Hidrocarburos

HIDROCARBUROS
Memorias al Congreso de la Repblica

2012 - 2013
HIDROCARBUROS
UPSTREAM
1. RONDA COLOMBIA 2012
La Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, en su calidad de entidad administradora de los recursos hidrocarburferos de la nacin, estructur y realiz durante el ao 2012 el proceso denominado Ronda
Colombia 2012.
En este proceso abierto y competitivo, se recibieron ofertas de inversionistas tanto nacionales como internacionales sobre diferentes reas en el
pas para la exploracin y explotacin de hidrocarburos. En dicho proceso se ofrecieron 115 bloques, de los cuales 30 tienen prospectividad
para yacimientos no convencionales y 13 para costa afuera.
Para hacer atractivas dichas reas se prepar la informacin existente
en el Banco de Informacin Petrolera EPIS, en paquetes con datos
tcnicos, los cuales fueron adquiridos por las compaas interesadas.
Con el fin de poder adelantar y culminar con xito el proceso, la ANH
adelant una labor agresiva de promocin de la mencionada ronda,
tanto en Colombia como en el exterior, con el fin de presentar la informacin del proceso, los requisitos que
deban cumplir las empresas que queran participar, la prospectividad de las reas ofertadas, y las condiciones
contractuales de los contratos de Evaluacin Tcnica TEAs y de los contratos de Exploracin y Produccin - E&P
a suscribir. Esta campaa de promocin se estructur a travs de una estrategia de road shows (giras por
distintas ciudades para atraer inversores) en espacios nacionales e internacionales.
El lanzamiento de la ronda tuvo lugar el 21 de febrero de 2012 en la ciudad de Bogot, y continu con presentaciones en Toronto (febrero 29), Calgary (marzo 1 y 2), Houston (marzo 8), Londres (marzo 22 y 23), Beijing
(marzo 26 y 27), Sel (marzo 29 y 30), Tokio (abril 3 y 4), Ro de Janeiro (abril 17) y Mumbai (mayo 9), durante
las cuales se trataron aspectos de carcter tcnico, financiero y legal relacionados con el proceso en general.
La primera fase del evento, conocida como el depsito de ofertas, se realiz el 17 de octubre 2012 en la
ciudad de Cartagena, en la cual se recibieron 105 ofertas para 49 reas, presentadas por 37 compaas.
La segunda fase del proceso se efectu el 28 de Noviembre en Bogot, en la que se cerr la Ronda Colombia 2012 con un nmero total de 50 bloques asignados.
Finalmente, en el mes de diciembre se procedi a la firma de los respectivos contratos que legalizaban la
adjudicacin de los bloques asignados. Para el 31 de diciembre se contaba con un nmero total de 48 contratos firmados (Ver tabla).
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TABLA 1. CONTRATOS FIRMADOS POR RONDA COLOMBIA 2012

(31 De diciembre de 2012)*
BLOQUES
PROPONENTE
TOTAL
CONSORCIO ANDES ENERGIA ARGENTINA S.A.- INTEGRA OIL & GAS S.A.S
ECOPETROL S.A
PETRLEOS DEL NORTE S.A.
HOCOL S.A.
CONSORCIO OPTIMA - RANGE
BC. EXPLORACIN Y PRODUCCIN DE HIDROCARBUROS SL
VETRA EXPLORACIN Y PRODUCCIN COLOMBIA S.A.S.
GRUPO C&C ENERGIA (BARBADOS ) LTD

PETROLEOS SUD AMERICANOS SA
OGX PETROLEO E GAS LTDA
GEOPRODUCTION OIL AND GAS COMPANY, LLC
CLEAN ENERGY RESOURCES S.A.
ONGC VIDESH LIMITED
MANSAROVAR ENERGY COLOMBIA LTD.
ANADARKO COLOMBIA COMPANY
SHELL EXPLORATION AND PRODUCTION COLOMBIA GMBH
CONSORCIO GRANTIERRA - PERENCO
CONSORCIO GRANTIERRA - PLUSPETROL
UNIN TEMPORAL ANADARKO - ECOPETROL BLOQUE B
UNIN TEMPORAL ANADARKO - ECOPETROL BLOQUE A
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
LLA 2
LLA 3
LLA 12
LLA 28
LLA 49
LLA 51
LLA 79
VMM 8
PUT 13
PUT 17
CAT 3
VMM5
VMM 16
LLA 1
LLA 53
LLA 70
PUT 25
LLA 65
GUA 2
VIM 8
VIM 15
PUT 5
VMM 7
VSM 1
LLA 33
LLA 43
LLA 66
LLA 64
LLA 78
LLA 83
PUT 24
VIM 19
VIM 21
VMM 39
GUA OFF 2
LLA 69
COL 2
COL 3
SN 3
SN 1
URA 4
COL 5

2012 - 2013
TABLA 1. CONTRATOS FIRMADOS POR RONDA COLOMBIA 2012

(31 De diciembre de 2012)*
BLOQUES
COR 46
GUA OFF 1
AMA 4
COR 62
VMM 29
PUT 12
PROPONENTE
UNIN
UNIN
UNIN
UNIN
UNIN
UNIN
TEMPORAL
TEMPORAL
TEMPORAL
TEMPORAL
TEMPORAL
TEMPORAL
BLOQUE COR 46 (ECOPETROL - EXXONMOBIL)

REPSOL - ECOPETROL
ECOPETROL - HOCOL
BLOQUE COR 62 . ECPEM (ECOPETROL - EXXONMOBIL)
BLOQUE VMM 29 ECPEM (ECOPETROL - EXXONMOBIL)
AMERISUR - PLUSPETROL
TOTAL BLOQUES
TOTAL
1
1
1
1
1
1
48
*Este listado no incluye los bloques LLA50 y PUT14 adjudicados a la compaa GULFSANDS PETROLEUM PLC. Los contratos de estos
dos bloques no fueron firmados al 31 de diciembre de 2012.
Fuente: Vicepresidencia de Promocin y Asignacin de reas ANH.
Dentro de los resultados ms importantes que se derivan de este proceso de asignacin de reas de la Ronda
Colombia 2012 se resaltan los siguiente:

El inters sobre el Caribe Colombiano.

Se dio inicio al desarrollo de yacimientos no convencionales.
Un 43% de las reas ofrecidas recibieron ofertas.
Se mantiene la presencia de compaas operadoras tanto pequeas como grandes, pero siempre
con experiencia.
La inversin proyectada para los prximos 4 aos ser de 2.600 millones de dlares.
Se obtuvo un porcentaje de participacin en produccin que vari entre el 1% y el 34%.
La Ronda Colombia 2012 dej varios retos importantes: primero, efectuar el estricto seguimiento y control a
la ejecucin de los contratos derivados de la misma y, segundo, atender todas las inquietudes y dudas que
tengan los inversionistas frente a la ejecucin de sus obligaciones contractuales. En resumen, el reto principal
ser garantizar y promover la ejecucin de todos los compromisos contractuales adquiridos para las reas
asignadas dentro de la Ronda Colombia 2012.
2. CONTRATOS Y ACTIVIDAD EXPLORATORIA (SSMICA Y POZOS)

Desde su creacin hasta diciembre de 2012, la ANH ha firmado 349 contratos E&P, de estos se encuentran
vigentes en periodo exploratorio 291 contratos; 58 han sido terminados o renunciados, de los cuales nueve
fueron durante 2012.
En el ao 2012, sobresale la inversin aproximada de US$ 784 millones en razn de los compromisos exploratorios en los contratos E&P. Dicha inversin se represent en adquisicin e interpretacin de ssmica, la
perforacin de pozos exploratorios (A3, A2), perforacin de pozos estratigrficos y los estudios geolgicos
en los bloques contratados.
El total de pozos exploratorios (A3, A2) perforados en el 2012 fue de 131, cinco ms con respecto a los
126 perforados durante el 2011 y en lo corrido del ao 2013 se han perforado un total de 51 pozos. En
cuanto a la ssmica 2D equivalente se adquirieron 12.072 km, de los cuales 10.578 km fueron ejecutados
en programas ssmicos Onshore (en tierra) y 1.494 km se ejecutaron en programas Offshore (costa afuera);
para el ao 2013 con corte a mayo 31 se han adquirido 11.686 km de ssmica 2D equivalente.
24
Hc
2.1.
Hidrocarburos
CONVENIOS E&P
Actualmente se encuentran vigentes en periodo exploratorio cinco convenios y hay dos en etapa de produccin.
De los compromisos contractuales de los convenios E&P, para el 2012, se perfor un pozo exploratorio (A3) y se
adquiri un total de 340,50 km de ssmica 2D equivalente. El total de la inversin por estos conceptos alcanz
una cifra aproximada a los US$ 16,4 millones.
2.2.
CONTRATOS DE EVALUACIN TCNICA TEAS
Desde su creacin, la ANH ha suscrito 97 contratos de Evaluacin Tcnica (TEAs). A la fecha, se encuentran
vigentes 24 contratos, de los cuales ocho corresponden a contratos TEAs firmados en la Ronda Colombia
2012.
Respecto al cumplimiento de compromisos exploratorios, se destaca que durante el 2012 la actividad exploratoria ejecutada en los contratos TEAs fue de 4.443 km 2D equivalentes, con una inversin aproximada de
US$ 92 millones, representados en el siguiente cuadro:

TABLA 2. SSMICA 2D EQUIVALENTE EJECUTADA EN LOS CONTRATOS DE EVALUACIN TCNICA

TIPO
SSMICA 3D (KM)
SSMICA 2D (KM)
2.181,98
2.181,98
2.240,25
21,01
2.261,26
Off Shore
On Shore
Total
*Los datos estn dados en ssmica equivalente 2D

Fuente: Vicepresidencia de Contratos de Hidrocarburos Seguimiento a la exploracin
GRFICO 1. RESULTADOS EXPLORATORIOS

Actividad ssmica en el pas 2002 2012
30.000
26.491
25.965
km 2D Equiacvlente
25.000
20.117
20.000
11.896
10.000
18.205
16.286
15.000
5.000
23.963
9.970
6.767
3.470
2002
2003
Onshore
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Offshore
* El valor de la ssmica incluye los programas ssmicos ejecutados por la ANH correspondientes a 1.349 km equivalentes.
Fuente: Vicepresidencia de Contratos de Hidrocarburos Seguimiento a la exploracin - ANH
25

2012 - 2013
GRFICO 2. NMERO DE POZOS PERFORADOS 2002 20121

140
120
No. de Pozos
130
2011
2012
112
99
100
80
75
70
56
60
40
28
20
0
126
10
2002
2003
35
21
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: Vicepresidencia de Contratos de Hidrocarburos Seguimiento a la exploracin - ANH
3. RESERVAS DE CRUDO Y GAS NATURAL

En concordancia con lo establecido mediante el acuerdo 11 del 16 de septiembre de 2008, el primero de
abril del 2013 las compaas operadoras productoras entregaron a la ANH el informe de recursos y reservas
con corte al 31 de diciembre de 2012. Dicha informacin se verific, revis y consolid por campo.
Respecto a las reservas probadas remanentes totales de petrleo del pas, con corte a 31 de diciembre de
2012, se present un aumento en 118 millones de barriles respecto a la reserva del ao 2011, esto es 2.377
millones de barriles para el ao 2012. Este aumento obedeci a reevaluaciones, nuevos descubrimientos y
adicin de nuevas reservas certificadas. Vale la pena resaltar que durante el 2012 se produjeron aproximadamente 344,6 millones de barriles de petrleo.
A 31 de diciembre de 2012, las reservas remanentes totales de gas natural (probadas, no probadas y consumo en operacin) se incrementaron en 378 Gpc respecto a lo reportado en el ao anterior, para un total
de 7.008 Gpc2.
La siguiente tabla muestra las reservas probadas de petrleo y gas, como tambin la incorporacin histrica
a 31 de diciembre de cada ao.
TABLA 3. RESERVAS PROBADAS DE PETRLEO

AO
1
2
26
Crudo (millones de barriles)

RESERVAS PROBADAS PRODUCCIN ANUAL INCORPORACIN
(Mbls)
(Mbls)
ANUAL (Mbls)
RELACIN R/P (Aos)
2000
1.972
251
-68
7,9
2001
1.842
221
91
8,3
2002
1.632
211
7,7
2003
1.542
198
108
7,8
2004
1.478
193
128
7,7
Cifra validada a 31 de diciembre de 2012

Giga pies cbicos
Hc
Hidrocarburos
TABLA 3. RESERVAS PROBADAS DE PETRLEO

AO
Crudo (millones de barriles)

RESERVAS PROBADAS PRODUCCIN ANUAL INCORPORACIN
(Mbls)
(Mbls)
ANUAL (Mbls)
RELACIN R/P (Aos)
2005
1.453
192
167
7,6
2006
1.510
193
250
7,8
2007
1.358
194
42
7,0
2008
1.668
215
524
7,8
2009
1.988
245
565
8,1
2010
2.058
287
357
7,2
2011
2.259
334
535
6,8
2012
2.377
345
463
6,9
Fuente: Vicepresidencia de Operaciones, Regalas y Participaciones - ANH
TABLA 4. RESERVAS PROBADAS DE GAS

AO
RESERVAS (Gpc)
Gas (Giga pies cbicos)

PRODUCCIN ANUAL INCORPORACIN
(Gpc)
ANUAL (Gpc)
RELACIN R/P (Aos)
2000
6.188
210
-243
29,5
2001
7.489
218
1.519
34,4
2002
7.187
220
-82
32,7
2003
6.688
211
-288
31,7
2004
7.212
224
748
32,2
2005
7.527
236
552
31,9
2006
7.349
248
70
29,6
2007
7.084
266
26,6
2008
7.277
319
512
22,8
2009
8.460
371
1.554
22,8
2010
7.058
398
-1.004
17,7
2011
6.630
387
-41
17,1
2012
7.008
422
800
16,6
Fuente: Vicepresidencia de Operaciones, Regalas y Participaciones - ANH
4. PRODUCCIN DE CRUDO Y GAS NATURAL

La produccin de petrleo se increment por sexto ao consecutivo al llegar a 944.041 barriles promedio
da durante 2012, 28.778 barriles de petrleo por da ms que el ao anterior. Esto se debe al esfuerzo
de la industria en incorporar y desarrollar nuevas reservas en los campos, as como los altos precios del
barril de petrleo. Por su parte, la produccin promedio diaria del pas fue de 1.013.261 barriles en mayo
de 2013.
La produccin de gas en el pas para el ao 2012 fue de 1.155 millones de pies cbicos da, 95 millones
27

2012 - 2013
de pies cbicos da superior a la reportada en el ao 2011. Lo anterior se debe al desarrollo de los nuevos
campos y las ampliaciones de las facilidades de entrega.
Los resultados de la produccin de Ecopetrol S.A., que incluye crudo y gas, fue de 702.000 barriles de
petrleo equivalente diarios (bped) en el 2012 (591.000 barriles de petrleo diarios (bpd) de crudo y
111.000 bped de gas), lo que represent un crecimiento del 5% frente al resultado alcanzado en el ao
2011 de 670.000 bped (570.000 bpd de crudo y 100.000 bped de gas). La produccin promedio directa
de Ecopetrol S.A. en los primeros cinco meses del ao 2013 fue de 743.000 bped (618.000 bpd de crudo
y 125.000 bped de gas).
Durante el ao 2012, el crudo pesado represent el 51% de la produccin total de crudo, en donde la produccin de crudos pesados de Ecopetrol S.A. fue de 303.600 bpd, con un aumento del 9,1% en comparacin con el ao 2011, cuando se alcanz 278.300 bpd.
5. DECLARACIN DE PRODUCCIN GAS NATURAL

En cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 9 del Decreto 2100 de 2011, el Ministerio de Minas y Energa
public las cantidades declaradas para ofertar reportadas por los agentes productores mediante Resolucin
0072256 del 30 de mayo de 2013.
Comparando la declaracin de produccin del ao 2013 con la del ao 2012, se puede concluir lo siguiente:
Para los aos 2013 y 2014 se declar menos en el promedio diario anual de Guajira (75 y 36
MPCD3 respectivamente), pero con incrementos en su potencial de produccin desde 2018 (de 13
a 57 MPCD).
De 2013 a 2022, la declaracin del campo La Creciente es menor (15 MPCD).
Desde 2015 hay un incremento debido a que los campos menores Mamey y Bonga estiman potenciales de produccin de 15,8 y 13,8 MPCD.
GRFICO 3. POTENCIAL DE PRODUCCIN DE GAS NATURAL 2013

1400,00
1200,00
1000,00
800,00
600,00
400,00
200,00
0,00
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Resto
Nelson
La Creciente
Gibraltar
Pauto Florea
Cupiagua
Cusiana
Guajira
Fuente: Productores y productores-comercializadores de gas natural. Resolucin 0072256 de 2013

3
28
2021
MPCD: millones de pies cbicos por da.
2022
Hc
Hidrocarburos
6. REGLAMENTO TCNICO PARA HIDROCARBUROS NO CONVENCIONALES

Dada la importancia que han adquirido los yacimientos no convencionales dentro del espectro de produccin
mundial de hidrocarburos, en el ao 2008 el Gobierno Nacional expidi unos lineamientos de poltica para
la asignacin de los derechos de exploracin y explotacin de gas metano en depsitos de carbn, mediante
el documento CONPES 3517, con el fin de incentivar el desarrollo de la explotacin de estos hidrocarburos.
Bajo los lineamientos mencionados, la Agencia Nacional de Hidrocarburos realiz un estudio para evaluar el
potencial del pas en esta materia con la firma Arthur D Little.
En el mismo sentido, el Ministerio de Minas y Energa en cabeza de la Direccin de Hidrocarburos, en convenio
con el Departamento Nacional de Planeacin, DNP, contrat el estudio para la elaboracin de un modelo contractual y de la reglamentacin tcnica necesaria para la exploracin y explotacin de yacimientos no convencionales de hidrocarburos (gas metano asociado al carbn, el gas de esquisto (shale gas), el crudo proveniente
de lutitas o arenas bituminosas (oil shale), los hidratos de gas, el gas proveniente de yacimientos apretados, entre
otros), con el fin de intensificar la bsqueda de nuevos recursos que garantizarn la autosuficiencia del pas.
El estudio abarc los siguientes puntos:
Descripcin tcnica de los yacimientos no convencionales de hidrocarburos.
Actualizacin del diagnstico del estado del arte de los yacimientos no convencionales de hidrocarburos en Colombia y estimacin de su potencial productivo. Para el efecto se parti del estudio
realizado por Arthur D. Little para la ANH en el ao 2009 y se propusieron los mecanismos de
actualizacin hacia el futuro.
Establecer un ranking del potencial del pas en la materia por tipo de recurso y los estudios necesarios
para mejorar en un horizonte de 10 aos el conocimiento del potencial sobre el particular.
Revisin del marco contractual vigente para la explotacin de hidrocarburos en Colombia y propuesta de reformas pertinentes para el caso del aprovechamiento de yacimientos no convencionales, con
enfsis especial en shale gas, oil shale y gas asociado a mantos de carbn o aquellos que se
hayan ubicado mejor que los anteriores dentro del ranking sealado en el inciso anterior.
Revisin de cuatro experiencias internacionales en la explotacin de yacimientos no convencionales,
con el fin de identificar las polticas tcnicas y legales ms apropiadas para el caso colombiano,
dentro de las que se encontraron Canad y Estados Unidos.
Cuantificacin de los impactos econmicos, financieros, fiscales y de uso de los recursos atribuibles a
una posible reforma en el marco contractual para la explotacin de yacimientos no convencionales.
Elaboracin de un documento con la propuesta de reforma al marco contractual para incentivar la
explotacin de yacimientos no convencionales de hidrocarburos, el cual cont con la participacin
de los principales actores del sector pblico y privado, involucrados en la materia.
A partir del estudio mencionado, se expidi la Resolucin 180742 del 16 de mayo de 2012 Por la cual se
estableci el procedimiento para la exploracin y explotacin de hidrocarburos en yacimientos no convencionales, que contiene el marco general de las operaciones para la explotacin de yacimientos no convencionales en Colombia y en la que se incluyen temas relacionados con pozos estratigrficos, exploratorios y de
desarrollo, permiso para programas piloto, prueba piloto, facilidades de produccin, acuerdos operacionales, regalas y reas de operacin directa de Ecopetrol S.A.
7. TRASLADO FUNCIONES CONTROL Y SEGUIMIENTO E&P A LA ANH

Dentro de la reestructuracin del sector energtico las funciones relacionadas con el seguimiento y control
de las actividades de exploracin y produccin fueron delegadas a la Agencia Nacional de Hidrocarburos;
lo anterior, dentro del plan establecido para fortalecer las labores de poltica y regulacin del Ministerio de
29

2012 - 2013
Minas y Energa como cabeza del sector y a su vez unificar en una sola entidad la administracin del recurso
hdirocarburifero y el seguimiento de todos los tipos de contratos.
En tal sentido, se expidi la resolucin 180877 de junio 07 de 2012 en donde se deleg a la ANH la funcin que le competa al Ministerio de Minas y Energa relacionada con la fiscalizacin de las actividades de
exploracin y explotacin de hidrocarburos.
Le corresponde a la ANH ejercer el control y seguimiento a los requisitos y obligaciones establecidos en las
Resoluciones 18 1495 de 2009 y 18 0742 de 2012 excepto los trmites previstos en los artculos 18 y
19 relativos a los acuerdos operacionales e intervencin del ministerio, o en las normas que las modifiquen
o sustituyan. De igual forma, la ANH ejercer el control y seguimiento estipulado en las dems disposiciones
vigentes en esta materia. La delegacin tendr una duracin de dos aos a partir del 7 de junio de 2012.
Con el fin de perfeccionar la delegacin mencionada, el Ministerio de Minas y Energa y la ANH suscribieron
el Convenio 040 de fecha marzo 8 de 20013. Igualmente, y luego de cumplir con todos los requerimientos
respectivos, la delegacin se hizo efectiva el 3 de mayo de 2013.
8. REGALAS
En cumplimiento a las funciones asignadas a la ANH de recaudar, liquidar y transferir las regalas y compensaciones monetarias a favor de la nacin por la explotacin de hidrocarburos, la Gerencia de Regalas y
Derechos Econmicos ha desarrollado estas competencias dando cumplimiento al marco legal existente, por
un lado realizando el proceso para transferir los recursos al nuevo Sistema General de Regalas (SGR) y por
el otro, realizando directamente los giros en aplicacin del rgimen de transicin sobre regalas causadas y
otros recursos disponibles a 31 de diciembre de 2011.
A continuacin realizamos un balance de la gestin para cada uno de estos escenarios:
8.1.
TRANSFERENCIA RECURSOS SISTEMA GENERAL DE REGALAS
El Sistema General de Regalas (SGR), constituido mediante Acto Legislativo 05 de 2011, entr en vigencia
el primero de enero de 2012, siendo fijada su estructura y funcionamiento mediante Ley 1530 de mayo de
2012, en donde se asignaron las funciones de liquidacin, recaudo y transferencia de las participaciones de
regalas por explotacin de hidrocarburos a la Agencia Nacional de Hidrocarburos.
En cumplimiento de estas funciones, la ANH durante el 2012 expidi las resoluciones4 que fijaron los trminos
y condiciones para la determinacin de los precios de los hidrocarburos para efectos de la liquidacin de
regalas causadas durante los tres primeros trimestres del 2012.
Como resultado de la aplicacin de estas resoluciones, junto con las variables tcnicas asociadas con la
produccin y comercializacin de regalas, se generaron durante la vigencia 2012 las liquidaciones provisionales y definitivas del I, II y III trimestre, as como la liquidacin provisional de noviembre de 2012, recaudndose y transfirindose al Sistema General de Regalas, a 31 de diciembre de 2012, un total de $7,7 billones
de pesos, cuyo detalle se resume en la siguiente tabla:
TABLA 5. REGALAS POR EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS

Recaudo y Transferencia S.G.R.
Pesos Moneda Legal
Periodo de Liquidacin Fecha Transferencia S.G.R.
Recaudo Crudo
Enero 2012
20 de marzo de 2012
681.599.023.074
55.625.555.569
737.224.578.643
10 de abril de 2012
576.817.758.299
51.383.572.784
628.201.331.083
Febrero 2012
4
30
Resolucin ANH 161,163, 164, 452, 453 y 454 de 2012.
Recaudo Gas
Transferencia S.G.R
Hc
Hidrocarburos
TABLA 5. REGALAS POR EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS

Recaudo y Transferencia S.G.R.
Pesos Moneda Legal
Periodo de Liquidacin Fecha Transferencia S.G.R.
Recaudo Crudo
Marzo 2012
17 de mayo de 2012
641.109.052.029
56.230.273.051
697.339.325.080
Ajuste I Trim y Abril 2012
26 de junio de 2012
862.467.374.313
66.874.562.116
929.341.936.429
Mayo 2012
24 de julio de 2012
713.403.579.790
56.086.509.527
769.490.089.317
Junio 2012
21 de agosto de 2012
683.885.951.529
55.131.334.871
739.017.286.400
27 de septiembre de 2012
485.383.489.468
57.829.058.373
543.212.547.841
17 de octubre de 2012
643.717.836.229
55.380.953.566
699.098.789.795
Septiembre 2012
14 de noviembre de 2012
637.172.007.916
52.311.857.061
689.483.864.977
Ajuste III Trim y Octubre

2012
14 de diciembre de 2012
637.593.848.116
53.620.199.605
691.214.047.721
Noviembre 2012 (*)
27 de diciembre de 2012
Ajuste II Trim y Julio 2012

Agosto 2012
Recaudo Gas
Transferencia S.G.R
648.313.922.964
15.637.708.926
663.951.631.890
Noviembre 2012
11 de enero de 2013
35.400.113.756
35.400.113.756
Diciembre 2012
14 de febrero de 2013
671.071.256.819
54.964.046.772
726.035.303.591
Ajuste I y Vi trim 2012
19 de marzo de 2013
18.400.548.266
7.472.767.864
25.873.316.130
7.900.935.648.812
673.948.513.841
8.574.884.162.653
Total Recaudado y Transferido 2012

(*) Giro pendiente de recursos.
8.2.
GIROS RGIMEN DE TRANSICIN
Por otra parte, en desarrollo del rgimen de transicin establecido en la Ley 1530 de 2012, la ANH realiz
las siguientes actividades:
Giros directos a los beneficiarios de las participaciones de regalas causadas antes del 31 de
diciembre de 2011, por un monto total de $2,03 billones de pesos, que incluye la transferencia
de los rendimientos financieros acumulados desde el ao 2004, la devolucin de recursos por interventoras administrativas y financieras ordenadas por el Departamento Nacional de Planeacin y el
desahorro ordinario y extraordinario del Fondo de Ahorro y Estabilizacin Petrolera, FAEP, segn el
detalle de la siguiente tabla:
TABLA 6. REGALAS GIRADAS POR EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS

REGIMEN DE TRANSICIN
Pesos Moneda Legal
BENEFICIARIO
ANTIOQUIA
2012
27.058.664.732
ARAUCA
112.830.135.443
BOLVAR
49.056.709.661
BOYAC
31.770.241.230
CASANARE
396.850.948.961
CAUCA
1.990.386.560
CESAR
8.664.565.930
CRDOBA
203.980.037
31

2012 - 2013
TABLA 6. REGALAS GIRADAS POR EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS

REGIMEN DE TRANSICIN
Pesos Moneda Legal
BENEFICIARIO
CUNDINAMARCA
2012
2.218.427.733
GUAJIRA
45.584.897.854
HUILA
64.158.600.496
MAGDALENA
META
30.592.802
291.109.802.423
NARIO
1.306.495.831
NORTE DE SANTANDER
5.727.002.550
PUTUMAYO
34.823.878.373
SANTANDER
69.164.325.996
SUCRE
TOLIMA
VICHADA
2.452.265.425
32.408.670.442
141.807.487
MUNICIPIOS PUERTOS - DEPTO. SUCRE
93.835.639.110
MUNICIPIOS PUERTOS - DEPTO. CORDOBA
95.809.873.681
PUERTOS CARGA, DESCARGA Y CABOTAJE
27.830.263.948
FNR. ESCALONAMIENTO
36.314.517.416
COMISIN NAL. REGALAS 1% Ley 756
16.382.099.437
DIRECCIN DEL TESORO NAL. FNR.
258.478.216.641
FONPET
295.166.846.991
PATRIMONIO AUTONOMO - FIA

TOTAL
29.301.545.108
2.030.671.402.298
Fuente: ANH Grupo de Regalas y Derechos Econmicos
Considerando lo anterior, durante el ao

2012 se gir un total de $9,82 billones
de pesos en regalas por explotacin de
hidrocarburos, casi $2,7 billones ms
que el ao anterior. El grfico siguiente
realiza una comparacin de las regalas
giradas desde el ao 2004:
32
Hc
Hidrocarburos
GRFICO 4. REGALAS GIRADAS POR EXPLOTACIN DE HIDROCARBUROS

$ 9,82
$ 11,00
Billones de Pesos
$ 9,00
$ 7,18
$ 7,00
$ 5,00
$ 3,00
$ 4,27
$ 1,69
$ 2,07
$ 5,18
$ 4,85
SGR
$ 8,57
$ 3,70
$ 2,90
$ 1,00
-$ 1,00
$ 2,03
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: ANH Grupo de Regalas y Derechos Econmicos
8.3.
SALDOS PENDIENTES DE GIRO
La ANH viene cumpliendo con las instrucciones impartidas por el Departamento Nacional de Planeacin y,
en particular en lo relacionado con el levantamiento parcial y definitivo de los recursos suspendidos por concepto de regalas del rgimen transitorio. En el siguiente cuadro se detalla el saldo consolidado de regalas,
agrupado por departamento, retenido a diciembre 31 de 2012:
TABLA 7. RECURSOS RETENIDOS RGIMEN TRANSICIN

A Diciembre 31 de 2012
(En pesos colombianos)
BENEFICIARIO
ARAUCA
BOLIVAR
CAQUETA
CASANARE
CESAR
MAGDALENA
META
PUTUMAYO
SANTANDER
TOLIMA
DEPARTAMENTO NN
MUNICIPIOS PUERTOS - DEPTO. SUCRE
PUERTOS CARGA, DESCARGA Y CABOTAJE
TOTAL
Valor Retenido
39.209.222.781
28.434.113.836
1.577.332
263.436.812.170
1.023.653
6.982.548
24.447.408.855
3.855.734
143.992.039
147.981.730
2.436.140.865
19.922.830.014
2.754.498.347
380.946.439.905
*DEPARTAMENTO NN: Recursos a favor de entidades territoriales cuya jurisdiccin se encuentra en trmite por parte de la entidad
competente.
Fuente: Grupo de Regalas y Derechos Econmicos - ANH
33

2012 - 2013
Las regalas suspendidas por orden del Departamento Nacional de Planeacin, sumadas al proceso de autorizacin de cuentas bancarias en la inclusin de nuevos beneficiarios, han determinado que la ANH mantenga
estos recursos retenidos a la fecha.
Por concepto de margen de comercializacin5, incluidos sus rendimientos financieros a 31 de diciembre de
2011, la ANH registr cuentas por pagar del orden de $1,72 billones de pesos.
De este monto se gir a las entidades territoriales, de acuerdo con el artculo 156 del Decreto 4923 de 2011
y la Ley 1530 de 2012, un total de $624 mil millones, que representan el 99,99% de los recursos destinados
a estas entidades, correspondientes al 35% del total de los recursos del margen de comercializacin.
9. SALDOS DEL FONDO DE AHORRO Y ESTABILIZACIN PETROLERA - FAEP

Atendiendo las disposiciones legales y conforme al procedimiento establecido en el Decreto 2522 de 20116,
donde se reglament el giro anual de la cuarta parte calculada sobre el 25% de los saldos de los partcipes
del FAEP a 31 de diciembre de 2011, la ANH monetiz y transfiri en 2012, $115 mil millones, recursos que
se encuentran destinados exclusivamente a la inversin en vas de jurisdiccin de los municipios beneficiarios
de estos recursos, previa aprobacin por el Ministerio de Transporte, conforme al Plan Nacional de Vas.
Teniendo en cuenta que con la entrada en vigencia del Sistema General de Regalas determin que los
partcipes del FAEP podran desahorrar anualmente en proporciones iguales y por el trmino de ocho aos los
recursos disponibles en dicho fondo, en cumplimiento del Decreto 1074 de 2012 por el cual se reglament el
procedimiento de giro de los recursos del FAEP, la ANH ha venido interactuando con los Ministerios de Salud
y Proteccin Social, as como con el Ministerio de Transporte para amparar la priorizacin de los recursos all
establecida, tramitando ante el Banco de la Repblica, en el ao 2012, el desahorro de US$41,2 millones
solicitados principalmente por el departamento de Arauca y el municipio de Arauca.
10. TRANSPORTE
10.1.
CREACIN CENIT
Para el ao 2012 y comienzos del 2013, el principal suceso en el transporte de hidrocarburos fue la creacin
de Cenit Transporte y Logstica de Hidrocarburos, filial 100% de Ecopetrol.
Esta empresa inici oficialmente operaciones en abril de 2013, y gener un cambio en el modelo de transporte de hidrocarburos por oleoductos y poliductos que se ha tenido en Colombia. De esta forma, al crear
una compaa especializada en el transporte y logstica de crudos y combustibles lquidos, se da una seal
positiva al mercado de transparencia, igualdad de condiciones y reglas claras para el acceso a los oleoductos y poliductos, tanto para los productores y comercializadores de crudo, como para los diferentes agentes
de la cadena de distribucin de combustibles lquidos.
Para 2012, la capacidad instalada de los oleoductos fue de 1.200 Kbpd7 en comparacin con la capacidad
del 2011 de 1.109,5 Kbpd.
Por otro lado, la red de poliductos pas de tener una capacidad de 423 Kbpd en el 2011 a 426 Kbpd en
el 2012. De la capacidad instalada, por la red de poliductos se transport en el ao 2012 un volumen de
303 Kbpd de refinados. El transporte conjunto de crudo y refinados para el ao 2012 creci en volumen
1,2% con respecto al ao 2011.
5
El margen de comercializacin corresponde a un valor que se genera entre la determinacin de los precios base de liquidacin y la comercializacin de las regalas.
6
Por el cual se establece el procedimiento de giro de los recursos del Fondo de Ahorro y Estabilizacin Petrolera FAEP de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 44 de la Ley 1430 de 2010 modificado por el artculo 118 de la Ley 1450 de 2011.
7
Miles de barriles por da.
34
Hc
Hidrocarburos
Los proyectos de ampliacin en la red de oleoductos y poliductos ejecutados en el ao 2012 fueron los siguientes.
Incremento de la capacidad nominal de transporte en el oleoducto Vasconia-GRB-Galn de 168 a
180 Kbpd.
Incremento de la capacidad del oleoducto Ayacucho Coveas (16) a 60 Kbpd.
Incremento en la capacidad del oleoducto Monterrey-Porvenir (12) de 36 a 54 Kbpd.
Incremento de capacidad en el poliducto de Apiay a los campos de produccin Acacias, Chichimene y Castilla a 40 Kbpd.
Para finalizar este captulo de transporte, a finales de 2012 se finiquit el estudio contratado por el Gobierno
Nacional con la firma Sumatoria, para el anlisis de las condiciones de integracin vertical entre las actividades de produccin, transporte de crudos, de refinacin y transporte de combustibles derivados, cuyos
resultados son objeto de anlisis actualmente de la Direccin de Hidrocarburos.
10.2.
CONVENIO BINACIONAL PARA TRANSPORTE DE CRUDOS PESADOS

ENTRE ECUADOR Y COLOMBIA
La Repblica de Colombia y la Repblica del Ecuador, teniendo en cuenta el mutuo inters que les asiste en
adelantar procesos de integracin y cooperacin en el sector energtico y de hidrocarburos, suscribieron un
Acuerdo sobre Cooperacin en el sector Energtico entre el Ministerio de Minas y Energa de Colombia y el
Ministerio de Recursos Naturales No Renovables del Ecuador, cuyo objeto fue iniciar entre las partes un proceso amplio y sostenido de cooperacin en materias o asuntos relacionados con el sector energtico, con el
propsito de desarrollar y promover las reas de petrleo, gas, electricidad y petroqumica de los dos pases.
Considerando que en el sur del territorio de Colombia la produccin de hidrocarburos se ha venido incrementando sostenidamente durante los ltimos aos, y que la infraestructura de oleoductos existente en territorio colombiano, para la evacuacin de la produccin de hidrocarburos, es actualmente insuficiente, y conociendo
que Ecuador cuenta con capacidad disponible que podra ser utilizada por las compaas productoras de
petrleo con operaciones en Colombia para su exportacin, se explor la alternativa de utilizar la infraestructura de transporte mencionada.
En tal sentido, se firm el Acuerdo Binacional entre las cancilleras de ambos pases, y adicionalmente se estn
adelantando las gestiones requeridas para la firma de contratos de transporte entre los productores colombianos y el transportador ecuatoriano OCP (a la fecha se han firmado tres contratos). A su vez, se proceder a
realizar las primeras pruebas de bombeo a finales del mes de julio de 2013. Adems, se estn realizando
las gestiones necesarias para la ratificacin del acuerdo binacional en mencin por parte de los congresos
de ambos pases.
35

2012 - 2013
DOWNSTREAM
1. REFINACIN
El promedio de las cargas de crudos para las refineras ubicadas en Cartagena y Barrancabermeja fue durante el ao 2012 de 294.000 barriles por da calendario, un 3% inferior al promedio presentado durante
el 2011. No obstante, el margen bruto de refinacin se increment entre el 2011 y 2012 de US$8,92 a
US$9,47 por barril.
La actual refinera de Cartagena continu abasteciendo de productos derivados al norte del pas y a los mercados internacionales, con ventas durante el ao 2012 de 35,9 millones de barriles de productos refinados y
fondos. Por su parte, la refinera de Barrancabermeja abasteci el mercado del interior del pas, presentando
ventas por $16.877,6 millardos. Esto signific una leve disminucin con respecto al 2011, ao durante el
cual se presentaron ventas por $16.968,4 millardos.
Adems, durante 2012 se continu el desarrollo de los dos proyectos ms importantes de refinacin en el
pas: el proyecto de expansin de la refinera de Cartagena, y el proyecto de modernizacin de la refinera
de Barrancabermeja.
Reficar S.A. avanz con el proyecto de la refinera de Cartagena, el cual tiene como objetivo ampliar su
capacidad hasta 165.000 barriles por da calendario, procesando crudos ms pesados para obtener productos derivados de mayor calidad, bajo los ms altos estndares ambientales. El presupuesto actual de este
proyecto es de US$4.854 millones, sin contingencias, y su avance ponderado a abril de 2013 fue del 80%.
En cuanto al proyecto de modernizacin de la refinera de Barrancabermeja, ste tiene por objeto facilitar el
procesamiento de crudos ms pesados para obtener productos derivados de mayor calidad, manteniendo
la capacidad de 250.000 barriles por da calendario. Al 31 de mayo de 2013, este proyecto presentaba
un avance del 15,5%, y se est a la espera de la aprobacin del Plan de Manejo Ambiental por parte de la
Agencia Nacional de Licenciamiento Ambiental.
En materia de combustibles, durante el ao 2012, Ecopetrol S.A. tuvo ventas promedio de 76.974 barriles
por da de gasolina motor y 110.746 barriles por da de disel. Estas cifras son superiores en un 3,3% para la
gasolina motor y en un 1,6% para el disel con respecto a los promedios presentados durante el ao 2011.
36
Hc
Hidrocarburos
Adicionalmente, se resalta el gran esfuerzo realizado por Ecopetrol S.A. y los agentes de la cadena de distribucin de combustibles durante el ao 2012 para culminar el proceso de unificacin de suministro de disel
de 50 ppm de azufre en el pas, conforme lo establece la Ley 1205 del ao 2008. De esta forma, Colombia
cuenta desde el primero de enero de 2013 con uno de los combustibles disel ms limpios en Amrica Latina.
2. VENTAS COMBUSTIBLES
GRFICO 1. VENTAS ACPM8
Promedio mensual de diesel (Bls)
4.000.000,00
3.500.000,00
3.000.000,00
2.909.861,16
3.042.803,31
2009
2010
3.373.873,07
3.529.171,61
3.409.947,03
2011
2012
2013
2.500.000,00
2.000.000,00
1.500.000,00
1.000.000,00
500.000,00
Fuente: SICOM
GRFICO 2. VENTAS GASOLINA MOTOR 9

Promedio mensual de gasolina (Bls)
2.700.000,00
2.588.638,55
2.600.000,00
2.533.368,90
2.477.094,83
2.500.000,00
2.400.000,00
2.412.291,79
2.349.746,74
2.300.000,00
2.200.000,00
2009
2010
2011
2012
2013
Fuente: SICOM
8
Incluye los siguientes combustibles tipo disel: disel corriente con biodiesel, disel extra con biodiesel, electro combustible, ACPM importado, y ACEM importado.
9
Incluye los siguientes combustibles tipo gasolina motor: gasolina corriente, gasolina corriente oxigenada, gasolina extra,
gasolina extra oxigenada y gasolina corriente importada.
37

2012 - 2013
GRFICO 3. VENTAS JP-1A

Promedio mensual de JP - 1A(Bls)
800.000,00
600.000,00
551.712,03
606.612,09
2010
2011
643.496,21
661.120,30
496.375,21
400.000,00
200.000,00
-
2009
2012
2013
Fuente: SICOM
GRFICO 4. VENTAS AVIGAS

Promedio mensual de avigas (Bls)
$ 9,82
$ 11,00
Billones de Pesos
$ 9,00
$ 7,18
$ 7,00
$ 5,00
$ 3,00
$ 4,27
$ 1,69
$ 2,07
$ 5,18
$ 4,85
SGR
$ 8,57
$ 3,70
$ 2,90
$ 1,00
-$ 1,00
$ 2,03
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: SICOM
TABLA 1. PARTICIPACIONES MAYORES
Ventas de diesel y gasolinas motor por distribuidor mayorista

PROVEEDOR
ORGANIZACION TERPEL S.A.

EXXONMOBIL DE COLOMBIA S.A.
CHEVRON PETROLEUM COMPANY
BIOMAX
PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S.A.
BRIO (BIOMAX S.A.)
PETROLEOS DEL MILENIO C.I. S.A.S. - PETROMIL
ZEUSS PETROLEUM S.A.
COOPERATIVA AYATAWACOOP
C.I. ECOSPETROLEO S.A.
Fuente: SICOM
38
% Participacion
38,54%
25,94%
11,55%
6,92%
4,18%
3,28%
3,12%
2,06%
0,94%
0,91%
2011
2012
Hc
Hidrocarburos
TABLA 2. PARTICIPACIONES MENORES
Ventas de diesel y gasolinas motor por distribuidor mayorista

PROVEEDOR
% Participacion
MINEROIL COMBUSTIBLES S.A.S.

C.I. CORPORACION PETROLERA S.A.
PRODAIN S.A. C.I. PRODAIN
COOPERATIVA MULTIACTIVA DE PIMPINEROS DEL NORTE - COOMULPINORT
ZAPATA Y VELASQUEZ S.A.
COMERCIALIZADORA PROXXON S.A.
CASAMOTOR S.A.S.
PRODUCTORES DE LUBRICANTES S.A.
DISTRIBUIDORA DE COMBUSTIBLES WAYUU LTDA - DISCOWACOOP
0,7304%
0,5710%
0,3518%
0,3296%
0,2758%
0,2519%
0,0562%
0,0008%
0,0004%
Fuente: SICOM
3. PRECIOS DE COMBUSTIBLES
El Ministerio de Minas y Energa ha logrado la estabilizacin de los precios de los combustibles al consumidor y la disminucin significativa del costo fiscal de esta poltica mediante la reduccin de subsidios. En el
siguiente grfico se observa el comportamiento de los precios desde diciembre de 2011:
GRFICO 5. EVOLUCIN PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES

$/GALN
9.500
$/galn
9.000
Gasolina
8.500
8.000
ACPM
7.500
7.000
Dic - 11
Ene - 12
Feb - 12
Mar - 12
Abr - 12
May - 12
Jun - 12
Jul - 12
Ago - 12
Sep - 12
Oct - 12
Nov - 12
Dic - 12
Ene - 13
Feb - 13
Mar - 13
Abr - 13
May - 13
Jun - 13
Gasolina
8.621,78 8.707,40 8.811,69 8.911,69 9.040,41 9.002,92 8.847,68 8.708,30 8.707,60 8.834,22 8.910,12 8.802,57 8.701,40 8.493,03 8.624,47 8.751,35 8.752,18 8.607,86 8.632,00
ACPM
7.844,05 7.944,05 8.044,06 8.143,00 8.143,00 8.143,00 8.043,00 7.943,00 8.043,00 8.114,95 8.226,50 8.184,98 8.179,13 8.155,99 8.313,31 8.313,31 8.236,31 8.110,29 8.129,72
Fuente: MME
Es importante destacar que la poltica de precios ha blindado al consumidor final de las fluctuaciones en
precios internacionales y se ha controlado el crecimiento en el saldo del Fondo de Estabilizacin de Precios
de los Combustibles, especialmente a travs de la implementacin de las frmulas de clculo de los ingresos
al productor de gasolina y de ACPM mediante las resoluciones 18 1602 de 2011 y 18 1491 de 2013.
As mismo, se ha trabajado en la actualizacin de la regulacin de precios de las zonas de frontera y se
unific el ingreso al productor para todas las zonas del pas, independiente del nivel de mezclas con biocombustibles.
39

2012 - 2013
GRFICO 6. INGRESO AL PRODUCTOR DE BIOCOMBUSTIBLES

$/GALN
11.000
Pesos/ Galn
10.000
9.000
8.000
Biodiesel
8,459
Alcohol Carburante
7.000
6,704
6.000
Dic-10
Jun-11
Dic-11
Jun-12
Dic-12
Jun-13
Fuente: MME
Finalmente, es importante destacar que la Ley 1607 de 2012 unific el impuesto global y el IVA a los combustibles mediante el impuesto nacional a la gasolina y al ACPM, lo cual contribuye a la simplificacin de la estructura de precios de los combustibles y signific una disminucin en el precio de la gasolina al consumidor final.
4. AGENTES DE LA CADENA DE DISTRIBUCIN DE COMBUSTIBLES

En cumplimiento a lo establecido en el Decreto 4299 de 2005, y sus decretos modificatorios 1333 de 2007
y 1717 de 2008, a travs de los cuales se establecieron los requisitos, obligaciones y el rgimen sancionatorio de los agentes de la cadena de distribucin de combustibles, se ha continuado autorizando y registrando a
dichos agentes en el Sistema de Informacin de Combustibles, SICOM. Dicho sistema se encuentra en operacin desde el 17 de noviembre de 2009, creado por la Ley 1151 de 2007 (Plan Nacional de Desarrollo) y
reglamentada por el Ministerio de Minas y Energa a travs de la Resolucin 18 2113 de 2007, modificada
por Resolucin 124543 de 2011), en el cual se integran las actividades de todos los agentes que conforman
la cadena de distribucin de combustibles.
Es importante indicar que el Ministerio de Minas y Energa ha venido trabajado en consolidar un proceso de
fortalecimiento institucional y de eliminacin de asimetras de informacin con los agentes de la cadena de distribucin, lo cual nos ha permitido evaluar el desempeo y comportamiento del mercado de los combustibles.
Con anterioridad a la creacin del SICOM, tanto las estaciones de servicio, y los distribuidores mayoristas,
tenan la obligacin de reportar a la UPME los volmenes de compra y venta, informacin que, adems de
ser muy reducida, era utilizada por dicha entidad para hacer los balances volumtricos de dicho sector y
compararlos con la informacin que a su vez reportaba Ecopetrol S.A. como agente refinador. Todo esto no
permita tener informacin confiable y en tiempo real.
Adicionalmente, no exista un criterio unificado para el suministro de la informacin por parte de los diferentes
agentes, lo cual no garantizaba que la informacin reflejara la realidad del mercado. Es por esta razn que
dentro de los objetivos del SICOM se estableci obtener, de cada uno de los agentes, informacin en formatos
unificados, lo cual permite al Ministerio de Minas y Energa tener informacin ms confiable y real.
40
Hc
Hidrocarburos
Con el SICOM todos los agentes de la cadena de combustibles lquidos derivados del petrleo deben registrar
todos sus movimientos de combustible en Colombia. Con ello, se fortaleci la organizacin de la informacin
sobre todos los agentes de la cadena a travs de un nico sistema, fortaleciendo las labores de vigilancia y
control de la comercializacin. El fortalecimiento institucional ha permitido ejercer vigilancia y control sobre la
base de estndares de conformidad y un sistema de informacin gil y actualizada.
En concordancia con la entrada del nuevo marco regulatorio del sector de los combustibles desde hace
siete aos y con ms de tres aos en operacin del SICOM, se indican las cifras relevantes del sector, tales
como:
En el pas existen 5.080 estaciones de servicio automotriz y fluvial con cdigo SICOM, de las cuales
4.621 estaciones de servicio automotriz y fluvial estn operando.
Se tienen 18 distribuidores mayoristas que actan a travs de 57 plantas de abastecimiento alrededor del territorio nacional.
Se tienen 198 comercializadores industriales.
Existen 79 estaciones de servicio de aviacin y 61 estaciones de servicio martimas.
Se tienen 18 almacenadores y 17 refinadores.
Existen siete productores de alcohol carburante y 10 productores de biodiesel.
Lo anterior refleja el inters que despert entre los agentes de la cadena el cumplir con la normatividad en mencin, quienes han brindado la informacin requerida para llevar a cabo sus actividades dentro de la cadena
de distribucin de combustibles en el pas.
5. ESTACIONES DE SERVICIO
TABLA 3. ESTACIONES DE SERVICIOS REGISTRADAS EN EL SICOM
Desde el ao 2009 al 2013
AO
N de EDS
% Participacin
2009
4.260
84%
2010
343
7%
2011
277
5%
2012
131
3%
2013
TOTAL
69
5.080
1%
100%
Fuente: SICOM
En el ao 2009 se registraron 4.260 estaciones de servicio automotriz y fluvial, en el

ao 2010 se registraron 343 estaciones de
servicio, el ao 2011 se registraron 277 estaciones de servicio, y en el ao 2012 se
registraron 131 estaciones de servicio. Hasta
el mes de mayo de 2013, se registraron 69
estaciones de servicio.
41

2012 - 2013
Nmero de estaciones de servicio por departamento y Bogot
TABLA 4. PRINCIPALES MERCADOS Y BOGOT

DEPARTAMENTO
ANTIOQUIA
VALLE DEL CAUCA
BOGOT D.C.
NARIO
CUNDINAMARCA
SANTANDER
BOYAC
ATLNTICO
CESAR
TOLIMA
META
NMERO DE EDS
542
447
434
405
354
228
206
188
169
169
167
Fuente: SICOM
TABLA 5. OTROS MERCADOS

DEPARTAMENTO
BOLVAR
CRDOBA
CAUCA
LA GUAJIRA
HUILA
MAGDALENA
CALDAS
CAQUET
NORTE DE SANTANDER
SUCRE
PUTUMAYO
NMERO DE EDS
166
151
148
146
129
111
107
106
99
95
94
Fuente: SICOM
TABLA 6. MERCADOS MENORES

DEPARTAMENTO
RISARALDA
CHOC
CASANARE
QUINDO
GUAVIARE
ARAUCA
VICHADA
AMAZONAS
ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRS
VAUPS
GUAINA
Fuente: SICOM
42
NMERO DE EDS
92
81
65
65
49
27
17
9
6
6
2
Hc
Hidrocarburos
Nmero de estaciones de servicio por bandera

Existe un total de 5.080 estaciones de servicio automotriz y fluvial autorizadas a operar, de los cuales 82 no
estn operando y no tienen bandera identificada. A continuacin se muestra la participacin por banderas:
TABLA 7. PRINCIPALES BANDERAS

PROVEEDOR
NMERO DE EDS
TERPEL
EXXONMOBIL
BIOMAX
TEXACO
PETROMIL
AYATAWACOOP
ZEUSS
PETROBRAS
ECOS
SAVE
% PARTICIPACIN
1.897
874
748
421
312
141
112
105
93
87
37,34%
17,20%
14,72%
8,29%
6,14%
2,78%
2,20%
2,07%
1,83%
1,71%
Fuente: SICOM
TABLA 8. OTRAS BANDERAS

PROVEEDOR
NMERO DE EDS
COOMULPINORT
MINEROIL
PDSA
BRIO
CASAMOTOR
PROXXON
ZAPATA Y VELASQUEZ
CORPOIL
COLCRUDOS
PRODUCTORES DE LUBRICANTES
% PARTICIPACIN
49
43
35
31
16
11
11
10
1
1
0,96%
0,85%
0,69%
0,61%
0,31%
0,22%
0,22%
0,20%
0,02%
0,02%
Fuente: SICOM
Nmero de estaciones de servicio por rangos de volumen de ventas
TABLA 9. NMERO DE ESTACIONES DE SERVICIO POR RANGOS DE VOLUMEN DE VENTAS

RANGO DE VENTAS
EDS <= 20.000

20.000<EDS <= 50.000
50.000<EDS <= 70.000
70.000<EDS <= 100.000
100.000<EDS <= 150.000
150.000<EDS <= 200.000
EDS>200.000
TOTAL
NMERO DE EDS
% PARTICIPACIN
1.964
1.376
506
415
290
101
75
4.727
42%
29%
11%
9%
6%
2%
2%
100%
Fuente: SICOM
43

2012 - 2013
6. SICOM
Es importante anotar que como parte de desarrollo del SICOM, se han proyectado adelantar los siguientes
desarrollos:
Registro GPS de los despachos: el sistema SICOM implementar un servicio web con las empresas
de monitoreo, para el registro de la ubicacin GPS de los vehculos que transportan combustibles de
la planta de abastecimiento a la estacin de servicio.
Gas natural vehicular: el sistema SICOM viene realizando el anlisis para el control y seguridad en
la distribucin de gas natural comprimido vehicular en las estaciones de servicio a los vehculos convertidos. Asimismo, se ha trabajado en el control de los equipos de conversin que son importados
y distribuidos en los talleres de conversin.
Publicacin de informacin estadstica: el sistema SICOM viene realizando el anlisis e implementacin de la informacin de los balances volumtricos de los agentes de la cadena de distribucin de
combustibles lquidos, la cual ser accesible para el pblico general.
De otra parte, y dado el hecho de que existen unos agentes de la cadena de distribucin de combustibles que
requieren el establecimiento de requisitos tcnicos a cumplir, tales como las estaciones de servicio de aviacin,
estaciones de servicio martima, estaciones de servicio fluvial, y el gran consumidor con instalacin fija, se
viene trabajando en un nuevo reglamento tcnico que los involucre. Este reglamento tiene como fin que los
organismos certificadores unifiquen criterios para llevar a cabo el proceso de certificacin, y una propuesta de
dicho reglamento se pondr a consulta de los interesados en el mes de julio del presente ao.
7. ZONAS DE FRONTERA
Las ventas generales en los doce departamentos fronterizos, de junio de 2012 a mayo de 2013, y los sucesos sobresalientes en la distribucin de combustibles lquidos derivados del petrleo, son referenciadas en las
siguientes tablas:
TABLA 10. DISTRIBUCIN DE COMBUSTIBLES LQUIDOS DERIVADOS DEL PETRLEO

Galones
DEPARTAMENTO
Amazonas
Arauca
Boyac
Cesar
Choc
Guaina
La Guajira
Nario
Norte de
Santander
Putumayo
Vaups
Vichada
Total general
Fuente. SICOM
44
IMPORTADO
GASOLINA
DIESEL
CORRIENTE
639.779
15.713.251
48.299
DIESEL
NACIONAL
GASOLINA
CORRIENTE
400.197 1.655.481
- 3.652.417
571.559
69.100
1.980
281.144 63.874.278 9.885.963
763.011 2.871.395
296.621
405.317
6.909.496
117.159
34.276
99.663 45.797.752 46.524.644
TOTAL
GENERAL
GASOLINA
EXTRA
354.372
52.055
23.169.088 9.570.305 4.305.217 1.602.758

- 8.241.045 7.095.818
91.009
288.711
- 1.324.428
426.427
39.570.417 16.860.608 128.932.234 71.364.329 406.427
2.055.678
4.223.976
71.080
75.035.536
3.634.406
701.938
22.774.182
92.522.413
38.647.368
15.336.863
379.720
1.750.855
257.134.015
Hc
Hidrocarburos
Es de resaltar que estas ventas fueron reportadas en el sistema SICOM a travs del mdulo de rdenes de pedido.
Departamento de La Guajira
TABLA 11. VENTAS DE JUNIO DE 2012 A MAYO DE 2013

Galones
IMPORTADO
GASOLINA
DIESEL
CORRIENTE
PERIODO
2012-06
2012-07
2012-08
2012-09
2012-10
2012-11
2012-12
2013-01
2013-02
2013-03
2013-04
2013-05
Total general
1.465.397
1.382.762
1.190.947
1.404.080
1.544.621
1.452.864
1.220.643
1.618.957
1.239.223
1.294.212
934.999
964.546
15.713.251
839.954
830.406
529.713
494.089
633.938
763.235
537.920
590.206
463.577
526.576
336.653
363.229
6.909.496
NACIONAL
GASOLINA
DIESEL
CORRIENTE
37.620
10.000
40.649
13.440
15.450
117.159
TOTAL
21.257
9.044
3.975
34.276
2.342.971
2.223.168
1.782.566
1.898.169
2.178.559
2.216.099
1.781.047
2.209.163
1.702.800
1.820.788
1.291.077
1.327.775
22.774.182
Fuente: SICOM
El abastecimiento se realiz por parte de Ayatawacoop y Discowacoop, y este ltimo realiz despachos en
los meses de junio (10.000 Gls), julio (10.000 Gls) y agosto (6.760 Gls) de 2012.
GRFICO 7. COMPARATIVO DE VENTAS (CONSUMO) VS EL CUPO

Junio 2012 a mayo 2013
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
-
2012 06
201207
201208
201209
201210
201211
201212
201301
201302
201303
201304
201305
2.369
2.301
2.206
2.206
2.254
2.264
2.264
2.264
2.264
2.274
2.281
2.284
CONSUMO 2.342
2.223
1.782
1.898
2.178
2.216
1.781
2.209
1.702
1.820
1.291
1.327
CUPO
Fuente: SICOM
45

2012 - 2013
Departamento de Cesar

IMPORTADO
GASOLINA
DIESEL
CORRIENTE
PERIODO
2012-06
2012-07
2012-08
2012-09
2012-10
2012-11
2012-12
2013-01
2013-02
2013-03
2013-04
2013-05
Total general
70.225
49.545
59.105
53.765
50.525
46.975
29.576
37.215
38.406
65.071
64.710
74.661
639.779
19.550
40.230
30.670
36.010
38.950
42.501
9.337
18.801
15.490
9.475
5.350
14.780
281.144
DIESEL
NACIONAL
GASOLINA
CORRIENTE
4.714.095
748.195
4.735.934
989.818
5.986.099 1.048.266
5.503.587
722.668
4.821.196
774.950
5.053.405
763.092
5.183.736
884.521
5.450.381 1.242.512
5.319.180
630.412
5.378.860
716.581
5.966.196
746.170
5.761.609
618.778
63.874.278
9.885.963
GASOLINA
EXTRA
21.486
31.174
29.866
27.019
20.630
27.593
37.528
50.142
27.068
24.313
33.808
23.745
354.372
TOTAL
5.573.551
5.846.701
7.154.006
6.343.049
5.706.251
5.933.566
6.144.698
6.799.051
6.030.556
6.194.300
6.816.234
6.493.573
75.035.536
Fuente: SICOM
Se report abastecimiento normal con producto nacional, con excepcin del municipio de Ro de Oro, el
cual recibi producto importado de Venezuela a travs de los distribuidores mayoristas ubicados en Norte de
Santander.

12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
-
2012 06
2012 07
2012 08
2012 09
10.24
10.24
10.24
10.24
CONSUMO 5.573
5.846
7.154
6.343
CUPO
Fuente: SICOM
46
2012 10
5.706
2012 11
2012 12
2013 01
2013 02
2013 03
2013 04
2013 05
10.32
10.32
10.33
10.33
10.33
10.33
10.33
5.933
6.144
6.799
6.030
6.194
6.816
6.493
Hc
Hidrocarburos
Departamento de Norte de Santander

IMPORTADO
GASOLINA
DIESEL
CORRIENTE
PERIODO
2012-06
2012-07
2012-08
2012-09
2012-10
2012-11
2012-12
2013-01
2013-02
2013-03
2013-04
2013-05
Total general
2.344.061
2.380.121
2.417.646
2.369.069
2.352.639
2.067.008
902.471
1.209.039
1.533.842
1.894.889
1.661.877
2.036.426
1.103.948
1.082.830
966.181
1.025.136
1.033.870
1.018.870
781.975
479.137
346.466
524.933
488.525
718.434
23.169.088
9.570.305
NACIONAL
GASOLINA
DIESEL
CORRIENTE
97.839
32.067
22.314
17.720
46.525
134.622
1.195.601
704.039
712.711
311.831
588.813
441.135
TOTAL
22.484
8.616
3.700
6.000
8.363
8.006
157.230
388.259
208.590
233.527
540.175
17.808
4.305.217
3.568.332
3.503.634
3.409.841
3.417.925
3.441.397
3.228.506
3.037.277
2.780.474
2.801.609
2.965.180
3.279.390
3.213.803
1.602.758
38.647.368
Fuente: SICOM
En trminos generales, el departamento se abasteci con producto importado desde Venezuela. En algunas
ocasiones se suministr producto nacional, ante la falta de producto importado debido a restricciones en la
oferta en el pas vecino. Por esta razn, el Ministerio de Minas y Energa habilit el plan de abastecimiento
con producto mixto, habilitando las plantas de Ayacucho, Chimit y Agualinda con producto nacional.

4.000.000
3.500.000
3.000.000
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000
500.000
-
2012 06
2012 07
2012 08
2012 09
2012 10
2012 11
2012 12
2013 01
2013 02
2013 03
2013 04
2013 05
3.806
3.616
3.471
3.481
3.509
3.509
3.509
3.509
3.509
3.509
3.509
3.509
CONSUMO 3.568
3.503
3.409
3.417
3.441
3.228
3.037
2.780
2.801
2.965
3.279
3.213
CUPO
Fuente: SICOM
47

2012 - 2013
Departamento de Boyac

PERIODO
DIESEL
NACIONAL
GASOLINA CORRIENTE
TOTAL
2012-06
2012-07
2013-01
2013-03
2013-04
2013-05
15.100
10.800
5.400
16.200
5.400
16.200
1.980
15.100
10.800
5.400
16.200
5.400
18.180
Total general
69.100
1.980
71.080
Fuente: SICOM
El municipio de Cubar del departamento de Boyac se abasteci con combustibles de origen nacional sin
presentar inconvenientes.

250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
-
2012 07
2012 08
2012 09
2012 10
2012 11
2012 12
2013 01
2013 02
2013 03
207.1
207.1
207.1
207.1
207.3
207.3
207.3
207.3
207.3
207.3
207.3
CONSUMO 15.10
10.80
5.400
16.20
18.18
CUPO
2013 04
Fuente: SICOM
Departamento de Arauca

PERIODO
2012-06
2012-07
2012-08
2012-09
2012-10
48
2013 05
2012 06
DIESEL
258.780
214.102
238.946
276.344
344.175
NACIONAL
GASOLINA CORRIENTE
54.473
30.730
41.112
34.775
40.604
TOTAL
313.253
244.832
280.058
311.119
384.779
Hc
Hidrocarburos

PERIODO
DIESEL
NACIONAL
GASOLINA CORRIENTE
TOTAL
2012-11
2012-12
2013-01
2013-02
2013-03
2013-04
2013-05
306.225
337.565
265.198
211.903
406.082
373.063
420.034
30.127
56.404
53.629
62.508
43.761
55.902
67.534
336.352
393.969
318.827
274.411
449.843
428.965
487.568
Total general
3.652.417
571.559
4.223.976
Fuente: SICOM
Sucesos como los paros armados en el departamento de Arauca, durante la segunda mitad de 2012, afectaron ocasionalmente el oportuno abastecimiento de combustibles.

JUNIO 2012 A MAYO 2013
800.000
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
-
2012- 2012- 2012- 2012- 2012- 2012- 2012- 2013- 2013- 2013- 2013- 201306
07
08
09
10
11
12
01
02
03
04
05
CUPO
694.7 694.7 724.7 724.7 702.6 702.6 702.6 702.6 702.6 702.6 702.6 702.6
CONSUMO
313.2 244.8 280.0 311.1 384.7 336.3 393.9 318.8 274.4 449.8 428.9 487.5
Fuente: SICOM
Departamento de Vichada

PERIODO
DIESEL
NACIONAL
GASOLINA CORRIENTE
TOTAL
2012-06
73.802
37.675
111.477
2012-07
83.482
26.380
109.862
2012-08
87.675
35.859
123.534
2012-09
77.082
46.870
123.952
49

2012 - 2013

PERIODO
DIESEL
NACIONAL
GASOLINA CORRIENTE
TOTAL
2012-10
87.349
31.223
118.572
2012-11
104.703
35.609
140.312
2012-12
106.923
32.769
139.692
2013-01
136.987
35.620
172.607
2013-02
154.686
32.867
187.553
2013-03
156.847
37.658
194.505
2013-04
143.165
37.407
180.572
2013-05
111.727
36.490
148.217
Total general
1.324.428
426.427
1.750.855
Fuente: SICOM
El departamento del Vichada fue abastecido con combustibles de origen nacional sin presentar mayores inconvenientes.

250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
-
2012 06
2012 07
2012 08
2012 09
2012 10
2012 11
2012 12
2013 01
2013 02
2013 03
2013 04
2013 05
CUPO
178.1
178.1
178.1
178.1
179.8
179.8
179.8
179.8
179.8
179.8
179.8
179.8
CONSUMO
111.4
109.8
123.5
123.9
118.5
140.3
139.6
172.6
187.5
194.5
180.5
148.2
Fuente: SICOM
50
Hc
Hidrocarburos
Departamento de Guaina

PERIODO
DIESEL
NACIONAL
GASOLINA CORRIENTE
TOTAL
2012-06
28.600
25.120
53.720
2012-07
24.670
32.045
56.715
2012-08
27.430
28.000
55.430
2012-09
14.388
21.486
35.874
2012-10
37.755
33.124
70.879
2012-11
30.926
32.300
63.226
2012-12
24.162
39.589
63.751
2013-01
17.000
23.950
40.950
2013-02
26.355
31.880
58.235
2013-03
15.600
45.800
61.400
2013-04
20.544
50.335
70.879
2013-05
29.191
41.688
70.879
Total general
296.621
405.317
701.938
Fuente: SICOM
El departamento del Guana fue abastecido con combustibles de origen nacional sin presentar mayores inconvenientes.

100.000
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
-
201206
201207
201208
201209
201210
201211
201212
201301
201302
201303
201304
201305
CUPO
87.50
87.50
87.50
87.50
88.33
88.33
88.33
88.33
88.33
88.33
88.33
88.33
CONSUMO
53.72
56.71
55.43
35.87
70.87
63.22
63.75
40.95
58.23
61.40
70.87
70.87
Fuente: SICOM
51

2012 - 2013
Departamento de Vaups

PERIODO
DIESEL
NACIONAL
GASOLINA CORRIENTE
TOTAL
2012-06
7.513
23.470
30.983
2012-07
6.911
25.735
32.646
2012-08
4.071
27.110
31.181
2012-09
5.861
22.470
28.331
2012-10
3.571
19.967
23.538
2012-11
8.332
24.347
32.679
2012-12
10.787
20.282
31.069
2013-01
9.401
26.500
35.901
2013-02
8.047
19.500
27.547
2013-03
7.542
25.520
33.062
2013-04
10.142
28.815
38.957
2013-05
8.831
24.995
33.826
Total general
91.009
288.711
379.720
Fuente: SICOM
El departamento del Vaups fue abastecido con combustibles de origen nacional sin presentar mayores inconvenientes.

80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
-
2012 06
2012 07
2012 08
2012 09
2012 10
2012 11
2012 12
2013 01
2013 02
2013 03
2013 04
2013 05
CUPO
56.46
56.46
56.46
56.46
66.81
66.81
66.81
66.81
66.81
66.81
66.81
66.81
CONSUMO
30.98
32.64
31.18
28.33
23.53
32.67
31.06
35.90
27.54
33.06
38.95
33.82
Fuente: SICOM
52
Hc
Hidrocarburos
Departamento de Amazonas

PERIODO
DIESEL
NACIONAL
GASOLINA CORRIENTE
TOTAL
2012-06
24.500
118.700
143.200
2012-07
42.338
135.526
177.864
2012-08
34.823
157.200
192.023
2012-09
30.000
126.000
156.000
2012-10
32.641
149.900
182.541
2012-11
28.800
150.350
179.150
2012-12
30.463
118.065
148.528
2013-01
36.100
139.626
175.726
2013-02
27.741
123.628
151.369
2013-03
49.391
146.525
195.916
2013-04
36.200
157.226
193.426
2013-05
27.200
132.735
159.935
Total general
400.197
1.655.481
2.055.678
Fuente: SICOM
El departamento del Amazonas fue abastecido con combustibles de origen nacional sin presentar mayores
inconvenientes.

250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
-
2012 06
2012 07
2012 08
2012 09
2012 10
2012 11
2012 12
2013 01
2013 02
2013 03
2013 04
2013 05
CUPO
233.5
233.5
233.5
233.5
235.7
235.7
235.7
235.7
235.7
235.7
235.7
235.7
CONSUMO
143.2
177.8
192.0
156.0
182.5
179.1
148.5
175.7
151.3
195.9
193.4
159.9
Fuente: SICOM
53

2012 - 2013
Departamento de Putumayo

PERIODO
DIESEL
NACIONAL
GASOLINA CORRIENTE
TOTAL
2012-06
566.268
473.061
1.039.329
2012-07
543.461
498.228
1.041.689
2012-08
563.006
495.547
1.058.553
2012-09
605.604
488.436
1.094.040
2012-10
606.419
571.238
1.177.657
2012-11
637.305
525.844
1.163.149
2012-12
682.490
688.933
1.371.423
2013-01
746.113
699.874
1.445.987
2013-02
786.519
637.287
1.423.806
2013-03
712.947
656.488
1.369.435
2013-04
884.373
658.840
1.543.213
2013-05
906.540
702.042
1.608.582
8.241.045
7.095.818
15.336.863
Total general
Fuente: SICOM
Con el fin de coadyuvar a la reduccin del contrabando de hidrocarburos y la destinacin ilegal de combustibles, como consecuencia del diferencial de precios existente frente a los combustibles provenientes de la
Repblica de Ecuador; adicionalmente, con el objetivo final de garantizar el abastecimiento de combustibles
en el departamento del Putumayo, el Gobierno Nacional tom la decisin a finales del 2012 de establecer
precios preferenciales para estos.

1.800.000
1.600.000
1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
-
2012 06
2012 07
2012 08
2012 09
2012 10
2012 11
2012 12
2013 01
2013 02
2013 03
2013 04
2013 05
CUPO
1.308
1.308
1.308
1.308
1.317
1.317
1.317
1.317
1.317
1.317
1.317
1.317
CONSUMO
1.039
1.041
1.058
1.094
1.177
1.163
1.371
1.445
1.423
1.369
1.543
1.608
Fuente: SICOM
54
Hc
Hidrocarburos
Departamento de Nario

IMPORTADO
GASOLINA
DIESEL
CORRIENTE
PERIODO
NACIONAL
GASOLINA
DIESEL
CORRIENTE
GASOLINA
EXTRA
TOTAL
2012-06
3.771.664
3.803.387
3.740
7.578.791
2012-07
3.877.941
3.901.283
7.779.224
2012-08
3.921.037
3.886.793
3.950
7.811.780
2012-09
3.885.840
3.669.776
4.000
7.559.616
2012-10
3.942.843
3.808.709
6.640
7.758.192
2012-11
3.843.169
3.822.465
3.740
7.669.374
2012-12
3.781.641
4.060.734
2.500
7.844.875
2013-01
3.572.664
4.327.383
11.180
7.911.227
2013-02
3.430.733
3.355.010
6.785.743
2013-03
48.299
92.014
3.678.808
3.831.477
9.230
7.659.828
2013-04
7.649
4.062.294
3.977.313
7.075
8.054.331
2013-05
4.029.118
4.080.314
8.109.432
45.797.752
46.524.644
52.055
92.522.413
Total general
48.299
99.663
Fuente: SICOM
En marzo de 2013 se present un paro cafetero que condujo a bloqueos en las principales vas del pas, y
lo anterior ocasion dificultades para el transporte y distribucin de combustibles en el sur del pas, especialmente en el departamento de Nario.
Para buscar una solucin a esta restriccin de combustibles, el Ministerio de Minas y Energa junto con Ecopetrol S.A.
iniciaron los trmites necesarios para abastecer a dicho departamento con combustibles importados desde la
Repblica del Ecuador. Por lo anterior, el da 5 de marzo se suscribi un contrato de suministro entre Ecopetrol
S.A. y Petroecuador, y el da 23 de marzo se culmin dicha operacin.
Para el desarrollo de la operacin de importacin se estableci la siguiente logstica de transporte, mediante
la cual Ecopetrol S.A transfiri en Pasto la propiedad de los combustibles a la Organizacin Terpel.
GRFICO 17. TRANSPORTE PARA IMPORTACIN DE COMBUSTIBLES DESDE ECUADOR

Parque Nacional Natural
Nevado del Huila
Popayn
Pitalito
Tumaco
Florencia
Pasto
Esmeraldas
Quinind
Reserva ecolgica
Cotacachi Cayapas
Tulcn
Ipiales
Fuente: SICOM
55

2012 - 2013
El siguiente es el resumen de volmenes entregados por Ecuador y posteriormente facturados a la Organizacin Terpel:
TABLA 22. IMPORTACIN COMBUSTIBLES DESDE ECUADOR EN MARZO DE 2013

CONTRATO
PETROECUADOR
TIPO DE PRODUCTO
Diesel (Glns)
Gasolina Motor (Glns)
Valor Total
630.000
630.000
1.260.000
VOLUMEN
CARGADO
VOLUMEN
FACTURADO
% CARGUE
599.499
599.369
1.198.868
599.499
599.369
1.198.868
95,2%
95,1%
95,1%
Fuente: Ecopetrol S.A.

9.000.000
8.000.000
7.000.000
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
-
2012 - 2012 - 2012 - 2012 - 2012 - 2012 - 2012 - 2013 - 2013 - 2013 - 2013 - 2013 06
07
08
09
10
11
12
01
02
03
04
05
CUPO
8.248
8.248
8.248
8.248
8.269
8.329
8.381
8.399
8.402
8.469
8.486
8.509
CONSUMO
7.578
7.779
7.811
7.559
7.758
7.669
7.844
7.911
6.785
7.659
8.054
8.109
Fuente: SICOM
Departamento de Choc

PERIODO
2012-06
2012-07
2012-08
2012-09
2012-10
2012-11
2012-12
2013-01
2013-02
2013-03
2013-04
2013-05
Total general
Fuente. SICOM
56
DIESEL
NACIONAL
GASOLINA CORRIENTE
TOTAL
78.205
74.464
245.815
304.327
324.020
378.791
79.344
57.687
49.740
45.085
32.942
46.140
47.575
87.674
66.054
98.101
763.011
253.727
204.185
229.552
235.045
244.122
241.924
224.259
208.644
250.340
229.455
2.871.395
333.071
261.872
279.292
280.130
277.064
288.064
271.834
296.318
316.394
327.556
3.634.406
Hc
Hidrocarburos
El departamento del Choc fue abastecido con combustibles de origen nacional sin presentar mayores inconvenientes.

600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
-
201206
201207
201208
201209
201210
201211
201212
201301
201302
201303
201304
201305
CUPO
489.8
489.8
489.8
489.8
486.1
496.1
496.1
506.1
506.1
506.1
506.1
513.5
CONSUMO
324.0
378.7
333.0
261.8
279.2
280.1
277.0
288.0
271.8
296.3
316.3
327.5
Fuente: SICOM
8. PROGRAMA DE RECONVERSIN SOCIO-LABORAL

Esta iniciativa, dirigida a la poblacin dedicada al comercio ilcito de combustibles en los departamentos de
la zona de frontera con las repblicas de Venezuela y Ecuador, funciona a travs de alianzas institucionales
entre:
Ministerio de Minas y Energa.
ECOPETROL S.A.
La Fundacin Ecopetrol para el desarrollo regional
FUNDESCAT.
Las cmaras de comercio de La Guajira y Arauca.
Las gobernaciones de La Guajira y Norte de
Santander.
Las alcaldas de Riohacha, Ccuta, Ocaa,
Abrego, Puerto Carreo, Puerto Inrida, Ipiales, Pupiales, Cuaspud - Carlosama y Cumbal.
Las regionales del SENA de cada uno los departamentos donde opera el programa.
Los institutos financieros del Norte de Santander y
Arauca.
La Cooperativa Cootregua en Guaina.
Estas alianzas permiten la ejecucin del programa en 33
municipios de seis departamentos fronterizos, as:
57

2012 - 2013
TABLA 24. MUNICIPIOS INCLUIDOS EN EL PROGRAMA DE RECONVERSIN

SOCIOLABORAL
DEPARTAMENTO
La Guajira
Norte de Santander
Arauca
Vichada
Guaina
Nario
MUNICIPIOS
Riohacha, Manaure, Albania, Maicao, Uribia, Montelara, Fonseca, Urumita,

Villanueva, San Juan y La Jagua
Ccuta, Los Patios, Villa del Rosario, Puerto Santander, El Zulia, La Y, Sardinata,
La Sanjuana, Tib, Pamplona, Ocaa y Abrego
Arauca, Arauquita, Saravena
Puerto Carreo y Amanaven
Puerto Inrida
Ipiales, Pupiales, Cuaspud - Carlosama y Cumbal
Fuente: Direccin de Hidrocarburos, MME. Ecopetrol S.A.
Los objetivos esenciales del programa son los siguientes:

Brindar una opcin de negocio diferente a la venta ilcita de combustibles.
Generar un cambio de actividad y de actitud en la poblacin objetivo hacia otras actividades productivas y competitivas en la regin, que favorezcan la cultura de la legalidad y la institucionalidad.
Para su implementacin se desarrollan mecanismos como sensibilizacin e induccin, formacin integral,
fondo de crdito y capital semilla, incubacin de negocios, comunicacin y apoyo psicosocial.
En los censos realizados, se han identificado 8.600 personas dedicadas al comercio ilcito de combustibles
ubicadas en seis departamentos fronterizos de la siguiente forma:
GRFICO 20. COBERTURA DEL PROGRAMA DE RECONVERSIN SOCIO LABORAL EN DEPARTAMENTOS DE ZONAS DE FRONTERA
La Guajira
11 municipios
1.198 personas
Cesar
1.111 personas
Norte de Santander
12 municipios
4.046 personas
Arauca
3 municipios
698 personas
Vichada
2 municipios
117 personas
Guaina
1 municipio
140 personas
Nario
4 Municipios
1.290 personas
En el departamento del Cesar el censo de las

personas dedicadas al comercio ilcito de combustible asciende a 1.111 personas en el municipio de la Paz. En este departamento no se
ha implementado an el Programa de Reconversin Socio-laboral.
A mayo de 2013, de las 8.600 personas identificadas, se han inscrito al programa 5.415
(62%), de las cuales se han vinculado al proceso de formacin 4.490 personas (52% del
total censado) distribuidos as: 1.001 en la
Guajira, 1.779 en Norte de Santander, 266
en Ocaa- Abrego, 518 en Arauca, 117 en
Vichada, 140 en Guaina y 669 en Nario.
Han abandonado la actividad ilcita 2.376 personas que equivalen al 53%, de los formados,
2.202 mediante el mecanismo de crdito para la
implementacin de unidades de negocio y 174
mediante la opcin de empleo originado en la
prctica empresarial del proceso de formacin, los cuales se encuentran distribuidos as: 661 en La Guajira, 523 en
Norte de Santander, 243 en Ocaa-Abrego, 348 en Arauca, 79 en Vichada, 123 en Guaina y 399 en Ipiales.
58
Hc
Hidrocarburos
Con respecto al total de la poblacin de pimpineros censados, el 28% de la poblacin, (2.376 personas)
ha abandonado el comercio ilcito. sta se distribuye as: 661 (66%) en La Guajira, 523 (14%) en Norte de
Santander, 243 (67%) en Ocaa-Abrego, 348 (50%) en Arauca, 79 (68%) en Vichada, 123 en Guaina
(88%) y 399 (60%) en Ipiales.
En total el Programa de Reconversin Socio-Laboral ha financiado 1.501 unidades productivas de diferentes sectores
econmicos a 3.676 beneficiarios por valor de $8.420.214.500.00 incluido la financiacin de capital de trabajo
por $1.652 millones a Coomulpinort, cooperativa multiactiva que agrupa 1.300 pimpineros en Norte de Santander.
TABLA 25. CONSOLIDADO PROYECTOS FINANCIADOS, BENEFICIARIOS Y VALOR DE

CRDITOS DEL PROGRAMA
SECTORES
Pecuario
Produccin
Servicios
Comercio
Totales
UNIDADES
BENEFICIARIOS
230
278
437
556
1.501
340
445
692
2.199
3.676
Valor CRDITOS
$ 1.193.755.000,00
$ 1.248.202.000,00
$ 2.008.354.500,00
$ 3.969.903.000,00
$ 8.420.214.500,00
Fuente: Direccin de Hidrocarburos, MME. Ecopetrol S.A.
9. PUESTO DE CONTROL EL COPEY

El Puesto de Control de El Copey, Cesar, ha operado con normalidad durante el periodo comprendido entre
junio de 2012 y mayo de 2013, de lunes a sbado en horario de 06:00 a 22:00 y algunos das festivos, gracias al captulo Polica Fiscal y Aduanera del Convenio Marco vigente entre Ecopetrol S.A. y la Polica Nacional.
Durante el lapso de tiempo comprendido entre junio de 2012 mayo 2013 se inspeccionaron, en cada uno
de los pasos que debe cumplir cada uno de los carrotanques, que distribuyen combustibles lquidos, en el
Puesto del Control, la siguiente cantidad de vehculos:
TABLA 26. VEHCULOS INSPECCIONADOS JUNIO 2012 MAYO 2013

CANTIDAD DE VEHICULOS
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL AO 2012
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
TOTAL AO 2012
JUNIO A DICIEMBRE 2012

PASO 1
PASO 2
284
301
409
308
296
337
344
2.279
349
293
284
331
307
1.564
PASO 3
275
295
394
299
287
335
334
2.219
347
294
282
329
298
1.550
274
286
397
305
290
336
345
2.233
343
286
287
324
302
1.542
3.769
3.775
JUNIO /12 - MAYO/13
3.843
Fuente: Bitcora Polfa Puesto de Control El Copey
59

2012 - 2013
De esta forma, entre el mes de junio de 2012 y mayo del presente ao, en paso 1 se inspeccionaron 4.282
vehculos, en paso 2 se inspeccionaron 4.179 y en paso 3 se inspeccionaron 4.179 vehculos. La diferencia
entre el cierre del paso 3 y los dems, radica bsicamente en los vehculos que por autorizacin no cerraron
el ciclo, o aquellos que omitieron el cumplimiento de la normatividad vigente, que establece 30 horas para la
presentacin en el puesto de control, despus de descargar el producto en la estacin de servicio.
Es importante recordar que la puesta en marcha del Puesto de Control se produce con el fin de garantizar
que el producto despachado con beneficio de zona de frontera llegue a su destino final. Efectivamente como
se percibe en el siguiente grfico, se demuestra que la disminucin de despachos solicitados por los distribuidores minoristas de la jurisdiccin redunda en la conclusin que gran parte del combustible, antes de que
iniciara la operacin del puesto, no llegaba a su destino beneficiado.
GRFICO 21. REPORTE DE CONSUMO DEL DEPARTAMENTO DEL CESAR - PERIODO JUNIO DE
2012 A MAYO DE 2013
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
-
2012-06
1.CUPO
2012-07
2012-08
2012-09
2012-10
2012-11
2012-12
2013-01
2013-02
2013-03
2013-04
2013-05
10.241.643 10.241.643 10.241.643 10.241.643 10.324.294 10.324.294 10.326.229 10.334.294 10.334.294 10.334.294 10.334.294 10.334.294
2.CONSUMO
5.573.551
5.846.701
7.154.006
6.343.049
5.706.251
5.933.566
6.144.698
6.799.051
6.030.556
6.194.300
6.816.234
6.499.323
3.DISPONIBLE
4.668.092
4.394.942
3.087.637
3.898.594
4.618.043
4.390.728
4.181.531
3.535.243
4.303.738
4.139.994
3.518.060
3.834.971
Es notoria la tendencia en la disminucin del consumo de combustibles en el departamento de Cesar, encontrando un consumo mximo del 70% del cupo en el mes de agosto de 2012, y el mnimo del 54% del cupo
en el mes de junio de esa misma anualidad, situacin que se presenta gracias a las labores y continuidad de
la operacin en Copey.
Esta tendencia de menor cantidad de galones consumidos en los diferentes municipios del departamento del
Cesar servir, no solo para garantizar que los subsidios otorgados sean recibidos por la comunidad beneficiada, sino tambin para la toma de decisiones en el momento de asignaciones de cupos. De la misma forma,
es necesario estudiar nuevas estrategias que aunadas a sta, protejan los intereses de todos los ciudadanos,
beneficiando al Estado en general.
10. BIOCOMBUSTIBLES
Durante el ao 2012, se continu el programa de biocombustibles y por lo tanto el abastecimiento de estos contina contribuyendo a la diversificacin de la canasta energtica nacional. Este programa se realiza mediante el
uso de mezclas obligatorias de alcohol carburante (etanol) con las gasolinas motor, en una proporcin actual del
8% a nivel nacional10, y con mezclas obligatorias de biodiesel (proveniente de la palma africana) con disel fsil,
que varan actualmente entre el 8% y el 10% segn la regin geogrfica. La produccin de estos biocombustibles
es desarrollada por productores privados ubicados en diferentes zonas del pas, en el occidente colombiano
para el caso del alcohol carburante y en las zonas centro, oriental y norte para el caso del biodiesel.
10
60
En departamentos fronterizos con Venezuela no se realiza mezclas con alcohol carburante.
Hc
10.1.
Hidrocarburos
ALCOHOL CARBURANTE
Entre enero de 2012 y mayo de 2013, se emple a nivel nacional una mezcla del 8% de las gasolinas motor
con alcohol carburante. La produccin de este biocombustible durante el ao 2012 fue de 362,14 millones
de litros, un 7,5% superior a la presentada durante el ao 2011. La produccin entre enero y mayo de 2013
alcanz los 151 millones de litros y se concentra en las siguientes cinco plantas de etanol11, con una capacidad conjunta de produccin de 1.250.000 litros por da:
TABLA 27. PLANTAS PRODUCTORAS DE ETANOL CARBURANTE

Planta
Capacidad instalada (Lts/da)
Ubicacin
Incauca
350.000
Miranda, Cauca
Providencia
300.000
Palmira, Valle
Manuelita
250.000
Palmira, Valle
Mayaguez
250.000
Candelaria, Valle
Risaralda
Total
100.000
1.250.000
La Virginia, Risaralda
Fuente: Asocaa
Es importante mencionar que se contina en la construccin del proyecto Bioenergy, el cual cuenta con una
participacin del 91,4% de Ecopetrol S.A. y del 8,6% de Mitsubishi. Este proyecto contar con una capacidad de 480.000 litros/da que aprovecharn un rea sembrada de 14.400 hectreas. La entrada en
operacin comercial de este proyecto est programada para el ao 2014.
GRFICO 22. MEZCLAS DE ALCOHOL CARBURANTE A NIVEL NACIONAL
E8
E0
11
En el SICOM existen otros dos productores de etanol pero sus ventas son menores.
61

2012 - 2013
10.2.
BIODIESEL
Desde el ao 2010 la Costa Atlntica, Santander, la zona occidental (Valle del Cauca, Cauca y Nario) y el
Sur del pas (Huila, Tolima, Putumayo y Caquet) estn utilizando mezclas del 10%12. Entre enero y octubre de
2012, el centro del pas utiliz una mezcla obligatoria del 7% de biodiesel con disel fsil, y sta fue incrementada al 8% desde noviembre de 2012, conforme lo establecido en la Resolucin MME 91664 de 2012.
La produccin de este biocombustible durante el ao 2012 fue de 489.987 toneladas, un 10,6% superior a
la presentada durante el ao 2011. La produccin entre enero y abril de 2013 alcanz las 165.712 millones
de toneladas, y el pas cuenta actualmente con las siguientes plantas13:
TABLA 28. CAPACIDAD INSTALADA POR PLANTAS

Planta
Capacidad instalada (Ton/ao)
Oleoflores
60.000
Biocombustibles Sostenibles del Caribe
100.000
Ubicacin
Codazzi, Cesar
Santa Marta, Magdalena
Romil de la Costa
10.000
Barranquilla, Atlntico
Biodisel de la Costa
10.000
Galapa, Atlntico
Odin Energy
36.000
Santa Marta, Magdalena
BioD
115.000
Facatativ, Cundinamarca
Ecodiesel de Colombia
115.000
Barrancabermeja, Santander
Aceites Manuelita
120.000
San Carlos de Guaroa, meta
Biocastilla
15000
Castilla la grande, Meta
Fuente: Federacin nacional de biocombustibles de Colombia
GRFICO 23. MEZCLAS DE BIODIESEL A NIVEL NACIONAL
B10
B8
B2
12
En departamentos fronterizos con Venezuela se cuenta con una mezcla del 2% para el disel producido en las refineras
nacionales.
13
En el SICOM existen otro productor de biodiesel pero no presenta ventas.
62
Hc
Hidrocarburos
GAS NATURAL
1. TRANSPORTE DE GAS NATURAL
1.1.
PROMIGAS S.A E.S.P
Entre julio de 2012 y julio de 201314, la empresa realiz inversiones del orden de $97.255 millones, principalmente
para la adecuacin de tramos de sus gasoductos y para el desarrollo de nuevas obras como la construccin del
Loop15 en el tramo Palomino-La Mami, y la ampliacin de la estacin Palomino, tal como se detalla a continuacin:
TABLA 1. INVERSIONES REALIZADAS POR PROMIGAS S.A. E.S.P

Inversiones periodo: Julio de 2012 - Julio de 2013
Cifras en millones de pesos
Acumulado
Adecuacin por tramos
21.692
Loop Palomino - La Mami 2
12.939
Control Erosin Ro Magdalena
388
Ampliacin Estacin Palomino
10.749
Compresor Standby Caracol
19.120
Variantes Lneas 20B y 24B
5.004
Ampliacin SRT Mamonal
3.146
Variante Sincelejo-Cartagena 10" 7,25 km (PK 114 a 122)
830
Cruce subfluvial 32" Rio Magdalena
2.218
Variante Cartagena 20" 9 km-Nelson Mandela
3.611
Gasoducto Loop San Mateo-Mamonal

VARIANTE KM 14-28 REGIONAL MALAMBO - SANTA RITA
TOTAL
17.560
7.258
97.255
Fuente: Promigas S.A.E.S.P
En cuanto a las inversiones que tiene

previsto realizar la empresa para
2013, se encuentran la adecuacin
por tramos, con el fin de aumentar los
potenciales del gasoducto y mantenerlo
en condiciones de integridad para el
transporte de gas, y el cruce subfluvial
del ro Magdalena, como una solucin
definitiva a la emergencia del gasoducto en el sector de Cabica, que ha
dejado fuera de servicio un tramo del
gasoducto Palermo Caracol de 32
pulgadas.
14
15
Proyectado a julio de 2013.

Ramal cerrado
63

2012 - 2013
TABLA 2. INVERSIONES A REALIZAR POR PROMIGAS S.A. E.S.P
Presupuesto de inversiones periodo: 1 de enero de 2013 - 31 de diciembre de 2013

Cifras en millones de pesos
Presupuesto
Adecuacin por tramos (1)
15.287
Ampliacin Estacin Palomino (2)
4.742
Variante Sincelejo-Cartagena 10" 7,25 km (PK 114 a 122) (3)
3.096
Cruce subfluvial 32" Rio Magdalena (4)
20.372
Variante Cartagena 20" 9 km-Nelson Mandela (5)
7.410
Gasoducto Loop San Mateo-Mamonal (6)
99.939
VARIANTE KM 14-28 REGIONAL MALAMBO - SANTA RITA (7)
12.096
TOTAL
162.941
Fuente: Promigas S.A.E.S.P
1.2.
TRANSPORTADORA DE GAS INTERNACIONAL S.A. E.S.P TGI
1.2.1
VOLMENES DE GAS TRANSPORTADOS
Los volmenes transportados desde los diferentes campos se presentan a continuacin:
TABLA 3. VOLMEN TRANSPORTADO POR TGI - AO 2012

(MPCD)
CAMPO
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
107,9
122,3
177,2
209,5
187,3
141,5
77,2
Montauelo
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Toqui - Toqui
4,9
4,6
4,5
4,5
0,8
0,4
0,4
31,6
30,6
28,7
29,8
28,2
30,7
29,4
Apiay
8,9
8,9
7,0
8,9
10,6
9,2
9,3
Morichal, (Florea)
4,7
4,1
3,5
0,4
0,0
0,0
0,0
234,1
236,0
241,1
240,5
243,9
239,4
216,2
Tello
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Saldaa (Hocol)
1,7
1,3
1,1
0,0
Dina
0,7
0,8
0,5
0,5
0,4
0,9
1,4
Serafin
4,7
5,2
5,4
5,1
3,9
2,2
2,3
TOTAL
399,2
413,9
468,9
499,1
475,1
424,3
336,3
Ballena
Cusiana (Llanos)
Cusiana (Interior)
Fuente: TGI
64
DIC
Hc
Hidrocarburos
TABLA 4. VOLMEN TRANSPORTADO POR TGI - ENERO A MAYO 2013

(MPCD)
CAMPO
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
57,0
81,0
71,3
93,0
85,5
Montauelo
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Toqui - Toqui
0,5
0,5
0,4
0,5
0,6
29,2
29,3
31,6
30,5
34,2
Apiay
9,2
9,0
8,5
8,8
8,0
Morichal, (Florea)
0,0
0,0
0,6
0,5
2,2
199,8
221,0
197,6
212,4
219,0
Tello
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Saldaa (Hocol)
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Dina
1,2
1,1
1,0
1,5
1,9
Serafin
2,6
4,9
5,1
4,4
4,4
Cupiagua
103,1
110,7
105,7
100,9
87,0
TOTAL
402,6
457,4
421,8
452,5
442,9
Ballena
Cusiana (Llanos)
Cusiana (Interior)
Fuente: TGI
1.2.2
PROGRAMAS Y PROYECTOS 2013
En ejecucin:
Estacin de compresin de La Sabana: con la entrada en operacin de la estacin de compresin de La
Sabana, antes compresora de Cha, se aumentar la capacidad de transporte del gasoducto de La Sabana
de 140 MPCD a 215 MPCD.
Proyecto de expansin del gasoducto Cusiana Apiay y nuevo gasoducto Apiay San Fernando: en la zona
de los Llanos Orientales se planea construir un loop de aproximadamente 148 kilmetros probablemente en
tubera de 20 entre Cusiana y Apiay, as como un gasoducto dedicado entre Apiay y San Fernando con
longitud aproximada de 46 kilmetros en tubera de dimetro de 10, lo anterior con el objeto de satisfacer
las necesidades de las plantas de generacin trmica para la produccin de petrleo y la ampliacin de la
capacidad de transporte en 70 MPCD.
GRFICO 1. PROYECTO DE EXPANSIN DEL GASODUCTO CUSIANA APIAY Y NUEVO

GASODUCTO APIAY SAN FERNANDO
USME
17Mpcd
500 Psig
1 Mpcd
Termo Suria
17 Mpcd
E.C. Apiay
3,5 Mpcd
100 Mpcd
1200 Psig
Cusiana
Loop Cusiana-Apiay
2,5 Mpcd
148 km - 20
Gasoducto
Apiay - San Fernando
46 km - 10
San Fernando
42,5 Mpcd
Termo Ocoa
8,5 Mpcd
Acacas - Ariari
1,5 Mpcd
Villavicencio
6,5 Mpcd
Finalizados: Proyecto de Construccin del Cruce

Dirigido Ro Magdalena (Sector de Yond):
Inversin: el proyecto tuvo un costo aproximado
de $4.500.000.000
El objetivo de este proyecto fue reactivar la lnea
de gasoducto Galn - Yond mediante la construccin de un nuevo cruce subfluvial dirigido, el
cual disminuye al mximo el riesgo que representa la dinmica fluvial, en este sector del Ro
Magdalena, para la tubera.
65

2012 - 2013
1.2.3
PLAN DE INVERSIONES
A continuacin se detallan las inversiones ejecutadas para el ao 2012, as como las presupuestadas para el
ao 2013 y ejecutadas entre enero a junio de 2013.
TABLA 5. PLAN DE INVERSIONES TGI

NOMBRE DEL PROYECTO
EJECUTADO 2012
Estacin de Compresin de La Sabana

Variante Guarin
Cusiana Apiay San Fernando*
Cruce Dirigido Ro Magdalena
5.739.653.366
695.982.819
-518.798.174
PRESUPUESTO 2013
33.015.609.330
11.648.149.612
34.554.257.095
3.892.925.700
EJECUTADO
ENERO - JUNIO 2013
8.616.593.818
46.092.500
10.179.152.242*
3.124.100.240
Cifras en pesos.
*Nota: El presupuesto ejecutada en el periodo Enero Junio de 2013 corresponde a la inversin realizada en los estudios de diseo,
ingeniera de detalle y estudio de impacto ambiental.
Fuente: TGI
1.3.
PROGASUR S.A. E.S.P
De acuerdo con la informacin suministrada por la empresa, entre junio de 2012 y mayo de 2013 se han
transportado cerca de 55,6 millones de metros cbicos de gas natural por los tramos de Neiva-Hobo, Guando-Fusagasug, Jamund-Popayn y SardinataCcuta. En la Tabla 6 se detallan los volmenes facturados y
transportados.
1.4.
TRANSMETANO S.A E.S.P.
El gasoducto Sebastopol Medelln present, durante el ao 2012, un crecimiento del volumen transportado
del 10%, confirmando la progresin obtenida en 2010 y 2011. En 2012 se lograron 16.537 millones de
pies cbicos (MPC) de gas natural que equivalen a una demanda promedio de 45,18 MPCD.
Este aumento en los volmenes transportados correspondi a la entrada de empresas de distribucin a nuevos
mercados en la regin, y al sostenimiento de la estrategia de promocin de las conversiones vehiculares a
gas natural. Adems, se debi a la buena dinmica del sector industrial en 2012 (considerando el precio
competitivo de gas del campo Cusiana), para proyectos de sustitucin de carbn en el rea metropolitana
del Valle de Aburr.
1.5.
TRANSORIENTE S.A. E.S.P.
De acuerdo con la informacin suministrada por la empresa, el promedio de gas transportado durante el
periodo comprendido entre junio de 2012 y mayo de 2013 fue de 1.193.195 kilo pies cbicos (KPC)
Respecto a las inversiones que tiene previsto realizar la empresa durante el ao 2013, no se encuentra ninguna ampliacin de la infraestructura existente ni la construccin de nuevos sistemas de transporte.
1.6.
TRANSOCCIDENTE S.A. E.S.P.
De acuerdo con la informacin suministrada por la empresa, el volumen de gas transportado durante el
periodo comprendido entre junio de 2012 y mayo de 2013 fue de 1.193.195 KPC. As mismo, informaron
que no tienen previsto la realizacin de nuevas inversiones para el ao 2013.
66
1.170.362
1.187.692
1.266.102
1.117.523
973.815
999.839
1.249.933
997.517
887.160
1.201.200
1.246.761
Jul-12
Ago-12
Sep-12
Oct-12
Nov-12
Dic-12
Ene-13
Feb-13
Mar-13
Abr-13
May-13
284.307.667
276.493.293
216.292.724
272.084.929
254.241.492
251.870.022
254.748.074
263.494.624
268.555.717
270.558.188
257.517.887
257.325.265
Fuente: Progasur S.A.E.S.P
13.424.687 3.127.489.882
1.126.783
TOTAL
Gasoducto Flandes Ricaurte
Gasoducto Guando Fusagasuga
Gasoducto Ramal Pradera /

Jamund - Popayn
Gasoducto Campo
Sardinata - Ccuta
9.650.287
814.278
793.437
819.007
725.420
876.292
807.596
744.761
780.213
209.828
1.211.394
1.030.449
837.612
834.338.768
72.006.997
68.699.146
71.035.843
63.758.424
70.746.417
65.897.050
64.050.061
66.514.467
56.753.214
91.306.979
77.047.626
66.522.544
154.921.744
142.214.107
146.962.143
122.431.887
151.790.613
135.139.583
155.790.757
127.516.706
141.287.722
162.487.334
144.930.482
126.954.927
6.665.411 1.712.428.005
586.186
551.895
569.706
464.481
597.796
553.905
590.717
454.627
553.367
640.810
585.762
516.159
595.888.484
505.000.778
502.596.098
454.830.745
428.629.488
448.833.453
458.451.546
392.581.177
513.871.969
369.969.601
396.482.169
420.426.286
18.180.799 5.487.561.794
2.065.146
1.910.536
1.801.290
1.668.937
1.661.884
1.495.138
1.043.820
360.785
781.374
1.359.207
1.950.548
2.082.136
151.178.020
150.345.224
151.310.685
181.310.989
175.823.687
166.700.364
119.632.504
23.435.452
7.744.941 1.119.736.925
1.011.420
1.030.307
1.035.603
1.248.290
1.230.479
1.188.853
730.064
269.924
Volumen M3 Facturado ($) Volumen m3 Facturado ($) Volumen m3 Facturado ($) Volumen m3 Facturado ($) Volumen m3 Facturado ($)
Jun-12
MES
Gasoducto al Sur Neiva Hobo
Volumenes de gas facturados en m3
TABLA 6. VOLMENES TRANSPORTADOS Y FACTURADOS POR PROGASUR S.A. E.S.P
Hc
Hidrocarburos
67

2012 - 2013
2. COMERCIALIZACIN DE GAS NATURAL

En 2012, el consumo promedio de gas natural fue de 895 GBTUD16 de los cuales el 22% correspondieron
al regulado. Entre enero y abril de 2013, el consumo promedio de gas natural a nivel nacional ha sido del
orden de los 1.048 GBTUD, en donde el consumo del sector residencial corresponde al 20%.
El siguiente grfico muestra la variacin del consumo de gas natural por sectores entre los meses de junio de
2012 y abril de 2013:
GRFICO 2. CONSUMO DE GAS NATURAL POR SECTORES

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Jun-12
Jul-12 Ago-12 Sep-12 Oct-12 Nov-12
Dic-12 Ene-13 Feb-13 Mar-13 Abr-13
Residencial
Refinera
Consumo Ecopetrol
Termoelctrico
Industriales
Petroqumica
GNVC
Transportadores de gas natural
Fuente: Concentra
3. DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL
GRFICO 3. USUARIOS RESIDENCIALES POR

ESTRATO
2%
El pas cuenta con 6.820.097 usuarios (en 731

poblaciones) con el servicio de gas natural. El
dato anterior, a marzo de 2013, significa que
81 poblaciones ms que las registradas en marzo de 2012 se benefician con el servicio.
El aumento en el nmero de usuarios beneficiados se ha logrado con ayuda de los aportes pblicos a travs de los recursos del Fondo
Especial Cuota de Fomento de Gas Natural y
tambin al esfuerzo de las empresas privadas. El
98% de usuarios de gas natural corresponde a
usuarios residenciales, cuyo detalle se presenta
en el siguiente grfico:
16
68
GBTUD: Giga BTU por da
9%
4%
19%
E1
E2
E3
E4
28%
E5
38%
Fuente: Empresas distribuidoras Consolida MME
E6
Hc
3.1.
Hidrocarburos
REAS DE SERVICIO EXCLUSIVO DE GAS NATURAL
El nmero de usuarios de las poblaciones contempladas en las denominadas reas de Servicio Exclusivo de
Gas Natural17 aument en un 6% en abril de 2013, comparado con el mismo mes del ao anterior. Hoy
cuentan con un total de 1.145.550 usuarios, resultado significativo teniendo en cuenta que esto ocurri en
mercados maduros.
GRFICO 4. USUARIOS REAS DE SERVICIO EXCLUSIVO DE GAS NATURAL

350.000
300.000
Usuarios
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
-
Caldas
Quindo
Usuarios mayo 2012
Risaralda
Valle del
Cauca
Centro
y Tolima
Altiplano
Cundiboyacense
Usuarios abril 2013
Fuente: Sistema de informacin ARGOS
3.2.
FONDO ESPECIAL CUOTA DE FOMENTO DE GAS NATURAL

En agosto de 2012, como administrador del Fondo Especial Cuota de Fomento, el Ministerio de
Minas y Energa firm seis Convenios de Cofinanciacin para proyectos de infraestructura de distribucin y conexiones que se estn ejecutando actualmente en los departamentos de Antioquia, Sucre
y Putumayo, y con los cuales se espera beneficiar
a aproximadamente a 100.700 nuevos usuarios.
As mismo, mediante Resolucin 9 0271 del 15
de abril de 2013, se asignaron recursos por la
suma de $6.075.827.269 para la cofinanciacin
de seis proyectos que beneficiarn a 48.586 usuarios de los departamentos de Antioquia, Bolvar,
Cauca, Cundinamarca, Guaviare, Meta, Norte de
Santander, Santander y Sucre.
A continuacin se presenta el detalle de los proyectos aprobados en 2013:

17
reas creadas por la Ley 142 de 1994, con el fin de que la cobertura de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado, saneamiento ambiental, distribucin domiciliaria de gas combustible por red y distribucin domiciliaria de energa elctrica, se
pueda extender a las personas de menores ingresos.
69

2012 - 2013
TABLA 7. ASIGNACIN DE RECURSOS- RESOLUCIN 9 0271 DE 2013

PROYECTO
DEPTO
MUNICIPIO
Nombre VR SOLICITADO AL Valor aprobado

Solicitante
FECF
por el FECF
Construccion de conexiones Cundinamarca

de usuarios de menores ingresos para la masificacion
de gas natural domiciliario
municipio de Yacop Cundimarca
Yacop
Yavegas
$ 125.949.687
$ 85.645.787
Implementacin proyecto de Cauca

conexin al servicio pblico
de gas natural potenciales
suscriptores de los estratos 1
y 2 municipios de Cajibo,
El Tambo, Morales, Pata El
Bordo, Rosas, Silvia, Timbio
Y Totoro, departamento del
Cauca
Cajibo, El Tambo, Mo- Alcanos

rales, Pata El Bordo,
Rosas, Silvia, Timbio Y
Totoro
$ 1.391.039.996
$ 945.907.197
Gasificacin de poblacio- Antioquia, boli- Caceres y Jardn, Cis- Surtigas

nes surtigas 2013
var, sucre
neros, El Bagre, Puerto
Berrio, San Jos del
Nus
Corregimiento
de San Roque, Segovia, Zaragoza, Tierra
Bomba, Cao Loro,
Bocachica, Punta Arena, El Guamo, Pueblo
Nuevo, Loma Arena,
Galerazamba y El
Roble
$ 4.628.432.968
$ 3.147.334.418
$ 699.253.100
$ 475.492.108
$ 808.460.310
$ 549.753.011
$ 1.281.904.041
$ 871.694.748
Construccin de conexiones Putumayo

de usuarios de menores ingresos para la masificacin
del gas natural domiciliario
municipio de Mocoa
Mocoa
Construccin conexin de Meta y

usuarios de menores in- Guaviare
gresos en los municipios
de Villavicencio, Granada,
Restrepo, Fuente de Oro,
Puerto Lpez, Cumaral Y
Acacas en el departamento
del Meta y el municipio de
San Jos de Guaviare en el
departamento del Guaviare
Villavicencio, Grana- Llanogas

da, Restrepo, Fuente
de Oro, Puerto Lpez,
Cumaral y Acacas
(Meta)
Proyecto de subsidios a usu- Santander,

arios de menores ingresos Norte de
de los municipios de San Santander
Gil, Socorro, Curit, Villanueva, Paramo, Pinchote y Valle
de San Jos en el departamento de Santander y Ocaa en el Norte de Santander
San
rit,
mo,
San
Surgas
Gil, Socorro, Cu- Metrogas

Villanueva, ParaPinchote, Valle de
Jos y Ocaa
$ 8.935.040.102
Fuente: MME
70
$ 6.075.827.269
Hc
3.3.
Hidrocarburos
FONDO DE SOLIDARIDAD PARA SUBSIDIOS Y REDISTRIBUCIN DE

INGRESOS FSSRI
El Decreto 0381 de 2012 entreg a la Direccin de Hidrocarburos la funcin de elaborar el presupuesto de

subsidios de gas domiciliario, gestionar su distribucin y hacer seguimiento a su ejecucin. En cumplimiento
de dicha funcin, se han otorgado subsidios a los estratos 1 y 2 por valor de $329 mil millones, tal y como
se detalla a continuacin:
TABLA 8. SUBSIDIOS OTORGADOS AO 2012

Sector de Consumo
Valor
Estrato 1
(124.776.790.600)
Estrato 2
(204.821.822.415)
Distritos de Riego
(177.806.112)
Total
(329.776.419.127)
Fuente: Direccin de Hidrocarburos - MME
3.4.
GAS NATURAL VEHICULAR Y ESTACIONES DE SERVICIO DE GAS NATURAL

COMPRIMIDO VEHICULAR
Con base en la informacin suministrada por los organismos certificadores, a abril de 2013 se han convertido
en el pas 450.597 vehculos; en lo corrido del ao se han convertido 10.690 vehculos en todo el pas.
Esta dinmica se debe en gran medida a la iniciativa privada mediante la emisin de bonos que subsidian
el costo de la conversin.
As mismo, en cuanto a infraestructura de estaciones de servicio, al 31 de diciembre de 2012 el pas contaba
con 692 estaciones en todo el pas, 16 ms de las registradas para el mismo mes de 2011.
A continuacin, se muestra la evolucin de vehculos convertidos a gas natural durante los ltimos aos:
GRFICO 5. VEHCULOS CONVERTIDOS A GN Y ESTACIONES DE SERVICIO (EDS) DE GAS

NATURAL COMPRIMIDO VEHICULAR
500.000
450.000
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
-
700
680
660
640
620
600
580
560
2009
2010
Vehculos Convertido
2011
2012
2013
540
EDS
Fuente: organismos certificadores Consolida MME

71

2012 - 2013
4.
4.1.
ASPECTOS REGLAMENTARIOS EN MATERIA DE GAS NATURAL

PROYECTO DE REGLAMENTO TCNICO DE GAS NATURAL LICUADO GNL
En diciembre de 2012, el Ministerio de Minas y Energa contrat una consultora para la formulacin de la
reglamentacin tcnica de los procesos de regasificacin de gas natural, y licuefaccin de gas natural. El
propsito de esta consultora es contar con una propuesta de reglamento tcnico aplicable a los agentes que
desarrollen este tipo de infraestructura en el pas.
La primera propuesta de reglamento fue puesta en conocimiento de todos los agentes, quienes participaron activamente del proceso de consulta. El contrato finaliz en el mes de abril de 2013 y ya se cuenta con una propuesta de
reglamento que deber surtir todo el proceso de aprobacin ante la Organizacin Mundial del Comercio, OMC.
4.2.
REGLAMENTO DE INSTALACIONES INTERNAS DE GAS NATURAL

Siguiendo la metodologa establecida en el Cdigo de Buenas
Prcticas para la Elaboracin y Expedicin de Reglamentos Tcnicos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Ministerio de Minas y Energa puso en conocimiento de dicha entidad
el proyecto de Reglamento Tcnico de Instalaciones Internas de
Gas Combustible con el fin de que se verifique por parte de la
entidad competente el cumplimiento de lo dispuesto en los tratados sobre obstculos tcnicos al comercio.
Una vez se reciba respuesta se efectuar el anlisis de las observaciones realizadas al proyecto de reglamento y se elaborar el
texto definitivo con el apoyo de la Oficina Asesora Jurdica del
Ministerio de Minas y Energa, con el fin de expedir el reglamento tcnico en coordinacin con las entidades pblicas involucradas en esta reglamentacin.
4.3.
MODIFICACIN DEL REGLAMENTO TCNICO APLICABLE A ESTACIONES

DE SERVICIO QUE SUMINISTRAN GAS NATURAL COMPRIMIDO PARA USO
VEHICULAR
Como resultado de la consultora contratada por el Ministerio de Minas y Energa en 2011 para realizar el
diagnstico de la reglamentacin tcnica expedida en esta materia, surgi una propuesta de modificacin al
reglamento aplicable a estaciones de servicio que suministran gas natural comprimido para uso vehicular. Esta
propuesta est siendo objeto de la respectiva revisin jurdica previa a su expedicin.
5. ASPECTOS REGULATORIOS Y/O DE GAS NATURAL

5.1.
MERCADO MAYORISTA
Durante el ao 2012, se sometieron a consulta las propuestas de Resolucin CREG 113 de 2012 para
reglamentar los aspectos comerciales del mercado mayorista de gas natural y para definir las condiciones y
la forma como se seleccionar al gestor del mercado de acuerdo con lo establecido en el Decreto 2100 de
2011.
As mismo, se expidi la Resolucin CREG 003 de 2013 mediante la cual se someti a consulta el reglamento
de comercializacin de gas natural, como parte del Reglamento de operacin de gas natural.
72
Hc
5.2.
Hidrocarburos
LIBERACIN DEL PRECIO DE LA GUAJIRA
La Comisin de Regulacin de Energa y Gas, CREG, public el proyecto de resolucin 097 de 2012, por la
cual se libera el precio para el gas natural colocado en punto de entrada al Sistema Nacional de Transporte,
la cual se encuentra en anlisis de comentarios.
5.3.
COSTO DE OPORTUNIDAD DE EXPORTACIN
La CREG formul la propuesta metodolgica mediante Resolucin CREG 077 de 2012, para calcular el costo
de oportunidad de gas natural dejado de exportar.
Como resultado del proceso de anlisis de los comentarios recibidos, la comisin expidi la Resolucin CREG
041 de 2013 que contiene la metodologa para calcular dicho costo.
5.4.
CONSTRUCCIN PLANTA REGASIFICACIN EN COSTA CARIBE
La resolucin CREG 106 de 2011 estableci un periodo de 10 aos de obligaciones de cargo por confiabilidad para las plantas de generacin que respalden sus obligaciones con gas natural importado, como
mecanismo para incentivar la construccin de plantas de regasificacin. Los incentivos para la construccin
de dichas plantas fueron expuestos en la resolucin CREG 062 de 2013.
6. DISTRIBUCIN Y COMERCIALIZACIN DE GAS COMBUSTIBLE POR REDES

En las actividades de distribucin y comercializacin, la CREG trabaj en seis aspectos durante el ao 2012
para garantizar el suministro del combustible. De esta forma, se aprobaron 12 cargos para 31 municipios
beneficiando a 150.841 personas que ahora cuentan con este servicio.
6.1.
CONFIABILIDAD DE GAS
La CREG public la Resolucin 054 de 2012 que establece los criterios de confiabilidad y fija las reglas para
la evaluacin y la remuneracin de los proyectos de inversin en confiabilidad, disposiciones aplicables a los
proyectos de inversin de las plantas GNL del Atlntico y del Pacfico junto con el gasoducto BuenaventuraYumbo, para el perodo de transicin.
6.2.
METODOLOGA DE REMUNERACIN DE LA DISTRIBUCIN DE GAS

COMBUSTIBLE POR REDES DE TUBERA
La CREG, a travs de su resolucin 090 de 2012, elabor una propuesta para remunerar la distribucin de
gas por redes de tubera y, con el fin de difundir masivamente la propuesta, elabor una cartilla explicativa
que se envi a todas las gobernaciones del pas; esta cartilla se public en el portal web de la comisin, y
en abril de 2013 realiz audiencias pblicas en las ciudades de Medelln, Cartagena y Bogot, las cuales
fueron transmitidas en directo por televisin e Internet.
6.3.
METODOLOGA DE REMUNERACIN DE LA ACTIVIDAD DE

COMERCIALIZACIN DE GAS COMBUSTIBLE POR REDES DE TUBERA
Se propuso cambiar la propuesta de la opcin tarifaria para las reas de servicio exclusivo de gas natural. El
cambio se realiz con el fin de reconocer los gastos que enfrenta dicha actividad, as como su adecuada remuneracin, dadas las condiciones actuales del mercado y as reflejar de manera eficiente los costos actuales
de prestacin del servicio en las reas de servicio exclusivo.
73

2012 - 2013
6.4.
FRMULA TARIFARIA
Para los mercados diferentes de las reas de servicio exclusivo, la CREG someti a consulta una nueva
propuesta con la frmula tarifaria general (Resolucin CREG 153 de 2012) y en la actualidad analiza los
comentarios recibidos en el periodo de consulta. Para las reas de servicio exclusivo se someti a consulta
una nueva propuesta (Resolucin CREG 154 de 2012).
6.5.
REVISIONES PERIDICAS DE LAS INSTALACIONES INTERNAS DE GAS
En el ao 2012, la CREG expidi la Resolucin 059 de 2012 que tiene dos cambios fundamentales: la
periodicidad y la posibilidad de escoger el operador de la revisin.
6.6.
APROBACIN DE CARGOS PARA DISTRIBUCIN Y COMERCIALIZACIN DE

GAS COMBUSTIBLE
En el ao 2012 y durante el primer semestre de 2013, se aprobaron 25 solicitudes de cargos promedios

de distribucin y comercializacin de gas combustible por redes a usuarios regulados correspondientes a las
solicitudes tarifarias radicadas en la Comisin por las empresas distribuidoras-comercializadoras, basadas en
la metodologa definida en la Resolucin CREG 011 de 2003, que implican un crecimiento de 57 nuevos
municipios y un incremento de 192.283 usuarios.
6.7.
SERVICIO PBLICO DE GAS CON BIOGS
La CREG expidi en el 2012 la regulacin para el transporte, la distribucin y la comercializacin del biogs,
como producto que se obtiene a partir de los rellenos sanitarios (Resolucin CREG 135 de 2012) con el fin
de emplearlo en la prestacin del servicio pblico domiciliario de gas combustible.
6.8.
ELIMINACIN DE CONTRIBUCIN AL SECTOR INDUSTRIAL
Se llev a cabo la eliminacin de contribucin al sector industrial, lo cual se vio reflejado en una reduccin
alrededor de 8,9% en el valor de las factura de gas para este sector.
7. GAS LICUADO DE PETROLEO GLP

7.1.
PRODUCCIN DE GLP
En 2012, la produccin promedio de GLP fue de 18,76 KBDC
(miles de barriles da calendario), registrando un aumento
frente a la cantidad producida
durante 2011 de 5%. A continuacin se presenta el comportamiento de la produccin durante
los ltimos aos:
74
Hc
Hidrocarburos
GRFICO 6. HISTRICO DE PRODUCCIN DE GLP

25,00
20,00
Miles BDC
15,00
10,00
5,00
0,00
Series1
2008
2009
2010
2011
2012
19,93
20,14
17,84
17,78
18,76
Fuente: UPME
7.2.
REPOSICIN Y MANTENIMIENTO DE TANQUES ESTACIONARIOS DE GLP
En la actualidad, despus de haber ampliado el plazo inicialmente previsto para la terminacin del esquema
de marcas, mediante Resolucin 098 de 2012, se estableci la regulacin aplicable para el cierre del esquema centralizado de recaudo, administracin y ejecucin de los recursos del margen de seguridad.
La mencionada norma establece adems que durante este periodo de cierre se adelantarn los trabajos de
reposicin y mantenimiento de tanques estacionarios de GLP, actividad que est supervisada por la Secretaria
Tcnica contratada para tal fin por el Comit Fiduciario.
A continuacin, se presenta un resumen del estado de los trabajos de reposicin y mantenimiento de tanques
estacionarios con corte a abril de 2013:
GRFICO 7. REPOSICIN Y MANTENIMIENTO DE TANQUES ESTACIONARIOS DE GLP

450
400
383
383
350
300
278
250
214
200
169
150
180
203
105
100
50
0
Ejecutados
Por ejecutar
%
0
Programados
383
0
100,00%
0
Cdp - fidupetrol
383
0
100,00%
Destruidos
214
169
55,87%
Entregados
180
203
47,00%
Facturados
105
278
27,42%
Fuente: ACI Proyectos

75

2012 - 2013
7.3.
SUBSIDIOS A USUARIOS DE GLP EN CILINDROS
El Ministerio de Minas y Energa adelantar en el segundo semestre de 2013 una prueba piloto para la entrega de un subsidio a usuarios en el pas de GLP distribuido por cilindros, con el fin de evaluar su viabilidad.
7.4.
ASPECTOS REGLAMENTARIOS EN MATERIA DE GAS LICUADO DE PETRLEO, GLP
Durante la vigencia 2012 y lo transcurrido del ao 2013, se ha desarrollado el proceso de revisin de la reglamentacin tcnica expedida por el Ministerio de Minas y Energa en materia de gas combustible. En desarrollo
de esta revisin, se evidenci la necesidad de modificar reglamentos tcnicos existentes, as como la expedicin
de nueva reglamentacin relacionada con GLP. Dichos proyectos y su estado se enlistan a continuacin:
Reglamentos en etapa de revisin jurdica
Proyecto de resolucin Por la cual se expide el reglamento tcnico aplicable, a los depsitos, expendios y puntos de venta de cilindros de GLP.
Proyecto de Resolucin Por la cual se expide el reglamento tcnico aplicable al recibo, almacenamiento y entrega del Gas Licuado del Petrleo GLP
Proyecto de Resolucin Por la cual se modifica la Resolucin 180196 de 2006, mediante la cual
se expide el reglamento tcnico para cilindros y tanques estacionarios utilizados en la prestacin del
servicio pblico domiciliario de Gas Licuado del Petrleo, GLP, y sus procesos de mantenimiento.
Reglamento en etapa de notificacin internacional
Proyecto de Resolucin Por la cual se modifica la Resolucin nmero 180581 de 2008 que contiene el reglamento tcnico para plantas de envasado de Gas Licuado del Petrleo.
7.5.
ASPECTOS REGULATORIOS EN MATERIA DE GAS LICUADO DE PETROLEO, GLP
Bases conceptuales para la definicin de la remuneracin del producto

Durante el ao 2012 se realizaron anlisis para establecer las bases conceptuales sobre las cuales la CREG desarrollar la nueva metodologa de remuneracin del producto, las cuales se publicarn en el primer trimestre de 2013.
Programa recoleccin y eliminacin del parque universal de cilindros
Mediante Resolucin CREG 098 de 2012, se estableci la regulacin para hacer el cierre administrativo y
financiero del esquema centralizado y de los recursos del margen de seguridad18 y dar as por cumplidas las
funciones dadas a la CREG por la Ley 1151 de 2007.
Transporte de GLP
La CREG expidi la Resolucin CREG 019 de 2013 en la cual estableci que una vez Cenit S.A.S asuma la
operacin de los ductos utilizados para el transporte de GLP, en los tramos identificados en las Resoluciones CREG
016 y 099 de 2010, deber aplicar los cargos aprobados inicialmente para Ecopetrol S.A. en las mencionadas
resoluciones, con el fin de ser remunerado por la actividad de transporte de GLP, que se efecta a travs del sistema
de transporte conformado por los activos considerados para efectos tarifarios en esas misma resoluciones.
Cdigo de medida de GLP
En el 2012, la CREG realiz un estudio que le permite expedir un Cdigo de Medida que regule la materia
para dirimir discrepancias y discusiones entre los agentes, y entre estos y los usuarios, buscando as la mayor
trasparencia en las transacciones comerciales a lo largo de la cadena.
18
Creado por la Ley 689 de 2001: Por razones de seguridad dentro del precio de venta del GLP la Comisin de Regulacin
de Energa y Gas (CREG) incluir un rubro denominado Margen de Seguridad, con destino exclusivo al mantenimiento y reposicin
de los cilindros y tanques estacionarios utilizados en la comercializacin del GLP
76

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Periodo de Liquidacin Fecha Transferencia S.G.R.

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Noviembre 2012 (*)

Ajuste II Trim y Julio 2012

Ajuste I y Vi trim 2012

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