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SUMRIO
FRIAS .................................................................................................................. 73
1.1. DO DIREITO E DA CONCESSO ........................................................................... 73
1.2. INTERRUPO................................................................................................... 78
1.3. REMUNERAO................................................................................................. 79
1.4. INDENIZAO .................................................................................................... 80
2.
LICENAS............................................................................................................. 81
2.1. LICENA POR MOTIVO DE DOENA EM PESSOA DA FAMLIA ................................... 82
2.2. LICENA POR MOTIVO DE AFASTAMENTO DO CNJUGE OU COMPANHEIRO ............. 84
2.3. LICENA PARA O SERVIO MILITAR ..................................................................... 85
2.4. LICENA PARA ATIVIDADE POLTICA .................................................................... 85
2.5. LICENA PARA CAPACITAO ............................................................................. 86
2.6. LICENA PARA TRATAR DE INTERESSES PARTICULARES ....................................... 87
2.7. LICENAS PARA O DESEMPENHO DE MANDATO CLASSISTA ................................... 87
3.
SUBSTITUIO .................................................................................................... 88
4.
1. FRIAS
1.1. DO DIREITO E DA CONCESSO
Frias so dias a que o trabalhador faz jus para utilizao em descanso, a cada ano de
trabalho.
A concesso de frias dos servidores integrantes de rgos do SIPEC est disciplinada nos art. 77 a
80 da Lei n 8.112 de 1990 e na Portaria Normativa SRH n 2, de 14 de outubro de 1998,
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O servidor pblico federal faz jus a 30 dias de frias a cada exerccio correspondente ao ano
civil, com exceo do servidor:
O servidor pode requerer o parcelamento dos 30 dias das frias a que faz jus em at
trs etapas.
Cada rgo ou entidade, observada a convenincia e oportunidade da Administrao, deve
normatizar o parcelamento de frias, observando os aspectos relativos higiene do trabalho
e a repercusso nos procedimentos operacionais que envolvem a rotina.
Caso haja omisso do rgo na regulamentao, o parcelamento ser efetuado a pedido do
servidor e deferido pela chefia imediata, desde que no ultrapasse as trs etapas permitidas.
Em geral, os rgos tm estabelecido o critrio de que cada etapa no pode ser inferior a 7
ou 10 dias.
As frias podem ser acumuladas em at dois perodos, em caso de necessidade do servio.
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Vamos relembrar do exemplo citado no caso da concesso das frias, no qual o servidor
entrou em exerccio no dia 20 de outubro de 2008.
Ele somente poder usufruir frias a partir de 20 de outubro de 2009. Caso haja
necessidade do servio, devidamente justificada pela chefia imediata, o servidor poder
usufruir estas frias em 2010 assim, ele estar acumulando os dois perodos permitidos
(2009 e 2010).
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gozo de frias que garante a diferena de um tero, mas o prprio direito s frias,
constitucionalmente assegurado".
Assim, se o servidor est afastado para participar de curso de ps-graduao regularmente
institudo, considerado como de efetivo exerccio pelo art. 102, muito embora a regra de
concesso esteja disciplinada no art. 96A, e esse curso concede frias ao servidor
estudante, no h como desconhecer o seu direito a percepo do 1/3 Constitucional no
perodo de suas frias. Mas, por fora da orientao contida na orientao Normativa SRH
n 2, de 23 de fevereiro de 2011, o servidor afastado ou licenciado somente faz jus s frias
relativas ao exerccio em que retornar atividade.
Na hiptese do servidor que no tenha completado ainda os primeiros 12 meses de
exerccio efetivo e entrar em licena por um dos motivos abaixo especificados, ele ter
que, quando do retorno, para ter direito s frias, completar o referido perodo.
III III IV -
Na hiptese em que o perodo das frias programadas coincidir, parcial ou totalmente, com o
perodo da licena ou afastamento, as frias do exerccio correspondente sero
reprogramadas, vedada a acumulao para o exerccio seguinte em decorrncia da licena
ou afastamento.
DAS FRIAS DO SERVIDOR QUE TEVE DECLARADA VACNCIA DE CARGO EM VIRTUDE DE POSSE
EM OUTRO CARGO INACUMULVEL
No caso do servidor que teve declarada vacncia do seu cargo efetivo, decorrente da sua
posse em outro cargo inacumulvel, no exigido perodo aquisitivo de 12 meses de efetivo
exerccio para efeito de concesso de frias no novo cargo, desde que o servidor tenha
cumprido essa exigncia no cargo anterior. O servidor que no tiver 12 meses de efetivo
exerccio no cargo anterior dever complementar esse perodo exigido para concesso de
frias no novo cargo.
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1.2. INTERRUPO
As frias somente podem ser interrompidas por motivo de:
calamidade pblica
comoo interna
convocao para jri
convocao para servio militar ou eleitoral
necessidade do servio declarada pela autoridade mxima do rgo ou entidade
O restante do perodo integral ou da etapa (no caso de parcelamento) ser gozado de uma
s vez, sem qualquer pagamento adicional, antes da utilizao do perodo subsequente.
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1.3. REMUNERAO
O pagamento da remunerao das frias deve ser efetuado at dois dias antes do seu incio
e corresponde remunerao do perodo de gozo das frias acrescida do valor integral do
adicional de frias.
Para essa remunerao toma-se por base a situao funcional do servidor no perodo,
inclusive na condio de interino.
Quando ocorrer alterao da situao funcional ou remuneratria no perodo das frias, o
acerto ser efetuado proporcionalmente aos dias do ms em que ocorreu o reajuste ou
alterao.
O valor do adicional de frias corresponde a um tero da remunerao.
No caso de parcelamento de frias, o valor do adicional de frias ser pago integralmente
quando da utilizao da primeira etapa.
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A antecipao da gratificao natalina por ocasio do gozo das frias poder ser
requerida em qualquer das etapas, desde que estas sejam anteriores ao ms de
junho de cada ano.
1.4. INDENIZAO
A indenizao de frias devida a servidor exonerado de cargo efetivo ou em comisso ser
calculada sobre a remunerao do ms correspondente data da exonerao, mesmo que
no tenha completado os primeiros 12 meses de efetivo exerccio.
A indenizao deve ser calculada na proporo de um doze avos por ms (ou frao
superior a quatorze dias) de efetivo exerccio, observada a data de ingresso do servidor no
cargo ou funo comissionada, acrescida do respectivo adicional de frias.
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2. LICENAS
Neste mdulo tratamos somente das licenas que esto disciplinas no art. 81 da Lei n
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do cnjuge ou companheiro
dos pais
dos filhos
do padrasto ou madrasta e enteado
de dependente que viva s expensas do servidor e conste do seu assentamento
funcional
A Licena est disciplinada no art. 83 da Lei n 8.112, de 1990, alterado pela Lei n 11.907,
de 2009, e Lei n 12.269, de 2010.
A licena somente ser deferida se a assistncia direta do servidor for indispensvel e no
puder ser prestada simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante compensao
de horrio.
A licena ser concedida sem prejuzo da remunerao do servidor por at 60 dias
(sessenta) dias, consecutivos ou no. Excedendo este prazo, ela pode ser concedida por
at 90 dias, consecutivos ou no, sem remunerao.
A soma das licenas remuneradas e das licenas no remuneradas, includas as respectivas
prorrogaes, concedidas em um mesmo perodo de 12 (doze) meses, no poder
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Assim, como a servidora tirou apenas 30 dias de licena dessa espcie, dentro do mesmo
perodo de 12 meses, a esta poder ser concedida outra licena por motivo de doena em
pessoa da famlia.
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pretende pedir licena para atividade poltica. Diante disso, o servidor quer saber se ele
pode ser candidato sem prejuzo do exerccio de suas atividades normais de trabalho.
A Licena para Atividade Poltica um direito do servidor, de acordo com o art. 86. A lei
somente obriga o afastamento daquele que, na localidade onde desempenha suas funes,
exera cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, conforme o
2o desse artigo.
Assim, no existe impedimento para que o servidor seja candidato, sem estar licenciado,
caso tenha condies de realizar, normalmente, as suas funes, j que no exerce cargo
de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao na localidade onde est se
candidatando a cargo eletivo.
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confederao
federao
associao de classe de mbito nacional
sindicato representativo da categoria
entidade fiscalizadora da profisso
gerncia ou administrao de sociedade cooperativa constituda por servidores
pblicos para prestar servios a seus membros
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A licena ter durao igual do mandato, podendo ser prorrogada, no caso de reeleio,
por uma nica vez.
Vamos analisar a seguinte situao:
Um servidor eleito para o cargo de direo em uma associao de classe de mbito
nacional, para cumprir um mandato de dois anos, foi reeleito pela segunda vez para esse
cargo. Pode o servidor permanecer licenciado?
No. De acordo o 2 do art. 92 da Lei n 8.112, d e 1990, a licena ter durao igual do
mandato, podendo ser prorrogada, no caso de reeleio, por uma nica vez.
3. SUBSTITUIO
Os seguintes servidores tero substitutos:
afastamento do titular
impedimento legal ou regulamentar do titular
vacncia do cargo, funo de direo ou chefia ou dos cargos de Natureza Especial
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substituio.
Transcorridos os primeiros 30 dias, o substituto deixa de acumular as funes, passando a
exercer somente as atribuies inerentes s do cargo substitudo, percebendo a
remunerao correspondente (conforme orientao emitida pelo rgo Central do SIPEC,
por intermdio do Ofcio-Circular n 01/SRH/MP, de 28 de janeiro de 2005).
Art. 38, Lei n 8.112/90
Muito tem se questionado a respeito do pagamento de substituio nos casos de viagem a servio.
Neste caso deve se observar o disposto na Orientao Normativa n 96, de maio de 1991, publicada
no D.O. de 06/05/91, que assim dispe:
O titular de cargo em comisso no poder ser substitudo, nos termos do artigo 38 da Lei n 8.112,
de 1990, durante o perodo em que se afastar da sede para exercer atribuies pertinentes a esse
cargo.
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IV do art. 102 da Lei n 8.112, de 1990, para participar, como instrutor, de curso
regularmente institudo, em que pese a obrigao desse titular compensar as horas no
trabalhadas, o substituto poder optar pela remunerao de um dos cargos, o dele ou o do
substitudo, durante o respectivo perodo, de acordo com o 1 art. 38 da Lei n 8.112, de
1990.
4. FINALIZANDO O MDULO
Chegamos ao final de mais um mdulo do curso.
Agora que voc concluiu o mdulo, veja se est apto a:
Explicar o processo de direito e concesso de frias apontando suas exigncias,
critrios para usufruto, acumulao e casos em que houver licena.
Descrever as condies para interrupo de frias exemplificando.
Apresentar as condies e critrios para remunerao e indenizao de frias.
Resumir os sete tipos de licenas apontados no art.81 da lei 8.112/90 apresentando
seus respectivos requisitos legais.
Listar os casos em que ocorre a substituio apontando quais pessoas podem se
beneficiar dela e como feita a retribuio.
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