Universidade de Coimbra

Centro de Estudos Interdisciplinares do Sculo XXI CEIS20

Relatrio final de pesquisa

Ps-Doutorado

Uma histria da universidade brasileira:

tenses, contradies e perspectivas de sua identidade
institucional

Prof. Dr. Angelo Brigato sther

Orientao
Prof. Dr. Luis Reis Torgal
CEIS20/UC

Junho/2012
Esta uma verso condensada do relatrio completo para uso em sala de aula, contendo apenas os dois primeiros
captulos e as respectivas referncias. O relatrio completo pode ser obtido diretamente com o autor. A partir
deste relatrio de pesquisa, foi publicado o livro: TORGAL, Lus Reis, STHER, Angelo Brigato. Que
universidade? Interrogaes sobre os caminhos da universidade em Portugal e no Brasil, pela Editora da UFJF
(EDUFJF), em 2014.
1

INTRODUO
Tem sido recorrente a afirmao de que as universidades esto em crise. Talvez
reflexo das sucessivas crises econmicas que vm sendo observadas nos ltimos anos, o fato
que as universidades tm sido colocadas em xeque diante dos supostos novos desafios que a
chamada era do conhecimento, no contexto da globalizao, impem aos pases,
organizaes, instituies e indivduos. No Brasil, a instituio universitria em particular as
pblicas e, mais notadamente, as federais tm sido alvo permanente de discusses
relativamente acaloradas, sobretudo a partir do governo de Fernando Henrique Cardoso
(1995-2002), quando se promove a chamada Reforma do Estado, dando continuidade ao
processo de abertura da economia brasileira iniciado pelo ento Presidente Fernando Collor
de Mello. O fato que, hoje, subjaz uma discusso profunda mas ainda no seriamente
realizada, a nosso ver sobre o que a universidade, que papis ela deve desempenhar e
como deve faz-lo, tendo em vista as diversas crises apontadas por especialistas nas ltimas
dcadas1.
Se voltarmos no tempo e examinarmos a histria da universidade desde seu
nascimento oficial, percebe-se que ela sempre foi uma questo confusa, complexa, paradoxal
e necessria. Assim, comum afirmar que a universidade brasileira est em crise. No
entanto, cabe perguntar: Qual crise? Por qu? E mais: por que a universidade (em especial a
brasileira) parece estar sempre em crise? E, em geral, sempre que h uma crise, parece ser
necessria uma reforma. A ttulo de ilustrao, e considerando a criao oficial da
universidade em 1920, foram feitas trs reformas entre os anos de 1930 e fins da dcada de
1960, sendo que o ensino sofrera diversas reformas anteriormente (1911, 1915, 1925).
Observe-se que a primeira reforma 1931 ocorre apenas 10 anos aps a criao da primeira
universidade. A segunda ocorre em 1942, e em 1968 ocorre a terceira. Em outras palavras, a
universidade parece ter nascido em crise. Ou nascido sem identidade? Ela precisaria ser
reinventada dez anos aps seu nascimento. Por qu?
Como bem aponta Torgal2, a crise prpria de uma sociedade em movimento, assim
como prpria do ser humano; representa, normalmente, um estado de passagem. Espera-se
que essa passagem seja para um estado melhor. Conforme o autor, em termos mdicos,
significa, por assim dizer, passar de um estado de doena para um estado de sade. No

1
2

Ribeiro (1969), Santos (1995, 2004), Ristoff (1999), dentre outros.

Torgal (2010).
2

entanto, a palavra crise suscita diversos significados conforme o critrio utilizado. Do ponto
de vista social, a concepo mais abstrata associa o termo ao ponto crucial de um processo,
que marca a transio de uma situao para outra. Dito de outra forma,
a crise inclui, portanto, e sempre, um risco ou ameaa, em relao a uma situao
conceptualizada de acordo com a informao, saber, e valores adaptados pelo
observador, o qual, em funo desta ltima componente, pode valorar positiva ou
negativamente as alteraes em processo, uma atitude de empenhamento que neste
ponto suspende a neutralidade cientfica3.

Conforme Cordeiro, quase no seria exagerado afirmar que a crise no s faz a

histria como a funda. Uma histria sem crises quase no uma histria, seja ela governada
pela Providncia ou abandonada a um mecanismo cego4.
Tal situao ocorre porque a histria construda pelos atores sociais, detentores de
objetivos, ideais, ideias, e recursos variveis, que lutam por suas posies e interesses. Assim,
as indagaes acima se fazem necessrias na medida em que a universidade representa uma
das instituies mais peculiares e indispensveis da sociedade. Se a crise prpria da histria,
ento reconfortante admitirmos e aceitarmos que a universidade est sempre em crise.
Mas, ao mesmo tempo, no se trata de adotar uma posio conformista nem banalizar
a existncia de crises, pois corre-se o risco de trat-las superficialmente, deixando as questes
centrais sempre em aberto, em nome de um processo ininterrupto e inevitvel. No fundo,
parece que certas crises persistem justamente porque no so devidamente colocadas em
discusso, adotando-se solues paliativas ou temporrias, que no colocam em causa o cerne
da questo. De todo modo, parece-nos fundamental compreender suas manifestaes
empricas e concretas, ou seja, compreender as razes, as motivaes, as concepes, os
interesses e pontos de vista dos diversos sujeitos envolvidos ao longo da histria da instituio
e de suas crises.
No nosso modo de ver, a crise fundamental da universidade relativa sua identidade
institucional, o que leva a dilemas e contradies em sua atuao. Se a identidade diz respeito
forma como algum ou um grupo se define e como definida por outros, e se a universidade
no possui uma representao inequvoca de sua existncia, ento sua gesto fica, no mnimo,
dificultada. Isso implica que seus gestores em todos os nveis acabam por tomar decises
que no representam adequadamente os diversos interesses em jogo e as diferentes
concepes acerca do papel e da forma de atuao da universidade. Nesse sentido, as solues
3
4

Moreira (2010, p. 17-18).

Cordeiro (2010, p. 41).
3

podem representar apenas o resultado de jogos de poder, ao invs de representar o acordo

negociado dos diversos interesses, concepes e aes. Em outras palavras, no se nega a
dimenso das relaes de poder envolvida. Ao contrrio, no contexto das relaes de poder
que a identidade construda. Assim, construo uma palavra-chave, pois indica um
processo negociado em diversas esferas e instncias. Ao que parece, a identidade da
universidade parece ser mais imposta do que negociada. Talvez a resida a principal
dificuldade de se chegar a um entendimento sobre a to desejada e polmica autonomia da
universidade. Tal discusso ser retomada oportunamente.
Evidentemente, a crise da instituio universitria no se d de forma isolada nem
descontextualizada. Ao contrrio, ela est no bojo e constitui um espao muito maior em que
diversas crises coexistem, sejam elas do modelo econmico, do modelo de sociedade e assim
por diante. Se h uma crise institucional da universidade, porque h, simultaneamente, uma
crise mais ampla e profunda das instituies enquanto elemento mediador entre o homem e a
sociedade e a decorrente criao de sentido ou significado para os indivduos e sociedades. Se
antes, as instituies incluindo a universidade eram fonte de significado para os
indivduos, atualmente tal prerrogativa parece no funcionar muito bem. Se cabia
universidade, enquanto instituio, realizar esta tarefa, e se hoje ela no mais realiza, a prpria
identidade institucional da universidade est em crise.
nesse sentido e dentro dessa perspectiva que se justifica a discusso da universidade,
pois sua atuao correlacionada concepo que dela se tem e dos papis que deve
desempenhar, sempre num contexto de relaes de poder. Pressupe-se que as representaes
e identidades da universidade podem ser diversas, variadas e contraditrias, o que consiste
num desafio ainda maior, uma vez que a articulao dessa diversidade de identidades
atribudas implica fortes relaes de poder de modo a se decidir por um curso de ao. Em
outras palavras, est um jogo uma poltica de identidade, envolvendo um embate entre
diversos atores sociais, detentores de recursos e posies variadas e variveis no tempo e no
espao.
No que diz respeito identidade das universidades, tom-la como um nica
constituiria uma falcia e um erro. Ao contrrio, as universidades tm origens e concepes
diversas ao longo da histria. Nesse sentido, e embora no utilizem o conceito de identidade
institucional, Drze e Debelle entendem a instituio universitria segundo cinco pontos de

vista, que denominam concepes da universidade 5: centro de educao, comunidade de

pesquisadores, ncleo de progresso, modelo intelectual e fator de produo. As trs primeiras
concepes compem o que os autores chamam de a universidade do esprito, e que dizem
respeito aos ideais mais tradicionais da universidade, sendo representadas pela universidade
inglesa, pela alem e pela norte-americana, respectivamente. As duas ltimas concepes so
agrupadas sob o rtulo a universidade do poder, concernentes universidade francesa e
sovitica.
Embora faam algum sentido, as concepes de Drze e Debelle tm um carter mais
sociolgico do que histrico, na medida em seus tipos retratam universidades especficas no
tempo e no espao, desconsiderando os diversos estgios de desenvolvimento pelos quais
passaram as universidades ao longo de sua histria, desde sua criao no sculo XII.
Poderamos definir tais concepes como identidades emblemticas, dadas sua importncia
e capacidade de representao e de influncia sobre o entendimento acerca das universidades.
De todo modo, fato que as universidades no apresentam um desenvolvimento uniforme e
nico, nem uma concepo (identidade) nica. Ao contrrio, embora haja semelhanas, elas
possuem configuraes e concepes diferentes significativas. Da mesma forma, sofreram
mudanas significativas ao longo de seus sculos de existncia 6, sendo, inclusive, fechadas e
reabertas em momentos histricos diferentes com concepes diferentes 7. Nesse sentido,
alguns autores apontam para questes relevantes, como, por exemplo, no caso ingls, a
universidade ser considerada uma criao da modernidade, a despeito de sua antiguidade8.
Torgal, por sua vez, mostra alguns paradigmas acerca da universidade, como a universidade
poltica que deveria seguir a lgica totalitria, ou as concepes polticas do Estado e
universidade cultural, baseada no texto de Ortega y Gasset, cuja ideia central era de que a
universidade deveria transmitir cultura9.
Embora negando-se uma concepo essencialista, a universidade pode ser entendida
como uma instituio, dado seu modo de funcionamento e dinmica particulares, que
governam determinados comportamentos dos seus atores. Como tal, fornecem modelos
morais e cognitivos que permitem a interpretao e a ao dos indivduos. Nesse sentido,
fornecem no apenas informaes teis para uma ao estratgica, como tambm afetam a
5

Drze e Debelle (1983).

Regg (2007).
7
Torgal (2008b).
8
Magalhes (2006).
9
Torgal (2008a; 2008b).
6

identidade, a imagem de si e as preferncias que guiam a ao 10. Entretanto, embora dotadas

de certa racionalidade instrumental, as instituies adotam determinadas prticas culturais,
comparadas aos mitos e s cerimnias, no necessariamente porque contribuem para aumentar
sua eficcia (racionalidade), mas porque visam obter legitimidade de suas estruturas formais
racionalizadas11. Em outras palavras, as organizaes adotam formas e prticas institucionais
particulares porque elas tm um valor largamente reconhecido num ambiente cultural mais
amplo12. Desse modo, a identidade e a imagem de si dos atores sociais so elas mesmas
vistas como sendo constitudas a partir das formas, imagens e signos institucionais fornecidos
pela vida social13.
De modo a obter a legitimidade desejada, as instituies acabam por adotar
mecanismos isomrficos, de modo a se tornarem mais semelhantes quelas que lhes servem
de referncia14. desse modo que as universidades podem se organizar de modo muito
semelhante entre si, inclusive defendendo uma misso clssica e quase inequvoca para o
campo: ensino, pesquisa e extenso. Talvez por isso haja uma sensao de que a instituio
possui uma identidade essencial ou imutvel ao longo do tempo. Da suas concepes
poderem ser entendidas como identidades institucionais, pois as instituies possuem a
propriedade de manter suas caractersticas por um longo perodo de tempo o aspecto
duradouro da identidade 15. Mas, ao mesmo tempo, pode indicar a ausncia da reflexo
crtica sobre si mesma, simplesmente conformando-se de acordo com o mainstream
ideolgico de sua poca.
Entretanto, a histria da universidade est longe de ter sido construda de forma linear
e inequvoca como a reflexo acima pode sugerir. Tambm est longe de ter sido meramente
determinada por uma ordem social vigente e onipotente. Ao contrrio, sua configurao
fruto de relaes de poder mais amplas, que envolvem esferas externas e internas prpria
instituio. Isso vlido tambm para o caso da universidade brasileira, cuja origem formal
remonta ao Sculo XX, quando criada a primeira universidade brasileira.
Provavelmente em funo das diversas concepes ou identidades possveis, percebese que a instituio atravessa crises no mundo e no Brasil que tm colocado sua atuao e

10

Hall, Taylor (2003).

Meyer, Rowan (1991).
12
Hall, Taylor (2003, P. 211).
13
Hall, Taylor (2003, P. 201).
14
DiMaggio, Powell(1991); Meyer, Rowan (1991).
15
Nos termos de Whetten (2006).
11

papel em xeque. No caso brasileiro em particular, a universidade enfrenta trs crises

fundamentais16: financeira, do elitismo e do modelo. A crise financeira diz respeito aos baixos
investimentos que o governo federal vem realizando na universidade. Segundo o autor, o
pas est hoje to obcecado pela ideia de eficincia e corte de gastos pblicos que se tornou
incapaz de atentar para o retorno social, educacional e mesmo financeiro que o investimento
em educao representa17. A crise do elitismo da educao superior diz respeito ao acesso
universidade. O autor menciona a classificao Trow, que estabelece trs sistemas
considerando a oportunidade de acesso educao superior: o sistema de elite (15% da faixa
etria entre 18 a 24 anos tm acesso). o sistema de massas (at 40%) e o sistema universal
(acima de 40%). No Brasil, considerando a faixa etria entre 18 e 24, cerca de 10% da
populao est matriculada na educao superior. Ou seja, o sistema considerado altamente
elitista. A crise do modelo tem a ver com a definio que se faz da funo do ensino superior.
A educao superior uma atividade de mltiplas funes, que atende a trs tipos de
necessidades importantes e legtimas:
a) A necessidade de garantir o avano autnomo e desatrelado do conhecimento.
b) As necessidades do Estado, relativas a projetos de desenvolvimento de governos e
pela demanda de mo-de-obra altamente qualificada.
c) As necessidades do indivduo, relativas ao seu desejo e direito de investir em si
prprio.
Segundo o autor, essas necessidades podem at ser conflitantes em alguns casos, mas
no so antagnicas. Entretanto, alteram escalas de prioridades e so facilmente ideologizadas
e tratadas como se fossem antagnicas. Diante dessas questes, fica evidenciada a
necessidade de equacionar as demandas, o que passa por uma discusso do modelo de
educao superior e de universidade, envolvendo a questo da alocao dos recursos. Em
outras palavras, o autor coloca que cresce o sentimento de que a educao superior deve
estar disponvel para todos o que seriamente a procuram 18.
Da mesma forma, outros autores tambm entendem que a universidade (e de resto todo
o ensino superior) tem vivido em crise h muito tempo, o que vem ocasionando uma srie
de crticas quanto sua identidade, forma de atuao e gesto. Boaventura Santos, por
16

Ristoff (1999).
Ristoff (1999, P.203).O autor se refere ao contexto do final de dcada de 1990, quando do governo do
Presidente Fernando Henrique, que defendia a reforma do Estado, de acordo com os preceitos da chamada
Nova Gesto Pblica, de inspirao inglesa. Como se ver ao longo deste texto, tal lgica permanece nos dias
de hoje, alcanando a universidade de forma clara e profunda.
18
Ristoff (2000, p.208).
17

exemplo, aponta as crises de hegemonia, de legitimidade e institucional da instituio

universitria19. Calhoun discute a questo do bem pblico versus privado20. Magalhes, por
sua vez, entende que a crise da instituio universitria est inserida no bojo de uma crise do
sistema de educao superior, e que estas crises so concomitantes crise da modernidade 21.
Torgal tambm identifica tal crise, apontando que uma de suas decorrncias a insero da
lgica gerencial, empreendedora termo consagrado por Burton Clark e empresarial no seio
da instituio universitria, o que, por sua vez, ocasiona grandes ambiguidades e contradies
em sua atuao22, algo apontado neste sentido, anteriormente, por Cowen23. No Brasil, as
crticas tm assumido um tom semelhante ao de investigadores estrangeiros, como Ribeiro,
Trindade, Chau, Leher, Nussenzweig, Rodrigues, Sguissardi, dentre outros24, cujos
argumentos sero abordados ao longo de todo este trabalho.
Se aqui assumimos que a universidade passa por uma crise de sua identidade
institucional, isto no implica dizer que o processo se limita exclusivamente a esta dimenso.
Ao contrrio, passamos por momento de mudana histrica [em que] as estruturas culturais
de sustentao educacional, foras econmicas e ideologias polticas esto mudando muito
rapidamente e construindo algo novo25. Em outras palavras, no se trata de um problema
exclusivo da universidade, mas de uma questo muito mais complexa que envolve os sistemas
educacionais e, por conseguinte, as universidades em todos os pases, pelo menos de uma
forma geral, mas de modos e intensidades distintas. Portanto, aqui, trata-se de analisar a
universidade brasileira neste contexto mais amplo de transformaes, em que as polticas de
identidade assumem uma importncia vital, embora com contornos bem especficos. o que
pretendemos mostrar neste trabalho.
Para tanto, este trabalho est organizado de tal modo que fiquem claras as
permanncias e as mudanas nas concepes acerca da universidade ao longo de sua histria,
desde sua criao no sculo XII. Evidentemente, no possvel aprofundar em todos os
aspectos concernentes estrutura e dinmica universitrias ao longo de cerca de mil anos.
Assim, pretende-se descrever e analisar aquilo que nos parece mais relevante para a

19

Santos (2003; 2004).

Calhoun (2006).
21
Magalhes (2006).
22
Torgal (2008a; 2008b).
23
Cowen (2002).
24
Ribeiro (1969), Trindade (1999), Chau (1999), Leher (2004), Nussenzweig (2004), Rodrigues (2001),
Sguissardi (2005; 2006).
25
Cowen (2002, p.35).
20

compreenso das contradies e das tenses acerca da identidade institucional da

universidade. Talvez, desta forma, seja possvel pensarmos em perspectivas mais realistas
para o futuro, mas que devem ser, necessariamente, discutidas no presente.
Ao longo dos sculos, a universidade assume contornos e significados distintos,
embora tenha sido capaz de manter alguns vivos por muito tempo, chegando aos dias atuais,
mas no sem combate, crtica, resistncia e conflitos. Por outro lado, o presente parece
indicar, tal como sugerem diversos autores, que a universidade est em runas, ou, no mnimo,
rendida a uma situao contra a qual no pode (ou no quer?) lutar, e que lhe impe um
paradigma de atuao completamente distinto daquele para o qual foi criada e mantida at
ento.
O caso brasileiro, por sua vez, peculiar diante da universidade europeia da qual
herdeira, pois a universidade brasileira no nasceu nem cresceu na Idade Mdia. Alis, o
Brasil, enquanto nao e pas, jamais viveu a Idade Mdia, portanto, no tem uma espcie de
memria coletiva, ainda que inconsciente acerca daquela poca. Ao contrrio, a
universidade brasileira nasceu na contramo dos ideais dos republicanos, para quem esta
significava apenas uma instituio j fadada ao fracasso, simplesmente por representar uma
expresso concreta de um regime falido.
Diante do exposto, este trabalho comea com uma breve histria da universidade,
considerada uma criao europeia de modo basicamente unnime. De todo modo, no primeiro
captulo sero descritas suas principais caractersticas, de modo a deixar claro seu significado
genrico em seus diversos perodos, alcanando os dias de hoje. No possvel aprofundar
em cada etapa histrica, da mesma forma que no se analisaro universidades especficas,
embora as universidades fundadoras, por assim dizer, sirvam de referncia para outras e
sejam aqui minimamente abordadas e descritas.
O segundo captulo descreve a histria da Universidade de Coimbra, pois o destino
principal dos brasileiros durante a fase colonial, principalmente nos sculos XVIII e XIX,
alm de sua influncia na prpria organizao jurdica do territrio. Por conta disto, e por
outros fatores, contribuiu, tambm, para a construo da nacionalidade brasileira,
influenciando, inclusive, os movimentos pela independncia 26.
26

Gauer (1995). Segundo a autora, formaram-se 1777 pessoas em Coimbra durante do sculo XVIII, e apenas
817 durante o sculo seguinte, em funo, especialmente, da transmigrao da famlia real para o Brasil em
1808, com a consequente abertura de cursos superiores por D. Joo VI. Ainda, segundo a autora, em 1750 havia
uma populao branca de 1.500.000 habitantes no pas, e cerca de 2.000.000 em 1808, alm de 300.000 mestios
e 500.000 ndios. Neste sentido, a posse de um curso superior era revestida de especial importncia social.
9

O captulo seguinte descreve e analisa as fases histricas do Brasil no que diz respeito
educao superior em geral, e universidade particular. Nesta edio, dentre estas fases,
destacam-se duas: a fase inicial, de sua criao artificial e tardia, e a fase atual, a partir da
emergncia da chamada Nova Repblica.
A primeira fase fundamental, pois trata-se do perodo em que a universidade
criada, aps sculos de resistncia por parte da coroa portuguesa, e a despeito das diversas
propostas e tentativas formais, incluindo os inconfidentes e a fase mais inicial da repblica.
Assim, procura-se deixar claros tanto os motivos da negao bem como da criao tardia.
Para tanto, enfatizou-se, sobretudo, o discurso oficial dos republicanos, desde a proclamao
at o incio da dcada de 1930, quando Getlio Vargas assume o poder. A fase atual tambm
melhor explorada, na medida em que representa, obviamente, o presente e o passado mais
recente da histria da universidade. As fases intermedirias, por assim dizer, so descritas
em seus aspectos essenciais, de modo a desenhar o desenrolar e as mutaes (?) pelas quais
passa a universidade brasileira, em termos de sua identidade institucional. Se existe algo em
comum em todas as fases de sua existncia, tratam-se dos conflitos existentes entre ideologias
e ideais distintos e contraditrios, o que se refletiu, indubitavelmente, nas formas e nas
expresses que a instituio universitria assumiu no pas, como, por exemplo, nos casos
emblemticos da Universidade do Rio de Janeiro (URJ), Universidade do Distrito Federal
(UDF), Universidade de Braslia (UnB) e Universidade de So Paulo (USP).
O quarto captulo aponta as principais questes envolventes da gesto universitria,
tendo em conta, principalmente, a polmica questo da autonomia. A gesto universitria no
tema menos complexo do que a identidade institucional. Ao contrrio, a gesto
multidimensional e multinvel, se assim podemos chamar. multidimensional na medida em
que envolve dimenses financeiras, estruturais, materiais e humanas. multinvel por no se
limitar apenas instncia organizacional. Embora dotadas de autonomia administrativa, o
governo federal, por meio de seus rgos, em grande medida gerencia o funcionamento da
instituio universitria, em todas as suas dimenses, com maior ou menos interferncia e
impacto, conforme o que se est em jogo. Alm disto, embora no constitua objeto de anlise
especfica deste trabalho, h de se mencionar e considerar um tipo de interferncia na gesto,
que aquela que diz respeito s influncias ideolgico-partidrias no interior da universidade,
envolvendo gestores, representantes sindicais professores e servidores tcnicoadministrativos e representantes discentes. Neste sentido, inclui-se a dimenso poltica.
10

Finalmente, so tecidas consideraes finais ao tema, apontando-se tanto os limites do

estudo quanto algumas possibilidades de desdobramentos e aprofundamentos. No se esgota o
tema em sua complexidade, mas procura-se oferecer uma contribuio aos estudos
organizacionais, numa perspectiva assumidamente interdisciplinar, em que disciplinas como
gesto, sociologia e histria se interconectam para a compreenso acerca dos desafios que so
colocados sociedade, s organizaes, s universidades e aos indivduos. Esperamos ter
alcanado tal empreendimento.

11

A CRIAO DA UNIVERSIDADE NA EUROPA

Segundo Ansio Teixeira, so quatro as instituies fundamentais que constroem e
condicionam a vida na sociedade: a Famlia, o Estado, a Igreja e a Escola. Embora a
universidade (escola) tenha se colocado em p de igualdade com as demais instituies apenas
a partir da Idade Mdia, ela hoje entendida como uma das grandes responsveis pelo
florescer da civilizao ocidental27. Assim, a universidade no est margem da histria de
um pas. Ao contrrio, ela participa da histria e por esta atravessada, numa espcie de
relao dialtica28. Na viso de Ansio Teixeira, a universidade , na sociedade moderna, uma
das instituies caractersticas e indispensveis, sem a qual no chega a existir um povo, o
qual no teria uma existncia autnoma, vivendo, to-somente, como um reflexo dos
demais 29. Segundo o autor,
[...] a histria de todos os pases que floresceram a histria da sua cultura e a
histria da sua cultura , hoje, a histria das suas universidades. Sempre a
humanidade viveu utilizando a experincia do passado, mas essa experincia
atingiu, nos tempos modernos, tamanha complexidade intelectual que, sem a
experincia das universidades, grande parte dela se teria perdido e outra grande
parte nem chegaria a ser formulada30.

Anteriormente ao advento das universidades, o ensino medieval se dava, basicamente,

por meio da escola monstica e da episcopal. Ambas, religiosas e essencialmente tcnicas,
visavam formar o monge e o padre, respectivamente31. Assim, desde a queda do Imprio
Romano do Ocidente, o ensino era responsabilidade, basicamente, da Igreja. Desde o sculo
VI, a Igreja decidiu abrir escolas em suas parquias e bispados, de modo a preparar os
indivduos para o clero e outras atividades. poca, os mosteiros eram fundamentalmente
compostos por uma escola, uma biblioteca e um ateli de cpia de manuscritos. Durante
sculos, e desde ento, a escola no ocidente foi uma instituio monstica 32.
Contriburam muito para o crescimento das escolas episcopais e depois as
universidades a luta da Igreja contra os inimigos da cristandade as Cruzadas dos sculos
XI a XIII e o decorrente desenvolvimento do comrcio, perodo em que os mercadores

27

Teixeira (1988). O texto original de 1935.

Fvero (1980).
29
Teixeira (1988).
30
Teixeira (1988, p. 34).
31
Janotti (1992).
32
Verger (2001).
28

12

alcanam grande influncia e poder na sociedade, o que vai acarretar, por sua vez,
necessidades de conhecimentos tcnicos para as prticas contbeis e de registro da poca33.
Os estudos eram dirigidos prioritariamente para as cincias sagradas ou estudos
teolgicos, com o objetivo de habilitar o futuro eclesistico a compreender e expor as
Escrituras Cannicas e outros escritos, ficando as cincias desleixadas e as questes
filosficas centrais evitadas. Para completar o ensino teolgico, havia as chamadas artes
liberais, herana da cultura antiga. As artes liberais eram sete, divididas em dois grupos: o
Trivium e o Quadrivium. O primeiro grupo, considerado como instruo elementar, envolvia a
gramtica, a retrica e a dialtica, enquanto o segundo era uma instruo avanada,
envolvendo a aritmtica, a geometria, a astronomia e a msica. A escola monstica
preponderou sobre a episcopal at o sculo XI, mas no decorrer do sculo XII, devido ao
renascimento urbano e cultural, a escola episcopal se sobressai, por ser tipicamente urbana.
No entanto, logo ela suplantada por uma nova escola: a universidade 34.
Em relao ao seu surgimento, pode-se perguntar se a universidade um resultado da
sociedade em que existe ou se ela um fator na formao dessa sociedade. Para alguns
autores, a universidade surge para manter a dominao da classe dirigente, para outros ela
aparece em funo do florescimento do comrcio e transportes fomentados pelas cruzadas, e,
ainda, contrariamente s perspectivas anteriores, a universidade surge pelo interesse erudito e
cientfico, pelo desejo de aprender e de saber, o amor sciendi35. Atualmente, os historiadores
concordam que a universidade
no desceu dos cus sobre a sociedade nem emanou pura e simplesmente dela
como uma funo das foras sociais de produo. Existem uma interaco e uma
influncia mtua entre a universidade e a sociedade na qual ela est integrada. Sem o
estmulo intelectual da procura racionalmente controlada do conhecimento no
existiria a universidade [...] A nova instituio social, a universidade, apenas poderia
ter surgido nas circunstncias econmicas, polticas e sociais particulares de certas
cidades europias no incio da Idade Mdia36 .

Por outro lado, o conhecimento atual ainda no permite concluses nem explicaes
definitivas sobre quais fatores ou quais combinaes de fatores fizeram com que acadmicos
principiantes e maduros se fundissem numa pessoa jurdica coletiva qual fossem garantidos
direitos e privilgios por parte das autoridades pblicas da poca 37. De todo modo, parece ser
33

Le Goff (1995).
Janotti (1992).
35
Regg (1996).
36
Regg (1996, p. 10-11).
37
Regg (1996).
34

13

uma unamidade que a universidade uma criao europeia da Idade Mdia, uma instituio
original que s pode ser compreendida em termos de sua histria de surgimento e do seu
modo de funcionamento em termos concretos38.
Em termos gerais, e embora a existncia da universidade no fosse necessria para
alcanar seus objetivos, todos os atores sociais esperavam encontrar apoio do saber acadmico
e cientfico para a luta por sua existncia (Quadro 1). Assim, os poderes poltico e
eclesistico esperavam obter apoio e reforo para o domnio de que usufruam, os estudantes e
os professores procuravam saber e vantagens sociais, os habitantes das cidades universitrias
pretendiam um bem-estar acrescido39.
Os papas tinham trs interesses principais na existncia da universidade. Em primeiro
lugar, pretendiam reforar a posio de uma doutrina racionalmente inteligvel, num ambiente
repleto de ordens religiosas e de homens de cultura, de modo a evitar que as heresias, j
crescentes, se espalhassem ainda mais. Em segundo lugar, desejam consolidar os poderes
centrais do pontificado face aos poderes terrenos e interesses feudais das diversas regies. Em
terceiro lugar, a necessidade de recrutar pessoal para seus servios. A esta altura, sculo XII, a
cria j havia reconhecido a importncia da educao erudita na formao de pessoal, de
modo a resolver problemas dogmticos e legais da poltica eclesistica. Diante destes
objetivos, os papas viam a universidade como uma instituio que, sob sua jurisdio e
proteo diretas, serviriam como meio de controle e organizao dos estudos da poca.
Assim, usavam as universidades, por exemplo, para enviar seus decretos para tratamento e
difuso nas aulas. Da mesma forma, o pagamento de prebendas e benefcios eclesisticos aos
monges ou padres, os colocavam em dvida para com a Igreja.
Os reis e monarcas esperavam uma ajuda intelectual e individual no estabelecimento e
consolidao das instituies que enfrentavam oposio das aristocracias. As universidades
tambm serviam aos seus propsitos de manter seu domnio territorial, embora muitas das
vezes justificassem a fundao de uma universidade como alternativa para que os sditos no
precisassem estudar no estrangeiro, o que lhes era muito caro economicamente.
Embora houvesse um nvel elevado de conflitos entre a cidade e os estudantes das
universidades, em funo de seus privilgios e benefcios legais, as cidades passaram a
perceber vantagens em possuir uma universidade em seu territrio, na medida em que esta
formava pessoal capacitado a resolver problemas legais, administrativos e comerciais.
38
39

Verger (1996).
Regg (1996, p.13).
14

Os professores e estudantes, por sua vez, gozavam dos benefcios garantidos pela
Igreja, o que lhes conferia segurana e liberdade para seus estudos. A maioria dos alunos
esperava, tambm, oportunidades de nomeao para cargos pblicos compensadores,
sobretudo se no fossem de classes economicamente mais privilegiadas. Os professores
adquiriram estatuto especial, embora no tivesse precedncia sobre aqueles que no tivessem
grau acadmico para exerccio da profisso, fosse advogado, mdico ou telogo. Com o
tempo, os conhecimentos superiores se mostrariam importantes, levando os professores a se
distinguirem na sociedade, sobretudo ao final da Idade Mdia.
Quadro 1 Expectativas dos atores sociais quanto Universidade durante a Idade Mdia
Atores sociais

Expectativas

Reforar a posio de uma doutrina racionalmente inteligvel, num ambiente repleto de

ordens religiosas e de homens de cultura.
Consolidar os poderes centrais do pontificado face aos poderes terrenos e interesses feudais
Papas
das diversas regies.
Recrutar pessoal qualificado para seus servios.
Ajuda intelectual e individual no estabelecimento e consolidao das instituies que
enfrentavam oposio das aristocracias.
Ajudar a manter seu domnio territorial, embora muitas das vezes justificassem a fundao
Monarcas
de uma universidade como alternativa para que os sditos no precisassem estudar no
estrangeiro, o que lhes era muito caro economicamente.
Garantia de privilgios e benefcios, alm de proporcionar status e reconhecimento social.
Professores
Oportunidades de nomeao para cargos pblicos compensadores, sobretudo se no fossem
Alunos
de classes economicamente mais privilegiadas.
Formar pessoal capacitado a resolver problemas legais, administrativos e comerciais, a
Cidados
despeito dos nveis de conflito que existiam.
Baseado em Regg (1996).

Em seus perodos iniciais, as universidades aceitavam todos os que desejassem se

tornar membrum universitatis, em nada influenciando sua origem, status, distncia, riqueza ou
pobreza, nem mesmo deficincias fsicas, incluindo a cegueira. Mesmo com toda a obsesso
em torno dos estatutos, a pessoa poderia ingressar desde que possusse os recursos
necessrios. Assim, eram duas, basicamente, as razes para tal facilidade de acesso: a
caracterstica fundamental da universidade, e o sistema geral de educao que existia na Idade
Mdia40.
A universidade foi concebida, inicialmente, como uma associao de indivduos,
corporaes comunais, caractersticas da vida coletiva das associaes, irmandades, colgios e
famlias.
40

A histria subsequente da universidade

a histria da progressiva

Schwinges (1996).
15

institucionalizao, racionalizao e, finalmente, despersonalizao dos universitas

studii41, que continuou at os tempos modernos, a despeito das crises e transformaes por
que passaram as universidades em toda a Europa. As universidades eram constitudas por
comunidades de indivduos, a associao de estudantes em torno do professor era a regra
geral, independentemente de se basear no modelo de Paris ou de Bolonha. No havia um
edifcio principal, algo que s vai acontecer a partir de meados do sculo XVI, cujo
aparecimento constitui um enorme passo em frente no sentido do conceito da universidade
como instituio, em oposio ao conceito da universidade como uma associao de
indivduos em torno de um professor42. O magister desempenhava um papel de garantir a
disciplina dos estudantes, em geral muito jovens, que ficavam sob sua proteo, controle e
poder. Ao ingressar, o estudante escolha seu magister de acordo com um conjunto de regras.
Era tarefa do professor universitrio enquanto indivduo, e no da universidade como um
todo, avaliar o estudante. O elo entre o estudante e o magister era, portanto, o nico critrio
segundo o qual algum era admitido na universidade, e que continuou como o padro
generalizado at fins da Idade Mdia, quando os estatutos tornaram-se mais rigorosos43.
Quanto ao sistema educacional da Idade Mdia, no havia requisitos prvios quanto a
conhecimentos ou certos padres de educao para ingresso na universidade. A rigor, no se
provou ainda se todos os que frequentavam a universidade sabiam ler e escrever. No havia
uma sucesso de estgios nem dependncia de formao em uma escola para frequentar outra.
As transferncias eram comuns, incluindo da universidade para outras escolas. A frequncia
s aulas no eram obrigatrias nem absolutamente necessrias. O ensino no foi profisso
acadmica durante os sculos XIII a XV. A grande virtude das universidades em relao a
outras escolas era o fato de que ela habilitava o seu mestre ou doutor a ministrar aulas em
outras escolas e universidades de qualquer parte44.
Em sua maior parte, as universidades estavam estruturadas em termos de concepes
pedaggicas e classificaes de conhecimentos herdados dos reformadores carolngios
(Alcuno), dos Padres da Igreja (Santo Agostinho, So Jernimo) e dos tericos da
Antiguidade (Quintiliano, Bocio etc.), ao quais tinham como inspirao Aristteles e Ccero.

41

Schwinges (1996, p. 172).

Schwinges (1996, p. 173)
43
Schwinges (1996).
44
Schwinges (1996).
42

16

, portanto, uma herana tripla, que compreende uma classificao, uma hierarquia e um
mtodo45.
As disciplinas eram classificadas por uma autoridade (textos bsicos e comentadores
reconhecidos), que funcionavam como base para outras disciplinas como a teologia, medicina,
direito e artes liberais. Por serem determinadas, ficavam excludas disciplinas como histria,
poesia, direito consuetudinrio, dentre outras. Entre aquelas disciplinas havia uma hierarquia,
determinada por critrios positivos, tais como o carter religioso de cada uma, de sua utilidade
social e sua dignidade intelectual, excluindo-se todas aquelas que parecessem profanas,
lucrativas (que proporcionasse rendimento a algum) ou mecnicas (relacionada com a
matria). Nesta hierarquia, primeiro vinha a Teologia, seguida do Direito e da Medicina e, por
fim, Artes46. Os mtodos de ensino tendiam a ser os mesmos em todas as universidades da
Idade Mdia, ou seja, basicamente escolstico. Consistia no uso corrente do latim como
lngua de debate erudito, primando-se pelo exerccio de duas prticas: a lio e a disputa. A
lio consistia na leitura dos textos bsicos e seus comentrios de cada disciplina,
proporcionando o domnio das autoridades ao estudante, para que este pudesse participar da
disputa, um debate oral conduzido segundo as regras do silogismo aristotlico, que servia para
estabelecer, defender ou refutar uma tese de todos os gneros filosficos, judiciais,
teolgicos etc47.
Desde o incio, o studium generale expressava seu carter e imagem por meio dos seus
trajes, insgnias e festividades:
A complexa participao nos acontecimentos das universidades exigia a ordenao
simblica das ideias em rituais e cerimnias. Congregaes, tomadas de posse,
exames, aberturas do ano lectivo, procedimentos jurisdicionais, lies, servios
religiosos e at mesmo as refeies e as festividades observavam sequncias rituais
de palavras, gestos, objectos, msica, luzes e mobilirios e formas de vestir
precritas. As insgnias universitrias abrangiam um nmero bastante grande de
objectos simblicos usados de muitas maneiras e em diferentes ocasies pelos
membros dos rgos acadmcos: ceptros e bastes, correntes, anis, selos, clices,
chaves, registos e livros de estatutos, togas e gorros. Os ceptros eram os sinais
visveis do poder autnomo e, especialmente, jurisdicional dos reitores [...] Os
bedis marchavam frente dos reitores e dos professores transportando bastes de
comprimentos diferentes. Em Bolonha, os doutores acabados de nomear recebiam
anis de ouro, juntamente com a sua licentia docente48.

45

Verger (1996).
Verger (1996) afirma que no se deve tomar as Artes Liberais como meras faculdades preparatrias, a despeito
de s se receber o estatuto de Universidade aquela que tivesse uma faculdade de Teologia, Direito ou Medicina.
47
Verger (1996).
48
Gieysztor (1996, p. 138).
46

17

O traje acadmico tambm surge nesta poca, tendo origem no vesturio do clero
secular. A cappa clausa uma capa com capuz e buraco para a cabea foi introduzida no
sculo XIII para uso clerical fora de casa, sendo adotado em Paris, Bolonha e Oxford,
adquirindo um corte prprio no sculo XIV, e as cores assumindo significados diferentes mais
adiante. No sculo XV era visvel a influncia da moda laica no vesturio
acadmico,incluindo bons, gorros e capelos. desta moda que nasceu a toga de mangas em
forma de asa usada na Alemanha e Inglaterra. Por volta do final da Idade Mdia, cada
faculdade usava trajes de formato e de cores distintas 49.
Tambm na era medieval surge a prtica do juramento. Embora houvesse diversas
possibilidades de no faz-lo, o juramento tinha de ser feito para concretizao da matrcula,
que podia ser recusada pelo reitor caso o estudante no o fizesse. A idade mnima para o
juramento era varivel conforme a universidade, numa faixa entre 10 e 16, sendo a regra
cannica a idade de 14 anos, idade comum entre os estudantes. O juramento tinha quatro
caractersticas bsicas: o recm-chegado jurava ao reitor at fosse lcito, moral, social e
legalmente; jurava cumprir e preservar os estatutos vigentes e futuros; jurava promover o
bem-estar da universidade independente de seu grau ou posto acadmico; e jurava renunciar a
qualquer forma de vingana pessoal, respeitando a ordem pblica do reitor50.
Se as universidades, enquanto instituies, tinham estatutos muito diferentes em fins
da Idade Mdia, por outro lado, tinham em comum a busca de uma autonomia legal e da
manuteno de prestgio profissional e corporativo da sociedade da poca 51.
Regg procura estabelecer, hipoteticamente, os valores que legitimaram, na Idade
Mdia, em termos religiosos, o amor sciendi e sua respectiva forma institucional: a
universidade52:
1. A crena numa ordem do mundo criada por Deus, racional e acessvel ao
entendimento e explicada pela razo, da o papel da investigao cientfica e
acadmica como uma tentativa de entender esta ordem racional da criao divina.
2. A antiga concepo do homem como um ser imperfeito e a ideia judaico-crist de
uma criatura cada em pecado, de onde deriva a ideia da limitao cognitiva do
homem, o que serviu para a manuteno da cooperao colegial, baseada em
valores ticos tais como a modstia, a reverncia e a autocrtica.

49

Gieysztor (1996).
Schwinges (1996).
51
Gieysztor (1996).
52
Regg (1996).
50

18

3. O respeito pelo indivduo como um reflexo do macrocosmo ou tendo sido criado

imagem e semelhana de Deus, o que lanou as bases para a liberdade de
investigao e do ensino.
4. O absoluto imperativo da verdade cientfica, que j havia conduzido na escolstica
s normas bsicas de ensino e investigao, tais como a negao de conhecimentos
provados, a sujeio das afirmativas s regras da evidncia, bem como a abertura
s objees a um argumento pessoal, e o carter pblico da argumentao e debate.
5. O reconhecimento da sabedoria enquanto bem pblico, o que seria, em ltima
instncia, uma ddiva de Deus, no evitou que o ensino e o estudo fossem
motivados pelo dinheiro. No entanto, seu valor econmico maior no mbito das
profisses cultas exercidas fora da universidade.
6. O conhecimento cientfico e acadmico cresce de forma cumulativa, baseando-se
em conhecimentos anteriores, sendo assim o progresso do conhecimento um
processo contnuo de reformatio.
7. A igualdade e solidariedade entre os universitrios permitiram s universidades se
tornarem centros institucionais da comunidade cientfica. Quanto maior o nvel
dessa igualdade e quanto mais de perto se ligava responsabilidade comum do
progresso do conhecimento, tanto melhor a universidade cumpria seu papel.
Quando isso no acontecia, as universidades tornaram-se estreis e algumas
deixaram de existir, mesmo na era medieval.
Evidentemente, so valores bsicos e gerais, o que no impedia diferenas
significativas entre as universidades nem uma srie de conflitos internos. No entanto, eles do
uma demonstrao do que consistiam os fundamentos da universidade na Idade Mdia. Nesse
aspecto, o caso da universidade portuguesa ser demonstrado adiante.
Trindade entende a universidade em quatro fases. Para ele, tal como visto acima, o
primeiro perodo aquele que vai do sculo XII at o Renascimento e corresponde ao
perodo de inveno da universidade tradicional, a partir das experincias precursoras de Paris
e Bolonha, e que se implanta em todo o territrio europeu sob a proteo da Igreja romana 53.
Em sua fase urea, a universidade se organiza a partir de um modelo corporativo e em torno
de uma catedral, abarcando certos domnios do saber, como a Teologia, o Direito Romano e o
Cannico e as Artes. A corporao de professores e estudantes a base da universidade 54. Da
o corporativismo, a autonomia e a liberdade acadmica serem consideradas a essncia da
53

Trindade (2000).
Na Idade Mdia, o termo que mais tecnicamente corresponde universidade no era universitas, mas studium
generale. No fim do sculo XII e incio do sculo XIII, o termo universitas utilizado para designar corporaes
de professores e estudantes, mas continuou a ser aplicada a outras corporaes. Da o fato de o termo ser usado
sempre de forma relativa: universidade de estudantes, universidade de mestres, universidade de comerciantes etc.
Foi somente no decorrer do sculo XV que a distino entre universitas e studium generale desapareceu e os
termos passaram a ser praticamente sinnimos (JANOTTI, 1992).
54

19

universidade medieval55. Neste perodo, a instituio se constitui espontaneamente por bula

papal ou imperial. Em funo de conflitos entre a universidade e os poderes locais da Igreja
ou do governo, vrios papas e imperadores comearam a atribuir privilgios quela
instituio, de modo a preservar sua autonomia. neste perodo que surgem as universidades
de Toulouse (Frana), Oxford e Cambridge (Inglaterra), Siena, Npoles e Pavia (Itlia),
Salamanca, Valncia e Valladolid (Espanha) a primeira a ter uma legislao elaborada por
um Estado e Coimbra (Portugal) 56. A concepo da universidade medieval possui trs
elementos bsicos: voltada para uma formao teolgico-jurdica que responde s
necessidades de uma sociedade cuja cosmoviso catlica; organizao corporativa que
detm seu significado medieval original; e preservao da autonomia diante do poder poltico
e da Igreja57.
O segundo perodo inicia-se no sculo XV, quando a universidade renascentista sente
o impacto das transformaes comerciais do capitalismo e do humanismo literrio e artstico,
alm dos efeitos da Reforma e da Contra-Reforma (sculo XVI)58, sobretudo devido
influncia do poder real que fortalecido nesta poca, bem como o processo ultramarino de
Portugal e Espanha59.
A Renascena tem seu epicentro na Itlia. O desenvolvimento de suas principais
universidades (Roma, Npoles, Florena) e da Academia Neoplatnica fundamental para o
fim da hegemonia teolgica e para o advento do humanismo antropocntrico. O humanismo
atinge a Europa de forma heterognea. A universidade de Louvain (Blgica), situada entre a
civilizao francesa e a alem, realiza a transio para o humanismo sem romper a tradio
medieval, tornando-se um importante centro do renascimento literrio da Europa, influindo
especialmente nas universidades inglesas. Na Alemanha, com o desaparecimento do
feudalismo, as universidades passam para o controle dos prncipes, e a vinculao ao Estado
55

No estamos adotando uma perspectiva essencialista da identidade da instituio universitria, tratando-se

apenas de retratar a viso do autor nesse momento. Essa questo ser retomada o longo do trabalho,
particularmente no captulo sobre a universidade brasileira.
56
Janotti (1992) destaca as principais universidades que surgiram de forma espontena (ex-consuetudine):
Bolonha, Paris, Oxford e Montpelier (sculo XII). Surgiram ainda (sculo XIII) de forma espontnea as
universidades de Vicenza, Arezzo, Pdua, Vercelli, Siena (Itlia), Orlans e Angers (Frana), Cambridge
(Inglaterra) e Valladolid (Espanha). O autor destaca aquelas que foram criadas por meio de bula papal, imperial
ou real (ex-privilegio), que so o resultado dos desejos pessoais submetidos s exigncias da poltica (p. 109):
Npoles (fundao imperial em 1224), da Cria Romana e Piacenza (fundao papal, em 1244 e 1248), de
Toulouse (fundao papal em 1229), das universidades espanholas (fundaes reais) de Palncia (1212-1214),
Salamanca (antes 1230) e Sevilha (1254), e da universidade de Lisboa-Coimbra (fundao real em 1290).
57
Trindade (2000).
58
Trindade (2000).
59
Serro (1983).
20

se estabelece no sculo XVI como um dos padres da universidade europia. A Reforma e a

Contra-Reforma introduzem um corte religioso radical entre as universidades. A Reforma tem
desdobramentos calvinistas e anglicanos, rompendo com a hegemonia tradicional da Igreja,
que reage por meio da Contra-Reforma. Assim, Lutero funda as primeiras universidades
desde 1544, enquanto a ordem jesuta amplia o campo da Contra-Reforma na Alemanha,
Frana, Itlia, especialmente com a universidade Gregoriana, em Roma (1533) 60.
Neste perodo, as universidades entram em crise. Com exceo das grandes
metrpoles, como Paris e Bolonha, a tendncia no fim do sculo XV foi a da valorizao das
universidades nacionais, por meio das quais os reis ampliaram seu poder, como no caso de
Oxford, Cambridge, Salamanca e Lisboa (Coimbra) 61.
O humanismo abre uma nova perspectiva para o ensino universitrio, mas as
universidades no se deixaram influenciar to rapidamente. Neste sentido, os debates mais
intensos se deram em Frana, Inglaterra e Alemanha, enquanto na pennsula ibrica a
tradio religiosa era vigilante contra todas as formas de ortodoxia 62. Assim, o
protestantismo no deixou de se apoiar nas universidades. Ao mesmo tempo, a ContraReforma se sustenta nas universidades portuguesa e espanhola, que ainda procuram manter a
tradio medieval, a despeito das mudanas que vinham se processando na Igreja 63.
O terceiro perodo abrange os sculos XVII e XVIII, que so marcados sobretudo por
descobertas cientficas em vrios campos do saber, pelo Iluminismo e pela Revoluo
Industrial inglesa. Neste perodo, a universidade comea a institucionalizar a cincia,
marcando a transio para os modelos que iro se desenvolver no sculo XIX. Na transio
entre aqueles sculos, so fundadas as primeiras ctedras cientficas e surgem os primeiros
observatrios, jardins botnicos, museus e laboratrios cientficos, em funo do
desenvolvimento e descobertas no campo da Fsica, Astronomia, Matemtica (sculo XVII),
Qumica e Cincias Naturais (sculo XVIII). Tambm se intensifica a profissionalizao das
cincias, com a criao das academias cientficas, o que vai permitir sua insero nas
universidades a partir da pesquisa. At o sculo XVII o cientista no possui um papel
especializado na sociedade, poca em que comea a acontecer uma profunda mudana no
sistema de valores e normas da universidade, reconhecendo-se ainda que de forma
conflituosa a legitimidade de uma atividade relacionada com as cincias em geral. A
60

Trindade (2000).
Serro (1983).
62
Serro (1983, p.71).
63
Serro (1983).
61

21

insero das cincias na instituio universitria altera de forma irreversvel sua estrutura, at
ento limitada s cincias ensinadas nas faculdades de medicina e artes sob a denominao de
filosofia natural64.
durante este perodo, sobretudo o sculo XVIII, que se intensifica a migrao de
brasileiros para Coimbra, principalmente. Tal movimento continua ainda durante o sculo
XIX65. Como se ver adiante, o sculo XVIII tambm foi muito importante para o
desenvolvimento de Portugal, sobretudo com a reforma da Universidade de Coimbra em
1772, pelo Marqus de Pombal.
Se antes a Filologia, a Poltica e o Direito reinavam enquanto campo de estudos, a
Geografia, a Etnografia e a Anatomia passam a constituir um importante campo de reflexo.
Ou seja, se o sculo XVII foi marcado pelas descobertas da Fsica, da Astronomia e da
Matemtica, no Iluminismo o avano se d no campo da Qumica e das Cincias Naturais.
Com o conceito de natural, surgem novas ferramentas mentais para se encarar de forma
diferente os conceitos de homem e de mundo. Assim, o que melhor definiria as universidades
neste perodo foi a abertura aos mtodos do racionalismo e da cincia experimental.
Evidentemente, todo este avano, e apesar das resistncias inclusive nas universidades ir
mudar substancialmente a universidade. No final das contas, a finalidade da universidade viria
se constituir no progresso do conhecimento e na valorizao mental do homem. 66
Finalmente, no quarto perodo, instituda a universidade moderna, comeando no
sculo XIX e estendendo-se aos dias de hoje, perodo em que se introduz uma nova relao
entre Estado e universidade. Esta no segue um modelo nico e a sua histria, a partir do
sculo XVII, confunde-se com as vicissitudes das relaes entre a universidade, a cincia e o
Estado. H uma tendncia para a estatizao e abolio do monoplio corporativo dos
professores. Inicia-se o que chama de papel social das universidades, com o
desenvolvimento de trs novas profisses: engenheiro, economista e diplomata. Aps a
Revoluo Francesa, a universidade napolenica rompe com a tradio medieval e
renascentista, e organiza-se subordinada ao Estado, que nomeia os professores e assessorado
por um Conselho, com o objetivo de garantir que a doutrina acadmica esteja imune s febres
da moda, expandindo-se pelos Pases Baixos e Itlia. Em funo das guerras napolenicas e
64

Trindade (2000).
Gauer (1995) sugere esse movimento em sua tese, na qual discute a formao da nacionalidade brasileira a
partir do sculo XIX, tendo em vista a influncia da Universidade de Coimbra sobre os estudantes brasileiros
nesse processo.
66
Serro (1983).
65

22

revolucionrias, a Alemanha realiza uma profunda mudana em suas instituies, inclusive as

universitrias. sob o impulso do Estado que a concepo de universidade, fundada sobre o
princpio das pesquisas e no trabalho cientfico, amadurece. O marco pode ser considerado a
nomeao de Humboldt, em 1809, para assumir o Departamento de Cultos e Instruo Pblica
do Ministrio do Interior. A Universidade de Berlim torna-se o centro da luta pela hegemonia
intelectual e moral na Alemanha, sendo seu primeiro reitor o filsofo Fichte. A caracterstica
central desta universidade a integrao das faculdades ao contrrio das faculdades isoladas
napolenicas , em que o sincretismo religioso predominou sobre o confessionalismo
protestante ou catlico 67.
Ansio Teixeira compartilha da noo de que
[...] a universidade de Berlim representa realmente os primrdios da nossa
universidade contempornea [...] na Alemanha, com efeito, que se opera a grande
renovao da universidade, voltando a ser o centro da busca da verdade, de
investigao e pesquisa; no o comentrio sobre a verdade existente, no o
comentrio sobre o conhecimento existente, no a exegese, a interpretao e a
consolidao desse conhecimento, mas a criao de um conhecimento novo 68.

O Quadro 2, a seguir, resume as principais caractersticas gerais das universidades ao

longo de sua histria.
digno de nota que nos primeiros anos do sculo XIX a famlia real portuguesa
transmigra para o Brasil, levando consigo a sede poltica do reino. Apesar disto, no criada
nenhuma universidade no pas, dado o modelo adotado de ensino superior implementado
ainda na poca de Pombal. Observe-se, portanto, que a universidade brasileira criada apenas
na ltima fase, ou seja, na era moderna. Embora houvesse um sistema de ensino no Brasil
desde o sculo XVI, com os jesutas, somente na dcada de 1920 o pas ir criar sua primeira
universidade, oficialmente, como se ver adiante.

67
68

Trindade (2000).
Teixeira (1988, p. 85).
23

Quadro 2 Desenvolvimento da instituio universitria, segundo Trindade (2000)

Fase

Caractersticas

Corresponde ao perodo de inveno da universidade tradicional.

A corporao de professores e estudantes a base da universidade, em que o termo
studium significava o estabelecimento do ensino superior. Da o corporativismo, a
autonomia e a liberdade acadmica serem a essncia da universidade medieval.
Sculo XII ao

Em funo de conflitos entre a universidade e os poderes locais da Igreja ou governo,

Renascimento
vrios papas e imperadores comearam a atribuir privilgios quela instituio de modo a
preservar sua autonomia. neste perodo que surgem as universidades de Toulouse
(Frana), Oxford e Cambridge (Inglaterra), Siena, Npoles e Pavia (Itlia), Salamanca,
Valencia, Valladolid (Espanha) e Coimbra (Portugal).
O desenvolvimento das principais universidades italianas (Roma, Npoles, Florena) e da
Academia Neoplatnica fundamental para o fim da hegemonia teolgica e para o
advento do humanismo antropocntrico.
Sculo XV ao
O humanismo (Renascimento) atinge a Europa de forma heterognea.
XVI
A Reforma e a Contra-Reforma introduzem um corte religioso radical entre as
universidades. A Reforma tem desdobramentos calvinistas e anglicanos, rompendo com a
hegemonia tradicional da Igreja, que reage atravs da Contra-Reforma.
Institucionalizao da cincia marcando a transio para os modelos que iro se
desenvolver no sculo XIX. Na transio entre aqueles sculos, so fundadas as primeiras
ctedras cientficas e surgem os primeiros observatrios, jardins botnicos museus e
laboratrios cientficos, em funo do desenvolvimento e descobertas no campo da
Sculos XVII e
Fsica, Astronomia, Matemtica (sculo XVII), Qumica e Cincias Naturais (sculo
XVIII
XVIII).
Tambm se intensifica a profissionalizao das cincias, com a criao das academias
cientficas, o que vai permitir sua insero nas universidades a partir da pesquisa.
Impactos profundos: o Iluminismo e a Revoluo Industrial inglesa.
Perodo em que se introduz uma nova relao entre Estado e universidade.
A universidade no segue um modelo nico e a sua histria, a partir do sculo XVII,
confunde-se com as vicissitudes das relaes entre a universidade, a cincia e o Estado.
H uma tendncia para sua estatizao e a abolio do monoplio corporativo dos
professores.
Incio no sculo Inicia-se o que se chama de papel social das universidades, com o desenvolvimento de
XIX aos dias de
trs novas profisses: engenheiro,economista e diplomata.
hoje
Aps a Revoluo Francesa, a universidade napolenica rompe com a tradio medieval
e renascentista, e organiza-se subordinada ao Estado.
A Universidade de Berlim torna-se o centro da luta pela hegemonia intelectual e moral na
Alemanha. A caracterstica central desta universidade a integrao das faculdades ao
contrrio das faculdades isoladas napolenicas , em que o sincretismo religioso
predominou sobre o confessionalismo protestante ou catlico.
Baseado em Trindade (2000).
Fonte: sther (2007, p. 114)

24

A UNIVERSIDADE DE COIMBRA
O nascimento da universidade em Portugal: os primeiros sculos
At prximo ao fim do sculo XIII, para uma universidade ser reconhecida como tal,
era necessria a autorizao do Papa. Se assim no fosse, a universidade criada pelos reis seria
considerada um studium generale respectu regni, ou seja, o grau atribudo aos alunos no
ultrapassaria as fronteiras do reino em que tivesse sido criada. Em outras palavras, os
escolares no possuiriam a ubique docendi, ou seja, licena para lecionar em qualquer
instituio sem ter de prestar novo exame. Portanto, no interessava a Portugal criar uma
universidade que no tivesse autorizao papal. Alm do aspecto acadmico envolvido,
ressalta-se a necessidade de resolver outra questo fundamental: o financiamento. Como o
pagamento dos lentes deveria sair da renda de certos mosteiros e igrejas, e por se tratar,
portanto, de bens eclesisticos, era necessria a sano de Roma. Assim, os mestres e
escolares s poderiam auferir das prebendas e benefcios que receberiam se servissem nas
respectivas igrejas, a menos que tivessem uma concesso papal especial (atribuda apenas aos
studia generale - universidades) para receb-los enquanto estudassem. Por fim, a ltima
vantagem de se pertencer a uma universidade era a regalia do foro clerical, que isentava seus
membros da alada dos juzes leigos, ficando estes sujeitos apenas ao juiz eclesistico 69.
Em Portugal, em funo da demora da resposta papal splica do rei D. Diniz, este
anuncia a criao da universidade, por meio do diploma emitido em 1 de maro de 1290. Em
9 de agosto daquele ano, o Papa Nicolau IV expede a bula de confirmao da universidade
fundada por D. Diniz em Lisboa 70.
Ao que parece, o Estudo Geral j havia comeado a funcionar de fato antes de 1290,
talvez at antes de 1288 71, pois havia centros religiosos que se dedicavam cincia e
cultura. Alm disto, havia em toda a Europa um conjunto de escolas laicas, como as de Roma,
Bolonha e outras, onde se ensinavam as artes liberais (Trivium e Quadrivium) e elementos de
arte notarial e do direito privado, alm do ensino de medicina em Salerno, na Siclia, por
69

Brando e Almeida (1937).

Brando e Almeida (1937) insistem na afirmao de que a Universidade de Lisboa (depois Coimbra) foi
fundada por D. Diniz, e no pelo Papa, a despeito de uma universidade somente ser reconhecida como tal graas
a bula papal. por isso que os autores afirmam se tratar de uma bula de confirmao, uma vez que os estudos
gerais comearam sem a anuncia formal de Roma.
71
Rodrigues (1991). Sobre o ambiente favorvel criao da universidade europeia, ver captulo 1 deste
material, e Ridder-Symoens (1996) para uma anlise mais detalhada desse contexto.
70

25

exemplo, desde os fins do sculo X, compondo um ambiente favorvel criao de uma

universidade. No entanto, a Igreja dominava amplamente a oferta do ensino naquela poca 72.
A universidade permanece em Lisboa at 1308, quando transferida para Coimbra,
por causa dos sucessivos conflitos existentes entre os escolares e os cidados de Lisboa.
Provavelmente para evitar a associao da imagem de desprestgio da universidade de Lisboa,
Assim, D. Diniz cria, rgia e formalmente, nova universidade, por meio da Magna Charta de
15 de fevereiro de 1309. Na prtica, as atividades realizadas em Lisboa so transferidas para
Coimbra, bem como, provavelmente, os mesmos privilgios e modo de funcionamento 73.
Embora no se saiba claramente porqu, a universidade novamente transferida para
Lisboa, talvez por causa dos mesmos tipos de problemas que ocorreram l no tempo de D.
Diniz. Por meio da carta de 16 de agosto de 1338, D. Afonso IV transfere a universidade para
Lisboa, cuja autorizao papal ocorre meses depois74.
Durante parte deste perodo, o infante D. Henrique o grande protetor da
universidade75, na qual investe dinheiro e bens para sua consolidao. Por sua determinao,
sempre no dia da Anunciao de Nossa Senhora, 25 de maro, sua memria deveria ser
evocada, o que provavelmente originou a chamada Orao De Sapientia, realizada at os
dias atuais76.
Durante 160 anos a universidade permanece em Lisboa, at que, em 1537, D. Joo III
a transfere, em definitivo, para Coimbra. D. Joo III assume o trono em 1521, aps a morte de
D. Manuel. quela poca por volta de 1522 , Portugal vivia tempos difceis de fome e
peste, o que deixou a universidade em segundo plano durante alguns anos. No entanto, em
1527, o monarca lana as bases de uma reforma do ensino no pas, defendendo-a durante
cerca de 30 anos77.
Para os fins deste estudo, interessa mais profundamente o contexto a partir do
descobrimento do Brasil, de modo a se desenhar e compreender aquele momento histrico em
diante. A anlise contempla a influncia portuguesa at por volta da independncia do Brasil,
quando este passa, pelo menos em tese, a assumir e a decidir seu destino por si s.
72

Rodrigues (1991).
Brando e Almeida (1937).
74
Brando e Almeida (1937).
75
O Protetor da universidade tinha autoridade mxima na universidade, nomeando professores, dando estatutos,
dentre outras atividades (RODRIGUES, 1991), como zelar pelos estatutos, pelos privilgios, pela liberdade,
pelos usos e costumes adotados, pela conservao e aumento de suas receitas e patrimnio (BRAGA, 1898).
76
Rodrigues (1991).
77
Brando e Almeida (1937).
73

26

A Universidade de Coimbra nos Sculos XVI e XVII: a ao dos jesutas

Conforme mostrado anteriormente, a Igreja sempre exerceu papel decisivo na vida em
sociedade, incluindo sua influncia no ensino de conhecimentos, valores e crenas.
No entanto, seus dogmas so colocados fortemente sob crtica, especialmente com
Lutero, em 1517, quando este afixa porta da catedral de Vitenbergue suas noventa e cinco
proposies contrrias venda de indulgncias por parte da Igreja. Alis, tal venda constitui o
detonador de todo o processo de contestao dos dogmas que o catolicismo estabelecera.
Apesar de excomungado, Lutero abre um espao para seguidores como Calvino e Henrique
VIII, o qual proclama a Igreja Anglicana da qual se nomeia chefe supremo 78.
Com tal nvel de contestao e de perda de poder e prestgio espiritual e material , o
Vaticano se v obrigado a reagir. convocado o Conclio de Trento, que ocorre entre 1545 e
1563, para se encontrar uma soluo para a situao. Durante esse perodo, acabam por
encontrar em Incio de Loiola o nome oportuno para tentar reverter a situao. Loiola,
nascido em 1491, fora um fidalgo e cavaleiro espanhol, que se feriu gravemente em combate,
o que o manteve imobilizado durante muito tempo, o que lhe permitiu a leitura de obras
religiosas, levando-o a adotar uma nova postura diante da vida. Embora questionado e
suspeito pela Inquisio, nada lhe foi imputado de negativo ou perigoso 79. Ao contrrio, com
o tempo, e aps ter sido forado a concluir seus estudos formalmente, acaba por fundar a
Companhia de Jesus, reconhecida formalmente em 1540, pelo Papa Paulo III. Tal movimento
constitui o que os historiadores chamam de Contra-Reforma, em oposio Reforma proposta
por Lutero.
Em 1540, chega a Portugal dois membros da Companhia de Jesus, que teriam,
inicialmente, a incumbncia de se tornarem missionrios na ndia, sob ordens de D. Joo III,
que acatara sugesto de Diogo de Gouveia, diretor do Colgio de Santa Barbara, em Paris. No
entanto, com a chegada dos dois jesutas enviados por Loiola, D. Joo III muda os planos e,
aps negociaes, apenas um deles, Francisco Xavier, segue para a ndia, e o outro, Simo
Rodrigues, permanece em Coimbra, sob a promessa de que lhe seria dado um colgio, junto
da universidade, para acolhimento e preparao espiritual daqueles que ingressassem na
ordem jesuta, o que acaba por ocorrer em 1553, porm, em Lisboa o Colgio de Santo
Anto, junto ao respectivo mosteiro. Tambm fora criado, em 1553, o Colgio do Esprito

78
79

Carvalho (1986).
Carvalho (1986).
27

Santo, em vora. Curiosamente, o ensino pblico jesuta comea em Lisboa e em vora, e

no em Coimbra, onde o ensino ainda era privado 80.
Com o tempo, e apesar dos problemas e crticas, os jesutas vem seu prestgio crescer
em toda a Europa, inclusive junto Coroa portuguesa. Conforme afirma Carvalho,
a intromisso dos jesutas na corte e a preponderncia que nela alcanaram, junto do
rei, da rainha e dos infantes, foi verdadeiramente assombrosa e revela um tacto, uma
perseverana, um poder de insinuao to raros que deixaram ficar na histria a
figura do jesuta como um tipo psicolgico inconfundvel. Simo Rodrigues foi
confessor e mestre do prncipe herdeiro, D. Joo; Luis Gonalves da Cmara foi
confessor de D. Joo III e tambm do prncipe quando Simo Rodrigues se ausentou
de Portugal; Miguel de Torres foi confessor da rainha D. Catarina; Gonalo da
Silveira, tambm jesuta, instrua as damas da rainha em prticas espirituais; outro
jesuta, Gonalo Vaz de Melo, explicava-lhes a doutrina crist, muitas vezes com a
presena da rainha e grande nmero de moradores do pao. [...] depois da morte do
rei, em 1557, a viva regente, D. Catarina, insistiu na escolha de um padre jesuta
para a educao do neto, D. Sebastio, que sucedia o av no trono por falecimento
prematuro do pai, o prncipe D. Joo. A escolha, j desejada e sugerida por D. Joo
III, recaiu no referido Lus Gonalves da Cmara que tomou conta do pupilo, ento
com seis anos de idade, em 1560. O plano de educao do pequeno rei alargou-se
aos jovens fidalgos pajens de D. Sebastio, pois no convinha que houvesse
desacertos entre as educaes de todos eles. 81

Em 1557, morre D. Joo III e assume D. Catarina (que governa enquanto D. Sebastio
apenas uma criana), poca em que cresce o apoio aos jesutas e o conflito com a
universidade. nesse momento que aos jesutas colocada sob jurisdio a recm-criada
Universidade de vora82. Suas aulas comeam em 1 de outubro de 1559 no mesmo ano em
que so publicados os novos Estatutos da Universidade de Coimbra , sendo organizada nos
mesmos moldes da de Coimbra, sendo autorizadas todas as cincias exceto Medicina, Direito
Civil e a parte contenciosa do Direito Cannico. Foram abertas quatro faculdades:
Humanidades, Artes ou Filosofia, Teologia, e Casos de Conscincia (Teologia Moral). Seu
objetivo era, basicamente, a formao de telogos. Do ponto de vista da autoridade, apenas os
jesutas poderiam intervir na universidade, nem mesmo o rei o poderia fazer 83.
A luta dentre a Universidade de Coimbra e a Companhia de Jesus, decorrente do
crescente poder desta ltima, acirrou-se por diversas vezes. Para garantir sua posio e
prestgio, a Universidade resistiu a todas as intervenes alheias, incluindo o descumprimento
a ordens rgias, na defesa de seus bens. Um dos motivos era o Colgio das Artes, que fazia
parte da universidade, mas apenas verbalmente pela palavra do rei. No reinado de D.
Sebastio, finalmente o colgio passa para o controle dos jesutas. graas a esse poder
80

Carvalho (1986).
Carvalho (1986, p.302).
82
Brando e Almeida (1937).
83
Carvalho (1986).
81

28

conquistado que os jesutas acabaram por ampliar o ensino por todo o pas, bem como por
participar ativamente das viagens ultramarinas, implantando sua filosofia, especialmente no
caso brasileiro84.
A Universidade de Coimbra permanece mais ou menos imune agitao da poca das
contestaes religiosas e ao mais direta dos jesutas em seu interior. No entanto, com o
Conclio de Trento, foi universalizado um texto solene de profisso de f, com os quais os
professores teriam de se comprometer por meio de juramento. Em Coimbra, foi realizada a
primeira cerimnia de juramento em 16 de janeiro de 1565, na capela da Universidade, com a
presena de todos os lentes que juraram obedincia s decises do Conclio. Ainda nas
palavras de Carvalho,
assim ficava completado o cerco defensor das heresias e supostamente garantida a
perenidade do pensamento catlico sem mcula. Toda a ascenso por via escolar era
obrigatria a ajustar-se ao mesmo molde: no ensino preparatrio, pela mo da
Companhia de Jesus; no ensino universitrio, pelas decises do Conclio de Trento.
Neste panorama geral no havia distino entre jesutas e mestres universitrios de
Coimbra. Todos militavam na mesma hoste. As dissidncias que tantas vezes os
tinham posto em luta foram sempre de natureza pragmtica ou econmica mas
nunca ideolgica. Agora, unidos para o mesmo fim, era o da defesa activa da Igreja
Catlica por via do ensino, alicerados na tradio e coesos nos intuitos, toda a vida
pedaggica nacional ia decorrer tranquila durante quase dois sculos85.

Assim a situao permanece, basicamente, durante todo o sculo XVII e parte do

XVIII. No entanto, o sculo XVII presencia o surgimento de um conjunto de pensadores cujas
ideias revolucionrias ou, no mnimo, crticas comea a descortinar uma mudana profunda
que somente ser totalmente processada, por assim dizer, no sculo seguinte.
Em Portugal, o domnio espanhol, iniciado em 1580 e terminado em 1640, marca um
regime de terror sobretudo em funo das punies impostas pelo Santo Ofcio. Nessa poca,
entretanto, a vida escolar dos jesutas no afetada, apesar de alguns pequenos conflitos com
a coroa. Nesse contexto, vrios professores foram acusados pela Inquisio e condenados
morte. Foi um momento conturbado e difcil para Portugal, que h pouco tempo havia
conquistado a nova colnia e agora a perdia para a Espanha. No entanto, na Europa, cresce o
movimento intelectual dissonante em relao aos valores e conhecimentos da poca. o
sculo em que surgem pensadores como Francis Bacon, Descartes, Galileu, Pascal, Newton,
Leibniz, Kepler, Espinosa, Hobbes, La Fontaine e muitos outros. Tambm neste sculo que
so criadas as Academias como a Royal Society of London (1657), a dei Lincei, em Roma
84
85

Carvalho (1986).
Carvalho (1986, p.330).
29

(1600), a Academia de Cincias de Paris (1666), dentre outras e as publicaes cientficas

peridicas86. No entanto,
enquanto na Pennsula Ibrica se impedia a expresso da opinio individual
sentando no banco dos rus todos aqueles que, mesmo minimamente, se desviassem
das regras impostas pela religio, os outros l fora, embora tambm sujeitos
vigilncia e censuras, reuniam-se publicamente para exporem o resultado das suas
meditaes e experincias87.

Assim, pelo menos em Portugal, justifica-se a vigilncia quanto ao ensino de ideias

revolucionrias, tais como a Descartes, por exemplo. Embora fossem estudiosos e tivessem
acesso aos livros, mantinham-nos privados e discutidos entre si, mas jamais divulgados nos
colgios, embora, com o tempo, fosse ficando cada vez mais difcil evitar alguma
disseminao mesmo entre os jesutas, ainda que com muita censura e adaptaes 88. Assim, a
despeito dos avanos da poca, j iniciados pelo Renascimento do sculo XVI, a Universidade
de Coimbra ainda permanece presa aos dogmas religiosos at quase o final do sculo XVIII,
quando Sebastio Jos de Carvalho e Mello, o ento Marqus de Pombal, promove a reforma
da Universidade de Coimbra, aps expulsar os jesutas dos domnios lusitanos.
No entanto, preciso que a Ilustrao d sequncia ao movimento intelectual dos
sculos XVI e XVII, para que Pombal possa cumprir seu intento.
A Universidade de Coimbra no Sculo XVIII
Antes da Reforma de Pombal
O sculo XVIII um dos mais ativos e intensos no que diz respeito s transformaes
por que passa a Europa, com profundos impactos sobre a viso de mundo e,
consequentemente, sobre a educao da decorrente. De certo modo, consiste na continuidade
da renovao do pensamento dos sculos anteriores, e culmina com a Revoluo Francesa ao
final do sculo89. A universalidade do livre-exame ou a liberdade de pensamento uma das
caractersticas mais marcantes do sculo, na medida em que todos os campos so

86

Carvalho (1986).
Carvalho (1986).
88
Carvalho (1986).
89
Conforme afirma Teophilo Braga, neste periodo systematico da decomposio do regime catholico-feudal o
sculo XVIII no apresenta aquella poderosa evocao do passado greco-recomano que fizeram os Humanistas
no seculo XVI, nem elabora as vastas syntheses philosophicas e creaes scientificas do seculo XVII, mas -lhes
superior como excepcional, pelas consequencias do seu audacioso negativismo. (BRAGA, 1898, p. 2-3).
87

30

questionados: religio, poltica, a filosofia, o homem e a sociedade, a natureza moral e

material. As antigas cincias so demolidas e novas passam a ser arquitetadas90.
A esse movimento d-se o nome de Iluminismo ou Ilustrao. As cincias passam a
assumir um carter experimental, notavelmente a fsica e a qumica. De um maneira geral, o
princpio bsico que somente pela razo e pela experimentao se chega ao conhecimento.
Dado o volume de conhecimento decorrente do exerccio do livre pensar e dos experimentos,
comeam a surgir as especialidades cientficas, certamente influenciadas pelo pensamento de
Descartes e Newton.
De modo geral, a herana crtica dos movimentos humanistas dos sculos anteriores,
da Reforma Protestante e da profuso da imprensa influenciou todo o pensamento do sculo
XVIII. Emergem e se fortalecem doutrinas contrrias herana catlica, como o desmo
(razo como o meio para se chegar a Deus) e o atesmo (negao da existncia de Deus),
colocando em xeque os dogmas tradicionais religiosos, bem como o poder monrquico. Na
prtica, defendem que a sociedade deve ser governada pelo Estado e pelas leis. So diversos
os pensadores que influenciaram e marcaram o pensamento da poca, como John Locke (ao
fim do sculo XVII), pai do empirismo ingls junto com David Hume , Rosseau, Voltaire,
Diderot, DAlembert, Montesquieu, Adam Smith e Kant, dentre outros.
Para Teophilo Braga91, o pensador que mais representaria esse perodo seria
Montesquieu, com seu clebre Esprito das Leis, obra na qual prope a separao dos trs
poderes em Legislativo, Executivo e Judiciario.
O Iluminismo tambm marcado pelos enciclopedistas, que editaram as primeiras
enciclopdias de que se tem notcia, como forma de sistematizar e aglutinar o conhecimento
crescente e sistematizado at ento, dentro do esprito crtico do pensamento da poca. Foram
publicadas na Frana por Diderot e DAlembert, com contribuies de Voltaire, Rousseau e
Montesquieu.
Para Teophilo Braga, Diderot exerceu especial influncia na questo educacional,
tendo colaborado nas reformas da imperatriz da Rssia, partindo do pressuposto de que o
homem se aperfeioaria por meio da instruo, defendendo, assim, que toda a qualquer pessoa
soubesse ler, escrever e contar. Para tanto, estabelece a instruo primria obrigatria e
gratuita, cabendo ao Estado e no mais Igreja a responsabilidade de garanti-la. Tendendo
a deixar as letras e as humanidades em segundo plano, quer tornar as novas cincias o
90
91

Braga (1898).
Braga (1898).
31

contedo quase exclusivo do ensino. No nvel da universidade russa, Diderot estabeleceu

cursos especiais correspondentes ao tipo politcnico, bem como solicitava o ensino da
economia poltica92.
No entanto, h que se destacar que os iluministas eram unnimes em suas ideias
basicamente no que diz respeito ao aperfeioamento contnuo do indivduo e do meio social,o
que exigiria a adaptao das instituies s exigncias da poca, ou seja, a racionalizao do
Estado e autonomia dos saberes frente s crenas e preconceitos 93. Em outras palavras, a
educao despida de dogmas religiosos, sem o controle e monoplio da Igreja.
H certa tolerncia da Igreja para com os livres pensadores, embora suas idias sejam
rechaadas e seus livros proibidos, tal como a Enciclopdia, por exemplo. De certo modo
impotentes em impedir o avano das novas idias, buscam defender publicamente o ideal
eclesistico, regulando as atividades dos pensadores e a difuso de suas idias, tidas como
revolucionrias. Em Portugal, os jesutas eram prximos da realeza e da nobreza, o que lhes
garantia alguma influncia poltica nesse sentido. No entanto, essa influncia termina quando
so expulsos de Portugal e das colnias em 175994.
no sculo XVIII que surgem as indstrias, frutos da Revoluo Industrial que se
processa nesse perodo. A eletricidade descoberta, so testadas aplicaes da mquina a
vapor, surgem os economistas com suas ideias e conceitos relativos ao financiamento da
economia como um todo a corrente dos fisiocratas influente nesse momento, culminando,
posteriormente, com o legado de Adam Smith e, de modo geral, a ideia subjacente que a
ao do homem pode transformar o mundo em prol de seu bem-estar, no mais amparado por
crenas e dogmas metafsicos.
Nesse sentido, o Iluminismo tinha como pressuposto a vida social baseada na razo, e
o trabalho passa a ser encarado sob uma nova perspectiva, ou seja, o progresso da sociedade
passava, tambm, pelo progresso material. No entanto, os iluministas divergiam entre si
quanto a educao da populao mais pobre. Locke e Voltaire, por exemplo, tinham restries
escolarizao dos pobres, os quais deveriam alcanar seu conforto por meio do trabalho 95.
Como se pode perceber, a relao ntima entre instituies polticas, econmicas e
pedaggicas. Para se difundir e concretizar um novo modo de pensamento, fundado na
derrubada do antigo regime que, no caso da educao, era de cunho eclesistico os
92

Braga (1898).
Veiga (2007).
94
Braga (1898).
95
Veiga (2007).
93

32

pensadores necessitavam que a educao tambm mudasse. Ou seja, a educao ou a

instruo seria o caminho para legitimar os novos conceitos e vises de mundo. uma
perspectiva mais materialista da sociedade, fortemente combatida pela Igreja. No entanto, foi
necessria uma revoluo a Revoluo Francesa para que houvesse uma mudana
significativa ampla, ainda que com consequncias desastrosas num futuro no muito distante.
O Iluminismo em Portugal marcado pela atuao de Sebastio Jos de Carvalho e
Mello futuro Conde de Oeiras e, depois, Marqus de Pombal 96 que promove uma srie de
reformas no mbito poltico, econmico e social, incluindo a educao. A reforma
educacional pode ser considerada parte de um projeto mais amplo, portanto. Sebastio Jos de
Carvalho, que havia trabalhado em Londres, desejava implantar os avanos que observara na
Inglaterra, decorrentes das teses iluministas, dos economistas e da revoluo industrial.
Segundo alguns autores, Sebastio Jos de Carvalho e Mello representava, em seu
pas, a perspectiva dos dspotas esclarecidos, ou seja, defensores de certos princpios do
Iluminismo, como o progresso, porm defensores de uma ordem monrquica, responsvel
pela conduo dos rumos do pas.
Antes da reforma promovida por Pombal, em 1772, a educao em Portugal e
colnias, incluindo o Brasil, era controlada pela Igreja, fundamentalmente pelos jesutas. A
Universidade de Coimbra, tal como outras da Europa, encontrava-se decadente sob diversos
aspectos, mesmo com toda a efervescncia do movimento humanista/racionalista.
Nesse contexto, fundamental que se tenha em vista que o desenvolvimento cientfico
do sculo XVIII e de suas premissas iluministas ocorreu fora das universidades e sem elas,
mesmo porque muitas haviam sido criadas apenas como faculdade de teologia e apesar de
terem anexadas faculdades cientficas. As universidades no deixaram de manter suas
tradies, contrrias s novidades cientficas e filosficas que ocorriam fora delas, nos sales
e academias literrias e cientficas97. Teophilo Braga assim descreve aquele momento,
referindo-se s universidades inglesas, mas estendendo sua afirmao para as francesas,
espanholas, italianas e mesmo alems:
A energia do caracter individual, a participao do cidado na vida publica, a grande
actividade fabril e commercial, temperavam os espiritos para as superiores
iniciativas scientificas e philosophicas; e emquanto os sbios e pensadores inglezes
96

Sebastio Jos de Carvalho (1699-1782) recebe o ttulo de Conde de Oeiras do Rei D. Jos, em 1759, como
compensao pela interveno no caso do atentado ao rei, descrito mais adiante. O ttulo de Marqus de Pombal
foi outorgado a Sebastio Jos de Carvalho ento Conde de Oeiras em 1769, aos 71 anos de idade.
97
Braga (1898).
33

do seculo XVII e XVIII renovavam e impulsionavam as sciencias physicas e as

syntheses philosophicas, deixavam as Universidades vegetarem no seu automatismo
tradicional, por isso mesmo que ellas eram impotentes para embaraarem esta
revoluo da intelligencia98.

Destaca-se uma citao de Teophilo Braga acerca das universidades italianas, em

especial, poca:
[...] cada qual procura graduar-se conforme se acha capaz; e tudo depende do exame
dos Professores, e dos honorarios que recebem do graduando. Esta he a razo porque
os estudos destas universidades esto hoje na maior decadncia: porque os
Professores ordinariamente approvam todos, sabendo muito bem que perdero os
honorrios; porque esto certos que se no se graduarem este candidato, que
procurar outra Universidade, que lhe dar o diploma pelo dinheiro e no pela
sciencia (grifos do autor)99.

A autonomia universitria da poca implicava, dentre outras coisas, o foro privilegiado

dos estudantes e professores, o que facilitava e proporcionava uma vida dissoluta e o gosto
pela impunidade, na medida em que o poder local, de maneira geral, no tinha nenhuma
jurisdio sobre os atos cometidos pelos professores e estudantes. Alm disto, era comum os
monarcas se declararem Protetores da universidade, o que garantia tanto o referido foro
privilegiado, quanto as prticas dos annos de merc ou perdes de acto, relativas aos
privilgios dos escolares. A tradio era o valor mais importante da universidade, e no a
cincia, em que predominava o gozo dos privilgios e das riquezas que tinham sido doadas
universidade100.
Dentre os costumes dos estudantes da universidade quela poca, ressalta-se o trote, a
feio e as matrculas incertas. O trote era chamado de investidas aos novatos ou canello
porta frrea, realizado pelos mais antigos, cujas prticas conduziam at ao assassinato101.
Na prtica, a atitude dos estudantes era de grande valentia, o que fazia com que a maioria
andasse armada at os dentes pelas ruas. Naquela poca no era comum se chamar a
presena dos alunos em aula, o que lhes garantia grande movimentao e impunidade. Em
98

Braga (1898, p. 111).

Braga (1898, p. 145), citando Antonio Nunes Ribeiro Sanches. Mtodo para aprender e estudar a Medicina
(1763, p. 160). Segundo Teophilo Braga, o Doutor Ribeiro Sanches frequentou a Universidade de Coimbra entre
1716 e 1719, conhecendo a vida ntima da corporao academica, o que confere fidelidade e confiabilidade de
suas declaraes.
100
Braga (1898).
101
Teophilo Braga descreve em detalhes o episdio do Rancho da Carqueja, que se refere a uma sociedade de
estudantes de Coimbra, que aterrorizou a cidade nos anos de 1719 e 1720. Seus costumes eram depravados e
dissolutos, sendo violentos em suas investidas, incluindo tentativas de seduo que podiam envolver a violncia
em relao s mulheres. Certa vez, tentaram sequestrar a sobrinha do reitor da poca, o que desencadeou uma
srie de tentativas de det-los, at o momento em que finalmente foram presos. Em 20 de junho de 1722 foi
degolado em praa pblica o chefe da quadrilha, cuja cabea foi espetada num poste na praa de So
Bartolomeu, em julho daquele ano. Quase todos os dezessete cmplices morreram na cadeia (BRAGA, 1898).
99

34

parte, a ausncia nas aulas se dava por conta do medo das investidas. A feio, por sua vez,
implicava o comportamento esperado dos novatos, que envolvia ferir, insultar e at matar, o
que levou a formao do citado Rancho da Carqueja. Aps o dito episdio, passaram-se s
boas feies, que incluam comportamento de brincadeiras e atitudes infantis, ou promover
rifas. A modalidade da feio geral consistia em gastar dinheiro rapidamente com os
amigos, sobretudo aqueles que tinham muito dinheiro, incluindo os brasileiros que l viviam.
Os mais pobres mal tinham dinheiro para sobreviver. Finalmente, a frequncia dos alunos e o
tempo dedicado as aulas eram exguos. Na prtica, os alunos mal ficavam, no total, dois
meses na universidade. Havia uma matrcula em outubro, outra em dezembro, e uma ltima
em maio. Nesses intervalos os estudantes voltavam para suas casas 102. As datas de matrcula
eram uma espcie de confirmao de que o aluno estudava na universidade. Somente mais
tarde, com a reforma de Pombal, esse estado de coisas comeou a mudar, efetivamente.
A relao entre os estudantes e os lentes tambm era um tanto espria. Segundo Braga,
entre eles havia uma relao de dependncia e desleixo. Os alunos votavam em professores
nos concursos em troca de respostas prvias dos exames a que seriam submetidos. As
compras de votos eram escancaradas, autenticadas mesmo nos registros oficiais, obtidas at
por meio de lutas, aos tiros e espadagadas dos lentes uns nos outros, ocorriam denncias
Inquisio e todo tipo de corrupo103.
Naquela poca, os professores no estavam em situao mais digna do que os alunos.
Como afirma Teophilo Braga, os professores ministravam uma hora de aula por dia. Mesmo
tendo seus salrios aumentados numerosas vezes, mantinham a mesma atitude. E, no se
contentando de estarem na inercia pela ausencia dos estudantes, e de lerem perpetuamente o
mesmo dictado, era o tempo da lio diminutissimo 104. Alm disso, a universidade e todo o
seu pessoal docente valorizavam as insgnias e ornamentos, sobretudo em festas religiosas,
prevalecendo a pompa doutoral sobre a cincia 105.

102

Braga (1898).
Braga (1898). Nos termos de D. Francisco de Lemos (em Relao Geral do Estado da Universidade de
Coimbra), citado por Teophilo Braga, a Universidade mais uma eschola de faco e de intrigas e
formalidades do que de letras e virtudes (BRAGA, 1898, p.193 (grifos do autor)). D. Francisco foi um dos
maiores aliados de Pombal para a realizao da reforma da universidade que iria ocorrer em 1772.
104
Braga (1898, p. 200)
105
Braga (1898).
103

35

Uma das principais causas que atuaram na decadncia da Universidade de Coimbra foi
a efervescncia religiosa chamada de Jacoba 106. Tratava-se de uma seita relativa aos
Cnegos Regrantes de Santo Agostinho que atingiu seu nvel maior de fanatismo por volta de
1741, quando D. Miguel da Annunciao teve a posse da sede episcopal e criou a seita dos
sigillistas. Na essncia, era a aplicao das doutrinas da Graa em oposio a das Obras
e, como tal representava uma reao contra os jesutas. Quando D. Joo V, em 1742, adoece,
assume como ministro o Frei Gaspar da Encarnao, que passa a proteger os seguidos da
Jacoba, em detrimento da influncia jesuta. Tal influncia atingiu a Universidade de
Coimbra, sobretudo quando o Prior Geral dos cnegos regrantes, D. Miguel da Annunciao,
por ordem de Frei Gaspar, foi nomeado reitor e reformador da universidade, e que no perdia
oportunidades de difundir os ideais da Jacoba ou do Sigillismo 107.
Em 1757, diante da recusa de D. Francisco em continuar como reitor e reformador,
convocado D. Gaspar de Saldanha e Albuquerque, seu irmo, para assumir o posto. Embora
dirimidas, ou atenuadas, h algum tempo as disputas entre os jesutas e a seita Jacoba, os
jesutas buscaram apoio do papa, o que mostra a tenso ainda existente. Nesse contexto, e sob
o reitorado de D. Gaspar, comea a reforma do ensino pelo Marques de Pombal, que consegue
expulsar os jesutas privando-os de todo o ensino, por meio do alvar de 28 de junho de
1759108.
A Reforma de Pombal
No sculo XVIII, a expulso inicial dos jesutas dos pases que mais
incondicionalmente mantinham o regime catlico-feudal pode ser considerada to importante
ou capital quanto o foi a criao da Companhia de Jesus como reao ao Protestantismo no
sculo XVI, sendo o estabelecimento de uma instruo pblica com o carter secular e
nacional uma das consequncias mais significativas. Tal iniciativa fundamental partiu de
Portugal, onde os jesutas tinham dominado a poltica e o ensino por cerca de dois sculos.
Tratava-se de uma posio pessoal de Pombal quanto aos jesutas. A ordem havia entrado no

106

A Jacoba era a prtica mstica de exerccios religiosos tendentes a provocar vises, das quais a Escada de
Jacob era o smbolo, cujo nome emprestado seita. A forma de confisso singularizava a seita, na medida em
que o penitente era obrigado a delatar seu pecado e denunciar seu cmplice, sob pena de no ser absolvido de seu
pecado, o que favorecia a propagao as intrigas e o dio entre as famlias (BRAGA, 1898).
107
Dentre outras aes, relata-se um processo de provimento de concurso cancelado para que outro lente pudesse
assumir no lugar de um forte opositor da seita. Mais tarde, em 1769, o prprio D. Francisco da Annunciao
preso por conta das suas doutrinas sigillistas (BRAGA, 1898).
108
Braga (1898).
36

pas simultaneamente decadncia da monarquia no pas. O ministro Sebastio Jos de

Carvalho e Mello dedicou boa parte do seu tempo no cargo elaborando um estudo para
derrubar os jesutas de sua influncia sobre a coroa109. Aps tramar uma srie de situaes,
conseguiu, finalmente, sua expulso em 1759110.
Outros autores compartilham da concepo de que Pombal tinha uma verdadeira
obsesso pelos jesutas111. De todo modo, embora Teophilo Braga se recuse a colocar dessa
maneira, para Gauer, a atitude de Pombal tanto denunciou o atraso em que se encontrava
Portugal quanto criou um corpo social responsvel por isso. A ideia era implantar a
organizao de uma sociedade civil, em detrimento da eclesistica, em que o direito divino
dava lugar ao direito natural, tendo em vista a emergncia de uma burguesia poderosa, dada a
ascenso da indstria e das reformas agrrias112.
Assim, com a eliminao dos jesutas, Pombal logo tratou de reestruturar o ensino,
antes sob sua responsabilidade. Uma das primeiras iniciativas foi a criao da Diretoria Geral
dos Estudos e um novo ensino mdio, no qual preponderava o carter cientfico moderno, no
Colgio dos Nobres. Com o fim do controle jesutico sobre o ensino, a ideia realizar uma
109

Braga (1898). Em seu livro, o autor descreve em pormenores o empreendimento levado a cabo por Pombal,
incluindo uma armao de atentado ao rei para incriminar os jesutas e seus demais inimigos. Dentre os estudos
acerca dos jesutas, ver Compndio histrico do estado da Universidade de Coimbra no tempo da invasao dos
denominados jesutas e dos estragos feitos nas sicencias e nos professores, e directores que a regiam pelas
maquinaoes, e publicaoes dos novos estatutos por elles fabricados, de 1771, realizado pela Junta de
Providncia Literria, sob a superviso do Marqus de Pombal, e que serviu de base para a reforma por ele
empreendida no ano seguinte. Em relao ao Compndio Histrico, Teophilo Braga ressalta que os redatores
assumiram a jesuitofobia de Pombal, culpando os jesutas por toda a decadncia do ensino. Segundo o autor,
em outras universidades europeias, nas quais nunca tiveram influncia alguma, a decadncia pedaggica era
basicamente a mesma (BRAGA, 1898). Apenas para se ter uma ideia do desprezo pelos jesutas naquele
momento, destacamos uma passagem do Preldio I do Compndio Histrico, quando os autores afirmam que j
no h por felicidade nossa neste presente tempo quem possa duvidar com apparencia de razo, de que todos os
estragos, que no fysico desta Monarquia se viram no meio della amontoados pelo longo periodo dos ultimos
dous Seculos, foram horrorosos effeitos das faanhosas atrocidades dos denominados jesuitas (ver
COMPNDIO HISTRICO..., 1771, p. 1).
110
Braga (1898) aponta o sculo XVIII como uma poca marcada tanto pelo esprito crtico especulativo quanto
uma impetuosidade reformada na ao ministerial. Em outras palavras, o poder real monrquico cindido em
um novo poder ministerial, que governa de forma absoluta em nome do rei e que goza do prestgio sagrado da
soberania. Da a postura e as aes de Pombal refletirem um corrente da poca: a reforma pela arbitrariedade.
111
Por exemplo, DAzevedo (1922) coloca que para Pombal, elles [os jesutas] continuavam a ser a sua
preoccupao mxima, e, cada vez que um inesperado estorvo sua politica, uma critica aos seus actos, lhe
provocava a irritabilidade, os jesutas eram, como vimos, os responsaveis, o perpetuo inimigo que muito
importava combater (p.283), e que (...) era uma permanente obsesso, exteriorizada a cada passo em actos e
palavras, e que legislao pombalina impoz o seu cunho, em algumas das suas mais notveis resolues (p.
284). Sem dvida, o prprio Marques de Pombal to controverso quanto suas medidas e aes. De maneira
mais contundente, Camillo Castelo Branco traa um perfil extremamente negativo de Pombal, considerando-o
uma espcie de dspota que zela pela liberdade, sentindo-se livre para glorificar o seu despotismo. O prprio
autor insinua que seu dio por Pombal to grande quanto o de Pombal pelos jesutas (Ver Camillo Castelo
Branco. Perfil do Marquez de Pombal. Porto: Lopes e Cia, 1900).
112
Gauer (1995).
37

reforma baseada na secularizao da instruo nacional sob forte influncia do Doutor

Ribeiro Sanches113, que seria dirigida por um delegado do rei, o Diretor dos Estudos,
responsvel por manter a uniformidade da doutrina a partir da proibio de certos livros e
adoo de outros e das diretrizes a serem implantadas, alm de inspecionar e selecionar o
corpo docente por meio de concurso114.
Pombal, como defensor da monarquia, instala, em 1761, o Colgio dos Nobres, de
modo a educar a nobreza e a fidalguia (nos moldes dos colgios militares da Frana,
Dinamarca, Sucia e Prssia) cujos conhecimentos envolveriam lnguas estrangeiras,
aritmtica, geometria, lgebra, trigonometria, geografia, histria profana, sagrada e militar,
risco, fortificao, arquitetura militar, naval e civil, hidrografia e nutica, dana, esgrima,
manejo de espingarda, equitao, natao, filosofia moral, direito das gentes, direito civil,
poltico e prtico, economia poltica do Estado, agricultura geral, navegao e comrcio 115.
Somente em 1772 que Pombal ir promover, efetivamente, a reforma da
Universidade de Coimbra, baseado no referido Compndio Histrico preparado pela Junta de
Providncia Literria, criada em 1770, e supervisionada por ele prprio e o Cardeal de Cunha.
A partir deste documento, foram publicados os novos Estatutos da Universidade de Coimbra.
Por meio de carta rgia de 28 de agosto daquele ano, Pombal nomeado para visitar a
universidade e implantar, investido com plenos poderes delegados, a reforma. Todas as
faculdades foram, de alguma forma, e com alguma resistncia, reformadas: teologia, direito
cannico (jurisprudncia cannica), direito civil e medicina 116.
No curso de Direito, privilegiou-se o direito natural, estruturado na razo humana, que
onde os homens so iguais. Assim, criou-se uma nova concepo antropolgica, libertando
o homem do teocentrismo aristotlico-escolstico. Foi introduzido o contedo de direito
ptrio e histria do direito portugus. Mais adiante, em fins do sculo XVIII e incio do XIX,
acrescentou-se a corrente do individualismo crtico, que foi a expresso do liberalismo
poltico e econmico difundidos por toda a Europa a partir da Revoluo Francesa. Na
medicina, buscou-se um transmitir um saber cientfico baseado na observao da natureza e
na experincia atravs da sistematizao. Foram criados o Teatro Anatmico, o Jardim

113

Mdico e intelectual portugus de carter iluminista, cujas ideias influenciaram a elaborao da reforma da
universidade por Pombal.
114
Braga (1898).
115
Braga (1898). Ainda segundo o autor, somente em 1765 so organizadas as disciplinas cientficas que, mais
tarde, constituiro a base das faculdades de matemtica e filosofia moral da Universidade de Coimbra.
116
Braga (1898).
38

Botnico, os Gabinetes de Fsica Experimental e Histria Natural, o Observatrio

Astronmico, o Hospital, a Imprensa da Universidade. O estudo do corpo dessacralizado um
aspecto fundamental da reforma nesse campo 117.
Pombal promove duas inovaes importantes e emblemticas: a criao da Faculdade
de Matemtica e da Faculdade de Filosofia. A primeira recebeu o estatuto de Faculdade
Maior, e foi tratada pelos reformadores como a base do conhecimento das cincias naturais.
Era um curso independente e vista como subsdio para as demais cincias. O objetivo da
criao do curso de matemtica era a formao de professores e profissionais para atuarem na
Marinha como engenheiros, ou ocuparem cargos de arquiteto e medidores 118. A Faculdade de
Filosofia substituiu a de Artes. A natureza concebida como um espao em que o homem
poderia atuar visando o progresso, sendo a observao sistemtica um aspecto fundamental 119.
Neste ponto, portanto, importante assinalar que a proposta de laicizao do Estado
assume seus contornos no ensino, inclusive no nvel superior, e no apenas em Portugal.
nesse momento sculo XVIII, em termos gerais que as universidades catlicas comeam a
perceber o poder do Estado. Segundo Torgal120,
Se at s reformas iluministas se verificava, sobretudo, uma produo e uma
reproduo de saber integradas numa ordem feudal-eclesistica da sociedade, com o
Iluminismo, na sua perspectiva desptica, surgiu um tendncia para a laicizao
rgia e burguesa do conhecimento, concedendo-se maior significado a determinadas
matrias que se encontravam na linha do Progresso que o Estado e a burguesia
pretendiam estimular. neste sentido que surge a tendncia para a subalternizao
do direito eclesistico, a valorizao de medicina e a concesso de uma maior
importncia s cincias exactas e naturais, consideradas como elementos
fundamentais ao servio do desenvolvimento, da indstria, da minerao, da
agrimensura, etc.

Nesse sentido, pode-se afirmar que a reforma de Pombal, de alguma forma, representa
o pice de um amplo movimento que vinha tolhendo a autonomia da universidade desde os
sculos XIV e XV, medida que se observa a crescente interveno dos monarcas na
administrao das universidades. Tal perda de autonomia no implicou perda de liberdade de
pensamento, mas perda de liberdade poltica. Seria com a Contra-Reforma que as
universidades teriam perdido sua autonomia intelectual121. Pombal teria fornecido um projeto

117

Gauer (1995).
Gauer (1995).
119
Gauer (1995).
120
Torgal (2008b, p.25-26).
121
Gauer (1995), referindo-se ao argumento de Guilherme Braga da Cruz (CRUZ, Guilherme Braga da. In
Ensaios Universitrios. Origens e Evoluo da Universidade. Lisboa, Logos, 1964, p.34-45).
118

39

coerente e uma definio clara de sua estrutura e objetivos122, na medida em que buscou um
direcionamento para a cincia e a tecnologia, de acordo com o que isso significava em sua
poca, embora tenha, para isso, atrelado a universidade ao Estado, implicando uma completa
interveno em sua atuao, com o apoio do reitor D. Francisco de Lemos Faria e de alguns
intelectuais dispostos a promover a mudana considerada necessria.
Nesse sentido, apenas um dio pessoal contra os jesutas provavelmente no seria
suficiente para alcanar tal intento, embora pudesse ser um motivador, sem dvida. Assim,
parece-nos mais plausvel ter havido uma estratgia poltica eficaz para a implantao de uma
nova filosofia de sociedade, por assim dizer.
Portanto, do ponto de vista discursivo e de resto, poltico-ideolgico era mais fcil
atribuir aos jesutas a responsabilidade pela conservao de uma autonomia universitria que
eles mesmos construram e da qual exigiam dos reis serem seus protetores, do que imputar as
causas da decadncia da instituio a um Estado centralizador e burocrtico, o que absolveria
e reduziria a Companhia de Jesus a meras vtimas impotentes do Estado123.
Tal estratgia consistiu, basicamente, de criar as condies para que a reforma pudesse
vir a ser implantada. Tudo comea com a nomeao de D. Francisco de Lemos Faria, aos seus
35 anos, em 14 de maio de 1770. Em 23 de dezembro do mesmo ano criada a Junta de
Providncia Literria, da qual D. Francisco far parte, conforme se afirmou antes, de modo a
realizar os trabalhos preparatrios da reforma. A Junta tinha o objetivo de encontrar os as
causas da runa da universidade, ponderar sobre os remdios e apontar os mtodos a serem
implantados. Era presidida pelo bispo de Beja e presidente da Mesa Real Censria, o
franciscano Frei Manuel do Cenculo, e integrada por outros seis membros (todos doutores,
sendo um deles irmo do reitor), um deputado da Mesa Censria e o reitor (D. Francisco de
Lemos Faria) 124. Desta forma, dava-se cobertura a uma ao que, para ser aceita, no deveria
aparecer como obra de um s homem, ao mesmo tempo em que se garantiam apoios numa
pluralidade de instncias poderosas, pelo comprometimento, na elaborao das crticas e das
reformas, de personalidade que, ou eram seus membros, ou eram suficientemente prestigiadas
para se lhes imporem125.

122

Torgal (2000).
Cruzeiro (1988). A autora no nega que o Estado tenha seu papel no processo de decadncia, mas se recusa a
atribuir a ele a criao de tal situao.
124
Cruzeiro (1988).
125
Cruzeiro (1988, p.178)
123

40

Ao mesmo tempo em que a Junta preparou o Compndio Histrico, foram elaborados

os Estatutos, o que permite a possibilidade de implantao do novo regime na universidade no
ano seguinte (o que acaba por no ocorrer, levando mais um ano at sua concluso, em 1772).
Alm disto, a reforma previa a renovao do quadro docente, o que evitaria indesejveis
resistncias e, ao mesmo tempo, garantisse as competncias desejadas. Juntamente com a
carta rgia de roborao dos Estatutos, seguiram-se outros documentos que viabilizariam a
reforma, incluindo demisses e novas contrataes. O reitor foi nomeado por mais trs anos
como reitor reformador, alm de proceder reforma do sistema de administrao financeira,
tal como j havia sido feito em outras instituies pblicas do pas, como o Errio Real,
Casa de Bragana e outras126.
Por fim, como componente fundamental, h que se destacar o aspecto e o carter
espetacular da reforma pombalina. Desde a cara rgia lhe outorgando plenos poderes para
implantar a reforma, sua chegada em Coimbra com beija-mo como se fosse o prprio rei,
passando pelas vestimentas e rituais, o saco de veludo em que estavam os Estatutos, at o
cortejo que levou o Marqus at o Pao das Escolas127.
Dito de forma mais clara,
Na poca, de uma forma particularmente viva, a encenao do poder tende a anular a
distncia que a metfora supe entre o objeto material e o seu smbolo. A lei,
emanada de um poder que se pretende de origem divina, querer-se-ia como
expresso de uma vontade que, como a de Deus, ao ser enunciada, j realidade.
Da a ousadia de criar para a eternidade, estatuindo o futuro, da frmula para
sempre e de abolir o passado como se nunca tivesse existido. Da o frenesi
pleonstico do Quero, me praz, He Minha Vontade, entre outras, muitas, formas
de redundncia, como se pela expresso se exconjurasse a ameaa das crenas
vacilantes. A espetacularidade da aco enquadra e sublinha aqui o que j est
contido na autoridade da palavra que legalmente se anuncia128.

Assim, como bem sublinha a autora, trata-se de

um caso exemplar de exerccio do poder que, como todo o poder, se prope como
intrprete indiscutvel do Bem Comum e que, como poder do dspota esclarecido,
se assume como potncia da razo vontade de civilizar e, supremo dom, capacidade
de criar, no apenas pelas obras materiais, mas de tirar do nada, de gerar realidade
pela palavra autorizada e, como realidade natural, para sempre. Por isso ele se
atribui um poder de vida e de morte, poder real sobre corpos e bens, incluindo os
simblicos. [...] isto, esta fora de expresso, expresso da fora capaz de fazer de
uma fico arbitrria um dado do real, que, no limite, comum a toda a ordem
jurdica, ocorre com especial insistncia nas frmulas do direito iluminista. O que j
vinha detrs, desde os primeiros passos da formao do Estado absoluto a
afirmao do direito de dizer o direito, isto , de formular a lei e de a impor, como
126

Cruzeiro (1988).
Cruzeiro (1988).
128
Cruzeiro (1988, p.182).
127

41

prerrogativa do imperante reveste-se agora de um novo vigor, a que o zelo real

de iluminar a nao, profusamente expresso a propsito de todas as iniciativas
reformadoras, confere a aura pica de um modero Genesis.

Portanto, como se pode perceber, a ao de Pombal foi devidamente planejada, com o

devido apoio poltico, de modo a implementar aquilo que ele e seus apoiadores acreditavam
ser o caminho adotado por Portugal, numa poca marcada por transies ideolgicas,
econmicas e cientficas.
A reforma realizada por Pombal caracterizada, acima de tudo, por seu sentido
estatista, ou seja, a estruturao de um ensino oficial, contrrio ao ensino livre da Igreja
catlica, em especial jesutica. De todo modo, o fato que a reforma alterou a universidade
para sempre, embora com alguma distncia em relao quilo que fora pretendido
originariamente. Na prtica, havia muita reao ao ideal pombalino. Com a queda de Pombal
e a morte de D. Jos I, houve a tendncia da Igreja controlar novamente o ensino, tanto por
razes ideolgicas quanto prticas. De todo modo, a universidade ganhou mais autonomia e
relevncia institucional no quadro geral do ensino. Assim, o ensino continua a pautar-se no
modelo pombalino, embora reaes conservadoras e o desgaste natural das instituies
proporcionadas pela instabilidade da vida nacional tenham gerado algum retrocesso. Avanase no sentido de algumas experincias pedaggicas e escolas especiais no esprito do
Iluminismo ao mesmo tempo em que se afrouxa a concepo oficial de ensino com a
clericizao e a liberao das atividades educacionais 129.
Tal situao era compatvel com o clima da poca, em que se cruzavam o esprito
burgus ainda no desperto para a revoluo e o esprito tradicionalista, e com a sociedade
europeia ps-Revoluo francesa, onde uma burguesia em busca de estabilidade se deixava
instilar por concepes conservadoras e propendia para uma viso tcnica da cultura e do
ensino130. Mas, apesar dos esforos do sculo XIX, alguma coisa vai mudar, de fato, a partir
da repblica, no sculo XX, quando o ideal pombalino efetivamente posto em causa.
A Universidade de Coimbra no Sculo XIX
O sculo XIX marcado, inicialmente, com a transmigrao da famlia real para o
Brasil, em 1808, em funo da presso de Napoleo para ter o apoio de Portugal contra a
Inglaterra. O pas invadido trs vezes pelo exrcito francs entre 1808 e 1810, quando a

129
130

Torgal e Vargues (1984).

Torgal e Vargues (1984, p.28).
42

Universidade foi saqueada pelo inimigo que foram expulsos, definitivamente, em 1811.
Obviamente, as aulas foram seriamente prejudicadas. O clima em Portugal no era dos
melhores, dada a ausncia do rei, o que acaba por levar Revoluo de 1820, a chamada
Revoluo Liberal.
Sob a orientao ideolgica de Fernandes Toms, Ferreira Borges e Silva Carvalho,
eclode a revoluo, cuja meta era a criao de um parlamento de onde sasse uma
Constituio de direitos e deveres dos cidados, e com respeito pela monarquia e pela
religio. Em janeiro de 1821, nomeadas por sufrgio universal, foram nomeadas as Cortes
Constituintes, das quais, cerca de um ano e meio depois, com data de 23 de setembro de 1822,
saiu a Constituio Poltica da Monarquia Portuguesa, em nome da Santssima e Indivisvel
Trindade. Nesta, a instruo pblica ocupa o ltimo lugar e abrange quatro artigos. Para a
instruo, foi criada uma Comisso de Instruo Pblica. neste perodo, ainda, que extinto
o Tribunal do Santo Ofcio e abolida a censura131.
No entanto, em funo das alteraes na vida portuguesa desde a revoluo de 1820,
somadas independncia do Brasil em 1822, D, Miguel, filho de D. Joo VI, proclama o
estado de rebelio, havendo repercusses sobre a instruo pblica, inclusive com o retorno
da censura e fechamento de escolas. Aps uma srie de situaes polticas, D. Miguel
proclamado rei e Portugal vive em regime absoluto at 1834. Em 1832, os jesutas passam a
ter existncia legal novamente no pas, que assumem, inclusive, o Colgio das Artes de
Coimbra132.
Neste contexto, observa-se uma forte crtica ao ensino em Portugal, dada a inrcia por
parte do Estado portugus e da estrutura poltica vigente. Parte das crticas inspirava-se nas
ideias francesas a respeito da educao, embora tais ideias fossem um tanto difusas e certos
conceitos tenham perdido fora, como o caso do valor iluminista da instruo como ndice
de civilizao e liberdade. Tal conceito poderia implicar tanto uma conscincia revolucionria
quanto representar uma forma estereotipada de uso corrente. As discusses recolocavam a
questo debatida poca da Revoluo Francesa: controle do ensino pelo Estado ou liberdade
de ensino?133.
De todo modo, as discusses parlamentares no chegaram a tomar atitudes
revolucionrias no que concerne instruo pblica. Enquanto em Frana a ideia era derrubar
131

Carvalho (1985).
Carvalho (1985).
133
Torgal e Vargues (1984).
132

43

o sistema escolar do antigo regime, o mesmo no sucede em Portugal. No bojo da

discusso, e influenciadas pela Revoluo Francesa sobretudo da fase da Conveno
surgiram algumas propostas mais ousadas, sendo a de Santos do Vale a de cunho mais radical,
ao se desvincular por completo das orientaes pombalinas, diferentemente das demais
propostas que apenas a modificariam sem, no entanto, questionar seus pressupostos tal
como as propostas de Serpa Machado e de Soares Franco. Seu objetivo tanto a
desclericizao do ensino oficial quanto a independncia do ensino eclesistico. Seu desejo
oficializar o ensino, assentando-se numa concepo liberalista que deve basear todo o sistema
da vida nacional. Neste sentido, deixaria de existir a universidade proprietria vigente,
tornando-a instituio pblica. A despeito de ser sido criada uma comisso para discutir a
proposta, com a incluso do prprio autor, ela jamais atuou134.
Da mesma forma, e apesar de ter sido levada ao nvel parlamentar, a proposta radical
de Rebelo de Carvalho, jornalista de Coimbra, de extinguir as universidades e criar as Escolas
Centrais em seu lugar, jamais foi levada e cabo. O mesmo ocorre com o projeto menos radical
de Luis Mousinho de Albuquerque, para quem a universidade proprietria era um
monstro, e o professor entendido como um funcionrio pblico. Apesar das crticas por ele
formuladas e de alguma adeso a suas ideias, o status quo no se altera135.
Em concluso, Torgal e Vargues admitem que a inrcia foi a caracterstica principal
das Cortes e das Comisses de Instruo rgos responsveis pela instruo pblica em
Portugal do primeiro liberalismo portugus, posto que no havia um ambiente poltico
propcio para uma mudana radical transformada 136.
Para Carvalho, o liberalismo portugus, desde que chegou ao poder, mostrou-se hostil
ao fortalecimento da universidade, inclusive propondo seu fechamento proposta de Borges
Carneiro , por consider-la intil. A reforma de 1836, que privilegiava os ensinos primrio e
secundrio em relao ao superior, e levada a cabo pelo deputado Passos Manuel (Manuel da
Silva Passos), previa a criao de escolas superiores em Coimbra, Lisboa e Porto. Assim, em
1837, cria a Escola Politcnica de Lisboa e a Academia Politcnica do Porto, o que
representava uma espcie de ataque ao monoplio da Universidade de Coimbra quanto ao
ensino superior137.

134

Torgal e Vargues (1984).

Torgal e Vargues (1984).
136
Torgal e Vargues (1984).
137
Carvalho (1985).
135

44

A despeito de uma pequena reforma da Universidade de Coimbra em 1901, somente

com o advento da repblica a despeito de sua prioridade pelo ensino primrio 138 que o
pas ir experimentar uma nova alterao talvez to profunda quanto aquela empreendida por
Pombal, inclusive durante o Estado Novo de Salazar 139.
No entanto, foge ao escopo deste trabalho abordar tal fase, dado nosso objetivo de
estabelecer alguma conexo entre a Universidade de Coimbra e a universidade brasileira,
criada dentro de um clima de rejeio e de resistncia ao modelo portugus, ainda inspirado
no antigo regime, to combatido pela nascente repblica brasileira, em 1889.

138
139

Torgal (2010).
Torgal (2012).
45

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LISTAGEM GERAL POR CAPTULO
INTRODUO
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