PDC Ventanilla 2021 Resumen

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
DE VENTANILLA AL 2021
Plan de Desarrollo Concertado de Ventanilla al 2021

Municipalidad de Ventanilla
Av. Pedro Beltrn S/N
Telfono: 5532244
Pgina web: www.muniventanilla.gob.pe
Primera edicin: junio de 2010
Tiraje: 4 000 ejemplares
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N. 2010Impreso en el Per
Versin elaborada por:
Salomn Amrico Pillman Velsquez (UNICEF)
Diseo y diagramacin:
Gisella Scheuch Pool
La elaboracin del presente documento ha sido posible gracias al apoyo del
Fondo de Naciones Unidas para la Infancia UNICEF y de Plan Internacional.
Alcalde
Omar Alfredo Marcos Arteaga
Regidores
Javier Edmundo Reymer Aragn
Yolanda Jess Daz de Caruajulca
Alberto Jimnez Crdenas
Roberto Segundo Figueroa Cruz
Carmen Elena Elescano Jimnez
Juan Jos Ros Maqui
Marita Rosario Yanac Calle
Roberto Gutirrez Ancharayco
Robert Julio De la Cruz Huerta
Alfredo Da Silva Venegas
Amilton Jair Prado Barrn
Equipo tcnico
Alfredo Saavedra Sobrados
Gerente Municipal
Oscar Quincho Ban

Gerente de Planeamiento y Presupuesto
Luis Alberto Ventura Lpez / Gerente de Servicios Sociales

Roberto Carlos Folch Montoya / Gerente de Desarrollo Econmico Local
Eunice Rojas Daz / Gerente de Asentamiento Humanos
Juan Francisco Deza Ypanaque / Gerente de Desarrollo Urbano y Obras
Marleny Zoila Barrantes Portugal / Gerente de Imagen Institucional
Pedro Martn Zapata Zapata / Gerente de Participacin Vecinal
Jaime Wilson Azula Rivera / Gerente de Seguridad Ciudadana
Jorge Paul Cruzalegui Tello / Gerente de Gestin Ambiental y Servicios Comunales
Hernn Oswaldo Ferreyra Mrquez / Gerente de Rentas

Equipo asesor
Luis Montoya Canchis / Consultor en planificacin UNICEF - Plan Internacional
Amrico Pillman Velsquez / Consultor UNICEF
Guillermo Enrique Delgado Ramos / Consultor UNICEF - Municipalidad de Ventanilla
Esperanza Rivera Aulistia / Plan Internacional
Jess Guerra Cerrn / Consultor de nutricin UNICEF
Equipo facilitador municipal

Roxana Alvarado Arvalo / Sub Gerente de Promocin Social
Noem Medina Paz / Sub Gerente de Salud Integral
Juan Tuesta Del guila / Sub Gerente de Organizaciones Sociales
Jos Garca Flores / Gerencia de Participacin Vecinal
Joel Barbarn Ros / Sub Gerencia de Promocin Social
Omar Valdarrago De La Mata / rea de Nutricin
Jhon Ampuero Joyo / Sub Gerente de Defensa Civil
Manuel Jos Jimnez Barreto / Sub Gerente Agencia Municipal Cono Sur
Joel Crishtian Abanto Paitan / Sub Gerente Agencia Municipal Cono Oeste
Jorge Luis Altamirano Cordero / Sub Gerente Agencia Municipal Cono Norte
Roco Guisvert Espinoza / Especialista en Planeamiento y Racionalizacin
Jackeline Figueroa Zavalaga / Asistente de Planeamiento y Racionalizacin
Johanna Gutirrez Raa / Sub Gerencia de Estudios y Proyectos
Gloria Vela Dvila / Gerencia de Desarrollo Urbano
Erino Valdivia Huamn / Responsable rea de MYPES
Ricardo Orbegozo Flores / Gerencia de Desarrollo Econmico Local
Jorge Morales Zavala / Asesor Gerencia de Seguridad Ciudadana
Luis Salazar Nancay / Tcnico Sub Gerencia de Serenazgo
Dante Snchez Carrera / Asesor de la Sub Gerencia de Ecologa
Carolina Amelia Neyra Lpez / Secretaria Tcnica del Concejo Educativo Municipal
CONTENIDO
Presentacin ..................................................................................................................................7
UBICACIN GEOGRFICA DE VENTANILLA . ............................................................................9
PLANIFICANDO NUESTRO DESARROLLO . ..............................................................................10
NUESTRA APUESTA DE FUTURO .................................................................................................11
NUESTRA ASPIRACIN ..................................................................................................................12
NUESTRA PRIORIDAD ....................................................................................................................13
Por dnde vamos a ir? ........................................................................................................14

LNEAS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS ..............................................................................15

Lnea Estratgica 1

Educacin de calidad con equidad que promueve el desarrollo humano

y el desarrollo local . ......................................................................................................................18

Lnea Estratgica 2
Ventanilla saludable, con nfasis en salud materno infantil ............................................................23
Lnea Estratgica 3
Ventanilla promueve la inclusin social de los sectores vulnerables a travs
de la participacin ciudadana y la proteccin de sus derechos .....................................................25
Lnea Estratgica 4
Ventanilla promotora del desarrollo econmico local . .................................................................30
Lnea Estratgica 5
Ventanilla ordenada, consolidada e integrada territorialmente .....................................................34
Lnea Estratgica 6
Ventanilla preserva el medio ambiente y la ecologa .....................................................................38
Lnea Estratgica 7
Comunidad segura, organizada y participativa ..............................................................................42
Presentacin
Desde los inicios de mi gestin como Alcalde de

Ventanilla se han generado las condiciones necesarias
para promover un proceso tcnico, participativo y
concertado con diferentes actores del distrito, a fin
de alcanzar los objetivos de desarrollo prioritarios
definidos en el Plan de Desarrollo Concertado. No
considero este trabajo desligado de los diferentes
esfuerzos realizados en gestiones municipales anteriores, todo lo contrario, estn ntimamente ligados
y forman parte de un slo proceso orientado a
mejorar las condiciones de vida de los habitantes de
Ventanilla.
El marco normativo vigente a nivel municipal
faculta a las autoridades a establecer sus prioridades de poltica y actualizar sus instrumentos
de gestin. No es arbitrario, en este sentido, actualizar constantemente planes y estrategias
de trabajo.
Adems no debemos olvidar que Ventanilla, en los ltimos aos, experimenta acelerados
cambios, su rpido crecimiento demogrfico es una de estas expresiones; tambin las inversiones
que llegan cada vez ms, tanto a nivel comercial como en servicios; pero igualmente los cambios
institucionales generados en el marco de la descentralizacin, que exigen a las Municipalidades
asumir nuevas responsabilidades como la educacin. Cambios que requieren constantemente
actualizar nuestros instrumentos de gestin, sobre todo el Plan de Desarrollo Concertado.
Queremos sumar tambin un aspecto que consideramos central y en gran medida urgente
para orientar adecuadamente las polticas municipales. Este es el desarrollo humano, la inversin en nuestra gente, especialmente, en nuestras nias, nios y adolescentes. Un ejemplo es
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021
que hemos dispuesto la utilizacin del cinco por ciento del monto asignado al Presupuesto
Participativo para financiar proyectos propuestos por nios, nias y adolescentes. A travs de
esta prctica democrtica y solidaria se busca difundir y promover su derecho inherente a la
participacin y toma de decisiones, lo cual constituye el ejercicio prctico de su ciudadana y
su intervencin en la planificacin del desarrollo local. Con estas iniciativas, sui generis en la
regin, estamos formando desde pequeos, a verdaderos ciudadanos, con representatividad
y promotores de acciones a favor de la poblacin con caractersticas comunes y concientes de
la realidad de sus respectivos sectores.
La actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado busca, en este sentido, centrar nuestras
prioridades retomando lo anteriormente avanzado; pero priorizando a nuestra gente, poniendo
el acento en las personas, que son lo ms importante de una localidad o un pas. Sin descuidar
obviamente una mirada integral.
Omar Marcos Arteaga

Alcalde de Ventanilla
UBICACIN GEOGRFICA
DE VENTANILLA
Ventanilla esta situada al norte de la Provincia Constitucional del Callao, en las coordenadas geogrficas 115120 de latitud
sur y longitud este 770425 del meridiano
de Greenwich, ocupa ms de la mitad del
territorio de la regin Callao (51.2%). Se
encuentra ubicada en el contexto interdistrital conformado por los distritos de
Lima Norte y la Provincia Constitucional
del Callao.
Est situada a 34 km al noreste de
Lima, a la altura del km 28.5 de la Panamericana Norte y a 18 km al norte del Callao.
Su posicin geogrfica en el territorio le
permite compartir un escenario fsico
ambiental con los distritos de Santa Rosa
al norte; Puente Piedra, al este; San Martn
de Porres y el Callao, al sur; y el Ocano
Pacfico, al oeste; quienes constituyen sus
territorios fronterizos colindantes.
PLANIFICANDO NUESTRO DESARROLLO

Diseo metodolgico para la elaboracion del Plan de Desarrollo Concertado de Ventanilla
10
NUESTRA ASPIRACIN
El fin ltimo de nuestro Plan de Desarrollo

Concertado, es que, en el 2021 hayamos
logrado elevar los niveles de vida de nuestros ciudadanos y ciudadanas, apostando
por una visin enfocada en el desarrollo
humano de las y los pobladores.
De esta manera la visin planteada se
concretar a travs del cumplimiento de
las siete lneas estratgicas y sus respectivos objetivos. A travs de ello estaremos
logrando alcanzar el desarrollo humano
propuesto para Ventanilla en el 2021.
VISIN DE DESARROLLO AL 2021
VISIN DE DESARROLLO AL 2021

Ventanilla es una comunidad solidaria, prspera, segura y organizada,
donde ciudadanas y ciudadanos gozan de bienestar social, equidad
de gnero y acceden a educacin y salud de calidad, priorizando a
las nias, nios, y adolescentes. Con desarrollo econmico local, que
articula micro, pequeas y grandes empresas; potencia las actividades
ecotursticas y recreacionales, as como su vinculacin con el centro
de transformacin energtica. Ordenada, consolidada e integrada
territorialmente, preserva el medio ambiente y la ecologa. Donde
la relacin gobierno local, sociedad civil y organizaciones de la comunidad se han consolidado gracias a la participacin ciudadana y
a la transparencia en la gestin municipal.
UN DISTRITO CON DESARROLLO HUMANO
11
NUESTRA PRIORIDAD
A diferencia de otros Planes de Desarrollo, consideramos que la prioridad son los

nios, nias y adolescentes de Ventanilla,
pues dicho sector poblacional no slo es el
futuro sino tambin el presente. Y su desarrollo se alcanzar a travs de una serie de
acciones que el gobierno local de Ventanilla
impulsar, segn la ruta marcada de manera
participativa y concertada con otros actores locales, en el marco de lo previsto en
el Plan de Desarrollo Concertado.
ALGUNAS CIFRAS
La Regin Callao tiene una poblacin de 876,877 habitantes, de los cuales 277,895 se concentra en Ventanilla (31.7%).
La poblacin de nias, nios y adolescentes menores de 18 aos del distrito es de 107,730,
(38.8% de la poblacin total de Ventanilla).
La poblacin de 0 a 2 aos es de 18,373 (6.6% del total de la poblacin de Ventanilla).
La poblacin de nios de 3 a 5 aos es de 18,572 (6.68% del total de la poblacin de Ventanilla).
La poblacin de 6 a 11 aos es de 35,295 (12.7% de la poblacin total de Ventanilla).
La poblacin de 12 a 16 aos es de 30,098 (10.8% de la poblacin total de Ventanilla).
12
Por dnde vamos a ir?
LNEA ESTRATGICA 1
Objetivo estratgico 1.1

Lograr aprendizajes de calidad en
educacin bsica regular
En la actualidad, segn la evaluacin censal
2008 (ECE 2008), slo el 19.4% de los
estudiantes del distrito alcanzan el nivel de
logro esperado en comprensin de textos,
mientras que el 9% lo hace en matemtica.
En ambos casos, nos encontramos por
debajo del promedio regional.
Debemos apuntar todos nuestros esfuerzos a lograr que progresivamente estos
resultados se vayan revirtiendo, promoviendo en las aulas aprendizajes exitosos,
basados en una mirada atenta del estado y
de toda la comunidad educativa.
Programas y proyectos
Programas compensatorios en horario alterno al regular en base a necesidades identificadas

y de atencin diferencial, nivelacin y recuperacin escolar en el aula y la escuela.
Fortalecimiento de la gestin educativa para la mejora del rendimiento escolar de los alumnos
de inicial y primaria de instituciones de alto riesgo de Ventanilla.
Mejoramiento de las capacidades de los alumnos de educacin bsica regular de Ventanilla.
14
LNEA ESTRATGICA 1

Generar un modelo de gestin
educativa local que satisfaga las
necesidades de desarrollo humano
Una gestin educativa, que responda adecuadamente a las necesidades de desarrollo
humano, debe estar basada en el cumplimiento de los derechos de las nias, nios y
adolescentes. De esta manera, cobran vida
trminos como concertacin, participacin
y vigilancia, que tienen como objetivo promover el cumplimiento de derechos y, por
tanto, el desarrollo humano.
En este marco, nuestro Proyecto
Educativo Local (PEL) de Ventanilla propone un modelo de gestin educativa, que
considera el inters superior de las nias,
nios y adolescentes.
Modelo de escuelas felices e integrales implementado en las instituciones educativas de

educacin bsica regular del conjunto del distrito.
Proyecto ecolgico en instituciones educativas.
Proyecto de psicomotricidad para instituciones educativas de educacin inicial.
Programa de alimentacin y salud escolar focalizados.
Programa de educacin sexual integral en las escuelas de la localidad.
Programa de fortalecimiento de las redes educativas.
Programa de fortalecimiento de capacidades en el marco de las nuevas competencias fruto
de la descentralizacin.
Programa de evaluacin y mantenimiento de locales escolares.
Instalacin de aulas interactivas en Ventanilla.
15
LNEA ESTRATGICA 1

Generar oportunidades de educacin
a lo largo de toda la vida
Existe hoy un extenso consenso, tanto a
nivel poltico como de la sociedad, en el
sentido de que es preciso reestructurar
la oferta de educacin y formacin en
trminos suficientemente flexibles como
para responder a la diversidad de las
demandas. Se trata de un cambio bsicamente cualitativo. Si antes alcanzaba con
transmitir determinados conocimientos y
ciertas habilidades para que los individuos
se incorporaran a un empleo que los estaba
esperando, ahora es preciso entregar toda
una gama de competencias que anteriormente no eran suficientemente enfatizadas:
iniciativa, creatividad, capacidad de emprendimiento, pautas de relacionamiento
y cooperacin. Estas han de ir acompaadas, adems, por las nuevas competencias
tcnicas requeridas que son relativamente
menos especficas que en el pasado: idiomas, informtica, razonamiento lgico,
capacidad de anlisis e interpretacin de
cdigos diversos, entre otros.
Programa de fortalecimiento pedaggico en educacin temprana para docentes y promotoras educativas.

Programa de voluntariado donde profesionales calificados de las empresas contribuyan a
elevar la calidad de la enseanza en las instituciones educativas de la comunidad.
Programa de formacin tcnica-empresarial.
Programa local de alfabetizacin articulado a redes.
Programas de orientacin psicopedaggica.
Programas de formacin, asesoramiento y apoyo con materiales educativos a las instituciones
educativas inclusivas a travs del SAANE.
16
LNEA ESTRATGICA 1

Promover el desarrollo y
revalorizacin magisterial
e institucional
En general, los profesores en el Per han
transitado durante mucho tiempo por
un camino de frustraciones. Los intentos
por llevar a la prctica la carrera pblica
magisterial no han podido cristalizarse ni
han servido para que los docentes puedan
desarrollarse profesionalmente y mejorar sus ingresos econmicos. La realidad
muestra que se ha producido un declive
en su nivel profesional y una cada de sus
remuneraciones y de su calidad de vida,
con la consiguiente disminucin de su reconocimiento social.
En el marco de esta nueva poltica
magisterial, necesariamente tenemos que
hablar de revaloracin de la profesin docente, el mejoramiento sustancial de sus
competencias docentes, la bsqueda del
equilibrio entre lo que se exige y lo que
se ofrece al profesor en el ejercicio de sus
funciones y un reconocimiento franco y real
de su rol social, en un sistema educativo
que debe caracterizarse por su calidad,
eficiencia y equidad.
Programa de acompaamiento pedaggico y en gestin.

Programa de fortalecimiento pedaggico para el desarrollo del currculo local con el apoyo
de empresas que contribuyan a elevar la calidad de la enseanza en las instituciones educativas de la comunidad.
Programa de mejoramiento continuo de la escuela, basados en la autoevaluacin y elaboracin de planes de mejora con una retroalimentacin constante del proceso.
Planes de mejora continua basados en la autoevaluacin en cada IE.
Programa de medicin y evaluacin de la calidad educativa.
Programa de incentivo y difusin de buenas prcticas.
17
LNEA ESTRATGICA 2
Objetivo estratgico 2.1.

Promover la mejora de la salud
de la poblacin del distrito, travs
de la promocin, prevencin,
recuperacin y rehabilitacin de la
salud, priorizando enfermedades
transmisibles y no transmisibles
Las actividades a realizar se desprenden
del breve anlisis desarrollado lneas arriba:
Mejora en salud materno-infantil, lo que
debe evidenciarse en mejorar las coberturas de los Programas de Control Prenatal,
Control de Nio Sano e Inmunizaciones y
en la disminucin de los ndices de morbimortalidad materna e infantil, Prevencin
de las ITS, VIH/SIDA y del embarazo en
adolescentes, Disminucin de la tasa de
pacientes con tuberculosis en el distrito,
Instalacin de un Programa de Prevencin de Consumo de Drogas y Violencia,
que contemple actividades recreativas,
productivas y orientacin profesional, y el
mejoramiento de los servicios de apoyo
en salud mental y la elaboracin de una
estrategia de abordaje de las enfermedades
no transmisibles, que constituyen una causa
importante de enfermedad no slo en la
poblacin adulta y adulta mayor, sino que
cada vez estn apareciendo en poblacin
ms joven.
18
Mejoramiento del nivel de salud a travs de la promocin de la salud y la prevencin de la

enfermedad en Ventanilla.
Estrategia de abordaje de enfermedades no transmisibles.
Implementacin del sistema de atencin prehospitalaria (primeros auxilios) dirigido a personal de seguridad ciudadana.
Conformacin de la red distrital de atencin primaria integrada.
Instalacin e implementacin de preventorio de cncer.
Instalacin del laboratorio de salud pblica y ambiental del callao.
Programa de implementacin de escuela de padres en instituciones de nivel inicial y nivel
primario de Ventanilla.
Mejoramiento de los servicios de control prenatal y psicoprofilaxis de los establecimientos
de salud de Ventanilla.
Implementacin de sistemas de comunicacin radial en instituciones educativas estatales
orientadas a promover mejores prcticas saludables en nios y nias de Ventanilla.
Implementacin de talleres de habilidades sociales para jvenes y adolescentes.
Programa de prevencin del embarazo adolescente.
LNEA ESTRATGICA 2

Promover la mejora de la nutricin en los nios
menores de cinco aos, con especial nfasis en el
grupo de 0 a 3 aos
Segn la lnea base del Estado nutricional del menor de 5
aos de Ventanilla, elaborada en 2008, la desnutricin crnica en este grupo etreo es de 8.4%, (similar al porcentaje
encontrado en el ASIS 2007 de la Red de Salud) y la desnutricin aguda es de 2.1%. Sin embargo, el mayor problema
nutricional lo constituye la anemia, cuya prevalencia es del
30%, llegando incluso a 63% en nios menores de 2 aos.
En ese mismo diagnstico, se evidenci que los cuidadores
de nios posean inadecuadas prcticas alimentarias (slo el
42.9% recibi alguna sesin demostrativa o similar y el 37%
recibi alguna capacitacin en estimulacin temprana), que la
suplementacin con hierro en el menor de 5 aos era insuficiente (17%), baja cobertura de atencin en salud, vacunas
y control CRED (74.8%, 62.2% y 45.9% respectivamente).
El Plan de Lucha contra la Desnutricin Crnica Infantil,
elaborado en forma concertada por la Municipalidad con el
apoyo de PMA, contempla 4 objetivos estratgicos con sus
respectivos resultados esperados e indicadores, a saber: 1.
Promover entornos y estilos de vida saludables en poblacin
en riesgo implementando un Programa de Capacitacin Innovador. 2. Asegurar un eficaz sistema de atencin integral
de salud materno infantil. 3. Institucionalizar la intervencin
eficiente y eficaz del gobierno local incorporando los temas
de alimentacin y nutricin en los planes de desarrollo concertado. 4. Fortalecer la gestin de las organizaciones sociales
en el ejercicio de sus deberes y derechos.
19
Programa de suplementacin con multimicronutrientes en nios y nias

menores de 36 meses de Ventanilla Adis Anemia.
Implantacin de servicios alimentarios autogestionarios en instituciones
estatales de nivel inicial de Ventanilla.
Programa de seguridad alimentaria para nios y nias menores de 5 aos
de instituciones pre escolares identificadas con riesgo nutricional.
Fortalecimiento de la gestin local de la Municipalidad de Ventanilla
orientado a mejorar las condiciones de salud y nutricin de nios y nias
menores de 5 aos de Ventanilla.
Implantacin de un sistema de control y monitoreo del estado nutricional
de nios y nias beneficiarias de los programas de Vaso de Leche y Vaso
de Avena de Ventanilla.
Promocin del consumo de alimentos ricos en hierro en comunidades
con riesgo nutricional de Ventanilla.
Incremento del consumo de productos hidrobiolgicos con alto contenido
de cidos grasos poli insaturados en las familias de Ventanilla.
LNEA ESTRATGICA 3

Fortalecimiento de la participacin
ciudadana y el ejercicio de
derechos y deberes, de la poblacin
vulnerable, con atencin especial de
nios, nias y adolescentes
La participacin ciudadana es otro propsito priorizado. Porque define el carcter
de la sociedad democrtica que queremos
construir a nivel de Ventanilla. Una sociedad local caracterizada por la participacin
de sus ciudadanas y ciudadanos, con ejercicio pleno de sus derechos y deberes, y
que no se agota slo con el acto del sufragio
ejercido cada cierto tiempo sino que va
ms all, e implica la participacin plena
en la vida pblica. Proceso en el cual no
slo los adultos tienen derechos, a la vez
que responsabilidades, sino tambin los
nios, nias y adolescentes, considerando
especialmente que ellas y ellos conducirn
los destinos de Ventanilla en el futuro. Por
ello, el objetivo los mencionan de manera
explcita y los hace parte de la apuesta de
desarrollo contenida en este propsito,
tomando en cuenta que en el distrito existen experiencias exitosas de Participacin
Ciudadana en los espacios donde se toman
decisiones (Proceso del Presupuesto Participativo con nios/as y adolescentes).
20
Encuentros distritales y zonales de nias, nios, adolescentes y jvenes.

Promocin de la participacin de nios, nias, adolescentes y jvenes en espacios de concertacin local distrital.
Implementacin y consolidacin de una instancia de concertacin local e interdistrital.
Implementacin de escuelas de formacin en liderazgo social.
Implementacin de software para el Registro nico de Organizaciones Sociales - RUOS.
Implementacin del sistema de participacin ciudadana.
Programa de formalizacin y fortalecimiento organizacional.
LNEA ESTRATGICA 3

Generar las condiciones que
permitan el desarrollo de la
poblacin de personas con
discapacidad
Las personas con discapacidad estn presentes en 8,039 hogares de Ventanilla,
10.9% del total, es decir, uno de cada diez
hogares cuentan con algn miembro con
discapacidad. Poseen reivindicaciones propias y una agenda que desde un enfoque de
desarrollo humano debe ser considerada.
El propsito del objetivo busca afirmar su
reconocimiento y tratamiento diferenciado
en los diferentes mbitos distritales, as
como la superacin de diferentes imaginarios sociales negativos en relacin a
dicho sector, en el marco del proceso de
desarrollo de Ventanilla.
Durante mucho tiempo la discapacidad
fue vista como un estigma que desacredita
y lleva al rechazo. El estigma se sustenta,
adems, en la idea de proteccin negndole
la posibilidad de valerse por s mismo. La
nueva concepcin de discapacidad seala
que sta no es inherente al individuo, sino
a la estructura social y a los mecanismos
de exclusiones operantes, la discapacidad
es producida socialmente.
21
Fortalecimiento de las organizaciones de personas con discapacidad.

Implementacin del centro de rehabilitacin para personas con discapacidad.
Implementacin de un centro de formacin tcnico productivo para las personas con discapacidad.
Adecuacin arquitectnica de instituciones pblicas que permitan infraestructuras accesibles.
LNEA ESTRATGICA 3

Promover la revalorizacin social de
los adultos mayores
El envejecimiento sostenido de la poblacin constituye un desafo apremiante,
especialmente en pases en desarrollo,
donde el cambio demogrfico ocurre con
mayor celeridad. Este envejecimiento
plantea desafos desde el punto de vista
social, econmico y de salud. Por ello, es
necesario tener en cuenta las necesidades e
las personas adultas mayores, con especial
nfasis en los ms pobres y particularmente
en las mujeres, quienes al sumar a la vejez
y la pobreza su condicin de gnero, ven
triplicada su vulnerabilidad.
La poblacin de adultos mayores (65 a
ms aos de edad) de Ventanilla ha crecido
en el perodo 1993-2007 al aumentar en
6,678 personas, alcanzando un total de
8,975 adultos mayores, que representan el
3.2% del total de la poblacin. El objetivo
es revalorar el rol que cumplen las personas
adultas mayores, involucrndolas como
actores de desarrollo local de Ventanilla,
a travs de la mejora en su acceso a diferentes servicios y la generacin de espacios
de integracin.
Construccin e implementacin de la Casa del Adulto Mayor.

Implementacin del Centro de Formacin del Adulto Mayor.
Programa de talleres productivos para adultos mayores.
22
LNEA ESTRATGICA 3

Implementar un sistema de
proteccin de las nias, nios,
adolescentes y mujeres frente a los
casos de maltrato y violencia
Ventanilla cuenta con un 38.8% de nias,
nios y adolescentes, asimismo, un importante porcentaje de familias son disfuncionales, o de parejas jvenes. Esta situacin,
sumada a otros factores sociales, econmicos y geogrficos, como la precariedad
de las viviendas, falta de servicios bsicos,
alto ndice de consumo de alcohol y otras
drogas, etc., generan que las situaciones de
maltrato y todo tipo de violencia sea uno
de los principales problemas del distrito
que afecta principalmente a las nias, nios
adolescentes y las mujeres. Por ello, el
objetivo propone plantear mecanismos de
proteccin que aseguren el cumplimiento
de los derechos de las personas ms vulnerables.
Implementacin de un servicio diferenciado para nias, nios y adolescentes en todos los

centros de salud.
Proyecto de implementacin de Defensoras Escolares en todas las instituciones educativas
menores de 36 meses de Ventanilla.
Creacin de una Defensoria Municipal por cada zona del distrito.
Fortalecimiento del programa MAMIS del hospital de Ventanilla.
Creacin de un servicio diferenciado para nias, nios y adolescentes en las comisaras.
Ampliacin del centro de emergencia mujer en todas las zonas del distrito.
Programa de Prevencin del Embarazo Adolescente en las instituciones educativas del
distrito.
Programa de atencin y mejoramiento de oportunidades de madres adolescentes.
Construccin e implementacin de la Casa de la Juventud.
23
LNEA ESTRATGICA 3

Promover el fortalecimiento de las
capacidades y oportunidades de las
juventudes
El conjunto de la juventud puede estar sometida a fuentes de vulnerabilidad comunes
a causa de su peculiar condicin en el ciclo
de vida, la forma como la experimentan
define claramente situaciones o subgrupos
ms vulnerables y en riego social, presentndose casos de delincuencia, consumo
de drogas, pandillaje, etc.
Las juventudes constituyen otro sector de atencin prioritaria en Ventanilla.
Existen aproximadamente 79,895 jvenes,
comprendidos entre 15 y 29 aos de edad,
que representan el 28.8% del total de la
poblacin distrital. Su activa participacin
en el mercado laboral puede apreciarse al
registrar que 44.6% del total de la Poblacin
en Edad de Trabajar (PET) de Ventanilla,
cuatro de cada diez personas en edad de
trabajar, est comprendida entre los 14 y 29
aos de edad. Adems la tasa de actividad
econmica del grupo de 14 a 29 aos llega a
50.0%, lo que significa que aproximadamente cinco de cada diez jvenes en Ventanilla
estn activos econmicamente. La apuesta
pone el nfasis en las y los jvenes como
actores estratgicos del desarrollo.
24
Programa de fortalecimiento de organizaciones juveniles del distrito.

Implementacin de talleres de habilidades sociales para jvenes y adolescentes.
Implementacin de escuela de lderes juveniles, zonales y distritales de seguridad ciudadana.
Programa de vacaciones tiles a nivel zonal y distrital.
Implementacin de escuelas de talentos artsticos y culturales.
Implementacin de escuelas deportivas a nivel zonal y distrital.
Fortalecimiento y consolidacin de la red de organizaciones juveniles.
Articulacin de organizaciones juveniles y promocin de su participacin en espacios de
concertacin.
Implementacin de videoteca municipal.
Programa de capacitacin tcnico empresarial.
Implementacin de olimpiadas interescolares.
Programa de prevencin del embarazo adolescente.
LNEA ESTRATGICA 4

Innovar e incrementar la
productividad y competitividad
de los emprendedores, micro y
pequeas empresas, as como
su articulacin con las grandes
empresas, con responsabilidad social,
generando empleo productivo
La fortaleza que representa la existencia
de las micro y pequeas empresas, junto
a las medianas y grandes, est expresado
en la existencia de las 7,624 empresas
identificadas en Ventanilla. La innovacin e
incremento de su productividad y competitividad es una prioridad para el desarrollo
econmico local. La articulacin entre
unidades econmicas de pequea escala
(micro y pequeas empresas) y mediana y
gran escala (medianas y grandes empresas)
es otra prioridad. La responsabilidad social,
entendida como la obligacin tica empresarial con el desarrollo de su entorno, tanto
con las poblaciones y el medio ambiente;
junto a la generacin de empleo productivo
complementa la apuesta de desarrollo.
25
Organizacin del directorio de Mypes del distrito: tipos y niveles de produccin, empleo
que generan, calificacin de la mano de obra, mercado.
Programa de promocin del empleo a partir del fortalecimiento de capacidades de los
sectores productivos y econmicos del distrito.
Promover el acceso de las y los emprendedores y Mypes a los servicios de microcrditos
y financiamiento.de seguridad ciudadana.
Desarrollo de marketing territorial, promoviendo las zonas y/o conglomerados de produccin local.
Consolidacin de organizaciones empresariales por zonas, clusters y/o conglomerados
econmicos para el desarrollo de sus capacidades productivas y de comercializacin.
Fortalecimiento y descentralizacin de servicios de la Red Cil Proempleo, incidiendo en la
demanda laboral de las empresas locales.
Fomento y promocin de consorcios por lneas de produccin y su fortalecimiento para la
atencin de la demanda local, nacional y externa.
Implementacin de programas de subcontrata y/o servicios de grandes, pequeas y micro
empresas.
Implementacin del centro de asesora empresarial, articulado a servicios existentes de
otras entidades estatales y privadas como: PRODUCE, MINCETUR, MTPE, MIMDES, SNI,
COFIDE, MINAG, entre otros.
Implementacin de una plataforma de servicios sobre promocin, investigacin, innovacin
y transferencia de la tecnolgica: centro pro-tecnologa.
Promocin y consolidacin de las zonas y conglomerados industriales del ppnp, pecp, Parque
Porcino y otros con incidencia en la ecologa y medio ambiente, asi como la responsabilidad
social.
Fomento de la competitividad desde el acceso a la innovacin tcnico-productiva y la transferencia tecnolgica.
Fomento a la constitucin y promocin de cadenas productivas y asociatividad empresarial
por sectores econmicos y mercado.
Programa Incubadora de Negocios.
LNEA ESTRATGICA 4

Promover los sectores industriales y
de servicios, as como las actividades
ecotursticas, recreacionales,
gastronmicas y artesanales,
previniendo el trabajo infantil
El objetivo est centrado en la promocin de los
sectores industriales y de servicios, los cuales
representan slo el 7% del total de empresas
de Ventanilla. Adems define una vocacin
econmica productiva y de servicios centrada
en las actividades ecotursticas, recreacionales,
gastronmicas y artesanales. No olvidemos que
el territorio de Ventanilla posee una vocacin
ecoturstica sustentada en el patrimonio natural
disponible (playas, humedales, estribaciones, mar,
patrimonio arqueolgico costero) que representan recursos potencialmente aprovechables en
la perspectiva de consolidar la especializacin
relativa en las actividades recreacionales y actividades complementarias como las gastronmicas
y artesanales. No dejemos de mencionar que
existen 300 artesanos identificados en Ventanilla. El objetivo incluye adems la prevencin del
trabajo infantil, en Ventanilla al menos un 5.0%,
de nias, nios y adolescentes se encuentran
desempeando alguna actividad econmica con
el propsito de generar ingresos. La prevencin
del trabajo infantil es otra prioridad necesaria de
ser articulada a la apuesta de desarrollo.
26
Implementacin y funcionamiento del centro de comercializacin de productos de

artesana y promocin del turismo local.
Mega proyecto integral para el desarrollo del mar y litoral de Ventanilla.
Construccin del terminal martimo (GRC) de seguridad ciudadana.
Muelle ecolgico artesanal y acondicionamiento de Baha Blanca (GRC).
Construccin de concha acstica para la realizacin de festivales y ferias locales.
Construccin e implementacin del cite de artesana y turismo de Pachactec.
Construccin de pozo de tratamiento de aguas residuales y desalinizacin para agua
potable.
Recuperacin, conservacin y revalorizacin de los humedales de Ventanilla.
Programa de promocin y sealizacin de rutas, circuitos tursticos y puntos de venta
artesanal.
Capacitacin y asistencia tcnica para la induccin de la calidad y desarrollo de marcas
en productos de la artesana.
Implementacin del corredor turstico de Costa Azul.
LNEA ESTRATGICA 4

Promover y regular el sector
comercio y servicios, fortaleciendo
sus capacidades de oferta
La promocin y regulacin del sector
comercio y servicios es otro propsito
estratgico para el desarrollo de Ventanilla.
No slo a fin de contribuir al ordenamiento
de las actividades comerciales y de servicios
en los espacios pblicos sino tambin para
fortalecer sus capacidades de oferta en
beneficio de los derechos del consumidor.
No debemos olvidar que la economa de
Ventanilla ha experimentado un proceso
acelerado de tercerizacin, 93% del total
de empresas ubicadas en su territorio estn dedicadas a actividades de comercio y
servicio, y requieren estar articuladas a los
procesos de desarrollo econmico local.
Programa de desarrollo de las capacidades empresariales de los comerciantes ambulantes.

Programa de reubicacin y ordenamiento del comercio ambulatorio.
Promover la implementacin de un fondo de ahorros para los comerciantes del distrito a
efecto de adquirir terrenos para la construccin de mercados de abastos.
Disminucin de tiempos y costos en el otorgamiento de licencias municipal de funcionamiento.
Construccin de un terminal terrestre con ubicacin estrategia para el comercio local.
Promover el desarrollo del sector comercio y la creacin de un centro de acopio - mercado
mayorista en Pachactec.
27
LNEA ESTRATGICA 4

Articular las actividades del centro
de transformacin energtica con el
desarrollo econmico local
Creada en 1967 y localizada en Ventanilla en
la parte norte de la Provincia Constitucional
del Callao, es la encargada de la fabricacin
de productos refinados de petrleo tanto
para el mercado nacional como para el
externo. Es una empresa que ha alcanzado
una primaca exportadora en la provincia,
liderando el registro por ventas, abarcando
la refinacin de crudo de petrleo y la produccin, almacenamiento, comercializacin,
transporte y distribucin de productos
hidrocarburos derivados de petrleo. La
Pampilla se ha constituido en la segunda
procesadora de petrleo crudo en el pas.
Se debe mencionar que el mayor volumen
de procesamiento de la produccin nacional
proviene de petrleo crudo de los lotes 1AB
y B de la empresa Plus Petrol. As mismo,
debemos indicar que los mayores volmenes de petrleo crudo procesado provienen
del Ecuador. Sin embargo, La Pampilla no
esta articulada a la dinmica econmica de
Ventanilla y en la prctica constituye un enclave, lograr articularla es una prioridad de
desarrollo para Ventanilla.
28
Programa de organizacin y registro de proveedores Mypes a las empresa locales, articulado

al compromiso de responsabilidad social.
Implementacin de proyectos productivos entre la gran empresa y Mypes con incidencia
en conservacin y prevencin del medio ambiente y ecologa.
Construccin de un mega centro de innovacin tecnolgico productivos/energticos.
LNEA ESTRATGICA 5

Mejorar la calidad del hbitat, normando
la ocupacin del suelo, con nfasis en la
preservacin de las reas reservadas
La calidad del hbitat incluye parafraseando
la Declaracin de Estambul de la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre los Asentamiento
Humanos (Hbitat II) (1996) una vivienda adecuada para todos y lograr asentamientos humanos
ms seguros, salubres, habitables, equitativos,
sostenibles y productivos (1996: 7). El propsito del objetivo planteado incluye, adems de lo
anteriormente sealado, normar la ocupacin del
suelo, especialmente preservar las reas reservadas, frente a los procesos de ocupacin informal
derivados de la presin por vivienda por parte de
movimientos de pobladores, la especulacin del
suelo de urbanizadoras privadas o incluso polticas
urbanas promovidas por el propio Estado que no
respondan a la planificacin del desarrollo local.
En el 2005 quedaban disponibles para ocupacin
de vivienda aproximadamente unas 600 ha. Sin
embargo, las reas de ocupacin disponibles se
han reducido aceleradamente en los ltimos
cuatro aos, especialmente, por nuevos procesos
de tomas de tierra (invasiones) efectuados por
pobladores que buscan vivienda; pero estas reas
an poseen capacidad de recepcin de nuevas
demandas.
29
Actualizacin del plan de desarrollo urbano con nfasis en: plano de zonificacin;
reglamento de jerarquizacin de vas; plano se zonas de riesgos; plan de zonificacin
ecolgica y econmica.
Mejoramiento e implementacin de las capacidades para el fortalecimiento del catastro
urbano y municipal de Ventanilla.
Programa de construccin de parques del distrito.
Construccin de parque en la Mz. I del A.H. Villamoto.
Mejorar la difusin del banco de proyectos de vivienda.
Construccin del parque E, en el sector E, C.P. Nuestra Sra. de las Mercedes Mi
Per.
Construccin de parque infantil en el A.H. Villa Emilia.
Rehabilitacin mejoramiento de losa deportiva en el sector A del Proyecto Piloto
Nuevo Pachactec.
Construccin de una planta de tratamiento de aguas residuales.
Construccin de una planta de segregacin de residuos slidos.
Creacin de complejos recreativos, esparcimiento y culturales en el distrito.
Construccin de muelle pesquero.
Construccin del parque N 3 del A.H. Villa Los Reyes.
Construccin de muros de contencin en el A.H. Ampliacin Ventanilla Alta en la
calle Las Violetas Mz. C5.
Construccin de muros de contencin en la Mz. A del A.H. Costa Azul.
Mejoramiento de la berma lateral de la Calle 19 en la Urbanizacin Satlite.
Mejoramiento de reas verdes en zona ecolgica Inmaculada Concepcin en Ventanilla.
LNEA ESTRATGICA 5

Lograr la integracin y articulacin
de su territorio
Existen dos debilidades crticas en Ventanilla en el marco de su configuracin
urbanstica: por un lado, la Av. Gambetta
divide en dos el distrito; y por otro el
hecho que su territorio este encapsulado,
requiere de un tratamiento diferenciado
y a la vez integrado, que imponga vas,
servicios y espacios pblicos que alienten
la integracin y articulacin de los diversos
contingentes poblaciones de Ventanilla.
El anlisis de la clasificacin vial existente
muestra de manera clara la desarticulacin total en el sentido Oeste-Este que
padece. Esta desarticulacin es propiciada
fundamentalmente por cuatro barreras
bien definidas: el Ocano Pacifico, el Ro
Chilln, la elevacin rocosa entre Puente
Piedra y Santa Rosa y la Av. Nstor Gambeta. Estas barreras han generado una
estructura urbana totalmente desordenada
que define la trama urbana de territorio
encapsulado. El propsito del objetivo es
revertir el carcter encapsulado del territorio de Ventanilla, y lograr su integracin
y articulacin.
30
Construccin de pistas en el A.H. Ampliacin los Hijos del Almirante Miguel Grau.
Mejoramiento de va de acceso al A.H. Seicho Marcela Fujimori.
Implementacin y desarrollo de los parques industriales.
Construccin de vas de acceso a zonas tursticas y recreativas del distrito.
Contraccin de locales productivos.
Construccin de va peatonal y vehicular de la calle 1 A.H. Chavinillo y A.H. Villa Escudero.
Construccin de la agencia municipal en Parque Porcino Ventanilla.
Construccin y recuperacin en la doble va principal hacia el balneario.
Construccin de bulevares de las zonas principales de Ventanilla.
LNEA ESTRATGICA 5

Promover la mejora de la
infraestructura urbana
Existe la necesidad tambin de mejorar
la infraestructura urbana (equipamiento,
infraestructura de transporte, sanitaria,
etc.), a fin de contribuir a la consolidacin,
confort y el desarrollo urbanstico de
Ventanilla. La infraestructura urbana est
expresada en las demandas por el asfaltado
de pistas y veredas, construccin de locales
comunales, losas deportivas, parques, etc.
El dficit de infraestructura urbana an
representa una debilidad crtica evidente.
El propsito del objetivo es contribuir a
vulnerar este dficit.
31
Construccin y equipamiento del palacio municipal.

Construccin del centro de atencin de los servicios de la Municipalidad.
Mejoramiento de la seguridad vial en el distrito.
Mejoramiento y remodelacin de la plaza cvica.
Construccin y mejoramiento de losas deportivas del distrito.
Construccin de complejos deportivos en los AA.HH. Angamos, Los Cedros, Ventanilla
Alta, Labarthe.
Rehabilitacin y ampliacin de losa deportiva del A.H. Las Lomas.
Mejoramiento de rea deportiva en el A.H. Corazn de Jess.
Construccin de losa deportiva en el A.H. 12 de Diciembre-Pachactec.
Construccin de losa deportiva en el A.H. Jos Olaya Balandra.
Construccin de losa multideportiva en el barrio xiii grupo residencial 3 sector F Proyecto
Especial Ciudad Pachactec.
Construccin de losa deportiva en el A.H. 31 de Diciembre.
Programa de mejoramiento de la infraestructura urbana existente.
Mejoramiento de la infraestructura para el transporte pblico en la Av. Pedro Beltrn.
Construccin de centros educativos.
Construccin de universidad.
LNEA ESTRATGICA 5

Promover la mejora de la cobertura
y calidad de los servicios de agua,
desage y energa elctrica
Ventanilla exhibe brechas evidentes en la
cobertura de los servicios de agua, desage y energa elctrica. El 35.3% del total
de la poblacin dispone de agua potable
por red pblica dentro de la vivienda,
64.7% no posee acceso a este servicio;
35.9%, cuenta con conexin a red pblica
de desage dentro de la vivienda y 64.1%
no lo posee; 83.9% dispone de alumbrado elctrico por red pblica y 16.1%
no dispone de alumbrado elctrico. La
calidad de los servicios es otro problema
necesario de enfrentar porque muchas
veces no est asegurada, a fin de lograr el
cumplimiento de estndares que aseguren
la satisfaccin del usuario. Este conjunto
de problemas, resumidos en cobertura
y calidad, requieren ser enfrentados para
contribuir al desarrollo de las poblaciones
de Ventanilla.
Redes secundarias y conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado para el A.H.

Virgen de Ftima.
Construccin de las redes de agua y alcantarillado en todo el distrito.
Instalacin de redes secundarias y conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado
para el A.H. anexo Kenji Fujimori Higushi.
Instalacin de redes de agua potable y alcantarillado en los AA.HH. Kenji Fujimori, anexo
Kenji Fujimori y Santa Fe.
Instalacin de redes de agua potable y desages en los AA.HH. Santa Rosita, ampliacin
Las Vias de Angamos, Hroes del Cenepa, Alberto Kouri Hanna y Cooperativa Vivienda
Montecarlo.
Redes secundarias y conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado para el A.H.
Alberto Fujimori.
Redes secundarias y conexiones domiciliarias de agua potable y alcantarillado para la ampliacin N 2 de la Urb. Ciudad Satlite de Ventanilla.
32
LNEA ESTRATGICA 6

Promover acciones de ordenamiento
y gestin ambiental, con nfasis en
la recuperacin y proteccin de los
ecosistemas
El objetivo afirma la necesidad de acciones
de ordenamiento y gestin ambiental, a fin
de contribuir a la recuperacin y proteccin
de los ecosistemas existentes en Ventanilla.
Estas acciones tienen que estar integradas,
como indica el Artculo 9 de la Ley N
27972 Ley Orgnica de Municipalidades,
en un Sistema de Gestin Ambiental Local,
que articule el conjunto de procesos de
ordenamiento y gestin ambiental desplegados a nivel local. El propsito es promover de manera sistemtica la recuperacin
y proteccin de los ecosistemas, en lugar
de alentar acciones dispersas, sectoriales
o compartamentalizadas.
Control y monitoreo de la calidad del agua en las playas de Ventanilla.

Manejo bioecolgico y desarrollo eco turstico del Parque Ecolgico Municipal laguna el
mirador de los Humedales de Ventanilla.
Control y monitoreo de la calidad de las aguas superficiales y subterrneas de los humedales
de Ventanilla.
Descontaminacin y manejo ecolgico del ro y Valle Chilln entre Puente Inca y el A.H.
Vctor Ral Haya de la Torre.
Adecuacin ecolgica de las lagunas de residuos de hidrocarburos de la refinera de La
Pampilla.
Control de la contaminacin atmosfrica industrial.
33
LNEA ESTRATGICA 6

Fomentar una cultura y educacin
ambiental con participacin de la
ciudadana, con atencin especial
en nios, nias y adolescentes
La nica manera de asegurar la sostenibilidad de los procesos de desarrollo
ambiental de Ventanilla, y coadyuvar a la
mitigacin de los principales problemas
ambientales y ecolgicos que padece su
poblacin, es asegurar el fomento de la
cultura y educacin ambiental con participacin de la ciudadana, especialmente, de
las nuevas generaciones, de los nios, nias
y adolescentes.
Programas de capacitacin y sensibilizacin en educacin ambiental dirigidos a nios, nias

y adolescentes.
Programa de capacitacin en hbitos saludables y manejo adecuado de residuos slidos.
Programas de capacitacin en tcnicas de reciclaje en las instituciones educativas.
Programa de capacitacin en tcnicas de reciclaje en las organizaciones sociales de base.
Programa de implementacin de viveros agro ecolgicos.
34
LNEA ESTRATGICA 6

Promover servicios pblicos de
calidad vinculados a la gestin y
segregacin de residuos slidos
Los habitantes de Ventanilla producen en
promedio 0.488 Kg./hab. da de residuos
slidos segn mediciones realizadas en
el marco de la elaboracin del Plan Integral
de Gestin de Residuos Slidos (PIGARS)
citados por la Municipalidad de Ventanilla
(2006). Los residuos slidos producidos
estn compuestos por materia orgnica
30% en peso, papel y cartn 11% en peso,
plsticos 8% en peso, metal y vidrio 5.5%
en peso, otros materiales reciclables 8%
en peso, material de rechazo 38.5% en
peso. El servicio de recoleccin de residuos
cubre un 70% del distrito, con actividades
y rutas establecidas por la Municipalidad
de Ventanilla y el 30% restantes es cubierto mediante campaas de limpieza,
donde intervienen la Municipalidad y los
pobladores involucrados (2006:58-59). La
Municipalidad de Ventanilla en lo que va
del ao 2009 ha registrado un recojo de
48,565.14 Tm de residuos slidos. El propsito es promover un servicio pblico de
calidad que permita la gestin y segregacin
de residuos slidos.
35
Aprovechamiento econmico de los residuos slidos con tcnicas de reciclaje y segregacin.

Mejoramiento de los servicios de limpieza pblica.
Implementacin de plantas de tratamiento de aguas servidas para su rehso.
Implementacin de una planta de tratamiento de residuos slidos.
Implementacin de servicios municipales eco tursticos.
Mejoramiento del equipamiento urbano: bancas, tachos, prgolas, etc.
Programa de ampliacin y mejoramiento del servicio recoleccin de residuos slidos y
limpieza pblica.
Formalizacin de recicladores de Ventanilla.
LNEA ESTRATGICA 6

Promover el manejo sostenible de
los recursos naturales, pulmones
ecolgicos, reas verdes y forestacin
de laderas y cumbres del entorno
fsico geogrfico de Ventanilla
El manejo sostenible del conjunto del patrimonio natural de Ventanilla, sus recursos
naturales, pulmones ecolgicos, reas verdes y forestacin de laderas y cumbres del
entorno fsico geogrfico, es otra prioridad.
Ventanilla posee actualmente 303,000 m2
de reas verdes y un ingente equipamiento
ambiental en zonas como los Humedales
de Ventanilla, que posee 578 ha de extensin; o el Proyecto acondicionamiento,
arborizacin y forestacin del Cordn
Ecolgico de Ventanilla, que incluye un
terreno de 6,400 m2 para la construccin
de un vivero municipal y otro de 27,191.83
m2 para la realizacin de un programa de
arborizacin. Este patrimonio natural y
ecolgico merece ser manejado de manera
sostenible para contribuir a los procesos de
desarrollo distrital.
36
Arborizacin y forestacin en las zonas de Pachactec y Zona Norte.

Fortalecimiento del Proyecto Pradera Verde (Los Olivos de la Paz).
Proteccin del paisaje y uso eco turstico de los acantilados.
Manejo y aprovechamiento ecolgico paisajstico forestal productivo del entorno fsico
geogrfico de la Urb. Antonia Moreno de Cceres.
Programa de mejoramiento de reas verdes y forestacin en laderas.
Programa de forestacin para mejorar las condiciones climticas y reducir los niveles de
contaminacin ambiental.
LNEA ESTRATGICA 7

Promover la seguridad ciudadana
con participacin activa de la
comunidad organizada
La seguridad ciudadana es una problemtica integral que involucra a un conjunto de
actores, como la Municipalidad de Ventanilla, la Polica Nacional del Per, organizaciones de la ciudadana, empresas, etc.
No debemos olvidar adems la mencin
de que justamente respondiendo a esto
existe de acuerdo a la normatividad vigente
el Comit de Seguridad Ciudadana de Ventanilla, instancia de coordinacin distrital en
materia de seguridad ciudadana; pero que
no est operativa ni realiza actividades. Esta
instancia puede asumir la promocin de la
seguridad ciudadana con participacin activa de la comunidad organizada y establecer
mecanismos de concertacin que permitan
sumar iniciativas y recursos a favor de la
seguridad ciudadana en el distrito.
Programa Vecino Vigilante.

Programa Comunidad Segura.
Programa Parque Seguro.
Programa Barrio Seguro.
Descentralizacin de la cobertura de la Central Alerta Ventanilla.
Formacin de una Escuela de Capacitacin en Seguridad Ciudadana a todo nivel.
Implementar y capacitar a los agentes de seguridad ciudadana en el mejor trabajo ante la
comunidad.
Implementar programas de comunicacin fluida con los integrantes de las juntas vecinales
y los miembros de Seguridad Ciudadana.
37
LNEA ESTRATGICA 7

Disminuir las conductas de
riesgo, con nfasis en nios, nias,
adolescentes y jvenes
Ventanilla registra la presencia de 251
pandillas y 4 barras bravas. Adems de altas
prevalencias de consumo de drogas legales
y consumo de sustancias ilegales, as como
mayores puntos de venta de drogas. Sin olvidar la mencin de ludopatas emergentes
y cada vez ms extendidas, como el uso de
videojuegos, casi 7 de cada 10 escolares
encuestados sealan que les gustan los
videojuegos, siendo principalmente los
varones entre 12 y 16 aos de edad los que
concentran esta predileccin. Disminuir las
conductas de riesgo, con nfasis en nios,
nias, adolescentes y jvenes es una prioridad, a fin de promover prcticas de vida
saludable, as como disminuir y prevenir
conductas de riesgo.
38
Programa de Rehabilitacin y Reinsercin Social de Jvenes de Pandillas.

Programa de Prevencin del Consumo de Drogas y Alcohol en Adolescentes y Jvenes.
LNEA ESTRATGICA 7

Disminuir la Violencia Familiar a
travs de acciones que contribuyan a
su mitigacin
La violencia familiar representa una debilidad crtica para el desarrollo de Ventanilla y
por ello mismo su disminucin es un propsito prioritario. En el 2007, la DEMUNA de
Ventanilla registr 125 denuncias por violencia familiar, 158 denuncias por maltrato
infantil y 77 denuncias por atentados contra
la libertad sexual. De enero a noviembre
del 2008 se han registrado en el Centro
de Emergencia Mujer de Ventanilla, 764
denuncias por violencia familiar y sexual de
las cuales el 25% de los casos las vctimas
son nias, nios y adolescentes.
Casa de la Mujer.
Programa Informativo sobre Consecuencias de la Violencia Familiar.
Programa de Formacin de Promotores por la Paz (para la 4. Prevencin de la Violencia en
el Hogar).
Fortalecimiento del Comudena.
Apoyo y fortalecimiento a las escuelas para padres.
Programa de Capacitacin a Operadores de Servicios que atienden a Vctimas de Violencia
Familiar.
39
LNEA ESTRATGICA 7

Promover e implementar acciones de
respuesta inmediata ante desastres
naturales y siniestros
La promocin e implementacin de acciones frente a los desastes y siniestros es otro
prioridad. El Comit de Defensa Civil de
Ventanilla constituye el ente fundamental
para el logro de este propsito, el cual
como parte del Sistema Nacional de Defensa Civil, busca evitar o mitigar la prdida de
vidas, bienes materiales y el deterioro del
medio ambiente, que como consecuencia
de la manifestacin de los peligros naturales
y/o tecnolgicos en cualquier mbito del
territorio distrital, pueda convertirse en
emergencia o desastre, atentando contra
el desarrollo sostenible de Ventanilla.
Implementacin de almacenes descentralizados de Defensa Civil.

Formacin de brigadas de capacitacin e instruccin de alumnos en Defensa Civil.
Implementacin de Brigadas de Defensa Civil a nivel comunal.
40

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

Plan de Desarrollo Concertado de Ventanilla al 2021

Oscar Quincho Ban

Luis Alberto Ventura Lpez / Gerente de Servicios Sociales

Hernn Oswaldo Ferreyra Mrquez / Gerente de Rentas

Equipo facilitador municipal

Por dnde vamos a ir? ........................................................................................................14

Desde los inicios de mi gestin como Alcalde de

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021

Omar Marcos Arteaga

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021

PLANIFICANDO NUESTRO DESARROLLO

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021

El fin ltimo de nuestro Plan de Desarrollo

VISIN DE DESARROLLO AL 2021

VISIN DE DESARROLLO AL 2021

UN DISTRITO CON DESARROLLO HUMANO

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021

A diferencia de otros Planes de Desarrollo, consideramos que la prioridad son los

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021

Por dnde vamos a ir?

Objetivo estratgico 1.1

Programas compensatorios en horario alterno al regular en base a necesidades identificadas

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021

Objetivo estratgico 1.2

Modelo de escuelas felices e integrales implementado en las instituciones educativas de

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021

Objetivo estratgico 1.3

Programa de fortalecimiento pedaggico en educacin temprana para docentes y promotoras educativas.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021

Objetivo estratgico 1.4

Programa de acompaamiento pedaggico y en gestin.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021

Objetivo estratgico 2.1.

Mejoramiento del nivel de salud a travs de la promocin de la salud y la prevencin de la

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021

Objetivo estratgico 2.2.

Programa de suplementacin con multimicronutrientes en nios y nias

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021

Objetivo estratgico 3.1.

Encuentros distritales y zonales de nias, nios, adolescentes y jvenes.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021

Objetivo estratgico 3.2.

Fortalecimiento de las organizaciones de personas con discapacidad.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021

Objetivo estratgico 3.3.

Construccin e implementacin de la Casa del Adulto Mayor.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021

Objetivo estratgico 3.4.

Implementacin de un servicio diferenciado para nias, nios y adolescentes en todos los

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021

Objetivo estratgico 3.5.

Programa de fortalecimiento de organizaciones juveniles del distrito.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021

Objetivo estratgico 4.1.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021

Objetivo estratgico 4.2.

Implementacin y funcionamiento del centro de comercializacin de productos de

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021

Objetivo estratgico 4.3.

Programa de desarrollo de las capacidades empresariales de los comerciantes ambulantes.

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE VENTANILLA AL 2021