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N 7, junio de 2008
Presentacin
La actual crisis alimentaria mundial es producto de un sistema capitalista que ha demostrado
su ineficiencia para satisfacer las necesidades de la poblacin del planeta. Da a da la
escasez y el encarecimiento de los alimentos dejan a ms gente sin posibilidad de
consumirlos. Una de las causas de esta crisis es el reciente desarrollo de fuentes de energa
alternativas al petrleo, lo cual ha generado una fuerte escasez de cereales en vista de que
buena parte de este rubro ahora es destinado a la produccin de agrocombustibles para
alimentar sobre todo los motores de maquinarias y vehculos de transporte.
Adelantndose a los estragos de esta crisis alimentaria, el gobierno bolivariano viene
impulsando, desde el ao 2003 hasta el presente, el desarrollo endgeno como modelo
econmico alternativo al neoliberalismo, con el propsito de generar la mayor suma de
felicidad en los venezolanos. Las Misiones Mercal, creada en abril de 2003; Vuelvan Caras,
en marzo de 2004; Che Guevara, en septiembre de 2007; y la empresa Pdval, en enero de
2008, constituyen algunas de las iniciativas ms emblemticas de la poltica pblica para la
promocin del desarrollo endgeno en Venezuela.
En esta sptima entrega del Observatorio Socialista de Venezuela se presenta, en la primera
seccin, una conceptualizacin y caracterizacin del desarrollo endgeno, sus beneficios y
ventajas frente al neoliberalismo, a la vez que se destaca su pertinencia como modelo
productivo para Venezuela en la construccin del socialismo del siglo XXI. En la segunda
parte se describen los propsitos, metas, alcances, logros y evolucin de las Misiones
Vuelvan Caras y Che Guevara, ambas en el marco de la poltica de desarrollo endgeno
impulsada por el gobierno bolivariano. En la tercera y ltima parte se muestran los avances e
impactos de las Misiones Mercal y Pdval, cuya finalidad ha sido distribuir ms eficientemente
en todo el territorio nacional, a precios regulados y subsidiados, una gran cantidad de
productos de la dieta de la poblacin venezolana, labor que se ha intensificado en el ltimo
ao con el fin de enfrentar en el pas los efectos de la crisis alimentaria mundial.
La construccin de cadenas productivas que enlacen los procesos de produccindistribucin y consumo, lo cual permitira poner a disposicin productos ms frescos
y a menor precio.
Estos beneficios demuestran la pertinencia del desarrollo endgeno como modelo que
contribuye a enfrentar los males causados por el neoliberalismo: destruccin medioambiental, agotamiento de los recursos naturales, crisis sociales, pobreza, oleadas
migratorias, crisis alimentaria, pandemias, entre otros. El desarrollo endgeno es por ello
una alternativa que propende al desarrollo de las facultades materiales y espirituales de la
poblacin, tomando en cuenta sus especificidades culturales, sus necesidades y
capacidades, al tiempo que se orienta al aprovechamiento de recursos de manera
sostenible, es decir, a la satisfaccin de las necesidades del presente, sin menoscabar las
capacidades de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades
(Comisin de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, 1987).
II. Una poltica pblica y dos Misiones: Vuelvan Caras y Che Guevara
El gobierno bolivariano ha instrumentado por diferentes vas la poltica para la promocin del
desarrollo endgeno. Entre las estrategias adoptadas hasta ahora destacan dos Misiones
Sociales: Vuelvan Caras y Che Guevara. La Misin Vuelvan Caras fue creada el 12 de
marzo de 2004 con el propsito de promover la participacin del pueblo venezolano junto al
gobierno revolucionario en la transformacin social y econmica del pas, mediante la
educacin y el trabajo, hasta alcanzar una calidad de vida digna para todas y todos. Su
objetivo principal es abrir caminos de participacin popular para la generacin de bienes y
servicios, con el propsito de procurar el desarrollo nacional as como de superar las
condiciones de exclusin y pobreza existentes (Misin Vuelvan Caras, Portal).
En la Misin Vuelvan Caras se entiende el desarrollo endgeno como aquel que contempla
el crecimiento desde adentro, vinculando el quehacer productivo a nuestras races, nuestras
costumbres, nuestro legado ancestral, nuestra relacin equilibrada con el ambiente, hasta
hacerlo un vehculo para la creatividad y la participacin colectiva (dem.). Esta Misin
funciona con la participacin de los llamados lanceros y lanceras, quienes se incorporan en
actividades econmico-productivas en sus comunidades como estrategia para su formacin.
Estn agrupados en los denominados Frentes de Batalla como espacios que sirven para la
coordinacin de sus actividades: Frente Agrcola, Turstico, Industrial, Frente de Servicios y
Frente de Infraestructura.
En el ao 2006, en el marco de la presentacin del balance general de esta Misin, el
presidente Hugo Chvez Fras la calific como una de las grandes victorias de la revolucin
bolivariana y una estrategia para ir aproximndonos a los objetivos nacionales, al proyecto
nacional venezolano y tambin latinoamericano (VIVE, 2006). Al respecto se presentan a
continuacin dos cuadros con los logros de esta Misin entre 2004 y 2006.
Cuadro N 1
Balance de logros y resultados de la Misin Vuelvan Caras 2004-2005
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Cuadro N 2
Balance de logros y resultados de la Misin Vuelvan Caras 2006
1. Existen 345.409 lanceros(as). Mujeres: 227.331 y hombres: 118.078.
Mercal Tipo I
Mercal Tipo II
Centros de Acopio
Supermercales
Cuadro N 4
Distribucin nacional de la Red Mercal
Estado
Amazonas
Anzotegui
Apure
Aragua
Barinas
Bolvar
Carabobo
Cojedes
Delta Amacuro
Dtto. Capital
Falcn
Gurico
Lara
Mrida
Miranda
Monagas
Nueva Esparta
Portuguesa
Sucre
Tchira
Trujillo
Vargas
Yaracuy
Zulia
Total
Mercales
84
526
331
832
297
590
1550
143
86
724
219
665
997
366
1375
226
160
288
1354
627
1010
258
355
2680
15743
Desde abril del ao 2003 y hasta marzo de 2007, anualmente se ha beneficiado entre un
40% y 60% de la poblacin venezolana con los servicios de la Red Mercal, el cual ha
incrementando su nivel de vida al adquirir los productos de la cesta bsica con un ahorro del
36% (Ver cuadro No. 5).
Cuadro N 5
Personas beneficiadas por Mercal
Abril de 2003- Marzo de 2007
Ao
Abril de 2003
2004
2005
2006
Marzo de 2007
Personas beneficiadas
1.025.814
10.437.500
15.678.560
6.883.920
12.122.499
Fuentes consultadas
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http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=100057&lee=18, recuperado el 23/05/2008.
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Abn (2008). Pdval abastecer a poblacin venezolana con productos de la cesta bsica. Disponible
en: http://www.abn.info.ve/go_news5.php?articulo=117377, recuperado el 27/05/2008.
Boiser, S. Elementos bsicos para la planificacin del desarrollo comunitario. Disponible en:
http://www.fudeco.gob.ve/interes/PDF/Charla_desarrollo_comunitario.pdf, recuperado el 12/05/2008.
Catalano, D. (2005). Desarrollo Endgeno Cunto sabemos? Revista INIA Divulga 6 septiembrediciembre
2005.
Disponible
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http://www.ceniap.gov.ve/pbd/RevistasTecnicas/inia_divulga/numero%206/catalano_d.pdf,
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Centeno, Z. (2005). Desarrollo endgeno: una alternativa de crecimiento. Disponible en:
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18/05/2008.
Minci
(2007).
Che
Guevara
una
misin
destinada
a
vencer,
Disponible
http://www.mci.gov.ve/pagina/2/15460/che_guevara_una.html, recuperado el 26/05/2008.
en:
______ (06/01/2008). Nace Pdval como instrumento para la batalla por la soberana alimentaria.
Disponible en: http://www.minci.gob.ve/noticias-prensa-presidencial/28/17277/nace_pdval_como.html,
recuperado el 26/05/2008.
______ (25/04/2008). Soberana y seguridad alimentaria, un compromiso del Gobierno Bolivariano.
Disponible en: http://www.minci.gob.ve/reportajes/2/177094/soberania_y_seguridad.html, recuperado
el 28/05/2008.
Mct (2007). Misin Che Guevara. Disponible en: http://www.misionciencia.gob.ve/view/enlacesShow
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Mct Desarrollo endgeno desde dentro, desde la Venezuela profunda. Disponible
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recuperado el 12/05/2008.
en:
10
IAEDPG
Prof. Jhony Balza Director
Hctor Constant Rosales Sub-director
Equipo de Investigacin y Anlisis Estratgico
Lnea frica
Mara Hernndez Barbarito (investigadora asesora)
Vctor Liendo Asistente de investigacin
Lnea Amrica del Norte y Asuntos Multilaterales
Grupo de Estudio sobre Estados Unidos
Antulio Rosales
Omar Galndez
Maralejandra Seijas Asistente de investigacin
Jess Chitty Asistente de investigacin
Marycel Pacheco Asistente de investigacin
Lnea Amrica del Sur
Paradigmas de la Nueva Integracin del Sur
Nadeska Silva Querales (coord.)
Stiven Tremaria Adan - Asistente de investigacin
Alexander Guzmn - Auxiliar de investigacin
Luisa Caldern - Auxiliar de investigacin
Observatorio Colombia
Jos G. Monsalve Asistente de investigacin
Xabier Len Asistente de investigacin
Patricia Mndez Asistente de investigacin
Lnea Caribe
Roberto Torres (coord.)
Lissete Ocanto - Auxiliar de investigacin
Lnea Asia, Medio Oriente y Oceana
Omaira Zabib (investigadora asesora)
Jonathan Palatz Asistente de investigacin
Lnea Europa
Jos Egido (coord.)
Juan Pablo Quintero Asistente de investigacin
Equipo de Asuntos Globales y Anlisis Estratgico
Laura Rodrguez Luchas Contrahegemnicas
Jos Gregorio Rodrguez Derechos Humanos
Jhoanna Urdaneta Energa
Eduardo Grasso Ambiente
ngel Castillo Crisis Alimentaria
Observatorio Socialista de Venezuela
Heiber Barreto Snchez (coord.)
Zarhavictoria Padrn - Auxiliar de investigacin
Correo electrnico: investigacionpedrogual@gmail.com