Ley General del Ambiente

La autoridad de Proteccin al Ambiente promover convenios con autoridades Federales, Estatales o

Municipales para que se apeguen a los Programas de Manejo de la Areas Naturales Protegidas.
Asimismo, concertar acciones con organizaciones sociales y con los particulares para lograr los objetivos
del Programa de Manejo de las Areas Naturales Protegidas.
Esta ley establece las normas de proteccin y restauracin del ambiente, y de conservacin y
aprovechamiento racional de los recursos naturales en el mbito territorial del Estado de Mxico. Sus
disposiciones son de orden pblico e inters social y tienen por objeto
La ley nacional n 25 675 llamada Ley General de Ambiente de la Repblica Argentina se crea con el fin
principal de brindar presupuestos mnimos para la gestin del ambiente. Fue sancionada el 06 de
noviembre de 2002 y promulgada el 27 de noviembre de 20021 y contiene normas del derecho civil en
materia de responsabilidad por daos ambientales, de derecho procesal asentando las bases
estructurales del ambiente y de derecho administrativo.

Marco legal[editar]
La ley se establece en su primer artculo "presupuestos mnimos para el logro de una gestin
sustentable y adecuada del ambiente, la preservacin y proteccin de ladiversidad biolgica y
la implementacin del desarrollo sustentable", siendo aplicado este criterio -segn el artculo 6en todo el territorio nacional para asegurar la proteccin ambiental debiendo prever "las
condiciones necesarias para garantizar la dinmica de los sistemas ecolgicos, mantener su
capacidad de carga y, en general, asegurar la preservacin ambiental y el desarrollo
sustentable".1 2

Objetivos[editar]
El artculo 2 se refiere a los once objetivos de la ley, ellos son:

Asegurar la preservacin, conservacin, recuperacin y mejoramiento de la calidad de

los recursos ambientales, tanto naturales como culturales, en la realizacin de las
diferentes actividades vinculadas con los seres humanos (antrpicas);

Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones presentes y

futuras, en forma prioritaria;

Fomentar la participacin social en los procesos de toma de decisin;

Promover el uso racional y sustentable de los recursos naturales;

Mantener el equilibrio y dinmica de los sistemas ecolgicos;

Asegurar la conservacin de la diversidad biolgica;

Prevenir los efectos nocivos o peligrosos que las actividades antrpicas generan sobre
el ambiente para posibilitar la sustentabilidad ecolgica, econmica y social del desarrollo;

Promover cambios en los valores y conductas sociales que posibiliten el desarrollo

sustentable, a travs de una educacin ambiental;

Organizar e integrar la informacin ambiental y asegurar el libre acceso de la poblacin

a la misma;

Establecer un sistema de coordinacin entre diferentes jurisdicciones, para

implementar polticas ambientales nacionales y regionales;

Establecer procedimientos y mecanismos adecuados para la minimizacin de riesgos

ambientales, para la prevencin y mitigacin de emergencias ambientales y para la
recomposicin de los daos causados por la contaminacin ambiental.1

Determinando a continuacin en el artculo 3 que la ley es de carcter nacional, pblica y debe

ser utilizada mediante la interpretacin y la aplicacin de sus conceptos en legislaciones
especficas,1 ya que esta ley es generalstica y determina un criterio prevalente. 2

Principios de la poltica ambiental[editar]

El espacio de actuacin del artculo 3 se define en el siguiente artculo, as se determina la
interpretacin y la aplicacin de la ley mediante distintos principios:

Principio de congruencia: el modo de aplicacin de esta ley a nivel provincial o

municipal debe estar de acuerdo con sta, en caso contrario prevalece esta ley sobre
cualquier tipo de legislacin que se le oponga.

Principio de prevencin: las fuentes y causas de problemas ambientales se deben

atender con prioridad y de manera integrada, tratando de impedir posibles daos en el
ambiente.

Principio precautorio: en caso de peligro de dao grave o irreversible esta ley faculta
an con desinformacin o certeza cientfica de adoptar medidas para impedir la
degradacin del medio ambiente.

Principio de equidad intergeneracional: los responsables de la proteccin ambiental

deben cuidar del uso y goce del ambiente teniendo en cuenta a las generaciones
presentes y futuras.

Principio de progresividad: este principio adopta la progresividad para la adaptacin

de las medidas que puedan implementarse, sean interinas o finales, obligando a adaptarlo
en un cronograma de objetivos.

Principio de responsabilidad: quin genere efectos degradantes ambientalmente,

sea en la actualidad o a futuro, es el responsable de las acciones preventivas y correctivas
para su recomposicin, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de responsabilidad que
correspondan.

Principio de subsidiariedad: el Estado nacional y la administracin pblica con sus

diferentes jerarquas tienen la obligacin de colaborar, y de ser necesario, participar en
forma complementaria en el accionar de los individuos (particulares) en la preservacin y
conservacin del ambiente.

Principio de sustentabilidad: el desarrollo tanto econmico como social y el

aprovechamiento de los recursos naturales deben realizarse mediante una gestin
apropiada sin comprometer a las presentes y futuras generaciones.

Principio de solidaridad: la Nacin y las provincias son responsables en prevencin y

la mitigacin de los efectos ambientales transfronterizos negativos de su propio accionar,
as como de la minimizacin de los riesgos ambientales sobre los sistemas ecolgicos
compartidos.

Principio de cooperacin: los recursos naturales y sistemas ecolgicos compartidos

deben ser utilizados equitativamente y de forma racional, el tratamiento y mitigacin de las
emergencias ambientales de efectos transfronterizos sern desarrollados de forma
conjunta.1

De estos principios se puede extraer la clara distincin entre dao ambiental de carcter
colectivo y el dao ambiental de carcter individual, an cuando se deben cubrir diversas
lagunas legales tales como el fondo de restauracin o las garantas financieras de
recomposicin del dao ambiental.2
En el artculo 7 da competencia judicial al tribunal ordinario local, siempre y cuando no sean
actos de degradacin o contaminacin interjurisdiccional, en este caso la competencia judicial
ser de un tribunal federal.1

Gestin ambiental[editar]
Los instrumentos de la poltica y la gestin ambiental determinados en el artculo 8 son seis, a
saber: el ordenamiento ambiental del territorio, la evaluacin de impacto ambiental, el sistema
de control sobre las actividades humanas, la educacin ambiental, el sistema de diagnstico e
informacin ambiental y el rgimen econmico de promocin del desarrollo sustentable. 1

En cuanto a la coordinacin de medidas entre distintas jurisdicciones-artculo 9-, se establece

el Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) que debe considerar los intereses de los
diferentes sectores con la sociedad, y entre la sociedad con la administracin pblica. 1 Y, en
cuanto al ordenamiento ambiental:
"El proceso de ordenamiento ambiental, teniendo en cuenta los aspectos polticos, fsicos, sociales,
tecnolgicos, culturales, econmicos, jurdicos y ecolgicos de la realidad local, regional y nacional,
deber asegurar el uso ambiental mente adecuado de los recursos ambientales, posibilitar la mxima
produccin y utilizacin de los diferentes ecosistemas, garantizar la mnima degradacin y
desaprovechamiento y promover la participacin social, en las decisiones fundamentales del desarrollo
sustentable".
Artculo 10.1

Para lograrlo, dnde haya personas o actividades de las mismas se deben considerar los
recursos naturales y su sustantividad, la distribucin de la poblacin y sus caractersticas
particulares, la naturaleza y caractersticas de los distintos biomas y las alteraciones de los
mismos por diferentes circunstancias y, finalmente, la conservacin y preservacin de
ecosistemas significativos.1
Si se sospecha que alguna obra o actividad peude degradar el medio ambiente, o alguno de
sus componentes, o afectar la vida de la poblacin, ser sujeto de evaluacin de impacto
ambiental, antes de que se ejecute la misma. Asimismo, estos estudios de impacto ambiental
debern contener como mnimo la descripcin detallada del proyecto o actividad, el impacto
sobre el ambiente y las medidas para mitigar los efectos negativos. 1
En cuanto a la participacin ciudadana, "toda persona tiene derecho a ser consultada" sobre la
preservacin y proteccin del medio ambiente, para ello se pueden utilizar consultas o
audiencias pblicas, adems de obtener educacin e informacin sobre el medio ambiente. 1
Cualquier persona fsica o jurdica que realice actividades ambientalmente riesgosas deber
contar con un seguro para garantizar la recomposicin del dao que pueda producir, pudiendo
integrar un fondo de restauracin ambiental.1

Dao ambiental[editar]
Los artculos 27 al 33 describen al dao ambiental de manera colectiva, definindolo como:
"Se define el dao ambiental como toda alteracin relevante que modifique negativamente el ambiente,
sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas, o los bienes o valores colectivos1 ".
Artculo 27

As el responsable de causar dao ambiental ser responsable por el restablecimiento al

estado anterior del mismo y de no ser tcnicamente posible, se le aplicar una indemnizacin
sustitutiva determinada por la justicia ordinaria que deber depositarse en el Fondo de
Compensacin Ambiental. La responsabilidad civil y penal es independiente de sta,
presumindose si existen infracciones a las normas ambientales establecidas. 1
Si un ambiente ha sido daado el Defensor del Pueblo o las asociaciones no gubernamentales
de defensa ambiental estn facultadas a reclamar por el resarcimiento del mismo, conforme al
artculo 43 de la Constitucin y el Estado nacional, provincial o municipal podrn recomponer o
indemnizar a la persona de su jurisdiccin que haya sido directamente afectada. Igualmente,
faculta a toda persona puede interponer una accin de amparo para la cesacin de actividades
de dao ambiental colectivo.1
Si el dao lo cometen dos o ms personas y no se puede determinar los grados de
responsabilidades de cada una, todos sern responsables solidariamente. Y en caso de ser
producido por una persona jurdica, la responsabilidad se extiende a sus autoridades y
profesionales segn su participacin.1
Como medida precautoria del ambiente pueden solicitarse medidas de emergencia, an sin
audiencia de la parte contraria, y el juez podr disponer de ellas sin ninguna peticin por alguna
de las partes