DDHH en la C

Significacin constitucional
Ddhh son inherentes al ser humano, corresponden a la persona en su condicin de tal. No dependen de
condiciones sociales, de un ttulo para adquirirlos o que lo otorgue o reconozca el edo.
Toda persona tiene el derechos de ser persona jca, no necesitas de requisitos formalesPuede ser que para el ejercicio de un derecho dependa de una condicin como la nacionalidad, pero aun asi
los tratados internacionales establecen que toda persona tiene derecho a una nacionalidad. Aunque los
extranjeros no voten en Vzla, tienen derecho a nacionalidad y ejercer derechos polticos en su pas es decir
el de su nacionalidad.
El concepto de derechos y garantas constitucionales se usa en el mbito interno, modernamente se llama
mas derechos fundamentales. En el internacional es ddhh. Pero por la apertura constitucional al mbito
internacional, no estan aislados, ha habido un avance en la jurisprudencia. Primero tienen un desarrollo
interno y luego internacional o a la inversa o puede ser mutuo.
Puede ser que un derecho constitucional sea solo en su pas, no este en otro tratado internacional, como el
porte de armas en USA, garantizado por razones histricas y las circunstancias del pas.
Ttulo III de la C. De los derechos humanos y de las garantas y deberes
A pesar de que diga ddhh y sea ms de orden internacional, en Latinoamrica se le damas importancia al
concepto porque abarca el mbito internac y constitucional. Son derechos de doble fuente
-

Internalizacin del derecho Constitucional: apertura de del DC al DI, incorpora el Di

Constitucionalizacion del DI: cuando los ppios constitucionales pasan al orden internacional, tienen
un nivel supranacional, sobre todo en sistemas como la Unin Europea, en que hay un derecho
comunitario y la soberana y competencia de los edos miembros es cedida a un rgano supranacional.
Implica el traspaso de poder, ya que el rgano necesita tener control.

Significacin Constitucional.
Sin valores superiores del OJ. Art 2: preminencia es decir son superiores.
Puede ser formal, porque todas las normas constitucionales tienen el mismo valor y por tanto tienen
jerarqua constitucional, o material, segn sus contenidos los valores superiores tienen que prevalecer. Sin
embargo, en un caso concreto no deben aplicarse en abstracto y a priori sin analizar el caso. La preminencia
se refiere a que tienen que aplicarse con un escrutinio ms riguroso. Dentro de los ddhh existen diferencias.
Hay que realizar ponderaciones en el caso concreto. Por lo que esa preminencia un derecho humano no es
absoluta, solo inicial en el caso concreto.

Art 3. La finalidad del edo debe ser proteger

Art 19. Progresividad de los ddhh. Es decir, si se modifica la legislacin debe ser para mejorar la garanta de
los ddhh.
Sistemtica como cuerpo normativo estructurado y organizado.
Garantas son los procedimientos y principios para la proteccin de los derechos.

El Cap II se divide en secciones

No tiene jerarqua. Solo se divide por criterios temticos o por materias. En ppio todos tienen la misma
jerarqua, todos se pueden proteger por el amparo. A diferencia de otras constituciones que establecen que
el amparo solo ser para los denominados derechos fundamentales por la C.

Reconocimiento de obligaciones y principios en el DIDH

La C reconoce ppios que ya fueron reconocidos por el DI y que ya eran obligaciones de respetar para el Edo,
pero el constituyente quizo reconocerlos como obligatorios en la C.
Dxiste una tendencia histrica de expansin y progresividad en materia de derechos humanos. Derechos que
antes no eran reconocidos como tal ahora si lo son, por algn riesgo nuevo que debe ser protegido o por la
sensibilidad de la sociedad ha cambiado.

Art 19. Obligacin de respeto y garanta.

La de respeto, autoridades no pueden realizar ninguna accin que viole ddhh.

La de garanta, edo tiene que garantizar que el derecho se pueda ejercer, crear condiciones para su
disfrute. No solo no violarlos, si no garantizarlos.
Son indivisibles e interdependientes. No se puede favorecer solo un grupo de derechos. Esa diferencia de
DESC y DCP se refera a una nueva generacin de derecho, pero son una unidad y todos son importantes. No
estn separados.
Si la sociedad no tiene garantizados sus derechos sociales, trae problemas para los DCP, como un liderazgo
en el poder muy personalista que se basa solo en los DCP. Y si no estn garantizados los DCP, la sociedad no
podr reclamar ningn grupo de derechos.

Art 29, 30, 31. Desarrollan las obligaciones. El 29 establece la obligacin de investigar y sancionar los
delitos contra los ddhh. Muy relacionada con el derecho a la verdad, es decir conocer cul fue la
circunstancia por la cual se violo el derecho sufridas por la vctima o por el familiar o personas
cercanas.

La garanta se concreta:
-

Prevenir: est establecida tcitamente en la C. tratar de que no se cometa la violacin, tomar

cautelas y previsiones. Se puede violar dictando un marco que favorezca la violacin.

Investigaciones efectivas. Tienen que ser a tiempo antes de que desaparezcan los hechos que pueden
dejar constancia de la violacin.

Sancionar; responsabilidad segn los elementos probatorios, dentro del marco jurdico. Puede ser
penal, civil, adm.

Reparar. Indemnizacin, rehabilitacin moral, garanta de no repeticin, es decir medias que se

dictan para que el hecho no se repita, muy conectada a la de prevencin.

Acciones para perseguir violaciones contra derechos humanos no se extinguen, son imprescriptibles. Si el
delito no esta tipificado en el mbito interno, puede ser delito en el mbito internacional.
Los tribunales penales ordinarios, no los militares, sin importar si el autor es un militar en ejercicio, es de su
competencia conocer de violaciones contra ddhh. El mbito militar queda nada mas al mbito catrense,
disciplinario.

No se favorecer a la impunidad mediante el indulto, amnista y otros beneficios.

El articulo dice que investigar y juzgar se hara por tribunales ordinarios, pero se refiere a tribunales
militares. Segn el ppio acusatorio el MP investiga y el juez juzga. Porque el MP ya esta condicionado en su
labor de investigar.

Art 30. Obligacin de reparar. No se agota en indemnizar daos y perjuicios. Sino es una reparacin
integral. Puede ser rehabilitacin moral o garanta de no reparacin.

Art 31. Obligacin internacional de los edos. Derecho de acudir a instancias internacionales de
proteccin a los ddhh. Solo por las condiciones establecidas en los tratados. Primero hay que agotar
los recursos internos. Aunque hay excepciones. Pero tienen que ser verificadas.

Valor de los tratados en el DIDH

Tienen jerarqua constitucional
In dubio pro persona. Por lo que tienen una jerarqua que no es rigida. que depender de la norma mas
favorable para la persona. Si el T es mas se aplica, si la C es mas se aplica. Si ambos regulan el derecho de
forma distinta el tratado si es mas favorable tendr jerarqua supraconstitucional. La norma mas favorable
desplaza a la menos favorable. Si la C no dice nada, se aplica el T.
Cuales tratados son de ddhh. Tienen que ser ratificados y suscritos por Vzla. Tienen aplicacin inmediata y
directa, es decir solo la ley puede aprobarlos, y desarrollarlos?
La inmediata es por los tribunales, pueden ejercerla directamente una accin con base en el tratado.

Caractersticas del catlogo de derechos de nuestra C

-

Heterogeneidad: derechos de distinta eficacia y contenido. En el listado de derechos hay derechos de

distinto contenido y eficacia. De distintas formas de hacerse efectivo pero todos son derechos.

Colombia al igual que la espaola quiere establecer grados o niveles de jerarqua de derechos, como
derechos fundamentales. En la uruguaya no.
Son clasificaciones muy relativas. Cules son esos derechos fundamentales. Garzn Valdez dice que hay
derechos que el edo no puede afectar, coto vedado. Hay muchos que estn de acuerdo con ese coto vedado
pero no con cuales. l dice que los que tienen que ver con las necesidades del ser humano. Hay ciertas
manifestaciones de un mnimo existencial, conectado con la persona. Hay unos que son esenciales porque
responden con la autonoma, libertad y otros con justicia y dignidad.
La espaola habla de 3: derechos fundamentales, otros derechos y ppios rectores de la poltica econmica
social.
Ppio rector es que no tiene eficacia hasta que la ley no lo desarrolle. Mientras que los derechos operan
automticamente. Cuando el Constituyente dividi en esos tres fue como arbitraria, subjetiva no porque ese
derecho tenga que estar all. Pero la jurisprudencia dice que todos tienen aplicacin inmediata, todos son
fundamentales.
En la de Colombia tiene unos derechos fundamentales. Dice que la tutela (amparo) solo se puede ejerc para
los fundamentales. Sobre todo los de libertad. Pero no est la educacin, salud, vivienda. La Corte al

interpretar un derecho fundamental no se tiene que guiar solo por lo que dice la C sino algo ms complejo,
la propia C tiene contradicciones porque algunos los llama fundamental y no estn en el catlogo. Si hay uno
fuera que tiene conexin con el de adentro hay que ampararlo. Establecieron lo que se llama el mnimo
existencial. Por lo que esa separacin tan categrica ya no sirve como criterio tajante separa otros ddhh.
Nuestra C en vez de crear esa clasificacin dice derechos humanos en el titulo tercero. Pero hay algunos
que no est claro que sean derechos, hay ppios del rgimen socioeconmico es decir ppios rectores de la
poltica social econmica. Y otros derechos que estn fuera de la C. EXAMEN: primero ttulo tercero, toda la
constitucin.
-

Amplitud y Apertura. La amplitud tiene que ver con que es muy extenso o generoso el catalogo. Es muy
propio de C latinas por intenciones de aspiraciones, las llaman constituciones aspiracionales, es decir lo
que no tenemos pero queremos tener, carcter aspiracional.

Abierto al derecho Internac de los ddhh, y a la dignidad humana. Al DIDH porque el art 23 reconoce la
jerarqua constitucional de los tratados int dh, y porque se le reconoce valor a los instrumentos
internacionales dh, indirectamente en el art 22 C, como una presuncin de que los derechos en ellos son
inherentes. (Creo que el art 22 es una clausula abierta de derechos). Los instrumentos tienen dos grandes
tipos los tratados y las declaraciones.

Garantas de los derechos.

Garantas sustantivas: ppios que van dirigido a proteger derechos y que luego se canalizan a travs de
procesos pero que tienen ms carcter de ppio. Art 25.
El primer aspecto es que todo acto que viole los derechos humanos o la C es nulo. Implica una nulidad
absoluta, es distinta la relativa porque esta es subsanable, convalidable, menor gravedad, con un tiempo
det para solicitarla, en cambio la absoluta no es convalidable, en cualquier tiempo puede el afectado ir a un
trib para solicitar la nulidad de ese acto. En derecho administrativo se llama la accin de nulidad en via
adm. Establece primero que es nulo y luego que es absoluta.
Luego establece que los func pblicos que incurran en esos actos incurren en responsabilidad civil q se basa
en criterios grales, penal q exige la tipicidad, legalidad, y administrativa que se va a traducir en una resp
disciplinaria, se acude al superior para q abra un procedim adm contra el func.
Sin que le sirvan de excusa una orden superior. No aplica la obediencia debida. No le exime la resp cuando
esta por medio cualquier violacin de ddhh, a diferencia de tratados que dicen violaciones grave. Y a
diferencia de la de 61 que deca manifiestamente contraria a la C. por lo que ya no se hace esa acotacin,
es ms estricta, cualquier orden, asi no sea claramente contrarias a la C y a las leyes.
Aunque esto es debatible porque hay ciertos aspectos que generan dudas en ddhh. Puede ser que reciba una
orden y que l no vea claramente que sea violacin de ddhh. Hay que verificar que el elemento subjetivo
del delito es decir la antijuricidad estuvo presente. En casos de tortura si son claras, todos los casos graves.
No puede ser objetiva la responsab penal. Hay que tener en cta lo que diga la ley, si luego es
inconstitucional, el funcionario no puede ser resp si obedeci la ley, aunque haya casos que si muy graves
pero excepcionales. O no habr antijuricidad o culpabilidad.
Otra garanta sustantiva, Ppio de Legalidad en materia de restriccin de los derechos. Es una garanta de
derechos.

Solo una ley formal, se respete la separacin de poderes, tiene que elaborarla un org distinto al que la va a
aplicar, no es el ejecutivo el que elabora su ppia norma sino la AN. Y adems est el vnculo democrtico, es
un org representativo, plural, discusin pblica.
Garantas adjetivas: garantas procesales. La garanta por excelencia es el amparo, es un mecanismo
procesal breve y sumario para la proteccin de los derechos constitucionales. Art 27. Se protegen los
derechos garantizados.
Su caract es que es expedito, sencillo sin muchas formalidades, se puede presentar oral, sin abg aunq en la
audiencia si, y permite al juez ordenar el restablecimiento del derecho. Evitar o interrumpir inmediato la
afectacin del derecho.
Una forma de amparo es el habeas corpus. Accin de inconstitucionalidad contra leyes. Habeas data.
Mecanismo para protecc de datos personales. Puedes tener acceso, pedir que se destruya la inf ilcita, falsa,
desactualizada. Art 28. Se protegen los datos personales. Art 336 varios mecanismos.

Derechos garantizados por la C.

Todas esas garantas aplican para los derechos garantizados.
1. Titulo tercero.
2. Constitucin pero no en el titulo tercero
3. Tratados internacionales de ddhh ratificados y suscritos por Venezuela
4. Derechos inherentes a la persona humana.
Instrumentos internacionales como declaraciones unilaterales de un organismo. En el art 22 se hace una
referencia a los instrumentos, uno de ellos son los tratados que estn en el 23. No se deduce que todo lo
que diga un instrum intern tiene jerarqua constitucional, como si pasa con los tratados por el 23.
Del art 22 se deduce una presuncin de que las declaraciones son derechos inherentes a la persona humana.
Para invocarlas tienes que alegar que son inherentes a la persona y por ello entra en los derechos
garantizados. No como los tratados solo ver si lo ratifico.
Hay dos tipos de declarac. Declaraciones sobre normas de ius cogen, valen ms porque los derechos tienen
un valor en s mismo por otras ftes de derecho internac como el derecho consuetudinaria porque son ius
cogens. Son vinculantes ms all de cual sea el texto que las recoja. Otras que no la tienen.
Si no est en consideracin se tendra la carga de la prueba. Se podra decir que est en formacin, por
desarrollo tecnolgico, no hay conciencia internacional general.
Porque a veces se reconocen por un tribunal nacional, luego se generaliza, luego se debate, luego pasa a
una declaracin.
Todos esos derechos se pueden proteger por amparo, por inconstitucionalidad.

Derechos fundamentales y sus limitaciones

Rasgos caractersticos de los derechos fundamentales
Los ddhh se usan ms en el plano internac. DF en interno.

Es un concepto ppalmente formal, como de derecho positivo aunque con base material porque dice
fundamental, importante. Los elementos formales. Rango y fuerza jca.

Mximo rango. Porque tienen que estar garantizado en la C, es decir la norma de mximo rango.

Mxima fuerza vinculante. Esto es lo que distingue verdaderamente, porque hay normas de C que no
vinculan inmediatamente a todos los pod pub como el 300. Vinculantes de manera inmediata a todos los
poderes pblicos. Es decir al pod ejecutivo, legislativo y judicial. Hay algunos derechos que para
limitarlos necesitan ley no quedan en suspenso sino se dicta una ley. Cuando es un derecho inherente a
la persona por su naturaleza no hay problema. Pero cuando son derechos prestacionales, de accin del
edo, tiene que recocerse algn contenido mnimo, y el tribunal constitucional debe ordenar al legislador
actuar para desarrollar el derecho pero que aun as debe tener algn contenido bsico en vigencia. Y en
estos casos en los que no haya ley y haya una necesidad urgente el juez puede darle el amparo para el
caso concreto hasta que se dicte la ley, as el derecho es inmediatamente vinculante en su esencia, no
para todo el contenido pero si en lo ms bsico que le permita a la persona preservar su dignidad. A
diferencia de la tendencia europea que exige una ley para poder garantizarse

Mxima importancia. Elemento material.

Estructura de las normas de DF

Se suelen clasificar en reglas o principios.

-

Reglas. Son normas especficas q det todas las condiciones de su aplicacin, es decir sus requisitos. Son
cerradas en sus condiciones de su aplicacin. Son precisas. Las reglas se aplican o no, Son normas de
todo o nada.

Principio. No enuncian todas las condiciones de su aplicacin, son ms abiertas en sus condiciones de
aplicacion. Los ppios admiten de aplicacin gradual. Por ejemplo art 44. Libertad personal abarca la
libertad corporal o fsica. El derecho a no ser obligado a permanecer en un lugar determinado, derecho a
marcharse a abandonar un lugar det.

Toda persona tiene derecho a la libertad persona. Es un principio. Es como un mandato de optimizacin
porque hay que tratar q las personas disfruten de ese derecho tan ampliamente como se pueda. Es un ppio
porque no se establece con precisin como lograrlo. Es un principio porque admite una aplicacin gradual.
Como regla gral o ppio todos tienen ese derecho no es q nadie puede detenerse sino q hay q tratar q las
personas estn libres. Pero es un deseo q no se puede aplicar en su totalidad, porque hay delincuentes Sera
mejor q no hubiesen crmenes
Derecho a la vida es un derecho absoluto y se plantea como regla. Pero una limitacin problemtica es la
guerra. El pto de partida es q el derecho a la vida es absoluto. Pero se problematiza como en la pena de
muerte, o en caso de guerra.
El derecho a la vida, prohibicin de tortura o derecho a la personalidad jca, derecho al respeto a la dignidad
humana. Esos funcionan como reglas
Como principios seria la libertad de expresin pero cada derecho tiene q ser optimizado. Como es un
principio procura expandirse todo lo q se quiera. Pero esta tambin el derecho al honor. Y ninguno podra
ejercerse de forma absoluta porque va a chocar ambos. Ninguno es absoluto se limitan entre si. Al igual q la
libertad de circulacin. 39
Art 44. Ninguna persona puede ser detenida a menos fraganti. Eso es una regla. Al igual q cuando dice lo de
las 48 horas. Hay un tope q es fijo y preciso. Ahora si dijera tan pronto como sea posible si seria mas
imprecisa

Pto de partida es q gozas del derecho en su totalidad.

Pero el derecho a la lib personal en su contenido especfico tiene reglas como las 49hr para ser llevado a
trib. Es un ppio porque te dice toda persona tiene derecho. No dice nadie puede ser detenido. Es un pto de
partida pero puede haber razones como colidacion que lo limiten.
Hay casos en q las reglas tienen excepciones pero si tienen condiciones de no ser inviolables. Q no estn en
la regla pero se dan para proteger un derecho y quizs la regla no fue pensada para esa situacin como
personas en peligro de muerte sin mediar un delito ni nada. Parecen Tan rgidas pero a veces tiene
matizaciones
Las reglas no admiten excepciones propiamente dichas. Sino interpretaciones q se admiten de acuerdo a la
finalidad de la regla.

3. Posibilidad de las limitaciones de los DF.

La constitucin es la norma de mayor rango pero ella misma establece limitaciones. Los requisitos tienen
que ser compatibles con su naturaleza sin hacerlo nulo. Ya sea de forma expresa o implcitamente. Art 57.
Libertad de expresin tiene algunos mensajes pero hay una implcita q es q se hace responsable la persona.
Problema: El de derecho a la huelga. Estara bien si dijera dentro de las limitaciones de la ley porque
estableces la regla gral y luego limitas, pero dice q las condiciones de la ley. Parece q no tienes el derecho
hasta q la ley te lo establezca, lo que se interpreta es que son limitaciones.
Artculo 61. Tambin es mala porque dice q delito. Si estableces q alguien no tiene derecho cuando es delito
estas dando un poder al legislador para excluir el derecho tipificando una conducta como delito. Porque eso
puede ser arbitrario. La ley solamente es lcita cuando reconoce los derechos, por tanto, est condicionada
al derecho.
La libertad es la regla la restriccin es la excepcin. El disfrute pleno es la regla. El condicionamiento es la
excepcin. Para q pueda limitarse un derecho tiene q haber una justificacin una razn de fondo. Y como
forma q sea mediante ley. No es q no tienes derecho porque no hay ley. Sino q lo tienes plenamente porque
no hay ley q lo restrinja. Es el edo el q tiene q velar por el orden publico. Ppio de libertad q rige para los
seres humanos: todo lo q quiera mientras no est prohibido. Ppio de competencia: la autoridad solo hace lo
q est facultado x la ley.
A) nocin de limitacin o restriccin de un derecho.
Prima facie. Una de las razones para dar una medida cautelar es porque el demandante tiene la razn prima
facie, es decir es como fundamentada su razn.
Prima facie (en ppio) los derechos se despliegan
totalmente. Pero puede haber una medida o restriccin q no permita q se despliegue en su totalidad
Distincin entre proteccin prima facie y restriccin definitiva. La proteccin prima facie es q puede
convocar un derecho fundamental q te ampara para respaldar una det conducta q has realizado. Cuando se
invoca la lib de exp se invoca esa protecc prima facie. Pero es necesario q se haya afectado el mbito
protegido de esa libertad o derecho.
Cuando hay un caso de DF hay q analizar si se afect o no el mbito protegido. El mbito protegido implica q
hay una esfera protegida x el derecho. Ver si esa conducta puede caber o no dentro de ese mbito. Frente a
que me protege. Que bienes q conductas q facultades estn protegidas x el derecho porque si no no lo
puedes invocar. Pero q la conducta este dentro de la esfera no significa q sera definitiva.
Examen de limitacin de un DF

1. Analizar el mbito protegido. Y de cual derecho

2. Analizar si se cumplen las condiciones para su limitacin o restriccin
Es distinto el edo de excepcin. Si se suspenden las garantas no es una limitacin tiene otro rgimen
Una cosa es afectarla (A) pero otra es violarla (B) para ser vulnerados tienen q ser primero afectados. Si no
hay una B es decir una justificacin si se viola.
5. Condiciones para la limitacin o restriccin de derechos fundamentales. (4)
Derechos absolutos. Puede verse claramente en los edos de excepcin.Prohibicin de tortura. Derecho a la
personalidad jurdica. Derecho a la dignidad humana. La libertad de conciencia no es absoluta. Si existe una
intervencin del edo en el mbito protegido por el derecho hay que analizar si el derecho se puede
restringir, es decir si se justifica constitucionalmente
Primero. Posibilidad de restriccin. Normalmente la C faculta expresamente a la ley para fijar limitaciones
a los derechos, ya sea mediante remisiones especificas a la ley o mediante una clausula gral que permite la
posibilidad o fronteras de la limitacin. Por ejemplo, cuando la C reconoce un derecho y recoge otros con
los que puede entrar en colsion con el primero, lo limita.
Si no se pude cuando son absolutos no hay nada ms as haya o no una ley. No puede decirse que hay una
formal. Hay que ver primero si l constitucin lo permite. Se puede deducir de por ejem en las condiciones
de la ley o responsabilidades de la persona que las va a establecer la ley. Pero a veces es categrica.
Segundo.Condiciones formales.Reserva legal. Solo mediante una ley. Hay materias que estn reservadas a
la ley.
Las leyes que limitan derechos no necesariamente tiene q ser orgnica. Solo las que desarrollan derechos
constitucionales tienen q ser orgnica. Una de desarrollo puede limitar derechos. La SC ha dicho que puede
limitarse y desarrollar decretos leyes x ley orgnica. El problema de eso es que son ms rgidas, ms difciles
de cambiar
Debe ser por regla gral, una ley formal la que restrinja el derecho fundamental o fije las bases para su
establecimiento. Es ppalmente una garanta de los derechos fundamentales.
Surge con la Revolucin Francesa la idea de la autorregulacin de la comunidad, es decir son los
ciudadanos quienes se limitan democrticamente. y con el protagonismo atribuido a la ley, como expresin
de la voluntad gral, en la regulacin de los derechos. El fundamento filosfico es q nosotros mismos nos
limitamos nuestros derechos a travs de esos mandatarios es decir representantes.
Soberana de la ley. O lo q los americanos dicen el rule of law. La ley es el depositario de la soberana del
pueblo. Es un mandato de los ciudadanos a travs del voto.
mbito positivo es la de unas materias a la ley. Negativo exclusin de q hay algunos rganos a nivel
horizontal o vertical en la estructura del PP q no pueden desarrollar esas materias, es decir los dems pod
pub el ejecutivo judic moral h ciudadano. Eso de manera vertical. Y excluye horizontal al municipal y
estatal
Como excepcin tenemos la normativa ejecutiva en la que el parlamento habilita al ejecutivo, segn
circunstancias particulares y con det lmites, dictar normas con rango y fuerza de ley. Pero se exige que la
ley precise los parmetros en los que puede regular el ejecutivo. Las decisiones esenciales sobre temas para
el ejerc de derechos fundamentales solo ley, no por decretos leyes. Problemtica del decreto ley (libro).
Decreto ley tiene rango y fuerza de ley. Puede derogar otras leyes. Decreto porque lo dicta el presidente.
Discusin. Puede aceptarse una regulacin en aspectos perifricos es decir q no lo afecten en su esencia no
restricciones severas. No sanciones penales.Procesos no debe regular procesos. Sobre todos penales porque
puede incluir medidas privativas de libertad. No pueden ser orgnicos

La reserva legal es de leyes formales, dictadas por el parlamento siguiendo el procedimiento para la
formacin de las leyes. Sin excluir una habilitacin al ejecutivo, ni una reglamentacin ejecutiva para
complementar las leyes
Tercero.Condiciones materiales.
Se justifica o no la restriccin del derecho. Puede ser desproporcional. No puede haber una
desproporcionalidad asi sea ilegal.
1. Ppio de proporcionalidad. Es reconocido como un ppio constitucional propio del Edo de Derecho.
Permite controlar la licitud de la actividad legislativa. La proporcionalidad implica que no puede existir
un sacrificio o acortamiento de la libertad innecesario o que el uso del poder pblico no puede ser
excesivo. No uso innecesario de la fuerza. Su constitucionalizacin implica que el ppio rige para la
actuacin de todos los poderes pblicos, cuando emiten o ejecutan normas o actos y realizan acciones
que afectan los derechos.
Tambin se llama prohibicin de exceso, pues toda injerencia del edo en las libertades constitucionalmente
garantizadas sin justificacin es un exceso o abuso en el ejercicio del poder.
Debe tratarse como una regla, pues siempre debe cumplirse. En cambio un ppio tiene que ser sopesado con
otros y que solo se aplican cuando prevalezcan en la ponderacin. Algunos dicen que sobre todo en el
mbito judicial, la proporcionalidad no es una exigencia que debe realizarse tan ampliamente como sea
posible y que admita una realizacin gradual segn las exigencias, sino un requisito que debe llenar toda
norma o medida que afecte derechos.
Requisitos de la proporcionalidad. Si no llena uno de esos es nula, inconstitucional. Si los cumple hay que
ver el contenido esencial y luego la compatibilidad...

Idoneidad. Para restringir un derecho la medida que dicta el edo debe ser idnea 1.12. La medida lo
ser cuando es apta para alcanzar el fin que persigue la norma.

Debe existir un cierto grado de probabilidad de que mediante la medida va a ser logrado el fin expresa o
implcitamente establecido en la ley. No se requiere absoluta seguridad sobre su eficacia pero tampoco
basta la suposicin o afirmacin del legislador, pues se autorizaran restricciones o limitaciones gratuitas e
injustificadas. No se exige que siempre se obtenga pero tampoco que tan solo alguna vez. Si no es idneo
para contribuir a la realizacin del fin, es superfluo y abusivo.
El control en la idoneidad de la medida depender de: cuan mayor sea la inherencia en el derecho mayor
ser la exigibilidad a la medida para lograr el fin. El juez no puede anular la ley porque no sea idnea. Solo
puede verificar que no se salga del marco constitucional, si sirve para lograr la finalidad, si no hay un
engao del legislador para justificar la medida.
Y tambin depender de la capacidad del juez para tener un juicio completo sobre la materia, siendo
bastante amplio el campo de apreciacin que se le da al legislador cuando hay controversia cientfica o
tcnica.

Estricta necesidad. No debe existir una medida alternativa menos gravosa para el derecho, que sea a la
vez igualmente idnea para alcanzar el fin porque si no es inconstitucional. No puede haber una medida
ms suave que permita lograr el fin con la misma eficacia.Si el fin es distinto no es lo mismo por lo que
hay que considerar el fin. Si puede ser sustituido por una medida menos gravosa, asi sea idneo, es
innecesario.

Proporcionalidad en sentido estricto. Preponderancia del inters en amparar el bien correspondiente

sobre el sacrificio sufrido por el derecho. Permite comparar la importancia de la consecucin del fin de
la medida con la reduccin de las esferas de libertad que ella supone.

Ponderacin entre el sacrificio o restriccin que sufre un derecho y el fin que se busca alcanzar. Si el fin es
lo suficientemente justificativo como para justificar la medida en la ley. Si la restriccin es excesiva en
relacin con el fin, la medida es desproporcionada y por tanto ilcita. Por lo que es un juicio que se centra
en la relacin medios-fines, que debe ser balanceada o proporcionada.

No se hace de derechos abstractos sino del peso concreto de cada derecho analizarlo en sus circunstancias.
Considerar cuan grave es la afectacin del derecho no es que sea o no ilcita. Hasta que pto esa medida es
necesaria para satisfacer realizado el derecho por esa decisin. Y el juez puede decir que no es tan
necesaria.
Si el objetivo de dicha medida tiene una menor importancia a la del sacrificio sufrido por el derecho, no
tiene justificacin. Es decir el exceso se produce porque el fin de la medida no es lo suficientemente
importante como para justificar la restriccin al derecho.
2 Contenido esencial. Es la esencia o ncleo del contenido constitucional del derecho que no puede seguir
limitndose hasta ese pto, es decir esta vedada toda intervencin del poder publico. Los derechos pueden
ser limitados por ley, cuando exista justificacin suficiente, pero nunca pueden ser desnaturalizados,
vaciados o suprimidos.
Hubo un tiempo en el que la jurisprudencia deca que se poda limitar el derecho mientras sea por ley y
respetando su contenido esencial. Pero eso es insuficiente porque sigue siendo un derecho y tiene q ser
justificada y proporcional.
El contenido esencial se aplica muy poco en la prctica pq es muy absoluto no admite ponderaciones. Se usa
mas el proporcionalidad.
El criterio de contenido esencial se usa poco porque se estara pensando en algo que es impensable. Se usa
en medidas muy graves.
3 Compatibilidad con el sistema democrtico.
La atmosfera en la que se van a ejercer los derechos es un sistema democrtico. Una norma que limite
mucho las manifestaciones, o la libertad de expresin.