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7.1.2.1.

DOS FUNDAMENTOS DO ESTADO

Dos Fundamentos do Estado


Art. 1 O Estado de So Paulo, integrante da Repblica Federativa do Brasil, exerce as
competncias que no Ihe so vedadas pela Constituio Federal.
Art. 2 A lei estabelecer procedimentos judicirios abreviados e de custos reduzidos para as
aes cujo objeto principal seja a salvaguarda dos direitos e liberdades fundamentais.
Art. 3 O Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que declararem insuficincia
de recursos.
Art. 4 Nos procedimentos administrativos, qualquer que seja o objeto, observar-se-o, entre
outros requisitos de validade, a igualdade entre os administrados e o devido processo legal, especialmente
quanto exigncia da publicidade, do contraditrio, da ampla defesa e do despacho ou deciso
motivados.

7.1.2.2.

DO TRIBUNAL DE JUSTIA MILITAR DO ESTADO

Artigo 80 - O Tribunal de Justia Militar do Estado, com jurisdio em todo o territrio estadual
e com sede na Capital, compor-se- de sete juzes, divididos em duas cmaras nomeados em
conformidade com as normas da Seo I deste Captulo, exceto o disposto no art. 60, e respeitado o art.
94 da Constituio Federal, sendo quatro militares Coronis da ativa da Polcia Militar do Estado e trs
civis.
Artigo 81 - Compete ao Tribunal de Justia Militar processar e julgar:
I - originariamente, o Chefe da Casa Militar, o Comandante Geral da Polcia Militar, nos crimes
militares definidos em lei, os mandados de segurana e os "habeascorpus", nos processos cujos recursos
forem de sua competncia ou quando o coator ou coagido estiverem diretamente sujeitos a sua jurisdio
e s revises criminais de seus julgados e das Auditorias Militares;
II - em grau de recurso, os policiais militares, nos crimes militares definidos em lei.
1 Compete ainda ao Tribunal exercer a correio geral sobre as atividades de Polcia Judiciria
Militar, bem como decidir sobre a perda do posto e da patente dos Oficiais e da graduao das praas.
2 Aos Conselhos de Justia Militar, permanente ou especial, com a competncia que a lei
determinar, caber processar e julgar os policiais militares nos crimes militares definidos em lei.
3 Os servios de correio permanente sobre as atividades de Polcia Judiciria Militar e do
Presdio Militar sero realizados pelo juiz auditor designado pelo Tribunal.
Artigo 82 - Os juzes do Tribunal de Justia Militar e os juzes auditores gozam dos mesmos
direitos, vantagens e vencimentos, sujeitando-se s mesmas proibies dos juzes dos Tribunais de Alada
e dos juzes de Direito, respectivamente.
Pargrafo nico - Os juzes auditores exercem a jurisdio de primeiro grau na Justia Militar do
Estado e sero promovidos ao Tribunal de Justia Militar nas vagas de juzes civis, observado o disposto
nos art. 93, e 94 da Constituio Federal.

7.1.2.3.

DA ADMINISTRAO PBLICA

Disposies Gerais
Art. 111 A administrao pblica direta, indireta ou funcional, de qualquer dos Poderes do
Estado, obedecer os princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade,
finalidade, motivao e interesse pblico. LIMPE + FIRMo ! ! !
Art. 112 As leis e atos administrativos externos devero ser publicados no rgo oficial do
Estado, para que produzam os seus efeitos regulares. A publicao dos atos no normativos poder ser
resumida.
Art. 113 A lei dever fixar prazos para a prtica dos atos administrativos e estabelecer recursos
adequados a sua reviso, indicando seus efeitos e forma de processamento.
Art. 114 A administrao obrigada a fornecer a qualquer cidado, para a defesa de seus direitos
e esclarecimentos de situaes de seu interesse pessoal, no prazo mximo de dez dias teis, certido de
atos, contratos, decises ou pareceres, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar
ou retardar a sua expedio. No mesmo prazo dever atender s requisies judiciais, se outro no for
fixado pela autoridade judiciria.
Art. 115 Para a organizao da administrao pblica direta e indireta, inclusive as fundaes
institudas ou mantidas por qualquer dos Poderes do Estado, obrigatrio o cumprimento das seguintes
normas:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros (natos/naturalizados)
que preencham os requisitos estabelecidos em lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia, em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso, declarado em
lei, de livre nomeao e exonerao;
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por
igual perodo. A nomeao do candidato aprovado obedecer ordem de classificao;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, o aprovado em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para
assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos, preferencialmente, por
servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies previstos em lei;
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical, obedecido o
disposto no art. 8 da Constituio Federal;
VII - o servidor e empregado pblico gozaro de estabilidade no cargo ou emprego desde o
registro de sua candidatura para o exerccio de cargo de representao sindical ou no caso previsto no
inciso XXIII deste artigo, at um ano aps o trmino do mandato, se eleito, salvo se cometer falta grave
definida em lei;
VIII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar
federal;
IX - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para os portadores de deficincias,
garantindo as adaptaes necessrias para a sua participao nos concursos pblicos e definir os critrios
de sua admisso;
X - A Lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado, para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
XI - a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, sem distino de ndices entre
servidores pblicos civis e militares, far-se- sempre na mesma data.

XII - a lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor remunerao
dos servidores pblicos, observados, como limites mximos, no mbito dos Poderes Legislativo,
Executivo e Judicirio, bem como no mbito do Ministrio Pblico, os valores percebidos como
remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, respectivamente, pelos Deputados Assemblia Legislativa,
Secretrios de Estado, Desembargadores do Tribunal de Justia e pelo Procurador-Geral de Justia;
XIII - at que se atinja o limite a que se refere o inciso anterior, vedada a reduo de salrios
que implique a supresso das vantagens de carter individual, adquiridas em razo de tempo de servio,
previstas no art. 129 desta Constituio . Atingido o referido limite, a reduo se aplicar
independentemente da natureza das vantagens auferidas pelo servidor;
XIV - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser
superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XV - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para efeito de remunerao de
pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto no inciso anterior e no art. 39, 1. da Constituio
Federal;
XVI - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem
acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento;
XVII - os vencimentos, remunerao ou salrio dos servidores pblicos, civis e militares, so
irredutveis e a retribuio mensal observar o que dispem os incisos XI e XIII deste artigo, bem como
os arts. 150, II, 153, III e 153, 2, I, da Constituio Federal;
XVIII - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrios:
a) de dois cargos de professor;
b) de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) de dois cargos privativos de mdico.
XIX - a proibio de acumular, a que se refere o inciso anterior, estende-se a empregos e funes
e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes institudas ou
mantidas pelo Poder Pblico;
XX - a administrao fazendria e seus agentes fiscais de rendas, aos quais compete exercer,
privativamente, a fiscalizao de tributos estaduais, tero, dentro de suas reas de competncia e
jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XXI - a criao, transformao, fuso, ciso, incorporao, privatizao ou extino das
sociedades de economia mista, autarquias, fundaes e empresas pblicas depende de prvia aprovao
da Assemblia Legislativa;
XXII - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades
mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada;
XXIII - fica instituda a obrigatoriedade de um Diretor Representante e de um Conselho de
Representantes, eleitos pelos servidores e empregados pblicos, nas autarquias, sociedades de economia
mista e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, cabendo lei definir os limites de sua
competncia e atuao;
XXIV - obrigatria a declarao pblica de bens, antes da posse e depois do desligamento, de
todo o dirigente de empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia e fundao instituda ou
mantida pelo Poder Pblico;
XXV - Os rgos da Administrao direta e indireta ficam obrigados a constituir Comisso
Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) e, quando assim o exigirem suas atividades, Comisso de
Controle Ambiental, visando proteo da vida, do meio ambiente e das condies de trabalho do seus
servidores, na forma da lei;
XXVI - ao servidor pblico que tiver sua capacidade de trabalho reduzida em decorrncia de
acidente de trabalho ou doena do trabalho ser garantida a transferncia para locais ou atividades
compatveis com sua situao;
XXVII - vedada a estipulao de limite de idade para ingresso por concurso pblico na
administrao direta, empresa pblica, sociedade de economia mista, autarquia e fundaes institudas ou

mantidas pelo Poder Pblico, respeitando-se apenas o limite constitucional para aposentadoria
compulsria.
XXVIII - os recursos provenientes dos descontos compulsrios dos servidores pblicos, bem
como a contrapartida do Estado, destinados formao de fundo prprio de previdncia, devero ser
postos, mensalmente, disposio da entidade estadual responsvel pela prestao do benefcio, na forma
que a lei dispuser;
XXIX - a administrao pblica direta e indireta, as universidades pblicas e as entidades de
pesquisa tcnica e cientfica oficiais ou subvencionadas pelo Estado, prestaro ao Ministrio Pblico o
apoio especializado ao desempenho das funes da Curadoria de Proteo de Acidentes do Trabalho da
Curadoria de Defesa do Meio Ambiente e de outros interesses coletivos e difusos;
1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas da administrao pblica
direta, indireta, fundaes e rgos controlados pelo Poder Pblico dever ter carter educacional,
informativo e de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos e imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos;
2 - vedada ao Poder Pblico, direta ou indiretamente, a publicidade de qualquer natureza
fora do territrio do Estado para fim de propaganda governamental, exceto s empresas que enfrentam
concorrncia de mercado.
3 - A inobservncia do disposto nos incisos II, III e IV deste artigo implicar a nulidade do ato
e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
4 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de servios
pblicos, respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
5 - As entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas
pelo Poder Pblico, o Ministrio Pblico, bem como os Poderes Legislativo e Judicirio, publicaro, at o
dia trinta de abril de cada ano, seu quadro de cargos e funes, preenchidos e vagos, referentes ao
exerccio anterior.
Art. 116 Os vencimentos, vantagens ou qualquer parcela remuneratria, pagos com atraso,
devero ser corrigidos monetariamente de acordo com os ndices oficiais aplicveis espcie.

So princpios da administrao pblica, insculpidos no artigo 111 da Constituio do Estado de So


Paulo:
(A) legalidade, improbidade, razoabilidade, motivao.
(B) interesse pblico, motivao, finalidade, razoabilidade.
(C) impessoalidade, moralidade, efetividade, interesse pblico.
(D) publicidade, pessoalidade, eficincia, finalidade.
(E) eficincia, transversalidade, moralidade, impessoalidade.

7.1.2.4.

DOS SERVIDORES PBLICOS MILITARES

Art. 138 So servidores pblicos militares estaduais os integrantes da Polcia Militar do Estado.
1 Aplica-se, no que couber, aos servidores a que se refere este artigo, o disposto no art. 42 da
Constituio Federal. (est abaixo)
2 Naquilo que no colidir com a legislao especfica, aplica-se aos servidores mencionados
neste artigo o diposto na seo anterior.
3 O servidor pblico militar demitido por ato administrativo, se absolvido pela Justia, na ao
referente ao ato que deu causa demisso, ser reintegrado Corporao com todos os direitos
restabelecidos. Vunesp 10 ! ! !
4 O oficial da Polcia Militar s perder o posto e a patente se for julgado indigno do Oficialato
ou com ele incompatvel, por deciso do Tribunal de Justia Militar do Estado.
5 O oficial condenado na Justia comum ou militar pena privativa de liberdade superior a
dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao julgamento previsto no pargrafo anterior.
6 O direito do servidor militar de ser transferido para a reserva ou ser reformado ser
assegurado, ainda que respondendo a inqurito ou processo em qualquer jurisdio, nos casos previstos
em lei especfica.

Art 42 CF
Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares, instituies organizadas
com base na hierarquia e disciplina, so militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
Obs: No se aplica o Princpio da Insignificncia na JM, pois o que se preserva so a Hierarquia
e Disciplina, ex: Porte de Entorpecente
1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, alm do que vier
a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8; do art. 40, 3; e do art. 142, 2 e 3, cabendo a lei
estadual especfica dispor sobre as matrias do art. 142, 3, inciso X, sendo as patentes dos oficiais
conferidas pelos respectivos Governadores.
(7.1.1.4. Dos Militares dos Estados CF)
Quanto aos servidores pblicos militares do Estado de So Paulo, assinale a alternativa correta.
(A) No assegurado ao militar o direito de ser transferido para a reserva ou ser reformado,
enquanto estiver respondendo a inqurito ou processo em qualquer jurisdio.
(B) A praa s poder ser demitida ou expulsa, se for julgada indigna ou incompatvel com a carreira
policial militar, por deciso do Tribunal de Justia Militar do Estado.
(C) O Presidente da Assembleia Legislativa competente para promover militares estaduais por ato
de bravura.
(D) O militar demitido por ato administrativo, se absolvido pela Justia, pelo mesmo fato que deu
causa demisso, ser reintegrado s fileiras da PM.
(E) O oficial da Polcia Militar pode ser demitido ou expulso por ato do Governador do Estado.

7.1.2.5.

DA SEGURANA PBLICA

Art. 139 A Segurana Pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida
para a preservao da ordem pblica e incolumidade das pessoas e do patrimnio.
1 O Estado manter a Segurana Pblica por meio de sua polcia, subordinada ao Governador
do Estado.
2 A polcia do Estado ser integrada pela Policia Civil, Polcia Militar e Corpo de Bombeiros.
3 A Polcia Militar, integrada pelo Corpo de Bombeiros fora auxiliar, reserva do Exrcito.
DA POLCIA CIVIL
Art. 140 A Polcia Civil, rgo permanente, dirigida por delegados de polcia de carreira,
bacharis em Direito, incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a
apurao de infraes penais, exceto as militares. Vunesp 10 ! ! !
1 O Delegado Geral da Polcia Civil, integrante da ltima classe da carreira, ser nomeado pelo
Governador do Estado e dever fazer declarao pblica de bens no ato da posse e da sua exonerao.
2 Aos integrantes da carreira de delegado de polcia fica assegurada, nos termos do disposto no
art. 241 da Constituio Federal, isonomia de vencimentos.
3 A remoo de integrante da carreira de delegado de polcia somente poder ocorrer mediante
pedido do interessado ou manifestao favorvel do Colegiado Superior da Polcia Civil, nos termos da
lei.
4 Lei orgnica e estatuto disciplinaro a organizao, o funcionamento, os direitos, deveres,
vantagens e regime de trabalho da Polcia Civil e de seus integrantes, servidores especiais, assegurado na
estruturao das carreiras o mesmo tratamento dispensado, para efeito de escalonamento e promoo, aos
delegados de polcia, respeitadas as leis federais concernentes.
5 Lei especfica definir a organizao, funcionamento e atribuies da Superintendncia da
Polcia Tcnico-Cientifca, que ser dirigida, alternadamente, por perito criminal e mdico legista, sendo
integrada pelos seguintes rgos:
1- Instituto de Criminalstica;
2- Instituto Mdico Legal.

DA POLCIA MILITAR
Art. 141 A Polcia Militar, rgo permanente, incumbem, alm das atribuies definidas em lei, a
polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica.
1 O Comandante Geral da Polcia Militar ser nomeado pelo Governador do Estado dentre
oficiais da ativa, ocupantes do ltimo posto do Quadro de Oficiais Policiais Militares, conforme dispuser
a lei, devendo fazer declarao pblica de bens no ato da posse e de sua exonerao.
2 Lei Orgnica e Estatuto disciplinaro a organizao, o funcionamento, direitos, deveres,
vantagens e regime de trabalho da Policia Militar e de seus integrantes, servidores militares estaduais,
respeitadas as leis federais concernentes.
3 A criao e manuteno da Casa Militar e Assessorias Militares somente podero ser
efetivadas nos termos em que a lei estabelecer.
4 O Chefe da Casa Militar ser escolhido pelo Governador do Estado entre oficiais da ativa,
ocupantes do ltimo posto do Quadro de Oficiais Policiais Militares.
Art. 142 Ao Corpo de Bombeiros, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de
atividades de defesa civil, tendo seu quadro prprio e funcionamento definidos na legislao prevista no
2 do artigo anterior.

DA POLTICA PENITENCIRIA
Art. 143 A legislao penitenciria estadual assegurar o respeito s regras mnimas da
Organizao das Naes Unidas para o tratamento de reclusos, a defesa tcnica nas infraes disciplinares
e definir a composio e competncia do Conselho Estadual de Poltica Penitenciria.