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CAPTULO II
DE LA ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA GENERAL DEL MOVIMIENTO
ARTCULO 5 PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO.
El Movimiento desarrolla su accin poltica y electoral en el territorio nacional y en el
exterior, mediante una organizacin y estructura interna que aplica los principios de
independencia, vocacin social y pedaggica, garantas ticas, uniformidad y unidad,
democracia, participacin, pluralismo, transparencia, moralidad, objetividad, igualdad y
equidad de gnero.
PARGRAFO: El Movimiento desarrolla su accin poltica en todo el territorio nacional
por medio de una organizacin centralizada a nivel misional, pero desconcentrada
funcionalmente. Por lo anterior, todas las instancias del Movimiento actuarn de
conformidad con los lineamientos definidos por la Direccin Nacional y, particularmente,
por la Presidencia.
ARTCULO 6 DECLARACIN DE PRINCIPIOS PROGRAMTICOS. Son Ejes
programticos del Mirasmo:
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1. EJE 1. POBLACIONAL
i. Mujer: equidad de gnero. El Mirasmo asume el firme compromiso de resaltar y
defender el protagonismo de las mujeres en los procesos de toma de decisiones, a fin de que
se superen las barreras que an existen en la vida econmica, social, poltica y hasta
cultural a nivel nacional e internacional. Es el poder de las mujeres el complemento
superior de la democracia que lleva a la construccin de nuevos y mejores proyectos de
sociedad.
ii. Nios y nias: proteccin integral. El Mirasmo impulsa la promocin, proteccin,
garanta y restablecimiento de los derechos de los nios y nias a travs de acciones que
propicien entornos sanos, adecuados y que contribuyan a su pleno desarrollo en el seno de
la familia, en un ambiente de felicidad, amor y comprensin.
El Mirasmo promueve la proteccin de los derechos de nios y nias desde todos los
mbitos, no slo a favor del derecho a la vida, sino igualmente a favor del derecho a la
educacin integral, la salud, la alimentacin, la vivienda, la recreacin y el desarrollo de
ambientes psicoafectivos adecuados, que mitiguen todo tipo de violencia, explotacin o
descuido.
iii. Juventudes: constructores de presente y futuro. El Mirasmo promueve la formacin de
jvenes lderes, con sensibilidad social, capaces de tomar decisiones para el progreso
poltico y social del entorno que les rodea. Jvenes que por su responsabilidad, sensatez,
diligencia y creatividad, planteen soluciones a problemticas sociales, polticas, econmicas
y culturales que contribuyan a la mejora de su calidad de vida, y al beneficio y desarrollo de
la nacin.
iv. Afrocolombianos y etnias: esencia de pas. El Mirasmo considera que la tolerancia y el
respeto entre las diferencias culturales y tnicas es esencial para crear las condiciones
necesarias para la paz, la solidaridad y progreso de las sociedades.
Teniendo en cuenta que la cultura tiene una dignidad y un valor que merecen ser
reconocidos, respetados y protegidos, el Mirasmo trabaja y defiende la afrocolombianidad
y dems grupos tnicos, asumindolos como patrimonio histrico y cultural de cada
colombiano y colombiana.
v. Persona mayor: el tesoro de la experiencia. El Mirasmo respeta y valora la experiencia
de los adultos mayores y se niega a seguir asumiendo las mismas actitudes histricamente
practicadas en donde se les ha relegado y desentendido. El Mirasmo entiende que son
depositarios del conocimiento acumulado con su experiencia, y sujetos del cambio que
tienen aportes invaluables, lo que los convierte en actores cualificados que merecen respeto
y cuidado prioritario que garantice su derecho a una vejez digna, activa y participante.
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vi. La familia: principio de la sociedad. El Movimiento Poltico MIRA protege como clula
fundamental de la sociedad a la familia; entiende, adems, el matrimonio como el vnculo
entre un hombre y una mujer.
El Mirasmo cree que es desde el interior de la familia donde se genera, de manera
prioritaria, la cimentacin de valores para la formacin de individuos y ciudadanos
virtuosos, en el marco del ejercicio de los derechos y deberes polticos, econmicos,
sociales y culturales.
El Mirasmo asume la familia no slo desde el punto de vista emocional sino desde campos
estructurales como el manejo de la economa familiar, entendindolos como vitales la
garanta de los recursos de subsistencia de sus integrantes para el logro de sus propsitos de
vida.
vii. Colombianos y colombianas en el exterior: un slo corazn. El Mirasmo trabaja para
que todos los colombianos y colombianas que se encuentran en el exterior puedan tener y
sentir el respaldo y la cercana de la institucionalidad colombiana, para que puedan ejercer
los derechos polticos y constitucionales como el derecho a la identificacin, la
nacionalidad y al ejercicio libre del voto y de representacin, y en general el disfrute
completo de sus derechos humanos.
viii. Poblacin discapacitada: proteccin integral a sus derechos. El Mirasmo promueve la
eliminacin de todas las barreras que impiden el ejercicio pleno de los derechos, apoyando
procesos efectivos de inclusin, equidad y generacin de oportunidades para la garanta de
una vida digna, en donde se mitigue todo acto discriminatorio y de exclusin social de las
personas que se encuentra en esta condicin, estableciendo una diferencia entre lo que es la
incapacidad y la discapacidad.
2. EJE 2. CONDICIONES COLECTIVAS PARA EL DESARROLLO
i. Productividad y competitividad. Para el Mirasmo es determinante el trabajo para la
creacin de oportunidades para la generacin de ingresos de manera justa y respetuosa,
teniendo en cuenta la equidad de gnero, las condiciones econmicas y sociales de los
territorios, la defensa del inters general y nacional, y la promocin de la competitividad
entre los micro, pequeos y medianos empresarios.
ii. Seguridad alimentaria: un mnimo vital. El Mirasmo propende por el inters de la
seguridad alimentaria reconociendo que el estado nutricional, la salud y las facultades
fsicas y mentales de los seres humanos estn directamente ligados con el tipo y la calidad
de alimentos que se consumen.
Dado el inters por la dignidad humana y por la calidad de vida, el Mirasmo se interesa por
una ciudadana que cuente con unas condiciones de alimentacin adecuadas, no limitando
las polticas al alimento en s mismo sino dndoles una comprensin integral en donde se
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por empresas pblicas o privadas bajo la regulacin, inspeccin, control y vigilancia del
Estado, con estndares equitativos y solidarios en las tarifas, calidad y cobertura.
Todas las personas, indistintamente del territorio o la poblacin a la que pertenezcan, deben
poder acceder a servicios pblicos domiciliarios como un derecho fundamental y universal,
contando con una infraestructura adecuada que garantice calidad, eficiencia y equidad, y
que contribuya al mejoramiento progresivo de las condiciones de vida segn sus
necesidades y expectativas en sociedad.
v. Ruralidad. Los campesinos han sido histricamente poblaciones vulnerables con escasos
recursos y oportunidades de desarrollo, a pesar de que realizan en el agro la actividad en la
cual se soporta toda la economa colombiana. Para el Mirasmo, las poblaciones campesinas
deben gozar de la plenitud de sus derechos y de facilidades para la labor agrcola, con la
garanta de ingresos suficientes y de libertad para comerciar en condiciones justas.
El acceso al sistema educativo, incluyendo el sistema de educacin superior, provee de
posibilidades para la tecnificacin sostenible del campo colombiano. En la medida en que
la vida en el campo sea ms digna, se reducirn conflictos actuales como el desplazamiento
y el desempleo urbano.
vi. Cultura. El Mirasmo considera de vital importancia apoyar la memoria histrica de la
sociedad colombiana y la expresin artstica desde cada uno de sus territorios cualquiera
que sea la poblacin, condicin econmica, edad o tipo de formacin, reconociendo a
nuestro pas como un epicentro de riqueza multicultural.
El Mirasmo entiende el arte y la cultura como parte de la autorrealizacin y la libertad del
hombre como individuo y como ser social. Es por esto que el Mirasmo se compromete a
promover acciones efectivas que promuevan una conciencia social que valore las
tradiciones culturales e histricas y la expresin respetuosa de nuestra creatividad e
imaginacin.
5. EJE 5: PARMETROS PARA EL EJERCICIO DEL PODER
i. Administracin del Estado: seguridad poltica. Los ciudadanos estn en la capacidad de
exigir calidad en la administracin y en la atencin de los servidores pblicos. Es deber del
Estado dar un trato respetuoso y gil a los habitantes del territorio, pues cada ciudadano
tiene el derecho de vivir dignamente, y de recibir buen servicio.
Es de vital importancia promover la confianza de la ciudadana en la poltica como el
escenario para el ejercicio de poder y de construccin de lo pblico (entendiendo lo pblico
como lo que afecta a todos).
ii. Relaciones exteriores: seguridad poltica. El concepto de relaciones exteriores dentro del
Mirasmo se enmarca en la bsqueda y construccin de la armona de las relaciones
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CAPTULO III
RGIMEN DE PERTENENCIA AL MOVIMIENTO, PROCEDIMIENTO DE
AFILIACIN Y RETIRO, DERECHOS, DEBERES Y PROHIBICIONES
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ARTCULO 9
AFILIADOS AL MOVIMIENTO POLTICO. Son afiliados al
Movimiento Independiente de Renovacin Absoluta MIRA, los ciudadanos
colombianos que de manera expresa, libre, inequvoca y por escrito compartan, acepten y
acaten el MIRASMO POR LA RENOVACIN ABSOLUTA, la declaracin de
principios, los planteamientos polticos, la plataforma ideolgica y programtica del
Movimiento, los presentes estatutos y reglamentaciones de ellos derivadas, y que adems
renan los requisitos exigidos por el Movimiento para aceptar la afiliacin.
La afiliacin surte efectos jurdicos a partir de su aceptacin por parte de la Representacin
Legal del Movimiento y de la inscripcin en el Registro de Afiliados de la organizacin
poltica.
PARGRAFO. Los afiliados al Movimiento adquieren la condicin de militantes.
ARTCULO 10 ACREDITACIN DE AFILIADOS. Los afiliados del Movimiento
Independiente de Renovacin Absoluta MIRA, acreditarn su calidad mediante el carn
que expida y entregue la organizacin poltica. No obstante la carnetizacin mencionada,
no entraa responsabilidad alguna por parte del Movimiento, distinta a la de constituir
constancia de la afiliacin a la organizacin.
ARTCULO 11 REGISTRO DE AFILIACIN. Para efectos de identificacin de los
afiliados y control de la militancia, las solicitudes aceptadas se inscribirn en el Registro de
Afiliacin del Movimiento, dispuesto en el Sistema nico Integral de Informacin Mirasta
SUIIM o en la herramienta tecnolgica que garantizar la administracin de la
informacin conforme a las leyes existentes en materia de proteccin de datos.
La custodia y control del registro de los afiliados y control de la militancia estar a cargo de
la Direccin Administrativa del Movimiento.
ARTCULO 12 DE LOS DEBERES DE LOS AFILIADOS Y SUS DIRECTIVOS. Los
afiliados al Movimiento MIRA y sus Directivos, adquieren los siguientes deberes:
1. Cumplir fielmente los Estatutos y Reglamentos del Movimiento.
2. Guardar lealtad al Movimiento y a sus postulados, con plena discrecin y reserva
respecto a los trabajos y documentos que as lo requieran.
3. Cumplir las directrices acordadas por sus rganos.
4. Aplicar los principios que soportan el pensamiento poltico de MIRA y sus
programas de gobierno.
5. Ejercer con honestidad cualquier cargo pblico o privado, con sujecin a lo
sealado por MIRA, y aceptar veeduras, auditoras y controles de gestin.
6. Asistir a las convocatorias que con carcter personal o general efecte el
Movimiento, y asumir y cumplir con diligencia y responsabilidad las funciones y
trabajos que se les encomienden.
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10. Por violar las normas que regulan la propaganda electoral, financiacin de la
campaa y la presentacin de informes de ingresos y gastos de campaa.
11. Por realizar injurias o calumnias o atentar contra la integridad fsica o la vida de los
directivos o representantes del Movimiento elegido por voto popular.
12. Por usar la condicin de afiliado y/o de candidato para recaudar fondos para s o
para un tercero.
13. Por haber sido sancionado disciplinariamente por los organismos de control por
faltas gravsimas.
14. Por las dems causas sealadas en el Cdigo de tica del Movimiento.
PARGRAFO: Las causales de los literales 3 al 14, se configurarn siempre que exista
decisin previa del Consejo de Control tico del Movimiento Poltico.
ARTCULO 16. RECHAZO DE SOLICITUDES. El Movimiento rechazar las solicitudes
de afiliacin cuando el peticionario presente antecedentes penales vigentes, excepto por
delitos culposos, por presentar antecedentes disciplinarios por destitucin del cargo,
cuando en las solicitudes se detecte informacin incorrecta o falsa, cuando aparezca
registrado en bases de datos que almacenen antecedentes penales en el exterior, o cuando se
incumplan los requisitos que para ese propsito prevn la ley y los estatutos.
PARGRAFO. En caso de investigaciones penales, disciplinarias y fiscales, el Movimiento
Poltico tendr la facultad de dejar suspendida la decisin sobre la solicitud de afiliacin
hasta tanto no haya una decisin de fondo sobre la materia.
ARTCULO 17 DE LOS SIMPATIZANTES. Sern simpatizantes del Movimiento
Poltico MIRA los colombianos y extranjeros residentes en Colombia, facultados por la
Constitucin Poltica de Colombia y la ley para ejercer el derecho al voto en el territorio
nacional, y los ciudadanos colombianos residentes en el exterior, que se sientan
identificados y difundan el MIRASMO POR LA RENOVACIN ABSOLUTA, la
declaracin de principios, los planteamientos polticos y la plataforma programtica del
Movimiento, y voten por los candidatos del Movimiento Poltico MIRA que avale en los
ejercicios de democracia interna y en las elecciones populares para cargos y miembros de
corporaciones pblicas.
PARGRAFO: El Movimiento podr disponer de un carn que los identifique, y llevar su
registro.
ARTCULO 18 DE LOS VOLUNTARIOS. El Movimiento podr desarrollar un sistema
de voluntariado, regulado por lo dispuesto en la Ley 720 de 2001 y las normas que la
modifique, adicione o complemente, en el reglamento que adopte la Direccin
Administrativa para el efecto, y en las disposiciones pertinentes de los presentes estatutos.
CAPTULO IV
DE LOS RGANOS DE DIRECCIN Y ADMINISTRACIN DEL MOVIMIENTO
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1. Debatir y adoptar las decisiones que tracen las polticas nacionales, que orienten las
propuestas programticas electorales y que aporten a la estrategia y a la gestin del
Movimiento.
2. Definir lineamientos de accin poltica y electoral en el orden territorial.
3. Dictar las directrices generales del Movimiento, en lo que se refiere a posiciones
programticas y electorales.
4. Elegir los miembros de la Direccin Nacional que corresponda.
5. Aprobar las iniciativas que le presente a consideracin el Presidente y la Direccin
Nacional del Movimiento.
6. Las dems que le sean asignadas por los presentes Estatutos.
ARTCULO 24 DIRECCIN NACIONAL. Funciones: Los miembros de la Direccin
Nacional cumplirn con las siguientes funciones:
1. Darse su propio reglamento.
2. Elegir de sus miembros los cargos de Presidente, Vicepresidente y Secretario General.
3. Elegir el Representante Legal y dems dignatarios del Movimiento cuyo nombramiento
no est asignado a otro rgano.
4. Aprobar los objetivos administrativos, financieros, polticos y electorales del
Movimiento.
5. Aprobar el presupuesto anual del Movimiento Poltico.
6. Formular las orientaciones polticas generales del Movimiento y manejar sus relaciones
con el Gobierno Nacional, con otros partidos o movimientos y con toda clase de
instituciones pblicas o privadas a nivel nacional e internacional.
7. Designar los pre-candidados y candidatos del Movimiento para los cargos de eleccin
popular.
8. Convocar a la Convencin Nacional.
9. Ordenar, coordinar y controlar todas las actividades del Movimiento dentro de los
propsitos generales de los rganos del Movimiento.
10. Crear los Comits Tcnicos que considere necesarios.
11. Nombrar a los miembros del Consejo de Control tico y a los integrantes de los dems
Comits que sean necesarios.
12. Elaborar y adoptar los informes y propuestas que sern puestos a consideracin de la
Convencin Nacional.
13. Crear los Comits Asesores o Auxiliares que estime convenientes, darles sus
reglamentos y nombrar los directores titulares de los mismos.
14. Designar a quienes hayan de incorporarse a la Direccin Nacional por falta absoluta de
alguno de sus miembros, de la lista de reemplazos que integrar con miembros de la
Convencin Nacional.
15. Designar a quienes hayan de incorporarse temporalmente a la Direccin Nacional por
impedimento de alguno de sus miembros, de la lista de reemplazos aprobada por la
Convencin Nacional. Siempre que se afecte el qurum decisorio, la integracin
sealada en este literal ser obligatoria, en los dems eventos ser discrecional.
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10. Las dems que le sean asignadas por la Direccin Nacional y la Presidencia del
Movimiento.
CAPTULO V
RGANOS DE CONTROL
ARTCULO 30 DEL REVISOR FISCAL. El Movimiento tendr un Revisor Fiscal que
ejercer las funciones que en esta materia le asigna la ley. El Revisor Fiscal ser nombrado
por la Direccin Nacional, para perodos de dos (2) aos y podr estar a cargo de una
persona natural o jurdica especializada.
ARTCULO 31 FUNCIONES. El revisor fiscal cumplir las siguientes funciones:
1. Cerciorarse de que las operaciones que se celebren o cumplan por cuenta del
Movimiento se ajusten a las prescripciones de la Ley, de los Estatutos y a las
decisiones de la Direccin Nacional
2. Informar oportunamente, a la Direccin Nacional o a la Direccin Financiera, segn
amerite, de las irregularidades que ocurran en el funcionamiento de las actividades
financieras o administrativas, de acuerdo con lo descrito en la ley 43 de 1990.
3. Rendir su informe anual y todos aquellos que se consideren pertinentes, a la
Direccin Financiera, a la Presidencia del Movimiento y a la Direccin Nacional.
4. Velar porque la contabilidad cumpla con los plazos de periodo establecidos para la
presentacin de informacin y refleje fielmente las operaciones realizadas; se lleven
y conserven correctamente las actas de las reuniones de la Convencin Nacional y
de la Direccin Nacional, la correspondencia del Movimiento y los comprobantes
de las cuentas.
5. Impartir las instrucciones, practicar las inspecciones y solicitar los informes que
sean necesarios para establecer un control permanente sobre los valores del
Movimiento.
6. Autorizar con su firma cualquier balance que se haga, con su dictamen o informe
correspondiente, segn se requiera.
7. Cumplir las dems atribuciones que le sealen las leyes o los estatutos y las que,
siendo compatibles con las anteriores, le encomiende la Direccin Nacional.
ARTCULO 32 DE LA AUDITORA INTERNA. Sin perjuicio de las funciones
encomendadas a la Revisora Fiscal, el Movimiento contar con un sistema de Auditora
Interna que tendr como funciones primordiales las establecidas en la Ley 130 de 1994 y la
Ley 1475 de 2011 y las reglamentaciones dispuestas por el CNE.
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El auditor ser designado por la Direccin Nacional, de las hojas de vida y/o propuestas que
sean postuladas por el Presidente del Movimiento, para perodos de dos (2) aos,
prorrogables.
ARTCULO 33 DEL CONSEJO DE CONTROL TICO. De conformidad con lo
establecido por el Artculo 41 de la Ley 130 de 1994, el Movimiento tendr un Consejo de
Control tico que cumplir las funciones previstas en la ley. Estar compuesto por tres (3)
miembros designados por la Direccin Nacional.
Su funcionamiento se realizar conforme a lo establecido en el respectivo Cdigo de tica
que hace parte de los presentes Estatutos.
CAPTULO VI
DE LA VEEDURA
ARTCULO 34 ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA VEEDURIA. La
Veedura del Movimiento, estar conformada por el veedor nacional, designado por la
Direccin Nacional.
Para ser designado veedor se requiere ser una persona de autoridad moral y conducta
intachable, con reconocida trayectoria poltica y electoral en la organizacin poltica.
El Veedor Nacional contar con un equipo veedor de apoyo, a nivel departamental que ser
definido por la Presidencia del Movimiento.
PARGRAFO: INHABILIDADES E IMPEDIMENTOS. Los miembros de las
corporaciones pblicas o de otros rganos de autoridad o gobierno del Movimiento, no
podrn ser designados veedores.
El veedor deber declararse impedido por conflicto de intereses ante la Direccin Nacional,
y sern relevados de los asuntos correspondientes, designando un Veedor Ad hoc.
ARTCULO 35 FUNCIONES. El veedor nacional
funciones:
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TTULO II
DEL RGIMEN PATRIMONIAL
CAPTULO I
ALCANCE Y PRESUPUESTO
ARTCULO 45 RGIMEN PATRIMONIAL. El Movimiento goza de plena capacidad
jurdica, libertad organizativa interna y autonoma financiera. Su patrimonio estar
constituido por el conjunto de bienes y derechos que le pertenecen o que pueda adquirir, y
de los que podr disponer a cualquier ttulo.
ARTCULO 46 PRESUPUESTOS Y EJERCICIO ECONMICO. El presupuesto anual
del primero (1) de enero al treinta y uno (31) de diciembre de cada ao calendario deber
ser aprobado por la Direccin Nacional, a ms tardar el quince (15) de diciembre del ao
inmediatamente anterior.
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CAPTULO IV
DESTINACIN DE RECURSOS
ARTCULO 49 DESTINACIN DE LOS RECURSOS. Los recursos provenientes de la
financiacin estatal se destinarn a financiar las actividades que realice el Movimiento para
el cumplimiento de sus fines y el logro de sus propsitos y, en particular, para las siguientes
finalidades, de conformidad con sus programas, planes y proyectos:
1. Para el funcionamiento de sus estructuras regionales, locales y sectoriales.
2. Para la inclusin efectiva de mujeres, jvenes y minoras tnicas en el proceso poltico.
3. Para el funcionamiento de los centros y fundaciones de estudio, investigacin y
capacitacin.
4. Para dar apoyo y asistencia a sus bancadas.
5. Para cursos de formacin y capacitacin poltica y electoral.
6. Para la divulgacin de sus programas y propuestas polticas.
7. Para el ejercicio de mecanismos de democracia interna.
8. Para los dems fines autorizados o que no contraren la ley
En todo caso, para las actividades del Centro de Pensamiento AXIOMA, la realizacin de
cursos de formacin y capacitacin poltica y electoral, y para la inclusin efectiva de
jvenes, mujeres y minoras tnicas en el proceso poltico, el Movimiento destinar en su
presupuesto anual una suma no inferior al quince por ciento (15%) de los aportes estatales
que le correspondieren de conformidad con la ley.
ARTCULO 50 RENDICIN PBLICA DE CUENTAS. Dentro del trmino legal, cada
ao el Movimiento presentar ante el Consejo Nacional Electoral declaracin de
patrimonio, ingresos y gastos, en los instrumentos que para tal efecto disponga el CNE.
CAPTULO V
FINANCIACIN DE CAMPAAS
ARTCULO 51 DE LA FINANCIACIN DE LAS CAMPAAS ELECTORALES. El
Movimiento, as como los candidatos que avale e inscriba a cargos y corporaciones
pblicas de eleccin, podrn acudir a las siguientes fuentes para la financiacin de sus
campaas electorales:
1. Los recursos propios de origen privado que el Movimiento destine para el
financiamiento de las campaas en las que participe.
2. Los crditos o aportes que provengan del patrimonio de los candidatos, de sus
cnyuges o de sus compaeros permanentes, o de sus parientes hasta el cuarto grado
de consanguinidad.
3. Las contribuciones, donaciones y crditos, en dinero o en especie, que realicen los
particulares.
4. Los crditos obtenidos en entidades financieras legalmente autorizadas.
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Con posterioridad a las campaas y previa autorizacin del Consejo Nacional Electoral, las
obligaciones pendientes de pago se podrn cancelar con la condonacin parcial de crditos
o con recursos originados en fuentes de financiacin privada y dentro de los lmites
individuales sealados en esta disposicin, pero tales condonaciones, aportes o
contribuciones no tendrn el carcter de donaciones ni los beneficios tributarios
reconocidos en la ley para este tipo de donaciones.
PARGRAFO: Los lmites de gastos de las campaas electorales a los distintos cargos y
corporaciones de eleccin popular sern fijados por el Consejo Nacional Electoral. El
monto mximo de gastos se fijar por cada candidato a cargo uninominal o por lista de
candidatos a corporaciones de eleccin popular. En el caso de listas con voto preferente el
monto mximo de gastos por cada uno de los integrantes de la lista ser el resultado de
dividir el monto mximo de gastos de la lista por el nmero de candidatos inscritos. El
Consejo Nacional Electoral sealar, adicionalmente, el monto mximo que el Movimiento
puede invertir en la campaa electoral institucional a favor de sus candidatos o listas.
CAPTULO VI
ADMINISTRACIN E INFORMES DE CAMPAAS
ARTCULO 55. ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS Y PRESENTACIN DE
INFORMES. Los recursos de las campaas electorales cuyo monto mximo de gastos sea
superior a doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales originados en fuentes de
financiacin privada, sern administrados por los gerentes de campaa designados por los
candidatos a los cargos uninominales y a las corporaciones pblicas cuando se trate de
listas con voto preferente. En los casos de listas cerradas el gerente ser designado de
comn acuerdo por los candidatos o, en su defecto, por el Movimiento.
Los recursos en dinero se recibirn y administrarn a travs de una cuenta nica que el
gerente de campaa abrir en una entidad financiera legalmente autorizada, quien podr
igualmente, bajo su responsabilidad, abrir las subcuentas que considere necesarias para la
descentralizacin de la campaa.
El Movimiento expedir la reglamentacin especial para la financiacin y administracin
de las campaas, la designacin de los gerentes de campaa, y dems aspectos que
consideren necesarios para garantizar la transparencia, la moralidad y la igualdad. Dicha
reglamentacin deber ser registrada ante el Consejo Nacional Electoral para efectos de la
vigilancia y control que le corresponde.
El Movimiento presentar ante el Consejo Nacional Electoral los informes consolidados de
ingresos y gastos de las campaas electorales en las que hubiere participado dentro de los
dos (2) meses siguientes a la fecha de la votacin.
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Los gerentes de campaa y candidatos debern presentar ante el Movimiento los informes
individuales de ingresos y gastos de sus campaas dentro del mes siguiente a la fecha de la
votacin.
PARGRAFO: Los informes que presentar ante el Consejo Nacional Electoral se
elaborarn con base en los informes parciales que les presenten los gerentes y/o candidatos,
de acuerdo con la regulacin que establece la Ley y los presentes Estatutos. Dichos
informes incluirn el manejo dado a los anticipos y los dems gastos realizados con cargo a
los recursos propios.
CAPTULO VII
VIOLACIN DE TOPES
ARTCULO 56 PRDIDA DEL CARGO POR VIOLACIN DE LOS LMITES AL
MONTO DE GASTOS. La violacin de los lmites al monto de gastos de las campaas
electorales, se sancionar con la prdida del cargo, y el Movimiento podr promover las
acciones dirigidas a esa finalidad, as:
1. En el caso de candidatos elegidos a corporaciones pblicas se seguir el
procedimiento de prdida de investidura definido en la Constitucin y la ley.
2. En el caso de alcaldes y gobernadores, la prdida del cargo ser decidida por la
jurisdiccin de lo contencioso administrativo, de acuerdo con el procedimiento para
declarar la nulidad de la eleccin. En este caso el trmino de caducidad se contar a
partir de la ejecutoria del acto administrativo por medio del cual el Consejo
Nacional Electoral determin la violacin de los lmites al monto de gastos.
ARTCULO 57 DE LA FINACIACIN PROHIBIDA. Se prohben las siguientes fuentes
de financiacin al Movimiento, las campaas, y los candidatos:
1. Las que provengan, directa o indirectamente de gobiernos o personas naturales o
jurdicas extranjeras, excepto las que se realicen a ttulo de cooperacin tcnica para
el desarrollo de actividades distintas a las campaas electorales.
2. Las que se deriven de actividades ilcitas o tengan por objeto financiar fines
antidemocrticos o atentatorios del orden pblico.
3. Las contribuciones o donaciones de personas titulares del derecho real, personal,
aparente o presunto, de dominio, respecto de bienes sobre los cuales se hubiere
iniciado un proceso de extincin de dominio.
4. Las contribuciones annimas.
5. Las de personas naturales contra las cuales se hubiere formulado acusacin o
imputacin en un proceso penal por delitos relacionados con la financiacin,
pertenencia o promocin de grupos armados ilegales, narcotrfico, delitos contra la
administracin pblica, contra los mecanismos de participacin democrtica y de
lesa humanidad.
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6. Las que provengan de personas que desempean funciones pblicas, excepto de los
miembros de corporaciones pblicas de eleccin popular, quienes podrn realizar
aportes voluntarios a las organizaciones polticas a las que pertenezcan, con destino
a la financiacin de su funcionamiento y a las campaas electorales en las que
participen, de acuerdo con los lmites a la financiacin privada previstos en el
artculo de la presente ley.
7. Las que provengan de personas naturales o jurdicas cuyos ingresos en el ao
anterior se hayan originado en ms de un cincuenta por ciento de contratos o
subsidios estatales, que administren recursos pblicos o parafiscales, o que tengan
licencias o permisos para explotar monopolios estatales o juegos de suerte y azar.
ARTCULO 58 DE LA FINANCIACIN DE LA CAMPAA PRESIDENCIAL. La
campaa a la Presidencia de la Repblica se financiar de conformidad con lo establecido
en la Ley 996 de 2005, los decretos reglamentarios que expida el gobierno nacional y las
disposiciones normativas del Consejo Nacional Electoral, as como las normas que las
modifiquen, adicionen, aclaren o sustituyan, las cuales se incorporarn de manera
automtica a los presentes Estatutos.
ARTCULO 59 PROCEDIMIENTO DE RECAUDO DE CONTRIBUCIONES Y
DONACIONES. La forma de recaudo de contribuciones y donaciones, control al origen y
cuanta de las mismas, distribucin de la financiacin estatal, apoyo financiero a sus
candidatos, y publicidad de todo ingreso y gasto, ser reglamentado por la Direccin
Financiera y aprobado por la Direccin Nacional.
ARTICULO 60 DE LA DISTRIBUCIN DEL PRESUPUESTO. La distribucin del
presupuesto se har atendiendo los principios de necesidad, austeridad y disponibilidad
presupuestal.
El cien por ciento (100%) del presupuesto se invertir en gastos de funcionamiento,
actividades y en la financiacin de las campaas electorales.
Los aportes a la financiacin de las campaas electorales para el apoyo de candidatos y
listas se harn en el monto que autorice el Consejo Nacional Electoral.
PARGRAFO: De la financiacin Estatal, el quince por ciento (15%) se destinar para las
actividades del centro de pensamiento AXIOMA, la realizacin de cursos de formacin y
capacitacin poltica y electoral, y para la inclusin efectiva de jvenes, mujeres y minoras
tnicas en el proceso poltico.
ARTCULO 61 CUOTAS Y APORTES PERIDICOS. La Direccin Financiera expedir
un reglamento sobre cuotas de afiliacin y los aportes peridicos de los militantes y
organizaciones afiliadas al Movimiento.
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CAPTULO VIII
PROGRAMA Y PRESUPUESTO
ARTCULO 62 PROGRAMA Y PRESUPUESTO DEL MOVIMIENTO: Entindase por:
Programa: El conjunto de proyectos y actividades que realizar el Movimiento para la
consecucin de sus resultados polticos y electorales para un perodo anual.
Presupuesto: La estimacin anticipada de los ingresos, gastos y egresos del Movimiento
para un perodo anual, para su funcionamiento, la ejecucin de sus actividades y de las
campaas electorales.
ARTCULO 63 COMPETENCIA PARA LA FORMULACIN, APROBACIN Y
EJECUCIN DEL PROGRAMA Y PRESUPUESTO DEL MOVIMIENTO. La
competencia para la formulacin del presupuesto del Movimiento ser de la Direccin
Financiera con el apoyo de otras direcciones y con los espacios de participacin que defina
mediante el reglamento respectivo. Para estos fines, observar por lo menos las siguientes
reglas:
1. Divulgar los lineamientos y criterios presupuestales a las dependencias del
Movimiento.
2. Elaborar el cronograma de formulacin del presupuesto.
3. Capacitar sobre el manejo de la herramienta dispuesta para el ingreso de la
formulacin del presupuesto.
4. Identificar las necesidades de presupuesto y registrarlas en los formatos y en el
aplicativo respectivo.
5. Consolidar y validar la pertinencia de los rubros presupuestales solicitados, los
cuales sern sometidos a una pre-aprobacin.
6. Elaborar la consolidacin del presupuesto con los ajustes pertinentes para ser
presentado a la Direccin Nacional.
7. Solicitar a la Secretara General la convocatoria de la Direccin Nacional para
estudiar la propuesta de presupuesto.
8. Presentar y sustentar el proyecto de presupuesto a la Direccin Nacional para su
correspondientes debate y aprobacin, teniendo en cuenta los criterios de
destinacin de los recursos y el monto mximo que el Movimiento puede invertir en
la campaa electoral institucional a favor de los candidatos o listas, de conformidad
con lo establecido en la Constitucin y la ley, y en la reglamentacin que expida el
Consejo Nacional Electoral.
9. La Direccin Nacional, por mayora de los asistentes, aprobar el presupuesto para
la vigencia de un ao que entrar a regir a partir del primero (1) de enero del ao
siguiente.
10. El Secretario General del Movimiento elaborar el acta de la Direccin Nacional por
medio de la cual se aprueba el presupuesto anual, y en coordinacin con la
Direccin Financiera, ofrecern completa informacin pblica de las decisiones
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denominarn populares cuando puedan hacerlo todos los ciudadanos inscritos en el censo
electoral.
Las consultas internas se regularn por las disposiciones previstas en los presentes Estatutos
y en la reglamentacin que expida la Direccin Nacional, dependiendo del ejercicio de
democracia interna que se adopte.
El Movimiento, en ejercicio de la supremaca de los principios de independencia, identidad
y autonoma en los que fundamenta su actuar poltico y electoral, podr, sin necesidad de
consulta, realizar acuerdos programticos para garantizar fines de inters general.
Con el propsito de asegurar el cumplimiento de los acuerdos programticos podr
coaligarse, o apoyar o adherir a candidaturas de otros partidos, movimientos o grupos
significativos de ciudadanos siempre que no tenga candidatura propia. Tambin con el
propsito de asegurar el cumplimiento de los acuerdos programticos, el Movimiento podr
admitir que otros partidos, movimientos o grupos significativos de ciudadanos se coaliguen,
apoyen o adhieran a sus candidaturas. Para los fines de acuerdos programticos,
coaliciones, adhesiones o apoyos a candidaturas, no ser necesaria consulta.
El Movimiento, tambin podr convocar a consultas programticas o temticas para fijar
posiciones en el contexto nacional, departamental, distrital, municipal, local o que incidan
en los colombianos residentes en el exterior.
PARGRAFO: La Direccin Nacional reglamentar la convocatoria de las consultas y
establecer los requisitos y condiciones para la financiacin de la campaa, propaganda
electoral, declaracin de la eleccin o resultados y dems aspectos necesarios, segn sea el
caso.
ARTCULO 67 OBLIGATORIEDAD DE LOS RESULTADOS. El resultado de las
consultas ser obligatorio para el Movimiento, as como para los precandidatos que
hubieren participado en ellas.
Se entiende que un precandidato ha participado en una consulta cuando su inscripcin ha
quedado en firme de conformidad con las disposiciones establecidas por el Movimiento, y
en todo caso, cuando se ha inscrito ante la Registradura Nacional del Estado Civil.
Quienes hubieren participado como precandidatos quedarn inhabilitados para inscribirse
como candidatos en cualquier circunscripcin dentro del mismo proceso electoral, por otros
partidos, movimientos, grupos significativos de ciudadanos o por coaliciones.
El Movimiento y sus directivos y los precandidatos que participaron en la consulta, no
podrn inscribir ni apoyar candidatos distintos a los seleccionados en dicho mecanismo,
con excepcin de los casos de muerte o incapacidad absoluta del candidato as
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PARGRAFO: Las listas donde se elijan cinco (5) o ms curules para corporaciones de
eleccin popular o las que se sometan a consulta, exceptuando su resultado, debern
conformarse por mnimo un treinta por ciento (30%) de uno de los gneros.
ARTCULO 73 DE LA CAMPAA ELECTORAL. La campaa electoral es el conjunto
de actividades realizadas por el Movimiento, con el propsito de convocar a los ciudadanos
a votar por sus candidatos. Se ejecutar de acuerdo con la estrategia aprobada por la
Convencin Nacional y las directrices impartidas por la Direccin Nacional y la
Presidencia, en los trminos que establece la Ley.
La estrategia electoral, la financiacin de la campaa, la rendicin de cuentas, la
propaganda electoral, la formacin de los testigos electorales y el acceso a los medios de
comunicacin, se desarrollarn de acuerdo con el marco constitucional, legal y
reglamentario que expida la Organizacin Electoral y dems entidades que participan en el
proceso electoral por disposicin de la ley.
ARTICULO 74 ACCESO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIN. Para efectos de la
divulgacin poltica y propaganda electoral, el Movimiento utilizar los espacios
institucionales en televisin y medios de comunicacin, conforme a la reglamentacin que
para tal fin expida el Consejo Nacional Electoral y las normas concordantes expedidas por
el Ministerio de Tecnologas de la informacin y la Comunicaciones y de la Autoridad
Nacional de Televisin.
TTULO IV
DE LAS BANCADAS
CAPTULO I
DEL REGLAMENTO DE BANCADAS
ARTCULO 75 DEFINICIN DE BANCADA. Los miembros de las corporaciones
pblicas elegidos por el Movimiento Poltico MIRA constituyen una bancada en la
respectiva corporacin, en las comisiones y dems organismos que las componen, para el
cumplimiento de sus funciones. Los miembros de las bancadas Mirastas, no podrn
pertenecer a otras bancadas. Los miembros de las bancadas actuarn de conformidad con la
Constitucin Poltica, la Ley y los Estatutos del Movimiento.
ARTCULO 76 DERECHOS. Las bancadas del Movimiento Poltico MIRA, tendrn
derecho en la forma prevista en el presente Reglamento a promover citaciones o debates o a
intervenir en ellos, a participar con voz en las sesiones plenarias de la respectiva
corporacin, a intervenir de manera preferente en las sesiones en las que se voten proyectos
normativos, a presentar mociones de cualquier tipo, a hacer interpelaciones, a solicitar
votaciones nominales o por partes y a postular candidatos. Lo anterior, sin perjuicio de las
atribuciones que la Ley reconozca individualmente a los congresistas.
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No obstante lo anterior, para preservar la unidad de accin del Movimiento Poltico MIRA,
los miembros de las bancadas, no podrn apartarse de lo resuelto por ellas, a menos que se
plantee una objecin de conciencia.
ARTCULO 87 TRMITE DE LA OBJECIN. Una vez el miembro de la Corporacin
manifieste su negativa a acogerse a la decisin mayoritaria, la bancada decidir si el asunto
concierne a una objecin de conciencia. En el evento en que no sea admitida como tal, tiene
el derecho de apelar ante la Presidencia del Movimiento, que tomar la decisin en el
trmino mximo de diez (10) das.
PARGRAFO: Si la Objecin de Conciencia no es admitida, deber actuar de conformidad
con las decisiones mayoritarias de la bancada.
ARTCULO 88 CONTENIDO DE LA OBJECIN DE CONCIENCIA. La objecin de
conciencia se referir a aquellos asuntos que vayan en contra de las convicciones ntimas de
carcter tico o moral del miembro de la bancada. Para los efectos previstos en el artculo
anterior, quien plantee una objecin de conciencia deber sustentarla ante la respectiva
bancada.
La simple conviccin particular no podr alegarse sino que deber sustentarse, por cuanto
la responsabilidad del miembro de la bancada, debe obedecer al inters general, la justicia,
el bien comn y los principios rectores del Movimiento, los ideales de unidad y de accin
poltica.
CAPTULO III
DE LAS RELACIONES CON LAS OTRAS BANCADAS
ARTCULO 89 RELACIONES. El Movimiento Poltico MIRA, podr coordinar acciones
polticas con bancadas de otros partidos, siempre que no contrare su independencia, y
emplear los mecanismos democrticos en la toma de decisiones al interior de las
corporaciones pblicas en todos los temas que los estatutos que lo rigen no establezcan
como de conciencia.
Los acuerdos de agregacin temtica al interior de las corporaciones pblicas para lograr
objetivos de inters general son permitidos y debern contar con la autorizacin de la
Presidencia o su delegado, previa solicitud que realice la bancada Mirasta correspondiente.
CAPTULO IV
DE LOS VOCEROS DE BANCADA
ARTCULO 90 DEL VOCERO. En cada corporacin se elegir un vocero de bancada.
Son funciones de los voceros las siguientes:
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ATENUANTES
EXIMENTES.
Son
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CAPTULO IV
DEL CONTROL TICO DEL CONSEJO DE CONTROL TICO
ARTCULO 111 DOMICILIO. El Consejo de Control tico del Movimiento Poltico
MIRA, tendr su sede en la ciudad de Bogot D.C.
ARTCULO 112 FUNCIONES. Son funciones del Consejo de Control tico:
a.
Examinar al interior del Movimiento Poltico MIRA la conducta y la actividad que
cumplen los integrantes que ocupan cargos pblicos.
b.
Conocer de los procesos ticos que se adelanten por la conducta pblica o privada
de los miembros en el interior del Movimiento, los cuales dar a conocer a la Direccin
Nacional.
c.
Conocer de las quejas o denuncias que se presenten en contra de los afiliados,
directivos, miembros de corporaciones pblicas o cargos uninominales, por infracciones a
los Estatutos.
ARTCULO 113 INTEGRACIN. El Consejo de Control tico estar integrado por tres
(3) miembros, los cuales sern elegidos y removidos libremente por la Direccin Nacional
o por mecanismo de democracia interna.
ARTCULO 114 REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL CONSEJO DE CONTROL
TICO. Son requisitos para ser miembro del Consejo de Control tico:
1. Ser afiliado y militante inscrito del Movimiento Poltico MIRA, con por lo menos seis
(6) aos de pertenencia a la organizacin.
2. Gozar de impecable conducta pblica y privada.
3. Tener principios slidos como ser humano que reflejen su transparencia y que le
permitan dar buen ejemplo de solidaridad y nimo de servicio a la comunidad.
4. Tener trayectoria en las responsabilidades del Movimiento.
CAPTULO V
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO TICO
ARTCULO 115 PRINCIPIOS RECTORES DE LA INVESTIGACIN. El Consejo de
Control tico, en las actuaciones que instruya o investigue en contra de los presuntos
autores o participes de faltas disciplinarias, aplicar el debido proceso, con el fin de otorgar
plenas garantas a los disciplinables.
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CAPTULO VI
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO TICO
ARTCULO 116 DENUNCIA. Se tendr como vlida la denuncia de cualquier persona,
que teniendo conocimiento del comportamiento irregular de alguno de los integrantes del
Movimiento Poltico MIRA, est en condiciones de aportar prueba creble del hecho.
ARTCULO 117 RECEPCIN DE DENUNCIAS. El Consejo de Control tico, ser el
encargado de la recepcin de denuncias, a travs de la Secretara General del Movimiento.
ARTCULO 118 REPARTO DE LA DENUNCIA. Recibida la denuncia o el aviso de la
posible comisin de una infraccin a las normas de este Cdigo, el Consejo de Control
tico, asignar el asunto a uno (1) de sus miembros dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a su recepcin, para que instruya el proceso y presente las conclusiones dentro
del trmino de sesenta (60) das hbiles.
PARGRAFO: En caso de presentarse duda sobre la procedencia de la apertura de
investigacin o del archivo, podr disponerse del trmino de sesenta (60) das hbiles
adicionales para adelantar las diligencias y practicar las pruebas necesarias que conduzcan a
determinar si existe mrito o no para abrir investigacin formal.
ARTCULO 119 CONCLUSIONES DEL INSTRUCTOR. La instruccin puede llegar a
su fin de dos maneras: con el archivo de la investigacin del asunto o con apertura de la
investigacin.
ARTCULO 120 ARCHIVO DEFINITIVO. Proceder el archivo definitivo de la
actuacin, cuando aparezca demostrado:
1. La muerte del investigado.
2. Que el hecho no existi.
3. Que la conducta no est prevista como falta en el Cdigo de tica o en las
normas que integran sus disposiciones.
4. Que el miembro no realiz la conducta atribuida.
5. Que la accin disciplinaria no poda iniciarse o proseguirse.
ARTCULO 121 INVESTIGACIN Y PLIEGO DE CARGOS. Cuando de la evaluacin
de las pruebas recaudadas en la etapa de instruccin, que podr extenderse hasta por seis
meses, resulte probada la materialidad de la falta y existan serios indicios que comprometan
la responsabilidad del miembro, proceder la apertura de investigacin.
Si durante el curso de la investigacin, se encuentra verificada la existencia de la falta y la
posible responsabilidad del investigado, proceder la formulacin de pliego de cargos.
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