ESTRUTURA ATUALIZADA

1. Introduo: Pactos de organizao social no Brasil rural: uma breve trajetria dos
processos camponeses de luta, direitos sociais e sistemas de administrao pblica.
Objetivo: introduzir as principais bases, identificadas principalmente pela literatura clssica,
sobre as quais surgem sistemas e pactos de ordenamento social no Brasil.
1.2. O Brasil colonial e sistema administrativo fiscal: violncia, autoritarismo e privatismo
como as bases da organizao social no Brasil, enquanto forma de assegurar o controle sobre
os negcios da coroa portuguesa;
1.3. Resistncias camponesas e a reao s formas de controle sobre o acesso a terra: como
essas disputam realam os pares de oposio camponeses versus senhores de terra. A
cumplicidade entre Estado e Senhores. O reforo das bases de organizao social e
interlocuo entre Estado e Sociedade: violncia, autoritaritarismo e privatismo.
1.4. A Repblica Velha e o Coronelismo: O crescimento do Estado Moderno, a consolidao
das bases da administrao pblica e a contrao do poder privado. Coronelismo e
cumplicidade entre poder pblico e privado.
1.5. Lutas camponesas e reforma agrria: os assentamentos rurais como ponto de
compatibilizao dos conflitos rurais. Os novos atores polticos (sindicato, CPT e MST) e seu
legado em termos de organizao interna dos assentamentos. Ondas de associativismo
(sindicalismo, ligas camponesas, neoliberalismo e acesso aos primeiros crditos).
2. Balao da produo sociolgica sobre assentamentos rurais no Brasil: espao social de
conflitos e processos em disputa.
Objetivo: mapear as bases da interpretao sociolgica no Brasil sobre assentamentos
rurais; seguir as pistas dos acordos entre atores/instituies que consagram a forma
associativa/participativa; caracterizar as dinmicas de conflitos internos.
2.1. Os fundamentos da interpretao dos assentamentos rurais. As tenses produzidas no
contato dos significados investidos pelos atores e as experincias concretas. O papel do
Estado no controle dos conflitos e a cumplicidade que consagrou a noo de coletivo como
desiderato da organizao poltica e produtiva. O ethos campons como tendncia iminente ao
trabalho parcelar. O coletivo como tendncia externa.
2.2. Qual o sentido da heterogeneidade: trajetrias, capital social e trnsitos polticos.
2.3. Dinmicas de normatizao da organizao interna: associativismo, participao e
controle administrativo. Como os grupos se relacionam com essas institucionalidades:
constrangimentos comunitrios, disputa por liderana e fragmentao dos grupos.
2.2. Consideraes acerca das dinmicas locais de organizao social nos assentamentos.
Contra-sensos, conflitos, disputas e o desafio da coeso organizativa.
3. Polticas pblicas e disciplinarizao da ao coletiva no Brasil rural:
Objetivo: percorrer, a partir do desenvolvimento dos direitos sociais no Brasil, os acordos
que se desdobram em pactos de normatizao da ao pblica.

3.1. Conceituao de polticas pblicas: Fordismo e Estado Providncia.

3.1. A crise do Estado Providncia e os novos pactos de ao pblica: neoliberalismo,
economia social, terceiro setor e a alternativa participativa;
3.2. A variao do Estado Providncia no Brasil: o estado desenvolvimentista.
3.2.1. Os antecedentes das polticas pblicas no nordeste rural: coronelismo, clientelismo e
cidadania concedida. A poltica de faces e o novo pacto de organizao social no Nordeste:
elites agrrias, Estado e populao. A cidadania concedida e a poltica do favor: o ponto de
interseco do conflito entre esses setores.
3.2.2. Associativismo e a constituio de 1988: o pacto que autoriza e legitima a participao
como tecnologia poltica. A normatizao da ao pblica dos movimentos sociais do campo.
Domesticao da ao poltica dos movimentos sociais do campo: associativismo e
participao como procedimentos formais de ao e interlocuo com o Estado.
3.4. Ponderaes sobre clientelismo e democracia: em que medida a consolidao da
democracia e dos procedimentos republicanos de acesso a direitos contm relaes
clientelsticas. [Carece de fontes bibliogrficas].

4. Faccionalismo e acesso a polticas pblicas: um estudo dos assentamento Gonalo

Soares e Assentamento Rosrio.
4.1. Questo agrria, atores e lutas pelo acesso a terra no RN. Heterogeneidade, trajetrias e
prticas. Fragmentao do tecido social o papel das faces na coeso dos grupos.
4.2. Facionalismo, clientelismo, liderana e mediao. Como os sujeitos representam as
polticas pblicas e como objetivam seu acesso mediante estruturas herdadas. Como se
organizam no contato com as polticas pblicas. Dinmicas grupais: conflitos, formao de
grupos, liderana e arregimentao de seguidores.
4.3. Tratar em cada assentamento:
4.3.1. Associativismo e segmentao: disputas por liderana, acesso a investimentos e
trnsitos polticos.
4.3.2. Lideranas, ncleo dirigente e mediao: centralidade das funes, agenciamento de
seguidores e medio qualificada.
4.3.3. Seguidores: caracterizao dos seguidores e como se relacionam com o ncleo
dirigente.
4.3.4. Constrangimentos comunitrios, regulao moral e status social.
5. Consideraes sobre dinmicas locais de acesso a polticas pblicas: o papel das
faces no acesso as polticas publicas.