Diagnóstico Da Avaliação Ambiental Estratégica PRODETUR

1
AVALIAO AMBIENTAL ESTRATGICA DO

PRODETUR NACIONAL NO ESTADO DO MATO
GROSSO DO SUL
DIAGNSTICO
Produto 2
ABRIL - 2012
CAMPO GRANDE/MS
AVALIAO AMBIENTAL ESTRATGICA DO

PRODETUR NACIONAL NO ESTADO DO MATO
GROSSO DO SUL
DIAGNSTICO
Produto 2
ABRIL - 2012
CAMPO GRANDE/MS
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Presidente: Dilma Vana Rousseff
Vice-Presidente: Michel Miguel Elias Temer
MINISTRIO DO TURISMO
Ministro: Gasto Dias Vieira
SECRETARIA NACIONAL DE PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO DO

TURISMO
Secretrio: Fbio Rios Mota
DEPARTAMENTO DE PROGRAMAS REGIONAIS DE DESENVOLVIMENTO DO

TURISMO
Diretor: Carlos Henrique Menezes Sobral
COORDENAO GERAL DE PROGRAMAS REGIONAIS I
Cludio Corra Vasques Coordenador
Luciana Amado Guimares - Tcnica Nvel Superior
GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL

Governador: Andr Puccinelli
Vice Governadora: Simone Tebet
SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE, DO PLANEJAMENTO, DA

CINCIA E TECNOLOGIA SEMAC
Secretrio: Carlos Alberto Negreiros Said de Menezes
Secretrio Adjunto: Srgio Yonamine
INSTITUTO DE MEIO AMBIENTE DE MATO GROSSO DO SUL IMASUL
Carlos Alberto Negreiros Said de Menezes
Diretor-Presidente
Roberto Ricardo Machado Gonalves
Diretor da Diretoria de Desenvolvimento - DIDES
Leonardo Tostes Palma
Gerente de Unidades de Conservao GUC
Flavia Neri de Moura
Turismloga - Fiscal Ambiental
Ana Carolina Seixas Nascimento
Turismloga - Analista Ambiental
Lidiane de Jesus Souza Chaves
Administradora - Gestora de Processos
SECRETARIA DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO AGRRIO, DA

PRODUO, DA INDSTRIA, DO COMRCIO E DO TURISMO SEPROTUR
Tereza Cristina Corra da Costa Dias
Secretria
Paulo Engel
Secretrio Adjunto
PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO DO TURISMO PRODETUR/MS
Cludia Braun de Queiroz Rolim
Coordenadora Geral
Ana Beatriz Paiva S Earp de Melo
Analista Ambiental
Janete de Ftima Ferreira Cardoso

Coordenadora Gestora Financeira
Helio Luis Brun
Especialista em Turismo
Lino de Souza de Lima
Analista de Desenvolvimento Socioeconmico
ENTIDADE EXECUTORA
DEMTER ENGENHARIA LTDA.

Rua Cludia, n. 239
Giocondo Orsi
Campo Grande, MS.
CEP 79022-070
(67)3351-9100
www.dmtr.com.br
Diagnstico Integrado - Sumrio
SUMRIO
SUMRIO ............................................................................................................................................. 9
LISTA DE FIGURAS ......................................................................................................................... 13
LISTA DE QUADROS ....................................................................................................................... 17
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS ........................................................................................ 19
1.
INTRODUO ......................................................................................................................... 23
2.
OBJETIVOS .............................................................................................................................. 25
2.1.
OBJETIVOS GERAIS ...................................................................................................... 25
2.2.
OBJETIVOS ESPECFICOS ........................................................................................... 25
3.
JUSTIFICATIVAS .................................................................................................................... 27
4.
REA DE ESTUDO .................................................................................................................. 29
5.
LINHA DE BASE ...................................................................................................................... 31

5.1.
POLO SERRA DA BODOQUENA.................................................................................. 31

5.1.1. Contexto do turismo ..................................................................................................... 31
5.1.2. Identificao das reas de Influncia .......................................................................... 48
5.1.2.1.
rea de influncia direta......................................................................... 49
5.1.2.2.
rea de influncia estratgica ................................................................ 50
5.1.3. Caracterizao Geral da rea no que tange atividade turstica ............................... 51

5.1.3.1.
Localizao e Acessibilidade .................................................................. 51
5.1.3.2.
Aspectos Fsicos ...................................................................................... 54
5.1.3.3.
Aspectos Demogrficos ........................................................................... 64
5.1.3.4.
Aspectos Sociais ...................................................................................... 65
5.1.3.5.
Aspectos Institucionais............................................................................ 71
5.1.3.6.
Aspectos Econmicos .............................................................................. 72
5.1.3.7.
Infraestrutura Urbana e Servios Gerais ............................................... 75
5.1.4. Caracterizao dos aspectos ambientais ..................................................................... 91

5.1.4.1.
Principais Ecossistemas Existentes ........................................................ 91
5.1.4.2.
reas Protegidas e Potenciais para conservao .................................. 95
5.1.4.3.
Fragilidades e Impactos Ambientais..................................................... 100
5.1.5. Identificao e anlise da base legal ......................................................................... 109

5.1.5.1.
Base Legal Ambiental ........................................................................... 109
5.1.5.2.
Base Legal Turstica ............................................................................. 115
5.1.5.3.
Instrumentos de Uso e Ordenamento do Solo ....................................... 117
5.1.6. Identificao e anlise das interaes institucionais ................................................. 117

5.1.7. Planos, programas e projetos relevantes ................................................................... 118
5.1.8. Identificao de outras iniciativas pblicas e privadas de desenvolvimento e
avaliao de implicaes para o desenvolvimento do estudo .................................... 126
Avaliao Ambiental Estratgica do PRODETUR/MS
10
5.1.9. Identificao das principais tenses e potenciais conflitos entre o desenvolvimento

do turismo e outras propostas de uso de ativos ambientais ....................................... 128
5.2.
POLO CAMPO GRANDE E REGIO ......................................................................... 129

5.2.1. Contexto do turismo ................................................................................................... 129
5.2.2. Identificao das reas de Influncia ........................................................................ 147
5.2.2.1.
rea de influncia direta....................................................................... 147
5.2.2.2.
rea de influncia estratgica .............................................................. 148
5.2.3. Caracterizao Geral da rea no que tange atividade turstica ............................. 149
5.2.3.1.
Aspectos Fsicos .................................................................................... 155
5.2.3.2.
Aspectos Demogrficos ......................................................................... 162
5.2.3.3.
Aspectos Sociais .................................................................................... 163
5.2.3.4.
Aspectos Institucionais.......................................................................... 169
5.2.3.5.
Aspectos Econmicos ............................................................................ 171
5.2.3.1.
Infraestrutura Urbana e Servios Gerais ............................................. 173
5.2.4. Caracterizao dos aspectos ambientais ................................................................... 184

5.2.4.1.
Principais Ecossistemas Existentes ...................................................... 184
5.2.4.2.
reas Protegidas e Potenciais para conservao ................................ 187
5.2.4.3.
Fragilidades e Impactos Ambientais..................................................... 190
5.2.5. Identificao e anlise da base legal ......................................................................... 191

5.2.5.1.
Base Legal Ambiental ........................................................................... 191
5.2.5.2.
Base Legal Turstica ............................................................................. 198
5.2.5.3.
Instrumentos de Uso e Ordenamento do Solo ....................................... 199
5.2.6. Identificao e anlise das interaes institucionais ................................................. 201

5.2.7. Planos, programas e projetos relevantes. .................................................................. 202
avaliao de implicaes para o desenvolvimento do estudo .................................... 211
do turismo e outras propostas de uso de ativos ambientais ....................................... 212
6.
DIAGNSTICO INTEGRADO............................................................................................. 213

6.1.
POLO SERRA DA BODOQUENA................................................................................ 213

6.1.1. Situao geral do Polo ............................................................................................... 213
6.1.2. Institucionalidade e governana do turismo .............................................................. 215
6.1.3. Fatores crticos internos e externos que condicionam o desenvolvimento do
turismo no polo ........................................................................................................... 219
6.1.4. Oportunidades oferecidas pelo turismo para o desenvolvimento do Polo ................. 223
6.1.5. Consideraes ............................................................................................................ 224
6.1.6. Concluses.................................................................................................................. 225
6.2.
POLO CAMPO GRANDE E REGIO ......................................................................... 226

6.2.1. Situao geral do polo................................................................................................ 226
6.2.2. Institucionalidade e governana do turismo .............................................................. 228
6.2.3. Fatores crticos internos e externos que condicionam o desenvolvimento do
turismo no Polo .......................................................................................................... 232
6.2.4. Oportunidades oferecidas pelo turismo para o desenvolvimento do Polo ................. 237
6.2.5. Consideraes ............................................................................................................ 237
6.2.6. Concluses.................................................................................................................. 238
7.
CONCLUSES ....................................................................................................................... 241
8.
EMPRESA E EQUIPE TCNICA RESPONSVEL .......................................................... 243

8.1.
COORDENADOR GERAL DO PROJETO ................................................................. 244
8.2.
EQUIPE TCNICA EXIGIDA ...................................................................................... 244
8.3.
EQUIPE TCNICA COMPLEMENTAR .................................................................... 245
8.4.
APOIO TCNICO........................................................................................................... 245
REFERNCIA BIBLIOGRFICA................................................................................................. 247

APNDICES ...................................................................................................................................... 249
APNDICE I ............................................................................................................................... 251
APNDICE II ............................................................................................................................. 259
11
Diagnstico Integrado - Lista de Figuras
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Mapa de localizao dos Polos Tursticos desta AAE ...................................................... 29

Figura 2 Hierarquias dos atrativos tursticos ................................................................................... 32
Figura 3 Principais atrativo do Ecoturismo agrupado em hierarquias ............................................. 33
Figura 4 Principais atrativos do segmento tursticos de aventura agrupado por hierarquia............. 34
Figura 5 Principais atrativos tursticos do municpio de Bodoquena .............................................. 35
Figura 6 Principais atrativos tursticos de Bonito/MS ..................................................................... 36
Figura 7 Principais atrativos tursticos do municpio de Jardim ...................................................... 37
Figura 8 Participao das regies do Brasil no fluxo de turistas no Polo Serra da Bodoquena no
ano de 2009 ....................................................................................................................... 41
Figura 9 Procedncia dos turistas no Polo Serra da Bodoquena ...................................................... 42
Figura 10 Participao dos atrativos mais valorizados no total de visitao em 2010. ................... 45
Figura 11 Principais destinos competidores com o Polo Serra da Bodoquena ................................ 47
Figura 12 rea de Influncia Direta no que concerne ao turismo no Polo Serra da Bodoquena..... 49
Figura 13 rea de Influncia Estratgica no que concerne ao turismo no Polo Serra da
Bodoquena. ....................................................................................................................... 50
Figura 14 Principais acessos ao Polo Serra da Bodoquena ............................................................. 53
Figura 15 Classificao climtica de Kppen-Geiger e as isoietas de precipitao mdia anual
para o Estado de Mato Grosso do Sul em destaque o Polo Serra da Bodoquena ............. 55
Figura 16 Classes de solos e ocorrncia no Polo Serra da Bodoquena ............................................ 59
Figura 17 Distribuio da rea do Polo nas UPGs ......................................................................... 60
Figura 18 Hidrografia do Polo Serra da Bodoquena........................................................................ 62
Figura 19 Sistemas de aquferos presentes no Polo Serra da Bodoquena........................................ 63
Figura 20 Comparao das populaes urbana e rural no ano de 2010 ........................................... 65
Figura 21 Hospital Marechal Rondon, em Jardim, MS, em 2011. .................................................. 68
Figura 22 Posio dos municpios integrantes do Polo Campo Grande e Regio no ranking do
IDH-M do Mato Grosso do Sul ........................................................................................ 70
Figura 23 Sntese do sistema de abastecimento de gua de Jardim. ................................................ 78
Figura 24 Biomas presentes no Polo Serra da Bodoquena .............................................................. 91
13
14
Figura 25 Comparao do nmero de espcies do bioma Cerrado com o Brasil ............................ 92

Figura 26 As formaes de cada Regio Fitoecolgica com ocorrncia no Polo Serra da
Bodoquena ........................................................................................................................ 92
Figura 27 Representao da vegetao no Polo Serra da Bodoquena ............................................. 93
Figura 28 Grupos e categorias de UCs ........................................................................................... 95
Figura 29 reas prioritrias para a conservao da biodiversidade na regio da Serra da
Bodoquena. ....................................................................................................................... 98
Figura 30 Zoneamento Ecolgico Econmico do Polo Serra da Bodoquena ................................ 119
Figura 31 Atividades recomendadas e no recomendadas para a ZDM, conforme o ZEE-MS. ... 120
Figura 32 Atividades recomendadas e no recomendadas para a ZSB, conforme o ZEE-MS. ..... 121
Figura 33 Hierarquia dos atrativos tursticos ................................................................................. 130
Figura 34 rea de influncia direta no que concerne ao turismo no Polo Campo Grande e Regio148
Figura 35 rea de influncia estratgica no que concerne ao turismo no Polo Campo Grande e
Regio. ............................................................................................................................ 149
Figura 36 Vias de acessos ao Polo Campo Grande e Regio ........................................................ 151
Figura 37 Classificao climtica de Kppen-Geiger para o Estado de Mato Grosso do Sul em
destaque o Polo Serra da Campo Grande e Regio ........................................................ 156
Figura 38 Mapa Geomorfolgico do Polo Campo Grande e Regio. ............................................ 158
Figura 39 Tipo de solos encontrados nos municpios do Polo Campo Grande e Regio. ............. 159
Figura 40 Hidrografia do Polo Campo Grande e Regio............................................................... 161
Figura 41 Representao dos aquferos encontrados no Polo Campo Grande e Regio. .............. 162
Figura 42 Empresas responsveis pelo servio de abastecimento de gua no Polo e os
municpios em que prestam o servios ........................................................................... 173
Figura 43 Situao dos municpios do Polo Campo Grande e Regio no que concerne ao servio
de esgotamento sanitrio................................................................................................. 176
Figura 44 Coleta urbana de resduos slidos no municpio de Campo Grande. ............................ 178
Figura 45 Situao do gerenciamento dos resduos slidos nos municpios do Polo .................... 179
Figura 46 Terminais do SIT da capital .......................................................................................... 182
Figura 47 Biomas presentes no Polo Campo Grande e Regio ..................................................... 185
Figura 48 Vegetao encontrada na regio do Polo Campo Grande e Regio. ............................. 186
Figura 49 Categorias de UCs de Proteo Integral ...................................................................... 187
Figura 50 Categorias de UCs de Uso Sustentvel ........................................................................ 188

Figura 51 Unidades de Conservao presentes no Polo Campo Grande e Regio. ....................... 189
Figura 52 Parques pblicos de Campo Grande .............................................................................. 191
Figura 53 Zoneamento Ecolgico e Econmico do Polo de Campo Grande e Regio. ................ 205
15
Diagnstico Integrado - Lista de Quadros
LISTA DE QUADROS
Quadro 1 Atrativos tursticos dos segmentos histrico-cultural, rural, de eventos e de Natureza

agrupados por hierarquia .................................................................................................. 34
Quadro 2 Procedncia do turista estrangeiro do Polo Serra da Bodoquena, em 2005, 2007, 2008
e 2009. .............................................................................................................................. 41
Quadro 3 Corpo docente do Polo Serra da Bodoquena separado por categoria de ensino .............. 66
Quadro 4 Valor total de repasse de ICMS Ecolgico, em 2011, para os municpios do Polo Serra
da Bodoquena. .................................................................................................................. 75
Quadro 5 Sistema de abastecimento de gua do Polo Serra da Bodoquena, em 2009. ................... 76
Quadro 6 Estrutura do Servio de Correios no Polo Serra da Bodoquena ...................................... 90
Quadro 7 Lista de unidades de conservao no Estado de Mato Grosso do Sul ............................. 95
Quadro 8 Grupo e categoria de UC com seus respectivos objetivos e usos .................................... 96
Quadro 9 Detalhamento das reas prioritrias para a conservao da biodiversidade na regio da
Serra da Bodoquena. ......................................................................................................... 98
Quadro 10 Impactos Ambientais da Visitao turstica na Gruta do Lago Azul ........................... 107
Quadro 11 Legislao Ambiental Federal ..................................................................................... 109
Quadro 12 Legislao Ambiental Estadual ................................................................................... 113
Quadro 13 Projetos desenvolvidos no Polo Serra da Bodoquena .................................................. 122
Quadro 14 Informaes de fase de execuo e os recursos investidos no Polo Serra da
Bodoquena ...................................................................................................................... 125
Quadro 15 Objetivos estratgicos estabelecidos pela FUNDTUR/MS para o Polo Serra da
Bodoquena. ..................................................................................................................... 127
Quadro 16 Descrio das principais tenses e potenciais conflitos ............................................... 129
Quadro 17 Perfil do Turista, conforme FNRH - Polo Campo Grande e Regio - 2007 e 2009. ... 136
Quadro 18 Melhores e piores caractersticas do Polo Campo Grande e Regio para o turista, em
2010 respostas mltiplas. ............................................................................................. 137
Quadro 19 Vocao turstica identificada nos municpios do Polo Campo Grande e Regio. ...... 137
Quadro 20 Equipamentos para Negcios & Eventos, Festas & Eventos Populares em Campo
Grande. ........................................................................................................................... 141
Quadro 21 Populao total, urbana e rural dos municpios do Polo Campo Grande e Regio, em
2010. ............................................................................................................................... 162
17
18
Diagnstico Integrado - Lista de Quadros
Quadro 22 Nmero de delegacias e Corpo de Bombeiros ou de salvamento existentes no Polo

Campo Grande e Regio, em 2008. ................................................................................ 168
Quadro 23 Indicadores de criminalidade do Polo Campo Grande e Regio em 2006................... 168
Quadro 24 Relao de receita e despesa dos municpios do Polo Campo Grande e Regio ......... 171
Quadro 25 Sistema de abastecimento de gua de Campo Grande - 2010...................................... 173
Quadro 26 Captao e tratamento do sistema pblico de gua nos municpios do polo. .............. 174
Quadro 27 Evoluo da rede de abastecimento de gua do Polo, entre 2004 e 2009. ................... 174
Quadro 28 Populao atendida e projees de atendimento pelo sistema de esgotamento
sanitrio, em Campo Grande. ......................................................................................... 175
Quadro 29 Quadro de infraestrutura de drenagem dos demais municpios do Polo Campo Grande
e Regio. ......................................................................................................................... 177
Quadro 30 Evoluo das agncias dos Correios, em unidades operacionais, por municpio do
Polo Campo Grande e Regio, entre 2004 e 2009. ......................................................... 180
Quadro 31 Quadro representativo do perfil de comunicao dos demais municpios do Polo
Campo Grande e Regio. ................................................................................................ 181
Quadro 32 Frota de nibus das empresas concessionadas de Campo Grande, MS. ..................... 182
Quadro 33 Transporte coletivo por nibus em Campo Grande 2005 a 2009 ............................. 183
Quadro 34 Frota de txi e moto-txi de Campo Grande, MS. ....................................................... 183
Quadro 35 Relao das Unidades de Conservao encontradas no Polo Campo Grande e Regio.188
Quadro 36 ndice de qualidade da gua na rea de abrangncia do Polo Campo Grande e Regio,
em 2008. ......................................................................................................................... 190
Quadro 37 Legislao Ambiental Federal ..................................................................................... 192
Quadro 38 Legislao Ambiental Estadual ................................................................................... 196
Quadro 39 Base legal turstica do Polo Campo Grande e Regio ................................................. 198
Quadro 40 Descrio das principais tenses e potenciais conflitos ............................................... 212
Quadro 41 Populao atendida pelo sistema pblico de gua. Dos demais municpios
pertencentes ao Polo Campo Grande e Regio. .............................................................. 233
Quadro 42 Situao do esgotamento sanitrio dos municpios do Polo Campo Grande e Regio. 234
Diagnstico Integrado - Lista de Abreviaturas e Siglas
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
AAE
ABNT
ABRASEL
ACT
AGEPAN
AGEREG
AGETRAN
AGRAER
AGTB
AID
AIE
APA
APP
ASSETUR
BID
BOH
BOL
CADASTUR
CAT
CECAV
CIDEMA
CNUC
CODEMA
COMDEMA
COMTUR
DECAT
DURP
EIA
EMBRAPA
ENERSUL
ESF
ETA
ETE
FAPEC
FCR
FUNASA
FUNDTUR/MS
GUIV
Avaliao Ambiental Estratgica

Associao Brasileira de Normas Tcnica
Associao Brasileira de Bares e Restaurantes
Atividades Caractersticas do Turismo
Agncia Estadual de Regulao de Servios Pblicos de Mato Grosso do
Sul
Agncia de Regulao dos Servios Pblicos Delegados de Campo Grande
Agncia Municipal de Transporte e Trnsito
Agncia de Desenvolvimento Agrrio e Extenso Rural
Associao de Guias de Turismo de Bonito
rea de Influncia Direta
rea de Influncia Estratgica
rea de Proteo Ambiental
rea de Preservao Permanente
Associao das Empresas de Transporte Coletivo Urbano
Banco Interamericano de Desenvolvimento
Boletim de Ocupao Hoteleira
Bolvia
Sistema de Cadastro de Pessoas Fsicas e Jurdicas que Atuam na Cadeia
Produtiva do Turismo
Centro de Atendimento ao Turista
Centro Nacional de Pesquisa e Conservao de Cavernas
Consrcio Intermunicipal para o Desenvolvimento Integrado das Bacias
dos Rios Miranda e Apa
Cadastro Nacional de Unidades de Conservao
Conselho de Defesa do Meio Ambiente
Conselho Municipal de Meio Ambiente
Conselho Municipal de Turismo
Delegacia Especializada Repreenso a Crimes Ambientais e Proteo ao
Turista
Departamento de Controle Urbanstico e Postura
Estudo de Impacto Ambiental
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
Empresa Energtica do Mato Grosso do Sul
Equipes de Sade da Famlia
Estaes de Tratamento de gua
Estaes de Tratamento de Esgoto
Fundao de Apoio Pesquisa, ao Ensino e Cultura
Fundao Cndido Rondon
Fundao Nacional de Sade
Fundao de Turismo de Mato Grosso do Sul
Geradores de Impacto de Vizinhana
19
20
IMASUL
INFRAERO
IPHAN
IQA
ISSQN
MH
MMA
MS
MTUR
NUMA
ONG
PAC
ndice de Alterao da Estrutura Fsica de Ecossistemas

Instituto das guas da Serra da Bodoquena
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
Imposto Sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e
Prestao de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de
Comunicao
Instituto de Meio Ambiente de Mato Grosso do Sul
Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
ndice de Qualidade de gua
Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza
Meios de Hospedagem
Ministrio do Meio Ambiente
Mato Grosso do Sul
Ministrio do Turismo
Ncleo de Meio Ambiente
Organizao no-Governamental
Programa de Acelerao do Crescimento
PDITS
Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel
PDTUR
PERH - MS
PET
PIB
PMA
PPA
Plano de Desenvolvimento Turstico

Plano Estadual de Recursos Hdricos de Mato Grosso do Sul
Politereftalato de Etileno
Produto Interno Bruto
Policia Militar Ambiental
Plano Plurianual
Programa de Incentivos para o Desenvolvimento Econmico e Social de
Campo Grande
IAEFE
IASB
IBGE
ICMS
PRODES
PRODETUR
SUL
PY
RALF
REPAMS
RIMA
RL
RPPN
RSS
SAAE
SANESUL
SEBRAE-MS
SEMA
SEMAC
SEMADES
Programa de Desenvolvimento do Turismo no Sul do Brasil

Paraguai
Reatores Anaerbios de Lodo Fluidizado
Associao de Proprietrios de Reservas Particulares do Patrimnio
Natural de Mato Grosso do Sul
Relatrio de Impacto Ambiental
Reserva Legal
Reserva Particular do Patrimnio Natural
Resduos de Servio de Sade
Servio Autnomo de gua e Esgoto
Empresa de Saneamento do Estado de Mato Grosso do Sul
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas de Mato
Grosso do Sul
Secretaria do Meio Ambiente
Secretaria de Estado de Meio Ambiente, das Cidades, do Planejamento, da
Cincia e Tecnologia
Secretaria do Meio Ambiente e do Desenvolvimento Sustentvel
SIEMS
SILAM
SIT
SLA
STFC
SUS
UASB
UC
UPG
UPL
WWF
ZDM
ZEE-MS
ZPE
ZSB
Sindicato dos Trabalhadores de Enfermagem do Mato Grosso do Sul

Sistema Municipal de Licenciamento e Controle Ambiental de Campo
Grande
Sistema Integrado de Transporte
Sistema de Licenciamento Ambiental
Servio Telefnico Fixo Comutado
Sistema nico de Sade
Upflow Anaerobic Sludge Blanket - Fluxo Ascendente de Manta de Lodo
Anaerbio
Unidade de Conservao
Unidades de Planejamento e Gerenciamento
Unidade de Processamento de Lixo
World Wide Fund For Nature
Zona Depresso do Miranda
Zoneamento Ecolgico-Econmico do Mato Grosso do Sul
Zona de Processamento para Exportao
Zona Serra da Bodoquena
21
Diagnstico Integrado - Introduo
1.
INTRODUO
Os instrumentos, como os processos de licenciamento ambiental e avaliao de

impacto ambiental, visam subsidiar as decises e aprovao de projetos de empreendimentos
individuais, no abordando os processos de planejamento e decises estratgicas.
Neste sentido, para a discusso e tomada de deciso frente necessidade do uso dos
recursos associado proteo ambiental, devem ser elaboradas polticas pblicas de gesto e
planejamento por meio de um processo sequencial de entendimento e avaliao das
consequncias ambientais de sua implementao.
A Avaliao Ambiental Estratgica (AAE) o instrumento de poltica ambiental
adequado para promover a articulao das vrias dimenses de uma dada poltica, um plano
ou um programa de desenvolvimento, permitir que se explicitem com clareza seus objetivos e
as questes ambientais relacionadas sua implementao, orientar os agentes envolvidos no
processo e indicar os caminhos para sua viabilizao econmica, social e ambiental,
facilitando ainda a avaliao de impactos cumulativos porventura resultantes das diversas
aes a serem desenvolvidas.
Desta forma, este produto 2 da AAE do PRODETUR Nacional do Mato Grosso do
Sul consiste na apresentao dos aspectos ambientais, sociais e econmicos das regies,
atravs de coleta e anlise de dados e informaes secundrias junto a representantes de
instituies pblicas e da sociedade civil.
Estes aspectos relacionados linha de base da AAE tm por objetivo reunir as
informaes bsicas que caracterizam o ambiente natural e suas interaes junto s aes
antrpicas no meio, visando fornecer dados necessrios para a elaborao do diagnstico
integrado dos polos tursticos.
A apresentao da linha de base dos polos est organizada e apresentada de forma
sucinta e aborda os tpicos referentes s caractersticas ambientais, fsicas, sociais,
econmicas e institucionais.
Com as informaes da linha de base foi elaborado o diagnstico estratgico, atravs
de uma anlise crtica e consolidada, identificando a situao geral da rea quanto
caracterizao ambiental, econmica, social, cultural e institucional e suas interaes com o
desenvolvimento do turismo, alm dos fatores crticos e elementos centrais a serem
considerados na construo dos cenrios.
23
Diagnstico Integrado - Objetivos
2.
OBJETIVOS
2.1.
OBJETIVOS GERAIS
Levantar a situao atual dos Polos tursticos da Serra da Bodoquena e de Campo

Grande e Regio e sua completa caracterizao visando consolidar o diagnstico estratgico
dos polos, considerando os aspectos tursticos, ambientais, sociais, econmicos e
institucionais.
2.2.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Identificar o contexto geral do turismo nos polos;
Identificar as reas de influncia direta e estratgica de cada polo;
Caracterizar as reas quanto aos aspectos fsicos, sociais, institucionais e econmicos

do setor turstico;
Caracterizar os aspectos ambientais e as intervenes antrpicas;
Identificar e analisar a base legal ambiental e turstica da regio;
Identificar e analisar as interaes institucionais das entidades pblicas, privadas e

sociais atuantes no turismo da regio;
Identificar os principais planos, programas e projetos de turismo, infraestrutura e de

meio ambiente e suas implicaes ao setor;
Identificar outras iniciativas publica e privadas de desenvolvimento do turismo;
Identificar as principais tenses e potenciais conflitos entre o desenvolvimento do

turismo e outras propostas de uso de ativos ambientais nas regies;
Elaborar diagnstico estratgico, identificando os fatores crticos internos e externos

aos polos a serem considerados na construo dos cenrios;
Analisar a caracterizao dos polos sob as ticas ambientais, econmicas, sociais,

culturais, institucionais e suas interaes com o desenvolvimento do turismo nas
regies.
25
Diagnstico Integrado - Justificativas
3.
JUSTIFICATIVAS
As etapas de identificao da linha de base e construo do diagnstico integrado
para o Polo Campo Grande e Regio e o Polo Serra da Bodoquena so fundamentais para a
elaborao da Avaliao Ambiental Estratgica do setor turstico destes polos.
O levantamento e as anlises quanto caracterizao ambiental, econmica, social e
institucional dos polos tursticos, atravs dos seus Planos de Desenvolvimento Integrado do
Turismo Sustentvel (PDITS), servem de orientao para identificar a situao atual dos polos
e indicar os pontos a serem avaliados, os quais sero utilizados para a construo dos cenrios
futuros frente s opes de crescimento e desenvolvimento sustentvel dos polos.
Desta forma, para a construo de uma Avaliao Ambiental Estratgica, as etapas
iniciais servem para direcionar os pontos a serem trabalhados e garantir a proposio de
cenrios futuros corretamente embasados no atual modelo de gesto ambiental, gesto
pblica, nvel de desenvolvimento urbano e, principalmente, caractersticas do setor turstico.
27
Diagnstico Integrado - rea de Estudo
4.
REA DE ESTUDO
Segundo o Programa de Regionalizao do Turismo, definido no Plano Nacional de

Turismo (2007 2010) foram destacados 65 destinos que devem ser trabalhados para
servirem de modelos indutores do desenvolvimento turstico regional.
No Estado de Mato Grosso do Sul foram definidos 3 destinos a serem trabalhados,
sendo eles o Polo Serra da Bodoquena, o Polo Campo Grande e Regio e, ainda o Polo
Corumb/Pantanal.
Na presente AAE sero trabalhados o Polo de Campo Grande e Regio, o qual
abrange os municpios de Campo Grande, Rochedo, Rio Negro, Terenos, Corguinho,
Jaraguari, Ribas do Rio Pardo, Dois Irmos do Buriti, Nova Alvorada do Sul e Sidrolndia,
ocupando uma rea total de 49.287,39 km e, tambm, o Polo da Serra da Bodoquena,
abrangendo os municpios de Bodoquena, Bonito e Jardim, ocupando uma rea total de
9.643,29 km, conforme ilustrados na Figura 1.
Figura 1 Mapa de localizao dos Polos Tursticos desta AAE

Fonte: Demter Engenharia Ltda., 2012.
29
Diagnstico Integrado - Linha de base
5.
LINHA DE BASE
A linha de base consiste no levantamento de dados dos Polos de modo a trazer uma
caracterizao completa considerando aspectos ambientais e tursticos, sendo esta de suma
importncia para contextualizar e embasar o diagnstico estratgico para cada um dos polos
desta Avaliao Ambiental Estratgica (AAE).
A descrio de cada um dos componentes da linha de base apresentada nos tpicos
seguintes, sendo estes separados por polo devido as suas peculiaridades.
5.1.
POLO SERRA DA BODOQUENA
5.1.1. Contexto do turismo
A regio correspondente ao Polo Serra da Bodoquena apresenta caractersticas fsicas

singulares como: rios de guas cristalinas, cachoeiras, grutas, fauna e flora exuberante, entre
outras. Devido a estas caractersticas este polo considerado o principal destino turstico do
Estado de Mato Grosso do Sul recebendo, no ano de 2010, aproximadamente 92 mil turistas
considerando as informaes contidas no PDITS que considera apenas o Voucher nico,
podendo estes valores serem superiores.
O desenvolvimento do turismo na regio iniciou-se com os atrativos naturais da
Gruta do Lago Azul e a Ilha do Padre (atualmente fechada), sendo estes responsveis por
alavancar o turismo no Polo e considerados dentre os principais atrativos da regio na
atualidade. Segundo o PDITS, a Gruta do Lago Azul historicamente o atrativo turstico que
mais recebe visitaes atingindo, no ano de 2010, o nmero de 52.935 visitantes.
Segundo o inventrio do PDTUR (2002), o polo possui aproximadamente 30
atrativos de maior relevncia em um total de 223 nos mais diversos segmentos tursticos.
O Polo Serra da Bodoquena possui como modalidade de turismo consolidados o
ecoturismo, de aventura e de natureza. Ainda, no que concernem as modalidades tursticas, a
regio possui potencial elevado para a expanso destas j consolidadas e a adeso de novas
modalidades potenciais como o turismo de eventos, com o Centro de Convenes e eventos
como o Festival de Inverno, e o geoturismo atravs do Geopark Bodoquena-Pantanal que
31
32
poderia se desmembrar em outros diversos segmentos (turismo histrico-cultural,

arqueolgico, paleontolgico, entre outros).
A expanso do turismo deve ser precedida de estudos, como o Plano de
Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel (PDITS) em que se baseia este
diagnstico e o qual ser estrategicamente avaliado pela AAE a ser elaborada como produto
final deste trabalho. Isso porque incorrer no aumento do fluxo de turistas na regio,
demandando melhorias na infraestrutura, bem como no planejamento e controle ambiental das
aes envolvidas, incluindo o estudo de capacidade de suporte de cada atrao, cujo o
resultado deve ser aplicado como limitao de visitas.
Neste sentido, vale ressaltar que a expanso no nmero e variedade de atraes
tursticas pode ser vista como positiva para o meio ambiente, uma vez que, se bem
gerenciadas e divulgadas as novas opes podem evitar a sobrecarga das mais procuradas em
perodos de pico de visitao.
O dicionrio Houaiss define ecoturismo como o turismo que respeita e preserva o
equilbrio do meio, fomentando a educao ambienta. Outra definio, estabelecida pelo
Ministrio do Turismo (Mtur), de que o
ecoturismo um segmento da atividade
turstica que utiliza, de forma sustentvel, o
patrimnio natural e cultural, incentiva sua
conservao e busca a formao de uma
conscincia
ambientalista
atravs
da
interpretao do ambiente, promovendo o

bem-estar das populaes. Neste segmento do
turismo o Polo da Bodoquena possui diversos
atrativos tursticos, se destacando a Gruta do
Lago Azul e o Aqurio Natural Baia Bonita.
O PDITS Serra da Bodoquena 2011,
HIERARQUIA I
Atrativo complementar a outro de maior
interesse, capaz de estimular correntes
tursticas locais.
HIERARQUIA II
Atrativo com algum interesse, capaz de
estimular correntes tursticas regionais e locais,
atuais ou potenciais, e de interessar visitantes
nacionais e internacionais que tiverem chegado
por outras motivaes tursticas.
HIERARQUIA III
Atrativo turstico muito importante, em nvel
nacional, capaz de motivar uma corrente atual
ou potencial de visitantes nacionais e
internacionais, por si s ou em conjunto com
outros atrativos contguos.
simplificao da metodologia apresentada no
HIERARQUIA IV
Atrativo turstico de excepcional valor e de
grande
significado
para
o
mercado
internacional, capaz por si s, de motivar
importantes correntes de visitantes, atuais ou
potenciais, tanto internacionais como nacionais
Programa de Regionalizao do Turismo
Figura 2 Hierarquias dos atrativos tursticos
Roteiros do Brasil do Ministrio do Turismo
Fonte: PDITS- Serra da Bodoquena (2011)
enquadrou os diversos atrativos turstico em

hierarquias
(Figura
2)
utilizando
uma
(MTur), a Figura 3 apresenta os principais atrativos do segmento ecoturismo e sua hierarquia,

na qual se destacam os atrativos Gruta do Lago Azul e o Aqurio Natural Baia Bonita.
Hirarquia I
Hirarquia II
N/d
Projeto Jibia
Hirarquia III
Cachoeiras do Rio do Peixe;

Fazenda Ceita Cor;
Estncia Mimosa;
Parque Ecologico Rio Formoso.
Hirarquia IV
Baia Bonita Aqurio Natural;

Gruta do Lago Azul;
Barra do Sucuri;
Boca da Ona;
Buraco das Araras;
Recanto Ecolgico Rio da Prata;
Parque das Cachoeiras;
Rio Aquidabn;
Grutas de So Miguel;
Fazenda San Francisco ( Pantanal).
Figura 3 Principais atrativo do Ecoturismo agrupado em hierarquias

Fonte: PDITS - Serra da Bodoquena, 2011.
Outro importante segmento do turismo no Polo o de aventura caracterizado por

movimentos tursticos decorrentes da prtica de atividades de aventura de carter recreativo e
no competitivo. Neste segmento turstico, a regio possui como principais prticas o rapel
em cachoeiras e decidas em cavernas, mergulho nas guas cristalinas, Boia-Cross e o
arvorismo. Na Figura 4 so elencados os principais atrativos tursticos do segmento agrupado
por hierarquias.
33
34
Hirarquia I
Hirarquia II
N/d
Passeios de Bote do Iber Natura e Bor.

Quadriciclo crisval
Bike Tour Rio Sucuri;
Bia Cross do Hotel Cabanas;
Bia Cross Dinho;
Equitao Lagoa Misteriosa.
Hirarquia III
Cavalgada no Rio Sucuri;

Cavalgada na Estncia Mimosa;
Cavalgada no Parque Ecolgico Rio Formoso;
Cavalgada no Rio da Prata;
Circuito Arvorismo;
Eno Bokti;
Torre de Rapel Weteg;
Safri em Bonito;
Safri Noturno em Bonito;
Projeto Jibia.
Hirarquia IV
Abismo Anhumas;
Mergulho no Rio Formoso;
Mergulho no Rio da Prata;
Mergulho na Praia da Figueira;
Mergulho no Abismo Anhumas;
Mergulho no Recanto Ecolgico Rio da Prata;
Rapel na Boca da Ona;
Bonito Aventura;
Roa Boiadeira;
Trilha Boiadeira.
Figura 4 Principais atrativos do segmento tursticos de aventura agrupado por hierarquia.

Fonte: PDITS Serra da Bodoquena, 2011.
Ainda no que concerne aos atrativos tursticos da regio e sua hierarquia, o Quadro 1
elenca os principais atrativos dos segmentos tursticos histrico-cultural, rural, de eventos e de
natureza.
Quadro 1 Atrativos tursticos dos segmentos histrico-cultural, rural, de eventos e de Natureza

agrupados por hierarquia
Segmento
Turismo histricocultural
Turismo Rural
Turismo de Eventos
Atrativo Turistico
Cemitrio dos Heris, em Jardim.
Estncia Mimosa Turismo Rural.

Centro de Convenes.
Balnerio do Sol;
Balnerio Municipal do Rio Formoso;
Praia da Figueira;
Turismo de Natureza
Balnerio Municipal de Jardim;
Balnerio Monte Cristo.
Fonte: PDITS Serra da Bodoquena, 2011.
Hierarquia(s)
Hierarquia I
Hierarquia II
Hierarquia III
Hierarquia II
Buscando ilustrar os principais atrativos tursticos do Polo Serra da Bodoquena

elaborou-se as Figura 5Figura 6 eFigura 7, sendo representados estes para cada municpio
integrante do Polo.
Figura 5 Principais atrativos tursticos do municpio de Bodoquena

Fonte: Dados do PDITS Serra da Bodoquena (2011).
35
36
Figura 6 Principais atrativos tursticos de Bonito/MS

Figura 7 Principais atrativos tursticos do municpio de Jardim

37
Com a finalidade de quantificar o nmero de visitantes por atrativo e controlar a

capacidade de carga foi implantado em 1996 o sistema Voucher nico - Controle de
Arrecadao de Impostos dos Servios de Qualquer Natureza ISSQN. Este sistema
contempla 50 atrativos tursticos, sendo estes distribudos nos municpios integrantes do Polo
Serra da Bodoquena.
O PDITS Serra da Bodoquena (2011) apresenta o volume anual de turistas estimado
(Grfico 1) a partir das visitaes registradas no sistema Voucher nico sendo considerado
que, em mdia, cada turista realiza trs visitas aos atrativos por viagem.
100.000
90.000
80.000
70.000
65.356
10.000
88.846
56.668
65.079
70.151
73.177
74.240
76.284
72.276
59.356
58.651
20.000
48.427
30.000
47.463
40.000
62.121
50.000
92.055
60.000
35.547
Nmero de turistas
38
0
Fluxo
Mdia
Grfico 1 Histrico do fluxo de turistas no Polo Serra da Bodoquena entre os anos de 1996 e
2010.
Analisando o grfico apresentado,

observa-se um aumento expressivo no fluxo de
turistas entre 1996 e 2010 de 159% (Grfico 2).
Quando considerado apenas os ltimos cinco
anos o crescimento mais brando, 25,80%,
entretanto muito expressivo. Esse desempenho
pode ser explicado pela maior divulgao,
estruturao gradativa do destino ao longo do
tempo,
melhor
maior
dotao
de
infraestrutura econmica e social, aumento da
100.000
80.000
159%
60.000
92.055
40.000
20.000
35.547
1996
2010
Grfico 2 Crescimento no fluxo de

turistas entre 1996 a 2010
Fonte: PDITS Serra da Bodoquena (2011)
oferta de atrativos aos turistas, estabilizao da economia e aumento do poder de compra dos
consumidores, dentre outros fatores.
O decaimento do fluxo de turistas no perodo entre 2003 e 2008, pode ser explicado,
principalmente pela valorizao cambial que favoreceu as viagens internacionais e a crise
financeira que colapsou o mercado de crdito e provocou o surgimento de expectativas
negativas, afetando negativamente a demanda turstica.
No ano de 2009 houve uma recuperao no fluxo de turistas explicada,
principalmente, pela desvalorizao cambial e o novo cenrio econmico internacional que
favorece as viagens domiciliares, incluindo o Polo Serra da Bodoquena.
Pelas caractersticas dos segmentos tursticos praticados no Polo Serra da Bodoquena
(ecoturismo, de aventura e lazer), geralmente, correlacionados a recursos hdricos, o volume
de turistas possui variaes durante o ano, sendo os perodos de frias e feriados prolongados
os mais movimentados (Grfico 3). Entretanto, a diversificao da oferta com o fomento ao
segmento de negcios e eventos tende a alterar esta sazonalidade com o aumento do fluxo de
turista na baixa temporada. O Festival de Inverno de Bonito que, geralmente, ocorre no final
de julho, comeo de agosto, um exemplo de um atrativo que tem como objetivo prolongar o
perodo da alta temporada de julho.
35.000
Nmero de Turistas
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
Jan
Fev
Mar
Abr
Maio
Jun
Mdia Mensal de Turistas (1996-2010)
Jul
Ago
Set
2010
Out
Nov
Dez
1996
Grfico 3 Quantidade de turistas por ms. Observam-se os maiores valores nos perodos de
frias e feriados prolongados
Fonte: Elaborado a partir dos dados do PDITS Serra da Bodoquena (2011) apud Prefeitura de Bonito Central do
ISSQN /FUNDTUR MS. (MATO GROSSO DO SUL, 2010).
39
40
O PDITS Serra da Bodoquena apresenta informaes sobre a procedncia do turista

do Polo Serra da Bodoquena para os anos de 2005, 2007, 2008 e 2009 (Grfico 4). Estes
dados foram obtidos a partir de uma amostragem de 10% do total do FNRH1 para estes anos,
encaminhada pelos Meios de Hospedagens do Polo Serra da Bodoquena, em maior parte,
empreendimentos de Bonito.
30,90%
26,40%
0,50%
42,70%
44,80%
30,00%
informado
24,70%
33,80%
Outros Estados
28,00%
SP
38,20%
19,00%
24,60%
27,90%
28,50%
MS
2005
2007
2008
2009
Grfico 4 Procedncia do turista do Polo Serra da Bodoquena em 2005, 2007,2008 e 2009.

Fonte: PDITS Serra da Bodoquena apud FNRH FUNDTUR/MS (MATO GROSSO DO SUL, 2010)
A partir das informaes apresentadas conclui-se que h o predomnio de turistas

brasileiros no qual se destacam os estados de Mato Grosso do Sul e So Paulo como
principais emissores. Os demais estados no possuem um padro, ou seja, varia muito de um
ano para o outro.
Os estados de So Paulo, Mato Grosso,
Paran, Minas Gerais e Gois, limtrofes com Mato
39,65%
Grosso do Sul, so responsveis pela emisso de

grande parte dos turistas (Grfico 5), em mdia
37,20%
40,50%
2005
2007
48,30%
32,60%
39,65% dos turistas que se destinam ao Polo Serra

da Bodoquena.
A Figura 8 apresenta a procedncia dos
turistas do Polo Serra da Bodoquena por regio do
Brasil em 2009. Sendo a regio Centro-Oeste o
principal emissor de turistas para a regio, seguido
2008
2009
SP-MT-PR-MG-GO
Mdia
Grfico 5 Participao dos estados

limtrofes de MS no fluxo de turistas.
Fonte: PDITS (2011)
pelo Sudeste.
1
FNRH Ficha Nacional de Registro de Hspedes. Legislao :Portaria n177, de 13 de setembro de 2011 regulamenta sua adoo,
Deliberao Normativa 429/2002 - Regulamentao Geral dos Meios de Hospedagem - Ministrio do Turismo e Decreto Estadual n. 11.536,
de 12/01/2004
Figura 8 Participao das regies do Brasil no fluxo de turistas no Polo Serra da Bodoquena
no ano de 2009
Fonte: Elaborado a partir de informaes do PDITS Serra da Bodoquena (2011).
Nota: As regies Nordeste e Norte foram consideradas juntas devido aos baixos valores.
No que concerne aos turistas estrangeiros o PDITS Serra da Bodoquena traz algumas
informaes sobre a procedncia destes turistas (Quadro 2). Entretanto, pode-se observar que
somatrio para os anos de 2005, 2007 e 2008 no atinge 100% como apresentado no plano, ou
seja, h incoerncia nos valores.
Quadro 2 Procedncia do turista estrangeiro do Polo Serra da Bodoquena, em 2005, 2007,

2008 e 2009.
PAS
2005
2007
2008
2009
No respondeu/brasileiro
95,1%
92,5 %
94,0%
96,4%
Estados Unidos
0,4%
1,6%
2,3%
0,2%
Itlia
0,4%
0,4%
0,3%
0,2%
Japo
0,4%
0,3%
0,2%
Alemanha
0,4%
0,6%
0,2%
0,1%
Espanha
0,3%
0,9%
0,3%
0,3%
Portugal
0,3%
0,4%
0,2%
Frana
0,2%
0,3%
0,3%
0,1%
Argentina
0,2%
0,1%
0,3%
0,1%
Austrlia
0,2%
0,3%
0,3%
Canad
0,1%
0,2%
Holanda
0,1%
0,1%
0,9%
41
42
(Continuao) Procedncia do turista estrangeiro do Polo Serra da Bodoquena, em 2005, 2007,

2008 e 2009.
PAS
2005
2007
2008
2009
Blgica
0,1%
0,5%
Chile
0,1%
0,1%
Paraguai
0,1%
0,3%
0,2%
1,50%
ustria
0,1%
0,1%
TOTAL
100%
100%
100%
100%
Fonte: FNRH FUNDTUR/MS (MATO GROSSO DO SUL, 2010)
Observa-se que, em mdia, os

turistas estrangeiros correspondem a um
4,98% 0,33%
pouco menos de 5% do total (Figura 9),
Brasil
sendo os principais pases emissores o

Estados
(0,53%),
Unidos
(1,13%),
Espanha
Alemanha(0,33%),
Itlia
Outros Pases
Paraguai
No Informado
(0,45%),
(0,33%),,
Holanda (0,28%).
O perodo de permanncia dos
94,69%
Figura 9 Procedncia dos turistas no Polo

Serra da Bodoquena
Fonte: Dados do PDITS Serra da Bodoquena (2011)
turistas no Polo Serra da Bodoquena no

foi determinando em nenhum estudo especfico da regio inteira ou em algum dos municpios
integrantes. Entretanto, estima-se que o grau de permanncia seja elevado devido ao fato de
no ser um corredor turstico, ou seja, o turista que se dirige ao polo tem como anseio os
atrativos tursticos da regio.
Buscando prever o fluxo de turistas nos prximos anos o PDITS Serra da Bodoquena
elaborou uma projeo futura at 2015 utilizando dados de visitaes do sistema Voucher
nico no perodo de 1996 a 2010 e o modelo Holt-Winters, conforme observado no Grfico
6.
Nmero de visitantes
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Fluxo de Turistas 70.151 65.079 56.668 88.846 92.055 100.44 109.59 119.57 130.46 142.35
Grfico 6 Projeo do fluxo de turistas no Polo Serra da Bodoquena para o perodo de 2011 a
2015
Fonte: Dados do PDITS Serra da Bodoquena (2011)
A projeo para os anos de 2011 a 2015 foi realizada com base na taxa de
crescimento do fluxo de turistas encontrada pelo modelo, que de 9,11%. A anlise da
projeo apresenta um coeficiente de determinao (R) 2 de 0,8797 o que significa dizer que
o modelo explica, com confiana, o comportamento dos dados apresentados na srie. (PDITS,
2011)
A projeo futura pode ser considerada conservadora tendo em vista que no
contabiliza o fluxo de visitao aos atrativos emergentes (por exemplo, turismo de eventos).
Outro fator que estabelece a projeo como conservadora no considerar eventos futuros
que podem influenciar no nmero de turistas como a Copa do Mundo de Futebol (2014).
Segundo o PDITS Serra da Bodoquena (2011), a maioria dos turistas que visitam o
Polo do sexo masculino, considerando os anos de 2005, 2007, 2008 e 2009 a mdia atinge
66,28%. Este fato pode ser explicado pelo turismo da regio possuir, principalmente,
caractersticas do turismo de aventura.
2 Mede a percentagem da explicao da variao da varivel dependente pela variao das variveis
independentes. R1 indica um modelo satisfatrio.
43
44
Grfico 7 Gnero do turista do Polo Serra da Bodoquena, em 2005, 2007, 2008 e2009.
Fonte: PDITS Serra da Bodoquena (2011) apud FNRH FUNDTUR/MS (MATO GROSSO DO SUL, 2010).
Ainda, devido s modalidades de turismo empregadas no Polo, os turistas so

predominantemente adultos entre 21e 60 anos (91,58%), sendo a faixa etria inferior
responsvel por apenas 2,66% e a superior corresponde a 4,88%. O Grfico 8 apresenta os
percentuais de turistas por faixa etria e ano.
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
01 a 10
11 a 20
21 a 30
31 a 40
41 a 50
51 a 60
61 a 70
71 a 80
81 a 90
2005
0,10%
3,20%
19,70%
24,30%
28,40%
14,90%
6,50%
1,10%
0,20%
No
Informad
o
1,60%
2007
3,20%
20,10%
28,40%
26,20%
14,00%
6,50%
1,40%
0,20%
2008
1,50%
17,00%
29,00%
26,70%
25,80%
2009
21,80%
21,80%
27,30%
20,90%
3,60%
4,60%
Grfico 8 Faixa etria dos turistas do Polo Serra da Bodoquena nos anos de 2005, 2007, 2008 e
2009.
Fonte: Dados do FNRH FUNDTUR/MS (MATO GROSSO DO SUL, 2010).
A grande motivao destes turistas para se destinarem ao Polo Serra da Bodoquena

o turismo de negcios, correspondendo no ano de 2009 a 99%. Visando apresentar o
porcentual de turista por motivao de viagem elaborou-se o Grfico 9.
100,00%
90,00%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Negcio Turismo Sade
2005 5,00%
Lazer
Conven
No
Estudo /
Religios
Esporte o/Eve
Outros informa
Ensino
o
nto
do
72,10%
0,10%
7,40%
0,70%
0,40%
6,70%
0,10%
4,40%
4,40%
2007 13,00% 72,00%
0,10%
9,30%
1,40%
4,00%
0,10%
4,90%
0,10%
2008 19,30% 68,80%
8,50%
3,80%
2009 4,50%
94,50%
1,00%
Grfico 9 Motivao do turista do Polo Serra da Bodoquena nos anos de 2005, 2007, 2008 e
2009.
Fonte: FNRH FUNDTUR/MS (MATO GROSSO DO SUL, 2010).
Utilizando dos dados do fluxo de visitao por atrativo turstico observa-se uma
concentrao das visitaes em poucos atrativos, em mdia quatro atrativos recebem mais da
metade das visitaes (Figura 10).
120,0%
100,0%
100,0%
80,0%
60,0%
43,7%
54,4%
51,0%
63,2%
59,2%
33,8%
40,0%
36,8%
19,2%
20,0%
14,7%
9,8%
7,4%
3,4%
4,8%
4,0%
0,0%
Gruta do Bote Iber/ Rio Sucuri
Lago Azul Natura/
Bor
2010
quario
Natural
Parque das Estncia

Cachoeiras Mimosa
Rio do
Peixe
demais
% acumulado
Figura 10 Participao dos atrativos mais valorizados no total de visitao em 2010.

Fonte: PDITS Serra da Bodoquena (2011).
45
46
A variao do preo dos atrativos um fator de suma importncia no fluxo de

turistas no atrativo turstico. Visando analisar este aspecto, o PDITS Serra da Bodoquena
realizou o clculo de elasticidades, sendo assim obteve a elasticidade preo da demanda de
alguns atrativos tanto para a baixa quanto para a alta temporada.
O atrativo Gruta Lagoa Azul apresentou um aumento da demanda mesmo com o
aumento dos preos evidenciando a preferencia dos turistas por este atrativo. Entretanto, o
atrativo Rio Sucuri seguiu a lei da demanda, ou seja, quanto menores os preos maior ser a
demanda.
No perodo de baixa temporada, os atrativos Aqurio Natural e Estncia Mimosa
obtiveram alterao na demanda na mesma proporo que o preo. Enquanto que, na alta
temporada as variaes nos preos impactaro em menores propores na demanda.
No que diz respeito preferncia do turista quanto ao meio de transporte, o
automvel foi escolhido pela maioria dos turistas, sendo que no ano de 2009, 67,0% dos
turistas optaram por este meio de locomoo. Observando a srie histrica (Grfico 10),
formada pelos anos de 2005, 2007, 2008 e 2009, verifica-se que h um crescimento da opo
por este meio de locomoo.
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Avio
2005
26,10%
2007
23,00%
2008
26,80%
2009
20,60%
Automvel
35,80%
50,90%
58,30%
67,00%
nibus
7,00%
11,70%
7,80%
10,30%
Moto
0,10%
0,20%
Micro-nibus
3,50%
2,17%
2,70%
2,10%
Outros
10,90%
18,20%
No informado
17,90%
0,30%
11,30%
Grfico 10 Srie histrica dos meios de transporte utilizados em 2005, 2007, 2008 e 2009.
Fonte: FNRH - FUNDTUR/MS (MATO GROSSO DO SUL, 2010).
De acordo com o PDITS Serra da Bodoquena (2011), nesse perodo os desembarques

areos para a regio eram realizados de voos charters3 (incio julho/2005) e aeronaves
particulares, apenas, a partir de 2009, foi implantada linha regular.
No que diz respeito aos destinos competidores ao Polo Serra da Bodoquena foi
elaborado a Figura 11, sendo utilizadas informaes do FUNDTUR e da empresa AGRICON
Consultoria.
FUNDTUR
Fernando de Noronha
Abrolhos
Foz de Iguau
Pantanal (MT e MS)
Amazonas
Chapada de Diamantina
Ilha Grande
Lenis Maranhenses
Chapada dos Veadeiros
Serra dos rgos e Vale da Ribeira
Nobres (MT)
AGRICON Consultoria
Rio Verde (GO)
Caldas Novas (GO)
Estado do Mato Grosso
Brotas (SP)
Socorro (SP)
Fernando de Noronha (PE)
Regio Nordeste
Figura 11 Principais destinos competidores com o Polo Serra da Bodoquena

Fonte: FUNDTUR e AGRICON Consultoria (2011).
Um dos fatores que, atualmente, pode vir a prejudicar o desenvolvimento da

atividade turstica o nmero de guias de turismos, uma vez que, em todos os atrativos os
turistas so acompanhados por estes profissionais, sendo, atravs da Lei n 919 de 2002,
obrigatrio seu acompanhamento nos passeios tursticos em Bonito.
Segundo a AGTB, atualmente, h 72 guias de turismo atuando no Polo Serra da
Bodoquena, entretanto, se considerar apenas os 30 atrativos de maior relevncia, seriam
necessrios por volta de 80 destes funcionrios em perodo de baixa temporada.
H, ainda, na regio da Serra da Bodoquena um enorme potencial turstico
inexplorado cuja visibilidade econmica e ambiental de explorao so evidentes, porm h a
necessidade de investimentos no setor de infraestrutura e incentivos no ramo hoteleiro.
No que concerne a cavernas, o Centro Nacional de Pesquisa e Conservao de
Cavernas (CECAV) apresenta um nmero superior a cinquenta cavernas na regio j
catalogadas, caracterizadas por sales de grandes dimenses e a existncia de cavidades
submersas, entretanto no esto licenciadas para explorao turstica e, portanto, qualquer
3
So voos fretados por outras companhias ou clientes individuais, para destinos tursticos, e aeroportos
secundrios.
47
48
investimento na explorao deste potencial latente necessitar enfrentar um burocrtico e

necessrio processo de licenciamento ambiental que j poderia ser iniciado, de forma a
facilitar o futuro acesso a recursos para explorao de tais belezas naturais, uma vez que,
qualquer rgo financiador ou fornecedor de recursos a fundos perdido exige a regularidade
ambiental do empreendimento.
Outro potencial quanto visitao em stios geolgico-paleontolgicos, sendo o
Geoparque Bodoquena-Pantanal (39.700 km da regio sudoeste do Estado), o principal
propulsor deste segmento, que est em processo para obter a chancela da UNESCO e tornarse membro da Global Geoparks Netework (Rede Global de Geoparques), fato este que
aumentar a visibilidade internacional de tal ponto turstica, refletindo em todo o Polo. Caso
for reconhecido oficialmente pela UNESCO, ser o segundo das Amricas, sendo que o
primeiro o Geopark do Araripe, no Cear, reconhecido no ano de 2006. Ao todo, existem
atualmente 57 geoparks espalhados ao redor do mundo
O Geoparque Estadual Bodoquena-Pantanal, institudo pelo Decreto Estadual n
12.897, de 22/12/2009, delimita-se por uma poligonal irregular, abrangendo a serra da
Bodoquena e seu entorno, bem como reas do Pantanal do Jacadigo-Nabileque e da regio de
Corumb, a rea envolve aproximadamente 20.000 quilmetros quadrados das regies oeste e
sudoeste de Mato Grosso do Sul, onde esto situadas diversas riquezas geolgicas, nos
territrios de Anastcio, Aquidauana, Bela Vista, Bodoquena, Bonito, Caracol, Corumb,
Guia Lopes da Laguna, Jardim, Ladrio, Miranda, Nioaque e Porto Murtinho.. Ademais.
possui, entre as grutas, pedreiras, baas, minas, cachoeiras, nascentes e monumentos, 45
geosstios j cadastrados e catalogados.
5.1.2. Identificao das reas de Influncia
Nesta Avaliao Ambiental Estratgica (AAE) foram definidas duas categorias de

rea de influncia para o turismo: direta e estratgica. A primeira compreende os municpios
que so objetos desta AAE, ou seja, so os que influenciam diretamente no turismo da regio,
enquanto que a segunda so regies e municpios que influem de modo estratgico na regio
atravs da facilitao ou viabilizao do fluxo de turistas.
5.1.2.1. rea de influncia direta

A rea de Influncia Direta (AID) do Polo Serra da Bodoquena compreende os
municpios nele inseridos, ou seja, Jardim, Bodoquena e Bonito (Figura 12). Estes municpios
totalizam uma rea de 9.643,27 km, assim correspondendo a apenas 2,70% do territrio do
Estado do Mato Grosso do Sul, sendo o municpio de Bonito o mais extenso, com 4.934,43
km.
Justifica-se isto ao fato do Polo Serra da Bodoquena ser um dos 65 destinos
tursticos, definidos no Plano Nacional de Turismo 2007/2010, atribuindo a estes a capacidade
de induzir o desenvolvimento nos respectivos roteiros e regies tursticas em todas as
Unidades Federadas. Deste modo, por meio da atuao do Ministrio do Turismo e suas
instituies parceiras, pretende-se que este destino seja estruturado e possa alcanar o padro
de qualidade internacional.
Figura 12 rea de Influncia Direta no que concerne ao turismo no Polo Serra da Bodoquena.
49
50
5.1.2.2. rea de influncia estratgica

A capital sul-mato-grossense, Campo Grande, foi definida como rea de Influncia
Estratgica (AIE) para o desenvolvimento do turismo no Polo Serra da Bodoquena (Figura
13) tendo em vista que o principal porto de entrada para o Estado e possui uma localizao
estratgica para a conectividade com o Polo, contribuindo para o fluxo de turista.
Campo Grande , praticamente, passagem obrigatria a todos os turistas que se
destinam ao Polo Serra da Bodoquena, sendo por via area, rodoviria ou ferroviria (trem do
Pantanal).
Figura 13 rea de Influncia Estratgica no que concerne ao turismo no Polo Serra da

Bodoquena.
5.1.3. Caracterizao Geral da rea no que tange atividade turstica
5.1.3.1. Localizao e Acessibilidade

O Polo Serra da Bodoquena se situa a sudoeste do Estado de Mato Grosso do Sul, a
regio contigua a rea do Pantanal Sul-matogrossense, um dos maiores ecossistemas do
mundo.
O Estado do Mato Grosso do Sul possui uma localizao que favorece o
desenvolvimento turstico uma vez que faz fronteira com dois pases (Bolvia e Paraguai) e
limita-se ao leste com Minas Gerais e So Paulo, importantes polos econmicos do pas, ao
sul com o Paran, ao norte com o Mato Grosso e ao nordeste com Gois.
O porto de entrada no Estado Campo Grande, de onde o turista se destina para o
polo atravs dos meios rodovirio (vans, nibus e carros), areo e, em parte, por ferrovirio
(Trem do Pantanal).
O principal meio de transporte para o Polo Serra da Bodoquena o rodovirio,
realizado por meio de uma serie de rodovias federais e estaduais que conduzem os turistas da
Capital Campo Grande aos municpios do Polo Serra da Bodoquena em grande parte
estruturada recentemente e com boas condies de trafegabilidade, sendo elas: BR-060, BR262, BR-419, MS-345, MS-339, MS-178 e MS-382. Destaca-se que a MS-178, que liga
Bonito a Bodoquena, est em fase final de pavimentao restando cerca de 10 km dos 69 km.
O acesso areo ao polo realizado atravs de voos entre o Aeroporto Internacional
de Campo Grande e o Aeroporto Municipal de Bonito, operados pela TRIP Linhas Areas,
sendo disponibilizados dois voos semanais.
O Aeroporto Internacional de Campo Grande possui voos diretos para as principais
capitais do Centro-Oeste, Sul e Sudeste, incluindo So Paulo, de onde vm os turistas
estrangeiros que acessam o Estado de Mato Grosso do Sul. Existe um voo direto que liga a
Bolvia a capital sul-matogrossense.
Em Campo Grande os turistas, incluindo os que desembarcam no aeroporto, possuem
como alternativas de locomoo at o polo a locao de automveis, servios de van e
transporte por nibus comerciais, que operam linhas dirias entre a capital e os municpios
que integram o Polo Serra da Bodoquena.
51
52
Outro meio de transporte que poder dar acesso ao polo o ferrovirio. Em 2009 foi
lanado o Trem do Pantanal que, em sua primeira fase, sai de Campo Grande e termina seu
trajeto em Miranda, de onde o turista pode dar seguimento a viagem por via rodoviria.
Figura 14 Principais acessos ao Polo Serra da Bodoquena

Fonte: Elaborao da Demter Engenharia Ltda., com utilizao de dados do CPRM.
As distncias de Bonito/MS a algumas das principais capitais nacionais, pases

emissores de turistas e outras localidades so apresentadas no Grfico 11.
Vancouver (CAN)
Nova Iorque (EUA)
Fortaleza
Salvador
Belo Horizonte
Porto Alegre
Buenos Aires (ARG)
Florianpolis
So Paulo
Cuiab
Foz do Iguau
Santa Cruz de La Sierra (BOL)
Corumb-MS
Campo Grande
Pantanal-MS
Bodoquena
Jardim
10.260
7.085
3.677
2.898
1.787
1.754
1.596
1.454
1.020
974
960
955
335
297
130
81,9
62,2
Distncia (Km)
Grfico 11 Distncia de Bonito/MS a algumas das principais capitais nacionais, pases

emissores de turistas e outras localidades.
Fonte: PDITS Serra da Bodoquena (2011)
5.1.3.2. Aspectos Fsicos

Aspectos Climticos
A classificao Climtica de Kppen-Geiger baseada no pressuposto, de que a

vegetao natural de cada grande regio da Terra essencialmente uma expresso do clima
nela prevalecente. Na determinao dos tipos climticos, esta classificao considera a
sazonalidade e os valores mdios anuais e mensais da temperatura do ar e da precipitao.
Portanto, segundo a classificao climtica supracitada o Polo Serra da Bodoquena
est compreendido, predominantemente, no clima Tropical de savana com estao de seca de
inverno (Aw) com 88,68% do total de seu territrio. O restante, 11,32%, localizada na parte
sul do polo, classificada como Temperado mido com vero quente (Cfa), conforme
ilustrado na Figura 15.
Figura 15 Classificao climtica de Kppen-Geiger e as isoietas de precipitao mdia anual

para o Estado de Mato Grosso do Sul em destaque o Polo Serra da Bodoquena
Fonte: Dados do Ministrio do Meio Ambiente (MMA)

O Zoneamento Ecolgico-Econmico do Mato Grosso do Sul (2010), apresenta as
seguintes definies para os climas encontrados na regio:
Cfa - Clima subtropical, com vero quente (mesotrmico mido sem estiagem). As
temperaturas so superiores a 22C no vero e com mais de 30 mm de chuva no ms
mais seco. Com ocorrncia localizada na regio Serrana do extremo sul de Mato
Grosso do Sul.
Aw - Clima tropical mido, com inverno seco Apresenta estao chuvosa no vero,
de outubro a abril, e ntida estao seca no inverno, de maio a setembro (julho o
ms mais seco). A temperatura mdia do ms mais frio superior a 18C. As
precipitaes so superiores a 750 mm anuais, atingindo 1800 mm. Este tipo de
clima predomina na maior parte do Estado.
Frente s caractersticas climticas supracitadas, o inverno, perodo de seca, propicia

maior transparncia dos cursos dgua locais devido reduo de sedimento carreados pelo
escoamento superficial para os mananciais hdricos. Neste sentido, os atrativos tursticos
correlacionados diretamente as atividades aquticas tem sua beleza ressaltada garantindo ao
turista uma maior contemplao da vida aqutica. O frio, caracterstico da referida estao
climtica, no intenso no Polo Serra da Bodoquena, uma vez que, a temperatura mdia no
55
ms mais frio de 18C, sendo assim, e aliado ao calor irradiado pelo sol proveniente do cu
com poucas nuvens, este fator no impede a prtica de atividades aquticas e nem as tornam
desagradveis ao praticante.
O vero e primavera so estaes caracterizadas pelos dias quentes e chuvas, assim
conferindo a flora local um aspecto mais vistoso com plantas mais verdes e algumas espcies
arbreas floridas. Neste sentido, a beleza cnica local exaltada conferindo aos passeios que
envolvem trilhas e caminhadas de contemplao da natureza uma beleza nica.
O Atlas multirrefencial do Estado do Mato Grosso do Sul apresenta um Estudo de
Variao mesoclimtica, sendo que o Polo Serra da Bodoquena possui trs classificaes:
mido, mido a sub-mido e sub-mido. Buscando representar o percentual de rea que cada
municpio possui dentro desta classificao elaborou-se o Grfico 12.
Porcentagem da rea
municipal
56
100%
20%
80%
60%
50%
100%
60%
40%
20%
20%
0%
Jardim
Sub-mido
mido a Sub-mido
Bodoquena
mido
50%
Bonito
Grfico 12 Percentual de rea que cada municpio do Polo Serra da Bodoquena possui em
cada classificao.
Fonte: SEMAC, 2011.
No que concerne s precipitaes, a regio apresenta em sua grande maioria valores

anuais superiores a 750 mm, atingindo 1800 mm.
A seguir so descrito os aspectos climticos de cada cidade inserida no polo Serra da
Bodoquena.
Bodoquena
O clima predominante mido a submido, com ndices efetivos de umidade com
valores anuais variando de 20 a 40%, a precipitao pluviomtrica anual varia entre 1.500 a
1.750 mm, excedente hdrico anual de 800 a 1.200 mm durante 05 a 06 meses e deficincia
hdrica de 350 mm durante 04 meses (SEMAC, 2011).
Ao sul do municpio o clima tem caractersticas de mido, apresentando ndice
efetivo de umidade com valores anuais variando de 40 a 60%. A precipitao pluviomtrica
anual varia entre 1.500 a 1.700 mm, excedente hdrico anual de 800 a 1.200 mm, durante 05 a
06 meses e deficincia hdrica de 350 a 500 mm, durante 04 meses (SEMAC, 2011).
Bonito
Na maior poro do municpio, o clima mido, apresenta ndice efetivo de umidade
com valores anuais variando de 40 a 60%. A precipitao pluviomtrica anual varia entre
1.500 a 1.700 mm, excedente hdrico anual de 800 a 1.200 mm, durante 05 a 06 meses e
deficincia hdrica de 350 a 500 mm, durante 04 meses (SEMAC, 2011).
Ao nordeste do municpio, o clima mido a Submido, com ndices efetivos de
umidade com valores anuais variando de 20 a 40%, a precipitao pluviomtrica varia entre
1.500 a 1.750 mm anuais, excedente hdrico anual de 800 a 1.200 mm durante 05 a 06 meses
e deficincia hdrica de 350 mm durante 04 meses (SEMAC, 2011).
Jardim
As temperaturas do ms mais frio esto entre 15C e 20C. O perodo seco de 03 a
04 meses (junho, julho e agosto) e as precipitaes entre 1.200 e 1.500 mm anuais, sendo
mais chuvosos nos meses de novembro, dezembro e janeiro, caracterizando clima tropical
mido (SEMAC, 2011).
Geologia e Geomorfologia
Geologicamente a regio do Polo da Serra da Bodoquena formada

predominantemente por compostos de rochas calcrias, material que tem grande importncia
para a fabricao de cal, mineral cuja parcela mais pura pode ser utilizada para a indstria de
cimento.
Uma das caractersticas do calcrio a sua capacidade na formao de tufos
calcrios, galerias subterrneas, alm das grutas midas com corpos dgua internos de
excepcional beleza alm das belssimas grutas secas.
57
58
A regio em estudo possuem rochas calcrias com supersaturao em carbonato de

clcio e a ausncia de siliciclsticos que acarreta na limpidez dos cursos dguas. Esta
caracterstica permite que os raios solares atinjam o fundo dos mananciais hdrico propiciando
o desenvolvimento da flora aqutica que fonte de alimento fauna e, numa ao combinada
com as gua carbotadas, essa vegetao possibilita a formao de tufas calcrias.
Na regio, os arenitos da Formao Aquidauana depositaram-se sobre calcrios da
Formao Bocaina, situao que possibilitou que se formasse nos arenitos um dos mais
interessantes atrativos tursticos do Polo: o Buraco das Araras. Este uma pseundo-dolina de
quase 180 metros de dimetro e mais de 70 metros de paredes escarpados, nas quais as araras
fazem seus ninhos nas camadas de arenitos friveis expostos no paredo.
O Estado do Mato Grosso do Sul possui basicamente quatro fisionomias de relevo: a
parte oriental formada por planaltos, patamares e chapades encontrados na Bacia Sedimentar
do Paran, na borda ocidental em direo ao oeste encontra-se uma superfcie rebaixada
coberta de sedimentos quaternrios, correspondendo regio do Pantanal matogrossense e por
ltimo a depresso do Alto Paraguai. Entre essas regies rebaixadas encontram-se os relevos
elevados da Bodoquena e os morros do Urucum Amolar.
O Polo da Serra da Bodoquena constitudo, basicamente, de dois relevos: Planalto
da Bodoquena e Depresso do Miranda/Aquidauana. O Planalto da Bodoquena teve sua
origem geolgica nas atividades tectnicas da faixa de Dobramentos Paraguaia, onde
sofreram intensos dobramentos na sua poro oriental, j a Depresso do Miranda uma
regio nas proximidades do Pantanal cortada pelo rio Miranda e com predomnio de rochas
cristalinas do perodo pr-cambriano.
Devido as suas belssimas paisagens esses morros e serras so intensamente visitados
por turistas que buscam paisagens nicas, como por exemplo, o inicio do Pantanal, alm dos
passeios ecolgicos com caminhadas, montanhismo e passeios de observao da fauna e flora
locais.
Outra caracterstica dessa regio so os rios que desparecem no subsolo e reaparecem
adiante e as cachoeiras que crescem devido ao fenmeno de deposito de calcrio formando as
tufas calcrias em forma de cachoeiras.
Solos
H uma grande diversidade de classes de solos na regio da Serra da Bodoquena,

sendo que o Regossolo apresenta maior ocorrncia cobrindo 22,93 % da rea em estudo. As
classes Rendizina, Podzlico Vermelho-Amarelo Latosslico e Latossolo Vermelho-Escuro
possuem uma ocorrncia significativa com, respectivamente, 20,55%, 15,28% e 14,31%
(Figura 16).
Figura 16 Classes de solos e ocorrncia no Polo Serra da Bodoquena

Fonte: Mato Grosso do Sul (1990)
Existe ainda, conforme apresentado anteriormente, a ocorrncia de outras classes

como: Podzlico Vermelho-Amarelo, Plintossolo Soldico, Glei Hmico Vrtico, Brunizem
Avermelhado, Latossolo Roxo, Solonetz Solodizado, Solos Litlicos, Glei Pouco Hmico,
Areias Quartzosas e Podzlico Vermelho-Escuro.
A maioria so solos minerais profundos, de boa drenagem, textura mdia, e com
baixa fertilidade, sendo utilizados intensamente para pastagens e lavouras, principalmente
soja e milho.
59
60
Devido as suas caractersticas fsicas e constante utilizao para lavouras, existe uma
grande preocupao com o potencial erosivo do solo dessas regies, alm do intenso desgaste
decorrente do mau uso, devendo-se levar em considerao a inclinao do relevo que pode
ocasionar deslizamentos nas encostas dos morros e propiciar maior velocidade de escoamento
superficial (fator que pode originar e agravar processos erosivos). Os problemas elencados
podem ser evitados e/ou minimizados por meio da adoo de medidas conservadoras do solo.
Os processos erosivos influenciam diretamente na qualidade dos cursos dgua
locais, uma vez que, partculas de solos so carreadas para estes conferindo uma maior
turbidez e podendo acarretar no assoreamento destes. Deste modo, o turismo que envolvem
atividades aquticas podem ser prejudicados a longo prazo caso no sejam tomadas medidas
para evitar estes processos.
Recursos Hdricos
guas Superficiais
Os municpios integrantes do Polo Serra da

Bodoquena esto localizados na Bacia Hidrogrfica do
Paraguai
so
pertencentes
duas
Unidades
de
Planejamento e Gerenciamento (UPG) definidos no Plano

Estadual de Recursos Hdricos (2010), sendo que 94,88% da
rea do Polo Serra da Bodoquena est inserida na UPG do
Miranda e o restante na UPG do APA (Figura 17).
O municpio de Bodoquena o nico, dentre os
em estudo, que se situa inteiramente dentro da UPG do
Figura 17 Distribuio da
rea do Polo nas UPGs
Fonte: PERH (2010).
Miranda. Os outros municpios possuem pequenas reas

de seu territrio inseridas na UPG do APA (Grfico 13).
100%
Jardim
Bodoquena
Bonito
20,95%
80%
26,00%
60%
40%
1,88%
47,93%
20%
3,24%
0%
UPG-Miranda
UPG-APA
Grfico 13 Porcentagem da rea municipal inserida nas UPG

Fonte: Dados do PERH (2010).
A regio do Polo Serra da Bodoquena conhecida, nacionalmente e

internacionalmente, pelas guas cristalinas de seus cursos dgua, resultantes da concentrao
elevada de minerais (bicarbonato de clcio) que favorecem a viso de peixes e plantas
aquticas, principalmente no perodo de inverno que devido aos longos perodos de estiagem
caractersticos da poca, garantem guas mais transparentes e, assim, com melhor qualidade
visual para o turismo de contemplao da vida aqutica.
Dentre os principais cursos dgua se destacam os rios Miranda, Formoso, Sucuri,
Mimoso, Perdido, Chapena, da Prata, Salobra, Betione e seus afluentes (Figura 18).
61
62
Figura 18 Hidrografia do Polo Serra da Bodoquena

Fonte: Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERH, 2010).
A presena de formaes calcrias das rochas que compem o subsolo da regio

propiciou a existncia de muitas nascentes, assim, havendo uma rede de rios de guas
transparentes que favorecem as atividades de ecoturismo. Destacando-se os rios Formoso,
Sucuri, do Peixe e da Prata.
A grande maioria dos atrativos tursticos da regio envolve os recursos hdricos,
sendo o rio Formoso, localizado em Bonito, o mais explorado e consequentemente denotando
um maior risco a esse curso dgua.
No que concerne s demandas de gua superficial, o Plano Estadual de Recursos
Hdricos (PERH-MS) aponta para a bacia do rio Miranda como os usos que utilizam maiores
quantidades de gua superficial para a dessedentao animal e a irrigao, sendo estes valores
muito superiores ao utilizado no abastecimento urbano.
Devido s caractersticas do subsolo (rochas calcrias), alguns rios penetram-no
formando fluxos de guas subterrneas com vrias surgncias e ressurgncias. Fato este,
responsvel pela formao de cavernas e dolinas, que constituem outra modalidade de atrativo
turstico.
Destaca-se que apenas a cidade de Bodoquena no utiliza dos recursos hdricos

superficiais para o abastecimento urbano.
guas Subterrneas
Na regio do Polo Serra da Bodoquena h a ocorrncia do afloramento de seis

sistemas de aquferos (Figura 19), sendo estes o Aquidauana Ponta Grossa (14,97%),
Cenozico (4,46%), Guarani (3,78%), Pr-Cambriano (35,36%), Pr-Cambriano Calcrios
(37,26%) e Serra Geral (4,16%).
Figura 19 Sistemas de aquferos presentes no Polo Serra da Bodoquena

Fonte: PERH. 2010.
Destaca-se que dos oito sistemas de aquferos presentes no Estado de Mato Grosso
do Sul, seis destes afloram na regio, evidenciando a grande diversidade de aquferos na
referida rea e consequentemente necessidade de preservao ambiental da regio, com
explorao sustentvel das belezas naturais existentes. Cabe destacar que os aquferos
presentes na bacia hidrogrfica do Paraguai no se encontram sobrepostos.
63
64
As cidades de Bonito e Bodoquena realizam a captao das guas subterrneas para o

abastecimento pblico, provenientes dos aquferos Pr-Cambriano e Pr-Cambriano
Calcrios. A cidade de Jardim est sobre o aqufero Aquidauana-Ponta Grossa e h diversos
poos que explotam gua para as atividades tursticas.
Segundo o PERH-MS (2010), o aqufero Pr-cambriano um importante aqufero
para o municpio de Bonito, sendo caracterizado por uma porosidade bastante peculiar, a
porosidade crstica, formada a partir da diluio das rochas calcrias dos Grupos Corumb e
Cuiab.
Outro importante aqufero com afloramento na regio o sistema Aquidauana-Ponta
Grossa, consideram-se as rochas sedimentares das Formaes Aquidauana e Ponta Grossa, e
um importante aqufero para abastecimento de Jardim.
Tambm apresentam afloramento na Bacia do Miranda o sistema aqufero Serra
Geral, formado essencialmente pelos basaltos e diabsios da formao Serra Geral, do grupo
So Bento, constituindo um aqufero fraturado, livre, e o sistema aqufero Pr-cambriano, que
engloba uma grande variedade de rochas, metassedimentares de graus metamrficos distintos,
metavulcnicas, grantico-gnssicas (MATO GROSSO DO SUL, 2010a).
5.1.3.3. Aspectos Demogrficos

O polo Serra da Bodoquena possui uma populao total de 52.230 habitantes em
2011 (Grfico 14), segundo estimativa do IBGE. Comparando com o ano de 1991, no qual
havia 42.865 habitantes, houve um aumento considervel de 21,50%, ou seja, 9.242
habitantes.
52.230
51.918
48.784
47.865
42.988
Jardim
Bodoquena
Bonito
1991
19.325
8.120
15.543
2000
22.542
8.367
16.956
2007
23.341
8.168
17.275
2010
24.346
7.985
19.587
2011
24.485
7.956
19.789
Grfico 14 Evoluo histrica da populao dos municpios integrantes do Polo Serra da

Bodoquena e suas porcentagem referentes ao polo.
Fonte: Dados do IBGE, 2010.
Populao Urbana
O municpio de Jardim o mais
82,50%
Populao Rural
93,41%
86,05%
72,35%
populoso da regio em estudo com 24.485

habitantes, enquanto que Bonito possui 19.789
27,65%
habitantes e Bodoquena apresenta, apenas,
17,50%
6,59%
13,95%
7.956 habitantes, ou seja, 15,23% do total.

Bonito
Observa-se
no
polo
Serra
Bodoquena um elevado grau de urbanizao

(Figura
20),
onde
populao
Bodoquena
Jardim
da
urbana
Polo Serra
da
Bodoquena
Figura 20 Comparao das populaes

urbana e rural no ano de 2010
Fonte: Dados do IBGE,2010.
representa 86,05% do total, enquanto que a

rural corresponde a apenas 13,95% no ano de 2010. A densidade demogrfica mdia destes
municpios de 6,07 hab./km, sendo este valor alavancado por Jardim com valor de 11,06
hab./km, bem superior a Bonito e Bodoquena com, respectivamente, 3,97 e 3,18.
5.1.3.4. Aspectos Sociais

Educao
Na regio do Polo Serra da Bodoquena so encontradas 51 escolas (Grfico 15), das

quais a maioria se encontra em Jardim (23), seguido de Bonito (18) e por fim Bodoquena
65
66
(10). A maioria destas municipal com 34 unidades. Cabe destacar que apenas o municpio
de Bodoquena no possui escolas particulares.
Particular
Municipal
34
Estadual
14
12
10
8
0
Bodoquena
2
Bonito
Jardim
Total
Grfico 15 Nmeros de escolas encontradas na Regio do Polo da Serra da Bodoquena.

Fonte: Secretaria de Estado de Educao de Mato Grosso do Sul (2012).
O corpo docente dessa regio composto por aproximadamente 832 profissionais

divididos em professores do ensino pr-escolar, fundamental e mdio, conforme Quadro 3.
Quadro 3 Corpo docente do Polo Serra da Bodoquena separado por categoria de ensino
Municpio
Fundamental
Pr-Escola
Mdio
Bodoquena
Bonito
90
206
13
22
37
70
259
44
91
Jardim
Fonte: IBGE, 2009.
Segundo dados da Secretaria de Estado de Educao de Mato Grosso do Sul (2011),

foram matriculados no ano um total de 14.069 alunos em escolas da regio do Polo em estudo
(Grfico 16). O municpio de Jardim, com 6.487, concentrou o maior nmero de matriculas,
seguido de Bonito com 5.340 alunos e Bodoquena, 2.242 alunos.
7.000
6.000
5.000
6.487
BODOQUENA
BONITO
5.340
JARDIM
4.641
4.045
4.000
3.000
2.242
2.000
1.545
1.093
1.000
341
582 753
713
356
Educao Infantil
Ensino Fundamental
Ensino Mdio
TOTAL
Grfico 16 Alunos matriculados em escolas no Polo da Serra da Bodoquena

Fonte: Secretaria de Estado
de Educao de Mato Grosso do Sul (2011)
Analisando o Grfico 16 pode-se observar que grande parte dos alunos est
matriculada no ensino fundamental (76,34%).
Sade
Os municpios do Polo Serra da Bodoquena possuem uma estrutura para o

atendimento a sade pequena e pouco especializada (Grfico 17), fato este que evidencia a
probabilidade de sobrecarga nos equipamentos urbanos de sade em poca de alta temporada,
prejudicando tanto a populao local que passa a ter que dividir o atendimento mdico
insuficiente quanto aos turistas que precisarem fazer o uso da rede de sade local durante sua
estadia.
Dentre estes, o municpio de Jardim considerado o mais bem servido com vinte
estabelecimentos de prestao de servios de sade pblica, recebendo assim, recebe
pacientas das outras cidades do polo e de Guia Lopes da Laguna e Porto Murtinho.
67
68
25
ESTABELECIMENTOS TOTAIS
ESTABELECIMENTOS PBLICO
20
ESTABELECIMENTOS PRIVADO
15
13
10
10
20
11
9
9
4
5
1
0
BODOQUENA
BONITO
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
JARDIM
46
LEITOS TOTAIS
42
LEITOS PBLICOS
LEITOS PARTICULARES
21
18 18
1
BODOQUENA
21
4
0
BONITO
JARDIM
Grfico 17 - Estabelecimentos de Sade e leitos presentes no Polo Serra da Bodoquena.

Fonte: IBGE, 2009.
Os municpios possuem unidades mveis de atendimento e os pacientes mais graves

ou necessitando de especialistas so encaminhados aos centros maiores de atendimento
(Campo Grande).
O municpio de Jardim conta com sete Equipes de Sade da Famlia (ESF), um
Centro de Sade e um hospital de carter privado, sem fins lucrativos e com financiamento do
SUS, atendendo aos municpios da microrregio.
O Hospital Marechal Rondon possui 43 leitos de internao e oferece atendimento de
emergncia clnica, cirrgica e traumato-ortopdica. Entretanto, ele apresenta deficincia na
diversidade de especialidades oferecidas, sendo os casos mais graves ou complexos
encaminhados para Campo Grande. A necessidade de equipar o hospital latente, bem como
a demanda por maior nmero de mdicos (PDITS, 2011).
Figura 21 Hospital Marechal Rondon, em Jardim, MS, em 2011.

Fonte SIEMS- Sindicato dos Trabalhadores de Enfermagem do Mato Grosso do Sul (2011).
Segurana
O polo Serra da Bodoquena conta, para garantir a segurana pblica, com a Polcia
Militar, Polcia Civil, Polcia Militar Ambiental e com o Corpo de Bombeiros.
Segundo o PDITS Serra da Bodoquena (2011), o municpio de Bodoquena possui
uma sede do destacamento de polcia, contando com um efetivo de dez policiais, para oferecer
segurana populao e aos turistas.
A 1 Companhia Independente de Polcia Militar responsvel pela preservao da
ordem pblica e segurana da populao e do turista na cidade de Bonito. Para isto, realiza
um policiamento preventivo de guarda e de trnsito utilizando um efetivo de 23 policiais
militares. Encontra-se instalada em prdio prprio com capacidade mxima de 80 policiais.
Jardim conta com um efetivo policial de 56 pessoas do 11 Batalho da Polcia
Militar. Segundo PDITS - Serra da Bodoquena (2011), devido deficincia de estrutura fsica
e institucional, tanto a populao quanto os turistas no so bem assistidos.
O 8 Subagrupamento de Bombeiros, com sede em Jardim, responsvel por atender
o municpio que est sediado e o municpio vizinho, Bonito. Bodoquena atendida pelo 7
Subagrupamento de Bombeiros, sediado em Aquidauana.
ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M)
O ndice de desenvolvimento humano (IDH) busca aferir o avano da populao

levando em considerao, alm dos aspectos econmicos, caractersticas sociais, culturais e
politica que influenciam na qualidade de vida humana.
Neste sentido, o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD)
descreve que este ndice alm de considerar o Produto Interno Bruto (PIB) per capita
corrigido pelo poder de compra dos pases, o IDH tambm leva em considerao a
longevidade e a educao.
O PNUD apresenta os valores de IDH-M para o ano de 1991 e de 2000 (Grfico 18).
Analisando estes dados observa-se que a apenas o municpio de Bodoquena apresentou
valores abaixo da mdia estadual.
69
70
Cabe ressaltar que apesar de ser um importante indicador o ndice de

Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) os ltimos resultados so de 2000, ou seja, h
uma defasagem de 12 anos nestes.
0,773
0,767
0,8
0,7
0,708
0,634
0,675
0,708
0,6
0,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0
Bodoquena
IDH-M
1991
Bonito
Jardim
IDH-M
2000
Grfico 18 ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M)

Fonte: Elaborado a partir de dados do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD)
Utilizando-se IDH-M de todos os municpios do Estado pode-se elaborar um ranking

estadual deste ndice e verificar a (Figura 22). Assim, Jardim, o municpio com o maior valor
de IDH-M em 1991 e 2000 do Polo, estava posicionado em 12 lugar, entretanto, no ano de
2000, apesar da elevar o indicador caiu uma posio no ranking estadual. Considerando o
Polo, Bodoquena possui a pior posio em 1991 (66 lugar) e em 2000 (68). Bonito
apresentou uma evoluo significativa no perodo saindo do 30 lugar em 1991 para a 18 em
2000.
13 Jardim
12 Jardim
18 Bonito
30 Bonito
68
Bodoquena
66
Bodoquena
Ranking MS IDH-M
1991
Ranking MS IDH-M
2000
Figura 22 Posio dos municpios integrantes do Polo Campo Grande e Regio no ranking do
IDH-M do Mato Grosso do Sul
Fonte: Elaborado a partir de dados do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD)
5.1.3.5. Aspectos Institucionais

Os municpios do Polo Serra da Bodoquena diferenciam-se no que se refere
administrao poltica correlacionada ao turismo e meio ambiente, sendo assim cada
municpio possui uma metodologia de administrao poltica distinta.
O municpio de Bonito possui a Secretaria de Turismo, a Secretaria de Meio
Ambiente (criada em 2004), Conselho Municipal de Turismo (COMTUR) e o Conselho
Municipal de Meio Ambiente (COMDEMA), alm de varias associaes que trabalham em
conjunto para o desenvolvimento do turismo sustentvel, que vem sendo um modelo de
administrao para outros centros tursticos nacionais e internacionais.
O turismo de Bonito ainda conta com um Plano de Desenvolvimento do Turismo,
Fundo Municipal de Turismo e com o Voucher nico, uma metodologia de gesto adotada
pelo municpio, alm de leis municipais voltadas para o turismo como a obrigatoriedade de
guias tursticos nos passeios realizados.
Ainda, h em Bonito a participao do poder executivo, em uma parceria do
Ministrio Pblico e os produtores rurais, atravs do Programa de Conservao do Solo e
gua. Este realiza atividades para desenvolver medidas de conservao do solo, juntamente
com o COMDEMA, rgo responsvel pelo gerenciamento dos recursos do Fundo Municipal
de Meio Ambiente, com intuito de promover as aes e programas pblicos municipais.
Outra responsabilidade do CODEMA, na atuao administrativa correlacionada ao
turismo e aos aspectos ambientais consiste na determinao da frequncia de visitao e entre
outras aes de preservao e conservao dos recursos naturais, sendo um conselho atuante e
de referncia estadual, principalmente na gesto dos recursos do ICMS Ecolgico.
Em Jardim, a Secretaria de Meio Ambiente e o Ncleo de Turismo o rgo
municipal responsvel pelo turismo, tendo o intuito de assessorar e dar apoio direto e
imediato ao prefeito municipal, ao contrrio de Bonito que possui secretaria prpria para o
turismo. O municpio conta com polticas voltadas para o desenvolvimento do turismo, alm
de um plano diretor.
No que se diz a gesto pblica ambiental, Jardim possui o Conselho de Defesa do
Meio Ambiente (CODEMA), criado em 2003, para tratar da Politica Municipal de Meio
Ambiente, e o Ncleo de Meio Ambiente (NUMA), rgos responsveis pela gesto
ambiental que atuam em parceria com a Polcia Militar Ambiental, Promotoria de Justia do
Meio Ambiente e com o Ministrio Pblico.
71
72
No municpio de Bodoquena a gesto dos assuntos correlacionados ao meio ambiente

e o turismo se concentraram em uma nica secretaria, a Secretaria de Turismo, Meio
Ambiente e Desenvolvimento Econmico. Esta secretaria controversa, pois se tem em um
nico rgo atividades fiscalizadoras conflitantes, envolvendo, por exemplo, as aes voltadas
conservao do meio ambiente e aes exploratrias dos recursos naturais pelo turismo e
desenvolvimento econmico, que pode influenciar nas decises administrativas de ambos os
lados.
Desta forma, a parcela mais prejudicada com a unificao da gesto de vrios temas
conflitantes pela Secretaria Municipal de Turismo, Meio Ambiente e Desenvolvimento
Econmico a gesto pblica ambiental, que ficou limitada a um departamento da Secretaria.
Diferentemente de Bonito e Jardim, Bodoquena no possui conselhos ou rgos
municipais voltados exclusivamente para o meio ambiente, destinados a defender puramente
da utilizao sustentvel dos recursos naturais pelos setores de desenvolvimento econmico e
turismo, tratados por outras instituies.
Entre as aes ambientais executadas pela secretaria, destaca-se a recuperao de
reas degradadas, o desassoreamento de crregos, a recuperao da vegetao ciliar e a
implantao de aterro sanitrio.
No que concerne ao turismo, h a Lei Municipal n. 313/99 que normatiza a atividade
turstica, dos guias de turismo e a proibio de caa e pesca em reas tursticas, alm do
Decreto Estadual n 10.633/2002 que restringe a pesca e navegao do crrego Azul e no rio
Salobra.
5.1.3.6. Aspectos Econmicos

Segundo o IBGE (2009), a regio do Polo Serra da Bodoquena responsvel por um
PIB total de R$ 559.859,00, sendo Jardim o municpio com o maior valor, R$ 217.910,00,
prximo de Bonito com R$ 214.123,00 (Grfico 19). Bodoquena possui o menor valor com,
apenas, R$ 127.830,00.
R$ 217,91
R$ 214,12
2009
R$ 127,83
R$ 196,19
R$ 194,26
2008
R$ 114,15
R$ 175,05
R$ 157,12
2007
R$ 93,46
R$ 157,17
R$ 140,17
2006
R$ 88,31
R$ 142,20
R$ 127,52
2005
R$ 75,61
R$ 129,89
R$ 125,21
2004
R$ 78,03
R$ 114,39
R$ 115,70
2003
2002
R$-
Jardim
R$ 61,37
R$ 51,70
R$50,00
Bonito
R$ 99,06
R$ 91,69
R$100,00
Bodoquena
Milhes
R$150,00
R$200,00
R$250,00
Grfico 19 Evoluo do Produto Interno Bruto dos municpios integrantes do Polo Serra da
Bodoquena.
Fonte: SEMAC/BDE (2012)
Analisando o grfico anterior observa-se que em todos os municpios houve um

crescimento significativo do PIB no perodo de 2002 a 2009. Neste sentido, Bodoquena
obteve o maior crescimento 147,24% seguido por Bonito com 133,54%. Jardim apresentou o
menor crescimento com 119,97%;
No que concerne ao PIB per capita, os municpios do Polo Serra da Bodoquena
seguiram a tendncia de crescimento do PIB total (Grfico 20), sendo assim, em 2009,
Bodoquena apresentou o maior valor com R$ 15.223,00, seguido por Bonito, R$ 11.992,00 e
R$ 9.014,00 de Jardim.
73
74
R$ 16.000,00
R$ 14.000,00
R$ 12.000,00
R$ 10.000,00
R$ 8.000,00
R$ 6.000,00
R$ 4.000,00
R$ 2.000,00
R$ -
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Bodoquena
R$ 6.127,00
R$ 7.249,00
R$ 9.186,00
R$ 8.872,00
R$ 10.328,0
R$ 11.442,0
R$ 13.587,0
R$ 15.223,0
Bonito
R$ 5.281,00
R$ 6.604,00
R$ 7.082,00
R$ 7.148,00
R$ 7.787,00
R$ 9.095,00
R$ 10.922,0
R$ 11.992,0
Jardim
R$ 4.222,00
R$ 4.800,00
R$ 5.369,00
R$ 5.791,00
R$ 6.307,00
R$ 7.500,00
R$ 8.160,00
R$ 9.014,00
Grfico 20 Evoluo histrica do PIB per capita nos municpios integrantes do Polo Serra da
Bodoquena
Fonte: SEMAC/BDE (2012)
O Polo Serra da Bodoquena possui uma receita de R$ 93.401,00 e uma despesa total
de R$ 77.184.999,00. Assim como o PIB, Jardim tem os maiores valores, seguindo de Bonito
e Bodoquena (Grfico 21).
37.936.570
36.608.849
31.341.164
Receitas
Despesas
30.547.827
18.856.152
15.295.999
Jardim
Bonito
Bodoquena
Grfico 21 Receitas e despesas dos Municpios do Polo Serra da Bodoquena (IBGE, 2009).
Fonte: IBGE, 2009.
Em dezembro de 1994 a Assembleia Legislativa de Mato Grosso do Sul aprovou a

Lei Complementar n. 077, por meio da qual introduziu o conceito de ICMS Ecolgico, onde
se determinava o repasse de 5% do ICMS estadual para rateio entre os municpios que
tivessem parte de seu territrio integrando Unidades de Conservao (UCs) e Terras
Indgenas.
O Polo Serra da Bodoquena um dos grandes beneficiados pelo ICMS Ecolgico,

principalmente, por contemplar grande parte do Parque Nacional da Serra da Bodoquena.
Devido a isto, em 2011, o Polo recebeu 0,8195% dos 5% do ICMS Estadual destinados aos
municpios beneficiados, o que corresponde a um valor liquido anual de R$ 8.394.331,92
(Quadro 4). Contabilizando todos os municpios do Estado de Mato Grosso do Sul,
Bodoquena foi o terceiro que mais recebeu o repasse do ICMS Ecolgico, enquanto que
Bonito ficou em quinto e Jardim em decimo quinto.
Quadro 4 Valor total de repasse de ICMS Ecolgico, em 2011, para os municpios do Polo
Serra da Bodoquena.
Municpio
ndice 2011 (%)
Valor anual (R$)
0,3919
4.011.251,22
Bodoquena
0,3181
3.258.373,39
Bonito
0,1098
1.124.707,31
Jardim
0,8195
8.394.331,92
Polo
Fonte: IMASUL/GUC (2011)
Alm do ICMS Ecolgico, o turismo serve com um excelente gerador de renda para
os municpios do Polo, tendo efeitos diretos e indiretos sobre a economia local, como
estmulos sobre o setor de comrcio e servios, elevao da arrecadao e gerao de novos
empregos.
Dos trs municpios pertencentes ao Polo, o nico que oferece incentivo fiscal para
empreendimentos tursticos o municpio de Bodoquena, no qual ocorre a iseno total de
impostos para o turismo.
5.1.3.7. Infraestrutura Urbana e Servios Gerais

Abastecimento de gua
O abastecimento de gua no Polo Serra da Bodoquena de responsabilidade da

SANESUL, estando disponvel para grande parte da populao urbana (97%), sendo o
restante abastecido por poos artesianos. Ento, segundo o PDITS Serra da Bodoquena (2011)
a totalidade dos habitantes das cidades na regio em estudo possui acesso gua tratada e/ou
de boa qualidade.
Em 2009, o volume de gua consumido no Polo atingiu o valor de 1.990.193m
enquanto que o volume tratado foi de 3.010.579 m (Grfico 22), ou seja, houve uma perda de
75
76
34%, sendo este valor abaixo dos 40% considerados mdia nacional. O municpio com maior
consumo o de Jardim com um pouco mais da metade do total do Polo.
Bodoquena
Bonito
Jardim
Total
Volume produzido
por ano(m3)
387.845
1.314.353
1.308.381
3.010.579
Volume consumido
por ano(m3)
245.266
709.629
1.035.298
1.990.193
Volume faturado
por ano(m3)
314.535
875.166
1.252.595
2.442.296
Volume tratado
por ano(m3)
387.845
1.314.353
1.308.381
3.010.579
Grfico 22 Informaes sobre os volumes anuais em metro cbicos contabilizados no sistema

de abastecimento de gua
Fonte: SEMAC/BDE
Utilizando-se das informaes de volume consumido por ano (m) apresentado

anteriormente, foi possvel obter o consumo per capita para o Polo, sendo este de 38,31 m
por habitante ao ano. O municpio com maior ndice foi Jardim com 42,49 m/hab.ano.
No que concerne extenso da rede de gua o Polo conta com, aproximadamente,
279 km, sendo destes 160 km no municpio de Jardim (Quadro 5). Jardim possui tambm os
maiores nmero de ligaes e economias reais com valores prximos a 50% do total.
Quadro 5 Sistema de abastecimento de gua do Polo Serra da Bodoquena, em 2009.
Descrio
Nmero de ligaes reais
Nmero de economias reais
Extenso da rede (m)
Fonte: PDITS Serra da Bodoquena (2011).
Bodoquena
2.343
2.044
34.535,00
Municpio
Bonito
Jardim
5.555
7.751
5.352
7.553
84.213,00
160.315,00
Total
15.649
14.949
279.063
Analisando a extenso da rede de gua entre 2004 a 2009 (Grfico 23) pode-se
observar um crescimento de 5,95% no total do Polo, sendo que Bonito obteve o maior valor
com 10,50% bem prximo de Bodoquena com 9,75%, enquanto que Jardim destoou com,
apenas, 3,66% de crescimento no perodo.
180.000
Extenso da rede (m)
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Jardim
154.648
154.252
154.252
156.890
156.890
160.315
Bonito
76.210
76.899
77.043
80.095
82.611
84.213
Bodoquena
31.295
31.295
32.295
31.403
34.445
34.345
Grfico 23 Extenso da rede de abastecimento de gua em metros no perodo de 2004 a 2009.

Fonte: SEMAC/BDE
Segundo informaes advindas da pesquisa junto populao do Polo realizada pela

empresa AGRICON Consultoria, raramente ocorrem falhas no abastecimento de gua.
Em Jardim, h um sistema de reservao elevado e dois reservatrios apoiados que
atendem quase a totalidade da populao, sendo a captao realizada no rio Miranda, em uma
rea rural. De acordo com o PDITS Serra da Bodoquena (2011) pode-se concluir que a
concessionria vem estendendo a cobertura do sistema medida que cresce a demanda,
inclusive com reduo de perdas e aumento da reservao, garantindo, portanto, o
atendimento mesmo com um possvel pico de consumo em alta temporada.
Para realizar o tratamento da gua captado no rio Miranda so utilizadas duas
Estaes de Tratamento de gua (ETAs), a ETA-01 e a ETA-02, situadas na zona alta da
cidade e com capacidade total de 344 m/h.
A ETA-01, com capacidade de 144 m/h (40l/s), construda em concreto armado,
possuindo medio de vazo e mistura rpida por meio de calha Parshall, floculao
mecanizada em duas cmaras, decantao laminar efetuada por uma clula e trs filtros
rpidos, autolavveis. A dosagem qumica efetuada por bombas dosadoras de diafragmas,
abrigadas na mesma edificao (PDITS-SERRA DA BODOQUENA, 2011).
A ETA-02, com capacidade nominal de 200 m/h, tambm do tipo convencional,
metlica aberta (55 l/s). A formao de flocos processada por misturadores hidrulicos
77
78
(dispersor), passando da floculao, que feita em duas cmaras com 35 m de volume

cada. A decantao do tipo laminar, e os filtros rpidos, em nmeros de quatro unidades,
sendo autolavveis (PDITS-SERRA DA BODOQUENA, 2011).
A sntese do sistema de abastecimento de gua de Jardim, meramente ilustrativa,
apresentada na Figura 23.
Figura 23 Sntese do sistema de abastecimento de gua de Jardim.

A cidade de Bonito possui um sistema de abastecimento de gua a partir da captao

subterrnea, sendo utilizados trs poos profundos. A gua aduzida at um reservatrio
utilizando duas bombas que alternam o funcionamento. O volume de gua captado
recalcado para reservatrios alternados. As redes de distribuio so malhadas e ramificadas,
interligadas aos respectivos reservatrios que as alimentam.
O tratamento da gua realizado com a adio de hipoclorito de sdio para
desinfeco da gua, sendo este procedimento realizado na tubulao de entrada de cada
reservatrio.
No ano de 2009, foram realizadas obras de reabilitao dos seis reservatrios de fibra
de vidro, com investimento da SANESUL de R$ 94,7 mil. Este investimento foi utilizado
para promover o isolamento sanitrio dos reservatrios e garantir a qualidade do produto e a
distribuio de gua.
Bodoquena, que possui o menor consumo de gua do Polo, realiza o abastecimento
de gua por meio da captao subterrnea. So utilizados dois poos tubulares profundos para
a captao e, em seguida, a gua recalcada at uma ETA e, posteriormente, atravs de uma
adutora de gua tratada at uma estao elevatria.
O sistema de tratamento da gua composto por uma estao de tratamento do tipo
convencional (dois mdulos), clorao e fluoretao e um reservatrio apoiado com
capacidade de 150 m, em fibra de vidro, que atende a rea central e a regio baixa. H, ainda,
um reservatrio elevado metlico tipo taa com capacidade de 60m que atende a regio alta
da cidade.
Esgotamento Sanitrio
No Polo Serra da Bodoquena a responsabilidade pelo sistema de coleta e tratamento

do esgoto sanitrio da SANESUL, assim como o de abastecimento de gua. Entretanto, este
sistema no possui um ndice satisfatrio de abrangncia no polo, principalmente, nos
municpios de Jardim e Bodoquena.
Em Bonito o sistema de esgotamento sanitrio encontra-se em uma situao mais
desenvolvida, sendo que 96% da populao do municpio tem acesso ao sistema e a totalidade
do esgoto coletado tratada.
No que concerne extenso da rede de esgotamento sanitrio, o polo possua, em
2010, aproximadamente 79 km, sendo que destes 70,52% correspondem ao municpio de
Bonito. Enquanto que, em 2006, a extenso apresentava um pouco mais de 76 km (Grfico
24).
Extenso da Rede (m)
60.000,00
50.000,00
40.000,00
30.000,00
20.000,00
10.000,00
0,00
Bodoquena
Bonito
Jardim
2006
5.737,00
55.420,00
13.065,00
2007
6.184,00
55.420,00
13.647,00
2008
6.383,00
55.420,00
14.919,00
2009
6.383,00
55.894,00
14.967,00
2010
6.383,00
55.894,00
14.967,00
Grfico 24 Histrico da Extenso da Rede de Esgotamento nos municpios do Polo Serra da

Bodoquena
Fonte: SEMAC/BDE
79
Considerando o perodo de 2006 at
de 4%, sendo que o municpio de Bodoquena

obteve a maior evoluo, 14,56%, enquanto
que em Bonito, apenas, 0,85% (Grfico 24).
Ainda, no perodo supracitado, o
nmero
de
ligaes
apresentou
0,85%
Extesnso da Rede (km)
2010, este fator apresentou um crescimento
60
40
14,56 %
11,26%
20
0
um
crescimento mais significativo, 97,33%. No

ano de 2006 havia, apenas, 3.329 ligaes, j
Grfico 25 Cresimento da rede entre

2006 e 2010 no Polo Serra da Bodoquena
Fonte: SEMAC/BDE
em 2010 o nmero era de 6.569 (Grfico 26).
6000
5000
Nmero de Ligaes
80
4000
3000
2000
1000
0
Bodoquena
2006
2007
2008
2009
2010
302
343
359
392
596
Bonito
2.683
3.648
4.036
4.467
5.080
Jardim
344
357
509
686
893
Grfico 26 Nmero de ligaes de esgoto no Polo Serra da Bodoquena entre 2006 a 2010
Fonte: SEMAC/BDE
Realizando uma analise grfica do Grfico 26, observa-se que todos os municpios
apresentaram um crescimento elevado, sendo que Jardim foi o que demonstrou maior
crescimento com 159,59%, enquanto que, Bonito e Bodoquena apresentaram 89,34% e
97,32%, respectivamente.
Em 2010, o volume faturado de esgoto no Polo atingiu o valor de 1.113.470,00 m
(Grfico 27), sendo Bonito o municpio com maior volume 856.575m em decorrncia do
maior abrangncia e coleta do esgotamento sanitrio como supracitado.
1.113.470 m
789.697 m
583.326 m
923.325 m
657.448 m
Jardim
2006
53.535,00
2007
65.684,00
2008
75.612,00
2009
123.727,00
2010
167.168,00
Bonito
477.944,00
537.274,00
654.827,00
736.838,00
856.575,00
Bodoquena
51.847,00
54.490,00
59.258,00
62.761,00
89.727,00
Grfico 27 Nmero de ligaes de esgoto no Polo Serra da Bodoquena no perodo de 2006 a

2010.
Fonte: SEMAC/BDE.
Um fato importante apontado no PDITS Serra da Bodoquena (2011) para os trs

municpios que um nmero expressivo de residncias que possu a rede coletora passando
em frente e, no entanto, seus proprietrios no efetuaram a ligao, por falta de legislao
municipal que discipline a questo e oriente legalmente o cidado que no queira arcar com os
custos envolvidos na adeso ao sistema de coleta de esgoto.
Esta situao pode ocasionar a contaminao do solo e do lenol fretico por
efluentes dispostos em fossas sem manuteno, bem como em problemas sociais e
econmicos, uma vez que o governo investiu recursos em uma rede que esta sendo
subutilizada.
Outro problema decorrente do sistema fossa/sumidouros que na regio da Serra da
Bodoquena, existem afloramentos de rochas que impedem a infiltrao dos efluentes pelos
sumidouros, prejudicando o tratamento instalado.
Em muitas casas tambm, a rede coletora de esgoto utilizada para escoamento de
precipitaes, o que compromete a eficincia do sistema de tratamento de esgoto, expondo-o a
danos urbanos e contaminando cursos de gua.
So frequentes os casos de entupimento da rede de esgoto por mau uso da populao,
que descarta objetos grandes e indevidos na rede.
Para o tratamento dos efluentes coletados todos os municpios possuem Estaes de
Tratamento de Esgoto (ETE), enquanto que as residncias que no se utilizam da rede de
esgoto utilizam sistemas individuais como fossas spticas com sumidouros, fossas negras ou
descartam diretamente nos corpos dgua.
81
82
Em Bonito o tratamento de esgoto realizado na ETE Petrobrs localiza na margem

direita do crrego Bonito, confluncia com o crrego Marambaia (210728,41S
562764W). Esta considerada uma das mais modernas unidades de tratamento e modelo
para Brasil, sendo visitada constantemente por estudiosos. O tratamento realizado por reator
UASB, fsico, qumico e desinfeco, resultando, em uma eficincia de 75% a 90% de projeto
para carga orgnica.
A ETE Petrobrs opera em alguns momentos com certa ociosidade e em alta
temporada com maior capacidade. As informaes obtidas dos gestores locais apontam para
uma boa eficincia do sistema, desde sua ampliao.
O municpio de Jardim conta com duas ETEs, a Jardim localizada na Rua dos Heris
no bairro Dom Bosco, antiga rea do matadouro municipal, onde o lanamento realizado no
rio Miranda e a ETE Cachoerinha sendo seu efluente lanado no crrego Cachoerinha.
A ETE Jardim foi implantada em 2003 com capacidade de 20l/s, sendo dotada das
seguintes unidades: tratamento preliminar, composto de gradeamento, medidor de vazo,
desarenador; um reator anaerbio de fluxo ascendente de 20 L/s (tipo RALF); dois leitos de
secagem; portaria; emissrio final de 350 mm para lanamento do efluente tratado no rio
Miranda e laboratrio.
A ETE Cachoeirinha dotada das seguintes unidades: tratamento preliminar,
composto de gradeamento, medidor de vazo, desarenador; estao elevatria final de poo
mido dotada de duas bombas submersveis; um reator anaerbio de fluxo ascendente de 10
L/s (tipo RALF); dois leitos de secagem; dois leitos de areia; emissrio final para lanamento
do efluente tratado no crrego Cachoeirinha, afluente da margem esquerda do rio Miranda;
laboratrio.
Assim como Jardim, Bodoquena possui duas ETEs, sendo estas localizadas na
rodovia MS 339 s/n - Rodovia do Calcrio, sada para Miranda (203148,767S
563955,435), sendo os sistemas aplicados diferentes. A primeira utiliza um sistema de
lagoas de estabilizao com eficincia de projeto de 75 a 85% para carga orgnica e a segunda
emprega um reator UASB com eficincia de 60 a 75%. Os corpos dgua receptores do esgoto
tratado so os crregos Joo Augusto e Acampamento.
Segundo informaes do PDITS Serra da Bodoquena (2011), o municpio de
Bodoquena est com obras de ligaes de esgoto, e 60% das ligaes j foram efetuadas, e a
construo da ETE se encontra em fase de concluso. A expanso foi financiada com recursos
do PRODETUR.
A Vila Sol Nascente e Vila CCI, esto com as canalizaes e ligaes de esgoto
concludas, faltando apenas a estao elevatria, que, ao ser concluda, ser ligada ETE e,
aps tratamento, o emissrio final ser o crrego Taquarussu. O tratamento projetado
composto de: Reator Anaerbio de Fluxo Ascendente (RALF) de 20L/s; leitos de secagem e
leitos de areia.
Drenagem Pluvial
O sistema de drenagem pluvial urbana nos municpios da Serra da Bodoquena

incipiente. Esta deficincia corrobora para a deteriorao dos pavimentos das vias e
contaminao de cursos d gua, porm no apresenta riscos de vida diretos populao por
enchentes e alagamentos.
Neste sentido, a deteriorao dos pavimentos das vias prejudica a imagem do Polo
perante aos turistas e a incipincia da rede de drenagem contribui para a contaminao e
assoreamento dos corpos hdricos em decorrncia do carreamento de sedimentos, assim
causando degradao da paisagem natural local que constitui no principal produto
comercializado pelo ecoturismo.
Um grave problema ambiental observado nestes municpios o despejo dos efluentes
domsticos brutos (esgoto) atravs de ligaes irregulares na rede de drenagem, fato este que
pode gerar danos ao ecossistema local e, consequentemente, atividade turstica.
Ainda, proveniente do escoamento superficial das guas de chuva, os cursos dgua
locais, sobretudo os crregos urbanos dos trs municpios, recebem solo oriundo de eroso,
contaminao pela disposio inadequada de lixo e efluentes das ETEs, com significativos
nveis de matria orgnica, prejudicando a qualidade de gua.
O PDITS/2004 apresentava como ao prevista a elaborao de projetos de
drenagem nos trs municpios, entretanto o municpio de , regio mais crtica, elaborou seu
projeto, o qual no foi implantado. Atravs de convnio entre as Prefeituras Municipais,
Ministrio das Cidades e Caixa Econmica e entre a Prefeitura e o Governo Estadual foram
executadas obras de drenagem e pavimentao nos municpios sem um projeto orientador.
Em Jardim, apenas uma pequena parte da rea urbana contemplada pelo sistema de
drenagem pluvial, sendo que em 2009, o PRODETUR Nacional financiou a elaborao de um
projeto de expanso do sistema. Apesar da baixa cobertura so raros os casos de alagamentos.
83
84
A rea urbana de Jardim possui quatro bacias hidrogrficas que drenam as

precipitaes, sendo os rio Miranda e o crrego Cachoeirinha os corpos receptores destas
guas superficiais.
Segundo o PDITS Serra da Bodoquena (2011), as inundaes ocorrem na face sul, e
a desgua, desde a face sudeste da Vila Anglica, atravessando as rodovias que demandam a
Porto Murtinho rua XV de Novembro e Bela Vista - av. Duque de Caxias, travessia situada
nas proximidades da rotatria, rua Essncio Echague, rua Izabel Rodrigues. A cidade, nesses
pontos, desprovida de um sistema adequado de drenagem, quando das altas precipitaes,
gera transtornos e inundaes de pequenas propores em rea muito prxima regio
central, regio nobre e insalubre, nas proximidades da Rua Kennedy, rua Mal. Rondon.
Bodoquena possui apenas depresses transversais como sistemas de drenagem
pluvial, sendo estruturas insuficientes para evitar alagamentos. Devido a este fato, muitas
residncias despejam as guas pluviais na rede de esgotamento sanitrio causando o
comprometimento deste sistema. A regio central a mais afetada por receber todo o volume
de gua.
A rede de drenagem de Bonito composta por duas bacias hidrogrficas e suas subbacias, sendo que esta est sendo ampliada com a construo de 560 metros de galerias
pluviais, e trecho asfaltado, entre a creche municipal at a Pousada Guarani. A gua captada
encaminhada para dois corpos dgua, o crrego Restinga e o Bonito.
Ressalta a necessidade urgente de investimentos em projetos e em obras de drenagem
no Polo, para garantir a preservao ambiental de modo a contribuir com a principal atividade
econmica da regio.
Limpeza pblica e manejo de resduos slidos
Os servios de gesto de resduos slidos, coleta de lixo, limpeza das vias pblicas e
dos bueiros das galerias de guas pluviais so de responsabilidade das Prefeituras Municipais.
A coleta abrange 100% da rea urbana dos municpios do Polo, entretanto no
possvel garantir que 100% dos resduos domiciliares so coletados, considerando que alguns
moradores preferem descartar erroneamente os resduos em terrenos baldios.
Segundo os relatrios da inspeo realizada em 2005, pela Secretaria de Estado de
Sade, em convnio com o Ministrio Pblico do Estado de Mato Grosso do Sul, as reas de
destinao final dos resduos slidos mostram-se inadequadas, visto que os resduos so
destinados s reas sem licena ambiental, com a presena de animais e crianas em alguns.
Igualmente, esses locais de destino dos resduos no atendem a legislao quanto destinao
de resduos de servios de sade, pneumticos, pilhas e baterias usadas.
Em Bodoquena, a coleta dos resduos domiciliares do tipo convencional, sendo
realizada com caminho caamba basculante e nas seguintes frequncias:
Diria: Nas trs ruas principais do centro da cidade;
2 vezes na semana: Bairros;
1 vez na semana: Balnerios prximos.
So coletados, aproximadamente, 8 toneladas de resduos slidos domiciliares, sendo
estes destinados ao Lixo Municipal.
O Lixo de Bodoquena, com rea de 4 hectares e a aproximadamente 5 km do ncleo
urbano, est localizado em rea de preservao permanente (APP), ou seja, encontra-se em
desacordo com o estabelecido na Lei Federal n 4.771/65, art., 2, alnea e, citada a seguir:
Art. 2 Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as
florestas e demais formas de vegetao natural situadas:
(...)
e) nas encostas ou partes destas, com declividade superior a 45, equivalente a
100% na linha de maior declive;
A rea possui cercamento precrio feito de palanques de madeira e arame, no possui

porto ou qualquer mecanismo para controlar a entrada de pessoas e animais no local e est a,
aproximadamente, 3 km do curso d gua mais prximo.
O lixo opera sem licena ambiental para a atividade. Sendo realizada no local a
disposio dos resduos slidos com recobrimento peridico com terra, que ficam expostos
por longos perodos. Este fato, alm de causar um impacto visual negativo, promove a
proliferao de vetores e presena de animais e pessoas.
O municpio no conta com uma Unidade de Processamento de Lixo (UPL), sendo
que parte do reaproveitamento dos materiais reciclveis realizada por catadores dentro do
lixo, os quais possuem barracos no local, que servem de abrigo.
Quanto aos pneus, o municpio no possui um sistema de coleta diferenciado, ou
seja, no h segregao destes, nem recolhimento pelas empresas fabricantes e importadoras,
as quais so obrigadas a coletar e dar destinao final, ambientalmente adequada, aos pneus
inservveis existentes no territrio nacional.
85
86
Os resduos de servio de sade (RSS) so coletados semanalmente utilizando o

mesmo veculo responsvel pela coleta dos resduos domiciliares. Antes, os RSS eram
queimados no hospital, entretanto, atualmente so depositados, de modo inadequado, em uma
rea do lixo.
Em Jardim, a coleta dos resduos slidos domiciliares realizada com a utilizao de
caminhes e tratores. Na regio central a coleta realizada diariamente e nas demais regies
da sede duas vezes na semana. O distrito de Boqueiro contemplado com a coleta a cada 15
dias.
O lixo recebe, em mdia, duas toneladas de resduos slidos diariamente, sendo que
deste montante parte segregada (garrafas PET, papelo, plsticos e pneus) por catadores no
local.
Segundo o PDITS Serra da Bodoquena (2011), h doze pessoas trabalhando na
separao do resduo slido reciclvel, e organizadas em associao, a Associao dos
Catadores, que atualmente ocupa a UPL localizada no mesmo local onde est sendo
construdo o aterro intermunicipal.
Recentemente, a administrao municipal de Jardim adquiriu uma rea de
361.532,00 m localizada na rodovia BR 267 no km 08 para a construo de um aterro
sanitrio intermunicipal com outras cinco cidades que participam do Consrcio
Intermunicipal para o Desenvolvimento Integrado das Bacias dos Rios Miranda e Apa
(CIDEMA), e tambm apoia a recm-formada Associao de Catadores de Jardim, que
executa, com sucesso, um programa de coleta seletiva, e alimenta uma usina de compostagem
instalada pelo municpio.
Em Bonito, a coleta realizada diariamente no centro da cidade e nas outras
localidades de duas a trs vezes na semana. Os locais mais distantes a coleta realizada
semanalmente.
A Prefeitura Municipal subsidia a coleta seletiva em pontos como: hotis, escolas e a
prpria prefeitura, assim como em eventos ou atendendo solicitaes dos muncipes. A coleta
seletiva porta a porta no existe.
A Secretaria Municipal de Bonito possui um aterro controlado e uma UPL. So
destinados a UPL os resduos reciclveis que so dispostos em uma esteira e realizada a
segregao por tipologia (plstico, papel, papelo, etc.) pelos catadores. Quinzenalmente so
comercializadas, em mdia, 15 toneladas de material reciclvel.
Os resduos orgnicos so encaminhados para uma unidade experimental de

compostagem, atendida pelo Projeto GEF-Rio Formoso, com auxilio tcnico da AGRAER.
Os materiais resultantes deste processo, adubo, ainda no esto sendo comercializado.
O aterro controlado de Bonito est localizado a 500 metros do crrego Marambaia.
No local existem placas para a identificao das diferentes valas, um trator para realizar a
cobertura e compactao dos resduos e um guarda para evitar o acesso de pessoas.
Segundo o PDITS Serra da Bodoquena (2011), aps a concluso do aterro sanitrio,
em Jardim, todo o resduo slido de Bonito ser transportado para aquele municpio. Trata-se
de um aterro em consrcio com os municpios de Jardim, Bonito, Bela Vista, Guia Lopes da
Laguna e Nioaque. Esse aterro est sendo construdo com recursos do Ministrio das Cidades,
em parceria com a Fundao Nacional de Sade (FUNASA) e Ministrio da Sade.
Energia Eltrica
De modo geral, o sistema eltrico de atendimento regional, localizado prximo ao

sistema de 230 kv que compe o sistema integrado brasileiro, possui uma boa disponibilidade
para expanso.
Bodoquena atendido por uma linha, proveniente de Miranda, de 34,5 kv.,
possuindo uma subestao de mesma tenso eltrica, para linha de 13,8 kv, com potncia de
3.000 kva. Por se tratar de um final de linha, esporadicamente, acontecem quedas no
fornecimento de energia.
Dentre os municpios do Polo, Bodoquena o que apresenta maior consumo de
energia eltrica com um consumo total de 73.440 Mwh, em 2009, sendo que,
aproximadamente, 88% so do consumo industrial livre (Grfico 28). provenientes das
indstrias de minerao (calcrio) e de cimento.
87
88
64.623
Consumo (MWh)
2.857
1.180
1.046
2.591
480
475
186
Grfico 28 Consumo de energia em MWH no municpio de Bodoquena em 2009

Fonte: SEMAC/BDE, 2009.
O municpio de Bonito atendido por uma linha de 69 kv, proveniente de

Aquidauana, possuindo uma subestao de distribuio de 69 kv, para 34,5/13,8 kv, com um
transformador 69-13,8 kv, com 12.500 kva de capacidade, e um transformador 69-34,5 kv,
com 5.000 kva de capacidade.
Em 2009, o consumo total de energia eltrica em Bonito foi de 25.764 Mwh, sendo o
consumo residencial e comercial os que demandaram maiores consumo totalizando 68,55%
do consumo total (Grfico 29).
8.979
8.682
Consumo (MWh)
4.302
861
1.068
1.131
715
Grfico 29 - Consumo de energia em Mwh no municpio de Bonito em 2009

Fonte: SEMAC/BDE, 2009.
26
Jardim atendido por uma linha de 138 kv, proveniente de Maracaju, possuindo uma
subestao de distribuio de 138 kv, para 13,8 kv, com 25.000 kva de capacidade.
O municpio de Jardim, assim como Bonito, possui como maiores consumidores os
setores residencial e comercial (Grfico 30), sendo o consumo total de 26.953 MWh para o
ano de 2009.
12.857
Consumo (MWh)
5.842
2.384
1.734
1.026
1.717
1.280
113
Grfico 30 - Consumo de energia em MWh no municpio de Bonito em 2009

Fonte:SEMAC/BDE, 2009
Analisando o perodo de 2004 a 2009 (Grfico 31), observa-se que houve um

crescimento expressivo em todo o Polo no consumo total de energia eltrica atingindo,
aproximadamente, 20,5%. Dentre os municpios inseridos, Bodoquena apresentou o maior
crescimento com 29,12%, seguido por Bonito com 19,16%, enquanto que Jardim obteve o
menor crescimento com, apenas, 2,84%.
89
90
Consumo Total (MWh)
150.000
100.000
50.000
0
Bodoquena
2004
56.879
2005
68.324
2006
67.809
2007
69.448
2008
74.166
2009
73.440
Bonito
21.622
21.338
22.532
22.611
23.631
25.764
Jardim
26.208
21.876
22.209
23.662
24.274
26.953
Grfico 31 Consumo total de energia eltrica (MWh) no Polo Serra da Bodoquena no perodo
de 2004 a 2009.
Fonte: SEMAC/BDE
Comunicao
Os municpios do Polo possuem rede telefnica com telefones fixos pblicos

(orelhes) e individuais, sendo considerado de boa qualidade nas sedes e, entretanto, precrio
nos distritos, sendo os telefones pblicos, frequentemente, quebrados e poucos moradores
possuem telefones individuais.
As trs cidades integrantes do Polo so atendidas pelos servios de telefonia fixaSTFC 4 e mvel. Segundo o PDITS Serra da Bodoquena (2011), Jardim conta com 5.027
unidades de telefonia fixa, correspondendo a 22,30% da populao do municpio; Bonito, com
3.147, correspondendo a 18,56%, e Bodoquena, com 922, ou seja, 11,20% da populao de
unidades instaladas de telefonia fixa.
Todos os municpios do Polo possuem agncias de Correios, o Quadro 6 apresenta a
estrutura deste servio.
Quadro 6 Estrutura do Servio de Correios no Polo Serra da Bodoquena
Municpio
Bodoquena
Agncia de
Correios
1
Bonito
Jardim
Agncias de Correio
Comunitria
2
Correios - Posto de Venda de

Produtos
Agncia de Correios
Franqueadas
1
1
Fonte: SEMAC/BDE
Servio Telefnico Fixo Comutado, ou STFC, o servio de telecomunicaes que, por meio da transmisso de voz e de outros sinais,
destina-se comunicao entre pontos fixos determinados, utilizando processos de telefonia.
Exsistem canais de televiso por meio de torre de retransmisso de sinais e de

antenas parablicas, jornais e emissoras de rdio. H provedores de internet em Bonito e
Jardim, e atualmente em algumas pousadas de Bodoquena.
Sistema de transporte urbano
O transporte urbano pblico disponibilizado para a populao apenas na cidade de

Jardim, enquanto que Bonito e Bodoquena possuem apenas transporte escolar dirio para
atender a rea rural. No municpio de Jardim o transporte urbano est disponvel apenas para a
sede municipal e feito por uma empresa particular de nibus. H nos municpios do Polo os
servios de mototaxi e txi, que atendem a zona urbana e tambm a zona rural.
Pelas caractersticas das sedes dos municpios, baixa extenso e relevo relativamente
plano, um meio de transporte com alta utilizao so as bicicletas, para locomoo at
atrativos tursticos. O restante do transporte feito atravs de veculos particulares.
5.1.4. Caracterizao dos aspectos ambientais
5.1.4.1. Principais Ecossistemas Existentes

Os municpios integrantes do Polo Serra
da Bodoquena encontram-se praticamente com toda
rea inserida no bioma Cerrado e uma pequena
parte ao norte no Pantanal (Figura 24). O Cerrado
o segundo bioma mais extenso do Brasil (21% do
territrio nacional), atrs apenas da Amaznia. a
savana
tropical
mais
rica
do
mundo
em
biodiversidade5 concentrando um tero da nacional
Figura 24 Biomas presentes no

Polo Serra da Bodoquena
Fonte: MMA, 2010
e, aproximadamente, 5% da fauna e flora mundial. O nmero de espcies vegetais supera

6.000. A riqueza de espcies de peixes, aves, mamferos, rpteis, anfbios e invertebrados
O termo biodiversidade ou biodiversidade biolgica refere-se variedade de vida existente na Terra. Abrange a variedade de espcies de
flora, fauna e microrganismos, de funes ecolgicas desempenhadas pelos indivduos e a variedade de comunidades, habitats e ecossistemas
formados pelos organismos. (EMBRAPA, 2012).
91
92
igualmente grande, comparando com o Brasil estes valores chegam metade das espcies de
aves, 45% dos peixes, 40% dos mamferos e
100%
38% dos rpteis (Figura 25).

O Cerrado considerado a mais
diversificada
savana tropical
do mundo.
Segundo a Embrapa, estima-se que ocorram

cerca de 320 mil espcies no Cerrado, 30% do
100%
80%
60%
40%
20%
0%
50%
100%
45%
100%
40%
desta
significante
biodiversidade, o Polo Serra da Bodoquena
38%
Cerrado
Brasil
Brasil.
Diante
100%
Figura 25 Comparao do nmero de

espcies do bioma Cerrado com o Brasil
Fonte: Embrapa, 2012
apresenta caractersticas propcias para o

desenvolvimento do ecoturismo. Entretanto, esses ecossistemas esto em delicado equilbrio
onde alteraes e redues nos hbitats proveniente da ocupao antrpica podem afetar
diretamente a fauna e flora local, assim podendo prejudicar o turismo local.
O Polo Serra da Bodoquena localiza-se na zona neotropical com a ocorrncia de trs
Regies Fitoecolgicas no sistema primrio: Floresta Estacional Decidual, Floresta Estacional
Semidecidual e a Savana. Ainda, h reas de tenso ecolgica do contato entre duas Regies
Fitoecolgica. As formaes de cada Regio Fitoecolgica com ocorrncia na regio so
apresentadas atravs da Figura 26.
Floresta Estacional
Decidual
Submontana (Cs)
Floresta Estacional
Semicidual
Floresta Aluvial (Fa)
Savana
rborea Aberta
rborea Densa
Gramneo - Lenhosa
Figura 26 As formaes de cada Regio Fitoecolgica com ocorrncia no Polo Serra da

Bodoquena
No que concerne ao sistema secundrio, reas que houve interveno antrpica para
o uso da terra descaracterizando a vegetao primria, h ocorrncia de uma rea vasta de
457.94,1070 hectares ocupada por Agricultura e Pecuria que compreende a 47,45 % da rea
total do polo. Destaca-se que esta rea pode ser maior, devido expanso de tais atividades
diante da crescente necessidade mundial de produo de alimentos.
Neste sentido, cabe mencionar que, se no houver uma limitao regional no

crescimento das reas de pecuria e agricultura reas que servem de refugio para a vida
animal e floras locais podem ser suprimidas para a implantao destas atividades antrpicas
impactando diretamente no turismo.
Visando apresentar os locais de ocorrncia das formaes fitoecolgicas elencadas
na Figura 26 foi elaborada a Figura 27, na qual possvel visualizar a abrangncia destas.
Figura 27 Representao da vegetao no Polo Serra da Bodoquena

Fonte: Mato Grosso do Sul (1990).
A Regio Fitoecolgica da Floresta Estacional Decidual est relacionada com as duas

estaes climticas, sendo uma chuvosa e uma seca, ou com a acentuada variao trmica. O
grau de decidualidade, ou seja, perda das folhas no perodo mais desfavorvel de 50%
podendo atingir valores superiores.
A formao Submontana se caracteriza por ter ocorrncia em altitudes superiores a
150 metros, especialmente a metade sul da Serra da Bodoquena. Possui espcies deciduais
com estacionalidade foliar na poca do frio mximo, coincidindo com o perodo seco.
A Floresta Estacional Semidecidual relaciona-se ao clima de duas estaes, uma
chuvosa e outra seca, ou com acentuada variao trmica. Esses climas determinam uma
93
94
estacionalidade foliar, os quais tema adaptao ora deficincia hdrica, ora queda de
temperatura nos meses frios. O grau de decidualidade, ou seja, perda das folhas no perodo
mais desfavorvel entre 20 a 50%.
A formao florestal Aluvial tipicamente ribeirinha que ocupa as acumulaes
fluviais com sedimentos do Quaternrio. Anomalamente, entretanto, no Mato Grosso do Sul,
pelas similaridades florstica e estrutural, foi definida como de formao aluvial, extensas
reas florestais ribeirinhas embaadas em substratos de litologia mais antiga. (IBGE, 1992).
A Regio Fitoecolgica da Savana (Cerrado) foi generalizada como denominao
prioritria para as vrias formaes herbceas nas reas tropicais e subtropicais do Brasil,
intercalados por pequenas plantas lenhosas at arbreas quase sempre serpenteadas de
florestas-de-galeria.
A formao Savana Arbrea Aberta (Campo Cerrado) possui como caracterstica
principal um contnuo estrato graminide que reveste o solo e que seca durante o perodo
desfavorvel. A esse estrato, sobrepe-se outro, que apresenta rvores mais ou menos baixas,
xoromrfas6, com grandes folhas sempre verdes. O tronco tortuoso, esgalhado e de casca
corticosa em geral queimado todos os anos.
Essa formao particulariza-se por uma variao fisionmica muito grande,
incluindo desde o cerrado propriamente dito, com rvores que variam dos 4 a 8 m de altura,
formando s vezes um estrato lenhoso denso de arbustos, cips e taboquinha, at fisionomias
arbreas mais abertas, baixas e limpas, lembrando um parque antrpico.
A formao Savana Arbrea Densa (Cerrado) constitui-se de uma formao
campestre com estrato denso de rvores baixas, xeromrficas, de esgalhamento profuso,
providas de grandes folhas coriceas, perenes e casca corticosa. De uma maneira geral,
apresenta estratos definidos. H um andar arbreo superior mais ou menos uniforme em que
os indivduos tm de 8 a 10m de altura, s vezes chegando a 15 e at 18m. No estrato
intermedirio por vezes h grande quantidade de arvoretas e arbustos, e normalmente no
apresenta estrato herbceo contnuo, mas somente gramneas em tufos, entremeado de plantas
lenhosas raquticas munidas de xilopdios e palmeiras ans. (MATO GROSSO DO SUL,
1990).
A Formao Savana Gramneo-Lenhosa (Campo) possui fisionomia campestre,
entremeada de plantas lenhosas ans, ausente de cobertura arbrea, excetuando as faixas das
6
Possuem caractersticas como folhas reduzidas, suculncia, pilosidade densa ou com cutcula grossa que permitem conservar gua e,
portanto, suportar condies de seca
95
florestas-de-galeria, presentes nos vales. Essa comunidade vegetal caracterizada por

apresentar unicamente um estrato graminoso com algumas formas subarbustivas. A presena
dessa formao relaciona-se ao parmetro ecolgico inibidor ou regulador do solo, ou seja,
com um teor nutricional muito baixo, onde o alumnio pode aparecer como elemento inibidor
preponderante, ou ainda em solos encharcados.
5.1.4.2. reas Protegidas e Potenciais para conservao
A Lei n 9.985/2000 apresenta a seguinte definio de unidade de conservao (UC):
espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais,
com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico,
com objetivos de conservao e limites definidos, sob-regime especial de
administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo.
As unidades de conservao so divididas

em dois grupos com caractersticas distintas e
separadas em categorias (Figura 28). As Unidades
de Proteo Integral tem como objetivo principal a
preservao a natureza, sendo admitido apenas o
uso indireto dos seus recursos naturais, com
exceo dos casos previstos em Lei. Enquanto que,
as
Unidades
de
Uso
Sustentvel
objetivam
compatibilizar a conservao da natureza com o uso

sustentvel de parcela dos seus recursos naturais.
O Polo Serra da Bodoquena possui um total
de 12 unidades de conservao (Quadro 7)
Unidade de Proteo Integral

Estao Ecolgica;
Reserva Biolgica;
Parque Nacional;
Monumento Natural;
Refgio de Vida Silvestre.
Unidades de Uso Sustentvel
rea de Proteo Ambiental;
rea de Relevante Interesse Ecolgico;
Floresta Nacional;
Reserva Extrativista;
Reserva de Fauna;
Reserva de Desenvolvimento Sustentvel; e
Reserva Particular do Patrimnio Natural.
Figura 28 Grupos e categorias de

UCs
Fonte: Dados da Lei 9.985/2000
englobando os dois grupos citados e as categorias Parque Nacional, Reserva Particular do

Patrimnio Natural (RPPN) e Monumento Natural, destacando-se o Parque Nacional da Serra
da Bodoquena, nica UC Federal de Proteo Integral do Mato Grosso do Sul.
Quadro 7 Lista de unidades de conservao no Estado de Mato Grosso do Sul

Nome da UC
Municpio
rea (km)
Bodoquena/MS
76.481,0000
Parque Nacional da Serra da
Bonito/MS
Bodoquena
Jardim/MS
Porto Murtinho/MS
Bonito/MS
238,6700
Monumento Natural da
Gruta do Lago Azul
96
(Continuao) - Lista de unidades de conservao no Estado de Mato Grosso do Sul

Nome da UC
Municpio
rea (km)
Bonito/MS
18,3500
Monumento Natural do Rio
Formoso
Bonito/MS
401,0000
RPPN Fazenda Amrica
Bonito/MS
173,6000
RPPN Fazenda Boqueiro
Bonito/MS
4.999,4000
RPPN Fazenda Singapura
Bodoquena/MS
11,7000
RPPN Cara da Ona
Jardim/MS
29,0300
RPPN Buraco das Araras
Jardim
307,5300
RPPN Fazenda Cabeceira do
Prata
Bonito
80,0000
RPPN Fazenda da Barra
Bonito
642,0000
RPPN So Geraldo
Jardim
487,0000
RPPN Xod do V Rui
Fonte: Cadastro Nacional de Unidades de Conservao (CNUC/MMA) e REPAMS (2010).
Destaca-se que so apresentadas UCs diferentes no Cadastrado Nacional de

Unidades de Conservao, no PDITS e no REPAMS, sendo assim optou-se por utilizar os
dados do CNUC/MMA e do REPAMS combinados.
Visando compreender os objetivos de cada categoria e os usos permitidos em cada
categoria elaborou-se Quadro 8.
Quadro 8 Grupo e categoria de UC com seus respectivos objetivos e usos

Grupo
Categoria
Objetivo
Uso
Unidade de Proteo
Integral
Parque Nacional
Preservar ecossistemas
naturais de grande
relevncia ecolgica e
beleza cnica.
Pesquisas cientficas,
desenvolvimento de
atividades de educao e
interpretao ambiental,
recreao em contato
com a natureza e turismo
ecolgico.
Monumento Natural
Preservar stios naturais

raros, singulares ou de
grande beleza cnica.
Visitao pblica.
Reserva Particular do
Patrimnio Natural
Conservar a diversidade
biolgica.
Pesquisa cientfica,
atividades de educao
ambiental e turismo.
Unidade de Uso
Sustentvel
Fonte: Lei n 9.985/2000
Um importante instrumento de gesto destas reas o Plano de Manejo que deve ser
elaborado e acompanhado por profissionais tecnicamente habilitados. Neste sentido, no site da
Associao de RPPNs do MS (REPAMS), encontra-se disponvel os Planos de Manejo de trs
RPPN: a Fazenda Cabeceira do Prata, Fazenda So Geraldo e Buraco das Araras. Para os dois
monumentos naturais, ainda no foram elaborados os respectivos planos de manejo, sendo
estes de responsabilidade da SEMAC, por meio do IMASUL. Apenas o plano de manejo

espeleolgico das grutas do Lago Azul e Nossa Senhora Aparecida, que integram o
Monumento Natural da Gruta do Lago Azul foram elaborados.
O Parque Nacional da Serra da Bodoquena a primeira e, at o momento, a nica
unidade de conservao de proteo integral federal implantada no Estado de Mato Grosso do
Sul. A criao do parque visou a proteger a maior rea contnua de Mata Atlntica no
Estado, a qual se localiza sobre um terreno com caractersticas geolgicas especiais, o que
atende aos objetivos de preservao e estudo da biodiversidade, bem como recreao,
apenas para citar os mais comuns. No momento, o parque encontra-se em implantao e, por
isso, ainda no foi aberto ao pblico.
Seus limites abrangem 76.481 hectares, os quais foram transformados em rea de
utilidade pblica, pelo decreto de criao. O parque est dividido em dois fragmentos: um ao
norte, com rea de 27.793 hectares, e outro ao sul, com 48.688 hectares.
O Polo Serra da Bodoquena encontra-se em um local estratgico para a conexo de
trs biomas brasileiros a Mata Atlntica, Cerrado e o Pantanal, sendo por isso considerada, de
acordo com o Mapa das reas Prioritrias para a Conservao, Utilizao Sustentvel e
Repartio de Benefcios da Biodiversidade Brasileira (Figura 29), de prioridade
extremamente alta/ muita alta e alta/muito alta para a conservao.
97
98
Figura 29 reas prioritrias para a conservao da biodiversidade na regio da Serra da

Bodoquena.
Fonte: Dados do IMASUL
O detalhamento das reas apontadas na Figura 29 descrito no Quadro 9, sendo

identificado o grau de prioridade, riscos/ameaas e as aes planejadas.
Quadro 9 Detalhamento das reas prioritrias para a conservao da biodiversidade na regio

da Serra da Bodoquena.
Cdigo
Ce041
Grau de
prioridade
Descrio
Riscos/ameaas
Aes planejadas
Extremamente
Alta/ Muito
Alta
rea de nascentes;
abrange a cabeceira do
rio Miranda e vrios dos
seus tributrios da
margem direita; abrange
nascentes do rio Apa.
Divisor de guas das
bacias do Paraguai e do
Paran - importncia
estratgica para
interligao das bacias.
Presena de
remanescentes de Mata
Atlntica.
Assoreamento dos rios;

carvoarias; agropecuria;
plantaes de cana-deacar; manejo
inadequado de APPs, por
exemplo, o mal uso de
nascentes em reas de
propriedade privada.
Criao de UC; inventrio

ambiental; recuperao de
rea degradada; criao de
mosaicos/corredores;
educao ambiental; estudos
socioantropolgicos
(Continuao) - Detalhamento das reas prioritrias para a conservao da biodiversidade na

regio da Serra da Bodoquena.
Cdigo
Grau de
prioridade
Descrio
Riscos/ameaas
Divisor de guas da
Serra da Bodoquena;
rea de recarga dos
aquferos locais; rea de
borda com a regio do
Extremamente
Carvoarias; agropecuria;
Pantanal. Presena de
Alta/ Muito
plantaes de eucalipto,
Ce043
RPPNs ao redor do
Alta
de cana-de-acar.
Parque. Presena de rios
cristalinos de base
calcria; presena de
remanescentes
florestais; endemismo.
Divisor de guas da
Serra da Bodoquena;
rea de recarga dos
aquferos locais; rea de
borda com a regio do
Extremamente
Carvoarias; agropecuria;
Pantanal. Presena de
Alta/ Muito
plantaes de eucalipto,
Ce049
RPPNs ao redor do
Alta
de cana-de-acar.
Parque. Presena de rios
cristalinos de base
calcria; presena de
remanescentes
florestais; endemismo.
Regio bastante alagada
com matas ciliares.
Cultura de arroz com a
Presena de muitos
utilizao de pesticidas e
ranchos pesqueiros ao
captao de gua do rio
Alta/ Muito
longo do rio Miranda.
Miranda. Presena de
Pa004
Alta
Lagoas marginais do rio
duas rodovias.
Salobra funcionam
Atividade turstica
como berrios para
desregulada (dois hotis).
espcies aquticas.
Fonte: PDITS Serra da Bodoquena (2011) apud MMA 2007
Aes planejadas
Criao de UC; recuperao

de rea degradada;
inventrio ambiental;
manejo; fomento s
atividades econmicas
sustentveis; fiscalizao;
do meio fsico.
Criao de UC; recuperao

de rea degradada;
inventrio ambiental;
manejo; fomento s
atividades econmicas
sustentveis; fiscalizao;
do meio fsico.
Fomento s atividades
econmicas e sustentveis;
fiscalizao; educao
ambiental.
As reas protegidas so importantes para a continuidade da prtica do ecoturismo ma

regio do Polo Serra da Bodoquena, uma vez que, impe legalmente a obrigao de
conservao de determinadas reas naturais. Sem tal imposio legal, as belezas naturais
poderiam perder espao frente a outras atividades econmicas , como a agricultura e pecuria,
que possuem um carter mais exploratrio, caracterstica que pode conferir imcompatibilidade
com o ecoturismo e a preservao de locais com importante biodiversidade mundial.
Ademais, o incentivo econmico atividade turstica necessrio para a aceitao da
criao destas UCs e para fortalecer a atividade diante das demais. Neste sentido, implantouse no Estado de Mato Grosso do Sul o ICMS Ecolgico atravs da promulgao da lei
complementar n 77/94 que define a repartio de 5% do ICMS por critrio ambiental, a ser
99
100
divido entre os municpios que tenham parte de seu territrio integrando terras indgenas
homolagadas, unidade de conservao da natureza devidamente inscrita no Cadastro Estadual
de Unidades de Consesrvao e, ainda, aos que possuam plano de gesto, sistema de coleta
seletiva e disposio final de resduos slidos, devendo esta ltima, ser devidamente
licenciada.
5.1.4.3. Fragilidades e Impactos Ambientais

O Polo Serra da Bodoquena, conforme descrito anteriormente, possui como
principais segmentos do turismo o ecoturismo e o turismo de aventura, sendo referncia
nacional e por muitas vezes premiado. Estes segmentos impactam o ambiente em que so
praticados podendo causar prejuzos ambientais e uma alta carga de visitao em um recurso
natural (por exemplo, o rio Formoso), sendo uma fragilidade socioambiental que pode
prejudicar a sustentabilidade desse segmento.
A fragilidade dos ecossistemas naturais, algumas vezes, no suporta um nmero
elevado de visitantes e, consequentemente, a movimentao de veculos. Outra questo que
pode comprometer o meio ambiente o no atendimento de normas pr-estabelecidas para as
infraestruturas necessrias causando alteraes na paisagem, na topografia, no sistema hdrico
e na conservao dos recursos naturais florsticos e faunsticos.
Como fragilidades ambientais pode-se citar como exemplos, os passeios de bote e o
pisoteio por parte dos banhistas, que representam um risco para as tufas, que levam centenas
de anos para se formarem a partir da sedimentao do calcrio, bem como para a riqueza de
invertebrados bentnicos existentes no fundo dos rios.
A precipitao do carbonato, alm de contribuir com a limpidez da gua, promove a
formao de incrustaes calcrias no fundo dos ambientes aquticos e das chamadas tufas
calcrias. Com a deposio contnua de carbonatos, as tufas calcrias crescem formando
cachoeiras e barramentos naturais dos rios. Essas formaes so exclusivas de regies
crsticas e representam habitats nicos e sensveis, facilmente sujeitos a sofrer desequilbrio
sob interveno antrpica.
Como definido na NBR ISO 14.001, impacto ambiental qualquer modificao do
meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte, no todo ou em parte, das atividades,
produtos ou servios de uma organizao.
Impacto ambiental decorrente de uma ao na fase de planejamento, implantao e

operao de uma determinada atividade. Buscando elencar os principais impactos decorrentes
da atividade turstica praticada na regio, bem como suas medidas mitigadoras so
apresentados a seguir adaptado do PDITS Serra da Bodoquena (2011) os impactos j
diagnosticados no referido estudo.
101
102
103
104
Um projeto de grande importncia e que identificou alguns impactos ambientais na

regio o Projeto Formoso Vivo que atravs de uma ao integrada entre rgos
governamentais e no governamentais desenhou um plano de conservao voltado para a
adequao das propriedades rurais pertencentes bacia hidrogrfica do rio Formoso, principal
rio de Bonito/MS.
O projeto objetivou o levantamento da situao de conservao da mata ciliar do rio
Formoso, identificando locais em desacordo com o regime-jurdico ambiental do municpio
de Bonito e assim, construindo um plano de adequao ambiental das propriedades rurais de
modo a contribuir para a conservao dos recursos naturais da regio da Serra da Bodoquena,
por meio de estratgias de implementao de reas florestais contnuas protegidas.
Ao todo foram levantadas 75 propriedades s margens do Formoso, desde sua
nascente at a sua foz. Foram encontradas algumas estruturas nas reas da Preservao
Permanente (APP) como decks e/ou trilhas, edificaes e outras estruturas em faixa de APP
em 60,00% das propriedades (Grfico 32).
40,00%
37,33%
40,00%
35,00%
30,00%
21,33%
25,00%
20,00%
10,67%
15,00%
8,00%
10,00%
2,67%
5,00%
0,00%
Nenhuma
Decks e/ou
trilhas
Edificaes
Muro de
Arrimo
Piscina
Outros
Grfico 32 Porcentagem de ocorrncia de estruturas encontradas na faixa de APP do rio

Formoso
Fonte: Projeto Formoso Vivo
No que concerne s reas de proteo ambiental, APP e reserva legal (RL), foi
constatado neste estudo que 1.031,39 hectares necessitam de recuperao nas propriedades
que margeiam o rio formoso, sendo que 913,57ha so de reas a recompor de reserva legal e
117,82 ha de APP a recompor (Grfico 33).
913,57
APP a recompor
RL a recompor
627,35
rea (hectares)
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
215,42
17,73
70,8
Alto Formoso
41,93
Mdio Formoso
58,16
Baixo Formoso
117,82
Total
Grfico 33 rea de APP e RL destinadas recuperao nas trs regies do rio Formoso.
Das 75 propriedades, 61 apresentaram problemas de conservao da faixa de APP

com predomnio de perturbaes pontuais, com diferentes intensidades de degradao. Para
um melhor entendimento foi elaborada uma classificao contendo cinco categorias de estado
de conservao das APPs no rio Formoso. As categorias so: conservada, rea
105
106
moderadamente degradada, rea degradada, reas altamente degradada e extensa rea

degradada.
Extensa rea degradada
12,00%
44,00%
Altamente degradada
24,00%
Degradada
25,33%
Moderadamente degradada
Conservada
18,67%
Grfico 34 Estado de conservao da vegetao nas reas de preservao permanente do rio

Formoso.
De acordo com o Ministrio Pblico Estadual, em dezembro de 2010, o Projeto

apresentava os seguintes resultados:
Reativao do viveiro de mudas de espcies nativas (com recursos de ICMS
Ecolgico aplicados pela Prefeitura Municipal e indenizaes ambientais
destinadas pela Promotoria de Justia).
Diagnstico ambiental das 75 propriedades localizadas s margens do rio
Formoso.
Demarcao da rea de Preservao Permanente de mais de 60 propriedades
s margens do Rio Formoso.
Definio de alocao da Reserva Legal de mais de 60 propriedades as
margens do Rio Formoso.
Assinatura de 50 Termos de Ajustamento de Conduta, com recuperao de
aproximadamente 60% das reas de preservao permanente que estavam
degradas.
Outros importantes estudos elaborados na rea so o EIA/RIMA e Plano de Manejo
Espeleolgico da Gruta do Lago Azul 2007, onde identificaram os impactos advindos da
visitao turstica e da implantao da infraestrutura necessria, sendo este apresentado no
Quadro 10.
Quadro 10 Impactos Ambientais da Visitao turstica na Gruta do Lago Azul

Tipo de Interveno
Impactos Ambientais
Aumento da temperatura e
alterao da umidade pelo corpo
dos visitantes, com risco de
deteriorao irreversvel dos
espeleotemas.
Perturbao da fauna.
Visitao turstica
Poluio microfloral.
Abastecimento por gua por meio

de poos tubulares para o Centro de
Apoio da Gruta do Lago Azul ser
dada continuidade ao uso do poo
atual, e para o Centro de Visitante
ser perfurado novo poo.
Banheiros
Rebaixamento do nvel fretico

com risco de subsidncia crstica.
Poluio pelo esgoto.

Resduos.
Produo de lixo
Traslado dos turistas da cidade s

grutas
Estacionamento
Aumento do trfego nas estradas de

acesso com aumento da poeira e
perturbao do gado de fazendas
vizinhas; possibilidade de
atropelamento de animais
silvestres.
Contaminao do solo por
vazamento de leo.
Medidas Mitigadoras
A ser avaliado com o
monitoramento, o qual j indicou
apresentar variao significativa
naturalmente, sem a visitao.
Orientao aos visitantes para se
comportarem em harmonia com o
ambiente.
Proibio de entrada com
alimentos: visitao restrita ao
caminhamento.
Monitoramento e bombeamento
controlado.
Uso de caixas dgua com volume
superior ao necessrio para evitar
bombeamento excessivo.
Uso de gua de chuva para
descargas sanitrias e limpeza dos
banheiros.
Uso de fossas spticas.
Coleta seletiva e destino
apropriado fora da rea do
monumento natural.
Controle da velocidade e
orientao aos motoristas.
Controle e uso de recipientes

apropriados no caso da constatao
do veculo sem a manuteno.
Fonte: EIA-RIMA/2007 (MATO GROSSO DO SUL, 2010).
O PDITS/2004 apresenta anlises sobre problemas ambientais da regio o Polo Serra

da Bodoquena, sendo estes sintetizados no PDITS Serra da Bodoquena (2011) e apresentados
a seguir:
H indcios de impactos ambientais nos ecossistemas aquticos decorrentes do
processo de visitao turstica, podendo ser ocasionados pelo nmero excessivo de
visitao turstica e/ou pelo perfil e comportamento dos turistas, que tm levado
perda de biodiversidade e mudana de hbitos de peixes nestes ambientes.
- Ambientes sensveis, como os de nascentes, so os que mais requerem cuidados na
explorao turstica e deve ser revista sua capacidade de visitao diria, perante a
constatao de perda de biodiversidade existente.
- De maneira geral, os balnerios exibem os maiores nveis de impacto em todos os
produtos analisados, evidenciando que a movimentao da gua e o pisoteio do
fundo so as interferncias da visitao pblica mais pronunciada.
107
108
- Existem impactos estabelecidos na Serra da Bodoquena de outras atividades

econmicas, principalmente agricultura e pecuria, que so anteriores ao fenmeno
turstico, que levam perda de biodiversidade e de cobertura florestal, que impactam
diretamente a conservao dos rios da regio.
- Existe perda significativa da cobertura florestal nos trs municpios. Jardim e
Bodoquena j perderam entre 40 e 60% de sua vegetao original, enquanto Bonito,
j perdeu entre 60 e 80% (HARRIS, et al. 2005).
- Existem supresso e ocupao irregular de reas de APP e RL, tanto de atividades
de turismo como de outras atividades econmicas, como a agropecuria, nos
principais rios tursticos da regio (Formoso, Mimoso, Betione e Prata), apesar de
no existir uma quantificao para todas essas sub-bacias.
-O atual sistema de Monitoramento da Qualidade da gua presta uma valiosa
contribuio como fonte de informaes para avaliao de vrios processos
estabelecidos na regio da Serra da Bodoquena, mas estudos sugerem que, para o
controle efetivo dos impactos da visitao turstica, devam ser definidos outros
parmetros e indicadores, que permitam uma anlise mais adequada dos impactos
advindos desta atividade nos ecossistemas aquticos, tais como:
(1) o ndice de Alterao da Estrutura Fsica de Ecossistemas (IAEFE), sugerido por
Medina Junior, (2007), em sua tese de doutorado Avaliao dos Impactos da
Visitao Pblica no rio Formoso, Bonito, MS, Brasil: Subsdios gesto ambiental
do turismo em reas naturais, e;
(2) Em estudo elaborado por Sabino & Andrade, (2002), inclui no monitoramento de
um atrativo em rea de nascente alm de variveis fsicas e qumicas, o emprego de
organismos aquticos na avaliao dos impactos da visitao pblica naquele
ecossistema, destacando a presena de organismos-chave (topo de cadeia), o
comportamento de espcies residentes e a estrutura da comunidade ctica como
indicadores da manuteno das condies ambientais dentro de limites.
- O Licenciamento ambiental um importante instrumento de gesto ambiental.
Portanto, todos os municpios do polo devem buscar ajustar os produtos tursticos
operando sem a devida licena, e incentivar que as novas implantaes iniciem de
forma regular. (PDITS, 2011).
Outra ao impactante com grande nmero de registro na regio so as queimadas e

incndios florestais em funo de atividades agropecurias desenvolvidas nos trs municpios
do polo, sendo que, no perodo de 2009 a 2010, foram registrados 210 focos de calor na
regio da Serra da Bodoquena (Grfico 35).
158
BONITO
BODOQUENA
JARDIM
54
38
20
40
30
25
2007 a 2008
19
2008 a 2009
12
2009 a 2010
Grfico 35 Focos de Calor nos municpios do Polo Serra da Bodoquena

Fonte: MCT e MMA 2010
5.1.5. Identificao e anlise da base legal
5.1.5.1. Base Legal Ambiental

O desenvolvimento sustentvel do turismo no Polo representa a adoo de estratgias
pautadas em aes que no agridam o meio ambiente. Em virtude da importncia e fragilidade
dos recursos naturais da regio fundamental a adequao aos aparatos legais. A base legal
que disciplina o uso dos recursos naturais de modo a garantir a sustentabilidade constituda
por leis Federais, Estaduais e Municipais, alm de Decretos e Portarias.
A legislao ambiental brasileira considerada uma das mais completas do mundo,
entretanto, para que seja garantida a preservao ambiental nela estabelecida deve-se ser
fielmente cumprida e observada.
Algumas das principais leis que compem a Legislao Ambiental Brasileira so
citadas a seguir:
Quadro 11 Legislao Ambiental Federal

Organiza a Proteo do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional,
Decreto-Lei n 25/1937
incluindo como patrimnio nacional os bens de valor etnogrfico,

arqueolgico, os monumentos naturais, alm dos stios e paisagens de
valor notvel pela natureza ou a partir de uma interveno humana.
109
110
(Continuao) - Legislao Ambiental Federal

Determina a proteo de florestas nativas e define como reas de
preservao permanente (onde a conservao da vegetao
Lei n 4.771/1965
obrigatria) uma faixa de 30 a 500 metros nas margens dos rios, de

lagos e de reservatrios, alm de topos de morro, encostas com
declividade superior a 45 graus e locais acima de 1.800 metros de
altitude.
Classifica como crime o uso, perseguio, apanha de animais silvestres,
Lei n 5.197/1967
caa profissional, comrcio de espcies da fauna silvestre e produtos

derivados de sua caa, alm de proibir a introduo de espcie extica
(importada) e a caa amadorstica sem autorizao do IBAMA.
Prescreve regras para loteamentos urbanos, proibidos em reas de
Lei n 6.766/1979
preservao ecolgicas, naquelas onde a poluio representa perigo

sade e em terrenos alagadios.
Atribui aos estados e municpios o poder de estabelecer limites e
Lei n 6.803/1980
padres ambientais para a instalao e licenciamento das indstrias,

exigindo o Estudo de Impacto Ambiental.
Criou as "Estaes Ecolgicas, reas representativas de ecossistemas
brasileiros, dispondo que 90% delas devem permanecer intocadas e
Lei n 6.902/1981
10% podem sofrer alteraes para fins cientficos; instituiu tambm as

"reas de Proteo Ambiental" (APAs), reas que podem conter
propriedades privadas e onde o poder pblico limita as atividades
econmicas para fins de proteo ambiental.
Institui a Poltica Nacional do Meio Ambiente; a lei ambiental mais
importante e define que o poluidor obrigado a indenizar danos
Lei n 6.938/1981
ambientais que causar, independentemente da culpa; criou a

obrigatoriedade dos estudos e respectivos relatrios de Impacto
Ambiental (EIA RIMA).
Trata da ao civil publica de responsabilidades por danos causados ao
Lei n 7.347/1985
meio ambiente, ao consumidor e ao patrimnio artstico, turstico ou

paisagstico.

Constituio Federal de
Formulada no sentido de garantir os direitos a cidadania para o povo
1988
brasileiro.
Lei n 7.802/1989
Regulamenta a pesquisa, fabricao, comercializao, aplicao,

controle, fiscalizao e destino da embalagem de agrotxicos.
Criou o IBAMA, incorporando a Secretaria Especial do Meio
Lei n 7.735/1989
Ambiente e as agncias federais na rea de pesca, desenvolvimento

florestal e borracha.
Coloca a proteo do meio ambiente entre seus objetivos e como um de
seus instrumentos e define que o poder pblico deve disciplinar e
Lei n 8.171/1991
fiscalizar o uso racional do solo, da gua, da fauna e da flora; realizar

zoneamentos agroecolgicos para ordenar a ocupao de diversas
atividades produtivas, desenvolver programas de educao ambiental,
fomentar a produo de mudas de espcies nativas, entre outros.
Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e cria o Sistema
Nacional de Recursos Hdricos; define a gua como recurso natural
limitado, dotado de valor econmico, que pode ter usos mltiplos
Lei n 9.433/1997
(consumo humano, produo de energia, transporte, lanamento de

esgotos); prev tambm a criao do Sistema Nacional de Informao
sobre Recursos Hdricos para a coleta, tratamento, armazenamento e
recuperao de informaes sobre recursos hdricos e fatores
intervenientes em sua gesto.
Lei n 9.605/1998
Institui a Lei de Crimes Ambientais, reordenando a legislao

ambiental brasileira no que se refere s infraes e punies.
Institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC,
Lei n 9.985/2000
estabelece critrios e normas para a criao, implantao e gesto das

unidades de conservao.
Regulamenta artigos da Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000, que
Decreto n 4.340/2002
dispe sobre o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da

Natureza - SNUC, e d outras providncias.
Lei n 11.455/2007
Estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento bsico e para a

poltica federal de saneamento bsico.
111
112

Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, dispondo sobre seus
princpios, objetivos e instrumentos, bem como as diretrizes relativas
Lei n 12.305/2010
gesto integrada e ao gerenciamento de resduos slidos, includos os

perigosos, s responsabilidades dos geradores e do poder pblico e aos
instrumentos econmicos.
Um importante rgo consultivo e deliberativo do Sistema Nacional do Meio

Ambiente (SISNAMA) o Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA) institudo pela
Lei n 6.938/81, sendo atos do CONAMA:
Resolues, quando se tratar de deliberao vinculada a diretrizes e normas
tcnicas, critrios e padres relativos proteo ambiental e ao uso
sustentvel dos recursos ambientais;
Moes, quando se tratar de manifestao, de qualquer natureza, relacionada
com a temtica ambiental;
Recomendaes, quando se tratar de manifestao acerca da implementao
de polticas, programas pblicos e normas com repercusso na rea
ambiental, inclusive sobre os termos de parceria de que trata a Lei no 9.790,
de 23 de maro de 1999;
Proposies, quando se tratar de matria ambiental a ser encaminhada ao
Conselho de Governo ou s Comisses do Senado Federal e da Cmara dos
Deputados;
Decises, quando se tratar de multas e outras penalidades impostas pelo
IBAMA, em ltima instncia administrativa e grau de recurso, por meio de
deliberao da Cmara Especial Recursal CER.
As Resolues do CONAMA abrangem diversos temas ambientais, tais como: reas
Protegidas; Biomas; Gesto de Fauna e Flora; Qualidade de gua; Controle da Poluio
Sonora e do Ar; Gesto de Resduos e Produtos Perigosos; Licenciamento Ambiental, e;
Outros.
Os empreendimentos tursticos e/ou recreativos que se instalarem no Polo Serra da
Bodoquena devero se regularizar atravs do Licenciamento Ambiental, regulamentadas pelo
Sistema de Licenciamento Ambiental SLA, atravs da Resoluo SEMADES n 331, de 1
de abril de 1998. O artigo 1 desta Resoluo define os tipos de empreendimentos que esto
sujeitos ao Licenciamento Ambiental e, este transcrito a seguir.
Art. 1 Ficam sujeitos ao licenciamento ambiental a ser fornecido pela Secretaria
de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel SEMADES, os
empreendimentos tursticos e/ou recreativos a seguir especificados:
I aqueles situados e/ou praticados na zona rural, nas reas de proteo de
mananciais, nas unidades de conservao e no entorno destas, inclusive, tais como:
a) hotis;
b) ranchos pesqueiros;
c) balnerios;
d) campings;
e) embarcaes de turismo pesqueiro;
f) passeios ecolgicos em reas de fragilidade ambiental;
g) pousadas;
h) clubes; e
i) similares, assim considerados pela SEMADES;
II Parques temticos;
III Autdromo;
IV Kartdromo;
V Pista de motocross.
Recentemente, foi instituda pelo Estado a obrigatoriedade de cada atrativo ter um

tcnico habilitado responsvel por estudos e monitoramentos da capacidade de carga, para que
seja fornecida licena ambiental, com relatrio semestral. A licena renovvel a cada dois
anos.
Algumas das principais leis que compem a Legislao Ambiental do Estado do
Mato Grosso do Sul so citadas a seguir:
Quadro 12 Legislao Ambiental Estadual
Lei Complementar n 077/1994
Aprovou o conceito do ICMS Ecolgico para o Estado.

Dispe sobre as diretrizes do licenciamento ambiental
estadual, estabelece os prazos para a emisso de
Lei n 2.257/2001
Licenas e Autorizaes Ambientais, e d outras

providncias.
Instituiu a Poltica Estadual dos Recursos Hdricos e
criou o Sistema Estadual de Gerenciamento dos
Lei n 2.406/2002
Recursos Hdricos e d outras providencias.
Resoluo SEMAC n 008/2011
Estabelece o manual de licenciamento ambiental do

Estado.
113
114
Para a regularizao ambiental dos empreendimentos necessrio apresentao de

diversos documentos, sendo que, dentre estes, solicitado a certido da Prefeitura Municipal,
atestando que o local e a atividade esto em conformidade com as normas municipais de uso
do solo.
O plano diretor o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento do municpio,
sendo sua principal finalidade orientar a atuao do poder pblico e da iniciativa privada na
construo dos espaos urbano e rural, na oferta dos servios pblicos essenciais, visando a
assegurar melhores condies de vida para a populao.
Os trs municpios do Polo Serra da Bodoquena tm institudo o Cdigo de Postura,
Parcelamento do Solo Urbano. Tambm tm seus planos diretores elaborados, salientandose que o Plano Diretor de Jardim, em 2010, se encontra em fase de adequao. A presena
destas normas municipais com certeza contribuir para uma legislao urbanstica mais
completa e eficiente.
O modelo sul-matogrossense se fundamenta na oportunidade do repasse de recursos

do ICMS aos municpios que possuem unidades de conservao de vrias categorias de
manejo, das reas de terras indgenas e mananciais de abastecimento pblico.
O municpio de Bodoquena por possui a maior poro do Parque Nacional da Serra
da Bodoquena foi o que recebeu maior valor do ICMS Ecolgico em 2011 dos municpios
integrantes da Serra da Bodoquena. Estes recursos tm sido aplicados na recuperao de reas
degradadas, produo de mudas e gesto de resduos slidos.
No municpio de Jardim, a Lei Municipal n. 1168/2003, retrata a Poltica Municipal
de Meio Ambiente e trata: da criao do Conselho Municipal do Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel; do Fundo Municipal do Meio Ambiente, criado para
concentrar recursos destinados a projetos de interesse ambiental; da coleta, transporte e
destinao final dos lixos hospitalares; das reas de uso regulamentado e Unidades de
Conservao; d diretrizes para a educao ambiental, como um instrumento indispensvel
para a consecuo dos objetivos de proteo ambiental; define datas comemorativas (Semana
de Meio Ambiente, Dia da gua, Dia da Terra, Dia da rvore e Dia da Ave); define
penalidades e valores de multas para infraes ambientais, entre outros (PDITS, 2010).
5.1.5.2. Base Legal Turstica

A Lei Geral do Turismo n 11.771, de setembro de 2008, que dispe sobre a Poltica
Nacional do Turismo foi um grande marco para a legislao turstica. A partir desta as
empresas atuantes na rea turstica so obrigadas a se cadastrar junto ao Ministrio do
Turismo, deste modo havendo um incremento no Sistema de Cadastro de Prestadores de
Servios Tursticos.
Outra importante determinao da Lei n 11.771/2008 a
regulamentao do funcionamento da atividade turstica, unificando a legislao turstica

nacional.
Em Bodoquena as atividades tursticas, dos guias de turismo e a restrio caa
pesca so normatizadas pela Lei Municipal n. 313/99 e regulamentadas pelo Decreto n.
993/99. J, o Decreto Estadual n. 10.633/02, restringe a pesca e a navegao no crrego Azul
e no rio Salobra. A Lei 11.771/2008 a juno de vrias matrias disciplinando em seus
artigos que:
Todos os atrativos ficam obrigados a se cadastrarem na Secretaria Municipal
de Turismo, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, em um prazo de
at 60 dias,
Regulamenta as atividades de Guia de Turismo e Monitor, e que se faro
sempre presentes na visita de turistas no municpio,
As atividades de caa e pesca so proibida em reas naturais, como nas
grotas, cavidades, nascentes e entorno das guas, pequenos mananciais, rios e
seus afluentes.
A infrao para desrespeito a essa Lei cabe multa e recolhimento de tributos
devidos, de acordo com o Cdigo Tributrio Municipal.
Destaca-se que as matrias abordadas na lei supracitada no foram devidamente
conceituadas, assim com uma definio inexata pode-se criar um amparo legal a brechas no
seu entendimento. Por exemplo, a substituio de um guia de turismo por um monitor.
Existem normas que disciplinam tais matrias e que podem servir de referencial,
inclusive para o alinhamento das normatizaes municipais s diretrizes federais e estaduais.
Assim como a Lei Federal n 11.771, o Decreto Estadual n 998/99, deixa vago os
conceitos e detalhamentos dos objetos que regulamenta. Este Decreto institui o uso de
voucher como documento de autorizao da visitao turstica, atribuindo Secretaria
115
116
Municipal de Turismo, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel a criao de modelo

prprio do referido documento.
Deste modo, importante que seja realizada uma reviso sobre vrios aspectos do
conjunto de leis que as municipalidades dispem para o setor de turismo e meio ambiente.
Percebe-se que so muito frgeis, tanto na questo de abrangncia, de consistncia, da clareza
e preciso do texto, quanto da forma de apresentao; e os diplomas legais devem ser
concatenados com base na elaborao de uma poltica de turismo que fundamente as aes de
planejamento, normativas, regulatrias e de fiscalizao do municpio.
Segundo o PDITS Serra da Bodoquena (2011), no municpio de Jardim, os
instrumentos legais institudos especificamente pelo municpio, tendo em vista a regulao do
turismo, so restritos e esparsos. Inexistem leis, decretos, instrues ou outros instrumentos
normativos voltados para a regulao/ordenao das atividades tursticas no municpio de
Jardim, nem mesmo voltadas para qualquer ao direta de fiscalizao ou para o
gerenciamento dos atrativos tursticos de propriedade municipal.
Em Bonito, a Resoluo Normativa n 09/1995 regulamentou a instituio do sistema
voucher nico, sendo este o principal instrumento de ordenamento da atividade turstica no
municpio e sendo considerado referencia nacional.
Outra importante Lei Municipal a n. 689/95 que tornou obrigatrio o
acompanhamento de guias de turismo nos passeios tursticos locais. Destacando-se, tambm,
as seguintes normas municipais:
Lei n. 899, de 27 de novembro de 2001 - Cria o Conselho e o Fundo
Municipal de Meio Ambiente, e d outras providncias.
Lei n. 989, de 9 de dezembro de 2003. Estabelece limitaes ambientais
como forma de conservao de natureza, proteo do meio ambiente e defesa
das margens nas reas das bacias hidrogrficas dos rios Formoso, Prata e
Peixe, no municpio de Bonito MS.
Lei n. 1.149, de 4 de novembro de 2008 - Autoriza o poder executivo
municipal a participar do Consrcio Intermunicipal para o Desenvolvimento
Integrado das Bacias dos Rios Miranda e Apa, a abrir crdito especial e d
outras providncias.
Deste modo, conclui-se que legislao ambiental e turstica local incipiente,
deixando muitas lacunas a serem preenchidas nestes setores, sendo necessria a criao de
instrumentos legais para fomentar, regular e fiscalizar o setor de turismo e meio ambiente.
5.1.5.3. Instrumentos de Uso e Ordenamento do Solo

Os trs municpios do Polo Serra da Bodoquena tm institudo o Cdigo de Postura,
Parcelamento do Solo Urbano. Tambm tm seus planos diretores elaborados, salientando-se
que o Plano Diretor de Jardim, em 2010, se encontra em fase de adequao. A presena destas
normas municipais certamente contribuir para uma legislao urbanstica mais completa e
eficiente.
Os municpios do Polo Serra da Bodoquena possuem planos diretores, sendo estes
importantes instrumentos para a gesto pblica servindo como mecanismo orientador para a
atuao do poder pblico e da iniciativa privada na construo dos espaos urbano e rural, na
oferta dos servios pblicos essenciais.
O municpio de Bonito elaborou e aprovou no ano de 2009 o Plano Diretor
Participativo dentro do que preconiza o Estatuto da Cidade, Lei n 10.257, que estabeleceu
diretrizes gerais da poltica urbana. Plano Diretor composto por seis Projetos de Lei, sendo
trs de Lei Complementares, sendo os projetos:
PLC 001/10 Plano Diretor;
PLC 002/10 Cdigo de Obras;
PLC 003/10 Cdigo de Posturas;
PL 10/10 Permetro Urbano;
PL 11 Uso e Ocupao do Solo Urbano e;
PL 12 Parcelamento do Solo Urbano.
Jardim est realizando a atualizao do seu Plano Diretor Municipal Participativo em
harmonia com o estabelecido no Estatuto da Cidade (Lei n 10.25/2001). Enquanto que,
Bodoquena iniciou a elaborao de um plano diretor, apenas para a rea urbana, o que no
contempla as diretrizes dadas pelo PRODETUR e pelo Estatuto da Cidade.
5.1.6. Identificao e anlise das interaes institucionais
O modelo de turismo desenvolvido no municpio de Bonito vem sendo referncia em

todo o Brasil como consequncia da gesto atual, ganhando diversos prmios como o melhor
destino de ecoturismo do pas, dando credibilidade e demonstrando a qualidade do produto
117
118
turstico local. Todos os municpios do polo valorizam a atividade turstica como uma
atividade econmica de caracterstica bem rentvel.
Uma das caractersticas do modelo de gesto do polo a poltica descentralizada,
onde se tem a participao ativa na gesto pblica municipal de empresrios, ONGs e outros
cidados, destacando o municpio de Bonito que juntamente com o COMTUR e o poder
executivo criou um ambiente favorvel para essa boa gesto turstica.
Observa-se nos municpios de Bonito e Jardim uma gesto positiva no mbito
ambiental, onde os conselhos municipais, munidos de recursos do prprio fundo do Meio
Ambiente promovem uma gesto voltada para a realidade local, onde se tem a participao de
instituies de ensino, empresrios, ONGs e organizaes civis.
Esse modelo de administrao tende a ser implantado no municpio de Bodoquena
onde estas interaes de gesto so menos intensa, ao que vem sendo apoiada pela Poltica
Nacional do Meio Ambiente e do Turismo.
Ao contrrio dos demais polos tursticos do Estado, o Polo Serra da Bodoquena tem
uma intensa atuao dos rgos pblicos, associaes civis e trabalhistas, terceiro setor,
instituies de ensino e o sistema S, que visam o desenvolvimento sustentvel local, logo,
quanto mais fortalecida essa instituies maior ser o desenvolvimento do turismo local
desses municpios.
Visando identificar as principais instituies atuantes no Polo Serra da Bodoquena
apresentado, no Apndice I, uma lista com algumas das instituies educacionais, municipais,
estaduais e federais, hotis, pousadas, agncias de turismo, meio de comunicao e ONGs
atuantes no Polo Serra da Bodoquena.
5.1.7. Planos, programas e projetos relevantes
Um importante instrumento de planejamento do turismo no Polo Serra da Bodoquena

o Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel (PDITS) que tem por
objetivo principal orientar o crescimento do setor em bases sustentveis, em curto, mdio e
longo prazo, estabelecendo as bases para a definio de aes, as prioridades e a tomada de
deciso. Portanto, o instrumento tcnico de gesto, coordenao e conduo das decises da
poltica turstica e de apoio ao setor privado, de modo a dirigir seus investimentos e melhorar
a capacidade empresarial e o acesso ao mercado turstico.
Este estudo prope objetivos, metas e diretrizes para o desenvolvimento da atividade

turstica, visando melhoria da qualidade de vida das populaes residentes no Polo,
definindo estratgias e aes.
Outro importante Plano o de Marketing do Polo Turstico de Mato Grosso do Sul,
compostos pelos municpios integrantes do Polo, sendo elaborado por uma empresa terceira e
at o presente momento no finalizado.
O Plano de Marketing um instrumento que define os objetivos ligados ao mercado
e aos meios de comunicao a serem utilizados para promover os produtos, alm das
estratgias e aes para atingi-los. Sendo um guia para orientar as aes de marketing das
reas tursticas prioritrias, permitindo a otimizao da ao do marketing fazendo um melhor
uso de seus recursos O plano em questo engloba o desenvolvimento de cinco grandes
atividades:
- Anlise e diagnstico da situao e do mercado potencial;
- Definio de objetivos e estratgias;
- Plano de aes;
- Proposta para gesto e organizao da ao de marketing;
- Plano de financiamento.
Um
importante
instrumento de planejamento
territorial
do
consequentemente
Estado
do
e
Polo
Serra da Bodoquena o
Zoneamento
Ecolgico-
Econmico do Mato Grosso do

Sul (ZEE-MS), sendo este
responsvel
pela
racionalizao da ocupao de
espaos e redirecionamento
das atividades. O Zoneamento
Ecolgico Econmico (ZEE)
tem como objetivo estabelecer
Figura 30 Zoneamento Ecolgico Econmico do Polo

Serra da Bodoquena
Fonte: Dados do ZEE/MS, 2008.
119
120
normas tcnicas e legais para o adequado uso e ocupao do territrio, compatibilizando, de

forma sustentvel, as atividades econmicas, a conservao ambiental e a justa distribuio
dos benefcios sociais.
Os municpios integrantes do Polo Serra da Bodoquena esto inseridos na Zona Serra
da Bodoquena (ZSB) e Zona Depresso do Miranda (ZDM), conforme apresentado na Figura
30.
Visando elencar as atividades recomendadas e no recomendadas para as zonas
supracitadas foram elaboradas o Figura 31 e Figura 32.
Recomendadas
Fortalecimento da atividade de pecuria extensiva e semiextensiva com aprimoramento tecnolgico capaz de

sustentar a prtica de recria e engorda.
Silvicultura direcionada para a produo de biocombustveis utilizando plantas nativas, especialmente ao longo
da fronteira.
Incentivo implantao ou fortalecimento de atividades produtivas alternativas, de mbito local ou regional,
tais como criao de pequenos animais, fruticultura, pecuria leiteira, horticultura orgnica, artesanato e
similares para gerao de renda de pequenos e mdios produtores.
Projetos de utilizao do turismo ecolgico, rural, histrico e de compras consorciado condio fronteiria
de Bela Vista.
Considerando a regio de fronteira, como zona de alta vigilncia para o controle de zoonose, recomenda-se a
utilizao destas terras para silvicultura de plantas nativas.
Recomendadas sob Manejo
Especial
Silvicultura direcionada a produo de mveis, construo civil e energia.
Implantao de empreendimentos agroindustriais voltados produo de biocombustveis a partir do
aproveitamento, preferencialmente, da matria prima nativa.
Expanso da agricultura intensiva nas reas lindeiras da Zona da Plancie Pantaneira.
Aproveitamento de fauna e flora nativa com valor econmico.
Produo de carvo de madeira nativa para uso industrial
No Recomendadas
Pecuria extensiva na Zona de Alta Vigilncia sanitria ao longo da fronteira.
Figura 31 Atividades recomendadas e no recomendadas para a ZDM, conforme o ZEE-MS.

Fonte: Dados do ZEE-MS (2008)
Recomendadas
Implantao de empreendimentos e atividades voltados ao ecoturismo aproveitando o potencial dos
municpios de Bodoquena e Jardim para essa atividade, consolidando como roteiro turstico mais consistente.
Fortalecer o municpio de Bonito como Destino Nacional Indutor, em conformidade com o enquadramento
feito pelo Ministrio do Turismo, incluindo, de forma ativa, as comunidades locais em sua cadeia produtiva.
Aprimoramento tecnolgico da pecuria com melhoria do rebanho, em consrcio com outras atividades
produtivas de base tecnolgica mais avanada.
Recomendadas sob Manejo
Especial
Implantao de empreendimentos agroindustriais para produo de biocombustveis com a utilizao de
espcies vegetais nativas.
Implantao de projetos e empreendimentos de aquicultura, conforme normas a serem discutidos pelos
respectivos Comits de Bacias e aprovados pelos organismos ambientais, compatibilizando com as atividades
de turismo ecolgico.
Produo de carvo de madeira nativa para uso industrial.
Aproveitamento de fauna e flora nativa com valor econmico.
Explorao sustentvel das jazidas de mrmore, calcrio e fosfato, compatibilizando-a com a atividade turstica
e com a preservao dos complexos de cavernas existentes.
No Recomendadas
Novos assentamentos para a reforma agrria.
Pecuria extensiva na zona de alta vigilncia sanitria ao longo da fronteira..
Figura 32 Atividades recomendadas e no recomendadas para a ZSB, conforme o ZEE-MS.

Fonte: Dados do ZEE-MS (2008)
Devido regio da Serra da Bodoquena apresentar uma riqueza de biodiversidade e o

grande potencial turstico h uma necessidade de implantao de projetos e programas de
sustentabilidade socioambiental.
A seguir sero apresentados os principais programas e projetos executados na regio
do Polo Serra da Bodoquena, sendo que estes possuem interface com o desenvolvimento do
turismo e, consequentemente, esto em paralelo com as aes do PRODETUR Nacional.
121
Quadro 13 Projetos desenvolvidos no Polo Serra da Bodoquena

Entidade
Responsvel
Projeto
Descrio
P-da-Serra e Frutificando
Projetos que tiveram como objetivo diminuir os impactos sobre os recursos naturais da regio
do entorno do Parque Nacional da Serra da Bodoquena, apoiando alternativas de gerao de
renda e promovendo a organizao comunitria e a melhoria da qualidade de vida e organizao
social nos assentamentos Guaicurus e Santa Lcia. Os produtores rurais foram capacitados com
cursos de prticas agroflorestais e agroecolgicas, produo de conservas, doces e salgadas,
geleias e sucos, produo caseira de derivados de mandioca, artesanato em palha de milho.
Fundao Neotrpica
do Brasil
Ecodesenvolvimento no Entorno do Parque

Nacional Serra da Bodoquena
Com o objetivo de reduzir as ameaas externas ao Parque Nacional da Serra da Bodoquena, de

fortalecer as polticas pblicas de conservao da natureza e de contribuir para a melhoria da
qualidade de vida da comunidade local, o projeto abrange os municpios de Bodoquena, Bonito,
Jardim e Porto Murtinho. Promoveu a capacitao de tcnicos, empresrios de turismo e
proprietrios rurais para a prtica do ecoturismo, da agroecologia e agroflorestal, alm de
incentivar a criao de Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPN).
Fundao Neotrpica
do Brasil
Projeto Mimoso Vivo
Articulao da Fundao Neotrpica do Brasil com parceiros locais e proprietrios rurais

visando a adequao ambiental de imveis rurais na Microbacia hidrogrfica do Rio Mimoso,
no municpio de Bonito-MS.
Fundao Neotrpica
Projeto Corredor de biodiversidade Miranda

Serra da Bodoquena
Os Corredores de Biodiversidade so grandes unidades de planejamento que tm como principal

objetivo compatibilizar a conservao da natureza com um desenvolvimento econmico
ambientalmente responsvel e mais adequado s caractersticas sociais da regio. Alm disso,
nesses espaos, as atividades humanas devem ser desenvolvidas visando manter ou restaurar a
ligao entre as reas naturais, garantindo a sobrevivncia do maior nmero de espcies e o
equilbrio dos ecossistemas em longo praz
Fundao Neotrpica
Projeto de proteo e recuperao das

nascentes e corpos d'gua da microbacia do
rio Anhumas na regio da Serra da
Bodoquena, Bonito, MS
a articulao da Fundao Neotrpica do Brasil com autoridades locais e proprietrios rurais

para a proteo e recuperao das nascentes e das matas ciliares micro-bacia do rio Anhumas,
visando a efetiva conservao da biodiversidade e dos recursos hdricos.
Fundao Neotrpica
Sistemas Agroflorestais: recuperao de

matas ciliares e gerao de renda
Trata da utilizao dos sistemas agroflorestais como forma alternativa de recuperao de matas
ciliares, visando diminuio da presso sobre os remanescentes de florestas nativas e a
diversificao das fontes de renda para os produtores rurais. Est sendo realizado em carter de
demonstrao em uma propriedade no rio Mimoso (Bonito/MS). Com isso, pretende-se
disseminar uma atividade potencialmente geradora de renda para evitar o desmatamento de
novas reas para plantio.
IASB
IASB
123
(Continuao) - Projetos desenvolvidos no Polo Serra da Bodoquena

Projeto
Descrio
Entidade Responsvel
Matas Ciliares
Por causa da situao encontrada no rio Mimoso e em diversos outros cursos d'gua do municpio de
Bonito, MS, e, considerando a falta de recursos financeiros da maioria dos produtores rurais,
principalmente os pequenos, o projeto se props a pesquisar alternativas de recuperao de reas
degradadas. Por meio do projeto, o IASB ofereceu ainda assistncia tcnica a convite dos produtores rurais,
interessados em iniciar a recuperao de matas ciliares em suas propriedades. Assim, diversas outras reas
esto testando uma das metodologias pesquisadas.
IASB
Programa de Implementao e
Melhoria do Viveiro de Essncias
Florestais da Serra da Bodoquena
Visa a otimizar a produo de mudas nativas por meio da implementao e melhoria do funcionamento do
Viveiro Municipal de Bonito, MS, por meio do aumento da produo e da qualidade das mudas, aquisio
de equipamentos e materiais necessrios para coleta de sementes, manuteno e capacitao dos
funcionrios envolvidos, aumentando a atuao no processo de recomposio das reas de proteo
permanente, no enriquecimento da variabilidade gentica das espcies, no fomento de atividade de manejo
sustentvel, no paisagismo urbano.
IASB
Programa de Educao Ambiental

Bonito Para Sempre - Fase I, II e
III
Tem a finalidade de sensibilizar a populao bonitense, sobre questes ambientais, tais como manejo do
lixo, desperdcio de gua, importncia das matas ciliares, por meio de atividades realizadas com alunos do
9 ano do Ensino Fundamental, professores e moradores vizinhos das escolas participantes.
IASB
1a Feira Ambiental e Social de

Bonito: conhecer para preservar
Busca ampliar o conhecimento da comunidade local sobre questes ambientais que abrangem o municpio
de Bonito, buscando sensibiliz-la e envolv-la na adoo de aes prticas para a conservao dos
recursos naturais e para a melhoria da sua qualidade de vida.
IASB
Programa Famlia legal
O programa Famlia Legal atende 80 crianas e adolescentes, com idades entre 7 e 14 anos, selecionados a
partir de um criterioso processo de avaliao de pobreza e risco social, pertencentes a 40 famlias residentes
na rea urbana do municpio de Bonito, MS.
O programa tem apresentado excelentes Indicadores de resultados:
aproximadamente 85% das crianas atendidas pelo programa apresentam melhoria do rendimento escolar,
tanto em notas como em comportamento, segundo depoimento de mes e professores;
ndice zero de evaso escolar;
diminuio importante do nmero de repetncias; reduo do nmero de gravidez precoce;
reduo do nmero de ocorrncias policiais ou judiciais envolvendo as famlias.
Instituto Famlia Lega

Ministrio Pblico
Projeto Fibra Viva
O projeto tem como objetivo gerar renda para 50 jovens e mulheres carentes, priorizando aqueles j
atendidos pelo Instituto, com aes de reuso e reciclagem de materiais, por meio de capacitao para a
produo e comercializao de artesanato, a partir de materiais descartados (roupas de neoprene, malotes
dos Correios, retalhos de jeans e outros).
Instituto Famlia Lega

Petrobrs
124
(Continuao) - Projetos desenvolvidos no Polo Serra da Bodoquena

Projeto
Mos do
Cerrado
Projeto
Incluso
Verde
Descrio
Entidade Responsvel
Projeto de gerao de renda com cestaria elaborada a partir de materiais plsticos descartados, implantado em 2004, que atende
mulheres e homens que se encontram fora do mercado de trabalho ou que complementam sua renda com essa atividade.
Instituto Famlia Legal
O projeto vai oferecer um programa anual de educao ambiental transformadora, visando o estabelecimento de uma nova
relao com a natureza, envolvendo dois pblicos distintos: (a) crianas do ensino fundamental e (b) jovens sados do ensino
mdio em idade de qualificao profissional. As crianas participantes do projeto so membros de famlias em condies de risco
social, residentes no municpio de Bonito, j atendidos pelo Instituto Famlia Legal e os jovens sero selecionados especialmente
para participarem desta atividade, devendo ser residentes em Bonito, de famlias carentes, que tenham concludo h no mximo
um ano o ensino mdio
As crianas tero aulas semanais sobre a natureza local, ecologia e a importncia da conservao ambiental, utilizando como
instrumento de sensibilizao a observao de aves, com contedo majoritariamente prtico. Nas aulas ser estimulada a
reaproximao das crianas, que vivem no meio urbano, com o ambiente natural. Os jovens recebero formao para atuarem
como monitores ambientais em atrativos ecotursticos da regio, com contedo focado em noes sobre meio ambiente,
natureza local, estratgias de conservao da natureza e ecoturismo.

Fundao Neotrpica do
Brasil
OI FUTURO
O PDITS Serra da Bodoquena (2011) apresenta informaes quanto fase de

execuo e os recursos investidos, sendo estes apresentados no Quadro 14.
Quadro 14 Informaes de fase de execuo e os recursos investidos no Polo Serra da

Bodoquena
Programa/Projeto
Recursos
Incio
Projeto
Estgios de
Implantao
Entidade
Fundao
Neotrpica
do Brasil
Fundao
Neotrpica
do Brasil
Fundao
Neotrpica
do Brasil
Fundao
Neotrpica
do Brasil
Fundao
Neotrpica
do Brasil
Fundao
Neotrpica
do Brasil
Fundao
Neotrpica
do Brasil
Fundao
Neotrpica
do Brasil
Fundao
Neotrpica
do Brasil
Fundao
Neotrpica
do Brasil
Fundao
Neotrpica
do Brasil
Fundao
Neotrpica
do Brasil
Fundao
Neotrpica
do Brasil
Fundao
Neotrpica
do Brasil
Fonte
Corredor I
Valor
(R$)
191.926,56
CI
25/4/2004 a
25/4/2005
Finalizado
Corredor II
182.880,00
CI
15/6/2005 a
30/6/2006
Finalizado
Corredor III
70.078,97
CI
20/10/2006 a
19/10/2007
Finalizado
Corredor IV
94.003,20
CI
31/1/2008 a
27/12/2008
Finalizado
Corredor V
87.275,80
CI
19/1/2010 a
18/1/2011
Em andamento
Ecodesenvolvimento
399.716,00
PROBIO/MMA/CNPq
18/2/2003 a
30/6/2005
Finalizado
Incluso Verde
46.355,98
Inst. Camargo Corra
19/12/2007 a
18/6/2008
Finalizado
Formoso Vivo
54.000,00
Promap Engenharia
27/8/2003 a
26/8/2004
Finalizado
Mon. Formoso
45.013,50
FBPN
29/6/2004 a
28/6/2006
Finalizado
Formoso Vivo
35.000,00
FBPN
31/7/2006 a
30/7/2007
Finalizado
Formoso Vivo
45.000,00
FBPN
13/8/2007 a
13/2/2009
Finalizado
Formoso Vivo
35.409,00
PMB
3/11/2008 a
20/12/2008
Finalizado
Frutificando
49.992,00
HSBC
21/2/2006 a
20/2/2007
Finalizado
P-da-Serra
US$
29.951,53
GEF/PNUD/PPP
30,3/2004 a
29/3/2005
Ministrio do Meio
Ambiente
Set/2007 a
Out/2009
Sistemas
Agroflorestais:
recuperao de
matas ciliares e
gerao de renda.
70.000
Finalizado
IASB
125
126
(Continuao) Informaes de fase de execuo e os recursos investidos no Polo Serra da
Bodoquena
Recursos
Incio Projeto
Estgios de
Implantao
Entidade
Petrobras
Abril/2007 a
Fev/2009
Finalizado
IASB
41.000
Conselho Municipal
de Meio Ambiente
2004
Finalizado
IASB
40.000
(total)
Doaes
CASA*
CODEMA
GEF rio Formoso
Fase I 2005
Finalizado
IASB
Programa/Projeto
Matas ciliares
Programa de
Implementao e
Melhoria do Viveiro
de Essncias
Florestais da Serra
da Bodoquena
Programa de
Educao
Ambiental: Bonito
para Sempre! fase
I, II e III
Valor
(R$)
71.000
Fonte
Fase II
2006
Fase III 2008
Feira Ambiental e
Social de Bonito:
Conhecer para
Preservar.
16.000
CODEMA
CASA*
2010
Finalizado
IASB
Plante Bonito
Varivel
Empresas
2007 - atual
Em andamento
IASB
Programa Famlia
Legal
24.000,00
Governo do Estado
Em
desenvolvimento
IASB
Projeto Mos do
Cerrado
---
Doaes
Em
desenvolvimento
IASB
Projeto Fibra Viva
---
Doaes
2003 e
reativou em
2006
2003 e
2004/reativou
em 2006
2007
Em
desenvolvimento
IASB
---
Doaes
2008
Em
IASB
desenvolvimento
Fonte: PDITS Serra da Bodoquena (2011) apud Fundao Neotrpica (2010) e Instituto Famlia Legal (2010).
Escola Novo Olhar

avaliao de implicaes para o desenvolvimento do estudo
Apesar do Polo Serra da Bodoquena ser referncia de atividade turstica no Estado e
no Brasil, necessita-se de uma melhor insero competitiva no mercado turstico nacional e
internacional, necessitando assim criar algumas bases de desenvolvimento sustentvel para a
regio.
Pesquisas feitas na regio determinaram que o perfil de turistas que frequentam o Polo
Serra da Bodoquena so homens acima de 30 anos, do prprio Estado de Mato Grosso do Sul
e de So Paulo, vem de carro e acompanhados. Sabendo disso se deve criar um perfil turstico
voltado para a satisfao principal desse pblico, promovendo a satisfao para quem visitou
o polo e proporcionando o interesse para aqueles que ainda no conhecem.
Existem inmeras atividades com potenciais de incrementar as j existentes, dentre
elas o turismo de negcios, eventos e o geoturismo. Para o Polo Serra da Bodoquena se
destacar ainda mais no mercado, alm de investimentos na prpria rea de turismo, existem
outras reas que merecem destaque como:
Envolvimento da populao local: apesar de todos os municpios concordarem que

so cidades tursticas, apenas a populao de Bonito tem conscincia que o turismo
a principal atividade econmica;
Infraestrutura bsica e turstica: destacando a Sade e Segurana Pblica;
Qualidade de prestao de servios tursticos;
Fortalecimento institucional;
Estruturao da oferta turstica;
Incentivo a investimentos privados em infraestrutura turstica;
Desenvolvimento de produtos tursticos diversificados;
Gesto socioambiental;
Segundo a FUNDTUR/MS - Fundao de Turismo de Mato Grosso do Sul, segue no

Quadro 15, alguns aspectos que devem ser investidos com as suas respectivas estratgias para
a sua melhoria.
Quadro 15 Objetivos estratgicos estabelecidos pela FUNDTUR/MS para o Polo Serra da Bodoquena.
Estratgias
Governana e Gesto Pblica
Fortalecimento dos rgos de turismo

dos municpios
Fortalecimento das relaes entre o

poder pblico, iniciativa privada e
sociedade civil.
Implantao de sistemas de
informaes
Articulaes entre as diversas pastas administrativas.
Captao de recursos nos ministrios para melhoria das

infraestruturas tursticas e de apoio ao turista.
Fomento iniciativa privada.
Implementar as aes dos conselhos locais e regionais de

turismo.
Sensibilizar o empresariado e a comunidade para a atividade
turstica.
Expandir a atividade turstica em toda a regio.
Gerar indicadores para conhecer e decidir sobre a atividade

turstica na regio.
Gerar indicadores bsicos para avaliar o impacto da atividade

na economia e nas condies socioambientais.
127
128
(Continuao) Objetivos estratgicos estabelecidos pela FUNDTUR/MS para o Polo Serra da

Bodoquena.
Estruturao dos Segmentos
Estratgias
Tursticos e Roteirizao
Segmentar a oferta turstica da regio ordenando e
consolidando cada segmento.
Ampliao e diversificao da oferta
Estruturar roteiros tursticos integrados.
turstica
Estruturar a produo associada ao turismo, como forma de
ampliar e diversificar a oferta.
Infraestrutura Turstica e de Apoio
Estratgias
Melhoria na infraestrutura de
informao e logstica
Melhoria na infraestrutura dos

equipamentos tursticos
Melhorar a infraestrutura de acesso regio e aos atrativos rodovirio, areo, fluvial e ferrovirio.
Melhorar a infraestrutura de informaes tursticas e de
produo associada inclusive nas paradas ao longo das
rodovias.
Melhorar a infraestrutura dos atrativos e unidades de
conservao.
Incentivar a implantao e melhoria de equipamentos tursticos
que agreguem valor atividade.
Qualificao da Atividade Turstica
Qualificao dos equipamentos e

servios
Estratgias
Promover a qualificao e o aperfeioamento dos agentes

atuantes em toda a cadeia produtiva do turismo.
Apoiar a instituio e aplicao da Lei Geral do turismo.
Estimular a adoo de boas prticas, por meio de mecanismo

de certificao.
Marketing
Estratgias
Posicionamento da regio como

destino turstico
Implementao de polticas regionais de comercializao.
Participar de eventos regionais, estaduais, nacionais e

internacionais.
Fomentar o turismo interno.
Dar visibilidade aos atrativos da regio.
Fonte: PDITS, 2011.

do turismo e outras propostas de uso de ativos ambientais
O Polo Serra da Bodoquena tem como atividades econmicas predominantes a

pecuria e agricultura, sendo que estas exigem a explorao e descaracterizao de uma vasta
rea de Cerrado. O turismo outra atividade importante na regio, sendo esta vinculada,
principalmente, aos belssimos corpos d gua da regio.
Ainda, merece citar a explorao de mrmore e calcrio como matria prima para a
construo civil e utilizao na agricultura e nas pastagens. A explorao destes minrios
implica na abertura de clareiras na vegetao, desestruturando a vegetao e deixando reas
vazias na floresta depois de abandonadas as atividades (DIAS, 2000).
necessrio um controle destas atividades econmicas para que no haja uma

ampliao desordenada (aumento das reas de pastagem e agricultura e nmero excessivo de
turistas nos atrativos turstico) o que acarretaria em maiores impactos negativos.
O Cerrado como feio dominante em todo o Polo o palco de todas as tenses e
potenciais conflitos entre as diversas atividades e o turismo na regio. Estas podem ser
escritas em funo dos diversos tipos de uso e ocupao do territrio conforme o Quadro 16.
Quadro 16 Descrio das principais tenses e potenciais conflitos

Atividade
Descrio das principais tenses e potenciais conflitos
Agropecuria
Minerao
Crescimento
Urbano
Terras
indgenas
5.2.
, tradicionalmente, a principal atividade econmica local e para seu

desenvolvimento tem sido realizada a substituio da vegetao por pastagens e
plantaes. Isto acarreta no prejuzo fauna e flora local, bem como prejuzos na
manuteno do ciclo hidrolgico e no microclima (tendncia ao aumento na
temperatura).
So atividades que causam impactos localizados, entretanto deve ser gerida no
sentido de recuperao do passivo ambiental e da paisagem.
Os resduos slidos e efluentes, provenientes do aumento da populao urbana, sem
a devida infraestrutura de coleta, tratamento e destinao final pode vir a causar a
degradao dos recursos hdricos, solo e ar, prejudicando os recursos naturais a
serem visitados pelos turistas.
A cultura dos povos indgenas da regio pode ser conflitante com o desenvolvimento
do turismo, principalmente, por requerer grandes reas. Entretanto, a insero destas
comunidades no turismo pode ser uma medida mitigadora dos impactos negativos e
potencializadora dos positivos advindos da atividade.
POLO CAMPO GRANDE E REGIO
5.2.1. Contexto do turismo
O Polo Campo Grande e Regio tem destaque para o turismo de negcio e eventos,
tendo a cidade de Campo Grande como principal destino devido boa infraestrutura hoteleira,
urbana e rural, com capacidade para receber os turistas nacionais e internacionais. A regio
apresenta tambm potencial turstico para o turismo rural, cultural e ecoturismo, com diversos
rios e cachoeiras para banhos, prtica de esportes e pesca, alm de cavalgadas e atividades
recreativas, entre outras.
A pesca tem destaque para os municpios de Rochedo e Campo Grande, pois alm da
atividade pesqueira existe infraestrutura de acomodao e recreao aos turistas.
129
130
A regio est localizada na poro central do Estado de Mato Grosso do Sul, em

posio privilegiada por estar na rota dos turistas que se destinam ao Pantanal, s cidades que
compem o polo turstico da Serra da Bodoquena e tambm ao turismo de compra e de
negcios nas fronteiras do Paraguai e da Bolvia.
O PDITS Campo Grande e Regio
2011
enquadrou
turstico
em
utilizando
os
diversos
hierarquias
uma
atrativos
(Figura
simplificao
33)
da
metodologia apresentada no Programa de

Regionalizao do Turismo Roteiros do
Brasil do Ministrio do Turismo (MTur). A
seguir
so
apresentados
os
principais
atrativos nos municpios do polo e sua

hierarquia, na qual se destacam o turismo de
negcios e eventos.
HIERARQUIA I
Atrativo complementar a outro de maior
interesse, capaz de estimular correntes
tursticas locais.
HIERARQUIA II
Atrativo com algum interesse, capaz de
estimular correntes tursticas regionais e locais,
atuais ou potenciais, e de interessar visitantes
nacionais e internacionais que tiverem chegado
por outras motivaes tursticas.
HIERARQUIA III
Atrativo turstico muito importante, em nvel
nacional, capaz de motivar uma corrente atual
ou potencial de visitantes nacionais e
internacionais, por si s ou em conjunto com
outros atrativos contguos.
HIERARQUIA IV
Atrativo turstico de excepcional valor e de
grande
significado
para
o
mercado
internacional, capaz por si s, de motivar
importantes correntes de visitantes, atuais ou
potenciais, tanto internacionais como nacionais
Figura 33 Hierarquia dos atrativos tursticos

Fonte: PDITS (2011)
Campo Grande
Museus, feiras, mercado municipal;
Monumentos;
Parques e praas;
Inferninho, Lago do Amor, Lagoa do Parque e Lagoa Itatiaia;
Day-use;
Igrejas catlicas, templos protestantes e diversas seitas;
Hirarquia I
Museus, feiras, mercado municipal;

City-Tour;
Parque do Poderes, Parque das Naes Indigenas e Horto Florestal;
Equipamentos para negcios e eventos, festas e eventos populares;
Hirarquia II
Hirarquia III
Parque Estadual do Prosa;

Embrapa Gado de Corte;
Hirarquia IV
Aqurio Natural (ainda em fase de implantao)
Ribas do Rio Pardo

Hirarquia I
Balnerio Municipal;
Usina do Mimoso e agrotecnolgico;
Corguinho
131
132
Jaraguari
Hirarquia I
Hirarquia II
Estncia Lzara Stio Pingo D'ouro;
Estncia Lzara Stio Pingo D'ouro;

Furnas do Dionzio e Casaro (histrico);
Dois Irmos do Buriti

Agrotecnolgico;
Pousada Sol Amarelo;
Rio Aquidauana;
Hirarquia II
Sidrolndia
Hirarquia I
Hirarquia IV
Fazenda Piana;
Expo-Sidrolndia Festas e eventos;
Rampas para voo livre;
Rochedo
Hirarquia I
Hirarquia II
Rio Aquidauana;
Fazenda Paraiso Tropical
Rio Aquidauana;
Rio Negro
Hirarquia I
Balnerio guas do Rio Negro, Balnerio Novo Paraso Inscries

Rupestres;
Vale do Acantilado;
Cachoeira Rio do Peixe e Cachoeira Crrego Rico;
Terenos
Balnerio Cantinho do Cu;
Balnerio Raia de Sol;
Pesqueiro Campestre;
Hirarquia I
Agrotecnolgico;
Indstrias;
Hirarquia II
Hirarquia III
Agrotecnolgico (Projeto Pacu);
Hirarquia IV
Rampas para voo livre;
Com base na hierarquizao apresentada observa-se a predominncia dos nveis I e II,

demonstrando a necessidade de planejamento estratgico, ttico e operacional para a regio,
buscando explorar o potencial existente, diversificar a oferta turstica, agregar valor e criar
novas oportunidades de incluso social e gerao de renda.
Verifica-se que as atividades tursticas na regio necessitam de um maior controle com
relao ao uso e ocupao das reas de preservao permanente e reserva legal, maior
controle do nmero de visitante, maior explorao turstica com a instalao de novos
empreendimentos e captao de novos pblicos, buscando o desenvolvimento sustentvel da
regio.
Os segmentos tursticos da regio esto classificados da seguinte forma:
Ecoturismo;
Turismo Cultural;
Turismo de Estudos e Intercmbio;
Turismo de Esportes;
Turismo de Aventura;
Turismo Rural;
Turismo de Pesca;
Turismo de Negcios e Eventos;
Turismo Tecnolgico
133
134
Segundo informaes do PDITS Campo Grande e Regio (2011), as atividades

tursticas do Polo no possuem adequadas ferramentas para o controle de visitao,
capacidade de carga e monitoramento turstico, prejudicando o desenvolvimento da
explorao da atividade.
O fluxo de turistas, mensurado com base na Ficha Nacional de Registro de Hspedes
FNRH, da FUNDTUR/MS, apontou que, no ano de 2009, para uma amostragem de 10% do
total de ficha de registro, 25,6% eram turistas do prprio estado, 27,2% eram do estado de So
Paulo, 43,7% dos demais Estados brasileiros e apenas 3,5% de turistas estrangeiros.
No existe no Polo um banco de dados adequado para quantificar o volume de turistas,
por este motivo utiliza-se o fluxo de turistas atravs da movimentao nos Meios de
Hospedagem (MHs) da capital do estado e a partir de 2008 tambm passou a ser quantificado
separadamente os municpios do interior. Este
levantamento subestimado, mas atualmente a
1.165.863
Estado
1.034.040
Polo
nica base de dados existente.

O Grfico 36 representa a estimativa de
turistas no Estado de Mato Grosso do Sul e no Polo
Campo
Grande
Regio.
Verifica-se
344.633
271.075
um
crescimento superior do Polo frente ao crescimento

2008
do Estado, 27% e 13% respectivamente.

O grau de permanncia dos turistas que
chegam ao aeroporto de Campo Grande, segundo
2009
Grfico 36 Volume estimado de

turistas, em 2008 e 2009.
Fonte: Indicadores Bsicos de Ocupao
Hoteleira-MTur/FUNDTUR/MS
(MATO
GROSSO DO SUL, 2010).
questionrio aplicado em pesquisa, demonstrou

que 41% dos entrevistados seguiam viagem para outros destinos, como pode ser observado no
Grfico 37;
Outros Estados; 7,0%
Outros Pases; 0,2%
No Respondeu; 1,0%
Outros Municpios;
13,8%
Campo Grande;
58,0%
Corumb; 4,1%
Dourados; 5,2%
Bonito; 10,6%
Grfico 37 Grau de permanncia no Polo Campo Grande e Regio.

Fonte: INFRAERO, SEDESC - PMCG, FUNDTUR/MS (MATO GROSSO DO SUL, 2010).
Com base nestas informaes foi demonstrado no PDITS do Polo Campo Grande e
Regio uma projeo futura no fluxo de turistas, atravs de um modelo linear simples
(Grfico 38).
700.000
600.000
500.000
400.000
300.000
200.000
100.000
0
2005
2006
2007
2008
2009
Hspedes
2010
2011
2012
2013
2014
Estimativa
Grfico 38 Projeo futura de fluxo de turistas, para 2010 a 2014.

Fonte: PDITS (2011).
Neste sentido, segundo as estimativas do PDITS, o crescimento do nmero de turistas

na regio entre os anos de 2010 e 2014 otimista e pode no refletir a realidade.
O perfil qualitativo dos turistas, a ser definido atravs dos estudos, pesquisas,
indicador e estatsticas ainda esto em construo pelos rgos pblicos, sendo o perfil aqui
apresentado embasado em pesquisa realizada pela FUNDTUR/MS e apresentada no PDITS,
com uma amostragem de 10% das informaes da FNRH, conforme pode ser observado no
Quadro 17.
135
136
Quadro 17 Perfil do Turista, conforme FNRH - Polo Campo Grande e Regio - 2007 e 2009.
Descrio
Motivos da
viagem
Nacionalidade
Procedncia do
turista nacional
Nacionalidade do
turista
estrangeiro
2007
Negcios, turismo, eventos, lazer, estudo e sade:
79,87%.
Outros motivos: 20,13%.
Brasileiras: 93,16%.
Estrangeiras: 5,64%.
No respondeu: 1,20%.
Prprio Estado: 26,35%.
So Paulo: 28,53%.
Outros estados: 45,12%.
Estados Unidos, Alemanha, Bolvia, Frana, Espanha,
Itlia, Argentina, Austrlia, Holanda, Portugal, Sua,
Inglaterra, Japo, Uruguai, Paraguai, Noruega, Canad,
Chile, Colmbia, Dinamarca, Irlanda, Mxico,
Nicargua, Blgica, ustria, Israel, Panam, Peru,
frica do Sul, Ucrnia, Finlndia, Hungria, Jordnia,
Luxemburgo, Nepal, China, Repblica Dominicana,
Rssia, Sucia.
2009
Negcios e convenes:
59,60%.
Turismo e lazer: 24,70%.
Outros motivos: 15,70%.
Brasileiras: 96,50%.
Estrangeiras: 3,50%.
Prprio Estado: 26,50%.
So Paulo: 28,20%.
Outros estados: 45,30%.
Alemanha, Frana, Austrlia,
Itlia, Japo, Portugal, Sua,
Canad, Dinamarca, Inglaterra
e ustria.
Fonte: PDITS, 2011.
Conforme a amostragem das FNRH em

2009 estima-se um perodo de permanncia no
Polo de at uma semana como o mais
at 1 semana
14,9%
1 semana
frequente (Grfico 39).

A descrio dos turistas com relao
qualidade da oferta, segundo pesquisa
realizada em parceria entre SEBRAE-MS,
ABRASEL e MTur, disponibilizada pela
FUNDTUR/MS, apontou quais as melhores e
piores caractersticas do Polo turstico de
Campo Grande e Regio, conforme pode ser
18,2%
46,0%
acima de 1 semana
no informou o
tempo de
permanncia
21,0%
Grfico 39 Tempo de permanncia do

turista que desembarcou no Aeroporto
Internacional de Campo Grande, MS,
em 2005.
Fonte: PDITS, 2011.
observado no Quadro 18.
Quadro 18 Melhores e piores caractersticas do Polo Campo Grande e Regio para o turista,
em 2010 respostas mltiplas.
Melhores caractersticas
Piores caractersticas
Parque das Naes Indgenas
46,7%
Trnsito local/ estrada ruim
13,3%
Horto Florestal
26,7%
Falta de hospitalidade / receptividade
6,7%
Lago do Amor
20,0%
Preos altos das pousadas / hotis
2,2%
Parque dos Poderes
20,0%
No oferecem algum tipo de comida

(regional/ vegetariana)
2,2%
Morada dos Bas
15,6%
Transporte
2,2%
Shopping Center
11,1%
M localizao da rodoviria de Campo

Grande - MS
2,2%
Alto da Afonso Pena
8,9%
Falta de estacionamento
2,2%
Os museus
6,7%
Nenhum
17,8%
Parque das Araras
6,7%
Outros
20,0%
NS
53,3%
NS
17,8%
Fonte: SEBRAE/MS, ABRASEL, MTur - MATO GROSSO DO SUL, 2010.
Observa-se que alm da caracterstica referente ao transito local e estradas ruins o

turista considera a falta de hospitalidade e receptividade como um ponto prejudicial ao
turismo na regio. Fator este que no envolve diretamente o principal atrativo turstico que
so os eventos, mas de maneira indireta atravs da prestao de servio pelo restante da
cadeia de turismo, como os meios de hospedagem, restaurantes, transportes e outros, onde a
principal queixa relativa ao atendimento e cordialidade, onde os estabelecimentos deveriam
passar por capacitaes e treinamento da mo de obra.
Objetivando identificar as vocaes e opes tursticas para cada municpio do Polo
Campo Grande e Regio, foi elaborado no PDITS o Quadro 19, o qual identifica as vocaes
tursticas do municpio e quais os principais produtos relacionados a elas.
Quadro 19 Vocao turstica identificada nos municpios do Polo Campo Grande e Regio.
Municpio
Campo
Grande
Vocao turstica
Negcios e Eventos.
Negcios e Eventos
(agrotecnolgicos).
Cultural (Histrico-Cultural).
Ecoturismo (Turismo de
Natureza).
Cultural (tnico-Cultural).
Principais produtos relacionados

Infraestrutura de negcios e eventos programados existente.
EMBRAPA, propriedades agrcolas, agroindstrias.
Museus, teatros, mercado municipal, monumentos, citytour, entre outros.
Parques e aqurio natural (em implantao).
Aldeia urbana, comunidade quilombola.
137
138
(Continuao) Vocao turstica identificada nos municpios do Polo Campo Grande e Regio.
Municpio
Corguinho
Dois Irmos
do Buriti
Jaraguari
Nova
Alvorada do
Sul
Ribas do Rio
Pardo
Rio Negro
Rochedo
Sidrolndia
Vocao turstica
Cultural (mstico).
Natureza).
Negcios e Eventos
(agrotecnolgicos).
Cultural (tnico-Cultural).
Vivncia ou de Base
Comunitria.
Cultural (tnico-cultural).
Vivncia ou de Base
Comunitria.
Cultural (histrico-cultural).
Negcios e Eventos
(agrotecnolgicos).
Turismo Rural.
Negcios e Eventos
(agrotecnolgicos).
Turismo Rural.
Natureza).
Turismo Rural.
Vivncia ou de Base
Comunitria.
Natureza).
Turismo Rural.
Turismo Rural.
Negcios e Eventos.
Negcios e Eventos
(agrotecnolgicos).
Negcios e Eventos
(agrotecnolgicos).
Fonte: AGRICON Consultoria, 2010.
Terenos
Principais produtos relacionados

Atrativo de ufologia.
Reserva Particular do Patrimnio Natural.
Empreendimento agropecurio e hoteleiro multinacional
voltado ao setor de bem-estar.
Seis aldeias indgenas.
Comunidade quilombola.
Casaro histrico.
Usinas e plantios de cana-de-acar.
Plantios florestais, empresas de reflorestamento e
siderurgia.
Balnerios, cachoeiras e inscries rupestres.
Cultura do maracuj e pecuria orgnica.
Comunidade quilombola.
Rios, cachoeiras.
Pousadas.
Fazenda Piana.
Fazendas e infraestrutura para eventos programados de
pequeno porte.
Agroindstrias e Indstrias.
Centro tecnolgico de aquicultura, propriedade pecuria
com tecnologia de ponta e Fazenda modelo da Embrapa.
Uma importante estratgia para o desenvolvimento do turismo no Polo a interao

entre os produtos e vocaes tursticas, possibilitando e incentivando a complementaridade ao
principal produto, que so os eventos na capital, aos demais atrativos culturais, ecoturismo,
turismo rural, agronegcios dentre outros, levando o desenvolvimento turstico s demais
cidades do Polo.
Neste sentido, existe uma demanda potencial que o Polo turstico pode vir a atender,
tanto por turistas nacionais como internacionais. Os turistas potenciais, segundo a pesquisa
realizada com base na FNRH/2009, permanecem de quatro a sete dias e podem ter um gasto
superior aos atuais, desde que propiciadas s alternativas e instrumentos para agregar valor e
possibilitar o desenvolvimento do turismo.
Da mesma forma existe um grande potencial de turistas estrangeiros ainda pouco

explorados frente grande quantidade de turistas que visitam o Brasil, principalmente
considerando os gastos relacionados ao turismo de eventos e negcios que so superiores aos
demais, o que demonstra uma grande potencialidade de receitas ao Polo turstico, podendo ser
ainda maior quando prolongada a sua estadia.
Os turistas que visitam o Polo Campo Grande e Regio ressaltam suas expectativas
principalmente quanto s opes de lazer que iro encontrar, seguidas pelos meios de
hospedagem, gastronomia, qualidade e quantidade de informaes tursticas, meios de
transporte e segurana, respectivamente.
Quando se compara a expectativa mdia nacional quanto infraestrutura e servios
tursticos para a regio, verifica-se que quase todos os quesitos se encontram abaixo da mdia,
exceto ao quesito segurana, que superior a mdia nacional.
Verifica-se que os principais destinos tursticos potenciais para lazer, eventos e
negcios so relacionados s atividades litorneas, destacando-se o nordeste e sudeste, que
apresentam infraestruturas para a realizao de eventos e ao mesmo tempo oferecem
diversificadas opes de lazer ao turista. O Polo Campo Grande e Regio apresenta grande
potencialidade de turismo em diversos segmentos, porm, todos em carter complementar
vocao principal do Polo, que so negcios e eventos. No entanto, este produto principal no
se encontra totalmente consolidado e apresenta grande concorrncia nacional em virtude da
distribuio dos centros de negcios, pesquisa, universidades e demais centros de referncias.
Quando se objetiva o desenvolvimento do turismo com foco na realizao de eventos e
oportunidades de negcios as ofertas devem focar em temas relevantes, oportunidades de
realizao de intercmbios de tecnologias, visitas tcnicas e desenvolvimento de pesquisas.
Neste sentido, o Polo Campo Grande e Regio busca o desenvolvimento local e
regional com a realizao de feiras agropecurias, dentre elas a Expogrande, modernizando e
aperfeioando os mtodos tradicionais de agricultura e pecuria com a realizao de palestras
e seminrios, alm dos entretenimentos como os shows musicais e culturais, bem como a
gerao de uma elevada movimentao financeira envolvida nas negociaes e consumo
durante a realizao dos eventos.
Durante a realizao da Expogrande a movimentao hoteleira registra taxas de
ocupaes elevadas, movimentando consideravelmente o mercado hoteleiro. Cabe destacar
que alm das feiras agropecurias, a Capital centro do poder poltico-administrativo do
Estado, sede de rgos pblicos federais, empresas, universidades e servios mdicoAvaliao Ambiental Estratgica do PRODETUR/MS
139
140
hospitalares que alavancam os negcios, reunies, cursos de capacitao e aperfeioamento,

bem como a realizao de concursos em nvel federal movimentam a infraestrutura disponvel
em Campo Grande.
Os demais municpios do polo apresentam as potencialidades identificadas
anteriormente, porm, nem todas estas potencialidades tm sua demanda despertada, bem
como ainda apresentam limitaes ou gargalos pelo lado da oferta, que impedem sua
consolidao como produto turstico.
Neste sentido, os demais municpios do polo apresentam grande potencial de
complementar o segmento de negcios e eventos, diversificando o portflio de produtos do
polo com atrativos dos segmentos de ecoturismo, aventura, mstico, visitas tcnicas, pesca,
contemplativo, turismo em espao rural, piscinas naturais, tnico, de aventura, entre outros.
O segmento de negcios e eventos, compreendendo o conjunto de atividades tursticas
decorrentes dos encontros de interesses profissional, associativo, institucional, de carter
comercial, promocional, tcnico, cientfico e social, se apresentando em diferentes formatos misses empresariais, visitas tcnicas, viagens corporativas, rodadas de negcios, feiras,
convenes, congressos, fruns, seminrios, conferncias, cursos, jornadas, colquios,
assembleias, workshops, palestras, painel, mesa-redonda, simpsio, plenria e debates - tm
em Campo Grande uma infraestrutura e suporte para atender simultaneamente inmeros
eventos de pequeno e mdio porte, em funo da capacidade de assentos, destacando dessa
infraestrutura como principais espaos de eventos: o Centro de Convenes e Exposies
Albano Franco e o Centro de Convenes Arquiteto Rubens Gil de Camillo.
No Centro de Convenes Arquiteto Rubens Gil de Camillo localiza-se o Auditrio
Manuel de Barros, que um dos principais espaos utilizado para shows e espetculos. Alm
do Auditrio Manuel de Barros, os teatros Aracy Balabanian, Dom Bosco e Glauce Rocha
completam a lista de principais teatros e espaos de shows em ambiente fechado do polo e do
Estado. Os demais teatros so utilizados para peas menores e regionais. Ressalta-se que,
segundo a Associao de Promotores de Eventos de Mato Grosso do Sul, a locao do
auditrio e teatros supracitados concorrida, visto que os espaos maiores conferem maior
rentabilidade ao promotor de eventos.
Tratando de eventos esportivos, o Autdromo Internacional Orlando Moura tem a
capacidade total de at 45 mil pessoas e recebe diferentes provas de automobilismo. Ainda no
segmento esportivo destaca-se no Polo o Ginsio Guanandizo; o Estdio Pedro Pedrossian
(Moreno); e os parques Airton Senna, das Naes Indgenas e o Belmar Fidalgo, onde so
realizados eventos esportivos regularmente, porm, esses eventos so, em grande parte,
eventos de mbito regional e estadual (Quadro 20).
Quadro 20 Equipamentos para Negcios & Eventos, Festas & Eventos Populares em Campo
Grande.
CATEGORIA
CAPACIDADE/ASSENTOS
EXPOSIO
51.000
INFRAESTRUTURA
GESTO
Administrao
privada.
1. Centro de Exposies
Albano Franco.
30000
rea de 16.416m2, Pavilho com

11.000 m2; auditrios, lanchonetes,
camarins, estacionamento.
2. Parque de Exposies
Laucdio Coelho
21.000
rea de 50.000 m2, salo de festas,

anfiteatro, baias, stands, arena e pista
de provas.
Administrao
privada.
CENTRO DE
CONVENES
3.321
1. Arquiteto Rubens Gil

de Camillo.
1.488
rea de 8.000 m2, sala vip, enfermaria,

secretaria e estacionamento.
Administrao
pblica FUNDTUR/MS.
Auditrio Manoel de
Barros.
1.049
Climatizado, seis camarins, mesa de

som, mesa de iluminao cnica,
cabine para traduo, mesas modulares
para palco e plpito.
Administrao
pblica FUNDTUR/MS.
Auditrio Germano
Barros de Souza.
196
Climatizado, mesas modulares para

palco e plpito.
Administrao
pblica FUNDTUR/MS.
Auditrio Pedro de
Medeiros.
135

palco e plpito.
Administrao
pblica FUNDTUR/MS.
Auditrio Tertuliano
Amarilha.
108

palco e plpito.
Administrao
pblica FUNDTUR/MS.
Sala de Comisses H. A
Serra.
250 (mdia)
Climatizado, disposio opcional.
Administrao
pblica FUNDTUR/MS.
Salo de Exposies Loyd

Bonfim.
750 (mdia)
Disposio opcional.
Administrao
pblica FUNDTUR/MS.
Salo de Convivncia.
560 (mdia)
Disposio opcional.
Administrao
pblica FUNDTUR/MS.
Foyer.
Dispe de cafeteria cuja administrao

privada.
Administrao
pblica FUNDTUR/MS.
Restaurante.
40
Administrao
privada.
141
142
Climatizado, sala vip, quatro salas

internas para grupos, uma sala para
stands 2mx2m, sala para coffee break,
secretaria, mesa de som, mesa de
iluminao, estacionamento para 100
veculos e trs nibus.
Administrao
Privada.
2. Doutor Guinter Hans.
225
AUDITRIOS
1.072
1. Associao Comercial e
da Indstria.
200
Climatizado e mesa de som.
Administrao
privada.
2. Associao Mdica de
Campo Grande.
100
Administrao
privada.
3. Casa da Indstria /
FIEMS.
180
Administrao
privada.
4. CL (Cmara dos
Dirigentes Lojistas).
150
Administrao
privada.
5. SEBRAE / MS.
172
Administrao
Privada
6. Sindicato Rural de
Campo Grande.
140
Administrao
Privada
7. ASSOMA SUL.
130
Administrao
Privada
POLIESPORTIVO
57.000
1. Centro Poliesportivo
Mace.
1.200
Possui quatro quadras, palco e

arquibancadas.
Administrao
privada.
2. Belmar Fidalgo.
5.000
Possui duas quadras, palco fixo e

mvel.
Administrao
pblica (municipal).
3. Ginsio Dom Bosco.
3.500
Possui seis quadras cobertas,

arquibancadas e palco.
Administrao
privada.
4. Ginsio Guanandizo.
9.000
Possui arquibancadas, cadeiras,

tribuna para autoridades, vesturios e
placar eletrnico.
Administrao
pblica (municipal).
30.000
Possui quatro quadras cobertas, seis

quadras descobertas, trs campos
suos, um campo de futebol, trs
piscinas e um palco de 30 metros.
Administrao
pblica (municipal).
5. Parque Arton Sena.
6. Parque Jacques da Luz.
7.000
7. Radio Clube Campo.
1.300
ESTDIO
40.000
1. Pedro Pedrossian
(Moreno).
40.000
AUTDROMO
45.000
Possui camarim, sala de administrao

e arte, trs piscinas, arquibancadas e
vesturios.
Possui uma quadra, palco, camarim e

portaria.
Administrao
pblica e Estadual Governo do Estado.
Administrao
privada.
Possui vesturios, arquibancadas

cobertas e descobertas, cabines de
radio e televisor, iluminao, placar
eletrnico e estacionamento.
Administrao
pblica
Universidade Federal
do Mato Grosso do
Sul.
Arquibancadas, pista de 3.433 metros

por 11 metros de largura, quatro salas
VIP, camarotes, 28 box,
estacionamento.
Administrao
pblica (municipal).
1. Autdromo
Internacional.
45.000
CLUBES
5.700
1. Clube ENERSUL.
300
Ventiladores e palco.
Administrao
privada.
2. Clube Estoril.
1.200 sentadas e 5.000 em p
Climatizado, palco, camarim, mesas,

cadeiras, bar, cozinha industrial.
Administrao
privada.
3. Circulo Militar.
800 sentadas e 1.200 em p
Palco, camarim, mesas, cadeiras,

cozinha industrial, cmara fria,
ventiladores, bar, churrasqueira,
piscinas e quadras .
Administrao
privada.
4. Clube Libans.
400 sentadas e 700 em p
Palco, hall de entrada e bar.
Administrao
privada.
5. Lions Clube.
300 a 400
Mesas, cadeiras e cozinha.
Administrao
privada.
6. Radio Clube Cidade.
400
Climatizado, palco e camarim.
Administrao
Privada
7. Clube Unio dos

Sargentos.
Ventiladores, palco, mesas e cadeiras,

bar e cozinha industrial.
Administrao
privada.
143
144
Mesas, cadeiras, luzes florescente,

estacionamento, duas piscinas de
biribol, um piscina de lazer, uma
piscina de competio, pista de
atletismo e estacionamento.
Administrao
pblica (municipal).
8. SEDESC Clube.
TEATROS
2.662
1. Teatro Aracy
Balabanian.
300
Climatizado, mquina de fumaa,

iluminao, som e microfones.
Administrao
pblica (estadual).
2. Teatro Dom Bosco.
900
Climatizado, mesa de som, cinco

microfones com fio, iluminao
florescente e cadeiras.
Administrao
privada.
3. Teatro Fernanda
Montenegro.
450
Climatizado, dois camarins,

iluminao e microfones sem fio.
Administrao
privada.
4. Teatro Glauce Rocha
776
Climatizado, mesa de som e mesa de

iluminao cnica.
Administrao
pblica
Universidade Federal
do Mato Grosso do
Sul.
5. Teatro Prosa / SESC

Horto.
236
Climatizado, iluminao cnica, mesa

de som, dois camarins e telo de
projeo.
Administrao
privada.
AUDITRIOS-HOTIS
1.586
1. Advanced.
50
Administrao
privada.
2. Bahamas.
86
Administrao
privada.
3. Bistrol Exceler Plaza

Hotel.
250
Administrao
privada.
4. Bistrol Jandaia Hote.l
250
Administrao
privada.
5. Buriti Suite Hotel.
100
Administrao
privada.
6. Concord.
200
Administrao
privada.
7. Hotel Iguau.
50
Administrao
privada.
8. Indai Park Hotel.
90
Administrao
privada.
9. Internacional.
80
Administrao
privada.
10. Metropolitan.
60
Administrao
privada.
11. Novo Hotel.
250
Administrao
privada.
12. Vale Verde.
120
Administrao
privada.
BUFFETS
4.400
1. Ondara.
850
Climatizado e mesa de som, palco com

90 cm de altura, camarim, cozinha
industrial.
A Administrao
privada.
2. Grand Mere Ltda.
800
Climatizado e mesa de som, cadeiras,

mesas.
Administrao
privada.
3. Sandra.
400
Palco, mesas e cadeiras.
Administrao
privada.
4. Espao D.
400
Climatizado, mesas, cadeiras,

ambientes variados.
Administrao
privada.
5. Castelo Caporocci
Ltda.
250 a 300
Climatizado, palco, bar, cozinha

industrial, estacionamento, luz de
emergncia.
Administrao
privada.
6. Lalai.
300
Climatizado.
Administrao
privada.
7. Megaron.
300
Climatizado, mesa de som, palco para

comportar uma orquestra, cadeiras,
mesas, bar e cozinha industrial .
Administrao
privada.
8. Cenarium.
400 a 600
Climatizado, ptio ajardinado, sala

executiva, 200 metros de varanda e
estacionamento.
Administrao
privada.
9. Maria Ltda.
250
Teto rebaixado em tecido, cozinha

industrial, mesas e cadeiras.
Administrao
privada.
10. Sonho de Festas.
450
Ventiladores, palco, cozinha

industrial, mesas e cadeiras.
Administrao
privada.
Fonte: Elaborada a partir dos dados do PDITS Campo Grande e Regio (2011) apud FUNDTUR/MS
Complementando a estrutura de eventos acima se tem, em Sidrolndia, a Fazenda

Piana, com estrutura para receber cerca de 500 pessoas em seu restaurante, conforme
informao local, sendo tambm local de eventos da Federao Estadual de Motociclismo.
Essa infraestrutura de eventos listada apresenta os principais atrativos tursticos do
Polo Campo Grande e Regio, sendo todos consolidados e atendendo demanda turstica de
145
146
negcios e eventos da regio. Ressalta-se que, atualmente, os atrativos configurados como

produtos tursticos esto localizados em sua maioria na Capital do Estado, Campo Grande.
H necessidade de se ampliar a disponibilidade de espaos de eventos devido
utilizao constante dos espaos e agendas lotadas, inviabilizando o desenvolvimento de
novos eventos. Contribuindo para aumentar a necessidade de ampliao na oferta turstica de
eventos, tem-se o fato de alguns desses empreendimentos apresentarem irregularidades
ambientais, no que tange poluio sonora, promovendo eventos em horrios e com nvel de
rudos inadequados com a legislao municipal, segundo informaes do PDITS.
Na anlise de pontos fortes e fracos realizada pelo SEBRAE/MS, FAPEC e FCR
(2006), destacou-se esta infraestrutura de eventos como um dos pontos fortes de Campo
Grande, sobretudo com a construo do Centro de Convenes e Exposies Albano Franco,
que aumentou a capacidade do destino em captar eventos, por permitir em um nico espao a
realizao simultnea de convenes e exposies.
Com base nas informaes do PDITS, a atual capacidade da infraestrutura de negcios
e eventos do Polo Campo Grande e Regio para comportar o crescimento do principal
segmento turstico do polo limitada, visto que, conforme apresentado anteriormente, o
destino apresenta limitaes em sua infraestrutura para competir por eventos de grandes
portes no realizveis ao ar livre.
Para o mercado de eventos de pequeno e mdio porte, a demanda atual crescente,
fazendo com que os centros de convenes tenham agendas de eventos com
indisponibilidades em determinadas pocas do ano e tambm faz com que os eventos sejam
programados com maior antecedncia, cerca de dois anos, em funo desta demanda
crescente.
Em termos de atrativos tursticos, verifica-se a existncia expressiva de atrativos em
estruturao e potenciais nos demais municpios do polo, que podem ser incorporados oferta
atual, concentrada na Capital. Para tanto, imperativo o desenvolvimento de estratgias de
consolidao desses atrativos, elaborao de roteiros especficos que integrem os municpios e
atrativos sinrgicos, alicerados em aes personalizadas de marketing e na estruturao da
gesto do fluxo de turistas.
Nota-se, assim, que a consolidao do polo como destino turstico demanda uma
reformulao na gesto da oferta para atender e acompanhar a evoluo de sua demanda,
sendo necessria, tanto para a demanda atual e principalmente para a demanda potencial, a
organizao de seus principais eventos, atravs de uma agenda nica que otimize o uso dos
atrativos e da infraestrutura existentes, alm da necessidade de ampliao da disponibilidade

de espaos e diversificao de produtos pela incorporao dos atrativos complementares e da
estruturao dos potenciais.
Salienta-se, ainda, que as aes planejadas pela Prefeitura Municipal de Campo
Grande, como o Plano de Revitalizao e a implantao de sinalizao turstica, entre outras,
igualmente precisam ser introduzidas nos demais municpios, visando gesto integrada da
oferta turstica do polo e sua melhor comercializao.
Por fim, a avaliao da oferta turstica do polo demonstra a necessidade de maior
integrao entre os municpios, mas, tambm, entre os empreendimentos dentro da cadeia
para adequadamente dirimir os pontos de estrangulamento do setor e aproveitar as
oportunidades existentes. necessrio incrementar e direcionar no somente o fluxo de
turista, como tambm os modelos de gesto da Capital para os outros nove municpios que
compem o polo. Esta integrao pode ser intensificada por meio do Frum Regional
Caminho dos Ips, das associaes e de instituies diretamente relacionados ao setor, como
rgos pblicos, o Sistema S e universidades.
5.2.2. Identificao das reas de Influncia
Nesta Avaliao Ambiental Estratgica (AAE) foram definidas duas categorias de

rea de influncia para o turismo: direta e estratgica. A primeira compreende aos municpios
que so objetos desta AAE, ou seja, so os que influenciam diretamente no turismo da regio,
enquanto que a segunda so regies e municpios que influem de modo estratgico na regio
atravs do fluxo de turistas.
5.2.2.1. rea de influncia direta

Assim como o Polo Serra da Bodoquena, a rea de influncia direta para o turismo
no Polo Campo Grande e Regio so os municpios que nele esto inseridos: Campo Grande,
Ribas do Rio Pardo, Nova Alvorada do Sul, Jaraguari, Dois Irmos do Buriti, Terenos,
Rochedo, Corguinho, Rio Negro e Sidrolndia (Figura 34). O Polo Campo Grande e Regio
possui uma extenso territorial correspondente a 13,67 % do Estado de Mato Grosso do Sul,
ou seja, 48.817,341 km, sendo o municpio de Ribas do Rio Pardo o mais extenso com
17.308,107 km.
147
148
Figura 34 rea de influncia direta no que concerne ao turismo no Polo Campo Grande e
Regio
5.2.2.2. rea de influncia estratgica

O Estado de Mato Grosso do Sul possui trs dos 65 destinos tursticos (Polo Campo
Grande e Regio, Polo Serra da Bodoquena e o Pantanal), definidos no Plano Nacional de
Turismo 2007/2010, atribuindo a estes a capacidade de induzir o desenvolvimento nos
respectivos roteiros e regies tursticas em todas as Unidades Federadas. Deste modo, por
meio da atuao do Ministrio do Turismo e suas instituies parceiras, pretende-se que estes
destinos sejam estruturados e possa alcanar o padro de qualidade internacional.
Assim, o Polo Campo Grande e Regio, principalmente a capital sul-mato-grossense,
possui uma posio estratgica no que concerne ao fluxo de turista. O fato mencionado aliado
com a infraestrutura de transporte existente (areo, rodovirio e ferrovirio) torna o Polo o
principal porto de entrada do Estado para os Polos supracitados e seus principais atrativos
tursticos e para o turismo de compra na regio de fronteira.
Neste sentido, muitos turistas que se destinam aos atrativos tursticos das regies do
Pantanal e da Serra da Bodoquena se dirigem primeiramente a capital sul-mato-grossense, na
qual buscam alternativas de transporte para chegar ao destino. Outro importante turismo em
que Campo Grande rota de passagem o turismo de compra na regio de fronteira (Ponta
Por (MS) Pedro Juan Cabellero (PY) e Corumb (MS) Puerto Quijarro (BOL)).
Portanto, foi definido que o Pantanal, formado pelos municpios de Corumb, Ladrio,
Aquidauana, Miranda e Anastcio, a Serra da Bodoquena (Bodoquena, Bonito e Jardim) e
Ponta Por so as reas de influncia estratgica deste Polo (Figura 35), uma vez que atraem
turistas para o Polo Campo Grande e Regio.
Figura 35 rea de influncia estratgica no que concerne ao turismo no Polo Campo Grande e
Regio.
5.2.3. Caracterizao Geral da rea no que tange atividade turstica
Localizao e Acessibilidade
O Estado de Mato Grosso do Sul conta com uma localizao favorvel ao

desenvolvimento do turismo fazendo fronteira com Bolvia e Paraguai e tendo como estados
vizinhos Minas Gerais, So Paulo, Gois, Mato Grosso e Paran, alm de ter 70% da plancie
pantaneira alagada, um dos maiores ecossistemas do mundo que ocupa 24% do seu territrio.
149
150
A capital sul-matogrossense por possuir uma localizao privilegiada, na regio

central do Estado, rota obrigatria para qualquer turista que queira visitar o Pantanal, as
cidades do Polo Turstico da Serra da Bodoquena e ao turismo de compras nas fronteiras com
Paraguai e Bolvia.
A Figura 36 apresenta as principais vias de acesso ao Polo Campo Grande e Regio,
sendo estes descritos na sequncia.
Figura 36 Vias de acessos ao Polo Campo Grande e Regio

Fonte: Demter Engenharia Ltda. 2012
Acesso Rodovirio
As principais rodovias so a BR-163 que corta o estado no sentido Norte-Sul e a BR262 que corta no sentido Leste-Oeste integrando o estado com grandes centros distribuidores
de turistas como So Paulo, Paran e Mato Grosso alm de oportunizar ingressos de turistas
estrangeiros em Corumb.
A MS-80 possui uma das mais belas paisagens da regio sendo grande alternativa
para os turistas alm de ser uma alternativa a BR-163 que possui muito trafego de veculos
devido safra agrcola.
Buscando ilustrar as principais distncias dos municpios do Polo Campo Grande e
Regio elaborou-se o Grfico 40, onde so apresentadas as distncias rodovirias de Campo
Grande as demais cidades do Polo.
160
Rio Negro
107
Nova Alvorada do Sul
100
Corguinho
98

Ribas do Rio Pardo
84
Rochedo
83
64
Sidrolndia
43
Jaraguari
Distncia a Campo Grande (Km)

Terenos
23
Grfico 40 Distncias das cidades do Polo Campo Grande e Regio Campo Grande
Fonte: Mato Grosso do Sul (2010)
O PDITS Campo Grande e Regio (2011) apresenta a seguintes conexes e servios

do transporte rodovirio:
Internacional - Campo Grande, provenientes da Asuncin e Concepcin
(PY);
Interestadual - Campo Grande, com linhas provenientes de So Paulo,

Gois/DF, Minas Gerais, Paran, Santa Catarina, Mato Grosso, Tocantins e
Rio de Janeiro, que dispe de linha internacional para Puerto Suarez (BO);
Intermunicipal - Campo Grande, com linhas para todos os municpios de
MS, possibilitando conexo para os passageiros desembarcados de linhas
interestaduais - area e rodoviria, para os destinos tursticos;
Transportadoras Tursticas: disponvel para fretamento eventual com uma
frota cadastrada de 649 veculos na Agncia Estadual de Regulao de
Servios Pblicos de Mato Grosso do Sul AGEPAN/ e CADASTUR /
FUNDTUR/MS / MTur.
Quando se trata de terminais rodovirios, com exceo de Campo Grande que tem
um bom sistema de terminais, os demais municpios possuem apenas pontos de parada.
Segundo AGEPAN/MS, no ano de 2006, a movimentao nas linhas de nibus na
regio turstica representou 25% do total da movimentao do Estado e em 2009 manteve o
mesmo padro.
Inaugurado no final de 2009 o terminal rodovirio Senador Antnio Mendes Canale
de Campo Grande possui 25 plataformas, 38 guichs, 12 salas comerciais, centro de
atendimento ao turista, recepo, posto policial, estacionamento para 300 carros e 105 motos
alm de 63 taxis e 40 vagas para moto taxis, totalizando 6.475,96 metros quadrados de rea
construda.
Acesso Areo
Em Campo Grande h o Aeroporto Internacional Antnio Joo com capacidade de
um milho de passageiros por ano. Este recebe voos regulares de diversos estados como So
Paulo, Rio de Janeiro, Braslia, Paran, Rio Grande do Sul, Mato Grosso, Rondnia e Santa
Cruz (BO).
Alm do Aeroporto Internacional, h na capital sul-matogrossense dois aeroportos de
pequeno porte, o Teruel e o Santa Maria, e um campo de pouso em Corguinho.
O aeroporto internacional de Campo Grande administrado pela INFRAERO e
suprido pelas seguintes empresas: GOL, TAM, AZUL, TRIP, AVIANCA BRASIL, AIR
PORTUGAL.
153
154
O Aeroporto possui um fluxo de aproximadamente 3.000 passageiros diariamente,

sendo que este nmero vem crescendo a cada ano, fato este que culminou na elaborao de
um projeto de expanso. A fim de promover o incremento do transporte de cargas e da
produo industrial estuda-se a alternativa de transformar parte da rea em aeroporto
industrial.
Dentre os aeroportos de grande porte das capitais brasileiras, o Aeroporto
Internacional de Campo Grande o nico que no possui transportes alternativos como
nibus executivo, sendo a nica opo o oneroso servio do Txi. A INFRAERO
conjuntamente com a AGETRAN est tomando medidas para solucionar o problema, tais
como: aumentar o nmero de taxis, criar estacionamento para veculos de passeio, nibus e
vans e a ampliao da sala de embarque.
Quanto aos aeroportos de pequeno porte, o Aeroporto Municipal Estncia Santa
Maria foi reformado recentemente e entregue no dia 31/03/2012. Possui duas pistas
pavimentadas, a de txi aro que agora mede 1,5 mil metros de comprimento por 23 metros de
largura e a pista principal que passou para 1,5 mil metros por 30 de largura e recebeu
aplicao de grooving aquelas ranhuras obrigatrias e que servem para evitar derrapagem
ou aquaplanagem de aeronaves. O objetivo da reforma, fora diminuir o fluxo de avies de
pequeno e mdio porte do Aeroporto Internacional de Campo Grande, beneficiando
principalmente as empresas de txi areo que fazem voos dentro do estado.
Tambm h o Aeroporto Teruel, empreendimento privado com pista de decolagem
com 1500 m e taxiamento de aeronave, uma rea de 100 hectares com 9 hangares e cerca de
200 pequenas aeronaves na maioria da empresa de pulverizao agrcola pertencente ao
mesmo dono do aeroporto e alguns scios.
Todos os municpios do polo possuem pistas para pouso e decolagem de pequenas
aeronaves.
Acesso Ferrovirio
O Estado de Mato Grosso do Sul possui cerca de 1.300 km de rede ferroviria, sendo
estas integrantes da antiga Estrada de Ferro Noroeste do Brasil, hoje denominada ALL Amrica Latina Logstica Malha Oeste..
Atualmente, a utilizao para o transporte de passageiros com a finalidade turstica

feita no trecho Campo Grande-Aquidauana-Miranda, a rota do Trem do Pantanal que tem a
capacidade de 244 lugares com previso de extenso at Corumb. Esse produto turstico
operado pela empresa Serra Verde Express, com sadas aos sbados e retorno no domingo.
Ressalta-se que existe a previso de excluso do Polo Campo Grande e Regio da rota deste
trem em maio de 2012, sendo assim o trajeto iniciaria em Aquidauana.
5.2.3.1. Aspectos Fsicos
Aspectos climticos
A classificao Climtica de Kppen-Geiger baseada no pressuposto, de que a

vegetao natural de cada grande regio da Terra essencialmente uma expresso do clima
nela prevalecente. Na determinao dos tipos climticos, esta classificao considera a
sazonalidade e os valores mdios anuais e mensais da temperatura do ar e da precipitao.
Portanto, segundo a classificao climtica supracitada o Polo Campo Grande e
Regio est compreendida, predominantemente, no clima Temperado mido com vero
quente (Cfa) com 73,17% do total de seu territrio. O restante, 26,83%, localizada na parte
norte do polo classificada como Tropical de savana com estao de seca de inverno (Aw),
conforme ilustrado na Figura 37.
155
156
Figura 37 Classificao climtica de Kppen-Geiger para o Estado de Mato Grosso do Sul em

destaque o Polo Serra da Campo Grande e Regio
Fonte: Dados do Ministrio do Meio Ambiente (MMA)
O Zoneamento Econmico Estratgico do Mato Grosso do Sul (2010), apresenta as

seguintes definies para os climas encontrados na regio:
o Cfa - Clima subtropical, com vero quente (mesotrmico mido sem
estiagem). As temperaturas so superiores a 22C no vero e com mais de 30
mm de chuva no ms mais seco. Com ocorrncia localizada na regio Serrana
do extremo sul de Mato Grosso do Sul.
o Aw - Clima tropical mido, com inverno seco Apresenta estao chuvosa no
vero, de outubro a abril, e ntida estao seca no inverno, de maio a setembro
(julho o ms mais seco). A temperatura mdia do ms mais frio superior a
18C. As precipitaes so superiores a 750 mm anuais, atingindo 1800 mm.
Este tipo de clima predomina na maior parte do Estado.
Com base nos dados de precipitao e balano hdrico climatolgico da EMBRAPA
(2007), em termos anuais a estao meteorolgica de Campo Grande indica uma
evapotranspirao real de 1.107mm, um excedente hdrico de 361 mm e uma deficincia de
15 mm, concentrando esta deficincia hdrica nos meses de julho e agosto, onde o clima
seco, enquanto nos meses de vero so mais chuvosos (MATO GROSSO DO SUL, 2010).
A estao meteorolgica, para o perodo de 1961 a 1990 indicou uma temperatura
anual mdia de 22,7C, registrando a menor temperatura mdia em junho, 19,1C, e a maior
em janeiro e fevereiro, 24,4C.
Em decorrncia da atividade turstica predominante no Polo ser a de eventos e
negcios, o clima no tem uma influncia direta no fluxo de turistas. Entretanto, cabe destacar
que o clima local no possui caractersticas extremas que impossibilite a vinda de turistas
durante o ano.
Geologia e Geomorfologia
Os municpios contidos no Polo Campo Grande e Regio esto presentes em duas

grandes bacias principais a Bacia do Paran, abrangendo as cidades de Ribas do Rio Pardo,
Nova Alvorada do Sul e boa parte de Campo Grande, Jaraguari e Sidrolndia, e a Bacia do
Paraguai onde se localiza os muncios de Dois Irmos do Buriti, Terenos, Rochedo,
Corguinho, Rio Negro.
A Bacia do Paran uma formao geolgica que abrange a regio sul-sudeste do
estado prosseguindo para os estados de So Paulo e Gois. Nessa bacia esto presente
unidades representativas do perodo Paleozoico ao Cenozico, e teve como precursor de sua
formao uma fratura no continente Gondwana. No Estado, as unidades da Bacia do Paran
correspondem s reas do setor nordeste.
A bacia do Pantanal uma das mais importantes bacias sedimentares cenozoicas sul
americanas. Encontrada na poro sudoeste do Brasil, leste da Bolvia e parte norte do
Paraguai, e ocupa boa parte da rea noroeste do Mato Grosso do Sul. Sua evoluo atribuda
ao tercirio, com a deposio de espesso pacote de sedimentos fluviais da Formao do
Pantanal e remodelados no perodo Quaternrio.
Como podem ser observadas na figura a seguir (Figura 38) as principais unidades
geomorfolgicas encontradas no polo so os Piemonts da Serra de Maracaju e a Rampa
arenosa dos Planaltos Interiores.
157
158
Figura 38 Mapa Geomorfolgico do Polo Campo Grande e Regio.

SOLOS
No Polo Campo Grande e Regio h a ocorrncia de diversos tipos de solo (Figura

39), sendo os principais as Areias Quartzosas, o Latosolo Vermelho-Escuro e o Latosolo
Roxo que abrangem, respectivamente, 39,44%, 27,31% e 23,66% da rea do Polo.
Figura 39 Tipo de solos encontrados nos municpios do Polo Campo Grande e Regio.
As Areias Quartzosas so encontradas, principalmente, na regio leste do Polo e por

apresentar caractersticas de um solo mais pobre de nutrientes utilizado principalmente para
atividade de pecuria de corte. O Latossolo Roxo, encontrado a oeste, possui maior fertilidade
(mais rico em nutrientes), sendo assim utilizado para o desenvolvimento de agricultura
cclica, muitas vezes soja e milho.
A conservao dos solos de grande importncia ambiental e para consequentemente
para o turismo, portanto sua ausncia pode acarretar em processos erosivos que provocam
impactos negativos diretos no turismo, uma vez que, causam impactos visuais (voorocas) e
assoreamento dos cursos dgua locais.
Recursos Hdricos
guas Superficiais
O Plano Estadual de Recursos Hdricos definiu Unidades de Planejamento e
Gerenciamento (UPG) para o Estado de Mato Grosso do Sul, sendo estas correspondentes as
159
160
sub-bacias com ocorrncia no Estado. O Polo Campo Grande e Regio encontra-se em cinco
UPGs, trs da bacia do Paran e duas da Bacia do Paraguai.
Bacia do Paran
Bacia do Paraguai
UPG do Rio Pardo

UPG do Rio Ivinhema
UPG do Rio Verde
UPG do Rio Miranda

UPG do Rio Negro
Grfico 41 UPGs presentes no Polo Campo Grande e Regio

Fonte: PERH/MS (2010).
A UPG do Pardo a que apresenta maior abrangncia no Polo (47% da rea), sendo
inserido nesta os municpios de Campo Grande, Jaraguari, Nova Alvorada do Sul, Ribas do
Rio Pardo e Sidrolndia. O Grfico 42 apresenta as porcentagens de rea territorial dos
municpios que esto inseridos nas UPGs.
6,72%
25,61%
5,40%
31,18%
37,53%
94,60%
93,28% 48,86% 100%
100%
100%
63,47%
68,82%
25,53%
Bacia do Rio Negro
Bacia do Rio Miranda
Bacia do Rio Ivinhema
Bacia do Rio Pardo
29,91%
55,18%
70,09%
44,82%
Bacia do Rio Verde
Grfico 42 Porcentagem da rea dos municpios do Polo Campo Grande e Regio inseridas nas
UPGs.
Fonte: Plano Estadual de Recursos Hdricos de Mato Grosso do Sul, 2010.
A atividade de pesca realizada em todo o Polo Campo Grande e Regio, sendo o rio
Aquidauana e seus afluentes os principais cursos dgua utilizados para esta pratica. Os
municpios de Campo Grande e Rochedo so os principais destinos desta prtica no Polo
devido presena de pesqueiros bastante estruturados.
H, ainda, na regio diversas cachoeiras e piscinas naturais propicias para banhos e

nados, alm de alguns cursos dgua com correntezas propcias para as atividades de biacross, canoagem, passeios de bote, entre outros.
A Figura 40 apresenta os principais cursos dguas do Polo Campo Grande e Regio
e suas sub-bacias.
Figura 40 Hidrografia do Polo Campo Grande e Regio.

Fonte: MMA (2003)
guas subterrneas
No Estado do Mato Grosso do Sul os sistemas aquferos so identificados por dois

grupos de rochas as sedimentares, que formam os aquferos porosos encontrados na Bacia do
Paran e Pantanal, e as gneas metamrficas, que constituem os aquferos fraturados, onde
so encontrados no embasamento cristalino e em uma formao da Bacia do Paran.
Segundo o PERH-MS (2010), h a ocorrncia de sete unidades aquferas no Polo
(Figura 41), sendo os aquferos Bauru e Serra Geral os que abrangem maiores reas,
respectivamente, 50% e 33% da rea do Polo.
161
162
Figura 41 Representao dos aquferos encontrados no Polo Campo Grande e Regio.

5.2.3.2. Aspectos Demogrficos

Segundo o IBGE (2010), o Polo Campo Grande e Regio possua, em 2010, uma
populao total de 914.983 habitantes, ou seja, aproximadamente 44% da populao do
Estado (2.078.001 habitantes).
Quadro 21 Populao total, urbana e rural dos municpios do Polo Campo Grande e Regio,
em 2010.
Municpios
Populao Total
Populao Urbana
Populao Rural
Campo Grande
786.797
776.242
10.555
Corguinho
4.862
1.872
2.990
10.363
4.705
5.658
Jaraguari
6.341
1.786
4.555
16.432
12.286
4.146
Ribas do Rio Pardo
20.946
12.965
7.981
Rio Negro
5.036
3.665
1.371
Rochedo
4.928
2.889
2.039
Sidrolndia
42.132
27.783
14.349
Terenos
17.146
7.275
9.871
914.983
851.468
63.515
TOTAL
Fonte: IBGE (2010).
Conforme observado no Quadro 21 e

Grfico
43,
populao
do
polo
Populao
Rural
7%
predominantemente, urbana com 93% (851.468

habitantes) do total.
A maior concentrao demogrfica dessa
Populao
Urbana
93%
regio est presente na capital sul-mato-grossense

com 97,22 hab./km, sendo responsvel por
786.797 habitantes, ou seja, 86% do Polo.
No perodo de 2000 at 2010, houve um
aumento considervel da populao do Polo que
Grfico 43 Distribuio geogrfica da

populao do Polo Campo Grande e
Regio
Fonte: IBGE (2010)
inicialmente era de 753.549 habitantes e, em 2010, atingiu o nmero de 914.983 habitantes,

ou seja, um crescimento de 23,06%. As cidades de Sidrolndia, Nova Alvorada do Sul e
Terenos obtiveram os maiores aumentos com, respectivamente, 79,41%, 65,05% e 47,02%.
5.2.3.3. Aspectos Sociais

Educao
Os municpios pertencentes ao Polo
Particular
Campo Grande e Regio so contemplados

com 520 escolas, sendo 248 municipais,
520
Estadual
433
Municipal
102 estaduais e 170 particulares. A grade

maioria, 83,27%, est localizada em Campo
Grande, conforme se observa no Grfico 44.
87
Para representar as escolas situadas nos

demais municpios elaborou-se a Grfico
45.
Particular
Estadual
Municipal
Campo
Grande
163
81
189
Demais
Municpios
7
21
59
Total
170
102
248
Grfico 44 Escolas presentes no Polo Campo

Grande e Regio
Fonte: IBGE (2010)
163
164
Particular
Estadual
1
3
3
6
Municipal
4
5
2
6
2
4
1
2
7
1
2
2
1
3
19
1
4
Grfico 45 Quantificao das escolas encontradas nas demais cidades pertencentes ao Polo
Campo Grande e Regio.
Fonte: IBGE, 2009
Dentre as 520 escolas inseridas no Polo, apenas 23 so direcionadas a educao de

crianas especiais, sendo que 19 esto localizadas na capital e o restante em Ribas do Rio
Pardo, Rio Negro, Sidrolndia e Terenos.
De acordo com os dados fornecidos pela Secretaria de Estado de Educao de Mato
Grosso do Sul (2012) foram matriculados no ano de 2010, 112.833 alunos na rede municipal
de ensino, 34.454 na rede particular e 68.493 alunos na rede estadual, totalizando 215.780
alunos no Polo Campo Grande e Regio no ano de 2010 (Grfico 46).
100.000
Rede Municipal
90.273
90.000
Rede Estadual
80.000
Rede Particular
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
35.511
32.660
22.472
18.495
9.290
10.000
322
6.669
88
0
Educao Infantil
Ensino Fundamental
Ensino Mdio
Grfico 46 Distribuio dos alunos matriculados no Polo Campo Grande e Regiao,2010.

A maior concentrao de matriculas est no ensino fundamental representando 51%

do total, seguido pela educao infantil com 31% e por fim o ensino mdio 18% (Grfico 47).
100.000
Rede Municipal
90.273
90.000
Rede Estadual
80.000
Rede Particular
70.000
60.000
50.000
35.511
40.000
30.000
20.000
32.660
22.472
18.495
9.290
10.000
6.669
322
88
0
Educao Infantil
Ensino Fundamental
Ensino Mdio
Grfico 47 Alunos Matriculados no Polo Campo Grande e Regio em suas respectivas

escolaridades, 2010.
Sade
No que concerne sade, Campo Grande referncia para o Polo e para o prprio Estado,
onde so encontrados hospitais e clnicas especializadas.
No Polo Campo Grande e Regio so encontrados ao todo 432 estabelecimento de sade,
sendo 154 pblicos e 278 privados. Quanto aos leitos para internao nestes estabelecimentos,
h 2.146 leitos, sendo 605 pblicos e 1.541 privados:
Conforme supracitado, a capital referncia para qualquer tratamento de sade tanto
do Polo quanto do restante do estado, sendo assim h uma concentrao e diversificao dos
estabelecimentos de sade. Campo Grande possui 83,56% dos estabelecimentos de sade do
Polo e 93,94% dos leitos (Grfico 48).
165
166
Demais Municpios
Campo Grande
71
130
12
361
266
59
95
57
2.016
1484
73
532
Demais
Municpios
Campo
Grande
Leitos Totais
Leitos
Pblicos
Leitos
Particulares
Grfico 48 Estabelecimentos e Leitos presentes no Polo Campo Grande e Regio com destaque
a capital sul-mato-grossense.
Fonte: IBGE, 2009.
Dentro os demais municpios do Polo, Sidrolndia o que possui melhor

infraestrutura de sade com 48 estabelecimentos (Grfico 49) e 78 leitos (Grfico 50).
Estabelecimentos Totais
24
16
Estabelecimentos Publico
Estabelecimentos Privado
15 14
9 8
9 8
5 5
2 2
2 1 1
3 3
1
2 2
Grfico 49 Unidades de Sade encontradas nos demais muncipios do Polo Campo Grande e
Regio.
Fonte: IBGE, 2009.
Leitos Totais
Leitos Pblicos
Leitos Particulares
39 39
24 24
18 18
23 23
18 18
8 8
Grfico 50 Leitos existentes nos demais muncipios do Polo Campo Grande e Regio.
Fonte: IBGE, 2009.
Segurana
A segurana pblica do Polo Campo Grande e Regio a mais bem estruturada e

com o maior efetivo policial do Estado de Mato Grosso do Sul, principalmente em Campo
Grande que concentra a administrao e o Comando Geral da Segurana Pblica Estadual,
bases do Exercito e Aeronutica. sede do Comando Militar do Centro-Oeste, da Polcia
Militar Ambiental (PMA) e do Corpo de Bombeiro Militar.
A segurana fica a cargo do 1 Batalho da Policia Militar, guardas municipais e,
eventualmente, pelo 9 Batalho do Comando Militar do Oeste, envolvendo as esferas
municipal, estadual e federal. A Base Area de Campo Grande responsvel por garantir a
segurana do espao areo.
Na capital, a polcia civil conta com delegacias de polcia, sete unidades de percia e
dezesseis delegacias especializadas, como a Delegacia Especializada na Repreenso a Crimes
Ambientais e Proteo ao Turista (DECAT), e no interior se encontram unidades em
Corguinho, Jaraguari, Ribas do Rio Pardo, Rochedo, Sidrolndia e Terenos. Buscando
sintetizar a infraestrutura de segurana no Polo Campo Grande e Regio apresentado o
Quadro 22.
167
168
Quadro 22 Nmero de delegacias e Corpo de Bombeiros ou de salvamento existentes no Polo

Campo Grande e Regio, em 2008.
Municpio
Delegacia da Polcia
Civil
24
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Campo Grande
Corguinho
Jaraguari
Ribas do Rio Pardo
Rio Negro
Rochedo
Sidrolndia
Terenos
Fonte: PDITS (2011).
Delegacia de atendimento
ao turista
Sim
No
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Corpo de bombeiros ou
de salvamento
Sim
No
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Os ndices de criminalidade no Polo so altos quando comparado com o Estado em

decorrncia de Campo Grande, onde ocorrem 85% dos crimes praticados no Polo (Quadro
23), ou seja, aproximadamente 34% do Estado.
Quadro 23 Indicadores de criminalidade do Polo Campo Grande e Regio em 2006.

Municpio
Crimes
contra o
patrimnio
Crimes com
morte
Crimes
contra a
liberdade
sexual
Crimes Legislao
especial
Crimes
contra pessoa
sem morte
Campo Grande
16.326
254
228
1.079
6.873
Corguinho
18
29
64
79
Jaraguari
40
23
25
95
11
31
71
Ribas do Rio Pardo
193
10
50
247
Rio Negro
40
12
55
Rochedo
49
11
81
Sidrolndia
461
14
13
56
289
Terenos
132
10
17
154
Total do Polo
17.418
313
278
1.294
7.903
MS
37.482
1.056
839
4.196
25.421
Fonte: PDITS, 2011.
Analisando o Quadro 23, observa-se que o tipo de crime de maior ocorrncia no Polo
so os furtos em geral, esse fato preocupante para o turismo, pois o turista, em sua maioria,
carrega consigo objetos de valores, tornando-se alvo desses criminosos. O Grfico 51
apresenta o detalhamento dos crimes ao patrimnio no Polo Campo Grande e Regio no ano
de 2006.
Outros Furtos
36,9%
Outros Roubos
1,3%
Roubo a Instituio
Financeira
0,0%
Roubo a Transeunte
6,1%
Outra
3,9%
Furto em
Residncia
25,5%
Estelionato
9,3%
Furto de Veculos
6,7%
Extorso Mediante
Sequestro
Furto a Transeunte
0,0%
10,3%
Roubo de Veculo
1,9%
Roubo em
Estabel.Coml ou de
Servio
1,2%
Roubo em
Residncia
0,3%
Roubo em Transporte
Coletivo
0,4%
Grfico 51 Detalhamento dos crimes contra o patrimnio no Polo Campo Grande e Regio, em
2006.
Fonte: PDITS, 2011.
No que se refere a segurana ao turista, Campo Grande possui uma estrutura bastante
satisfatria, pois dispe uma Delegacia Especializada de atendimento ao Turista, atuando em
conjunto com a FUNDTUR/MS, rgo oficial do Estado que atende todas as demais regies.
Alm da delegacia o Estado possui um nmero 0800 para que os turistas possam
realizar denncias, sugestes e pedir informaes. A regio tambm possui ainda vrios
Centros de Atendimento ao Turista CAT espalhados pela cidade.
5.2.3.4. Aspectos Institucionais

No Polo Campo Grande e Regio h diversas instituies responsveis pelo apoio ao
turismo, mas o rgo gestor do turismo na regio a Fundao do Turismo de Mato Grosso
do Sul (FUNDTUR/MS), sendo este o rgo responsvel por dar apoio, fomento, estmulos,
divulgao, identificao das oportunidades, capacitao do setor do turismo do Estado.
Outro importante rgo de apoio ao turismo o PRODETUR que apoia os projetos e
programas regionais atravs da captao de recursos do BID. O principal objetivo da
PRODETUR apoiar s aes que permitam o atendimento as metas contidas no Plano
169
170
Nacional de Turismo. Em Mato Grosso do Sul, o PRODETUR NACIONAL est sob a

responsabilidade da SEPROTUR. A FUNDTUR/MS ligada SEPROTUR.
Um dos problemas na gesto do turismo a ausncia, em algumas Prefeituras, de
uma instncia autnoma para desenvolver, promover e organizar a atividade turstica.
Entretanto, todos os municpios do polo possuem um organismo interno na Prefeitura
estruturado para estas atividades. Campo Grande possui um local especifico para prestar
informaes aos turistas o CAT.
O Frum Regional Caminho dos Ips que tem representao dos municpios do polo
uma instncia de governana do turismo criado com o objetivo de convergir s aes de
desenvolvimento do turismo de acordo com o Plano Nacional de Turismo que, dentre suas
metas, consta a necessidade de se descentralizar a gesto do turismo.
Existe, tambm, um mecanismo de articulao entre os fruns das dez regies
tursticas do estado o Frum de Turismo de Mato Grosso do Sul que procura articular e
organizar aes de planejamento, controle, promoo, comercializao e monitoramento do
desenvolvimento das atividades tursticas nas dez regies estaduais.
A participao dos diferentes grupos da rea ambiental e turstica nos municpios do
Polo Campo Grande e Regio, exceto Campo Grande, insignificante, pois nem atuaes
tidas como bsicas esto presentes nos mesmos (Conselhos Municipais de Meio Ambiente,
Conselhos Municipais de Turismo (COMTUR) Consrcios Intermunicipais e ONGs).
de suma importncia a existncia de uma instncia municipal (COMTUR), de uma
instncia regional (Frum), e a participao na instncia estadual, para que se comece a
trabalhar em consonncia com o Plano Nacional de Turismo, que visa descentralizar a gesto
do turismo por meios dessas instncias.
Sediam-se na Capital, instituies de classe que exercem importante papel no
fortalecimento e representatividade do setor: Frum Estadual de Turismo de MS, Associao
Brasileira de Agncias de Viagens - ABAV, Associao Brasileira dos Bacharis de Turismo
- ABBTUR, Associao Brasileira de Indstria de Hotis - ABIH, Associao Brasileira de
Locadoras de Automveis - ABLA, Associao Brasileira de Jornalistas de Turismo ABRAJET, ABRASEL, Associao Campo-grandense de Turismo Rural - ACTUR,
Associao dos Artesos, Sindicato dos Taxistas do MS - SINTAXI, Cooperativa Prestadora
de Servio de Van - COOPERVANS, Convention Visitors & Bureau/MS e Campo Grande
Convention Visitors &Bureau. E, como instituies de apoio, a Delegacia Especializada de
Represso a Crimes Ambientais e Proteo ao Turista, os consulados do Paraguai, da Itlia e

Bolvia.
Visando identificar outras instituies atuantes no Polo Campo Grande e Regio, no
Apndice II, uma lista com algumas das instituies educacionais, municipais, estaduais,
federais, hotis, pousadas, agncias de turismo, meio de comunicao e ONGs atuantes no
Polo Serra da Bodoquena.
5.2.3.5. Aspectos Econmicos

Uma das caractersticas do Polo em questo que sua estrutura fundiria
estritamente rural com 85% dos municpios so ocupados pela agropecuria, representando a
importncia dessa atividade para a economia local.
Segundo o IBGE (2009), esses municpios foram responsveis por uma receita total
de R$ 1.647.027.214,00 em 2009, sendo Campo Grande responsvel por 85% dessa
arrecadao, ou seja, apresentando o valor de R$ 1.405.797.197,00.
Quadro 24 Relao de receita e despesa dos municpios do Polo Campo Grande e Regio
Municpios
Receita
Despesa
1.405.797.197
1.181.166.883
Corguinho
12.526.309
12.726.692
18.884.301
15.667.135
Jaraguari
12.982.208
11.055.593
25.319.977
23.225.730
Ribas do Rio Pardo
44.164.478
32.391.953
Rio Negro
10.797.941
10.199.257
Rochedo
12.246.818
8.982.098
Sidrolndia
77.227.797
63.173.356
Terenos
27.080.188
20.643.841
1.647.027.214
1.379.232.538
Campo Grande
Total
Fonte: IBGE, 2009.
As Atividades Caractersticas do Turismo (ACTs) so um conjunto de atividades que

representam a maior parte dos gastos dos turistas. Segundo o IBGE, o valor da produo das
ACTs chegou a R$ 149,64 bilhes, representando 7,1% da produo do setor de servios, e
3,6% da economia nacional.
171
172
Em 2007, no estado do Mato Grosso do Sul, o mercado turstico por ACTs empregou
8.113 pessoas, onde o setor de maior destaque foi o de transporte, conforme Grfico 52.
3.237
2.263
1.479
486
359
242
47
Alojamento
Alimentao
Transporte
Aux.Transp
Agncias
Aluguel
Transp
Cultura e
Lazer
Grfico 52 Estimativa do nmero de empregos formais por ACTs, em Mato Grosso do Sul Dezembro 2007.
Fonte: PDITS, 2011.
Resultados de uma pesquisa realizada pela empresa AGRICON Consultoria

demonstrou que no que se refere a atividades tursticas o setor de hotelaria o principal
gerador de empregos, sendo as pequenas e medias empresas responsveis pela maioria dos
empregos (Grfico 53).
70
64
60
60
60
44
50
40
26
30
20
10
17
12
0
Agncias de viagem
Hoteis
micro
pequena
mdia
Restaurantes
grande
Grfico 53 Nmero mdio de empregos gerados por empreendimento, por categoria e por
dimenso da empresa.
Fonte: PDITS, 2011.
Fazendo uma analogia, observa-se que este comportamento tambm observado nas
empresas do setor alimentcio situadas no Polo Campo Grande e Regio, onde 55% dos
funcionrios empregados na regio so de Pequenas Empresas, seguidos das Microempresas
com 37% e Mdia Empresa com 8%.
5.2.3.1. Infraestrutura Urbana e Servios Gerais

Abastecimento de gua
No Polo de Campo Grande e Regio o servio de abastecimento de gua realizado

pelas empresas guas Guariroba, Servio Autnomo de gua e Esgoto (SAAE) e pela
SANESUL (Figura 42).
Servio Autnomo de
gua e Esgoto (SAAE)
guas Guariroba
Campo Grande
SANESUL
Ribas do Rio Pardo
Terenos
Rio Negro
Sidrolndia
Corguinho,
Jaraguari
Rochedo
Figura 42 Empresas responsveis pelo servio de abastecimento de gua no Polo e os

municpios em que prestam o servios
Fonte: Dados do PDITS Campo Grande e Regio (2011)
Para o abastecimento de Campo Grande realizada a captao superficial em dois

cursos dgua, o Guariroba e o Lageado, e atravs de poos tubulares profundos (captao
subterrnea). A principal fonte de suprimento a captao superficial com 60% do total,
sendo 43% provenientes do crrego Guariroba e 17% do Lageado (Quadro 25).
Quadro 25 Sistema de abastecimento de gua de Campo Grande - 2010

Manancial
Sistema
produtor
Contribuio
para o sistema
Captao
Superficial
Guariroba
Lajeado
17%
Captao
Subterrnea
Poos
23%
Poos Especiais
Contribuio
total
Volume
produo
m/h
Entrada em
operao
3.697,00
1985
1.439,00
1969
1.965,00
1.498,00
43%
17%
60%
40%
Fonte: Perfil Socioeconmico de Campo Grande, 2011, guas Guariroba S/A, 2008-2030 adaptado por Demter
Engenharia Ltda.
realizado, diariamente, o monitoramento da qualidade da gua atravs de exames

microbiolgicos e fsico-qumicos com os quais so elaborados relatrios mensais. H, ainda,
o controle da qualidade da gua servida em diversos pontos.
173
174
Nos demais municpios do Polo o servio realizado atravs da captao

subterrnea, principalmente do aqufero Guarani, com o uso de poos tubulares profundos e
clorao como tratamento (Quadro 26).
Quadro 26 Captao e tratamento do sistema pblico de gua nos municpios do polo.

Tipo de captao
Aqufero
Tipo de Tratamento
Rochedo
Subterrneo
Guarani
Clorao
Populao
atendida %
93,9
Corguinho
Subterrneo
Guarani
Clorao
92
Rio Negro
Subterrneo
Guarani
Clorao
100
Terenos
Subterrneo
Serra Geral
Clorao
59,98
Subterrneo
Serra Geral
Clorao
73,90
Jaraguari
Subterrneo
Guarani
Clorao
97
Sidrolndia
Subterrneo
Guarani
Clorao
70,65
Ribas do Rio Pardo
Subterrneo
Bauru
Clorao
82,26
Subterrneo
Serra Geral
Clorao
92,41
Municpio
Fonte: PDITS, 2011.
A AGEREG no Diagnstico do Saneamento Bsico (2011) apresenta um ndice de

atendimento do servio em 2011 de 93,47%%, sendo superior a maioria dos municpios do
Polo Serra da Bodoquena, conforme apresentado no Quadro 26.
Se formos analisar a extenso da rede de abastecimento do polo, observa-se um
aumento mdio de 7,25% da regio entre o perodo de 2004 e 2009, destacando o municpio
de Nova Alvorada do Sul, 98%, e de Sidrolndia, 19% (Quadro 27).
Quadro 27 Evoluo da rede de abastecimento de gua do Polo, entre 2004 e 2009.

Municpio
Campo Grande
Ribas do Rio
Pardo
Jaraguari
Rochedo
Rio Negro
Sidrolndia
Corguinho
Dois Irmos do
Buriti
Nova Alvorada do
Sul
Terenos
Total do polo
Fonte: PDITS, 2011.
2004
3.159.090
42.089
2005
3.221.730
42.089
2006
3.252.270
42.089
2007
3.268.311
42.190
2008
3.352.923
45.746
2009
3.388.000
45.746
22.167
25.924
66.737
27.908
22.167
25.924
67.391
28.213
19.100
27.028
67.391
29.829
27.028
71.939
28.829
27.028
76.891
29.452
27.028
79.333
29.452
17.746
20.536
20.536
22.074
24.130
35.137
34.120
3.395.781
34.780
3.462.830
34.780
3.493.023
34.852
3.495.223
35.921
3.592.091
37.137
3.641.833
Esgotamento sanitrio
O sistema de esgotamento sanitrio deficiente no Polo Campo Grande e regio,

sendo que, apenas, Campo Grande e Ribas do Rio Pardo possuem o sistema instalado e
operando.
Em 2010, o ndice de cobertura do esgoto na capital era de 62,01% em Campo
Grande, sendo que o ndice de atendimento era de 51,79%. A discrepncia nos valores
apresentados est diretamente associada a no adeso da populao rede, seja pelo custo da
ligao, da tarifa ou pelo desconhecimento referente ao assunto. O Quadro 28 apresenta a
estimativa de populao atendida no Plano Diretor de Esgotamento de Campo Grande do
perodo de 2008 a 2030.
Quadro 28 Populao atendida e projees de atendimento pelo sistema de esgotamento
sanitrio, em Campo Grande.
Descrio
2008
2009
2010
755.777
771.218
786.526
Populao adotada
470.671
485.089
518.112
Populao atendida
Fonte: Plano Diretor de Esgotamento de Campo Grande (2008)
2021
2026
2030
943.231
565.939
1.019.610
713.727
1.085.143
759.600
Em Ribas do Rio Pardo, 25% da populao atendidas pelo sistema de esgotamento

sanitrio, sendo prevista a ampliao desse atendimento para 60%, com a concluso dos
investimentos realizada no final de 2009.
A cidade de Sidrolndia possui um pr-projeto para implantao de um sistema
sanitrio com um tratamento do tipo Reator Anaerbico de Lodo Fluidizado (RALF) com
eficincia de 80%. Por enquanto, devido ausncia do sistema, h apenas sistemas
individuais de tratamento do tipo fossa/sumidouro.
No municpio de Terenos foram implantadas redes coletoras e Estao de Tratamento
de Esgoto - ETE, porm tal sistema no comeou o funcionamento devido falta de licena
ambiental. Em Corguinho uma ETE est sendo construda com recursos vindo da SAAE - Servio Autnomo de gua e Esgoto e FUNASA Fundao Nacional da Sade, no valor de
R$ 1.200.000,00, com sistema de tratamento tipo RALF.
A SANESUL possui pr-projetos para a implantao de esgotamento sanitrio nos
municpios de Dois Irmos do Buriti, Nova Alvorada do Sul e Rio Negro. No municpio de
Rochedo a SAAE est buscando recurso junto FUNASA para realizar o desenvolvimento do
175
176
projeto e a implantao do sistema de esgotamento sanitrio. Jaraguari no possui projeto e

nem previso para a realizao do sistema de esgoto sanitrio.
Visando apresentar uma sntese da situao do sistema de esgotamento sanitrio nos
municpios do Polo Campo Grande e Regio elaborou-se a Figura 43
Em funcionamento
Campo Grande
Ribas do Rio Pardo
Aguardando Licena Ambiental
Terenos
Construindo
Corguinho
Pr Projeto
Rio Negro
Sidrolndia
Dois irmos do Buriti
Sem Previso
Jaraguari
Figura 43 Situao dos municpios do Polo Campo Grande e Regio no que concerne ao
servio de esgotamento sanitrio.
Fonte: PDITS Campo Grande e Regio (2011).
Drenagem Pluvial
Nos municpios do Polo Campo Grande e Regio, com exceo de Campo Grande,
no h relatos de alagamentos ou riscos destes, uma vez que, uma parcela substancial de rea
permevel e, atualmente, as obras de pavimentao financiadas exigem que estas sejam
acompanhadas de obras de drenagem.
Em fevereiro de 2010, Campo Grande foi acometida por intensas chuvas, que
acabaram danificando algumas estruturas da cidade. Assim, visando evitar problemas futuros
a cidade passou por drsticas reformas em diferentes pontos crticos a fim de adequar essas
localidades ao Plano Diretor de Drenagem estbelecido, sendo necessria a desapropriao de
imveis irregulares e em desacordo com a Lei de Ocupao do Solo, que obriga uma rea
permevel de no mnimo 12% do imvel.
Destaca-se que as informaes referentes ao sistema de drenagem urbana de Campo

Grande so escassas e de difcil acesso. Sendo assim, um diagnstico deste componente do
saneamento bsico ficou prejudicado.
De modo sistematizado apresentada a situao dos demais municpios do Polo
Campo Grande e Regio atravs do Quadro 29.
Quadro 29 Quadro de infraestrutura de drenagem dos demais municpios do Polo Campo
Grande e Regio.
Municpio
Rochedo
Corguinho
Situao
41.889 m de rede de drenagem
60% da rea urbana
Destino da Drenagem
Rio Aquidauana
Rio Aquidauana
2 km da Rua Aquidauana
Represa do Varjo
Jaraguari
50% 1 microbacia
Crrego Jatob
Nova Alvorada do
Sul
45% da regio central
Crrego Labanca
Ribas do Rio Pardo
60% da rea urbana
Rio Negro
50% da rea urbana

12.135,43 m de rede
implantada
Crregos Lagoa, Areia e

Botas
Rio Negro
Previso de
investimento
Previso de
investimento
Previso de
investimento
Sidrolndia
Terenos
70% da regio central
Crrego Dioguinho
Observao
Previso de
investimento
Investimento na 2
microbacia
Fonte: PDITS, 2011.
Limpeza Pblica e Manejo de Resduos Slidos
Os servios de limpeza pblica e manejo de resduos slidos so responsabilidades

das Prefeituras Municipais e compreendem a varrio, manuteno, coleta, transporte e
destinao final de resduos slidos. Essas atividades variam nas cidades devido s
necessidades da populao.
Nos municpios do Polo Campo Grande e Regio a destinao final o ponto mais
preocupante, uma vez que a grande maioria utiliza os lixes para dispor os resduos slidos
coletados. Destaca-se que, segundo informaes do PDITS (2011), apenas Campo Grande,
Dois Irmo do Buriti e Nova Alvorada do Sul possuem algum tipo de aterro, sendo que em
Campo Grande a situao atual define o local como lixo.
Em Campo Grande, o lixo no possui nenhum sistema de controle ambiental e
podem ser observadas famlias residindo no local. Em reas vizinhas esto sendo implantados
a Usina de Processamento de Lixo (UPL) e o aterro sanitrio de Campo Grande.
177
178
Os municpios de Dois Irmos do Buriti e Nova Alvorada do Sul possuem aterros

sanitrios, o que garante uma disposio final adequada dos resduos slidos coletados. O
primeiro conta com UPL, Unidade de Processamento de Lixo, que separa parte dos materiais
reciclveis coletados no municpio de forma a contribuir para um ganho na vida til do aterro.
Campo Grande a nica cidade do Polo onde o servio de coleta executado por
uma empresa terceirizada. O servio contempla, aproximadamente, 98% da populao da
cidade, com exceo dos domiclios irregulares. Pode-se visualizar na Figura 44 a rea de
atuao deste servio e sua frequncia.
Figura 44 Coleta urbana de resduos slidos no municpio de Campo Grande.

Fonte: Prefeitura Municipal de Campo Grande, 2011.
Apesar de muitos municpios no possurem aterros sanitrios adequados e

licenciados, esto sendo elaborados projetos para implantao e adequao dos locais de
disposio final, bem como Usinas de Processamento de Lixo, buscando atender aos prazos
estabelecidos pela Poltica Nacional de Resduos Slidos, instituda pela Lei n 12.305 de
2010.
De modo a descrever sinteticamente a situao atual do sistema de gerenciamento
dos demais municpios do Polo Campo Grande e Regio, elaborou-se a Figura 45.
Dois Irmos do Buriti:

100% da populao atendida;
Existncia de uma UPL;
Destinos separados para lixos reciclveis, no reciclveis e orgnicos;
Ribas do Rio Pardo:
Lixo de rea de 3,0ha. sem licena ambiental;
Coletas separadas entre lixo domiciliar e hospitalar;
Lixo hospitalar incinerados em autoforno;
Sidrolndia:
Coleta em veiculo imprprio;
Lixo sem isolamento;
Resduos separados e reutilizados em uma UPL;
Catadores registrados;
Lixo orgnico reutilizado como adubo;
Lixo hospitalar com mesmo destino do lixo domiciliar;
Nova Alvorada do Sul:
Lixo de rea de 5,0ha. com isolamento do permetro;
UPL em construo;
Corguinho:
Lixo de 3,0ha. em rea particular;
Coleta realizada por um trator acoplado a uma carreta;
Lixo hospitalar queimado no prprio lixo;
100% da populao atendida e do distrito Fala Verdade;
Terenos:
Lixo de 3,5 ha. sem licena ambiental;
Coleta realizada por caminho basculante;
Lixo compactado por esteira;
rea com isolamento;
Separao de materiais reciclveis;
Lixo hospitalar queimado no forno de uma cermica;
Jaraguari
Lixo destinado para o municpio de Bandeirantes;
Rio Negro:
Rochedo:
Lixo hospitalar queimado no prprio lixo
Figura 45 Situao do gerenciamento dos resduos slidos nos municpios do Polo

Fonte: Dados PDITS Campo Grande e Regio (2011)
179
180
No h, na maioria dos municpios, a segregao de pneumticos usados oriundos de

veculos automotores e bicicletas ou seu recolhimento pelas empresas fabricantes e
importadoras, que so obrigadas a coletar e dar destinao final, ambientalmente adequada,
aos pneus inservveis existentes no territrio nacional, de acordo com a Resoluo CONAMA
n. 301, de 2002. Tambm no h segregao e destinao final adequada de pilhas e baterias
usadas, de acordo com a Resoluo CONAMA n. 257, de 1999.
Energia Eltrica
O Polo Campo Grande e Regio est incorporado no Sistema Interligado

Sul/Sudeste/Centro-Oeste, tendo como empresa responsvel pelo fornecimento de energia
eltrica a Empresa Energtica do Mato Grosso do Sul - ENERSUL, empresa pertencente ao
Grupo Rede Energia S.A., atendendo 98% das residncias do Polo.
A luz rural vem sendo expandida gradativamente atravs do programa do Governo
Federal, Luz para Todos.
Comunicao
Diversos servios de comunicao esto disposio no Polo Campo Grande e

Regio como: Correio, telefonia fixa e mvel, acesso os canais de televiso via torre ou
antenas parablicas e internet.
As Agncias de Correios esto presentes em todos os municpios, sendo observado
um aumento considervel no perodo de 2004 a 2009, aproximadamente, 33% atingindo no
final do perodo 28 agncias (Quadro 30). Observa-se que a capital sul-matogrossense
concentra o maior nmero de agncias, com 18.
Quadro 30 Evoluo das agncias dos Correios, em unidades operacionais, por municpio do
Polo Campo Grande e Regio, entre 2004 e 2009.
Municpio
Campo Grande
Corguinho
Jaraguari
Ribas do Rio Pardo
2004
12
1
1
1
1
1
2005
13
1
1
1
1
1
2006
13
1
1
1
1
1
2007
13
1
1
1
1
1
2008
18
1
1
1
1
1
2009
18
1
1
1
1
1
(Continuao) Evoluo das agncias dos Correios, em unidades operacionais, por municpio
do Polo Campo Grande e Regio, entre 2004 e 2009.

Municpio
Rio Negro
Rochedo
Sidrolndia
Terenos
Total (polo)
Fonte: PDITS, 2011.
2004
1
1
1
1
21
2005
1
1
2
1
23
2006
1
1
2
1
23
2007
1
1
2
1
23
2008
1
1
2
1
28
2009
1
1
2
1
28
Houve um grande incremento de acesso s telecomunicaes mveis no Polo,

seguindo uma tendncia nacional. Mato Grosso do Sul o terceiro estado no ranking da
Anatel em teledensidade em 2009, apresentando 105,75 celulares por 100 habitantes, mais de
um celular por habitante, ficando atrs somente do Distrito Federal e So Paulo. Este fato foi
motivado pelo aumento do poder aquisitivo da populao que facilitou o acesso a esses
servios.
O Quadro 31 apresenta uma sntese do perfil de comunicao dos municpios do Polo
Campo Grande e Regio com exceo da capital.
Revista
Nacional
Rochedo
Corguinho
Jaraguari
Ribas do Rio Pardo
Rio Negro
Sidrolndia
Terenos
Municpio
Internet
Revista
Estadual
Jornal Semanal
Jornal Local
Site da
Prefeitura
Rdio Local
Televiso
Quadro 31 Quadro representativo do perfil de comunicao dos demais municpios do Polo

Campo Grande e Regio.
Fonte: PDITS, 2011.
181
182
Transporte Urbano
Campo Grande iniciou a implantao do Sistema

Integrado de Transporte (SIT) em 1991 com a inaugurao
do Terminal General Osrio e Terminal Bandeirantes,
sendo que hoje so ao todo oito terminais (Figura 46).
Em janeiro de 2007, comeou a funcionar o
Sistema de Integrao Temporal que permite aos usurios
que usufruem do sistema utilizar, atravs de um carto
eletrnico, outra linha de nibus com a mesma passagem
em um perodo mximo de 60 minutos sem a necessidade
do uso de um terminal de nibus. Visando facilitar a
utilizao do sistema, foi inaugurado, em agosto de 2009.o
Figura 46 Terminais do SIT

da capital
Ponto de Integrao Hrcules Maymone que atende uma

regio com demanda de 20 mil usurios nos dias teis.
Em Campo Grande o transporte coletivo realizado por meio de empresas privadas
contratadas via concesses: Jaquar Transporte Urbano; Serrana Transporte Urbano; Viao
Cidade Morena; Viao So Francisco e; Viao Campo Grande.
Segundo a ASSETUR (2012), a frota de nibus chega a 533, sendo 48 nibus
articulados, 30 micro-nibus, 23 micro-nibus executivos e 230 nibus com elevador para
cadeirantes (Quadro 32).
Quadro 32 Frota de nibus das empresas concessionadas de Campo Grande, MS.

Empresa
Frota
Viao Campo Grande
90
nibus
Articulados
7
Micronibus
6
Micro-nibus
Executivos
5
Elevador
Hidrulico
41
Viao Cidade Morena
125
11
55
Viao So Francisco
125
11
51
Jaguar Transportes Urbanos
113
11
51
Serrana Transporte Urbano
80
32
Total
533
48
30
23
230
Fonte: ASSETUR, 2012.
Segundo dados da AGETRAN, em 2009 essas empresas tiveram uma mdia de

225.203 passageiros/dia, rodando 100.663 km/dia, sendo que a mdia por nibus foi de 471
passageiros, representando 2,24 passageiros/km. O Quadro 33 demonstra a evoluo dos

servios de transporte coletivo de Campo Grande no perodo de 2005 e 2009.
Quadro 33 Transporte coletivo por nibus em Campo Grande 2005 a 2009

2005
2006
2007
2008
2009
Mdia de passageiros/dia transportados
197.822
194.578
198.775
229.510
225.203
Mdia de quilmetros rodados/dia
94.041
96.569
97.850
100.071
100.663
454
433
427
482
471
2,10
2,01
2,03
2,29
2,24
Mdia de passageiros/nibus
(Operacional)
Passageiros/km (bruto)
Fonte: AGETRAN, 2012.
Alm da frota de nibus, Campo Grande possui frota de txi e de moto-txi. O

Quadro 34 apresenta a frota de txi e moto-txi em Campo Grande.
Quadro 34 Frota de txi e moto-txi de Campo Grande, MS.

Servio
Frota
Ponto
Txi
438
71
Moto-txi
447
70
Fonte: AGETRAN, 2012.
Segundo pesquisas realizadas pelo PDITS (2011), segue a relao dos meios de
transportes pblicos encontrados nas demais cidades do Polo Campo Grande e Regio.
Rochedo:
o Transporte escolar: dez nibus
Corguinho:
o Transporte escolar: 30 veculos (nibus e Kombi)
Dois Irmos do Buriti:

o Transporte escolar: 32 veculos ( nibus, vans e Kombi)
Jaraguari:
o Transporte escolar: 15 nibus

183
184
Ribas do Rio Pardo:

Rio Negro:
o Transporte escolar: 30 veculos (nibus, vans e Kombi).
Sidrolndia:
o Servio autnomo de Vans
Terenos:
H empresas que realizam transportes intermunicipais em todas as cidades, sendo

assim nenhum municpio carece desse servio. Os veculos dos servios autnomos deste
setor esto em sua maioria regulamentados.
5.2.4. Caracterizao dos aspectos ambientais
5.2.4.1. Principais Ecossistemas Existentes

O Polo Campo Grande e Regio est inserido, em sua maioria (99,8%), no Cerrado,
conforme ilustra a Figura 47. Este o segundo maior bioma da Brasil, abrangendo 21% do
territrio nacional, formado pelo conjunto de vrios ecossistemas: savanas, matas, campos,
reas midas e matas de galeria. Caracterstica distinta desse bioma a sua grande
biodiversidade, com um grande nmero de espcies endmicas, tanto da fauna quando da
flora, tornando o Cerrado como um grande hotspot7 internacional de preservao.
Hotspot: toda rea prioritria para conservao, isto , de alta biodiversidade e com grande ameaa de extino (RICKLEFS,2009).
Figura 47 Biomas presentes no Polo Campo Grande e Regio

Fonte: Ministrio do Meio Ambiente (MMA), 2006.
Estima-se que 5% da fauna e flora do mundo so encontradas no Cerrado, com mais de

10.000 espcies de flora, 837 de aves, 195 de mamferos, 150 de anfbios e 120 de rpteis. Em
contraste com a rica biodiversidade desse bioma observa-se uma ausncia de conservao.
Neste sentido, a lista de espcies ameaadas de extino divulgada pelo MMA apresenta um
total de 472 espcies para o Brasil, sendo que 27,75% destas so do Cerrado.
Segundo o MMA (2002), h apenas 17% da cobertura original do Cerrado brasileiro
no atropizado, podendo esta extensa transformao antrpica ocasionar perdas na
biodiversidade presente neste bioma.
Segundo o IBAMA, o Cerrado dividido em cinco subdivises: Campo Limpo,
Campo Sujo, Campo Cerrado, Cerrado e Cerrado. O Cerrado encontrado no Estado do Mato
Grosso do Sul pode ser classificado como uma vegetao xerfita, com uma fisiologia
bastante distinta, podendo ter formao de rvores densas e tortuosas at gramneas.
Na regio do Polo Campo Grande e Regio a vegetao encontrada se divide em nove
reas distintas: Agricultura, Agropecuria-Pastagem, Arbrea Aberta, Arbrea Densa,
185
186
Encrave/ Formao, Floresta Aluvial, Influncia Fluvial, Parque e Reflorestamento (Figura

48).
Figura 48 Vegetao encontrada na regio do Polo Campo Grande e Regio.

As vegetaes com a denominao de Agricultura e Agropecuria-Pastagem so reas

destinadas s atividades econmicas rurais da regio e as reas de Reflorestamento so locais
destinados produo de florestas ou para recuperaes de reas degradadas, ou seja, estas
vegetaes so antrpicas.
A regio denominada Parque composta por reas que possuem caractersticas
distintas, com vegetaes bastante espaadas, como se fossem plantadas, possuindo uma
pseudo-ordenao de plantas lenhosas sobre um denso tapete de gramineas.
A formao Arbrea Aberta, tambm denominada Campo Cerrado, tem como
caracterstica um contnuo estrato de gramnea que seca durante o perodo de seca, rvores de
mdio porte, troncos tortuosos, cascas corticosas, em geral, queimadas todos os anos. A
vegetao Arbrea Densa (Cerrado) formada pelo agrupamento de vegetais arbreos,
tortuosas, com troncos grossos e rugosos, dispostas na sua maioria ordenada, com copas
irregulares chegando a se tocar, dificultando a penetrao de raios solares propiciando por sua
vez a formao de hmus juntamente com as folhas perenes encontradas no solo.
A Floresta Aluvial uma floresta de formao ribeirinha ou floresta ciliar que
ocorre ao longo dos cursos dgua.
As regies de Influncia Fluvial so comunidades de vegetais que refletem os efeitos
das cheias dos rios em perodos chuvosos ou de reas alagadas.
As reas de Encrave/ Formaes so regies encontradas entre o encontro de duas
reas ecolgicas, com delimitaes exclusivamente cartogrficas.
5.2.4.2. reas Protegidas e Potenciais para conservao

Um dos principais mecanismos para se preservar a fauna e flora consiste nas
Unidades de Conservao (UCs), que s atingem tal objetivo se gerenciadas corretamente.
Hoje, no Brasil existem 310 UCs federais que so administradas pelo Instituto Chico Mendes
de Conservao da Biodiversidade e 565 reservas particulares de proteo da natureza
(RPPN).
Essas UCs so divididas em dois grandes grupos: Proteo Integral e de Uso
Sustentvel e subdivididos em 12 categorias.
A UC de Proteo Integral aquela que tem como objetivo bsico preservar a
natureza evitando o possvel interferncia humana, existem cinco categorias de UCs no
grupo Proteo Integral (Figura 49)
PROTEO
INTEGRAL
Estao
Ecolgica
Reserva Biolgica
Monumento
Natural
Refgio de Vida
Silvestre
Figura 49 Categorias de UCs de Proteo Integral
Parque Nacional
187
Nas UCs de Uso Sustentvel o objetivo principal a conservao da biodiversidade

juntamente com o uso sustentvel dos recursos naturais, existem sete categorias de UCs de
Uso Sustentvel (Figura 50).
rea de Proteo
Ambiental
rea de Relevante
Interesse Ecolgico
USO SUSTENTVEL
188
Floresta Nacional
Reserva Extrativista
Reserva de Fauna
Reserva de
Desenvolvimento
Sustentvel
Reserva Particular do
Patrimnio Natural
Figura 50 Categorias de UCs de Uso Sustentvel
Segundo o Cadastro Estadual de Unidades de Conservao, existem no Polo de

Campo Grande e Regio 19 UCs, sendo uma federal, oito estaduais e 10 municipais (Quadro
35).
Quadro 35 Relao das Unidades de Conservao encontradas no Polo Campo Grande e

Regio.
Unidade
Federal
Estadual
RPPN Fazenda Lageado
Parque Estadual das Matas do Segredo
Parque Estadual do Prosa
rea de Proteo Ambiental - APA Estrada
Parque-Piraputanga
RPPN UFMS
RPPN Gavio de Penacho
RPPN Vale do Bugio
RPPN Laudelino Flores de Barcellos
RPPN Faz. Nova Querncia
Localizao
Campo Grande
Campo Grande
Entre Aquidauana e Dois Irmos do
Buriti
Campo Grande
Corguinho
Corguinho
Terenos
Terenos
(Continuao)
Unidade
APA Lageado
APA Guariroba
APA Ceroula
APA do Rio Aquidauana/Rochedo
APA do Rio Aquidauana/Corguinho
Municipal
APA do Rio Anhandu
APA do Rio Vacaria
APA Ceroula/Piraputanga
APA Cachoeiro
Monumento Natural Serra de Terenos
Fonte: PDITS Campo Grande e Regio (2011)
Localizao
Campo Grande
Campo Grande
Campo Grande
Rochedo
Corguinho
Terenos
Terenos
Terenos
Conforme apresentado no Quadro 35, as categorias de UCs de Uso Sustentvel so

as RPPN e rea de Proteo Ambiental (APA) e as de UCs de Proteo Integral so
Monumento Natural e Parque Estadual (Figura 51).
Figura 51 Unidades de Conservao presentes no Polo Campo Grande e Regio.

Assim, de modo a evitar problemas ambientais ou agravamento dos j existentes

foram criadas as Unidades de Conservao nessas reas frgeis. Das 19 UCs existentes no
Polo, seis esto inseridas no municpio de Campo Grande. Neste sentido, cabe ressaltar que,
189
190
tecnicamente, a criao de UCs vem atender as obrigaes impostas na Conveno da

Diversidade Biolgica de proteo do territrio. Alm da simples criao, est sendo cobrados
mecanismos efetivos de gesto sustentvel para se atingir o completo objetivo, agregando
interesses sociais, econmicos e ambientais.
5.2.4.3. Fragilidades e Impactos Ambientais

Em decorrncia dos segmentos tursticos desenvolvidos no Polo Campo Grande e
Regio, com destaque no turismo de negcios e eventos, no h a utilizao direta dos
recursos naturais como acontece no Polo da Serra da Bodoquena. Sendo assim, os impactos
ambientais que prejudicam o turismo esto relacionados ao saneamento bsico e em unidades
de conservao e/ou proteo.
O recurso hdrico de um municpio de suma importncia tanto para propiciara o
desenvolvimento, quanto para o aspecto ambiental e social. H uma relao de dependncia
dos municpios com este recurso, como por exemplo, Campo Grande que utiliza da captao
superficial para o abastecimento de 60% da demanda hdrica municipal.
O PDITS (2011) apresenta o ndice de qualidade de gua (IQA) em alguns cursos
dgua do Polo conforme Quadro 36. Generalizando, os recursos hdricos do Polo Campo
Grande e Regio possuem uma qualidade considerada Boa.
Quadro 36 ndice de qualidade da gua na rea de abrangncia do Polo Campo Grande e

Regio, em 2008.
Bacia
Municpio
Campo Grande
Pardo
Campo Grande
Pardo
Campo Grande
Pardo
Sidrolndia
Ivinhema
Dois Irmos do Buriti/Terenos
Miranda
Terenos
Miranda
Rochedo/Corguinho
Miranda
Rio Negro
Rio Negro
Fonte: PDITS, 2011.
Curso dgua
Cor. Desbarrancado
Cor. Joaquim Portugus
Cor. Prosa
Rio Vacaria
Cor.Canastro
Rio Cachoeiro
Rio Aquidauana
Rio Negro
IQA
Boa
Boa
Boa
Boa
Boa
Boa
Boa/aceitvel
Boa tima
As regies do Polo prximas a Serra de Maracaju e ao Morro da Boa Sorte, por

possurem uma beleza nica, tm a capacidade de atrair um grande nmero de turistas, porm
essas reas apresentam uma grande fragilidade ambiental, principalmente nos topos de morros
e nas reas de preservao permanentes, que sofrem bastante influncia tanto da atividade
turstica como agropecuria.
Com o crescimento da cidade de Campo Grande houve um aumento das ocupaes
irregulares em locais de fragilidade ambiental, principalmente, faixa marginal dos cursos
dgua, causando diversos problemas ambientais e sociais.
Visando solucionar este problema e recuperar as reas degradadas, a Prefeitura
Municipal implantou 10 parques pblicos (Figura 52).
Parques Pblicos
Parque Florestal Antnio de Albuquerque Horto;
Parque das Naes Indgenas / Parque Estadual do Prosa;
Parque Ecolgico do Ster;
Parque dos Poderes;
Parque Ayrton Senna;
Parque Jacques da Luz. (Moreninhas);
Parque Estadual Mata do Segredo;
Parque Ecolgico Anhandu;
Parque Assaf Trad;
Estao Ecolgica Damha;
Parque Linear;
Figura 52 Parques pblicos de Campo Grande
Fonte: PDITS Campo Grande (2011)

O PDITS Campo Grande e Regio (201) apresenta como principais impactos
ambientais os relacionados poluio sonora, principalmente no municpio de Campo
Grande, e atividades de pesca predatria que prejudica a procriao de espcies.
5.2.5. Identificao e anlise da base legal
5.2.5.1. Base Legal Ambiental

O desenvolvimento sustentvel do turismo no Polo representa a adoo de estratgias
pautadas em aes que no agridam o meio ambiente. Em virtude da importncia e fragilidade
dos recursos naturais da regio fundamental a adequao aos aparatos legais. A base legal
que disciplina o uso dos recursos naturais de modo a garantir a sustentabilidade constituda
por leis Federais, Estaduais e Municipais, alm de Decretos e Portarias.
191
192
A legislao ambiental brasileira considerada uma das mais completas do mundo,

entretanto, para que seja garantida a preservao ambiental nela estabelecida deve-se ser
fielmente cumprida e observada.
Algumas das principais leis que compem a Legislao Ambiental Brasileira so
citadas a seguir:
Quadro 37 Legislao Ambiental Federal
Organiza a Proteo do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional,
Decreto-Lei n 25/1937
incluindo como patrimnio nacional os bens de valor etnogrfico,

arqueolgico, os monumentos naturais, alm dos stios e paisagens de
valor notvel pela natureza ou a partir de uma interveno humana.
Determina a proteo de florestas nativas e define como reas de
preservao permanente (onde a conservao da vegetao
Lei n 4.771/1965
obrigatria) uma faixa de 30 a 500 metros nas margens dos rios, de

lagos e de reservatrios, alm de topos de morro, encostas com
declividade superior a 45 graus e locais acima de 1.800 metros de
altitude.
Classifica como crime o uso, perseguio, apanha de animais silvestres,
Lei n 5.197/1967
caa profissional, comrcio de espcies da fauna silvestre e produtos

derivados de sua caa, alm de proibir a introduo de espcie extica
(importada) e a caa amadorstica sem autorizao do IBAMA.
Prescreve regras para loteamentos urbanos, proibidos em reas de
Lei n 6.766/1979
preservao ecolgicas, naquelas onde a poluio representa perigo

sade e em terrenos alagadios.
Atribui aos estados e municpios o poder de estabelecer limites e
Lei n 6.803/1980
padres ambientais para a instalao e licenciamento das indstrias,

exigindo o Estudo de Impacto Ambiental.
Criou as "Estaes Ecolgicas, reas representativas de ecossistemas
brasileiros, dispondo que 90% delas devem permanecer intocadas e
Lei n 6.902/1981
10% podem sofrer alteraes para fins cientficos; instituiu tambm as

"reas de Proteo Ambiental" (APAs), reas que podem conter
propriedades privadas e onde o poder pblico limita as atividades
econmicas para fins de proteo ambiental.
(Continuao) Legislao Ambiental Federal

Institui a Poltica Nacional do Meio Ambiente; a lei ambiental mais
importante e define que o poluidor obrigado a indenizar danos
Lei n 6.938/1981
ambientais que causar, independentemente da culpa; criou a

obrigatoriedade dos estudos e respectivos relatrios de Impacto
Ambiental (EIA RIMA).
Trata da ao civil publica de responsabilidades por danos causados ao
Lei n 7.347/1985
meio ambiente, ao consumidor e ao patrimnio artstico, turstico ou

paisagstico.
Constituio Federal de
Formulada no sentido de garantir os direitos a cidadania para o povo
1988
brasileiro.
Lei n 7.802/1989
Regulamenta a pesquisa, fabricao, comercializao, aplicao,

controle, fiscalizao e destino da embalagem de agrotxicos.
Criou o IBAMA, incorporando a Secretaria Especial do Meio
Lei n 7.735/1989
Ambiente e as agncias federais na rea de pesca, desenvolvimento

florestal e borracha.
Coloca a proteo do meio ambiente entre seus objetivos e como um de
seus instrumentos e define que o poder pblico deve disciplinar e
Lei n 8.171/1991
fiscalizar o uso racional do solo, da gua, da fauna e da flora; realizar

zoneamentos agroecolgicos para ordenar a ocupao de diversas
atividades produtivas, desenvolver programas de educao ambiental,
fomentar a produo de mudas de espcies nativas, entre outros.
Institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e cria o Sistema
Nacional de Recursos Hdricos; define a gua como recurso natural
limitado, dotado de valor econmico, que pode ter usos mltiplos
Lei n 9.433/1997
(consumo humano, produo de energia, transporte, lanamento de

esgotos); prev tambm a criao do Sistema Nacional de Informao
sobre Recursos Hdricos para a coleta, tratamento, armazenamento e
recuperao de informaes sobre recursos hdricos e fatores
intervenientes em sua gesto.
Lei n 9.605/1998
Institui a Lei de Crimes Ambientais, reordenando a legislao

ambiental brasileira no que se refere s infraes e punies.
193
194
(Continuao) Legislao Ambiental Federal

Institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC,
Lei n 9.985/2000
estabelece critrios e normas para a criao, implantao e gesto das

unidades de conservao.
Regulamenta artigos da Lei no 9.985, de 18 de julho de 2000, que
Decreto n 4.340/2002
dispe sobre o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da

Natureza - SNUC, e d outras providncias.
Lei n 11.455/2007
Estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento bsico e para a

poltica federal de saneamento bsico.
Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos, dispondo sobre seus
princpios, objetivos e instrumentos, bem como as diretrizes relativas
Lei n 12.305/2010
gesto integrada e ao gerenciamento de resduos slidos, includos os

perigosos, s responsabilidades dos geradores e do poder pblico e aos
instrumentos econmicos.
Um importante rgo consultivo e deliberativo do Sistema Nacional do Meio

Ambiente (SISNAMA) o Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA) institudo pela
Lei n 6.938/81, sendo atos do CONAMA:
Resolues, quando se tratar de deliberao vinculada a diretrizes e normas
tcnicas, critrios e padres relativos proteo ambiental e ao uso
sustentvel dos recursos ambientais;
Moes, quando se tratar de manifestao, de qualquer natureza, relacionada
com a temtica ambiental;
Recomendaes, quando se tratar de manifestao acerca da implementao
de polticas, programas pblicos e normas com repercusso na rea
ambiental, inclusive sobre os termos de parceria de que trata a Lei no 9.790,
de 23 de maro de 1999;
Proposies, quando se tratar de matria ambiental a ser encaminhada ao
Conselho de Governo ou s Comisses do Senado Federal e da Cmara dos
Deputados;
Decises, quando se tratar de multas e outras penalidades impostas pelo

IBAMA, em ltima instncia administrativa e grau de recurso, por meio de
deliberao da Cmara Especial Recursal CER.
As Resolues do CONAMA abrangem diversos temas ambientais, tais como: reas
Protegidas; Biomas; Gesto de Fauna e Flora; Qualidade de gua; Controle da Poluio
Sonora e do Ar; Gesto de Resduos e Produtos Perigosos; Licenciamento Ambiental, e;
Outros.
Os empreendimentos tursticos e/ou recreativos que se instalarem no Polo Serra da
Bodoquena devero se regularizar atravs do Licenciamento Ambiental, regulamentadas pelo
Sistema de Licenciamento Ambiental SLA, atravs da Resoluo SEMADES n 331, de 1
de abril de 1998. O artigo 1 desta Resoluo define os tipos de empreendimentos que esto
sujeitos ao Licenciamento Ambiental e, este transcrito a seguir.
Art. 1 Ficam sujeitos ao licenciamento ambiental a ser fornecido pela Secretaria
de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel SEMADES, os
empreendimentos tursticos e/ou recreativos a seguir especificados:
I aqueles situados e/ou praticados na zona rural, nas reas de proteo de
mananciais, nas unidades de conservao e no entorno destas, inclusive, tais como:
j) hotis;
k) ranchos pesqueiros;
l) balnerios;
m) campings;
n) embarcaes de turismo pesqueiro;
o) passeios ecolgicos em reas de fragilidade ambiental;
p) pousadas;
q) clubes; e
r) similares, assim considerados pela SEMADES;
II Parques temticos;
III Autdromo;
IV Kartdromo;
V Pista de motocross.
Recentemente, foi instituda pelo Estado a obrigatoriedade de cada atrativo ter um

tcnico habilitado responsvel por estudos e monitoramentos da capacidade de carga, para que
seja fornecida licena ambiental, com relatrio semestral. A licena renovvel a cada dois
anos.
Algumas das principais leis que compem a Legislao Ambiental do Estado do
Mato Grosso do Sul so citadas a seguir:
195
196
Quadro 38 Legislao Ambiental Estadual

Lei Complementar n 077/1994
Aprovou o conceito do ICMS Ecolgico para o Estado.

Dispe sobre as diretrizes do licenciamento ambiental estadual,
estabelece os prazos para a emisso de Licenas e Autorizaes
Lei n 2.257/2001
Ambientais, e d outras providncias.

Instituiu a Poltica Estadual dos Recursos Hdricos e criou o
Sistema Estadual de Gerenciamento dos Recursos Hdricos e d
Lei n 2.406/2002
outras providencias.
Resoluo SEMAC n 008/2011
Estabelece o manual de licenciamento ambiental do Estado.
Para a regularizao ambiental dos empreendimentos necessrio apresentao de

diversos documentos, sendo que, dentre estes, solicitado a certido da Prefeitura Municipal,
atestando que o local e a atividade esto em conformidade com as normas municipais de uso
do solo.
O plano diretor o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento do municpio,
sendo sua principal finalidade orientar a atuao do poder pblico e da iniciativa privada na
construo dos espaos urbano e rural, na oferta dos servios pblicos essenciais, visando a
assegurar melhores condies de vida para a populao.
O modelo sul-matogrossense se fundamenta na oportunidade do repasse de recursos
do ICMS aos municpios que possuem unidades de conservao de vrias categorias de
manejo, das reas de terras indgenas e mananciais de abastecimento pblico.
A seguir so elencados os instrumentos regulatrios da gesto ambiental no mbito
municipal.
Campo Grande
O Sistema Municipal de Licenciamento e Controle Ambiental de Campo Grande, ou

SILAM, foi criado pela Lei Municipal n. 3612/99;
Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano de Campo
Grande- SEMADUR rgo municipal de gesto ambiental, de atuao mais local,
em Campo Grande.
Sidrolndia
LEI n. 1368/2008 - Instituiu o Programa Municipal de Educao Ambiental e d

outras providncias;
Lei n. 1290/2006, que institui a Poltica Municipal de Meio Ambiente e o Fundo
Municipal de M.A;
Lei n. 1374/2008, que regulamenta a queima controlada de palha de cana-de-acar:
Documentao para a queima controlada;
Termo de Cooperao - Licenas Ambientais;
Empreendimentos e atividades sujeitos ao licenciamento ambiental municipal e
classificao do potencial poluidor.
rgos e Secretarias relacionadas ao meio ambiente no demais municpios do polo

Secretaria de Agricultura e Meio Ambiente, em Rio Negro;
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico e Social - Dois Irmos do Buriti
- constituda dos Departamentos de Meio Ambiente e Urbanismo, Departamento de
Indstria e Comrcio, Departamento de Cultura e Departamento de Esporte e Lazer;
Secretaria de Desenvolvimento Econmico Ribas do Rio Pardo;
Secretaria de Agricultura e Meio Ambiente, em Terenos - Projetos de implantao e
gesto de unidades de conservao e implantao da UPL;
Diretoria de Turismo e Meio Ambiente, em Rochedo - Projeto de um aterro sanitrio
est em tramitao no IMASUL/SEMA/MS, projeto de uma estao de tratamento
para atendimento de 40% da cidade est em tramitao no IMASUL/SEMA/MS Projeto de arborizao urbana, convnio com a ENERSUL, campanhas educativas
para separao dos resduos slidos nas escolas, e projetos no setor de endemias, tais
como: campanha contra o caramujo, campanha contra o mosquito da dengue,
campanha contra a leishmaniose.
197
198
5.2.5.2. Base Legal Turstica

A Lei Geral do Turismo n 11.771, de setembro de 2008, que dispe sobre a Poltica
Nacional do Turismo foi um grande marco para a legislao turstica. A partir desta as
empresas atuantes na rea turstica so obrigadas a se cadastrar junto ao Ministrio do
Turismo, deste modo havendo um incremento no Sistema de Cadastro de Prestadores de
Servios Tursticos.
Outra importante determinao da Lei n 11.771/2008 a
regulamentao do funcionamento da atividade turstica, unificando a legislao turstica

nacional. Dessa maneira o Governo Federal soluciona problemas relacionados as vrias leis
prprias dos estados e municpios voltados para o turismo e cria o Fundo Geral do Turismo
com intuito financiar atividades tursticas.
No Estado, o rgo responsvel por fiscalizar as atividades tursticas a Fundao do
Turismo de Mato Grosso do Sul - FUNDTUR/MS, em parceria com as Prefeituras
Municipais. O rgo estadual responsvel por fiscalizar as questes ambientais o Instituto
de Meio Ambiente do Estado de Mato Grosso do Sul IMASUL.
Um dos maiores entraves sofridos pelo Turismo a falta de articulao entre as
instituies do turismo, meio ambiente e infraestrutura, principalmente no que se refere s
inter-relaes de suas legislaes.
O municpio de Campo Grande conta com diversas leis voltadas ao turismo, sendo
que em 1994 foram institudas as Leis n 3.073 e n 3.074 que criaram o Conselho Municipal
de Turismo e o fundo Municipal de Turismo. Em 2000, foi aprovada a Lei 3.718 que dispe
sobre as atividades tursticas no municpio de Campo Grande.
O Quadro 39 apresenta o rol da legislao turstica dos municpios pertencentes ao
Polo Campo Grande e Regio, sendo possvel observar que vrios municpios no possuem
legislao especfica.
Quadro 39 Base legal turstica do Polo Campo Grande e Regio
Campo Grande
Lei Ordinria n. 3074/1994 - Autoriza o poder executivo a criar o COMTUR de Campo Grande-MS.
Lei Ordinria n. 3073/1994 - Autoriza o poder executivo a criar o Fundo Municipal para o
Desenvolvimento de Atividades Tursticas.
Lei Complementar n. 29/1999 - Institui o Programa de Incentivos para o Desenvolvimento Econmico e

Social de Campo Grande - PRODES, revoga dispositivo da Lei n. 2977, e d outras providncias.
Lei Ordinria n. 3789/2000 - Autoriza o poder executivo municipal a criar a Secretaria Municipal de
Turismo e d outras providncias.
Lei Ordinria n. 3718/2000 - Dispe sobre atividades tursticas no municpio de Campo Grande.
Lei Ordinria n. 3709/2000 - Condiciona a expedio de Alvar de Localizao s agncias de viagens e

turismo e d outras providncias.
Lei Ordinria n. 4219/2004 - Dispe sobre atividades do Guia de Turismo no municpio de Campo
Grande.
Lei Ordinria n. 4171/2004 - Altera a Lei n. 3.453, de 11/05/98, que alterou os dispositivos da Lei n.
3074, de 12/07/94 (autoriza o poder executivo a criar o COMTUR de Campo Grande).
Lei n. 294/2005, de 05/09/2005 - Reorganizao da administrao pblica do poder executivo - Aborda

o rgo municipal de turismo.
Lei n.. 318/2006, de 08/05/2006 - criao do COMTUR de Nova Alvorada do Sul.
Jaraguari
Lei n. 690/2008, de 03/07/2008 - Criao do COMTUR e do Fundo Municipal de Turismo.
Rochedo
Lei n. 561/2007, de 13/12/2007 - Criao do COMTUR e do Fundo Municipal de Turismo.
Rio Negro
Lei n. 373/1997, de 14/05/1997, e Lei n. 389/1997, de 20/10/1997- Confere nova redao Lei n. 373/97
- Cria o COMTUR de Rio Negro.
Lei n. 388/1997, de 06/10/1997 Criao do Fundo Municipal de Turismo.
Sidrolndia, Ribas do Rio Pardo, Dois Irmos do Buriti, Corguinho e Terenos
No tm nenhuma legislao.
O grande problema enfrentado pelos municpios do Polo de Campo Grande e Regio

so as lacunas deixadas nas legislaes turstica municipais e ausncia, em alguns municpios,
de uma legislao que ordene a atividade em vrios municpios , regulamentando a prestao
dos servios, fortalecendo a cadeia produtiva, promovendo o desenvolvimento sustentvel, a
distribuio de renda, a gerao de emprego e a conservao do patrimnio cultural,
proporcionando oportunidades iguais a todos os segmentos da sociedade.
5.2.5.3. Instrumentos de Uso e Ordenamento do Solo

A Constituio Federal obriga que toda cidade com populao superior a 20.000
habitantes tenha um plano diretor. Entretanto, a Constituio do Estado de Mato Grosso do
Sul mais restritiva e estabelece que todos os municpios do Estado devem possuir um Plano
Diretor.
199
200
Neste sentido, o Polo Campo Grande e Regio encontra-se inadequado, sendo que
apenas as cidades de Campo Grande, Sidrolndia e Terenos possuem algum instrumento de
uso ou ordenamento do solo. Entretanto, nenhum municpio possui um Plano Diretor para o
turismo.
Um importante instrumento de uso e ordenamento do solo, o Plano Estadual de
Desenvolvimento Urbano, est em fase de elaborao pela Secretaria Estadual de Habitao e
Cidades, envolvendo as atividades de uso do solo, transporte coletivo, habitao, saneamento
bsico, entre outros. As aes que, alm de qualificar a vida em cada cidade, vai dar uma
capacidade prpria de sustentabilidade econmica, social e ambiental a cada municpio.
O Plano Estadual de Desenvolvimento Urbano objetiva promover a elaborao de
planos diretores nos municpios que ainda no possuem.
Outro importante instrumento de ordenamento territorial o Zoneamento Ecolgico
Econmico do Mato Grosso do Sul, que foi elaborado com o objetivo de promover a
identificao dos fatores ecolgicos e da intensidade da ocupao do solo em um processo de
zoneamento, visando a organizao do espao, indicando as reas que devero ser preservadas
e aquelas que estaro liberadas (ainda que parcialmente) explorao econmica
A seguir so apresentadas as legislaes e instrumentos de uso e ordenamento
territorial no mbito municipal.
Campo Grande
Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano de Campo GrandeSEMADUR composto pelos departamentos de: DURP - Departamento de Controle
Urbanstico e Postura; Diviso de Fiscalizao e Controle Urbanstico; Diviso de
Fiscalizao e Licenciamento Urbanstico e Diviso de Fiscalizao e Controle de Posturas.
Uso do solo
Lei Comp. .74/05 - Uso e Ocupao do Solo ;
Lei Comp. 76/05 - Altera a lei de Uso e Ocupao do Solo;
Lei Comp. 94/06 - Poltica de Desenvolvimento e Plano Diretor;
Decreto 9817/07 - Regulamenta a emisso de GUIV;

Decreto 9440/05 - Categorias de Usos.
Nova legislao
Mapa de Zoneamento - Arq. do Auto Cad;
Anexo III (Lei Complementar n. 107, de 2007).
Acessibilidade
Lei 3.670/99 Municipal;
Decreto Lei Federal n. 5.296, de 02 de dezembro de 2004;
NBR-9050 - Desenho Universal
Outros
NB 02/CBM-MS Bombeiro;
Decreto 7884 - Licenciamento Ambiental;
Lei 1866/79 - Cdigo de Obras.
Sidrolndia
Secretaria de Servios Urbanos.
Demais municpios do polo

Instrumentos de planejamento e controle territorial existentes no polo:
Dois irmos do Buriti - Zoneamento de uso e ocupao do solo e Cdigo de
Postura;
Rio Negro; Terenos, Rochedo Cdigo de Posturas.
5.2.6. Identificao e anlise das interaes institucionais
Um dos grandes desafios enfrentados pelo turismo no Polo de Campo Grande e

Regio que parte dos municpios ainda no compreenderam que o turismo uma atividade
econmica, assim poucas prefeituras possuem uma organizao autnoma para promover e
201
202
organizar as atividades tursticas. No polo apenas Campo Grande possui um rgo especifico
para essa atividade, a SEDESC.
No polo existe uma organizao para poder administrar o turismo na regio
denominado Frum Regional Caminho dos Ips, criado com o objetivo realizar a as aes
estabelecidas pelo Plano Nacional de Turismo, com representao de todas as cidades do Polo
em questo esto representadas. Existe tambm o Frum de Turismo de Mato Grosso do Sul
que articula todas as dez regies tursticas do Estado. Essas estruturas tem como objetivo
principal, promover, desenvolver e incentivar o turismo no Estado de Mato Grosso do Sul.
So insignificantes outras formas de participao de diferentes grupos nas atividades
tursticas, principalmente na rea ambiental, pois nem organizaes bsicas ambientais esto
presentes em todos os municpios, como Conselhos Municipais de Meio Ambiente e ONGs.
Apesar da maioria dos municpios no possurem um plano ou legislao especifica
para o desenvolvimento do turismo j possuem algum tipo de unidade administrativa, quer
seja uma diretoria ou um setor na prefeitura, demonstrando o interesse tratar o turismo como
uma atividade econmica.
5.2.7. Planos, programas e projetos relevantes.
Incentivos fiscais fazem parte do conjunto de polticas econmicas que visam o

aquecimento econmico de determinada rea. Na rea do Turismo na regio de Campo
Grande cabe ao chefe do poder executivo municipal incentivar esta rea atravs de varias
maneiras como: reduo de impostos, doao de reas para construo, doao de obras de
construo civil para o empreendimento etc.
O Estado do Mato Grosso do Sul possui um plano de desenvolvimento do turismo,
porm ele no consegue especificar as reais necessidades de investimentos no setor,
dificultando o desenvolvimento da estrutura turstica.
No Estado, apenas a cidade de Campo Grande dispe de uma poltica de atrao de
empresas pelo PRODES (Programa de Incentivos para o Desenvolvimento Econmico e
Social do Municpio de Campo Grande), que concede benefcios e incentivos fiscais para
empreendimentos no setor turstico.
Existe tambm, a Lei de Incentivo ao Turismo Rural que deve ser comprometido
com o turismo ambientalmente sustentvel, valorizao da atividade rural, diversificao dos
negcios, preservao das razes, hbitos e costumes da cultura local.
Conforme o PDITS (2011), as aes propostas pela poltica de incentivo sero
norteadas por um Plano Estadual (em construo na FUNDTUR/MS), que rene informaes,
diagnsticos e metas para estimular o turismo. A lei prev um Sistema Estadual, com agentes
que iro executar as polticas definidas e um Fundo Estadual, com recursos financeiros para
reunir e canalizar investimentos para o turismo rural no Estado, financiando novos
investimentos, reformas e ampliaes de empreendimentos rurais, que atuam na recepo e
hospedagem de turistas.
H financiamentos com taxas atrativas, sendo na parte do turismo, o FCO a mais
atrativa ultimamente, podendo ser acessado pelo Banco do Brasil. Ressalta-se, tambm, o
desconhecimento dos empresrios em relao aos financiamentos existentes e sua resistncia
em buscar esse tipo de capital em decorrncia da documentao e garantia exigidas.
Segundo o PDITS (2011) o Polo Campo Grande e Regio necessita:
o Aprimorar o planejamento, implementao e execuo das polticas pblicas
voltadas para o turismo:
Sensibilizar a classe poltica sobre a importncia do turismo;
Eliminar as descontinuidades das polticas pblicas voltadas para o turismo;
Criar um sistema de dados e informaes sobre o turismo;
Incrementar as polticas pblicas para promoo do desenvolvimento do
turismo;
Aumentar os recursos para o desenvolvimento do turismo;
Promover o envolvimento da iniciativa privada;
Mobilizar o trade e fortalecer a governana;
Evitar a perda de potencialidades de um local para outros fins;
Evitar a reduo do mercado de trabalho para os profissionais do turismo;
Promover o melhor aproveitamento do pessoal qualificado na rea;
Sensibilizar a sociedade, mercado e governos para ver o turismo como
atividade econmica;
Despertar o interesse de investidores;
203
204
Promover a alocao de recursos para investimentos no turismo;

Sensibilizar e envolver a sociedade local;
Evitar a degradao e subutilizao dos recursos ambientais e culturais.
o Melhorar a infraestrutura turstica existente:
Desenvolver produtos tursticos na regio;
Incentivar investimentos no setor;
Melhorar a articulao poltica para captao de recursos;
Aumentar a disponibilidade de recursos;
Promover a melhor articulao entre as esferas governamentais no
desenvolvimento de aes;
Incentivar agentes de comercializao de produtos;
Desenvolver uma formatao comercial de produtos e roteiros tursticos;
Motivar investimentos empresariais;
Melhorar as condicionantes de desenvolvimento regional pelo Estado;
Melhorar a infraestrutura bsica do polo.
o Promover a articulao da iniciativa privada entre si e o poder pblico:
Promover a organizao da cadeia produtiva e eliminar conflitos entre seus
agentes;
Fortalecer a governana;
Melhorar a oferta de projetos de mdia e longa maturao;
Promover prticas associativas;
Tornar a rentabilidade do setor mais atrativa;
Minimizar a descontinuidade de aes;
Aprimorar a regulao do setor, motivar os agentes da cadeia produtiva;
Promover o empreendedorismo, satisfazer o turista;
Melhorar a qualidade dos servios tursticos;
Aproveitar adequadamente as potencialidades tursticas;
Utilizar eficaz e eficientemente os recursos ambientais (cultura, natureza,
socioculturais, biolgicas e econmicas);
Formatar e consolidar produtos e roteiros tursticos;
Melhorar o sistema de concorrncia.
No que se refere ao desenvolvimento ambiental do Polo de Campo Grande e Regio

se tem o Plano de Zoneamento Ecolgico e Econmico ZEE, que foi criado atravs da Lei
6.938/81, considerado uma ferramenta essencial para a ocupao do territrio sul-matogrossense de forma ecolgica e sustentvel.
O ZEE foi dividido em 10 zonas, onde o polo em questo est situado em cinco
dessas zonas (Figura 53), sendo elas:
Zona Alto Taquari
Zona Proteo da Plancie Pantaneira
Zona Serra de Maracaju
Zona das Moes
Figura 53 Zoneamento Ecolgico e Econmico do Polo de Campo Grande e Regio.

205
206
O ZEE-MS estabelece quais atividades so recomendadas ou no para cada zona

definida. Portanto, a seguir, so elencadas as atividades recomendadas para as zonas do Polo
de Campo Grande
Zona Alto Taquari

Recomendadas:
Implantao de atividades de pecuria de corte e de leite, silvicultura,
fruticultura, criao de pequenos animais;
Extrativismo mineral para produo industrial de cermica;
Implantao de empreendimentos agroindustriais, com instalao e processos
produtivos considerando a vulnerabilidade dos solos, o uso racional e a
preservao de recursos hdricos, bem como a restaurao ecolgica de reas
de preservao permanente e de cabeceiras de rios e proteo de reas de
beleza cnica;
Implantao de agricultura mecanizada com alta tecnologia nas reas de terras
com declividade adequadas as prticas conservacionistas;
Implantao de infraestrutura e empreendimentos voltados ao turismo,
fortalecendo em especial a Regio Turstica Rota Norte, que inclui Camapu,
Rio Verde de Mato Grosso, So Gabriel do Oeste, Costa Rica e Alcinpolis;
Recomendadas sob manejo especial:
Piscicultura;
Atividade de pecuria extensiva no consorciada com a agricultura;
Aproveitamento de fauna e flora nativa com valor econmico;
Implantao de micro e pequenas centrais hidreltricas;
o No Recomendadas:
Implantao de usinas hidreltricas;
Instalao de empreendimentos e atividades causadoras ou que acelerem
processos erosivos e o carregamento fluvial de sedimentos;

Recomendadas:
Fortalecimento da atividade de pecuria extensiva e semiextensiva com
aprimoramento;
Tecnolgico capaz de sustentar a prtica de recria e engorda;
Silvicultura direcionada para a produo de biocombustveis utilizando plantas
nativas, especialmente ao longo da fronteira;
Incentivo implantao ou fortalecimento de atividades produtivas
alternativas, de mbito local ou regional, tais como criao de pequenos
animais, fruticultura, pecuria leiteira, horticultura orgnica, artesanato e
similares para gerao de renda de pequenos e mdios produtores;
Projetos de utilizao do turismo ecolgico, rural, histrico e de compras
consorciado condio fronteiria de Bela Vista;
Considerando a regio de fronteira, como zona de alta vigilncia para o
controle de zoonose, recomenda-se a utilizao destas terras para silvicultura
de plantas nativas;
Silvicultura direcionada a produo de mveis, construo civil e energia;
Implantao de empreendimentos agroindustriais voltados produo de
biocombustveis a partir do aproveitamento, preferencialmente, da matria
prima nativa;
Expanso da agricultura intensiva nas reas lindeiras da Zona da Plancie
Pantaneira;
Produo de carvo de madeira nativa para uso industrial;
No Recomendadas:
Pecuria extensiva na Zona de Alta Vigilncia sanitria ao longo da fronteira;
207
208
Zona Proteo da Plancie Pantaneira

Recomendadas:
Em primeiro plano, a atividade agrcola de lavouras permanentes, em especial
a silvicultura e a fruticultura, associadas agroindstria, preferencialmente de
pequeno e mdio porte, prioritariamente providas de certificaes e processos
ambientalmente corretos;
A proximidade com o Pantanal do Rio Negro sugere implantao de
empreendimentos e atividades tursticas como o ecoturismo e o turismo rural,
promovendo, em especial, o fortalecimento da Regio Turstica Caminho dos
Ips, integrada por Campo Grande, Rochedo, Corguinho e Rio Negro;
Incentivo implantao ou fortalecimento de atividades produtivas
alternativas, de mbito local ou regional, tais como criao de pequenos
animais, avicultura, pecuria leiteira, horticultura orgnica, floricultura,
apicultura, artesanato e similares para gerao de renda de pequenos e mdios
produtores;
Criao de instrumentos para Pagamento por Servios Ambientais, como
mecanismos de compensao econmica para proprietrios de terras que
conservem os recursos naturais acima das obrigaes impostas pela legislao,
principalmente no que se refere manuteno da vegetao nativa;
Atividade de pecuria extensiva, nas etapas de recria e engorda;
Atividades de silvicultura com espcies no nativas;
Implantao de empreendimentos de explorao e industrializao de recursos
minerais;
Produo de carvo de madeira nativa para uso industrial;
Piscicultura, com o atendimento da legislao ambiental vigente;
No Recomendadas:
Instalao de empreendimentos e atividades causadores ou que acelerem
processos erosivos e o carregamento fluvial de sedimentos;
Instalao de empreendimentos e atividades industriais potencialmente

causadores de significativo impacto ambiental em conformidade com as
normas de licenciamento ambiental;
Zona Serra de Maracaju

Recomendadas:
A ampliao da agricultura mecanizada, com alto nvel de tecnologia
empregada, sem grande reestruturao fundiria;
Aumento sustentvel da produtividade da agricultura e da agroindstria;
A implementaro da indstria urbana de exportao, colocando-se aqui, como
alternativa, a iniciativa de uma ZPE (Zona de Processamento para Exportao)
em Ponta Por aproveitando a condio fronteiria regional;
O consrcio rotativo da pecuria com a agricultura mecanizada produtora de
gros, possibilitando o rodzio de utilizao da terra evitando a reduo da
capacidade produtiva;
Implantao e fortalecimento de atividades produtivas alternativas, de mbito
local e regional, com capacidade de impulsionar a pequena propriedade pastoril
e assentamentos de trabalhadores rurais;
Considerando a regio de fronteira, como zona de alta vigilncia para o
controle de zoonose, recomenda-se a utilizao destas terras para silvicultura
principalmente de espcies nativas (exemplo da erva-mate) e para o
fortalecimento da indstria moveleira e construo civil;
Fortalecer a estrutura urbana do Polo de Ligao de Ponta Por qualificando
sua infraestrutura, equipamentos pblicos e servios bsicos, visando criar
condies para seu funcionamento como irradiador de servios, destino
turstico e dinamizador de polticas transfronteirias com o Paraguai, em
conjunto com os municpios da linha de fronteira da Zona Iguatemi;
Ampliao da pecuria extensiva no consorciada com a produo agrcola;
Piscicultura;
209
210
No Recomendadas:
Pecuria extensiva na zona de alta vigilncia sanitria ao longo da fronteira;
Zona das Moes

Recomendadas:
Agropecuria consorciada com a silvicultura, agroindstria e indstrias em
geral;
Para culturas de alta capacidade de rendimento recomenda-se a utilizao da
agricultura mecanizada com alta tecnologia, especialmente a silvicultura
produtora de madeira para mveis, celulose e energia;
Consrcio rotativo da pecuria extensiva ou semiextensiva com a agricultura
mecanizada produtora de gros, possibilitando o rodzio de utilizao da terra
evitando o desgaste e a reduo da capacidade produtiva;
Nas reas de interflvios ao longo da poro leste recomenda-se a implantao
ou fortalecimento de atividades produtivas de mbito local e regional com
capacidade para o criatrio de pequenos animais, agricultura de pequeno porte;
Implantao de empreendimentos agroindustriais em reas de Aluvies
recentes;
Ampliao da pecuria extensiva no consorciada com a produo agrcola;
A utilizao artesanal racional de reas de fundo de vale para produo de
cermica;
No Recomendadas:
Quaisquer atividades agropastoris sem adoo de tcnicas apropriadas para
conservao do solo. E respectivo monitoramento;
Implantao de novos assentamentos para a reforma agrria;

avaliao de implicaes para o desenvolvimento do estudo
O turismo no Polo Campo Grande e Regio tm como atividades principais os

negcios e eventos, sendo a sua arrecadao ainda baixa frente s outras receitas do Polo.
Neste sentido, para poder ter um aumento considerado no desenvolvimento do turismo no
Polo, tm-se a necessidade da realizao de alguns investimentos em reas estratgicas no
somente na regio do Polo, mas tambm, em c todo o Estado. Devido localidade do polo,
que serve como ponto de transio para os demais pontos tursticos do Estado, o Governo tem
priorizado investimentos com o Governo Federal, e em parceria com os Municpios, tem
realizado investimentos, como:
Programa de Acelerao do Crescimento (PAC): tm previsto grandes investimentos
na rea de urbanizao, logstica e saneamento bsico principalmente, por exemplo,
Corumb que foi contemplado com recurso para trs projetos, sendo um referente
urbanizao e dois referentes a saneamento, com isso receber 121,1 milhes de reais.
Plano Plurianual (PPA): contempla a manuteno de trechos da BR 262 alm do
projeto de recuperao da BR 359 (fronteira Brasil-Bolvia) com meta de recuperao
de 755,6 km.
Ministrio dos Transportes: Recuperao da BR 262. BR 359 e BR 163.
Programa Monumenta: Trata-se de um programa estratgico do ministrio da cultura
que atua em cidades histricas protegidas pelo Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional (IPHAN), com objetivo de promover restauraes e recuperaes
dos bens e stios tombados e edificaes localizadas nas reas de projeto.
Programa de Regionalizao do Turismo Roteiros do Brasil: De mbito nacional tem
como principal objetivo estruturar, ampliar, diversificar e melhorar a qualidade de
oferta turstica Brasileira, promovendo a insero competitiva de produtos tursticos
no mercado internacional e aumentando seu consumo no mercado interno.
Macro plano MS 2020: Fortalecer o ecossistema pantaneiro no sentido do turismo
ecolgico.
Programa de Desenvolvimento do Turismo: Programa formulado pela Secretaria de
Estado de Meio Ambiente, das Cidades, do Planejamento, da Cincia e Tecnologia SEMAC e a Secretaria de Estado de Desenvolvimento Agrrio, da Produo e
211
212
Turismo - SEPROTUR/MS, onde so pontuados temas prioritrias e diretrizes para

apoiar o desenvolvimento do turismo no estado, entre eles:
Turismo e agricultura familiar;
Turismo e escola;
Melhoria das estradas e implantao de sinalizao turstica;
Implantao de estradas parques;
Otimizao do espao areo;
Melhoria de estaes rodovirias em regies tursticas;
Turismo e meio ambiente;
Estruturao dos roteiros integrados nacionais e internacionais e qualificao
dos servios tursticos;
Fomento promoo e divulgao do destino de MS no cenrio internacional e
nacional.
do turismo e outras propostas de uso de ativos ambientais
O Polo Campo Grande e Regio tem como atividades econmicas predominantes a

pecuria e agricultura, que exigem a explorao e descaracterizao de uma vasta rea de
Cerrado.
Assim, verifica-se a necessidade de um controle destas atividades econmicas para
que no haja uma ampliao desordenada (aumento das reas de pastagem e agricultura e
nmero excessivo de turistas nos atrativos turstico) que acarretaria em maiores impactos
negativos, principalmente por ter o Cerrado como feio dominante em todo o Polo e palco de
todas as tenses e potenciais conflitos entre as diversas atividades e o turismo na regio. Estas
podem ser escritas em funo dos diversos tipos de uso e ocupao do territrio conforme o
Quadro 16.
Quadro 40 Descrio das principais tenses e potenciais conflitos

Atividade
Descrio das principais tenses e potenciais conflitos
Agropecuria
, tradicionalmente, a principal atividade econmica local e para seu desenvolvimento tem

sido realizada a substituio da vegetao por pastagens e plantaes. Isto acarreta no
prejuzo fauna e flora local, bem como prejuzos na manuteno do ciclo hidrolgico e no
microclima (tendncia ao aumento na temperatura).
Os resduos slidos e efluentes, provenientes do aumento da populao urbana, sem a devida
infraestrutura de coleta, tratamento e destinao final pode vir a causar a degradao dos
recursos hdricos, solo e ar, prejudicando os recursos naturais a serem visitados pelos turistas.
Crescimento
Urbano
Diagnstico Integrado - Diagnstico Integrado
6.
DIAGNSTICO INTEGRADO
Baseado nos dados disponveis nos PDITS da Serra da Bodoquena e de Campo

Grande e Regio, alm de outros materiais bibliogrficos consultados, a etapa de diagnstico
foi elaborada a partir das informaes presentes na Linha de Base, identificando os fatores
crticos e elementos centrais a serem considerados nas recomendaes da AAE frente s aes
propostas nos PDITS.
A estrutura deste diagnstico contemplar: a situao geral dos Polos, identificando e
caracterizando as condies e implicaes ambientais, sociais e econmicas para o
desenvolvimento do turismo nas regies; a questo institucional, de governana e os
principais planos e programas; os fatores crticos internos e externos aos Polos e as
oportunidades estratgicas de desenvolvimento; as consideraes e concluses finais.
Alm da identificao das condies socioambientais dos programas a identificao
e participao dos atores sociais se tornam relevantes, contribuindo no debate e na construo
da AAE.
As avaliaes das informaes levantadas e dos impactos potenciais envolvidos nas
propostas dos PDITS e sua correlao sero analisadas no produto 3 desta Avaliao
Ambiental Estratgica, sob as perspectivas ambientais, sociais e econmicas.
Portanto, este diagnstico visa subsidiar as avaliaes seguintes, apresentando
informaes e consideraes que contribuiro com a formulao das recomendaes frente s
propostas de aes dos PDITS.
6.1.
POLO SERRA DA BODOQUENA
6.1.1. Situao geral do Polo
O Polo turstico Serra da Bodoquena abrange os municpios de Bonito, Bodoquena e

Jardim, ocupando uma rea total de 9.643,29 km.
A regio tem destaque para o ecoturismo, turismo de aventura e de natureza.
Apresenta caractersticas fsicas que despertam o interesse turstico, com rios de guas
cristalinas, cachoeiras, grutas, fauna e flora exuberante, entre outras. Conforme estas
213
214
caractersticas o Polo considerado o principal destino turstico do Estado de Mato Grosso do

Sul recebendo, no ano de 2010, aproximadamente 92 mil turistas.
O principal porto de entrada no Estado por Campo Grande, de onde o turista se
destina ao Polo atravs dos meios rodovirio (vans, nibus e carros), areo e, em parte, por
ferrovirio (Trem do Pantanal).
O Polo apresenta ainda potencial para a expanso das modalidades de turismo j
consolidadas e a adeso de novas prticas, como os eventos, negcios, geoturismo e insero
da visitao em Unidades de Conservao, diversificando o modelo de desenvolvimento
turstico da regio. Com relao ao fluxo turstico, o polo recebe principalmente turistas do
Brasil, com destaque para os Estados de Mato Grosso e So Paulo como os principais
emissores, existindo tambm a procedncia de turistas estrangeiros.
Verifica-se uma necessidade de planejamento estratgico, ttico e operacional para a
regio, buscando explorar o potencial existente, diversificar a oferta turstica, agregar valor e
criar novas oportunidades de incluso social e gerao de renda. As atividades tursticas na
regio necessitam de um maior controle com relao ao uso e ocupao das reas de
preservao permanente e reserva legal, maior explorao turstica com a instalao de novos
empreendimentos e captao de novos pblicos, buscando o desenvolvimento sustentvel da
regio.
Para um maior desenvolvimento do turismo de maneira global e sustentvel devem
ser aplicadas ao Polo Serra da Bodoquena polticas de investimentos pblicos e/ou privados
para todos os municpios, explorando as potencialidades regionais e locais. Uma importncia
estratgica para o desenvolvimento do turismo no polo a interao entre os produtos e
vocaes tursticas, possibilitando e incentivando a complementaridade ao principal produto,
que so o turismo de aventura, eco-turismo e natural, aos demais atrativos culturais,
agronegcios, eventos, geoturismo, dentre outros, fortalecidos com a implantao e gesto de
Unidades de Conservao, levando o desenvolvimento turstico s cidades do polo.
O Polo da Serra da Bodoquena constitudo, basicamente, de dois relevos: Planalto
da Bodoquena e Depresso do Miranda/Aquidauana. Os municpios integrantes do polo esto
localizados na Bacia Hidrogrfica do Paraguai e so pertencentes a duas Unidades de
Planejamento e Gerenciamento (UPG) definidos no Plano Estadual de Recursos Hdricos
(2010), sendo que 94,88% da rea do Polo Serra da Bodoquena est inserida na UPG do
Miranda e o restante na UPG do APA.
6.1.2. Institucionalidade e governana do turismo
O segmento turstico, devido a sua capacidade de canalizar investimentos e fomentar

a mobilizao de uma cadeia produtiva, tem sido apontado como uma atividade geradora de
desenvolvimento, permitindo incrementar a economia de um pas, regio ou localidade que
possua vocao turstica. De forma a garantir a sua implementao de maneira sustentvel, o
planejamento aparece como um instrumento necessrio e que deve ser realizado de forma
eficiente e aplicvel.
Aliados aos instrumentos de planejamento e desenvolvimento do turismo esto os
planos de ordenamento urbanos e ambientais. Tambm se encontra em elaborao pela
Secretaria Estadual de Habitao e Cidades, um Plano Estadual de Desenvolvimento Urbano,
onde envolve as atividades de uso do solo, transporte coletivo, habitao e saneamento bsico.
O Plano Estadual de Desenvolvimento Urbano vai servir principalmente para aqueles
municpios que no possuem plano diretor. Os municpios do Polo Serra da Bodoquena
diferem-se no que se refere administrao poltica correlacionada ao turismo e meio
ambiente, uma vez que cada municpio possui uma metodologia de administrao poltica
distinta.
Os trs municpios do Polo Serra da Bodoquena tm institudo o Cdigo de Postura e
o Parcelamento do Solo Urbano. Tambm tm seus planos diretores elaborados, salientandose que o Plano Diretor de Jardim, em 2012, se encontrava em fase de reviso e
complementao. A presena destas normas municipais com certeza contribuir para uma
legislao urbanstica mais completa e eficiente.
O municpio de Bonito possui a Secretaria de Turismo, a Secretaria de Meio
Ambiente, o Conselho Municipal de Turismo (COMTUR) e o Conselho Municipal de Meio
Ambiente (COMDEMA), alm de varias associaes que trabalham em conjunto para o
desenvolvimento do turismo sustentvel, que vem sendo um modelo de administrao para
outros centros tursticos nacionais e internacionais.
O turismo de Bonito conta ainda com um Plano de Desenvolvimento do Turismo,
com o Fundo Municipal de Turismo e com o Voucher, uma metodologia de gesto adotada
pelo municpio, alm de leis municipais voltadas para o turismo como a obrigatoriedade de
guias tursticos nos passeios realizados.
Ainda, h em Bonito a participao do poder executivo, em uma parceria do
Ministrio Pblico e os produtores rurais, atravs do Programa de Conservao do Solo e
215
216
gua. Este realiza atividades para desenvolver medidas de conservao do solo, juntamente
com o COMDEMA, rgo responsvel pelo gerenciamento dos recursos do Fundo Municipal
de Meio Ambiente, com intuito de promover as aes e programas pblicos municipais.
Em Jardim, a Secretaria de Meio Ambiente e o Ncleo de Turismo so os rgos
municipais responsveis pelo turismo, tendo o intuito de assessorar e dar apoio direto e
imediato ao prefeito municipal, ao contrrio de Bonito que possui secretaria prpria para o
turismo. O municpio conta com polticas voltadas para o desenvolvimento do turismo, alm
de um plano diretor.
No que se diz respeito gesto pblica ambiental, Jardim possui o Conselho de
Defesa do Meio Ambiente (CODEMA), criado em 2003, para tratar da Politica Municipal de
Meio Ambiente, e o Ncleo de Meio Ambiente (NUMA), rgos responsveis pela gesto
ambiental que atuam em parceria com a Polcia Militar Ambiental, Promotoria de Justia do
Meio Ambiente e com o Ministrio Pblico.
No municpio de Bodoquena a gesto dos assuntos correlacionados ao meio ambiente
e ao turismo se concentraram em uma nica secretaria, a Secretaria de Turismo, Meio
Ambiente e Desenvolvimento Econmico. Esta secretaria controversa, pois um nico rgo
realiza atividades fiscalizadoras conflitantes, envolvendo, por exemplo, as aes voltadas para
o meio ambiente e aes exploratrias dos recursos naturais pelo turismo e desenvolvimento
econmico, que pode influenciar nas decises administrativas de ambos os lados.
Observa-se que em todos os municpios pertencentes ao Polo Serra da Bodoquena o
setor pblico tem sido atuante no sentido de buscar melhorias para sua gesto e dos seus
respectivos setores. Uma das caractersticas desses municpios que evidenciam tal empenho
dos gestores refere-se elaborao conjunta do planejamento estratgico municipal pelas
instituies estatais, formalizao de parcerias institucionais e ONGs, como o Instituto das
guas da Serra da Bodoquena (IASB) e a Fundao Neotrpica, que vem realizando
importantes atividades para o ecoturismo para a regio da Serra da Bodoquena.
Tem-se hoje um consenso que para ocorrer a preservao e o uso sustentvel dos
recursos naturais depende-se de aes conjuntas
de instituies governamentais e no
governamentais. Dentre as ONGs de maior destaque que tem favorecido esse

desenvolvimento na regio do Polo da Serra da Bodoquena temos a Fundao Neotrpica e
Instituto das guas da Serra da Bodoquena alm do Projeto Jiboia, Projeto GEF Rio Formoso,
Instituto Famlia Legal e Associao Amigos do Brazil Bonito.
sabido que o turismo bem planejado pode contribuir para a preservao do

patrimnio ambiental e fortalecer a identidade cultural de um povo e uma regio, atravs de
uma poltica pblica que garanta o desenvolvimento sustentvel das localidades. Entretanto,
se mal gerido, poder provocar srios impactos deletrios ao meio ambiente e comprometer o
modo de vida das populaes envolvidas. Assim, a Institucionalidade da poltica de turismo
deve ser interpretada quanto gesto do turismo, gesto do meio ambiente e a interface
entre suas vises.
Entretanto, a gesto do turismo no Estado vem sendo marcada pela multiplicidade de
iniciativas e de diretrizes para o seu desenvolvimento tanto a nvel federal como estadual e,
em alguns casos, municipal. A cada programa ou projeto esto associadas aes de naturezas
diversas, muitas vezes complementares, porm desarticuladas. O Estado do Mato Grosso do
Sul possui um plano de desenvolvimento do turismo, porm ele no consegue mensurar as
reais necessidades de investimentos no setor dificultando o desenvolvimento da estrutura
turstica.
No que se refere ao desenvolvimento ambiental do Polo Serra da Bodoquena, h o
Plano de Zoneamento Ecolgico e Econmico ZEE, que foi criado atravs da Lei 6.938/81,
considerado uma ferramenta essencial para a ocupao do territrio sul mato-grossense de
forma ecolgica e sustentvel.
O ZEE foi dividido em 10 zonas e os municpios integrantes do Polo Serra da
Bodoquena esto inseridos na Zona Serra da Bodoquena (ZSB) e Zona Depresso do Miranda
(ZDM). Esses planos recomendam quais atividades cada municpio pode realizar de acordo
com a zona que ele se encontra, conforme detalhado na linha de base.
Dos trs municpios pertencentes ao Polo da Serra da Bodoquena o nico que oferece
incentivo fiscal para empreendimentos tursticos o municpio de Bodoquena, onde h a
iseno total de impostos para o turismo.
Existe tambm a Lei de Incentivo ao Turismo Rural que deve ser comprometido com
o turismo ambientalmente sustentvel, valorizao da atividade rural, diversificao dos
negcios, preservao das razes, hbitos e costumes da cultura local, alm dos
financiamentos com taxas atrativas, sendo na parte do turismo o FCO o mais atrativo
ultimamente e podendo ser acessado pelo Banco do Brasil. Alm deste foi criado o Fundo
Geral do Turismo (FUNGETUR) para fomentar e prover recursos para o financiamento de
obras e servios em empreendimentos considerados de interesse para o desenvolvimento do
turismo nacional.
217
218
Ressalta-se, tambm, o desconhecimento dos empresrios em relao aos

financiamentos existentes e sua resistncia em buscar esse tipo de capital em decorrncia da
documentao e garantias exigidas.
O poder pblico, em vista de um desenvolvimento sustentvel, necessita
implementar um grande esforo visando articular as aes governamentais, no sentido de que
a atividade turstica possa ser o instrumento transformador do desenvolvimento regional.
O Governo Federal, na tentativa de inverter o modelo de atuao no setor, elaborou o
Plano Nacional de Turismo (PNT) para o perodo 2007/2010, como um instrumento de
planejamento e gesto que garanta tornar o turismo um indutor de desenvolvimento, por meio
da gerao de emprego e renda no pas, porm, de forma descentralizada, contando com um
trabalho integrado e de cooperao de diversos setores do poder pblico, da iniciativa privada
e do terceiro setor. Cabe ressaltar que foi atualizado o Plano Nacional de Turismo para o
perodo de 2011/2014.
Nesse sentido, o PNT conta com o Programa de Desenvolvimento do Turismo
(PRODETUR NACIONAL). Esse Programa uma iniciativa do Ministrio do Turismo, em
parceria com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), que criou uma linha de
crdito para atender demanda de recursos de financiamento internacional dos Estados e
municpios brasileiros. Seu objetivo alcanar as metas do PNT, ampliando a importncia do
setor turstico no desenvolvimento do Pas, por meio do apoio, fomento, estmulos,
divulgao, identificao das oportunidades e capacitao do setor do turismo do Estado. A
gesto da poltica do turismo tambm pode ser avaliada a partir dos investimentos aplicados
nos planos, programas e projetos apoiados pelo setor pblico e/ou privado.
No Polo Serra da Bodoquena foram desenvolvidos projetos com a perspectiva atual e
futura do turismo, vinculando estes ao zoneamento ecolgico e econmico da regio. A
elaborao do Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel (PDITS) ir
orientar e propor os objetivos, metas e diretrizes para o desenvolvimento da atividade
turstica, visando melhoria da qualidade das populaes residentes nas reas do Polo a
gesto do turismo ser fortalecida.
Na rea ambiental foram identificadas leis que direcionam para a integrao de aes
entre as polticas de turismo e de proteo ambiental. Em regies em que os principais
atrativos esto relacionados aos atributos naturais e protegidos pela legislao ambiental, a
inexistncia de uma ao articulada pode comprometer os objetivos de desenvolvimento
sustentvel proposto para a atividade.
6.1.3. Fatores crticos internos e externos que condicionam o desenvolvimento do turismo

no polo
Em Mato Grosso do Sul o turismo apresenta uma grande oportunidade de incremento

ao desenvolvimento econmico e social. Conforme apresentado, o principal produto turstico
do Estado se encontra no Polo Serra da Bodoquena, que envolve o turismo de aventura, ecoturismo e de natureza.
Desta forma, para contribuir com o crescimento do turismo, fundamental a
identificao dos fatores crticos internos e externos que ameaam o crescimento da atividade
de forma eficiente e sustentvel.
Devido vocao turstica principal so necessrios esforos para a definio de
aes efetivas que direcionem os investimentos, em nvel estadual e federal, de forma a
integrar as potencialidades tursticas de todo o polo. Apesar de a regio apresentar potencial
para o desenvolvimento de atividades tursticas, os municpios apresentam ainda carncias de
infraestrutura para viabilizar este crescimento que promoveria a valorizao da regio. Desta
forma, o desenvolvimento futuro apresenta algumas ameaas por fatores crticos externos e
internos, que podem determinar condicionantes ao seu desenvolvimento, respeitando as
particularidades de cada regio e municpio.
Tais caractersticas peculiares, quando relacionadas aos ambientes externos, referemse s oportunidades e ameaas do desenvolvimento do turismo na regio, enquanto que, os
fatores internos apresentam os pontos fortes e fracos, ambos relacionados aos aspectos de
ordem poltico-institucional, econmico, de infraestrutura e ambiental.
No Polo Serra da Bodoquena os fatores externos de ordem poltico-institucional que
podem prejudicar o desenvolvimento do turismo esto ligados s transies governamentais e
a descontinuidade administrativa, causando mudanas nos planejamentos e na execuo de
aes, assim como a interao institucional e a capacidade regional dos gestores pblicos em
propor regulamentaes estaduais e locais.
Quando se verifica a questo econmica e seus fatores crticos externos, a
competitividade e o valor elevado dos atrativos tursticos um fator determinante frente a
outros destinos com similares, maiores e/ou melhores oportunidades nos segmentos tursticos
oferecidos neste polo.
Os fatores internos ao polo esto relacionados concentrao do turismo no
segmento de aventura, ecoturismo e natureza, bem como a falta de divulgao e/ou
219
220
inexistncia de outras opes de turismo no polo, inviabilizando uma integrao entre os

atrativos tursticos existentes e potenciais. Neste sentido, para o desenvolvimento e
integralizao dos segmentos, a utilizao de roteiros e planos de marketing fortaleceria a
diversificao das alternativas de turismo e desenvolvimento do polo. J se encontra em
andamento o Plano de Marketing do Polo Serra da Bodoquena.
A infraestrutura e os servios so fatores que interferem no desenvolvimento do
turismo no polo, dentre eles, as condies de acessibilidade e saneamento demonstram serem
fatores crticos para o turismo na regio.
O abastecimento de gua no Polo Serra da Bodoquena de responsabilidade da
SANESUL, estando disponvel para grande parte da populao urbana (97%), sendo o
restante abastecido por poos artesianos. Com relao ao sistema de coleta e tratamento do
esgoto sanitrio, tambm de responsabilidade da SANESUL, diagnosticou-se que o mesmo
no possui um ndice satisfatrio de abrangncia no Polo, principalmente, nos municpios de
Jardim e Bodoquena. Porm, observa-se um crescimento acentuado na instalao de redes
coletoras e sistemas de tratamento de esgotos nestes municpios.
Em Bonito o sistema de esgotamento sanitrio encontra-se em uma situao mais
desenvolvida, sendo que 96% da populao do municpio tm acesso ao sistema e a totalidade
do esgoto coletado tratada. Bodoquena atravs de recursos advindos do PRODETUR
ampliou a sua rede de coleta de esgoto e construiu uma estao de tratamento, ampliando o
atendimento ao servio para seus habitantes.
Existe ainda nos municpios um nmero expressivo de residncias que utilizam
fossas, mesmo possuindo rede coletora passando em frente. Tal problema decorre do fato de
que os proprietrios dos referidos imveis optam por no efetuar a ligao e,
consequentemente, no arcar com custos adicionais avindos da utilizao do servio. Esta
postura seria diferente se houvesse legislao municipal disciplinando a questo e orientando
legalmente a sociedade.
Esta situao pode acarretar em contaminao do solo e do lenol fretico por
efluentes dispostos em fossas sem manuteno, bem como em problemas sociais e
econmicos, uma vez que o governo investiu recursos em uma rede que esta sendo
subutilizada. Outro problema decorrente do sistema fossa/sumidouros que na regio da Serra
da Bodoquena, existem afloramentos de rochas que impedem a infiltrao dos efluentes pelos
sumidouros, prejudicando o tratamento instalado.
O sistema de drenagem pluvial urbana nos municpios da Serra da Bodoquena

incipiente. Esta deficincia corrobora para a deteriorao dos pavimentos das vias e
contaminao de cursos d gua, porm no apresenta riscos de vida diretos populao por
enchentes e alagamentos.
Inerente isso, so observados outros problemas ambientais relacionados
drenagem nos municpios em aluso, tais como: o despejo dos efluentes domsticos brutos
(esgoto) atravs de ligaes irregulares na rede de drenagem, o carreamento de solos e
resduos dispostos em locais inadequados por meio do escoamento natural das guas pluviais.
Tais acontecimentos podem gerar danos ao ecossistema local e, consequentemente, prejudicar
a atividade turstica.
Os municpios de Jardim e Bodoquena elaboraram seus projetos com recursos do
PRODETUR, porm, os projetos ainda no foram implantados. Em Jardim, apenas uma
pequena parte da rea urbana contemplada pelo sistema de drenagem pluvial. A rede de
drenagem de Bonito composta por duas bacias hidrogrficas e suas sub-bacias, estando em
processo de ampliao.
Os servios de gesto de resduos slidos, coleta de lixo, limpeza das vias pblicas e
dos bueiros das galerias de guas pluviais so de responsabilidade das Prefeituras Municipais.
A coleta de resduos slidos realizada diariamente na regio central e trs vezes por semana
nos bairros, atendendo 100% da rea urbana dos municpios do Polo, porm, a destinao
final dos resduos ainda est sendo realizada em lixes, os quais de acordo com a Poltica
Nacional de Resduos Slidos devero ser substitudos por aterros sanitrios at o ano de
2014. O municpio de Bonito possui um aterro controlado e uma UPL. Segundo informaes
do PDITS (2011) existe um aterro sanitrio em projeto que atender os municpios de Jardim,
Bonito, Bela Vista, Guia Lopes da Laguna e Nioaque.
O polo conta com um sistema de energia eltrica que atende ao consumo das
residncias, indstrias, comrcios, rea rural e outras. Tem como meios de comunicao os
correios, telefonia fixa e mvel, televiso e internet.
O transporte urbano pblico disponibilizado para a populao apenas na cidade de
Jardim, enquanto que Bonito e Bodoquena possuem apenas transporte escolar dirio para
atender a rea rural. Pelas caractersticas das sedes dos municpios, baixa extenso e relevo
relativamente plano, um meio de transporte muito utilizado so as bicicletas, para locomoo
at atrativos tursticos. O restante do transporte feito atravs de veculos particulares.
221
222
O principal meio de transporte para acesso ao Polo Serra da Bodoquena o

rodovirio, realizado por meio de uma serie de rodovias federais e estaduais, em grande parte
estruturada recentemente e com boas condies de trafegabilidade.
O acesso areo ao Polo realizado atravs de voos entre o Aeroporto Internacional
de Campo Grande e o Aeroporto Municipal de Bonito, operados pela TRIP Linhas Areas,
sendo disponibilizados dois voos semanais.
O Aeroporto Internacional de Campo Grande possui voos diretos para as principais
capitais do Centro-Oeste, Sul e Sudeste, incluindo So Paulo, de onde vm os turistas
estrangeiros que acessam o Estado de Mato Grosso do Sul. Existe um voo direto que liga a
Bolvia a capital sul-matogrossense.
Outro modal existente no polo o transporte ferrovirio, muito utilizado no passado
para transporte de cargas e passageiros e que atualmente est restrito ao turismo. Este modal
de transporte poderia vir a colaborar com o ingresso e distribuio de turistas da capital,
Campo Grande, at o municpio de Miranda de onde o turista pode dar seguimento a viagem
por via rodoviria, porm, necessitaria de investimento para recuperao e ativao do
restante da malha frrea e estaes existentes, bem como a manuteno do roteiro.
Os municpios do Polo Serra da Bodoquena possuem uma estrutura para o
atendimento a sade pequena e pouco especializada. Dentre estes, o municpio de Jardim
considerado o mais bem servido com nove estabelecimentos de prestao de servios de sade
pblica, assim, recebe pacientes das outras cidades do polo e de Guia Lopes da Laguna e
Porto Murtinho. Os municpios possuem unidades mveis de atendimento e os pacientes mais
graves ou necessitando de especialistas so encaminhados aos centros maiores de atendimento
(Campo Grande).
Para garantir a segurana pblica o Polo Serra da Bodoquena conta com a Polcia
Militar, Polcia Civil, Polcia Militar Ambiental e com o Corpo de Bombeiros.
Bodoquena possui uma sede do destacamento de polcia, Bonito possui a 1
Companhia Independente de Polcia Militar, responsvel pela preservao da ordem pblica e
segurana da populao e do turista na cidade. Jardim conta com o 11 Batalho da Polcia
Militar. Segundo PDITS Serra da Bodoquena (2011), devido deficincia de estrutura fsica e
institucional, tanto a populao quanto os turistas no so bem assistidos. O 8
Subagrupamento de Bombeiros, com sede em Jardim, responsvel por atender o municpio
que est sediado e o municpio vizinho, Bonito. Bodoquena atendida pelo 7
Subagrupamento de Bombeiros, sediado em Aquidauana.
As deficincias apontadas nos servios e na gesto urbana mostram que a situao

atual afeta o crescimento da atividade turstica, comprometendo seu desenvolvimento. Por
outro lado, o desenvolvimento do turismo sem uma estratgia planejada e uma perspectiva de
integrao das diversas polticas, impacta a qualidade de vida nessas cidades, aumentando a
demanda pelos servios de saneamento, segurana, sade e outros.
Os principais fatores crticos ambientais, externos e internos, que afetam e
condicionam o desenvolvimento do turismo no Polo so as estruturas de governana, a
capacidade de suporte dos ecossistemas e a instabilidade na aplicao das regras de uso dos
recursos naturais como ativos a serem considerados no desenvolvimento do turismo.
Os regulamentos para o uso dos recursos naturais quando interpretados de maneira
equivocada, ou tambm na ausncia de fiscalizao e ineficincia do aparato institucional,
implicam em riscos ao desenvolvimento das atividades tursticas nos municpios. Alm dos
pontos referentes infraestrutura e servios importante que existam informaes
sistematizadas e atualizadas sobre os ecossistemas e as condies ambientais. As informaes
sobre o uso dos recursos naturais so fundamentais para determinar a capacidade de suporte
ambiental frente ao desenvolvimento do turismo, bem como o estabelecimento de legislao e
outros mecanismos de gesto que disciplinem a expanso da ocupao e o desenvolvimento
da atividade. A definio das reas estratgicas de relevante interesse ambiental para que
possam ser destinadas criao de Unidades de Conservao e posteriormente como
alternativa de destino turstico.
Portanto, diante dos fatores crticos apresentados, o desenvolvimento sustentvel do
turismo requer melhorias na postura institucional e nas prticas de gesto do setor. Para isso
sero necessrias aes planejadas, articuladas e acordadas entre o pblico e o privado,
buscando a integrao do desenvolvimento social, econmico e a conservao dos recursos
naturais.
6.1.4. Oportunidades oferecidas pelo turismo para o desenvolvimento do Polo
O Polo Serra da Bodoquena tem como atividades econmicas predominantes

pecuria e agricultura, sendo que estas exigem a explorao e descaracterizao de uma vasta
rea de Cerrado. O turismo outra atividade importante na regio, sendo esta vinculada,
principalmente, aos belssimos corpos d gua da regio.
223
224
Ainda, merece citar a explorao de calcrio como matria prima para a construo
civil e utilizao na agricultura e nas pastagens. A sua explorao implica na abertura de
clareiras na vegetao, desestruturando a vegetao e deixando reas vazias na floresta depois
de abandonadas s atividades.
O surgimento de novos mercados para o turismo, com a diversificao da oferta,
explorao de novos destinos, fortalecimento das polticas pblicas para o setor e a
sustentabilidade nos empreendimentos fazem deste mercado um grande modelo econmico e
de desenvolvimento para a regio.
O Polo Serra da Bodoquena apresenta um modelo de turismo voltado para o turismo
de aventura, ecoturismo e de natureza, porm, ainda apresentam grandes potenciais a serem
explorados, atravs do fortalecimento deste modelo j consolidado e da criao de novos
mercados, como o turismo de eventos, negcios e geoturismo.
Porm, este desenvolvimento no pode ser trabalhado de forma isolada, uma vez que
a manuteno da qualidade ambiental dos atrativos e produtos, a infraestrutura, os servios de
saneamento e a capacitao de mo de obra so aes que devem ser desenvolvidas em
conjunto com o desenvolvimento do turismo, criando com isso novas oportunidades de
trabalho e melhoria na qualidade de vida dos habitantes ao longo do processo.
A busca de novos modelos de atraes tursticas, a consolidao e melhoria das
existentes e o desenvolvimento da regio dependem da busca por investimentos, captando
recursos no somente para a atividade turstica, mas tambm recursos disponveis para aes
de saneamento, sade e segurana, provendo infraestrutura receptiva para a explorao dos
atrativos naturais e criando interesse de investidores privados para a criao de novos
atrativos tursticos.
6.1.5. Consideraes
Para que o processo de desenvolvimento do turismo seja eficiente e sustentvel

necessrio que se estabelea um planejamento estratgico, integrando os setores e as
comunidades envolvidas. No Polo Serra da Bodoquena o planejamento deve estabelecer aes
que visem consolidao dos produtos j existentes e a criao e expanso das oportunidades,
diversificando as modalidades tursticas do polo.
O desenvolvimento econmico da regio deve envolver a valorizao social, cultural
e ambiental, de forma integrada entre o poder pblico, o setor empresarial e a sociedade. A
criao e consolidao de novos atrativos tursticos dependem dos investimentos e devem ser
identificadas as caractersticas e identidades de cada regio quanto aos atrativos praticados e
as potencialidades existentes.
Os municpios do polo devem estar preparados para receber os turistas,
possibilitando uma melhoria nos servios oferecidos e na qualidade de vida dos habitantes,
com investimentos em infraestrutura, sade e formao profissional, criando condies de
desenvolver as atividades de forma eficaz e com qualidade, possibilitando um
desenvolvimento econmico e social na regio.
Contudo, se faz necessrio uma integrao entre as polticas pblicas e a interao
das atividades tursticas com o meio ambiente, evidenciando as alternativas e instrumentos
para garantir a manuteno da qualidade ambiental das regies, aliado a conscientizao dos
empresrios quanto necessidade de um equilbrio ambiental e econmico para o
desenvolvimento de suas atividades de forma sustentvel.
Portanto, existem esforos que devem ser priorizados para promover o
desenvolvimento do turismo na regio, dentre eles destacam-se: a melhoria nas infraestruturas
existentes; interao institucional; melhoria na capacitao dos profissionais e dos
empresrios; integrao do desenvolvimento turstico a qualidade de vida dos habitantes;
integrao do crescimento turstico em comprometimento a qualidade do meio ambiente; e a
participao social nas questes ligadas ao turismo e ao meio ambiente, evidenciando a busca
turstica por ambientes preservados.
6.1.6. Concluses
Com base nas informaes levantadas no PDITS Serra da Bodoquena, verifica-se

que o turismo uma atividade consolidada, importante para a regio e em expanso, com
grande participao na economia e desenvolvimento do Estado. No entanto, as estratgias
devem fomentar um crescimento sustentvel, integrado as caractersticas sociais, ambientais e
econmicas locais e regionais, com a necessidade em direcionar os investimentos em
infraestrutura, saneamento e servios tursticos de qualidade.
Juntamente com a explorao de novos atrativos tursticos, como os eventos,
negcios e geoturismo, de fundamental importncia todo o suporte para a atividade turstica,
oferecendo qualidade aos servios e oportunidades de trabalho para os habitantes, dentro de
um cenrio de qualidade ambiental. Assim, o planejamento do turismo deve garantir um
225
226
retorno dos investimentos que se fizerem necessrios regio, colaborando com o incremento
na receita do municpio, do Estado e do setor privado.
Este modelo de turismo em que se objetiva um crescimento sustentvel apresenta
como maior desafio a integrao entre as oportunidades de mercado, a qualidade e
preservao dos recursos naturais, o desenvolvimento social e econmico dos habitantes
inseridos na regio. Desta forma as aes de fomento ao desenvolvimento devem incorporar
nas polticas publicas as estratgias de capacitao de mo de obra, disponibilidade de
recursos financeiros, fiscalizao das atividades, entre outras decises importantes para o
setor. As integraes entre as aes de gesto devem ser planejadas de forma regional,
articulando os atrativos tursticos e os roteiros de forma a garantir o crescimento sustentvel
do polo de forma integrada.
Alm da capacitao da mo de obra para os servios ligados ao turismo existe a
oportunidade de criao de novos mercados e organizao de pequenos produtores locais,
oferecendo insumos e produtos aos turistas. Portanto, o crescimento do turismo de forma
sustentvel deve abordar o polo de forma integrada, onde todos os municpios tero a sua
participao, evidenciando as particularidades e oportunidades locais, bem como o
desenvolvimento econmico, social e urbano.
6.2.
POLO CAMPO GRANDE E REGIO
6.2.1. Situao geral do polo
O Polo turstico de Campo Grande e Regio abrange os municpios de Campo

Grande, Rochedo, Rio Negro, Terenos, Corguinho, Jaraguari, Ribas do Rio Pardo, Dois
Irmos do Buriti, Nova Alvorada do Sul e Sidrolndia, ocupando uma rea total de 49.287,39
km.
A regio tem destaque para o turismo de negcios e eventos, tendo a cidade de
Campo Grande como principal destino devido boa infraestrutura hoteleira, urbana e rural,
com capacidade para receber os turistas nacionais e internacionais. A regio apresenta
tambm potencial turstico para o turismo rural, cultural e ecoturismo, com diversos rios e
cachoeiras para banhos, prtica de esportes e pesca, alm de cavalgadas e atividades
recreativas, entre outras.
O Polo est localizado na poro central do Estado de Mato Grosso do Sul, em

posio privilegiada, na rota dos turistas que se destinam ao Pantanal, s cidades que
compem o polo turstico da Serra da Bodoquena e tambm ao turismo de compra e de
negcios nas fronteiras do Paraguai e da Bolvia.
Verifica-se uma necessidade de planejamento estratgico, ttico e operacional para a
regio, buscando explorar o potencial existente, diversificar a oferta turstica, agregar valor e
criar novas oportunidades de incluso social e gerao de renda. As atividades tursticas na
regio necessitam de um maior controle com relao ao uso e ocupao das reas de
preservao permanente e reserva legal, maior controle do nmero de visitantes, maior
explorao turstica com a instalao de novos empreendimentos e captao de novos
pblicos, buscando o desenvolvimento sustentvel da regio.
A principal motivao para o turismo no Polo Campo Grande e Regio est
relacionada aos negcios e eventos, sendo a capital do Estado, Campo Grande, a
centralizadora deste modelo de turismo devido infraestrutura existente, recebendo a grande
maioria dos turistas que visitam o Polo, apresentando tambm um grande potencial estratgico
para receber os turistas que visitam os demais Polos e regies tursticas do Estado.
Para um maior desenvolvimento do turismo de maneira global e sustentvel devem
ser aplicadas ao Polo Campo Grande e Regio polticas de investimentos pblicos e/ou
privados para todos os municpios integrantes ao Polo, explorando as potencialidades
regionais e locais. Uma importncia estratgica para o desenvolvimento do turismo no Polo
a interao entre os produtos e vocaes tursticas, possibilitando e incentivando a
complementaridade ao principal produto, que so os eventos na capital, aos demais atrativos
culturais, ecoturismo, turismo rural, agronegcios dentre outros, levando o desenvolvimento
turstico s demais cidades do Polo.
O Polo encontra-se em uma regio de cerrado e apresenta cinco sub bacias
hidrogrficas, sendo a de maior abrangncia a Bacia do Rio Pardo, onde so encontrados os
municpios de Campo Grande, Jaraguari, Nova Alvorada do Sul, Ribas do Rio Pardo e
Sidrolndia. Diante destas caractersticas e atributos naturais as atividades de pesca e esportes
aquticos e/ou recreativos demonstram grande potencial de desenvolvimento do turismo.
O segmento de negcios e eventos, compreendendo o conjunto de atividades
tursticas decorrentes dos encontros de interesses profissional, associativo, institucional, de
carter comercial, promocional, tcnico, cientfico e social, se apresentando em diferentes
formatos, tm em Campo Grande uma infraestrutura e suporte para atender simultaneamente
227
228
inmeros eventos de pequeno e mdio porte, em funo da capacidade de assentos,

destacando dessa infraestrutura como principais espaos de eventos: o Centro de Convenes
e Exposies Albano Franco e o Centro de Convenes Arquiteto Rubens Gil de Camillo.
No Centro de Convenes Arquiteto Rubens Gil de Camillo localiza-se o Auditrio
Manuel de Barros, que um dos principais espaos utilizado para shows e espetculos. Alm
do Auditrio Manuel de Barros, os teatros Aracy Balabanian, Dom Bosco e Glauce Rocha
completam a lista de principais teatros e espaos de shows em ambiente fechado do polo e do
Estado. Os demais teatros so utilizados para peas menores e regionais. Ressalta-se que,
segundo a Associao de Promotores de Eventos de Mato Grosso do Sul, a locao do
auditrio e teatros supracitados concorrida, visto que os espaos maiores conferem maior
rentabilidade ao promotor de eventos.
Tratando de eventos esportivos, o Autdromo Internacional Orlando Moura tem a
capacidade total de at 45 mil pessoas e recebe diferentes provas de automobilismo. Ainda no
segmento esportivo destaca-se no Polo o Ginsio Guanandizo; o Estdio Pedro Pedrossian
(Moreno); e os parques Airton Senna, das Naes Indgenas e o Belmar Fidalgo, onde so
realizados eventos esportivos regularmente, porm, esses eventos so, em grande parte,
eventos de mbito regional e estadual.
6.2.2. Institucionalidade e governana do turismo
O segmento turstico, devido a sua capacidade de canalizar investimentos e fomentar

a mobilizao de uma cadeia produtiva, tem sido apontado como uma atividade geradora de
desenvolvimento, permitindo incrementar a economia de um pas, regio ou localidade que
possua vocao turstica. De forma a garantir a sua implementao de maneira sustentvel o
planejamento aparece como um instrumento necessrio e que deve ser realizado de forma
eficiente e aplicvel.
Aliados aos instrumentos de planejamento e desenvolvimento do turismo esto os
planos de ordenamento urbanos e ambientais. A constituio Federal obriga que toda cidade
que tenha mais de 20.000 habitantes tenha um plano diretor, porm a constituio do Estado
do Mato Grosso do Sul obriga que todos os municpios tenham plano diretor.
Tambm se encontra em elaborao pela Secretaria Estadual de Habitao e Cidades,
um Plano Estadual de Desenvolvimento Urbano, onde envolve as atividades de uso do solo,
transporte coletivo, habitao e saneamento bsico.
O Plano Estadual de Desenvolvimento Urbano, vai servir principalmente para

aqueles municpios que no possuem um plano diretor. No Polo em questo apenas Campo
Grande, Sidrolndia e Terenos tem um plano diretor. Dois Irmos do Buriti apresenta um
zoneamento de uso e ocupao do solo e cdigo de postura. Os municpios de Rio Negro,
Terenos e Rochedo possuem cdigo de posturas. Porm, nenhum dos municpios do polo
possui um plano diretor do turismo.
Um dos grandes desafios enfrentados pelo turismo no Polo de Campo Grande e
Regio que os municpios ainda no compreenderam que o turismo uma atividade
econmica, assim poucas prefeituras possuem uma organizao autnoma para promover e
organizar as atividades tursticas. No polo apenas Campo Grande possui um rgo especifico
para essa atividade.
No polo existe uma organizao para administrar o turismo na regio denominado
Frum Regional Caminho dos Ips, criado com o objetivo de realizar as aes estabelecidas
pelo Plano Nacional de Turismo. Neste frum todas as cidades do polo em questo esto
representadas. Existe tambm o Frum de Turismo de Mato Grosso do Sul que articula todas
as dez regies tursticas do Estado. Essas estruturas tm como objetivo principal promover,
desenvolver e incentivar o turismo no Estado de Mato Grosso do Sul.
So insignificantes ou pouco atuantes as outras formas de participao de diferentes
grupos nas atividades tursticas, principalmente na rea ambiental, pois nem organizaes
bsicas ambientais esto presentes em todos os municpios do polo, como os Conselhos
Municipais de Meio Ambiente e ONGs.
Apesar da maioria dos municpios no possurem um plano ou legislao especifica
para o desenvolvimento do turismo na regio, j possuem uma unidade administrativa, sendo
ela uma diretoria ou um setor na prefeitura, mostrando que est se comeando a tratar o
turismo como uma atividade econmica de relevncia.
O turismo bem planejado pode contribuir para a preservao do patrimnio
ambiental e fortalecer a identidade cultural de um povo e uma regio, atravs de uma poltica
pblica que garanta o desenvolvimento sustentvel das localidades. Entretanto, se mal gerido,
poder provocar srios impactos ao meio ambiente e comprometer o modo de vida das
populaes envolvidas. Assim, a Institucionalidade da poltica de turismo deve ser
interpretada quanto gesto do turismo, gesto do meio ambiente e a interface entre suas
vises.
229
230
Entretanto, a gesto do turismo no Estado vem sendo marcada pela multiplicidade de

iniciativas e de diretrizes para o seu desenvolvimento tanto a nvel federal como estadual e,
em alguns casos municipais. A cada programa ou projeto esto associadas aes de natureza
diversa, muitas vezes complementares, porm desarticuladas.
O estado do Mato Grosso do Sul possui um plano de desenvolvimento do turismo,
porm ele no consegue especificar as reais necessidades de investimentos no setor
dificultando o desenvolvimento da estrutura turstica.
No Estado apenas a cidade de Campo Grande dispe de uma poltica de atrao de
empresas pelo PRODES (Programa de Incentivos para o Desenvolvimento Econmico e
Social do Municpio de Campo Grande), que concede benefcios e incentivos fiscais para
empreendimentos no setor turstico.
Existe tambm a Lei de Incentivo ao Turismo Rural que deve ser comprometido com
o turismo ambientalmente sustentvel, valorizao da atividade rural, diversificao dos
negcios, preservao das razes, hbitos e costumes da cultura local.
Conforme o PDITS (2011) do Polo Campo Grande e Regio as aes propostas pela
poltica de incentivo sero norteadas por um Plano Estadual (em construo na
FUNDTUR/MS), que rene informaes, diagnsticos e metas para estimular o turismo. A lei
prev um Sistema Estadual, com agentes que iro executar as polticas definidas e um Fundo
Estadual, com recursos financeiros para reunir e canalizar investimentos para o turismo rural
no Estado, financiando novos investimentos, reformas e ampliaes de empreendimentos
rurais, que atuam na recepo e hospedagem de turistas.
Existem financiamentos com taxas atrativas, sendo na parte do turismo o FCO o mais
atrativo ultimamente e podendo ser acessado pelo Banco do Brasil. Ressalta-se, tambm, o
desconhecimento dos empresrios em relao aos financiamentos existentes e sua resistncia
em buscar esse tipo de capital em decorrncia da documentao e garantias exigidas.
No que se refere ao desenvolvimento ambiental do Polo de Campo Grande e Regio
se tem o Plano de Zoneamento Ecolgico e Econmico ZEE, que foi criado atravs da Lei
6.938/81, considerado uma ferramenta essencial para a ocupao do territrio sul matogrossense de forma ecolgica e sustentvel.
O ZEE foi dividido em 10 zonas, onde o polo em questo est situado em cinco
dessas zonas, sendo elas: Zona Alto Taquari, Zona Depresso do Miranda, Zona Proteo da
Plancie Pantaneira, Zona Serra de Maracaju e Zona das Moes. Esses planos recomendam
quais atividades cada municpio pode realizar de acordo com a zona que ele se encontra,
conforme detalhado na linha de base.
O poder pblico, em vista de um desenvolvimento sustentvel, necessita
implementar um grande esforo visando articular as aes governamentais, no sentido de que
a atividade turstica possa ser o instrumento transformador do desenvolvimento regional.
O Governo Federal, na tentativa de inverter o modelo de atuao no setor, elaborou o
Plano Nacional de Turismo (PNT) para o perodo 2007/2010, como um instrumento de
planejamento e gesto que garanta tornar o turismo um indutor de desenvolvimento, por meio
da gerao de emprego e renda no pas, porm, de forma descentralizada, contando com um
trabalho integrado e de cooperao de diversos setores do poder pblico, da iniciativa privada
e do terceiro setor. Cabe ressaltar que foi atualizado o Plano Nacional de Turismo para o
perodo de 2011/2014.
Nesse sentido, o PNT conta com o Programa de Desenvolvimento do Turismo
(PRODETUR NACIONAL). Esse Programa uma iniciativa do Ministrio do Turismo, em
parceria com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), que criou uma linha de
crdito para atender demanda de recursos de financiamento internacional dos Estados e
municpios brasileiros. Seu objetivo alcanar as metas do PNT, ampliando a importncia do
setor turstico no desenvolvimento do Pas, por meio do apoio, fomento, estmulos,
divulgao, identificao das oportunidades e capacitao do setor do turismo do Estado. A
gesto da poltica do turismo tambm pode ser avaliada a partir dos investimentos aplicados
nos planos, programas e projetos apoiados pelo setor pblico e/ou privado.
A gesto da poltica do turismo tambm pode ser avaliada a partir dos investimentos
aplicados nos planos, programas e projetos apoiados pelo setor pblico e/ou privado.
No Polo Campo Grande e Regio a maioria dos programas e projetos no foram
propostos com a perspectiva do turismo e sim ao crescimento urbano e ao zoneamento
ecolgico e econmico das regies. Contudo, atravs da elaborao do Plano de
Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel (PDITS) para orientar e propor os
objetivos, metas e diretrizes para o desenvolvimento da atividade turstica, visando melhoria
da qualidade das populaes residentes nas reas do Polo a gesto do turismo ser fortalecida.
Na rea ambiental foram identificadas leis que direcionam para a integrao de aes
entre as polticas de turismo e de proteo ambiental. A maioria visa o controle e
monitoramento ambiental, de abrangncia regional e outros de mbito estadual e
complementar em termos de gesto ambiental e controle no uso dos recursos naturais. Em
231
232
regies em que os principais atrativos esto relacionados aos atributos naturais e protegidos
pela legislao ambiental, a inexistncia de uma ao articulada pode comprometer os
objetivos de desenvolvimento sustentvel proposto para a atividade.
6.2.3. Fatores crticos internos e externos que condicionam o desenvolvimento do turismo

no Polo
No Mato Grosso do Sul o turismo apresenta uma grande oportunidade de incremento

ao desenvolvimento econmico e social do Estado. Conforme apresentado o principal produto
turstico do Polo Campo Grande e Regio o turismo de negcios e eventos, desenvolvido
basicamente na capital, Campo Grande.
Desta forma, para contribuir com o crescimento deste setor do turismo, assim como
os demais setores, de fundamental importncia a identificao dos fatores crticos internos e
externos que ameaam o crescimento da atividade de forma eficiente e sustentvel.
Devido a esta vocao turstica principal e da pouca capacidade institucional dos
demais municpios do polo so necessrios esforos para a definio de aes efetivas que
direcionem os investimentos, em nvel estadual e federal, de forma a integrar as
potencialidades tursticas de todo o polo.
Apesar da regio apresentar potencial para o desenvolvimento de atividades tursticas
os municpios do interior apresentam carncia de infraestrutura e de capacidade institucional
para viabilizar este crescimento, visando promover a valorizao local e dos recursos naturais
da regio. No entanto, este desenvolvimento futuro apresenta algumas ameaas por fatores
crticos externos e internos, que podem determinar condicionantes ao seu desenvolvimento,
respeitando as particularidades de cada regio e municpio.
Quando relacionadas aos ambientes externos referem-se s oportunidades e ameaas
do desenvolvimento do turismo na regio, enquanto os fatores internos apresentam os pontos
fortes e fracos, ambos relacionados aos aspectos de ordem poltico-institucional, econmico,
de infraestrutura e ambiental.
No Polo Campo Grande e Regio os fatores externos de ordem poltico-institucional
que podem prejudicar o desenvolvimento do turismo esto ligados as transies
governamentais e a descontinuidade administrativa, causando mudanas nos planejamentos e
na execuo de aes. Outro fator de relevncia a falta de apoio institucional aos municpios
e a pouca capacidade regional dos gestores pblicos em propor regulamentaes estaduais e

locais.
Quando se verifica a questo econmica e seus fatores crticos externos, a
competitividade um fator determinante frente a outros destinos com maiores e melhores
oportunidades nos segmentos tursticos oferecidos neste polo.
Os fatores internos ao polo esto relacionados concentrao do turismo no
segmento de eventos e negcios em Campo Grande e a falta de divulgao das demais opes
de turismo existentes no polo, inviabilizando uma integrao entre os atrativos tursticos
existentes e potenciais. Neste sentido, para o desenvolvimento e integralizao dos segmentos
a utilizao de roteiros e planos de marketing fortaleceria a diversificao das alternativas de
turismo e desenvolvimento do polo.
A infraestrutura e os servios so fatores que interferem no desenvolvimento do
turismo no polo, dentre eles, as condies de acessibilidade e saneamento demonstram serem
fatores crticos para o desenvolvimento do turismo na regio.
Campo Grande, por ser a capital do Estado e possuir grande desenvolvimento
econmico apresenta ampla infraestrutura para os servios pblicos e saneamento bsico, com
servios adequados de abastecimento de gua para toda a populao e coleta de esgoto para
aproximadamente 61% da populao. O municpio apresenta um programa de coleta seletiva e
est em processo de instalao de uma usina de processamento de lixo e um aterro sanitrio.
Quanto aos demais municpios a captao de gua realizada por meio de poos
tubulares profundos, o quadro abaixo mostra a cobertura do abastecimento de gua dos
demais municpios do Polo Campo Grande e Regio.
Quadro 41 Populao atendida pelo sistema pblico de gua. Dos demais municpios
pertencentes ao Polo Campo Grande e Regio.
Municpio
Rochedo
Corguinho
Rio Negro
Terenos
Jaraguari
Sidrolndia
Ribas do Rio Pardo
Fonte: PDITS, 2011.
Populao atendida %
93,9
92
100
59,98
73,90
97
70,65
82,26
92,41
233
234
Dos dez municpios presentes no Polo, apenas Campo Grande e Ribas do Rio Pardo
possuem um sistema de esgotamento sanitrio instalado e em funcionamento. At abril de
2010, em Campo Grande, segundo a empresa responsvel guas Guariroba, 61% da
populao estava conectada a rede coletora de esgoto.
Em Ribas do Rio Pardo, 25% da populao atendida pelo sistema de esgotamento
sanitrio, sendo prevista a ampliao desse atendimento para 60%, com a concluso dos
investimentos realizados no final de 2009.
Os demais municpios do Polo apresentam em alguns casos sistemas individuais de
tratamento, outros apresentam sistemas j instalados e prontos para entrarem em operao,
bem como existem projetos para captao de recurso e implantao de redes coletoras e
estao de tratamento de esgoto.
Segue abaixo a situao do esgotamento sanitrio dos municpios do Polo Campo
Grande e Regio.
Quadro 42 Situao do esgotamento sanitrio dos municpios do Polo Campo Grande e
Regio.
Municpio
Campo Grande
Ribas do Rio Pardo
Jaraguari
Rochedo
Rio Negro
Sidrolndia
Corguinho
Terenos
Fonte: PDITS, 2011.
Situao
Em funcionamento
Em funcionamento
Sem previso
Buscando recurso
Pr - projeto
Pr - projeto
Construindo
Pr - projeto
Pr - projeto
Aguardando licena ambiental
A gesto de resduos slidos atende a maioria da populao urbana do Polo, porm, a

destinao final dos resduos em todos os municpios ainda est sendo realizada em lixes. No
entanto, esto sendo desenvolvidos projetos de adequao ou implantao de aterros
sanitrios, bem como a construo de Usinas de Processamento de Lixo e Programas de
Recuperao de reas Degradadas por resduos.
Quanto drenagem pluvial o municpio de Campo Grande possui redes de drenagem,
porm, o que apresenta a maior suscetibilidade a enchentes em virtude a grande
impermeabilizao do solo. Para tentar solucionar este problema est sendo elaborado um
Plano de Drenagem Urbana que possuir as medidas e aes para a soluo desta
problemtica. Os demais municpios do polo apresentam redes de drenagem e possuem
grandes reas permeveis, reduzindo a probabilidade de acmulos de guas e possveis

enchentes.
O polo conta com um sistema de energia eltrica que atende 98% das residncias e
tem como meios de comunicao os correios, telefonia fixa e mvel, televiso e internet.
Quanto ao transporte urbano, Campo Grande apresente um sistema integrado de transporte
coletivo, atravs de terminais e linhas de nibus, alm do servio de taxi e moto taxi. O
restante dos municpios apresenta somente transportes escolares.
A rede viria de acesso ao Polo Campo Grande e Regio representada
principalmente pelas rodovias BR-163 que corta o Estado no sentido Norte-Sul e a BR-262
que corta no sentido Leste-Oeste integrando o Estado com grandes centros distribuidores de
turistas como So Paulo, Paran e Mato Grosso alm de oportunizar ingressos de turistas
estrangeiros em Corumb. Estas redes, porm, necessitam de constantes recuperaes,
manutenes e melhorias de sinalizao.
Outro modal existente no polo o transporte ferrovirio, muito utilizado no passado
para transporte de cargas e passageiros e que atualmente est restrito ao turismo. Este modal
de transporte pode vir a colaborar com o ingresso e distribuio de turistas no polo,
necessitando de investimento para recuperao e ativao da malha frrea e estaes
existentes.
Quando se trata de terminais rodovirios, com exceo de Campo Grande que tem
um bom sistema de terminais, os demais municpios possuem apenas pontos de parada.
Campo Grande possui um aeroporto internacional (Antnio Joo), com capacidade de um
milho de passageiros por ano. O aeroporto faz viagens regulares para vrios estados como
So Paulo, Rio de Janeiro, Braslia, Paran, Rio Grande do Sul, Mato Grosso, Rondnia e
Santa Cruz (BO), alm de possuir dois pequenos aeroportos de pequeno porte. Todos os
municpios do polo possuem pistas para pouso e decolagem de pequenas aeronaves.
No requisito sade a cidade referncia do polo e do Estado em si Campo Grande,
onde so encontrados hospitais e clinicas especializadas, que atendem outros municpios do
Estado. Os demais municpios do polo contam com postos de sade e utilizam tambm o
servio de sade da capital.
Quanto a segurana, o Polo Campo Grande e Regio possui a maior fora policial do
estado, alm de concentrar a administrao e o comando geral da Segurana Pblica Estadual,
bases do Exercito e Aeronutica e sediar o Comando Militar do CENTRO Oeste. Conta
tambm com Policia Militar Ambiental e Corpo de Bombeiro Militar.
235
236
Apesar de amplo, o aparato policial necessita de acrscimos visto que a efetivao de

novos policiais somente para a reposio dos que se aposentam ou foram exonerados. De
acordo com pesquisa do Ministrio da Justia em 2009, Campo Grande foi considerada a 7
capital do pais mais segura para jovens, dentre as 27 capitais analisadas.
As deficincias apontadas nos servios e na gesto urbana mostram que a situao
atual afeta a atividade turstica, comprometendo seu desenvolvimento. Por outro lado, o
desenvolvimento do turismo sem uma estratgia planejada e uma perspectiva de integrao
das diversas polticas, impacta a qualidade de vida nessas cidades, aumentando a demanda
pelos servios de saneamento, segurana, sade e outros.
Os principais fatores crticos ambientais, externos e internos, que afetam e
condicionam o desenvolvimento do turismo no Polo so as estruturas de governana, a
capacidade de suporte dos ecossistemas e a instabilidade na aplicao das regras de uso dos
recursos naturais como ativos a serem considerados no desenvolvimento do turismo.
Os regulamentos para o uso dos recursos naturais quando interpretados de maneira
equivocada, ou tambm na ausncia de fiscalizao e ineficincia do aparato institucional,
implicam em riscos ao desenvolvimento das atividades tursticas nos municpios. Alm dos
pontos referentes infraestrutura e servios importante que se exista informaes
sistematizadas e atualizadas, sobre os ecossistemas e as condies ambientais e sobre o uso
dos recursos naturais, fundamentais para determinar a capacidade de suporte ambiental ao
desenvolvimento do turismo e estabelecer legislao e outros mecanismos de gesto que
disciplinem a expanso da ocupao e o desenvolvimento da atividade, assim como para
definio das reas estratgicas e de relevante interesse ambiental, que possam ser destinadas
criao de Unidades de Conservao e posteriormente destinadas como alternativa de
destino turstico.
Portanto, diante dos fatores crticos apresentados, o desenvolvimento sustentvel do
turismo requer mudanas de postura institucional e um salto qualitativo nas atuais prticas de
gesto do setor. Para isso sero necessrias aes planejadas, articuladas e acordadas entre o
pblico e o privado, buscando a integrao do desenvolvimento econmico e a conservao
dos recursos naturais.
6.2.4. Oportunidades oferecidas pelo turismo para o desenvolvimento do Polo
O surgimento de novos mercados para o turismo, com a diversificao da oferta,

explorao de novos destinos, fortalecimento das polticas pblicas para o setor e a
sustentabilidade nos empreendimentos fazem deste mercado um grande modelo econmico e
de desenvolvimento para uma regio.
O Polo Campo Grande e Regio apresenta um modelo de turismo voltado para
eventos e negcios, porm, se restringe a capital do Estado, deixando de explorar os demais
municpios, os quais apresentam grandes potenciais a serem explorados, atravs do ecoturismo, pesca, esportes aquticos e recreao.
Porm, este desenvolvimento no pode ser trabalhado de forma isolada, uma vez que
a manuteno da qualidade ambiental dos atrativos e produtos, a infraestrutura, os servios de
saneamento e a capacitao de mo de obra so aes que devem ser desenvolvidas em
conjunto com o desenvolvimento do turismo, criando com isso novas oportunidades de
trabalho ao longo do processo.
A busca de novos atrativos tursticos e o desenvolvimento da regio dependem da
busca por investimentos, captando recursos no somente para a atividade turstica mas
tambm recursos disponveis para aes de saneamento, sade e segurana, provendo
infraestrutura receptiva para a explorao dos atrativos naturais e criando interesse de
investidores privados para a criao de novos atrativos tursticos.
6.2.5. Consideraes
O processo de planejamento estratgico fundamental para que o desenvolvimento

do turismo seja eficiente e sustentvel, integrando os setores envolvidos. No Polo Campo
Grande e Regio o planejamento deve estabelecer aes que visem consolidao dos
produtos j existentes e a criao e expanso das oportunidades, diversificando as
modalidades tursticas do polo.
Para este desenvolvimento deve haver uma integrao entre o poder publico, o setor
empresarial e a sociedade, envolvendo a valorizao social, cultural e ambiental frente ao
desenvolvimento econmico das atividades.
237
238
A criao e consolidao de novos atrativos tursticos dependem dos investimentos e

devem ser identificadas as caractersticas e identidades de cada regio quanto aos atrativos
praticados. Os municpios devem ser preparados para receberem os turistas, possibilitando
uma melhoria nos servios oferecidos e na qualidade de vida dos habitantes, com
investimentos em infraestrutura, sade e formao profissional, criando condies de
desenvolver as atividades de forma eficaz e com qualidade, possibilitando um
desenvolvimento social na regio.
Desta forma, para o desenvolvimento sustentvel do turismo no polo necessrio
uma integrao entre as polticas pblicas e a interao das atividades tursticas com o meio
ambiente, evidenciando as alternativas e instrumentos para garantir a manuteno da
qualidade ambiental das regies, aliado a conscientizao dos empresrios quanto
necessidade de um equilbrio ambiental e econmico para o desenvolvimento de suas
atividades.
Portanto, existem esforos que devem ser priorizados para promover o
desenvolvimento do turismo na regio, dentre eles destacam-se: a melhoria nas infraestruturas
existentes; melhoria na questo institucional; melhoria na capacitao dos profissionais e dos
empresrios; integrao do desenvolvimento turstico a qualidade de vida dos habitantes;
integrao do crescimento turstico em comprometimento a qualidade do meio ambiente; e a
maior participao social nas questes ligadas ao turismo e ao meio ambiente.
6.2.6. Concluses
Com base nas informaes levantadas no PDITS do Polo Campo Grande e Regio
verifica-se que o turismo uma atividade em expanso, com grande possibilidade de
incremento na economia e desenvolvimento do Estado. No entanto, as estratgias devem
fomentar um crescimento sustentvel, integrado as caractersticas sociais, ambientais e
econmicas locais e regionais, com a necessidade em direcionar os investimentos em
infraestrutura, saneamento e servios tursticos de qualidade.
Juntamente com a explorao de novos atrativos naturais de fundamental
importncia todo o suporte para a atividade turstica, oferecendo qualidade aos servios e
oportunidades de trabalho para os habitantes, dentro de um cenrio de qualidade ambiental.
Assim, o planejamento do turismo deve garantir um retorno dos investimentos que se fizerem
necessrio a regio, colaborando com o incremento na receita do municpio, do Estado e do

setor privado.
Este modelo de turismo em que se objetiva um crescimento sustentvel apresenta
como maior desafio a integrao entre as oportunidades de mercado, a qualidade e
preservao dos recursos naturais e o desenvolvimento social e econmico dos habitantes
inseridos na regio. Desta forma as aes de fomento ao desenvolvimento devem incorporar
nas polticas publicas as estratgias de capacitao de mo de obra, disponibilidade de
recursos financeiros, fiscalizao das atividades, entre outras decises importantes para o
setor.
As integraes entre as aes de gesto devem ser planejadas de forma regional,
articulando os atrativos tursticos e os roteiros de forma a garantir o crescimento sustentvel
do polo de forma integrada. Alm da capacitao da mo de obra para os servios ligados ao
turismo existe a oportunidade de criao de um novo mercado e organizao de pequenos
produtores locais, oferecendo insumos e produtos aos turistas.
Portanto, o crescimento do turismo de forma sustentvel deve abordar o polo de
forma integrada, onde todos os municpios tero a sua participao, evidenciando as
particularidades e oportunidades locais, bem como o desenvolvimento social e urbano.
239
Diagnstico Integrado - Concluses
7.
CONCLUSES
Atravs da identificao da situao atual dos polos tursticos em suas linhas de base
e diagnstico integrado podem-se verificar as caractersticas sociais, ambientais, econmicas

e institucionais de cada regio, apontando as possibilidades de desenvolvimento do turismo de
forma sustentvel.
Em ambos os polos tursticos para se almejar um crescimento sustentvel devero ser
criadas estratgias para fomentar a integrao de todos os envolvidos no segmento turstico,
na gesto pblica e tambm os cidados, direcionando investimentos para infraestrutura,
saneamento bsico e servios tursticos de qualidade.
Para a criao e consolidao de novos atrativos tursticos de fundamental
importncia todo o suporte para a atividade turstica, oferecendo qualidade aos servios e
oportunidades de trabalho para os habitantes, dentro de um cenrio de qualidade ambiental.
Assim, o planejamento do turismo deve garantir um retorno dos investimentos que se fizerem
necessrio a regio, colaborando com o incremento na receita do municpio, do Estado e do
setor privado. Desta forma as aes de fomento ao desenvolvimento devem incorporar nas
polticas publicas as estratgias de capacitao de mo de obra, disponibilidade de recursos
financeiros, fiscalizao das atividades, entre outras decises importantes para o setor.
Economicamente, alm da consolidao e criao de novos atrativos tursticos, devese planejar a capacitao da mo de obra para os servios ligados ao turismo e ao mesmo
tempo a oportunidade de criao de novos mercados e organizao de pequenos produtores
locais, oferecendo insumos e produtos aos turistas, proporcionando um desenvolvimento
social e econmico na regio.
Na caracterizao do Polo Serra da Bodoquena o municpio de Bonito demonstrou
que o turismo uma atividade consolidada, importante para a regio e em expanso, com
grande participao na economia e no desenvolvimento do Estado. O modelo de turismo
praticado no polo envolve atividades de ecoturismo, de aventura e de natureza, apresentando a
possibilidade de diversificao do modelo com a explorao de novos atrativos tursticos,
como os eventos, negcios e geoturismo.
O Polo Campo Grande e Regio demonstrou, atravs de sua caracterizao, que o
turismo uma atividade em expanso, principalmente na capital, com o turismo voltado aos
negcios e eventos, com grande possibilidade de incremento na economia local e
desenvolvimento do Estado. Neste polo o modelo de turismo praticado envolve os eventos e
241
242
Diagnstico Integrado - Concluses
negcios, apresentando a possibilidade de diversificao do modelo com a explorao de

novos atrativos tursticos, como atividades de ecoturismo, de pesca, de aventura e de natureza.
Desta forma, todas as informaes sero avaliadas e trabalhadas de forma integrada e
correlacionada apontando os pontos crticos e direcionando aos possveis cenrios de
desenvolvimento sustentvel do turismo nos polos, envolvendo todos os municpios,
evidenciando as particularidades e oportunidades locais, bem como o desenvolvimento
econmico, social e urbano.
Diagnstico Integrado - Empresa e equipe tcnica responsvel
8.
EMPRESA E EQUIPE TCNICA RESPONSVEL
A empresa Demter Engenharia Ltda. composta por um grupo de profissionais,

que buscaram formao terica, experincia e tcnica prtica visando poder oferecer aos seus
clientes as solues tecnolgicas, ambientais e construtivas necessrias para o bom e correto
andamento dos mais diversos ramos de atividades.
Os profissionais da engenharia que hoje compem o quadro societrio da Demter
Engenharia Ltda. possuem experincia na coordenao e elaborao de grandes estudos
ambientais, principalmente no que concerne s Usinas do Setor Sucroenergtico, Usinas
Hidroeltricas, Percias Judiciais Ambientais, Auditorias no Setor Rural e Diagnsticos
Ambientais.
Consciente de seu papel na preservao de um ambiente sadio para a vida de
atuais e futuras geraes, a equipe da Demter Engenharia Ltda. objetiva cumprir esta meta
atrelando-a ao desenvolvimento social e econmico do pas. Nossa equipe formou-se e
especializou-se na rea ambiental por acreditar ser a engenharia uma fonte infindvel de
solues que tm por fim ltimo a resoluo de problemas.
O respeito ao meio ambiente e a opo por tecnologias limpas so compromissos
ticos firmados profissionalmente pelos integrantes da empresa em seus projetos e aes.
O princpio bsico constitui inicialmente na adoo de medidas preventivas,
cumprindo-se os requisitos legais e buscando-se dimensionar, desde o incio de um projeto,
todos os impactos ambientais adversos do mesmo e, a partir disso, desenvolver os programas
necessrios para eliminao ou minimizao destes. Dessa maneira, possibilita-se o controle
dos riscos envolvidos e promove-se o to almejado desenvolvimento sustentvel.
243
244
8.1.
COORDENADOR GERAL DO PROJETO
Neif Salim Neto (Coordenador Tcnico)

Engenheiro Sanitarista e Ambiental e Mestre em Agroecossistemas
CREA-MS: 9.803/D - Cadastro IBAMA: 5068407
Telefone: (67)3351-9100
E-mail: contato@dmtr.com.br
8.2.
EQUIPE TCNICA EXIGIDA
Lucas Meneghetti Carromeu (Especialista em Meio Ambiente 1)

Engenheiro Sanitarista e Ambiental e Especialista em Percia, Auditoria e Gesto Ambiental
CREA-MS: 11.426/D - Cadastro IBAMA: 2524352 - Cadastro IMASUL: 2.971
Telefone: (67)3351-9100
E-mail: lucas@dmtr.com.br
Paulo Landgref Filho (Especialista em Meio Ambiente 2)
Bilogo e Mestre em Ecologia e Conservao
Telefone: (67)3351-9100
urea da Silva Garcia (Especialista em Turismo)
Turismloga e Mestre em Ensino de Cincias Educao Ambiental
Telefone: (67)3351-9100
Armando Garcia Arnal Barbedo (Especialista em Projetos de Infraestrutura)
Engenheiro Civil e Mestre em Saneamento Ambiental
Telefone: (67)3351-9100
Cristiane Marques Pitaluga (Especialista em Socioeconomia)
Economista e Mestre em Agronegcios
Telefone: (67)3351-9100
8.3.
EQUIPE TCNICA COMPLEMENTAR
Kalil Graeff Salim

Engenheiro Sanitarista e Ambiental e mestre em Engenharia Ambiental
CREA-SC: 084100-4/D VISTO MS: 22.590
e-mail: kalil@dmtr.com.br
Jorge Justi Jnior

Engenheiro Ambiental
CREA-MS: 16.407/P
e-mail: jorge@dmtr.com.br
Milton Oliveira da Silveira Jnior

Engenheiro Agrnomo
CREA-MS: 15.904/P
e-mail: milton@dmtr.com.br
Fernanda Olivo
Engenheira Sanitarista e Ambiental, acadmica de Direito e Especialista em Percia, Auditoria e
Gesto Ambiental
CREA-MS: 12.185/D - Cadastro IBAMA: 2635995 - Cadastro IMASUL: 1.991
Telefone: (67)3351-9100
E-mail: fernanda@dmtr.com.br
8.4.
APOIO TCNICO
Camila Pilotto Graeff

Bacharela em Direito
Diogo Mussi Barbosa da Silva
Acadmico de Engenharia Ambiental
Rodrigo Avila Barsotti

Acadmico de Engenharia Ambiental
Marcos Vinicius Travain

Acadmico de Engenharia Sanitria e Ambiental
245
Diagnstico Integrado - Referncia Bibliogrfica
REFERNCIA BIBLIOGRFICA
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Estatsticas. Indicadores bsicos do Turismo. Informaes recebidas via digital em 01 jun. 2010.
Estatsticas. Indicadores bsicos do Turismo. Informaes recebidas via digital em 01 jun. 2010.
Estatsticas. Indicadores bsicos do turismo. Informaes recebidas via digital em 1. jun. 2010.
247
248
Diagnstico Integrado - Referncia Bibliogrfica
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PDITS/Polo Campo Grande e Regio. Campo Grande: AGRICON Consultoria SS Ltda., 2011.
MATO GROSSO DO SUL, Secretaria de Estado de Desenvolvimento Agrrio, da Produo, da
Indstria, do Comrcio e do Turismo. Plano de desenvolvimento integrado do turismo sustentvel
PDITS/Polo Serra da Bodoquena. Campo Grande: AGRICON Consultoria SS Ltda., 2011.
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Tecnologia Mato Grosso do Sul. Plano de desenvolvimento regional PDR-MS 2030: documento
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<http://www1.semac.ms.gov.br/bdeweb/>. Acesso em: 26 fev. 2010c
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da Cincia e Tecnologia. Zoneamento ecolgico-econmico do estado do Mato Grosso do Sul. Campo
Grande,
MS,
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<http://www.semac.ms.gov.br/zeems/index.php?inside=1&tp=3&show=2259>. Acesso em: 26 fev.
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NEOTRPICA DO BRASIL, F. Implementao das aes prioritrias do plano de
ecodesenvolvimento no entorno do Parque Nacional da Serra da Bodoquena. Campo Grande: FNB,
2005. Relatrio tcnico no publicado.
NEOTRPICA DO BRASIL, F. Plano de ecodesenvolvimento no entorno do Parque Nacional da
Serra da Bodoquena. Campo Grande: FNB, 2002
RICKLEFS, R. R. Economia da natureza. Rio de Janeiro: Guanabara, 2009.
APNDICES
Diagnstico Integrado - Apndices
APNDICE I
251
PRINCIPAIS INSTITUIES PBLICAS E PRIVADAS PERTENCENTES AO

MUNICPIO DE BONITO
EDUCACIONAIS
EM Durvalina Dorneles Teixeira

EM VitalinaVargas Machado
EM Manoel Incio de Faria
EM Joo Alves da Nbrega
EM Manoel Incio de Farias
EE Bonifcio Camargo Gomes
EE Luis da Costa Falco
Escola Onorato Jaques (FUNLEC)
MUNICIPAIS
IESF Inst. de Ens. Superi. da FUNLEC

Prefeito Jos Arthur Soares de Figueiredo
Prefeitura Municipal de Bonito
Cmara Municipal
Secretaria Municipal de Meio Ambiente
Secretaria Municipal de Educao
Secretaria Municipal de Sade
Secr. Mun. de Turismo Ind. e Comrcio
Secr. de Assist. Social
Fundao de Cultura e Esporte de Bonito
Assessoria de Comunicao
SEPRODES- Sc.Mun.de Prod.e Desenv
Hospital Darci Bigaton
Biblioteca Municipal Simplcio de Assis
Inst. Previdncia Serv Mun. Bonito MS
Departamento de Engenharia
ESTADUAIS
IMASUL / SEMA - Regional

MPE
Polcia Ambiental
SANESUL
ENERSUL
DEMTRAT/ DETRAN
AGRAER
IAGRO
Procuradoria Geral da Defensoria Pblica
OAB- Ordem dos Advogados do Brasil
Cartrio Eleitoral da 30 Zona
Polcia Militar
Polcia Civil
FEDERAIS
IBAMA
FUNAI - Bonito
FUNASA
ECT-Empr Bras. de Correios e Telgrafos
253
254
FEDERAIS
REDE HOTELEIRA (HOTEL)
INSS - Inst. Nacional do Seguro Social

Alcira Balbuena
Balnerio do Sol
Balnerio Monte Cristo
Chal Apart Hotel
ET-Empreendimentos Tursticos
Gemila Palace Hotel
Hospedagem Mota
Hotis Martins Ltda
Hotel Bonito Albergue da Juventude
Hotel Bonsai
Hotel Cabanas
Hotel Churrascaria Cana
Hotel Lago Azul
Hotel Paraso das guas
Hotel Pousada Arizona
Hotel Pousada Bonsai
Hotel Pousada de Bonito
Hotel Refgio
Hotel Santa Esmeralda
Hotel Villa Verde
Marru Hotel
Pousada Chal do Bosque
Pousada do Peralta Ltda ME
Pousada Olho dgua
Pousada Rio do Peixes
Tapera Hotel
Valeia . Rocha Homem de Mello ME
Wetega Hotel
Zagaia Eco Resort Hotel
Zagaia Eco Resort Hotel
gua Azul Pousada
Arajo, Clodoaldo
Hotel Pousada Arauna
Hotel Pousada Calliandra
Hotel Pousada Guarany
Hotel Pousada Recanto dos Pssaros
REDE HOTELEIRA (POUSADAS)
Pousada
Pousada gua Bonita
Pousada Anhumas
Pousada Beija Flor
Pousada Beija Flor
REDE HOTELEIRA (POUSADAS)
Pousada Canto Do Bamb

Pousada Canto do Bambu
Pousada Caramancho
Pousada Casa Verde
Pousada Casa Verde
Pousada Cu de Estrelas
Pousada Cu de Estrelas Ltda ME
Pousada Chal do Bosque
Pousada Cho de Pedra
Pousada Del Fiori
Pousada do Peralta
Pou. Agncia de Turismo Caramancho
Pousada Guarany
Pousada Jacar
Pousada Jacar
Pousada Lua Azul
Pousada Moinho de Vento
Pousada Muito Bonito
Pousada Paraso
Pousada Piramiuna
Pousada Rancho Jarinu
Pousada Recanto dos Pssaros
Pousada Remanso
Pousada Rio do Peixe
Pousada Rio Verde
Pousada So Jorge
Pousada Sucuri
Pousada Vila Rica
Silvestre, Ana M F
REDE HOTELEIRA (CAMPING)

REDE HOTELEIRA (AGNCIAS)
Camping Rio Formoso

Agncia Ar Bonito
Ag. Panamrica de Viagens e Turismo
Ag. Panamrica de Viagens e Turismo
Baa Bonita Tour
Big Tour
Big Tour Turismo
Boca da Ona Ecotour
Bonitur Agncia de Viagens e Turismo
Bonitur Agncia de Viagens e Turismo
Brasil Turismo Ecoturismo Viagens
Brasil Turismo Ecoturis Viagens Ltda
Caminho das guas Agncia de Viagens
.
255
256
REDE HOTELEIRA (AGNCIAS)

ASSOCIAES E SINDICATOS
Caminho das guas Tur

ATRATURAs.dosProp.deAtrat.Tur.de
Associao Bonitense Hotis de ABH
AGTBAss.deGuias de Turismo de Bon.
COMTURConselhoMun.deTurismode
Associao Bonito Turismo Cultura
SIMTED-Sind Mun Trab em Educ. .Bon
Sind. dos Servidores Pbl.Munic. de Bon
Sindicato Rural Patronal de Bonito
Sociedade Pestalozzi de Bonito
Obras Sociais So Jos
Associao Amigos do Brazil Bonito
IASB-Inst.dasguas da S.da Bodoquena
SOCIEDADE E ONGS

PROJETO JIBIA
Fundao Neotrpica
Projeto GEF Rio Formoso

MUNICPIO DE BODOQUENA
EE Joaquim Mrio Bonfim
EDUCACIONAIS
EE Joo Pedro Pedrossian

Prefeito Municipal
MUNICIPAIS
Prefeitura Municipal de Bodoquena

Chefe de Gabinete:
Cmara Municipal de Bodoquena
Sec. de Turismo, Meio Ambiente
Secr Mun de Educ. , Cultura E Esportes
Secretaria de Assistncia Social
Sec. M. de Obras e Infra-Estrutura Urbana
Sec. de Administrao e Finanas
Polcia Civil
ESTADUAIS
Polcia Militar
SANESUL
DETRAN
IAGRO
FUNASA
FEDERAIS
Ect-Emp Bras. de Correios e Telgrafos
REDE HOTELEIRA
Hotel Catarinense
Boca da Ona Ecotour

MUNICPIO DE JARDIM
EDUCACIONAIS
EE 1 e 2 Graus Cel Pedro Jos Rufino

EE de 1 Grau Coronel Juvncio
EE Antnio Pinto Pereira
EM Escola Castelo Branco
Escola Durval Coelho Barbosa
E .Major Alberto Rodrigues da Costa
EM Pr Esc. 1 G. Zeus Benevides
Centro Educacional Dishnei
Colgio Diocesano Dom Bosco
Esc. Espec. Jardim De Amor - Pestalozzi
Escola Mundo das Crianas
Leonardo Lima de Medeiros
Centro Educacional NoahS Arc
E. de Desenv. Pr-Escolar e 1 G. Girassol
SENAR MS-Serv. Nac. de Aprendi Rural
UEMS
Rural: Centro Educacional New Hope
MUNICIPAIS
Prefeitura Municipal de Jardim

Pref. Mun/ Gabinete
Cmara Municipal de Jardim
Gerencia de Educao
Gerencia de Sade
Gerencia Desenvolvimento Econmico
Ncleo de Turismo e Cultura
Ncleo de Meio Ambiente
Ncleo de Agropecuria
Ncleo de Indstria e Comrcio
Gerencia de Assistncia Social
Secretaria Municipal de Obras
Gerncia de Finanas
ESTADUAIS
P MAmb
Polcia Civil-1 Distrito de Jardim
Polcia Civil- Delegacia Regional de Polcia
Educao - SED
Secr. de Sade do Estado - Administrao
ENERSUL
SANESUL
DETRAN
Bombeiros 3 Grupamento
IAGRO
257
258
ESTADUAIS
INCRA
AGESUL
Ministrio Pblico Estadual/ Promotoria
OAB
FEDERAIS
FUNASA
Min do Exrc-4 Cia Eng Cmb Mecanizado
ECT - Empr Bras. de Correios e Telgrafos
REDE
HOTELEIRA
Hotel Brasil
Hotel Estncia
Hotel Ipanema
Hotel Jardim
Vitria
APNDICE II
259

MUNICPIO DE CAMPO GRANDE
EDUCACIONAIS
UNIVERSIDADES
UCDB - Universidade Catlica Dom Bosco

UFMS Univers. Federal de MSul
UNIDERP - Campo Grande
UNIDERP- --- Ps-Graduao
FACSUL - Faculdade Mato Grosso do Sul
FCG - Faculdade Campo Grande

FUNLEC - Fund Lowtons de Educ. e Cult
Presidente: Jordo Abreu da Silva Jnior
UNAES (Adriana)
Reitor: Professor JOS LUIS POLI
Diretor Exec: Eduardo de Oliveira Elias
UNIFAS-Unio das Faculdades Sulmatogr.
UNIFEJ - Instituto de Estudos e Ps Graduao
IMEC Curso de Ps-graduao Lucia Moura
Centro Universitario Claretiano
Escola de Magistratura
CPG Centro de Ps Graduao Terra
LSG - Escola Superior de Direito de Mato Grosso do Sul
Faculdade Estacio de S
Fundao Universidade Estadual
UEMS- Fund. Univers. Estadual de MSProf. Clia Neres Gerente da Unidade Universitria de Campo Grande
ICG Associao de Ensino Superior de MS
MUNICIPAIS
Prefeitura Municipal
SM de Governo e Relaes Institucionais
Cmara Municipal
SEMED Secretaria Mun. de Educao SEMADUR Secr.M.de MA Ds. Urbano
PLANURB
CAOC
SM de Sade Pblica
SMde Desenvolvimento Econmico de Cincia, Tecnologia e Agronegcio
Fundao Municipal de Cultura
Fundao Municipal de Esportes
Agencia Municipal de Transporte e Transito
Ncleo de Industria e Comercio
SM de Assistncia Social
S M Infraestrutura Transp. e Habitao
SM de Administrao
261
262
MUNICIPAIS
SM Receita
CGNotcias
SM de Planejamento, Finanas e Controle
Agencia de Regulao dos servios Pblicos delegados de Campo Grande
ESTADUAIS
Secretaria De Estado De Administrao

P MAmb
SED Secretaria de Educao de MS
SES - Secr. de Sade do EstadoENERSUL- Empresa Energtica de MS
guas Guariroba S/A SANESUL
DETRAN Dep. Est De Trnsito De MS
Sec.de Est.de Des.Agrrio,da Prod.e do Turis
Secr de Estado De Obras Pbl E De Transp
Sejusp - Secr. de Est. de Justia e Seg. Pbl.
Sc. de Estado de Hab.
Bombeiros 3 Grupamento Comando Geral
AGRAER
Fund de Promoo Social de MS
Funtrab Fund. do Trab. E Qualif. Profiss
SINE- Fund de Trab e Economia SolidriaFundao De Cultura Do Estado De Ms >
MARCO Museu de Arte Contempornea
Casa do Arteso
Fundtur- Fund. De Turismo Do Estad de Ms
Fundesporte Fund. De Desporto E Lazer
Fundect - Fund de Apoio ao Des. do Ensino
Funsau - Fund. Servios De Sade De Ms Fundacentro
Fundao Centro de Estudo da Santa Casa
Casa Lar / SETAS
Fund de Prot A Criana e ao Adolescente
Geap Fundao de Seguridade Social-Fax
TV Educativa/Ms - Rdio e Tve Regional
IAGRO Ag. Est. De Defesa Animal E Veg
AGESUL Ag Est de Gesto de Empreendi
Agepen - Ag Est. De Adm. do Sist Penitens
Agiosul - Agncia De Imprensa Oficial
Agepan - Agnc de Regulao de Serv. Pbl.
Agncia De Habitao Popular De Ms Agehab
Assefaz - Secr. De Estado De Fazenda-MS
Aem/Ms Ag. Est. De Metrologia De Ms
Polcia Civil-1 Distrito

Polcia Civil Delegacia Regional de Polcia
SEINFRA/ SEPROTUR
Ministrio Pblico Estadual/ Promotoria
Procuradoria Geral De Justia
Defensoria Pblica Geral Do Estado MS
Prom. de Justia doM.A,Hab., Urb. E Patr. Cult
Promotorias De Justia Especializadas
Fund. Esc. Superior do Minist. Pbl. de MS
Coord. de Pol. p/ as Mulheres.
Coord. de Apoio aos rgos
Coord. de Desenvolvimento Da Juventude
Coordenador De Comunicao
Jucems - Junta Com. Do Estado De MS
Emp. de Gesto de Recursos Hum E Patri
Superint. De Prot E Defesa Ao Consumidor
Dgpc Diret Geral De Polcia Civil De Ms -
FEDERAIS
Ministrio Pbico Federal

INCRA -I nstitut Nac de Colonizao e Reforma Agrria
FUNASA - Fund Nac de Sade-Coord Reg
FUNAI - Fund.Nac. do ndio-Adm Exe Reg
EMBRAPA/Min. Transportes/ Min. Trab.
Min do Exrc-4 Cia Eng Cmb Mecanizado
ECT - Empr Bras. de Correios e Telgrafos
Embratel - Emp Brs de Telemunicaes S/A
IBGE Fund Ins Bras de Geog e Estatstica
IBAMA - Inst Bras de MA e Rec Nat Ren
INMETRO - Inst N. de M Norm e Qual Ind
INSS - Instituto Nacional do Seguro Social
CONSELHOS
CECA Conselho Estadual de Controle Amb.

Conselho Estadual de Educao
Conselho Municipal de Educao
SISTEMA S E
CLUBES DE
SERVIOS
SEBRAE
SENAC - Servio Nac. de Aprend. Comercial
SENAI Serv. Nac. de Aprendizagem Industrial
SENAR MS - Servio Nac. de Aprend. Rural
SESI- Mato Grosso do Sul
Loja Manica
Lions Clube
Rotary Club
ASSOCIAES
AABB Ass. Atltica Banco do Brasil C. Grande

APAE
263
264
ASSOCIAES
Cmara de Dirigentes Lojistas de C. Grande

Ass. Comercial e Industrial de Campo Grande
APROSSUL Ass. de Produt. de Sementes e Mudas
ASSETUR - Ass. Emp Transp Colet Urb. C. Grande
Associao Bamerindus
Ass. Brs. da Indstria de Hotis do MS
Ass. Brasileira da Indstria Grfica Regional
Ass. Bras. de Restaur. e Empr. de Entret. de MS
Ass. dos Lojistas do Shopping Center CPE
Ass. dos Lojistas do Shopping Center Eldorado
AMAS- Ass. Sul Mato-Gross. de Supermercado
Ass. Sul Mat. de Produtores de Novilho Precose
ASSOVEMS - Ass.dos Revend. de Veculos do MSl
FEDERAES
FIEMS
Feb Associao Nacional dos Veteranos
FENAL Fed. Nac. Sind. Ass. Serv. Poder Legis. Est e DFd
REPAMS Ass. Prop. RPPN de MS
FETEMS Federao dos Trab. em Educao
Federao dos Trab das Industr. do Estado deMS
OCB/MS - O Sindicato e Organizao das Cooperativas Brasileiras no Mato Grosso do Sul
SINDICATOS
PATRONAIS
ACP Sind. Campogrand dos Profissionais da Ed

SINEPE Sind. Dos Est. de Ens. de MS
Sind dos Emp Ent C Rec Assist Soc O Form Prof MS
Sindicato Rural de Campo Grande

SINTRAE Sind. dos Trab. em Estab. de Ensino no Mato Grosso do Sul
SINDHESUL Sind. dos Hospitais e Estabelec. de Serv. de Sade do Estado do MS
Sind dos Varejistas de Produtos Farmacuticos
Sindicato da Agncias de Propagandas de MS
Sindicato da Sociedade de Fomento Mercantil
SIAMS Sind. das Ind. da Alim. do Estado do MS
Sind. Indstria Panificao e Confeitaria Camp.
Sind. das Ind. de Frios e Carnes e Der. do Est. MS
Sind. de Hotis Restaurantes Bares e Similares
SINDIVEST/MS - Sind. Intermunicipal das Indstr. do Vesturio, tecelagem e Fiao de
MS
Sindigraf - Sind. das Ind. Grficas do Estado MS
Sind. do Comrcio Varejista de Campo Grande
Sind. Intermunicipal Das Ind. De Mveis Em Geral, Marcenarias Carpintarias, Serrarias,
Tanoarias, Madeiras Compensadas
SIMEMAE - Sind das Ind Metalrgic Mec e de Mat Elet C. G
Sindicato Indstria Cermica do Estado MS
Sindiconstru- Sin Com Varej Atac Mat de Const
Sind. Comercial de Varejista Material de Constr
SINDICATOS
PATRONAIS
SECOVI - Sind das Empresas Imobilirias de MS

SINDUSCON - Sind Intermunicipal da Indstria Construo do MS
Sind. da Ind. da Fabr. do lcool do Estado MS
SINDCFC/ MS Sind. das Auto Escola do MS
Sind. de Empresa Transporte Coletivos Urbanos
Sind. do Comrc Varejista de Combust Autom
SINPETRO Sind. do Comrcio Varejista de Deriv. de Petrleo e Lubrificantes MS
SINDICATO
TRABALHADORE
S
Sin. dos Trab nas Ind do Vesturio de C Grand

ASSIBGE - Sind. Nac. Ncleo Sindical de MS
Sind. das Emp de Transp de Passag.do Est. De
Sind. das Emp de Rev de Gs da Reg. C. Oeste
Sind. das Emp de Asseio e Conservao de MS
Sind dos Administradores de MS
Sindicato dos Agentes Lotricos do Estado MS
Sindicato dos Empreg Ent Cult Recreativas
Sind dos Empr em Estabelec Bancrios de C G
Sind. dos Empr em Postos de Serv. de Combust
Sind dos Empregados no Comrcio Hoteleiro
Sind dos Engenheiros no Estado do M Grosso
Sindicato dos Farmacuticos
Sind dos Func Administrativos da Educao
Sind dos Func Administrativos da Educao
Sind dos Instrut e Func de Centros de Formao
Sindicato dos Mdicos do Estado MS
Sind dos Moto Taxistas de Mato Grosso do Sul
Sind dos Odontologistas de Mato Grosso do Sul
Sindicato dos Odontologistas do Estado MS
Sin dos Oficiais Prat e Func de Farm e Drog do MS
Sind dos Prof de Proc de Dados do Est MS-SPP
Sindicato dos Radialistas
Sindicato dos Radialistas Locutores
Sind dos Representantes Comerciais no MS
Sind dos Representantes Comerciais no MS
Sind dos Serv Adm. Fazendria do Est do MS
Sind dos Serv Pbl. Federais em Mato Grosso
Sindicato dos Taxistas de MS Sintaxi
Sin dos Tecnlogos da Ae de Engenharia do MS
Sind dos Trab e Serv de Sec de Adm do Est MS
Sind dos Trab em Empr Ferrovirias de Bauru
Sind dos Trab Ind Metal Mat Elet de C. Grande
Sin dos Trab Mov de Mercadorias Geral de CG
Sind dos Trab nas Ind do Vesturio de C Grand
265
266
SINDICATO
TRABALHADORE
S
Sind dos Trab nas Ind do Vesturio de C. Grand

Sind dos Trab Transp Coletivo Urbano de C. G.
Sindicato dos Trabalhadores
Sind dos Trab. da Fund. Universid. Federal MS
Sindicato dos Trabalhadores do Dersul
Sind dos Trab. dos Correios Telgr. e Similar
Sind dos Trab. e Servidores da Administrao
Sind dos Trab. em Estabelecimentos de MS
Sind dos Trab Ind Purif Distr gua Serv Esgoto
Sind dos Trab Indstria Alimentao C. Grande
Sind dos Trabalhadores Indstrias Construo
Sind dos Trab. Indss Energia
Sind dos Trab na Mov de Merc em Geral
Sindicato dos Trabalhadores na Panificao
Sind dos Trab nas Ind de Carnes e Derivados
Sind dos Tr no Com Minrios Deriv de Petrleo
Sind dos Trab nos Correios e Telgrafos
Sind dos Trab Pblicos Sade Previdncia
Sind dos Trab Rurais de Campo Grande
Sind dos Trabs Transporte Cargas Similares
Sind Nacional dos Tcnicos da Receita Federal
Sind Nacional dos Tcnicos da Receita Federal
Sind Nac dos Trab de Inst de Pesq Agrop Flores
Sindicato Policiais Federais do Estado MS
Sind Policiais Federais em Mato Grosso do Sul
Sind Profiss. Processamento Dados MS SPP
Sin. Prof de Seguran e Vig Comunit. de MS
Sind Profis dos Motociclistas Sobre Duas Rodas
Sind Trab em Transp Rodov de C. Grande MS
Sind Trab Ind da Const e do Mob de C.G. MS
Sind Trabalhadores Frig de Mato Grosso Sul
Sindicato Trabalhadores Indstrias Metal
Sindijus Sind dos Serv do Poder Judicirio -Delegacia Sindical de C. Grande
SINPSI-Sindicato dos Psiclogos de MS
SINTAMS-Sindicato Tcnicos Agrcolas de MS
SINTEL MS Sind. dos Empregados das Empr. de Telec. e Oper. de Mesas Telef.
SINTERMS - Sindicato dos Tcnicos em Radiologia
SINTERPA - Sind. Trabalhadores Extenso Rural
ONG
WWFFundao Bitica
IGEPLAN Cedro Amor Exigente
CICA
Comisso Pastoral da Terra

Departamento de Sucata So Miguel
REDE DE COLETA
SELETIVA
Ferro Velho e Reciclagem Liderana

Ferro Velho Reciclagem Campo Grande
Grupo Futura
Metap Comrcio de Sucatas
Reciclagem RM
Recipel Reciclagem de Materiais

MUNICPIO DE CORGUINHO
EDUCACIONAIS
EE Jos Alves Quito

EM Arco-ris
EM Frei Otvio Joo Simionato
EPM Francisco Nogueira Sobrinho
MUNICIPAIS
Prefeitura Municipal de Corguinho

Cmara Municipal de Corguinho
Secretaria de Ao Social
ESTADUAIS
Polcia Civil
Secr. de Educ. do Estadual
ENERSUL
SANESUL
DETRAN
AGENFA
IAGRO
FEDERAIS
ASSOCIAES E
SINDICATOS
ECT-Emp Bras. de Correios e Telgrafos

APAE Ass de Pais e Amigo dos Exc
Associaes de Moradores
Ass de Amigos e Colaboradores Corguinhense
REDE
HOTELEIRA
Hotel Diamante
Hotel Fazenda Natural Country Club
267
268

MUNICPIO DE DOIS IRMOS DO BURITI
EDUCACIONAIS
EE Estefana Centurion Gambarra

EE Indgena Cacique Ndeti Reginaldo
C. Plo Mun. De Ed. Inf. Anjos do Dia
EPM Felcia Emiko Kawamura Sakitani
EM Marcos Freire
EM Nero Menezes de vila
MUNICIPAIS
Prefeitura Municipal de Dois Irmos

Dois Irmos Departam. de Esportes
Cmara Municipal
Secretaria Municipal de Meio Ambiente
Secr. Mun. de Agricultura
Secretaria de Ds. Econmico e Social
Secretaria Municipal de Turismo
Secretaria de Assistncia Social
Secretaria de Obras
ESTADUAIS
Polcia Civil
Polcia Militar
ENERSUL
SANESUL
DETRAN
AGRAER
IAGRO
Agncia Fazendria
FEDERAIS
ECT-Empr Bras. de Correios e Telgrafos

APAE
Associao Nipo Brasileira
Instituto de Jesus Adolescente
Coop de Energ e Des Rural Sudoest MS
Sindicato Rural

MUNICPIO DE JARAGUARI
EDUCACIONAI
S
Escola Estadual Jos Serafim Ribeiro

EE Zumbi dos Palmares (Rural)
CEI - Santa Rita De Cssia (Urbana)
MUNICIPAIS
Prefeitura Municipal de Jaraguari

Cmara Municipal de Jaraguari
Secr. Mun. de Cultura, MA e turismo
Secr. Mun. de Educao Esporte e Lazer
Posto de Sade de Jaraguari
Secretaria Municipal de Agricultura
Secretaria Mun. Assistncia Social
Publicao/ Chefe de Gb
ESTADUAIS
Polcia Civil-Delegacia de Pol de Jaraguari

PM Destac de Jaraguari
Educao/ PROLER - idosos
ENERSUL
SANESUL/ SAAE
DETRAN
AGRAER/ IDATERRA
IAGRO
AGENFA
CASSEMS
FEDERAIS
Lotrica
Ministrio do Exrcito
ECT-Empr. Bras. de Correios e Telgrafos
ASSOCIAES
E SINDICATOS
Ass. dos Produtores de Leite - ASPLEJ

Sindicato Rural de Jaraguari
Sind dos Trab em Educ - SINTED
Sind dos Trab. Rurais
269
270

MUNICPIO DE NOVA ALVORADA DO SUL.
EDUCACIONAL
Cmei - Dona Maria Ferreira Barbosa - Plo

Em Adenisaldo Arajo De Rezende
Em Ires Brunetto
Em Leonor De Souza Arajo - Plo
Em Martinho Barbosa Martins
Em Rosalvo Da Rocha Rodrigues
Ee Antnio Coelho
Ee Delfina Nogueira De Souza
Apae De Nova Alvorada Do Sul
Escola Famlia Agrcola Rosalvo Da R. Rodrigues
MUNICIPAIS
Prefeitura Municipal De Nova Alvorada Do Sul

Secretaria De Administrao E Planejamento
Secretaria Municipal De Assistncia Social
Secretaria Municipal De Desenvolvimento Econmico
Secretaria Municipal De Obras E Infraestrutura
Secretaria Municipal De Sade
Secretaria Municipal De Servios Urbanos
Secretrio Municipal De Finanas
ASSOCIAES E
SINDICATOS
Sindicato Rural De Nova Alvorada Do Sul

Simted-Sindicato Municipal Dos Trabalhadores Em Educao-Nova Alvorada
Associacao Dos Agricultores Familiares Do P.A. Bebedour
Associacao Dos Produtores Rurais Do Assentamento Pam
Associao Comercial E Industrial De Nova Alvorada
Rede Feminina De Combate Ao Cncer De Nova Alvorada Do Sul
Aseapam
Sociedade Beneficiente Nova Alvorada
Assem Assoc Sulnovalvoradense De Servidores Municipais

MUNICPIO DE RIBAS DO RIO PARDO
EDUCACIONAIS
CEINF - Pingo De Gente

EM Alcindo Vicente Ferreira
EM Balo Mgico
EM Iracy Da Silva Almeida
EM Mareide Monteiro De Lima
EM So Sebastio
EM Usina Do Mimoso - Polo
EE Dr. Joo Ponce De Arruda
EE Eduardo Batista Amorim
Centro Educacional Rosa Mosso
Escola Clnica Arco-ris - Pestalozzi
MUNICIPAIS
Prefeitura Municipal de Ribas do Rio Pardo

Secretaria Chefe de Gabinete
Secretaria Desenvolvimento Econmico
Secretaria Educao
Secretaria Finanas e Planejamento
Secretaria Obras e Servios Urbanos
Secretaria Sade
ESTADUAIS
Ministrio Pblico Estadual

Tribunal de Justia do Estado
ASSOCIAES E
SINDICATOS
Sindicato Rural de Ribas do Rio Pardo - Jardim Vista Alegre

SIMTED- Sindicato Municipal dos Trabalhadores Em Educao - Ribas do Rio
UNIRIBAS - Associao dos Universitrios de R.R. Pardo
Associao de Mulheres - Essncia da Mulher
Associao Comercial e Industrial de Ribas do Rio Pardo
Cooper-Rio
ACRIRIBAS
40 a Ribas
Casa da Amizade
Apm da Em Isa
UMPEP - Unio Mutunense de Pequenos Produtores
A.p.m. So Sebastio
Pro-Rio
A.I.R.R.P
271
272

MUNICPIO DE RIO NEGRO
EDUCACIONAIS
CEI - Dolria Herculano Diniz

EM So Francisco
EE Leontino Alves de Oliveira
EE Otvio Gonalves Gomes
E. Centro de Ed. Esp. Rio Negro - APAE
MUNICIPAIS
Prefeitura Municipal de Rio Negro

Secretaria Municipal de Educao, Cultura, Esporte e Lazer
Secretaria de Assistncia Social, Cidadania e Trabalho
Secretaria Municipal de Sade Pblica, Saneamento e Higiene
Secretaria Municipal de Infraestrutura, Transito e Servios Urbanos
Secretaria Municipal de Produo, Meio Ambiente e Turismo
ESTADUAL
ASSOCIAES E
SINDICATOS
Secretaria de Educao do Estado

Sindicato Rural de Rio Negro
Associao da Comunidade Ourolndia
Associao Comunitria do Rio Negro
Sociedade Beneficente Cruzeiras de So Francisco
CASSEMS - Caixa de Assistncia dos Servidores do Mato Grosso do Sul
Conselho da Comunidade da Comarca de Rio Negro
COMDES
APAE
APM da Escola Municipal So Francisco - Polo
ACORI
EAPAGRI
AINE
Arrima

MUNICPIO DE ROCHEDO,
EDUCACIONAIS
Escola Estadual Jos Alves Ribeiro

CEI - Unid. Ii Hiroci Odacura
EM de Rochedo/ MS
EM Doce Saber
MUNICIPAIS
Prefeitura Municipal de Rochedo

Cmara Mun. d Rochedo
Diretoria de Turismo e Meio Ambiente
Secretaria Municipal de Turismo
Secretaria de Ao Social
ESTADUAIS
Polcia Militar
Polcia Civil-Delegac de Pol de Rochedo
SANESUL/Departamento de gua
DETRAN
AGRAER
IAGRO
FEDERAIS
ASSOCIAES E
SINDICATOS
REDE HOTELEIRA
ECT-Emp Bras. de Correios e Telgrafo

Ass. Comunitrio de Des. Artstico/Rdio Lder FM
Hotel Rochedo

MUNICPIO DE SIDROLNDIA
EDUCACIONAIS
EE Prof Catarina de Abreu

Extenso: Ass. Capo Bonito II
EE Sidrnio Antunes de Andrade
Ext/Ass.:CapoBonitoI;Jibia; Eldorado
EE Kopenoti de Em Prof. Lcio Dias
EE Vespasiano Martins
CMEI-Irm Demtria Pedrosa dAlmeida
CMEI - Lar da Criana Crec
CMEI - Prefeito Criana
CMEI - Ins Nunes dos Santos Plo
CMEI - Prof Elza Alves Leme
EM Valrio Carlos Da Costa
EM Olinda Brito De Souza
EM Pedro Aleixo
EM Porfria Lopes do Nascimento
273
274
EM Prof. Natlia Moraes de Oliveira

EM Arany Barcellos - Plo
EM Cacique Armando Gabriel - Plo
EM Darcy Ribeiro - Plo
EM Domingos Alves Nantes- Plo
EM Eldorado
EM Monteiro Lobato
EM So Pedro
EM Indgena
Creche Jandaia
Creche So Bento
Creche Vila Carinhosa
Escola Nossa Senhora da Abadia
Escola Reino da Cultura
EFASIDRO- Esc. Famlia Agrcola de S.
Casa de Forma So Francisco de Assis
MUNICIPAIS
Prefeitura Municipal de Sidrolndia

Cmara Municipal
Secretaria de Des. Rural Meio Ambiente
Secretaria Mun. Des. Econ. de Turismo
Assessoria de Comunicao Social
Secretaria Mun. de Educao e Cultura
Secretaria Escolas Rurais
Secretaria de Sade e Higiene Pblica
Secr. de Ass. Social
MUNICIPAIS
Secretaria da Juventude, Esporte e Lazer

Secr. Mun. de Obras e Servios Urbanos
Casa da Cultura
Secretaria de Administrao
COEPLAN Coord. Mun. Planejamento
Secretaria de Finanas
Secretaria de Infraestrutura
Secretaria de Servios Urbanos
Coord Indgena
Controle de Vetores
Centro de Ref. da Ass. Soc.-Cascatinha
Centro de Ref da Ass. Social So Bento
Posto Central de Sade
Posto de Sade Cascatinha
Posto de Sade Central
Posto de Sade Cleide Piram
Posto de Sade Malvinas
Posto de Sade So Bento
Posto de Sade Vila Jandaia

Centro de Especialidades Mdicas
Centro de Especialidades Odontolgicas
ESTADUAIS
ENERSUL
SANESUL
DETRAN
AGRAER
IAGRO
Polcia Militar
Polcia Civil
Minist. Pbl. Est./ Promotoria Pblica
Defensoria Pblica
OAB-Ordem dos Advogados do Brasil
FORUM
AGENFA
FEDERAIS
ASSOCIAES E
SINDICATOS
INSS
CREAS
Conselho Tutelar
Centro de Ed. Esp. de Sidrolndia APAE
Ass. Comerc Industr e Agropast de Sidr
Associao Desportiva Classista Seara
Associao dos Avicultores de Sidrolan
AABB-Ass. Atltica Banco do Brasil
Sindicato Rural Ozrio Luiz Stralliotto
ASSOCIAES E
SINDICATOS
Sindicato dos Servidores Pblicos

Sindicato dos Trabalhadores Rurais - STR
Sind dos Trab Agr Familiar SINTRAF
Junta Comercial
275
276

MUNICPIO DE TERENOS
EDUCACIONAIS
EE Antnio Valadares
EE Eduardo Perez
EE Antnio Nogueira da Fonseca-Rural
EM lvaro Lopes
Centro de Educao Infantil - CEI
CMEI - Santa Ana
EM Ant Sandim de Rezende (Rural)
EM Assentamento Campo Verde
EM Isabel de Campos Widal Rodrigues
EM Jamic
EM Salustiano da Motta
Escola de Ensino Fundamental Alicerce
UFMS Fazenda Escola
MUNICIPAIS
Prefeitura Municipal de Terenos

Cmara Municipal de Terenos
Diretoria de administrao
Dp. Prom Social
Dep. Des Econ Agrar Turismo e MA
Departa de Educao Cultura e Esporte
Departamento de Sade
PSF-Posto de Sade da Famlia
Departamento de Obras e engenharia
Vigilncia Sanitria
ESTADUAIS
Polcia Civil-Delegacia Municipal

Secretaria de Educao do Estado/ EE Eduardo Peres
SASCT Secr de Est de Ass Soc e Cidadania
ENERSUL
SANESUL
DETRAN
AGRAER
IAGRO
ASSOCIAES E
SINDICATOS
Loja Man Sacerdotes do Direito N47

Sociedade Pestalozzi de Terenos
Ass. Comun de Des Artstico Cultural
Ins. Aposen Pensi Serv Mun de Terenos
Sindicato Rural de Terenos
Sind. Funcionrios e Serv. Publico
Sind dos Trab Rurais de Terenos

Diagnóstico Da Avaliação Ambiental Estratégica PRODETUR

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1

AVALIAO AMBIENTAL ESTRATGICA DO

AVALIAO AMBIENTAL ESTRATGICA DO

REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

SECRETARIA NACIONAL DE PROGRAMAS DE DESENVOLVIMENTO DO

DEPARTAMENTO DE PROGRAMAS REGIONAIS DE DESENVOLVIMENTO DO

GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL

SECRETARIA DE ESTADO DE MEIO AMBIENTE, DO PLANEJAMENTO, DA

SECRETARIA DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO AGRRIO, DA

Janete de Ftima Ferreira Cardoso

DEMTER ENGENHARIA LTDA.

Diagnstico Integrado - Sumrio

OBJETIVOS GERAIS ...................................................................................................... 25

OBJETIVOS ESPECFICOS ........................................................................................... 25

REA DE ESTUDO .................................................................................................................. 29

LINHA DE BASE ...................................................................................................................... 31

POLO SERRA DA BODOQUENA.................................................................................. 31

rea de influncia direta......................................................................... 49

rea de influncia estratgica ................................................................ 50

5.1.3. Caracterizao Geral da rea no que tange atividade turstica ............................... 51

Localizao e Acessibilidade .................................................................. 51

Aspectos Fsicos ...................................................................................... 54

Aspectos Demogrficos ........................................................................... 64

Aspectos Sociais ...................................................................................... 65

Aspectos Econmicos .............................................................................. 72

Infraestrutura Urbana e Servios Gerais ............................................... 75

5.1.4. Caracterizao dos aspectos ambientais ..................................................................... 91

Principais Ecossistemas Existentes ........................................................ 91

reas Protegidas e Potenciais para conservao .................................. 95

Fragilidades e Impactos Ambientais..................................................... 100

5.1.5. Identificao e anlise da base legal ......................................................................... 109

Base Legal Ambiental ........................................................................... 109

Base Legal Turstica ............................................................................. 115

Instrumentos de Uso e Ordenamento do Solo ....................................... 117

5.1.6. Identificao e anlise das interaes institucionais ................................................. 117

Diagnstico Integrado - Sumrio

5.1.9. Identificao das principais tenses e potenciais conflitos entre o desenvolvimento

POLO CAMPO GRANDE E REGIO ......................................................................... 129

rea de influncia direta....................................................................... 147

rea de influncia estratgica .............................................................. 148

Aspectos Fsicos .................................................................................... 155

Aspectos Demogrficos ......................................................................... 162

Aspectos Sociais .................................................................................... 163

Aspectos Institucionais.......................................................................... 169

Aspectos Econmicos ............................................................................ 171

Infraestrutura Urbana e Servios Gerais ............................................. 173

5.2.4. Caracterizao dos aspectos ambientais ................................................................... 184

Principais Ecossistemas Existentes ...................................................... 184

reas Protegidas e Potenciais para conservao ................................ 187

Fragilidades e Impactos Ambientais..................................................... 190

5.2.5. Identificao e anlise da base legal ......................................................................... 191

Base Legal Ambiental ........................................................................... 191

Base Legal Turstica ............................................................................. 198

Instrumentos de Uso e Ordenamento do Solo ....................................... 199

5.2.6. Identificao e anlise das interaes institucionais ................................................. 201

DIAGNSTICO INTEGRADO............................................................................................. 213

POLO SERRA DA BODOQUENA................................................................................ 213

Diagnstico Integrado - Sumrio

POLO CAMPO GRANDE E REGIO ......................................................................... 226

CONCLUSES ....................................................................................................................... 241

EMPRESA E EQUIPE TCNICA RESPONSVEL .......................................................... 243

COORDENADOR GERAL DO PROJETO ................................................................. 244

EQUIPE TCNICA EXIGIDA ...................................................................................... 244

EQUIPE TCNICA COMPLEMENTAR .................................................................... 245