Introduccin

En este trabajo se desarrollan las formas de prevenir cada tragedia de

todo evento, ya sea corporativo, social o popular; las consecuencias de
violar las normas principales para llevar a cabo los eventos con el fin del
bienestar de los participantes.
Objetivo
El presente trabajo tiene como objetivos primordiales informar,
concientizar a cerca de la magnitud del riesgo, que se debe respetar cada
norma, para evitar desgracias.
Importancia
Mantener a la gente informada acerca de los diversos riesgo que existen
en los eventos pblicos o privados, porque un gran nmero de personas
no est al tanto de que peligros pueden existir en determinado lugar .

1. Prevencion y Riesgo
-Son las medidas tomadas para evitar que una tragedia suceda .
-Es la probabilidad que una amenaza se convierta en desastre.
2. Tipos de eventos
Existen tres tipos de eventos:
Eventos sociales: Tienen el fin de la Diversin de todo participante, se
realizan en algn local, al aire libre, incluso en casa.
Eventos corporativos: Encaminado totalmente a informar, capacitar,
promocionar a las empresas con sus socios y pblico en general
Eventos pblicos o populares: Determinados para los eventos masivos,
festividades, conciertos ferias.

3. Normativa

La normativa para llevar a cabo un evento pblico nace de la ley N27276, con el
objetivo de regular las condiciones de proteccin y seguridad en los espectculos
pblicos con gran concentracin de personas que se realicen en recintos al aire libre, en
locales cerrados o instalaciones desmontables.
El fin es garantizar la seguridad de las personas frente a los riesgos que se puedan
derivar del incumplimiento de las normas vigentes sobre la materia por quienes
organicen un espectculo, o por el comportamiento de quienes participen en ellos, los
presencien y de terceras personas con relacin al evento, que pueda generar grave
perturbacin del orden.

Las personas naturales o empresas que decidan realizar un evento pblico, deben
elaborar un plan de proteccin y seguridad pare presentarlo ante la Oficina de Defensa
Civil para su respectiva aprobacin.
El Plan de Proteccin y Seguridad debe considerar los siguientes aspectos:

Nmero probable de asistentes, a la capacidad del local y al control de acceso al

recinto.
A la seguridad de las instalaciones.
A los sistemas de prevencin, alarma y deteccin de incendios, de evacuacin y
rescate.
A la atencin de las emergencias mdicas, as como a las dems condiciones y
requisitos tcnicos establecidos por el Instituto Nacional de Defensa Civil.

La Oficina de Defensa Civil, debe establecer los requisitos de la solicitud, las normas
para la inspeccin de local, as como los plazos para la inspeccin de la misma, la
subsanacin de las observaciones formuladas y de la aprobacin final del Plan de
Proteccin y Seguridad.
El organizador del espectculo presentar el Plan de Proteccin y Seguridad a la
Autoridad Poltica y a la Prefectura o Subprefectura, segn corresponda, copia del Plan
de Proteccin y Seguridad aprobado por la Oficina de Defensa Civil, con anticipacin no
menor de 10 das hbiles a la realizacin del evento, a fin de que dicha autoridad adopte
las medidas correspondientes en coordinacin con la Polica Nacional del Per, el
Instituto Nacional de Defensa Civil, el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per
y la Municipalidad respectiva.
La Prefectura o Subprefectura, segn corresponda, previo informe del Instituto Nacional
de Defensa Civil, podr disponer la suspensin de los espectculos en los casos de
ausencia o incumplimiento del Plan de Proteccin y Seguridad, o de incumplimiento de
las recomendaciones efectuadas por los organismos tcnicos competentes, o de grave
perturbacin del orden, siempre que ello represente un riesgo inminente para la
integridad fsica de los asistentes.
La autoridad poltica expedir la resolucin correspondiente, que ser notificada en el
acto al organizador, en casos de suma urgencia, la orden de suspensin podr ser
transmitida por telfono u otro medio anlogo. A falta de la autoridad poltica, el Alcalde
de la jurisdiccin o el Jefe de la Delegacin Policial correspondiente podrn disponer la
suspensin del espectculo.
En ambos casos, la orden de suspensin se deber regularizar dentro de las 24
(veinticuatro) horas siguientes mediante resolucin de la autoridad poltica
correspondiente.
Asimismo, los organizadores podrn suspender el espectculo en los casos en que se
presente un riesgo inminente para la integridad fsica de los asistentes. La orden de
suspensin se ejecutar, si fuera necesario, con el apoyo de la Polica Nacional del
Per.
El reglamento contemplar el procedimiento para la devolucin del valor de las entradas,
en caso de que corresponda.
En los espectculos pblicos, queda prohibido el ingreso de todo tipo de bebidas
alcohlicas y personas en estado de ebriedad o con alteracin de la conciencia por
efecto de cualquier droga, as como de personas que porten cualquier tipo de objeto
contundente, arma blanca o de fuego. Slo podrn ingresar con armas de fuego el
personal de la Polica Nacional del Per y de seguridad privada autorizado que estn
asignados a la seguridad del local y del espectculo.
El organizador de un espectculo pblico con gran concentracin de personas est
obligado a contratar una pliza de seguro que cubra accidentes personales, muerte o

invalidez temporal o permanente de los asistentes, as como los gastos de curacin y de

transporte de los heridos. El cobro de la prima podr prorratearse en el precio de los
boletos o de las entradas al espectculo. La cobertura mnima, as como las dems
condiciones del seguro, sern establecidas de acuerdo a un reglamento.
En los espectculos, pblicos con gran concentracin de personas en los que no se
cobre derecho de entrada, el costo del seguro ser asumido por el organizador.
El incumplimiento de lo dispuesto anteriormente ser sancionado conforme a una escala
de multas establecida en el reglamento, sin perjuicio de la responsabilidad penal o civil
que pueda corresponder. Los recursos generados por aplicacin de las multas sern
distribuidos en partes iguales entre la Prefectura o Subprefectura respectiva, la Polica
Nacional del Per, el Instituto Nacional de Defensa Civil y el Cuerpo General de
Bomberos Voluntarios del Per.
Los organizadores de eventos pblicos de gran concentracin de personas que se
realicen en recintos feriales o exposiciones internacionales, as como los de aquellos en
los cuales no se cobre derecho de ingreso, estn obligados a cumplir con lo escrito
lneas arriba.

4. Casos
-Incendio en la discoteca Utopia:Fue un trgico suceso ocurrido en

las instalaciones de la discoteca Utopa ubicada en el centro

comercial Jockey Plaza de la ciudad de Lima, el 20 de julio del
ao 2002.
-Concierto de Servando y Florentino: Fatdico dia ya que
dieron 5 muertes de adolescentes por la multitud y el furor
de los fans.
5. Prevenir
Algunas soluciones para tener en cuenta a la hora de analizar los posibles
riesgos:

El clima o algn hecho natural que afecte la integridad de las personas

durante el evento. Esto se debe tener en cuenta si afecta al evento,
como por ejemplo si sem hace una actividad al aire libre, es mejor
prever un plan b en caso de lluvia que sin planearlo, debas suspender
la actividad.

Evitar que exista algna contra evento que ests realizando, como una
protesta o manifestacin. Esto seguramente va a depender de la
temtica y del alcance del evento.
Prevenir la intoxicacin con la comida que los asistentes puedan
consumir durante el evento (por encontrarse en mal estado al no
respetar la cadena de fro por ejemplo). La comida es un aspecto
fundamental que los asistentes tendrn en cuenta a la hora de evaluar
tu evento, y adems, esto debes tenerlo bien presente para no
ocasionar daos a los participantes.
Procurar las fallas elctricas o riesgos en las instalaciones y
equipamientos, o por ejemplo tropezones por cables que traspasan los
pasillos y la gente se los lleva por delante.
Impedir los posibles robos o hurtos en el mbito del evento.
Si se trasladar gente, eludir posibles accidentes de trnsito.

Como se ve en la lista, existen riesgos que se pueden controlar y otros que

no, pero una vez analizados se debe decidir qu hacer.
En relacin a lo que implica seguridad de los objetos y las personas en el
evento, es necesario contratar personal para que controle pasillos y entradas
para evitar robos o hurtos, ya que los eventos a los que asisten cientos o
miles de personas son lugares muy expuestos, al haber movimiento de
personas en forma permanente, pueden ingresar intrusos y mezclarse entre
los participantes, aprovechando a llevarse cosas que no les pertenecen. Uno
de los motivos por los que se utilizan identificaciones entre los acreditados es
para que la seguridad identifique rpidamente a quienes se encuentran
merodeando en el evento sin haber sido invitados.
Para otros casos, lo que se debe tener en cuenta para evitar grandes
enfermedades y prdidas econmicas, es la contratacin de un seguro global
y personal mdico de emergencia (tener una ambulancia en la puerta del
evento) para cualquier eventualidad.
Todo esto te ayudar tambin a estar preparado para manejar las posibles
contingencias que puedan presentarse, por este motivo, insistimos en que
destines una parte del presupuesto a este tema ya que es tan o ms
importante para garantizar el xito del evento.

6. Conclusin
Vemos da con da como suceden los accidentes en los eventos
pblicos, es debido a que la gente no cumple con las normas dictadas por los
organismo que reglamentan los eventos pblicos como son defensa civil, los
bomberos voluntarios del Per, las municipalidades, las comisaria y
prefecturas; porque en nuestro pas estamos acostumbrados a la ilegalidad e
infringir las normas establecidas, tenemos que esperar que ocurra uno de

estos accidentes para que la sociedad exija el cumplimiento de las normas

para la proteccin del ciudadano en eventos pblicos.
Gracias a la intervencin y supervisin de estos estamentos de
autoridades que velan por nuestro bienestar pblico al derecho de
esparcimiento y entretenimiento, a un que no se dan abasto por la gran
cantidad de eventos, a los que pueden llegan son comprobados todos los
elementos de zona de ingreso, zona de escape en caso de que sea necesario
su uso, seguridad afuera, durante y a la salida del evento, sealizacin e
iluminacin para el adecuado proceso de evacuacin en caso de ocurrir un
accidente que implique una o varias personas o se cancele el evento pblico;
los que no cumplen se les amonesta, y se les pide corregirlos, al no hacerlos,
son suspendidos.
Es cierto que hay vacos legales acorde con las responsabilidades y
obligaciones, de infraestructura, de elementos de seguridad para evitar
hechos de hurto y sus cosecuencias, de evacuacin, de primeros auxilios, de
servicios higinicos, de proveedores alimentos, de entretenimientos
mecnicos, de sistema contra incendios, de sistema de sonido del evento y
audicin de perifoneo, de personal capacitado para la realizacin del evento
como gua y ayuda en caso de accidentes, de entretenimientos que pueden
poner en peligro al ciudadano al no ser manejado por personal idneo y
capacitado para tal fin, as como asumir las responsabilidades sociales y
amortizaciones en casos de consecuencias por los accidentes ocurridos en los
eventos en mencin. Tiene que ocurrir una tragedia con consecuencias
lamentables en prdidas de vidas humanas; para que se legisle en forma
punitiva y exarciva pensando que as regularan la informalidad y el poco o
casi nulo valor que le dan a la proteccin de la vida humana versus las
ganancias fciles conseguidas por un evento pblico, al no cumplir con las
normativas existentes para evitar acciones punitivas legales y penales, que
pueden servir como escarmiento pero no van a poder devolver la vida
humana perdida o las secuelas con las que tiene que lidiar la o las personas
que han sufrido el accidente durante el desarrollo del evento.
Debemos legislar para prevenir y no remendar los males causados por
nuestra cultura de la informalidad y la falta de valoracin del ser humano
para que disfrute de uno de sus derechos bsicos que es el entretenimiento
pblico sin menoscabo de su integridad fsica, psicolgica y emocional.
Debemos aprender y ensear a nuestros ciudadanos a tomar
conciencia de sus derechos como personas y respeto a su integridad en todos
los sentidos al asistir a un evento pblico; para saber reclamar sus derechos
vulnerados.

INDICE
Introduccion
Objetivos
1. Prevencin y Riesgos
1.1 Conceptos
2. Tipos de eventos
2.1 Evento social
2.2 Evento corporativo
2.3 Evento pblico o popular
3.Normativa
4. Prevenir
5. Conclusion

UNIVERSIDAD
PALMA

RICARDO

Facultad de

ingeniera

PREVENCION

DE RIESGOS
EN EVENTOS
Monografa elaborada por:

Milagros Huertas, Alex Vsquez, Marcelo Velsquez, Rubn

Quispe, Miguel Flores, Jorge Huamn
lima Peru