O Poder em Suas Mãos

o
PODER
EM
SUAS MOS
^ a c k c i C e s a .
PODER
EM
SUAS MOS
cO N
D ados In tern acion ais d e C atalogao n a P ub licao (CIP)

(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
A rsky, V adlm d a C osta
O poder em s u a s m o s / V adlm d a C o sta A rsky. 1.
ed. S o P aulo : EDICON, 1993.
ISBN 85-2901.
C incias Sociais - B rasil 2. O rganizao social e
poltica - B rasil I. Ttulo.
93-0809
C D D -320.981
n d ice s para ca t lo g o sistem tico :
1. B ra s il: O rganizao poltica e so cial 320.981

2. B ra s il: O rganizao social e poltica 320.981
Reviso; Dra. W m a M lllan A lv e s Penteado
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o PODER
EM SUAS MOS!
SAIBA C O M O USAR ESSA ARMA
Indice
P R E F C I O .............................................................................. 11
IN T R O D U O ...................................................................... 21
1 . R E L E M B R A N D O P R IN C P IO S B S IC O S D A
C O N V IV N C IA H U M A N A ............................................... 31
1.1 o HOMEM............................................................................33
1.2 A LEI......................................................................................36
1.3 A ORGANIZAO .............................................................. 45
2 . A R E A L ID A D E B R A S IL E IR A ..................................51
2.1 OS PARTIDOS POLTICOS NO BRASIL..........................53
2.2 OS RGOS SINDICAIS BRASILEIROS........................ 59
2.3 O SISTEMA ELEITORAL................................................... 66
2.4 A CONSTITUIO.............................................................. 75
3 . D E R R U B A N D O T A B U S .............................................. 85
4 . A L T E R A N D O A C O N S T IT U I O ........................93
5 . C O N S E Q N C IA S D A A O P O L T IC A
109
5.1 A TRANSFUSO DA TICA DOS RGOS

PROFISSIONAIS PARA O LEGISLATIVO.................... 1 11
5.2 SUA PARTICIPAO NO GOVERNO........................... 112
5.3 VINCULAO PERMANENTE ENTRE O ELEITO E O
SEU ELEITOR.................................................................. 1 13
5.4 REPRESENTATIVIDADE REAL DAS CMARAS
1 15
5.5 MOBILIZAO NACIONAL PELO LEGISLATIVO
PREVENO DE GOLPES......................................... 1 16
5.6 DESCABIMENTO DA GREVE ...................................... 116
5.7 CAMINHO PARA A PAZ MUNDIAL............................... 120
C O N C L U S O ....................................................................... 123
REFERNCIAS....................................................................... 129
PREFCIO
o livro de autoria de Vadim Arsky por ele

prprio qualificado como um a tentativa de
levar ao povo, em linguagem simples, um a
convico pessoal. No devemos, no entanto,
nos deixar levar pela modstia do autor, que
diagnostica em grandes linhas o problema po
ltico brasileiro, a partir de generalidades e de
uma aguda perspiccia tica, sem prejuzo da
abrangncia tcnica necessria, usando para
tanto um estilo instigante, vibrante, direto,
fi'anco e coloquial.
A par de consideraes gerais atinentes
a im portantes captulos da Poltica, como o
partido poltico, o sindicalismo, a repre
sentao classista, a crtica ao plebiscito de
93, a elaborao da lei, nosso autor oferece
um a proposta crtica, que consubstancia o
n grdio da questo nacional: a necessida
de de um a dem ocracia participativa.
Nesses term os, Vadim Arsky vai ao pro
blema d a representao poltica e, com isso,
ao contrrio da maioria dos nossos polticos
e politlogos, enfrenta um a questo decisiva
para o Brasil que a reforma do Estado.
Para tanto, o autor no se atemoriza
diante de determ inados ta b u s do nosso
o PODER EM SUAS M O S 13
constitucionalism o. S ua postura , portan

to, crtica e anti-dogm tica. Ele pertence
pliade de antigos alunos do Largo de So
Francisco, n a Paulicia de todo o Brasil,
onde a velha e sem pre nova Academia de
Direito de So Paulo se reveste de um signi
ficado perm anente para a Histria Ptria.
Naquela escola, su a gerao teve conscin
cia de que a soluo dos problem as brasilei
ros passaria, necessariam ente, pela Consti
tuio e que, por isso, era preciso fugir dos
preconceitos, das supersties, da ignorn
cia, enfim desses inimigos internos do ho
mem, a que ele d o nome de tabus". No
fundo, so os dogmas constitucionais, ver
dades" reveladas diante das quais no
permitido discordar, sequer discutir. So
esses dogmas, esses tabus", que o ensaio
intenta derrubar, os justificadores do fato de
que os constitucionalistas brasileiros vivem
abraados com cadveres de idias m ortas,
como insistia Gofredo Telies Jn io r em seus
ensinam entos.
A tem tica exposta no livro oferecido ao
povo brasileiro e a seus lderes se situa no
centro da dialtica entre dois term os opos
14VA D IM D AC 0STAAFBKV
tos, que a contem poraneidade se esfora

para resolver, ou seja, a possibilidade de
convivncia e aprim oram ento entre a demo
cracia e o liberalismo (v. a propsito Norberto Bobbio. Liberalismo e Democracia. So
Paulo, Brasiliense, 1988).
Em term os historiogrficos, a contrapo
sio entre liberalismo e democracia, com os
seus desdobram entos estatalistas, parece
estar clara n a colocao clebre feita por
Benjam in C onstant (1767-1830), em 1818,
em discurso feito no Ateneu Real de Paris
(De La libert des Anciens Compare cele
des modemes), A liberdade dos antigos im
plicava a participao ativa e constante no
poder coletivo, enquanto a liberdade dos
m odernos deve ser constituda pela fruio
pacfica d a independncia privada. Na ver
dade, Benjamin C onstant se ope a Rous
seau, para quem a vontade geral no pode
ser representada, a lei som ente ser lei se
votada diretam ente pelo povo e que. em
conseqncia, a democracia, sendo neces
sariam ente direta, no pode ser liberal rep
resentativa.
Na verdade, a dem ocracia o governo do

povo, no dos representantes do povo. De
mocracia indireta ou representativa um a
contradio em seus prprios termos.
Em face disso, a contem poraneidade
busca a soluo dessa dialtica (democracia
e sistem a liberal de representao poltica),
com o surgim ento de um a nova forma, em
que se aprim ore a participao do povo. sob
pena de o em bate prosseguir, sem previsibi
lidade histrica quanto faco vitoriosa, se
a da democracia ou a do liberalismo.
Parece-nos que Vadim Arsky pode loca
lizar-se naquela vertente conciliatria. Afi
nal, nela esto os que engendraram a "de
mocracia partidria (que o autor pretende
atenuar no Brasil com a idia do candidato
avulso ou filiado a rgo representativo de
atividade profissional, pelo menos at que
haja partidos polticos), o sistem a distrital
puro ou misto, a dem ocracia sem i-direta, o
plebiscito, o referendo, a iniciativa popular
das leis, a fidelidade partidria, a institucio
nalizao dos grupos de presso, a repre
sentao classista, etc.
16 VADIM DA COSTA APSKY
Dentro desse contexto, no nos perm i

tido desconsiderar a frase elegante de Gofredo, que certam ente m arcou o nosso autor,
que toda dem ocracia liberal, m as que a
liberal dem ocracia no dem ocrtica, pois
tal regime poltico assegura a perm anente
penetrao da vontade e da deciso dos
governados n a vontade e n a deciso dos
governantes.
A idia ecoava de um trecho lapidar de
Alain (mile Chartier): Mesmo o sufrgio
universal no define a democracia. Se o
Papa, infalvel e irresponsvel, fosse eleito
pelo sufrgio universal, a Igreja no seria
dem ocrtica por isso s. Um tirano pode ser
eleito pelo sufrgio universal e no seria, em
conseqncia, menos tirano. O que im porta
no a origem dos poderes, m as o controle
contnuo e ecaz que os governados exercem
sobre os governantes (Alain. PoUque. Pa
ris, Presses Universitaires, 1952, p. 9).
Mesmo o insuspeito H ans Kelsen, ao
proclam ar que a dem ocracia do estado moderrio a dem ocracia indireta, parlam entar,
n a qual a vontade geral diretiva no form a
da seno por um a maioria de eleitos da
m aioria dos titulares dos direitos polticos",

assinala que os direitos polticos, vale di
zer, a liberdade reduzem -se a um simples
direito de voto (Essncia e Valor da Demo
cracia. Arquivos do Ministrio da Justia.
Braslia, 40(170):63-127. o u t./dez. 1987). O
grande ju rista austraco confessa que a tc
nica dem ocrtica d a representao liberal
est como tcnica necessria, im une s cr
ticas, valendo como um a espcie de fico, a
qual, por convenincia, no h de ser afas
tado. E inobstante isso, Kelsen adm ite certa
reforma do Parlam ento e d a dem ocracia pe
los partidos, cogitando do plebiscito para
alguns casos, da iniciativa popular das leis
e do retom o do m andato imperativo, alm
d a superao da irresponsabilidade e im u
nidade dos parlam entares pela adoo do
princpio da fidelidade partidria.
Enfim, no plano das idias, as divergn
cias so possveis. provvel mesmo que o
prprio autor no concorde com algum as
das colocaes aqui postas, como um leitor
poder discordar de passagens do texto que
ora se apresenta, m as o im portante consiste
em que Vadim Arsky, com o seu trabalho
18 VADIM DA COSTA ARSKY
subm ete ao debate um dos problemas n a

cionais mais relevantes, na certeza de que o
povo brasileiro, inobstante o poder de em en
dar a Constituio estar n as mos de quem
no tem interesse em em end-la neste pon
to, acabar, cedo ou tarde, sendo o agente
das transform aes necessrias para que se
im plante no Brasil um a verdadeira demo
cracia poltica.
Braslia, 27 de m aro de 1993.
%p7ia[do T o e tti
INTRODUO
!h(asJesus (Besnsp(mdeu: (d de vs outros tmn6m*Dcnaores<Ca
jC^quecarn^msosfmtensdeoriffaesqueeisnopodiem
dsempatfiaretMfsnemcomumddvossofiesaifiaiacoga.
E vangtB o-SoLvctts 11.46
A VOLTA DEMOCRACIA
Os brasileiros querem m udar o Brasil!

A rpida resposta da totalidade do povo
brasileiro (sem distino de partido poltico),
num autntico plebiscito, gravou, com ta r
ja s negras, a clara deciso de cada brasileiro
de no aceitar m ais a escravido poltica que
um a minoria esperta quer eternizar em seu
proveito prprio.
A sentena cristalina. Os brasileiros
querem viver plenam ente em verdadeira
DEMOCRACIA, isto , desejam realm ente
PARTICIPAR do Governo do seu pas.
As "Diretas J e a C onstituinte j
haviam sido eloqentes provas disso.
O movimento de "im peachm ent do l
timo Presidente confirmou esse nimo.
A IMUTABILIDADE DOS DETENTORES DO PODER
Mas, afinal, o que aconteceu aps esses

magnficos pronunciam entos nacionais?
Aps o arroubo entusiasm ado de cada
movimento popular, seguiu-se logo o des
nimo da constatao de que n ad a havia
mudado!
Q uando o ltimo Presidente m ilitar re

solveu fazer deste pas um a Democracia",
nem que tivesse que prender e arrebentar"
quem fosse contra, voc saiu em campo, foi
ao comcio, cantou o Hino Nacional, votou,
todo esperanoso, e depois viu que nada
tin h a mudado: o Governo estava l, com as
m esm as pessoas, as m esm as dvidas, as
m esm as dvidas, e voc aqui, com m ais pes
soas n a famlia, m ais dvidas, m ais dvidas,
apelando para as alternativas que lhe sobra
ram: fazendo greve, reclamando do imposto,
esperando ser cham ado para depositar no
vam ente n a u rn a o onipotente voto direto,
no exerccio do sagrado direito" de escolher
os governantes e os representantes do
povo e, assim , participar dem ocraticam en
te" do Governo do pas.
E quando essa hora chegou, voc nova
m ente vibrou!
Q uem dizia que brasileiro subdesen
volvido, preguioso, incompetente, um po
vinho, enfim, teve que calar a boca e engolir
tudo aps as eleies de 1989.
A magnfica dem onstrao de ordem,
organizao e com petncia, dada por esse
m aravilhoso "povo" brasileiro, deixou m ar

ca n a Histria.
Realmente, n u m prazo de 9 horas, mais
de 80 milhes de pessoas distribudas por
m ais de 8,5 milhes de quilmetros quadra
dos, m anifestaram -se atravs de declara
es individuais, das quais toda a populao
j tom ava conhecim ento em seu s lares,
acom panhando as im agens de seus conci
dados, n a hora do voto.
E essa prova de organizao se repetiu,
poucos dias depois, n u m segundo tum o,
confirm ando que a Nao Brasileira est no
m esm o nvel dos dem ais povos cham ados
desenvolvidos.
E se, como, desde Marx a Galbraith, to
dos reconhecem que a organizao a forma
mais atuante de poder, o povo brasileiro pro
vou que poderoso, quando organizado.
Mas, infelizmente, toda essa organiza
o objetivou, apenas e to som ente, colher
o seu voto, n ad a m ais.
Assim, qual foi o resultado prtico de toda
essa comoo nacional para voc, eleitor?
No dia seguinte posse do novo Presi
dente, voc se viu, de repente, violentado no
seu mais legtimo direito: o de propriedade

do seu dinheirinho, conquistado com o suor
do seu trabalho.
Ao constatar isso tudo, voc, como eu,
coou a cabea, pensando:
Mas, eu fiz tudo certinho!
Participei de tudo e no fiquei saben
do de nada!
E a est o n da questo!
PARTICIPAO!
Voc participou, realm ente, do qu?

No m ago d a coisa, voc participou de
um grande concurso de M ister Brasil,
um a vez que os partidos polticos, por m ais
que se esforassem, no influram em nada
n a su a escolha...
E, diga-se de passagem , votou m uito
bem, pois segundo a revista People, esco
lheu o m ais bonito!
Quando voc constatou que o mais bonito
talvez no fosse o mais competente para dirigir
o pas, voc voltou s ruas e, com a cara
pintada, exigiu su a substituio.
E, p ara substitu-lo, veio o seu compa
nheiro de chapa, de partido, de comcio, o
26 VADM DA COSTA ARSKT
qual, afinal, no foi escolhido por voc mas,

sim, por aquele que voc acabava de rejeitar.
Assim, no Mglr dos ovos", su a partici
pao n a conduo do Brasil est sendo
restrita a exclusivamente isso: ser cham ado,
de vez em quando, para dizer quem vai para
o Trono: Joo ou Jos? Igncio ou Afonso?
pessoas que voc no conhece pessoalm en
te, com quem no tem nenhum relaciona
m ento afetivo, familiar, social ou profissio
nal, m as que foram postas na su a fi'ente, por
um a srie de artifcios nos quais voc nem
sonhou em tom ar parte.
E, depois da escolha, obrigatria por si
nal, volta para casa, pronto para o que der e
vier: cruzado velho, cruzado novo, cruzeiro
velho, cruzeiro novo, e tira zero do seu dinhei
ro, e tira dinheiro da sua poupana e tira o
patrimnio do seu pas e tira vergonha do seu
povo, tudo sem que voc possa dizer nada.
Voc s fica sabendo depois do fato con
sum ado, pelo noticirio da TV.
No isso que o Brasil exige e no isso
que voc quer.
No assim que deve ser, pelo m enos no

regime que se convencionou cham ar DE
MOCRACIA.
o SISTEMA DEMOCRTICO
No verdadeiro sistem a dem ocrtico,

voc deveria participar de tudo, opinar sobre
tudo. m anter um a constante ligao com o
Governo, afim de no ser sem pre "o ltimo
a saber, sim ples joguete de decises de
gabinetes, m as ter a reconfortante sensao
de que su a opinio foi ouvida e, ainda que
ela ten h a sido vencida, o foi pela m aioria de
seus concidados.
A m inha proposta ten tar m ostrar a
voc como conseguir isso n a nossa comple
xa sociedade moderna.
Se voc ainda no pendurou a chuteira
da esperana, convido-o para um a rpida vol
tinha pela Histria da Humanidade, acompa
nhando a evoluo dos princpios que servi
ram de base para isso tudo.
Tendo presente como tudo comeou, es
tarem os mais aptos para decidir como vai ser.
Pode ser que, no cam inho, voc encon
tre outra soluo melhor que a m inha.
No duvido.
28 VADIMDACCSTAAflSKY
Confesso que escolhi a que apresento

aqui, por ach-la m ais fcil e de m ais n a tu
ral im plantao n a conjuntura do momento,
aceitando os dois princpios ensinados pelo
querido professor Gofredo Silva Telles, em
su a s aulas de iniciao cincia do Direito,
de que a lei deve ser atributiva e vir do
fundo do corao dos hom ens.
1
RELEMBRANDO
PRINCPIOS BSICOS
DA CONVIVNCIA
HUMANA
1.1. o HOMEM
Voc um SER HUMANO

um a forma de vida no Planeta Terra.
E ntre m ais de u m m ilho de espcies de
anim ais viventes, conhecidos pela cincia
como habitantes deste planeta, voc pensa
e se classifica como HOMEM. (Entendendo
isso como gnero hum ano sem essa boba
gem de dividir hom em e mulher).
Feito imagem e sem elhana de Deus,
ou segundo algum superior princpio u ni
versal, voc se classifica como SER HUMA
NO, com evidentes caractersticas su p e
riores s dos dem ais seres vivos, u m a vez
que pode perceber e program ar a su a vida,
isto , o lapso de tem po em que voc partici
p ar da forma de existncia terrestre.
Como ser vivo, voc, de um lado, precisa
da existncia de outros seres vivos p ara su a
sobrevivncia dentro de um ecossistem a e,
de outro, como ser pensante, voc pode es
tim ular as formas ecolgicas que m ais con
venham su a evoluo como HOMEM.
No im porta se voc m asculino ou
feminino, doutor ou bia fria, carteiro ou
professora, artista ou cortador de cana. O
que realm ente im porta que voc um SER

HUMANO, com todas as caractersticas in
trnsecas da espcie, que fala Portugus,
vive no Brasil e protegido e obrigado s
leis brasileiras.
E a est o ponto m ais im portante de
toda a histria: as leis.
A SOCIEDADE
Voc j nasceu em um a sociedade com

plicadam ente organizada pelo prprio Ho
mem.
Com prefeitura, governo, leis, regula
m entos que faziam seus pais lhe dizer, a
cada momento: isso pode... isso no pode....
Com o p assar do tempo, m ais freqente
passou a ser o no pode". No pode isso...
no pode aquilo....
Mas, depois de um a certa idade, a coisa
piorou.
Alm do no pode", voc passou a
encontrar o obrigado.
obrigado a se alistar, a tirar ttulo de
eleitor, a votar, a pagar im posto obrigado
a... obrigado ... obrigado....
A AUTORIDADE
E afinal, sem pre quem lhe diz o no

pode** ou obrigado** o GOVERNO
representado pela AUTORIDADE!
E de tal forma voc se acostum ou com o
no pode ou obrigado que ficou at
difcil distinguir se a autoridade que dizia
o no pode" ou obrigado teria realm ente
poder para faz-lo.
Como ? S er que b asta apenas ser
autoridade para outra pessoa Impor a von
tade dele sobre a sua?
1.2 A LEI
Lei um a palavra que, por ser importante

n a vida do Homem, tem vrias acepes.
Se formos a um dicionrio veremos que,
lei poder significar:
Preceito em anado de autoridade soberana.
Prescrio do Poder I^e^slativo.
Regra ou norm a de vida.
Relao constante e necessria entre fen
m enos ou entre causa e efeito.
Obrigao im posta.
Preceito ou norm a de direito, moral, etc.
Vemos assim que o HOMEM convencio
nou cham ar de lei aquilo que, ainda que
pressupstam ente benfico p ara su a exis
tncia, lhe im posto independente e at
m esm o contra su a vontade.
A LEI DA FORA
A idia contida no term o a idia de

fora. Uma fora superior sim ples fora do
Homem.
Assim, o term o lei se apca s foras
csm icas (leis do Universo), terrestres (as
36 VADIMDACOSTAARSKY
leis naturais, fsicas, qum icas, etc.) e final

m ente s foras do E stado (leis hum anas).
Voltando s brum as do tempo, antes da
organizao do Estado, a lei da tribo, do
grupam ento ou do bando, era sem pre a lei
do m ais forte.
Aquele que tivesse m aior vigor fsico im
punha, pela prpria fora, su a vontade aos
dem ais.
Por um m ecanism o n atu ral (presente
inclusive nos animais), o m ais forte exercia
su a fora sobre aqueles que poderiam ter
um a fora contrria, quase suficiente p ara
contest-lo.
Os m ais fi-acos, autom aticam ente, acei
tavam a liderana do m ais forte e, da por
diante, passavam a atu a r segundo su a s de
cises, zelando e at lutando pela su a obser
vncia por todos.
Q uem quisesse en trar p ara o grupo te
ria que seguir os usos e costum es j estabe
lecidos.
S u r^ u ento, a, a fora da maioria.
E ssa fora da maioria" passou por su a
vez a exprim ir a participao do indivduo n a
observncia da lei.
A FORA DA LEI
Vislum brou ento a hum anidade que

seria por a o cam inho que poderia propor
cionar form as de convivncia p ara que os
hom ens pudessem ser livres em socieda
de, isto , que p ara que um hom em no
ficasse subordinado vontade de outro que,
por qualquer motivo, fosse m ais forte, m as
se subordinasse apenas e to som ente s
regras gerais que a sociedade, a com unidade
a que pertencia, elegesse como obrigatria,
com a aprovao d a m aioria e, isso m ais
im portante, com a participao efetiva de
cada um n a votao dessas regras que con
vencionaram cham ar de LEI.
Nos primrdios da civilizao, as unies
de tribos foram as primeiras formas de orga
nizao das foras da maioria.
Assim n a unio de vrias tribos ou gru
pos, cada qual indicava o seu lder, o seu
chefe que, ainda que no fosse individual
m ente ou fisicam ente m ais forte, dispunha
de fora de seus eleitores p ara impor su a
vontade.
38 VADM DA COSTA ARSKY
o acerto de vontade dos lderes passava

a obrigar a todas as tribos e, por conseqn
cia, a cada indivduo.
Inicialm ente, o chefe dos lderes com an
dava um conselho composto pelos lderes
das tribos. E sse conselho fazia as leis, fican
do p ara o chefe o encargo de execut-las.
A sucesso se fazia por descendncia. Os
filhos sucediam aos pais, criando as dinas
tias", linhagens, etc, com variaes, segundo
a cultura e tradio de cada um.
o ESTADO
Na origem d a no ssa civilizao cham ada

ocidental, h m ais ou m enos cinco mil anos
atrs, a unio dessas tribos gerou o ESTA
DO, cujos conceitos fundam entais atraves
saram os tem pos at nossos dias.
E a caracterstica principal do E stado
a presena da autoridade. Aquela pessoa
ou grupo de pessoas s quais os dem ais
reconhecem o poder de obrigar cada cidado
a cum prir a LEI" que vigora nos limites
daquele ESTADO.
A FEITURA DAS LEIS
Mas, desde ento, a briga maior sempre

foi para saber QUEM faria as LEIS.
A necessidade natural de u m comando
unificado, exercido por um ser hum ano sujei
to a todas os mpetos im anentes espcie, que
teria em suas mos todo o poder m as s
deveria exerc-lo para atender as vontades
com uns a todos e no sua, tom ou-se o
centro desse furaco que at hoje sopra com
fora sobre os povos da Terra.
Como conseqncia d a organizao do
E stado e su a decorrente fixao do homem
ao territrio, fora fsica" foi sendo lenta
m ente agregada a fora econmica.
Assim, surgiram as figuras das m onar
quias" dos imprios e "realezas que, me
dida que o HOMEM evolua e a fora fsica
ia sendo substituda pela "fora econmica",
foram adotando formas de poder m ais abran
gentes do que o resto da populao, abrindo,
os lderes, espao p ara os liderados participa
rem, segundo su as foras econmicas, n a
feitura e execuo d a LEI.
VADIMDACOSTAARSKY
A PRIMEIRA DEMOCRACIA
As prim eiras experincias dessas for

m as de governo, com participao direta de
todos os que iriam ser atingidos pela lei,
surgiram n a Grcia, com a civilizao helnlca que, atingindo alto grau de evoluo do
HOMEM, dedicava-se a indagaes filosfi
cas sobre a origem do SER HUMANO e su a
atuao no UNIVERSO.
A esse governo deram os gregos o nome
de DEMOCRACIA, que significava "GOVER
NO PELO POVO, que parece que fimcionou
bem com os gregos, foi copiado pelos rom a
nos at a invaso dos brbaros, quando
voltou a im perar a lei do m ais forte.
Q uando, no final d a Idade Mdia, a Re
nascena voltou a trazer os valores greco
rom anos, houve um a tendncia p ara se es
tabelecer o governo democrtico.
A
t r ip a r t i A o d o p o d e r
O marco culminante desse movimento

explodiu n a Revoluo Francesa que conse
guiu cristalizar as magnficas concluses a que
haviam chegado os estudiosos da poca, sobre
a forma de resolver o terrvel problema do
cidado da poca, que viam, enfeixados nas
mos de um s ou de uns poucos, os poderes

de fazer as leis, execut-las e julg-las.
Isso se deu, atravs da adoo da famosa
. proposta de Montesquieu, da TRIPARTIO
DOS PODERES em LEGISLATIVO, EXECU
TIVO E JUDICIRIO.
O criador desse modelo deu nfase
necessidade de plena participao de toda a
sociedade no Poder Legislativo que deveria
ser com posto por CORPOS SOCIAIS".
Isso porque justam ente a esse poder
que com pete FAZER A LEI, ou seja, aquele
m andam ento que lim itar a liberdade n a tu
ral do HOMEM.
E, ao se referir aos CORPOS SOCIAIS,
evidentem ente se referia M ontesquieu s
""corporaes de oficias", aquelas organiza
es de trabalho que produziam a riqueza,
m as eram alijadas do poder de fazer as leis,
at ento privilgio dos nobres.
o IDEAL D E DEMOCRACIA
D esde ento, perseguem os povos o

ideal de viver em Dem ocracia, isto , a
forma de governo onde TODAS AS DECI
SES QUE OBRIGAM so tom adas pelos
representantes da vontade da m aioria.
42 VAaMDACOSTAARSKY
Mas a coisa no tem sido fcil.

E por que?
Porque a cada dia as sociedades esto
m aiores e m ais complexas.
Porque a DEMOCRACIA realm ente exis
te quando a vontade d a LEI representa efe
tivam ente, pelo m enos, a m aioria das von
tades de cada um dos indivduos que com
pem a sociedade.
Se for assim, a lei imperar, sem tolher a
liberdade fundam ental de ser (pelo menos da
maioria), segundo o plano de vida de cada um.
A VONTADE DA LEI E A SUA VONTADE
Ora, p ara existir esse pleno domnio de

LEI im prescindvel que voc coopere, acei
te e cum pra, tan to quanto possvel esponta
neam ente, o m andam ento legal. Seno, voc
estar contrariando ou a lei ou a su a liber
dade de existir.
E essa espontaneidade deriva evidente
m ente de su a aceitao do que est contido
n a LEI.
E a su a aceitao, por su a vez, decorre
do benefcio que o disposto n a LEI traz para
voc, direta ou indiretam ente.
Assim, voc no ter dificuldade algum a

em aceitar a lei que garanta o seu emprego,
aum ente o seu salrio ou prenda o ladro
que roubou o seu relgio. Tam bm no ter
dificuldade em aceitar a lei que m anda voc
pagar m ais im postos desde que voc saiba
que esse dinheiro p ara pagar o salrio do
guarda que prendeu o ladro do seu relgio
ou ainda p ara fazer a rede de gua e esgoto
da su a cidade, um parque ecolgico ou at
um m useu p ara os seus tataran eto s sabe
rem como eram as coisas no seu tempo.
Assim, a lei tem m uito a ver com voc.
Tem tudo a ver com voc.
o instrum ento que perm ite a voc ser
ajudado pelos seus sem elhantes e desenvol
ver o seu prprio plano de vida ao mesmo
tem po em que os ajuda, a cada um , a desen
volver o seu.
Ela o resultado dos seu s prprios con
ceitos e hbitos de vida, de m oral e dos usos
e costum es d a su a com unidade, razo pela
qual Im portantssim a a su a participao n a
feitura das leis do seu pas.
1.3 A ORGANIZAO
A ORGANIZAO DA DEM OCRACIA
poca em que acreditam os que os

hom ens se governaram pelo sistem a demo
crtico, n a civilizao grega e no Imprio
Romano, as coisas eram m ais simples,
Primeiro, porque as com unidades eram
pequenas, as pessoas m oravam ju n to e se
conheciam em detalhes (um plebiscito po
p u lar naquela poca devia ser parecido
como um a n o ssa a tu a l assem blia de con
domnio).
A ORGANIZAO DAS CLASSES
Em segundo lugar, a sociedade se divi

dia em classes e todo m undo aceitava essas
divises e achava m uito n atu ral que fosse
desse Jeito.
Assim, conviviam patrcios, plebeus e
escravos e s os prim eiros participavam e,
conseqentem ente, se beneficiavam da ela
borao das leis.
Na evoluo da nossa civilizao, as clas
ses que haviam conquistado o privilgio da
feitura das leis procuravam mant-lo, perpetuando-se nesse poder atravs da sucesso
de pai para filho e m antendo-se organizadas,
procurando ainda impedir que as outras clas

ses se organizassem para esse fim.
A difuso da cu ltura por todas as cam a
das da populao e seu conseqente a u
m ento de poder econmico comeou a es
m aecer a rgida distino de classes e o
renascim ento dos valores individuais tro u
xe conscincia coletiva o sentim ento de
igualdade.
Quando, ao emergir das trevas da Idade
Mdia, o europeu (de quem herdam os a
cultura e as prim eiras Instituies) tentou
reproduzir o modelo grego rom ano, encon
trou as com unidades m aiores, m ais comple
xas e heterogneas.
A especializao das atividades tin h a se
acentuado n as corporaes de ofcios e o
sentim ento de igualdade no perm itia m ais
a m anuteno do Sistem a Romano, de p a
trcios e escravos, reeditado sob a forma
m ais suave de "nobres" e "plebeus e que
teim a at hoje em perm anecer, agora sob a
distino de "ricos e "pobres".
Como a distino de classes passou a
ser feita pelo poder econmico, surgiram as
46 VADIM DA COSTA AflSKY
doutrinas econmicas, explicando as posi

es de um e do outro lado.
Os seguidores dessas doutrinas p assa
ram ento a se unir em tom o das idias
com uns, percebendo, desde logo, que m e
dida que se organizavam, um invisvel m as
efetivo poder era atribudo aos seus lderes,
que passavam a conquistar reivindicaes
em nome dos dem ais.
A ORGANIZAO DOS PARTIDOS
Surgiram ento os partidos polticos,

como formas de aglutinao popular, pro
curando ^ORGANIZAR* aquela parcela da
populao (em geral a m ais num erosa, com um ente designada de "POVO) que. J u sta
m e n te p o r no e s ta r o rg a n iza d a , no era
ouvida n a feitura das leis.
Convivendo com M onarquias, P arla
m entarism o, Presidencialism o ou qualquer
outra form a de Governo, os partidos polti
cos, em sntese, so formas de organizao
popular, originalm ente com base n as idias
econmicas, m as que, n a prtica, disputam
fundam entalm ente a regalia de fazer as leis,
execut-las e, se for possvel, subsidiariam ente, tam bm a de julg-las .
Em alguns pases, os partidos pegaram.

No m om ento histrico em que foram
criados, su a form a de "organizao era
adequada, m as, com o p assar dos anos, su a
existncia decorre m ais da tradio do que
de su a adequao ou eficincia.
Realmente, as organizaes partidrias,
por representarem posies ou filosofias po
ltico-econmicas, deveriam ser rgidas em
princpios e, assim , de eem era aplicao na
sociedade hum ana, que fi^ndamentalmente dinmica.
Assim, no momento em que um a organi
zao partidria assum e o poder, comea, a
partir daquele instante, a criar condies para
desenvolvimento d a organizao partidria
que prega a poltica econmica oposta sua.
por isso que os pases socialistas de
vez em quando passam a introduzir prticas
capitalistas e os pases capitalistas" a dar
nfase a concesses sociais.
Na verdade, se fizermos um retrospecto
histrico n a atuao dos partidos polticos
em todo o m undo, verem os que, via de regra,
a elaborao d a leis tem sido conduzida pelo
partido, ou grupo de partidos que aceita
alguns princpios ideolgicos das extrem as

radicais, atendendo ora em parte os interes
ses de um a doutrina econmica, ora em
p arte os interesses d a doutrina oposta.
A ORGANIZAO COM O FONTE D E PO D ER
Se assim , flca claro que a fonte de

poder pragm tico do partidos no reside nas
su a s idias, n a su a doutrina ou n a su a
filosofia.
Ao nos determ os n a anlise d a legitimi
dade, da objetividade e d a adequao dos
partidos polticos como fonte de poder,
verem os que o poder se origina sem pre de
su a "organizao e no das idias que rep
resenta.
Alis, n a su a origem, a s Idias polti
cas ou econm icas dos p artid o s tiveram ,
a n te s de tudo, a funo de "B andeiras ou
E sta n d a rte s " m o tiv ad o res d aq u ilo que
realm ente se co n stitu a o objetivo p rin ci
pal: a ORGANIZAO d a m a ssa 'p o p u la r
que, ap e sar de m ais n um erosa, no p a rti
cipava d a feitu ra d as leis, ju sta m e n te por
que era desorganizada.
Ora, se concluirm os que a verdadeira

fonte do poder a organizao, o partido
poltico, como tal, deixa m uito a desejar.
De fato, n a era tecnolgica em que vive
mos, existem organizaes civis m uito m ais
perfeitas que os "partidos polticos" .
50 VADIM DA COSTA ARSKV
2
A REALIDADE
BRASILEIRA
2.1. OS PARTIDOS POLITICOS NO BRASIL
No Brasil, o partido politico "no pegou!

No vam os aqui analisar porque.
Vamos apenas constatar o fato: se voc,
em um a roda de 10 brasileiros, perguntar
sobre o tim e de futebol p ara o qual eles
torcem , os 10 falaro com a boca cheia o
nom e do seu tim e do corao. Se, em segui
da, p erguntar qual o partido poltico a que
pertencem , s ter algum a resposta positi
va, se houver n a roda um poltico profissio
n a l ou um parente de poltico profissional ou
u m cabo eleitoral interessado.
Se voc pesquisar a vida partidria de
nossos atuais polticos, ver um a verdadeira
m aratona de troca de siglas que d gosto.
Alguns, usando e abusando d a troca de
partidos, chegaram at Presidncia da Re
pblica, e m esm o depois do exerccio do
suprem o cargo, ainda trocaram de domic
lio eleitoral e,... continuam "representando
o povo, com um filho em cada partido!!
A TRADIO
Nos pases onde o partido "pegou, a

troca de partido um a coisa sria.
o PODER EM SUAS M Q S 63
Nos E stados Unidos, por exemplo, se

u m republicano se bandear p ara os de
m ocratas s porque no foi escolhido n a
conveno do seu partido, su a m ulher, en
vergonhada, pede o divrcio n a hora, ale
gando "instabilidade de sentim entos, os vi
zinhos deixam de cum prim ent-lo e n a su a
ficha bancria p assa a constar "pessoa pou
co recomendvel".
Na Inglaterra, se um conservador, de
repente, vira a casaca p ara trab alh ista, os
herdeiros iniciam um processo de interdio
e os colegas de clube passam a evitar su a
com panhia nas partidas de bridge.
Assim, nesses pases onde o "partido
pegou", este exerce su a funo, ainda que
por p u ra tradio, de organizador e integra
dor do povo com o poder, m antendo um
vnculo de constante participao do cida
do n a formao e im plantao da su a representatividade.
Os integrantes ou sim patizantes do p ar
tido contribuem com quantias em dinheiro,
colaboram com trabalho espontneo, com
parecem s reunies , escolhem, em acirra
das disputas, os que sero apontados como
54 VADIM DA COSTA ARSK/
candidatos do seu partido e, afinal, votam

espontaneam ente.
VOTAM naqueles candidatos de cuja
indicao ele participou ativam ente.
A INADEQUAO
Mesmo assim, os resultados deixam a dese

jar, pois nem sempre o melhor o escolhido.
Isso se explica pela inadequao e obso
lescncia da organizao partidria n a com
plexa vida m oderna.
Realmente, os partidos renem pessoas
das mais variadas atividades sociais que rara
mente tm algo em comum entre si.
Por ter como fonte principal de sub-sistncia a doao de seus filiados ou "sim pa
tizantes", bvio que sofre diretam ente in
flu n c ia do p o d e r econm ico, condescendendo sem pre, em su a atuao, com os
interesses dos doadores m ais generosos.
E, m esm o em fases pases d a Europa,
com m elhor tradio poltica, onde outrora
o S enatus Populusque Rom anorum irra
diava impecveis norm as de conscincia
p ara todo o Imprio Romano, vemos hoje os
partidos polticos serem abertam ente acuO PODER EM SUAS M O S 55
sados de agentes da corrupo que subverte

toda a ordem social.
No Brasil, alm de ser um a organizao
obsoleta, inadequada e sem tradio, o p ar
tido poltico realm ente no existe.
No existe no corao e n a vontade do
povo brasileiro.
O brasileiro no se filia a partido, enten
dendo a filiao como a participao efetiva
nas atividades e no a simples assinatura no
requerimento para o Tribunal Eleitoral, lana
da por amizade, constrangim ento ou, como
comum hoje em dia, para receber o vale do
churrasco ou a entrada para o show.
Ora, no se filiando, no participa das
convenes, no influi n a escolha do candi
dato do seu partido.
Alis, dizem os que tentaram , que
p u ra perda de tem po, porque as diretorias
executivas j tm tu d o preparado de an te
mo, segundo seu s interesses.
E, assim , o brasileiro no se im porta
m uito quando o "partido" se extingue, m uda
de nome, ou se ju n ta com outro que teria
idias diferentes ou m esm o contrrias s
expressas n a su a "plataforma".
56 VAOIM DA COSTA ARSKY
A CONTAMINAO
Hoje vivemos no pas um m om ento de

grande desestruturao m oral e institucio
nal, dissem inada pela prtica de atos de
corrupo adm inistrativa que, analisados
em profundidade e com isento esprito crti
co, se revelam exatam ente iguais aos que
diutum am ente so praticados pelos parti
dos polticos, sob o beneplcito permissivo
da sociedade.
Acostum ados com a prtica da caixi
nha, onde as doaes** entram sem rubri
ca e sem com prom isso de destinao(de
"fantasm as para fan tasm as), e achando a
coisa m ais n atu ral do m undo foijar IMA
GENS** de pessoas, coisas e fatos atravs da
MDIA que, cada vez com m enos escrpu
los, fornece ao pblico a dourada plula da
verso dos fatos, os polticos eleitos no
hesitam em levar consigo, para a adm inis
trao da coisa pblica, esses dois vcios,
corrom pendo totalm ente a organizao do
Governo.
Assim, o que vemos o *hom em da
caixinha, continuando a receber as doa
es, efetuando os pagam entos do "Candio PODER EM SUAS M O S 57
dato, que se utiliza da "Mdia", paga pelas

verbas publicitrias dos rgos do Governo,
para m anter a su a IMAGEM bem como a
dos seus "sonhos polticos que pinta de
dourado n a TV, enquanto leva o pas runa
econmica, desagregao constitucional,
desorganizao adm inistrativa e com pleta
falncia moral,
A BOA ORGANIZAO
E, no entanto, para que haja o exerccio

do voto direto adotado em nossa estrutura
eletiva; para que haja a participao do povo
na escolha de seus representantes para faze
rem as leis do pas, im prescirutvel que
e x ista u m a organizao civil que coordene
esses cidados, entenda e registre suas rei
vindicaes e necessidades, e as encaminhe,
como um cordo umbilical ligado ao poder,
para que estas se transform em em LEIS.
Mas se, como vimos, o partido poltico
no existe no pas, que outra organizao
poderia realizar tal trabalho?
58 VADIM DA COSTA ARSKV
2.2 OS RG O S SINDICAIS BRASILEIROS
No BRASIL, por razes que no indaga

rem os aqui, a organizao que "pegou foi a
organizao profissional.
Primeiro, as associaes de tica dos
profissionais liberais: Ordem dos Advoga
dos, Conselhos de Medicina. Engenharia,
A rquitetura, etc.
Depois, sindicatos, tanto de em prega
dos como de em pregadores e, depois, asso
ciaes, segundo a atividade econm ica
exercida.
Temos at associao dos camels.
As organizaes profissionais se firm a
ram , se am pliaram e se reproduziram no
pas de ta l form a que tnham os, em 1986
(poca em que iniciamos a coleta de dados
para este livro), registrados no Ministrio do
Trabalho m ais de 9.000 sindicatos, sendo
4.529 ru rais e 4.780 urbanos, quer patro
nais, quer de em pregados.
E, se fizermos o teste das dez pessoas,
perguntando sobre o time de fiitebol, do par
tido poltico, incluindo um a pergunta sobre a
participao em associao profissional, vere
mos que, invariavelmente, desde que essas
dez pessoas exeram algum a atividade eco

nmica, todas diro que pertencem, inscri
tas dlreitinho, com nome e fotografia, a um
sindicato ou associao profissional, contri
buindo com algum a quantia em dinheiro
para a su a m anuteno.
A ADEQUAO
Com parando com os "partidos polti

cos, os sindicatos e associaes de classe
so m uito m ais perfeitos, pois congregam
pessoas de m esm a atividade profissional.
Essa identidade d, a cada um, padres de
referncia para um a avaliao da conduta do
seu companheiro.
Na realidade, m uito m ais fcil fazer
um juzo de algum que exera a m esm a
profisso que a nossa, do que de outra p es
soa que tem atividade diversa.
Assim, por exemplo, a avaliao de um
mdico, feita por outro mdico, m uito m ais
perfeita e com pleta do que aquela feita por
u m advogado ou engenheiro.
E, a recproca verdadeira.
Da porque o julgam ento da conduta de
um profissional liberal de com petncia
exclusiva da Associao dos seus pares: as

O rdens, Conselhos, etc.
Pela atuao profissional, pode, perfei
tam ente, um colega de profisso concluir se
determ inada pessoa com petente ou no:
se honesta, funcional e ideologicamente;
se tem esprito pblico, capacidade de tra
balho, etc e, at, se ela realm ente a tu a con
forme a ideologia poltica que apregoa.
A TICA
Por isso mesmo, observam essas orga

nizaes profissionais, de forma clara e per
m anente, um princpio fundam ental que
justam ente aquele que no tem sido obser
vado nos partidos polticos: UM PADRO
TICO DE COMPORTAMENTO, derivado e
im posto pela prpria atividade profissional.
Mais desenvolvida em algum as ativida
des (como a dos profissionais liberais, onde
a estrita observncia das regras do cdigo
profissional pelos seus m em bros se consti
tu i n a atividade principal da entidade), a
TICA est sem pre presente em todas as
atividades profissionais.
Prova inconteste disso, apresentada
diariam ente pelos integrantes do Rotary
Club que atualm ente rene m ais de um

m ilho de pessoas em todo o m undo.
E ssa organizao, que surgiu da unio
de representantes das categorias profissio
n a is , e n fa tiz a e e n a lte c e e s s a rep resentatividade individual, direcionando o
conjunto em prol do bem comum.
E de tal forma a tica est presente n a
atuao de cada m em bro que a cada um
deles im posta a observncia da cham ada
PROVA QUDRUPLA, a qual todo o rotariano deve consultar antes de tom ar qual
quer deciso.
Por ser altam ente exemplificativa, permitimo-nos transcrev-la:
A PROVA QUDRUPLA
(DO Q U E NS PENSAM OS, D IZEM OS OU FAZEMOS)
L aV E R D A D E ?
2. JUSTO para todos o s interessados?
3. CrarBOAVONTADEeMELHORESAMIZADES?
4. Ser BENFICO para todos o s interessados?
62 VADIM DA COSTA AfSKY
No h qualquer som bra de dvida que

foi exatam ente a TICA, presente em todas
as atividades profissionais, a grande inspiradora dessa "Prova Q udrupla.
A CORRUPO
E Justam ente essa TICA que est

faltando nas organizaes encarregadas de
ligar o cidado com o poder do Estado, atra
vs do voto. E a su a ausncia m acula o ato
poltico desde o seu nascedouro pela com pra
do voto, nas m ais variadas formas.
Inexplicavelmente, a sociedade tem to
lerado essa prtica imoral, cham ando-a pi
torescam ente de "voto de cabresto, sem
aten tar que n essa troca do voto por interes
ses pessoais, o que est sendo com prado n a
realidade a conscincia do eleitor e o seu
direito de m anifestao futura.
atravs da com pra do voto pelos p a r
tidos polticos que se engrossa o caudal dos
*'passivos cidados desorganizados' q u e
vo se agregar m assa silenciosa que aceita
tudo calada, agora no s porque desorga
nizada mas, principalm ente porque a su a
voz lhes foi com prada Juntam ente com a su a
conscincia.
OS SINDICATOS
Talvez por serem organizaes m ais

uniform es e m ais estveis que os partidos
polticos, os sindicatos e associaes de
classe passaram a a tu a r alm dos seus limi
tes previstos inicialmente.
De fato, as relaes do trabalho profis
sional passaram a ser apenas um item de
um a extensa gam a de interesses das classes
que, atravs de seus rgos, vem opinando
sobre a economia do pas, im portao e
exportao, preos internos, moeda, meio
circulante e at (e porque no?) no paga
m ento da dvida externa.
Infelizm ente, e n tre ta n to , to d a e ssa
atuao sindical tem se concentrado em
tom o do Poder Executivo.
E por que? Afinal, no o Executivo o
poder que faz as leis. Ele apenas as executa.
E como vimos, o im portante que o
indivduo participe d a feitura da lei e no da
su a execuo.
Como fiscal zeloso pela boa execuo das
leis, o cidado j tem o Poder Judicirio.
A explicao talvez venha do TABU criado
em tom o dos rgos profissionais de que eles
NO DEVEM TER ATUAO POLTICA! E

isso sem qualquer razo lgica, pois se a
atividade maior do indivduo dentro da socie
dade justam ente a do seu trabalho profis
sional, como negar congregao desses ci
dados o direito que garantido a cada um ?
o PODER EM SUAS M O S 6 5
2.3. O SISTEMA ELEITORAL

O VOTO DISTRITAL
O incio d a vida eleitoral brasileira foi

com o voto distrital, em eleies indiretas.
o VOTO DIRETO
Pouco antes da Repblica, apesar de

no estar abrigado pela C onstituio de
1824, im plantou-se, atravs de lei, o voto
direto, acatado depois pelas Constituies
da Repblica.
Desde logo, a desorganizao e a corrup
o eleitorais que passaram a reinar Indica
ram que o sistem a do voto direto necessitava
de um a slida organizao civil que coorde
nasse a atuao do indivduo.
o DEPUTADO CLASSISTA
Assim, a Constituio de 1934 tentou se

socorrer das j existentes e atu an tes asso
ciaes profissionais, criando a figura do
deputado classista, prenunciando a ver
dadeira vocao braseira.
F-lo, porm, de form a tm ida e inade
quada, "reservando" cadeiras e lim itando-as
a representantes de apenas quatro divises
definidas: lavoura e pecuria; indstria, co
mrcio e transportes; profisses liberais e

funcionrios pblicos.
(No , absolutam ente, Isso que se pro
pe agora, neste trabalho).
o s PARTIDOS POLTICOS
Por continuarem ainda as m azelas de

corrupo eleitoral, a Constituio de 1946
optou pelo fortalecim ento dos partidos pol
ticos, incluindo, pela prim eira vez n a Cons
tituio Brasileira, a representao p artid
ria, regulam entando a ju stia eleitoral, colo
cando a formao e o registro dos partidos
polticos sob seu abrigo.
E ntretanto, apesar de toda a legislao
posterior, e no obstante todo o trabalho e
preocupao do governo e do povo brasileiro
em prestigiar a atuao dos seus partidos
polticos, o que vimos, durante todo esse
tem po decorrido, e o que voc v agora, m eu
caro amigo?
o PO D ER ECONM ICO
Voc v os jornais e revistas publicarem ,

"nos seus mnimos detalhes", quanto CUS
TARAM as ltim as eleies p ara deputado
o PODEI? EM SUAS M O S 67
estadual, ou federal, ou p ara prefeito, ou

governador, ou Presidente d a Repblica.
Som as astronm icas, m inuciosam ente
dem onstradas, no deixam dvidas de que,
apenas e to som ente, o poder do dinheiro
determ inou o resultado das eleies.
Vindo de um indivduo ou de um grupo
de pessoas; de conglomerados econmicos,
entidades nacionais ou estrangeiras, no
im porta: Os gastos realizados provaram que
apenas os "econom icam ente fortes* real
m ente participaram do pleito, isto , dispu
taram , de fato, o poder.
o CIDADO
E voc? Como Ser Humano, onde ficou?

Voc viu os partidos m udarem de nome,
se subdividirem, se m ultiplicarem .
Voc viu, dentro de um m esm o partido,
os polticos se agruparem em m ini-partidos
ou faces conflitantes.
Como conseqncia disso tudo, voc v
agora aquele que deveria ser o seu repre
sentante pairar solto no ar, desvinculado de
qualquer relacionam ento obrigacional com
voc, que foi seu eleitor.
68 VADiM DA COSTA ARSKY
o DEPUTADO IRRESPONSVEL
V, afinal, o "seu d ep u tad o rep re

sentando a ele mesmo, guiado apenas pelo
set) Interesse pessoal, um a vez que no tem
o am paro e a diretriz de um a organizao
qual deveria "responder e que, em contra
partida, deveria apoiar su a atuao. Assim,
voc ter toda a razo, se disser que o legis
lador brasileiro UM IRRESPONSVEL!
Realmente, ele no tem a quem respon
der. ..
A MAIORIA SEM FORA
A "idia-fora de um a Assem blia Le

gislativa representativa exige que tod os, ou
pelo m enos A MAIORIA dos "corpos so
ciais" a que se referia M ontesquieu, esteja
presente e que, d a discusso conjunta de
todos, haja afinal um consenso geral que,
por pressupor representar a aspirao da
m aioria do m unicpio ou do E stado ou Na
o, obrigue a cada cidado integrante desse
Municpio, E stado ou Nao.
Mas o que voc v, m eu amigo, que
cada representante, desvinculado de um a
organizao definida, parece ter a obrigao
de, singularm ente, sintetizar as presses de
todos os segmentos d a sociedade e, assim ,

obrigado a formar, no seu prprio juzo, o
consenso geral d a Nao.
Tarefa herclea, sobre-hum ana e im
possvel de ser realizada, da qual se aprovei
ta o poder econmico organizado.
Da o caos a que assistim os: o Legislati
vo, ao reformar a Constituio, tentou frear
a fria legislativa do Executivo, extinguindo
o famigerado DECRETO-LEI.
Em seu lugar colocou, porm, a MEDI
DA PROVISRIA.
E, deu no que deu:
Provisoriamente, o E xecutivo tirou o
seu dinheiro da su a conta bancria, ato que
voc no pediu, no gostou nem aprovou,
m as que o L e^ slativo sacram entou, com o
que est, deixa fica r'\ enquanto o Judi
cirio resolveu "dar tem po ao tem po, dei
xando de observar a letra d a LEI p ara pres
tigiar um a teoria econm ica cujo nico fun
dam ento era o da prom essa do Apocalipse,
caso ela no fosse im plantada.
E, afinal, foi justam ente a vergonhosa
atitude subm issa adotada pelos que se intitu
lavam lderes que acabou por perm itir o su r
ro VADlMDACOSTAARSKr
gimento no pais dos inequvocos prenncios

de deteriorao econmica, moral e institu
cional como Nao, a que ora assistimos.
Mas, cada vez que voc tentou reclam ar,
as "autoridades e os polticos profissio
n ais diziam sem pre que voc detinha n a
m o o m aior poder do m undo, o seu VOTO!!
Afinal, com o seu voto que se form a o
Governo e se elegem as autoridades.
o
DIREITO AO VOTO
Nessa altura, cabe fazer um a pequena

anlise do nosso famoso VOTO.
Em primeiro lugar, ele deveria ser um
direito e no um a obrigao.
A H istria dos povos, como estam os
vendo no desenvolver da idia deste m odes
to trabalho, m arcada pela lu ta constante
n a conquista do direito de votar.
Na Histria contem pornea, ficou famo
sa a lu ta das m ulheres pelo seu direito de
voto.
E, esse direito, via de regra, sem pre foi
reconhecido apenas queles que participam
ativamente d a vida da comunidade ou do pas.
Tambm, em geral, essa participao

m edida em razo do valor econmico envol
vido pelo postulante quele direito, n a cons
tituio do patrim nio global da com unida
de ou da Nao.
Da, a reserva, existente desde os gregos
e rom anos, p ara os nobres, os patrcios e,
m ais recentemente aos lordes e m agnatas.
o VOTO OBRIGATRIO
No Brasil, com o intuito de anular esse

privilgio econmico, despudoradam ente
odioso ante um a esm agadora m aioria sem
patrim nio, transform ou-se, paliativam ente, o voto, em obrigatrio, exceo feita entre
outras, por m ais um a aberrao Jurdica,
aos m aiores de 16 anos e m enores de 18,
que, apesar d a capacidade jurdica relativa,
gozam de m ais direitos do que os dem ais
eleitores com capacidade ju rd ica plena,
tendo a opo de votar ou no.
Ora, esse "voto obrigatrio no alterou
em nada a situao que se queria evitar, pois
o poder econmico engolfou, facilmente, ta n
to os partidos polticos, atravs de su as ge
nerosas" doaes, quanto a populao desor
ganizada, atravs do custeio de milionrias
cam panhas publicitrias que fizeram a ca

bea do eleitor.
A IMAGEM DA "MDIA"
Voc, como eu, m eu amigo, foi obrigado

a deglutir todas aquelas Imagens que a m
quina publicitria, com aquela tcnica e h a
bilidade que lhe so inerentes, foijou de
pessoas que voc no s no conhecia, como
tam bm sobre as quais no teria oportuni
dade de obter algum dado confivel que lhe
pudesse ajudar a fazer um a avaliao real
delas.
Como voc no tin h a contato pessoal
nem com o candidato nem com o partido
que o apoiava, acabou votando, como eu, n a
imagem que m ais falou ao seu corao.
No final, dando no que deu, ainda aca
bam pondo a culpa em voc!!!
O povo brasileiro no est preparado
pEira a dem ocracia!
No sabe votar !
Falta c u ltu ra !
VAMOS MUDAR ISSO ?
Vamos contar a verdade, direitlnho: que

ns trabalham os duro, todos os dias, pagaO PODER EM SUAS M O S 73
mos todos esses im postos que su sten tam o

Govemo e, por isso mesmo, tem os o direito
de eleger quem n s quiserm os p ara adm i
n istrar o pas em que n s vivemos, fazendo
isso com o dinheiro que n s colocamos l,
com o n osso trabalho!
NEM QUE SEJA PRECISO ALTERAR.
NOVAMENTE, A CONSTITUIO!!
2.4. A CONSTITUIO
Recentem ente, estivemos em penhados

em nos constituirm os, ou melhor, em "nos
reconstituirm os" como NAO.
Com todo o respeito ao enorm e esforo
qu e fez o povo brasileiro, essa tarefa foi tan to
desnecessria, como incua, pois no intro
duziu, realm ente, conceitos novos n a estru
tu ra d a Nao.
o Q U E CONSTITUIO
Afmal, o que e p ara que serve a Cons

tituio?
Se formos a qualquer dicionrio d a Ln
g u a P o rtu g u esa, verem os que o term o
"Constituio significa "... ato ou efeito de
constituir e, n a acepo que enfocamos
aqui, lei fundam ental que regula a organi
zao poltica de um a nao soberana.
QUEM EX ERCE O PO D ER
E essa lei fundam ental de organizao

poltica deve conter apenas e to som ente o
pacto bsico de seu povo sobre os pontos
cardeais que devero nortear a atuao de
todos e de cada um , da p ara a frente, ou
seja, enunciar, de form a clara e precisa, qual
o sistem a adotado por aquela Nao sobera

n a p ara se governar, expressar o consenso
d a m aioria sobre onde, quando, como e por
quem ser exercido o poder do Governo e
qual o limite desse poder frente o cidado.
Trocando em m idos, a CONSTITUI
O de um pas tem o objetivo especfico de
fu a r as "regras do Jogo do p o d e f\ as quais
devem servir de parm etro para todas as
outras leis que vierem a ser feitas naquele
pas.
Isso determ inado pelo povo constituin
te, visando o que melhor convm ao desen
volvimento harm nico de H om em Socieda
de, segundo seus prprios conceitos.
A NOSSA CONSTITUINTE
No nosso caso, apesar de no haver

m uito o que fazer, pois a nao brasileira j
estava soberanam ente constituda, h m ul
to tem po e no existia nenhum a m udana
radical no seu povo, no seu territrio, n a su a
lngua, usos e costum es que justificasse
um a nova CONSTITUIO. Havia, entre
tanto, como h at agora, um a gritante n e
cessidade da grande maioria silenciosa,
qual eu e voc m eu amigo leitor pertence
mos, sem dvida, de PARTICIPAR DO PO

DER, isto . de ser ouvido n a feitura das leis,
o que no estava sendo alcanado atravs
dos partidos polticos.
QUEM FE Z A CONSTITUIO
Sucedeu, porm, que a "nova" CONSTI

TUIO, ao invs de ser feita pelo POVO
CONSTITUINTE, atravs de representantes
sados diretam ente dessa maioria silenciosa,
o foi pelos polticos profissionais indicados
pelos PARTIDOS POLTICOS, conseqente
m ente j engajados em com prom issos com
a estru tu ra social de poder existente, ou
seja, as classes j dom inantes.
Como resultado desse com prom etim en
to, dos projetos de m udana apresentados,
no veio tona qualquer alterao profunda
n a organizao e distribuio dos poderes j
constitudos.
Como no havia m esm o inteno de
efetuar m udanas profundas, o primeiro
passo dado pelos "polticos constituintes foi
justam ente o de dizer ao povo que este que
"fazia" a C onstituio, prom ovendo um a
"ampla consulta popular" que. como era
naturalm ente esperado, deteve-se n as reiO PODER EM SUAS M O S 77
vindlcaes im ediatas e m om entneas de

cada um , prprias p ara serem objeto daque
las leis do dia a dia, que evoluem com a
prpria evoluo do Homem, e por isso m es
mo cham adas de legislao ordinria.
ALTERAO D OS DETALHES
Como conseqncia, ixaram -se juros;

detalharam -se os direitos da m ulher, da
criana e do presidirio, como se eles fossem
um a categoria m uito especial d a espcie
hum ana; estabeleceram -se num erosas van
tagens nos contratos de trabalho, dando a
im presso de que a "Revoluo Industrial
do sculo passado vai perm anecer inclum e
alm do ano 2.000, ignorando solenem ente
a "Era da Inform tica, n a qual, alis, j
vivemos, e assim por diante..,
Mas, de alterao n a estru tu ra do po
der??... NADA!!!
O utro exemplo: todos concordavam que
a forma com que esses poderes vinham sen
do exercidos(com preponderncia m arcante
do executivo sobre os demais) no era o que
m ais convinha ao pas, enquanto, por outro
lado, aceitavam , pacificam ente, que o poder
continuasse sendo repartido entre o Legisla

tivo, Executivo e Judicirio.
Assim, p ara satisfazer os "anseios popu
lares, substituiu-se o antigo "Decreto-Lei,
pela atu al "Medida Provisria.
Assim, n a prtica, as leis continuam
sendo feitas pelo Poder Executivo, que d
u m prazo p ara o Legislativo confirmar, presslonando-o p ara que o faa, atravs de favoreclm entos fiscais e financeiros, distribu
dos atravs dos representantes do povo
que, dessa forma, abdicam da su a nica
funo a de fazer as leis!!
MANUTENO DA ESSN CIA
Dessa forma, ficou 'tudo n a mesma: o

acesso ao poder continuou sendo atravs do
estreito gargalo do partido que ganha a eleio
atravs da propaganda que, por su a vez, ga
nha a vida trabalhando para quem paga mais.
E voc vai continuar sendo obrigado a
votar nos concursos de M ister Brasil, "Mis
te r Estado", "M ister Municpio" etc... e,
como sem pre, vai se esforar p ara acertar
(afinal, voc brasileiro!). No vai adiantar
nada(o eleito vai sem pre deixar a desejar!) e,
o que pior, ainda por cim a vai levar "sabo
n a cara, de que a culpa toda su a porque

v o c no soube votar!!
E, vai ter que ouvir: ...EtapovinhoWll
MAIS ALTERAES D OS DETALHES
Mas como os polticos percebem "que

no esto agradando, com eam ento a
inventar panaclas que lhes garantam m ais
um perodo de m andato:
O parlam entarism o a soluo!!
Sou pela volta da M onarquia!!
O voto distrital que resolve!!
Precisamos de um a emenda constitucional!!
E, m ais um a vez, voc, m eu caro eleitor,
comea a m atutar: o que que eu vou
escolher? Ser que desta vez vai?
o CONTATO (E NO S O VOTO) DIRETO
Pelo que voc leu at aqui e se concor

dou com a m inha exposio, voc deve estar
concluindo que o que realm ente resolve
voc poder ter(sempre que queira e no
apenas s vsperas d as eleies) um encon
tro pessoal com o vereador do seu Municpio
e cobrar, de viva voz, ou pelo m enos atravs
d a entidade profissional que o elegeu, um a

soluo p ara o problem a que Uio aflige;
poder levar su a reivindicao ao deputado
estadual que recebeu seu voto e, d a m esm a
forma, poder fazer chegar su a opinio ao
deputado federal eleito por voc e por seus
colegas de profisso.
0 M ONOPLIO D O PARTIDO
Atualm ente, voc s conseguir fazer

isso SE PERTENCER A UM PARTIDO POL
TICO!!
Mas no b astar se filiar e pronto. Voc
ter que participar das reunies, das con
venes, dos "meetings, dos "conchavos,
dos "acertos, das "m aracutalas e, alm
disso, dever 'contribuir" p ara o partido,
seja oferecendo churrascos populares, m on
tando palanques, doando kom bis p ara as
cam panhas, jogos de cam isa de futebol, ver
bas p ara as escolas de sam ba, "angariando
fundos p ara pagar as agncias de publici
dade e, principalm ente, aliciando repre
sentaes de atividades profissionais para
"compor os quadros" do partido.
Ser que a, ento, voc teria um a ch an

ce de realizar esse ideal de te r s u a voz ouvida
pelo seu vereador ou deputado?
claro que no teria, pois, como vimos,
a experincia j dem onstrou que o poltico,
UMA VEZ ELEITO, desliga-se do psirtido e
fica solto, flutuando no ar, ao sabor das su as
convenincias, at as prxim as eleies.
E, ento, como fica? No tem soluo?
Vamos fazer plebiscito!
O povo q u er votar de novo!
A LIBERDADE D O CIDADO
N essa altura, m eu amigo, voc j perce

beu que O POVO, isto , eu e voc, no quer
s votar outra vez!
Ns querem os PARTICIPAR DO GO
VERNO. Mas, participar, agora e sempre,
das decises que esto diariam ente presen
tes em nossa vida, com m ais im postos ou
m enos liberdade, influindo no plano indivi
dual de vida de cada um de ns.
E isso, sem se r obrigado a integrar a
equipe do Governo ou pertencer s fileiras
de um partido poltico.
Participar dos rum os da ptria, sem dei

xar de exercer a nossa profisso ou, o que
ainda o meilior, atravs da nossa profisso.
Isso to m aria m ais com pleta nossa exis
tncia.
E, afinal, a vida a nica coisa que
realm ente nossa! E s tem os uma!
3
DERRUBANDO TABUS
Como dissem os, no primeiro item da

no ssa breve anlise dos princpios, Voc J
nasceu em um a sociedade com plicadam en
te organizada pelo prprio Homem".
E, p ara sobreviver n essa sociedade so
fisticada onde, cada vez m ais, "tempo
dinheiro, voc aprendeu a assim ilar, rapi
dam ente, as situaes ao seu redor atravs
de padres sin ttico s* que, por repre
sentarem um grande nm ero de detalhes
neles inseridos, so ciosam ente guardados
pelo seu inconsciente p ara serem usados
rapidam ente e, por conseqncia, n atu ral
m ente protegidos contra m udanas, altera
es e substituies.
So os TABUS m entais da nossa era
do conhecim ento informatizado.
Assim, tem os um a tendncia n atu ral
p ara "conservar" as instituies que encon
tram os, ainda quando elas no nos estejam
m ais sendo teis ou at m esm o quando J
nos estejam prejudicando.
o
POLTICO PROFISSIONAL
Por isso, logo prim eira anlise, no

conseguim os im aginar como falaremos de
poltica sem "partido poltico". Alis, quando
nos atrevemos a falar de poltica, fazmo-lo

com a atitude de "am adores, dando palpi
tes", porque acreditam os que nos falta a
autoridade de "poltico profssional** que,
entendem os, s aquele que m ilita em p ar
tido poltico.
Esse o grande TABU que ns tem os de
derrubar AGORA!!
o POLTICO EXISTENCIAL
Se voc trabalha, a tu a de algum a forma

n a com unidade em que vive, faz com pras,
pagam entos, contrata servios e, principal
m ente, recolhe im postos ou contribuies,
VOC UM POLTICO! E ntretanto, no
esto deixando voc a tu a r plenam ente como
poltico (s de vez em quando, pelo cabresto
do voto obrigatrio p ara escolher entre Joo
e Jos, Ignclo ou Afonso, etc.).
P ara disfarar essa frustrao, voc
pode dizer que "no se interessa m uito"...
"no tem jeito p ra coisa"... "no quer se
m eter com essa gente etc... etc...
Mas, se voc tem um a existncia a tu a n
te sobre as dem ais pessoas de su a cidade,
voc est realizando atos polticos. S ua
atuao poltica, nesse caso, indireta, ou
seja: se voc ganha dinheiro em So Paulo e

o gasta em Taboo d a Serra, onde voc faz
todas as su as com pras, voc est incenti
vando o desenvolvimento econmico de Ta
boo da Serra, ainda que no seja o vereador
eleito de l; se voc d aulas em Cam pinas,
est colaborando p ara o desenvolvimento
cultural daquela cidade, apesar de ter n a s
cido em Petrpolis e m orar era Jundia.
Mas isso no o suficiente.
Porque, de repente, os "polticos de
partido**, que esto no Governo, resolvem
lanar im postos sobre os produtos vendidos
em Taboo da Serra, ou cortar as verbas
educacionais p ara a Universidade de Cam
pinas e a? Como que fica?
Voc precisa ter algum n a Cm ara de
Vereadores ou n a Assemblia Legislativa a
quem voc possa se dirigir, no como pedinte,
m as como m andante de um a relao bilateral
de responsabilidade, p ara colocar sob a forma
de LEI a questo que afeta a su a vida.
Se, levada discusso n a Cm ara, a
su a reivindicao for preterida por outras
reivindicaes de outros cidados que so
maioria, voc ser vencido pela maioria, m as
ficar sabendo exatam ente o que a m aioria

do seu Municpio pensa a respeito daquele
assunto. Pode dispensar o IBOPE!
bem m elhor do que a situao atu al
n a qual voc precisa sair s ruas, em p de
guerra, de cara pintada" p ara que o seu
representante possa notar aquilo que, afi
nal, j um clam or pblico.
Mas como alterar essa situao?
A coisa a se fazer derrubar m ais um
grande TABU! O de que eleio s atravs
de partido poltico!
o
M ONOPLIO D O PARTIDO
A tualm ente, a Constituio Federal exi

ge "filiao partidria" p ara algum ser can
didato a cargo eIetivo(Art.l4, pargrafo 2,
item V).
Isso quer dizer que qualquer um que
queira se candidatar deve, necessariam en
te, inscrever-se primeiro em um PARTIDO
POLTICO e d isp u tar com os dem ais inscri
tos su a indicao p ara ser registrado com o
candidato do PARTIDO, ju n to ao Tribunal
Eleitoral.
Mas, como vimos no Captulo 2, item
2.3, sobre o SISTEMA ELEITORAL, a coisa
90 VAaMDACOSTAARSKY
no foi sem pre assim . O "cartrio" do partido

poltico s com eou com a Constituio de
1946. E esse privilgio foi institudo com o
intuito de evitar as m azelas eleitorais que se
verificavam n a poca, ruto da m organiza
o poltica dos poucos brasileiros dispersos
em tanto territrio.
OUTRAS ORGANIZAES
De l para c, entretanto, o homem bra

sileiro organizou-se, como dem onstraram as
ltim as eleies, despontando as organiza
es profissionais como as mais autnticas,
uniformes, homogneas e atuantes, dentro
desse imenso universo de 140 milhes de
pessoas, espalhadas em m ais de oito milhes
e meio de quilmetros quadrados.
Assim, n a d a im pede que a Constituio
atu al volte a perm itir o "voto direto, n a
forma anterior da Constituio de 1946.
Isso perfeitam ente factvel, atravs de
um a Em enda Constitucional.
ALTERANDO A
CONSTITUIO
o momento oportuno, pois a prpria

Constituio j previu a realizao de um
plebiscito para deliberao sob a forma de
Governo.
A ENCENAO DA CONSULTA
Mais um a vez os Polticos Profissionais

ten taram institucionalizar su a oligarquia,
p ara perpetu-la no Poder.
P ara isso porfiaram p ara antecipar a
realizao de plebiscito.
E realizaram-no como se fosse um bingo!
Na carteia, m isturadas sem qualquer
critrio, M onarquia, Presidencialism o e Par
lam entarism o.
No palanque do horrio gratuito d a TV,
os cantadores desse bingo" definiam, se
gundo su a convenincia, o que deveria ser
entendido por Presidencialism o, Parlam en
tarism o e M onarquia.
Como era de se esperar, a definio de
u m no era igual a do outro.
Assim ns vimos n a TV desfilar M onar
quia Democrtica Social Parlam entarista"; o
Presidencialism o M onrquico, Parlam entar
Socialista; o Parlam entarism o Presidencial

M onarquista", etc... etc.
Frm ulas absurdas e im aginrias, limi
tadas apenas pela criatividade e pela au d
cia de quem as propunha.
Na su a intuitiva sabedoria o povo brasi
leiro rejeitou m ais essa tentativa de em bus
te, percebendo que essa sim ples alterao
de forma, em n ad a viria alterar o contedo.
ALTERAO DA ESSN CIA
O que ns brasileiros buscam os um a

real alterao de essncia n a conduo do
Poder; querem os o Poder em n ossas m os.
O
povo brasileiro no quer m ais ficar
como o aluno de vestibular, m arcando teste
de dupla escolha; Igncio ou Afonso? Presi
dencialism o ou P arlam entarism o?, m as
quer o poder autntico de realm ente esco
lher, an tes da eleio, o candidato que vai
ser votado.
E atravs de Em enda Constitucional se
ria m uito sim ples, pois b astaria alterar o Art.
14 da Constituio atu al que sofreria ape
n as as seguintes alteraes:
96 VADlMDACOSTAARSKr
A rt. 14 A s o b e ra n ia p o p u la r s e r e x e rcid a pelo su frg io

u n iv e rs a l e pelo voto d ire to e se c re to , co m v alo r ig u al p a r a
to d o s e. n o s te rm o s d a lei. m e d ia n te :
I -
plebiscito ;
II - referen d o ;
III - in icia tiv a p o p u la r;
1 . O a lista m e n to ele ito r a l e o v o to ser o fcu lta tlv o s;
2.
(sem altera o );
3.
S o co n d i e s d e eleg ib ilidad e, n a fo rm a d a Lei:
I
II
III
- a n a c io n a lid a d e b ra s ile ira

- o p le n o exerccio d o s d ireito s p olticos:
- o a lis ta m e n to eleito ra l
IV * o dom iclio eleito ra l n a c irc u n sc ri o

V - a filiao a p a rtid o poltico o u a rg o rep re
s e n ta tiv o d e a tiv id a d e p r o fissio n a l, r e g u la r m e n te c o n s
t itu d a n a fo rm a d a le l.
As dem ais disposies perm anecem

inalteradas.
Ora, se atravs dessa Em enda Constitu
cional, que todos esto doidos para fazer, a
Constituio p assasse a exigir "filiao p ar
tidria ou profssional, o seu sindicato ou
associao profissional p assaria a ter os
m esm os direitos dos partidos polticos, isto
, poderiam tam bm registrar candidatos no
Tribunal Eleitoral.
RESULTADOS PRTICOS
Isso no quer dizer, entretanto, que o

seu candidato J estaria eleito!!
Ele teria que obter o nm ero necessrio

de votos n as eleies gerais, com voto direto
e tudo o m ais, do jeitinho que feito at
agora.
Voc teria que "trabalhar" a candidatu
ra do seu representante, ante a dos dem ais
candidatos, quer de outras representaes
profissionais, quer dos partidos polticos
que continuariam existindo, agora, porm,
com concorrncia.
Mas garanto, seguram ente, no aconte
ceria a pouca vergonha eleitoreira, de triste
memria, d a ltim a eleio.
E, afinal, se o seu candidato vencesse,
quando voc, como ser hum ano, seguindo o
seu plano de vida, precisasse de um a provi
dncia do Governo que dissesse respeito
su a atuao n a sociedade, voc s teria que
indagar: quem o m eu representante n a
Cm ara M unicipal ou E stadual ou Federal?
Nesse instante, voc deixaria de ser um
"cidado bienal, diariam ente im prensado
n a rodas da organizao social do seu pas,
tendo que se virar sozinho p ara poder so
breviver aos dentes d a engrenagem .
$ E U CONTATO COM O PO D ER
Voc passaria, ento, a ter um canal

direto e perm anente de com unicao com o
poder. E com aquela parcela do poder que
faz as le is que iro obrigar v o c a fazer ou
deixar de fazer algum a coisa. E a nvel
MunlclpEil, E stadual e Federal.
Tal canal lhe perm itiria PARTICIPAR
EFETIVAMENTE DO GOVERNO DO NOS
SO PAS, seguindo a regra de que todas as
coisas s podero ser estabelecidas por LEI

e aceito o princpio de que v o c q u e p a r
tic ip a r d a f e i t u r a d e s s a LEI, atravs do
seu representante.
E, ainda que no sala exatam ente do
jeito que voc queria, quando voc for m ino
ria, resta o consolo de que voc se m anifes
tou e aceitar o que ficar decidido porque foi
resultado d a vontade da m aioria mesmo!
Afinal, estam os buscando um a forma
m ais realista de DEMOCRACIA" que, como
vimos, se baseia n a participao de todos.
E o meio encontrado pela H um anidade,
p ara soluo de problem as que envolvam
grupos de pessoas, a aceitao da vontade
d a "maioria".
A FORA DA MAIORIA
E isso, afinal, porque ela a form a pac

fica da soluo pela fora.
Sim, m eu amigo, se voc analisar, deti
dam ente, porque todos aceitam como prin
cpio dem ocrtico curvar-se a um a deciso
acertada pela "maioria", ver que o nico
motivo p ara isso ser porque essa deciso foi
tom ada por u m m aior nm ero de seres que,
portanto, teriam m ais fora fsica p ara s u s
ten tar a su a idia.
A s s im , e la v ito r io s a , n o p o r q u e t e n h a
m a is
m rito s
ou
s e ja
m a is
adequada
ao
m o m e n to , m a s p o r q u e te m m a is f o r a fs ic a
p E ira s u s t e n t - l a .
At n as sofisticadas sociedades anni

m as, impe su a vontade quem tiver m ais
aes, o que eqivale a m ais fora econmi
ca que, afinal, se traduz tam bm por fora
fsica.
Se o sistem a que ora propomos perm i
tisse que a Cm ara fosse dom inada por um a
m aioria representativa de um a m inoria de
grupos, quer de um grupo de trabalhadores,
quer de um grupo de acionistas m ajoritrios
dessa grande sociedade annim a em que se
transform ou o Brasil, ento, no teram os

ganho nada, continuaram os n a mesma!
Mas acredito que no essa m aioria
sim plesm ente num rica (que, afinal, acaba
por representar m inorias poderosas) que
deve nortear a C m ara que far as leis para
obrigar todos os cidados.
A MAIORIA REPRESENTATIVA
A maioria que se deseja a realm ente

representativa, isto , que a Cm ara re-presente, tanto quanto possvel, todas as ativida
des hum anas que compem o seu Municpio,
Estado ou Federao ou, como dizia Montes
quieu, o idealizador da tripartio dos pode
res de todos os corpos da sociedade.
Mas essa representao dos corpos
sociais dever continuar sendo a expres
so da m aioria num rica do povo, pois este,
como um todo, continuar sendo cham ado
a escolher, pelo voto direto, entre os candi
datos apresentados pelos partidos e pelos
rgos de classe.
Os assim eleitos constituiro cm aras
le g is la tiv a s v e rd a d e ira m e n te
re p re
sentativas, porque foi dado ao eleitor am pla
liberdade de escolha, possibilitando-lhe, inO PODER EM SUAS M O S 101
elusive, a utUizao de outros vnculos,(que

no os efmeros eleitorais) os quais ajudaro
a garantir a elaborao de leis de real inte
resse da maioria.
Com isso, instala-se a ordem social que
o pas necessita p ara o seu progresso, como
m anda a su a Bandeira.
A MUDANA CONSTITUCIONAL
A "idia-fora que trago su a aprecia

o a de que ns devemos lu tar p ara que
se promova u m a alterao no dispositivo
constitucional, que ora prem ia com um
odioso "cartrio" os partidos polticos, a fim
de perm itir que ou tras "organizaes" legal
m ente constitudas, como as associaes
profissionais, p o ssam tam bm reg istrar
candidatos ju n to aos tribunais eleitorais,
subm etendo-os ao voto popular.
Note bem que o que se prope que
voc apenas possa registrar no Tribunal
E leito ral a c a n d id a tu ra do se u re p re
sen tan te profissional.
Assim, venho propor que voc reflita
sobre essa pequenininha Em enda C onstitu
cional que acredito realm ente possibilitar
que voc, como eu, participem os efetiva,
102 VAOMDACOSTAARSKy
direta e perm anentem ente do Governo do

Brasil.
B asta que a nossa Constituio "atri
b u a aos rgos sindicais constitudos n a
forma de lei todas as prerrogativas ora ex
clusivas dos partidos polticos.
E stes no precisariam ser extintos. A
convivncia com os rgos de classe seria
um estm ulo benfico m aior eficincia de
cada um , alm de estabelecer um salutar
policiamento recproco.
Os representantes indicados pelos orga
nism os de classe, se eleitos, representariam
seus segm entos econmicos de form a clara
e insofismvel de modo a que o consenso
geral a que chegassem estaria bem prximo
do consenso da populao.
AO PRTICA
Agora, voc poderia dizer:

Muito bem! A teoria m ulto bonita!
Mas COMO que eu vou conseguir isso, s e
o PODER d e e m e n d a r a CONSTrrVIO
e s t n a s m o s d a q u e le s q u e n o t m o
m e n o r in te r e s s e e m f a z e r e s s a e m e n d a ? ?
E u respondo: b asta voc comear a dis

cutir a idia com os seus colegas de profisso
que, se estiverem interessados em fazer algo

pelos filhos, pela famlia e, conseqente
m ente, pelo BRASIL, podero ajud-lo a de
bater o assunto com os dem ais colegas pro
fissionais, levando esse debate para o m bi
to da classe, no seu Sindicato, Ordem ou
Associao Profissional.
L, voc colocar bem claro as duas
opes que se apresentam :
a ' A su a entidade profissional pode
continuar como est, isto , elegendo diri
gentes sindicais que iro se especializar em
fazer lobby governamental", principalm en
te ju n to ao Executivo. E ste ir atendendo
algum as reivindicaes d a classe, p ara
prestigiar os dirigentes" e aqueles sero
m ais prestigiados m edida que concorda
rem com a "escolha das reivindicaes a
serem atendidas, dentre as que m ais inte
ressem ao Governo. D essa forma, logo os
dirigentes estaro falando a m esm a lingua
gem do Governo, com prestgio crescente
vlido at p ara cotao de cargo de m inistro.
b - A su a entidade pode direcionar su a
atividade para ter u m a voz realm ente ativa,
colocando, na Cmara que vai fazer a LEI,
104 VADIMOACOSTAARSKY
um representante responsvel perante a

s u a atividade profissional, que a ela respon
da de forma clara e direta.
ADESO DOS POLTICOS "PROFISSIONAIS"
No ten h a medo de que os polticos de

partido boicotem a su a organizao e voc
fique sem ningum p ara represent-lo. Isso
no acontecer.
Primeiro, porque os "polticos profissio
nais sentem, de longe, o cheiro das m udan
as, de sorte que, quando elas chegam, j os
encontram em outro galho, do lado certo do
m uro e, segundo, porque existe m uita gente
boa por a, que daria um excelente vereador
ou deputado, m as que s no apareceu ainda
porque no quer filiar-se a partido poltico.
Assim, um a vez difundida a idia de
representao profissional que se concreti
zar, que poder, em algum a coisa, ser at
diferente da aqui exposta, ela fatalm ente se
im por ju n to ao LEGISLATIVO.
Como foi com provado pelo exemplo,
aqui citado, do resultado das eleies indi
retas que consagrou o candidato das *dire~
o s j , o LEGISLATIVO sensvel aos sen ti
O PODER EM SUAS M O S 106
mentos populares, ainda que contrrios aos

seus prprios.
Em situaes como essas, m ostra a His
tria, os legisladores, como representantes
do povo, "aderem* s idias populares em
tempo hbil p ara que possam continuar
como representantes.
Aqueles que, por miopia ou estultice,
teim am em se opor aos movimentos popula
res, acabam perdendo a confiana dos elei
tores e, por decorrncia, a liderana.
SNTESE PRTICA
Para que voc possa encam inhar m e

lhor su a atuao ju n to ao seu rgo de
classe, faa um resum o dos pontos funda
m entais que devem ser alterados n a C onsti
tuio, conforme os seguintes princpios;
a - O v o t o u m d i r e i t o e n o u m a o b r ig a o
Se voc aceita o princpio de que "a todo

direito corresponde um a obrigao, tente
descobrir qual o direito que voc adquire
quando cum pre a "obrigao" de votar. Ne
nhum!! Pois a Constituio garante igualda
de de direitos a todos os cidados, sejam
eleitores ou no!
106 VAQMDACOSTAARSKy
- S t e m d i r e i t o a v o t o q u e m t r a b a lh a
Dentro do mesmo princpio do item ante

rior, se voc cum prir a obrigao de trabalhar
(lembrando-se de que a vadiagem contra
veno penal), poder exigr, como contrapar
tida, o direito de votar e ser votado.
c - O d ir e i t o d o v o t o i n c l u i o d a e s c o lh a d o
c a n d id a t o e n o s d e s u a e le i o
Assim, se os partidos polticos no lhe

possibilitam p articipar d a ESCOLHA do
candidato, faa-o atravs da organizao
profissional qual voc pertence. O seu
escolhido ir disputar a eleio com o esco
lhido dos partidos.
d - N o e x is t e r a z o a lg u m a p a r a q u e s u a
o r g a n iz a o p r o f is s io n a l s e ja c a s t r a d a
p o lit ic a m e n t e
Ao se negar plena participao poltica

su a organizao profissional, se est negan
do a su a participao poltica individual
m ente organizada.
Com base nesses princpios, voc pode
propor u m movimento de alterao do Art.
14(pargrafos 1 e 3), como j exposto em
captulo anterior.
..
CONSEQUENCIAS
DA AO POLTICA
5.1 A TRANSFUSO DA TICA DOS RGOS

PROFISSIONAIS PARA O LEGISLATIVO
A prim eira conseqncia da concorrn

cia das entidades de classe ao processo po
ltico seria a de impor, ati*avs de su a a tu a
o, os padres vigentes de conduta no m
bito profissional.
Estes, apesar de serem peculiares a
cada atividade e, portanto, no necessaria
m ente iguais entre si, teriam , entretanto,
u m padro de referncia inicial comum, pois
todos originar-se-iam do trabalho, o que
perm ite pressupor um a igual adoo de
princpios bsicos. Isso significaria, afinal,
u m nvel de atuao dentro das m esm as
norm as pr estabelecidas, o que se pode
traduzir por TICA!
Tal tica Profissional"j d seus bons
frutos atualm ente, como vimos no exemplo
dado pelo Rotaiy Club.
E ssa TICA, assim naturalm ente adota
d a pelos representantes das entidades de
classe, fatalm ente iria influir no com porta
m ento dos representantes dos partidos pol
ticos, eis que estes dependem diretam ente da
aprovao popular p ara su a reeleio.
5.2 SUA PARTICIPAO N O G O VER N O
A segunda conseqncia prtica que

voc, como ser hum ano, ter aberto um
canal direto de com unicao com o poder
atravs do representante de su a atividade
profissional, o que lhe perm itir "participar"
do Governo e, o m ais im portante, do Poder
Legislativo, aquele que vai dizer, atravs de
lei, o que voc obrigado a fazer ou deixar
de fazer, como cidado.
5.3 VIN C U LA O PERMANENTE

ENTRE O ELEITO E O SEU ELEITOR
A terceira conseqncia seria o J to

desejado surgim ento e m anuteno de um
estreito, m utuam ente benfico e perm anen
te vnculo o b rlg acio n al e n tre o re p re
sentante eleito e o seu colgio eleitoral.
Esse vnculo perm anente teria im ensas
e inm eras vantagens, das quais destaco
aqui apenas algum as: nas cam panhas elei
torais, o candidato no poderia prom eter
"m undos e undos", coisas incum prveis,
empregos, etc.
Ele teria u m a plataform a alicerada no
posicionam ento social da su a categoria pro
fissional, ou seja, se fosse candidato dos
metalrgicos, poderia fundam entar seu pro
gram a de trabalho nos reflexos sociais que
traria um m aior desenvolvimento e aperfei
oam ento desse setor p ara um barateam en
to dos produtos no m ercado interno e n a
p au ta de exportaes brasileiras, n a m aior
segurana de veculos e m quinas em bene
fcio da populao, etc.
Jam ais poderia b asear su a cam panha
n a m elhoria das condies de atendim ento
mdico, por exemplo, a no ser que estivesse

sendo apoiado por im ia coligao, pelo sin
dicato ou associao dos mdicos que em
prestariam , nesse caso, validade s su as
propostas.
Eleito, o candidato, livre das prom essas
de empregos, favores e realizaes m irabo
lantes, poderia se dedicar execuo d a su a
real plataform a, subm etendo ao estudo e
aprovao dos dem ais m em bros da assem
blia su as propostas eleitorais que poderiam
ser aprovadas ou no, segundo o senso lgi
co com um que sem pre prevalece nos grupos
onde h equilbrio de foras.
Por outro lado, esse candidato seria s u
prido de inform aes reais do setor que rep
resenta, evitando-se a s n atu rais distores
d a im prensa e do "lobby".
114 VADIM OACOSTAARSKV
5.4 REPRESENTATIVIDADE
REAL DAS CMARAS
O utra conseqncia, de grande valor

p ara a nao, seria a de realm ente poder
obter n a C m ara Legislativa u m a fiel representatividade heterognea d a m aior parte
dos segm entos que realm ente atu am produ
tivam ente no pas.
Ora, n ad a m ais ju sto que aqueles que
colaboram p ara a feitura do bolo estejam
presentes, por seus le^tim os represen-tantes, assem blia que decidir sobre a divi
so desse bolo.
5.5 MOBIUZAO NACIONAL PELO LEGISLATIVO

PREVENO DE GOLPES
A ligao perm anente do cidado ao seu

Legislativo, atravs de organizao estvel e
atuante, dar cm ara representativa um
poder de resistncia a "Golpes de E stado,
eis que o Poder Legislativo, ligado umbilicalm ente a foras vivas das m ais variadas ati
vidades da sociedade, e, o que m ais im por
tante, de form a ORGANIZADA, seria p rati
cam ente indom invel pela fora arm ada
que, para ter xito, teria que dom inar toda a
populao, o que seria impossvel, como
recentem ente dem onstrou a R ssia, q u an
do se ops ao golpe de E stado contra o
Presidente das Repblicas Soviticas.
Realmente, se o Poder Legislativo ficar
intim am ente interligado com organizaes
atuantes e realm ente representativas de inte
resses com unitrios, o que vale dizer, de inte
resses de cada indivduo que compe o cor
po comunitrio, tais organizaes podero,
im ediata e organizadam ente, mobilizar a
maioria da populao, um a um , em todos os
escales e ram os d a atividade social.
E as Foras A rm adas, apesar de arm a

das, so, fundam entalm ente, "organizaes
de onde, alis, retiram su a principal fora. E,
corno organizao, evidentemente se integra
ao corpo social dentro do qual vive, sujeita
sem pre a um a tendncia n atu ral de se h a r
monizar com as dem ais organizaes com as
quais convive.
Assim que, no caso particular do B ra
sil, as cham adas "Foras Armadas" so ge
ralm ente convocadas a intervir n a vida pol
tica do pas nos m om entos de desorganiza
o social, em razo no de su as arm as, m as
de su a organizao.
Ora, estando o Legislativo sempre "organi
zado, essa convocao seria desnecessria.
5.6 DESCABIMENTO DA GREVE
Ainda como decorrncia da existncia

de u m a C m ara realm ente representativa,
o atu al instituto da GREVE, constitucional
m ente reconhecido como "direito", perderia
su a razo de existir, aum entando-se assim
enorm em ente a chance de u m a to desejada
PAZ SOCIAL.
Realmente, se a greve tem sido encara
da como o recurso extrem o d a parte m ais
fraca que no consegue obter, pelo dilogo,
o reconhecim ento de su as Ju stas razes, ela
p erd eria im ediatam ente se u sen tid o se
aquela parte, que ora apela p ara a greve,
pudesse ter um seu representante n a C
m ara Legislativa da su a rea, defendendo,
em Igualdade com os dem ais segm entos da
sociedade, as reivindicaes especficas da
categoria que representa.
Se tais reivindicaes tivessem m ritos
p ara serem atendidas, certam ente isso seria
reconhecido pelos dem ais pares. Se no ti
vessem , deveriam se curvar deciso da
m aioria.
A proposta ento deixaria de ser atendi
da pelos seu s m ritos, face o contexto maior
118 VADMDACOSTAARSKY
d a com unidade, e no pela prepotncia da

p arte Im ediatam ente oposta.
De qualquer forma, u m a vez votada a
m atria em am plo debate dem ocrtico, no
teria porque e a parte vencida apelar p ara o
recurso da greve, esvalndo-se ento o Insti
tu to n a su a prpria desnecessidade.
5.7 C A M IN H O PARA A PAZ MUNDIAL
Finalm ente, como conseqncia futura,

se pudssem os adotar essa am pla liberdade
poltica no Brasil, certam ente estaram os
abrindo cam inho p ara um a experincia que,
talvez, possibilitasse m aior valorizao do
SER HUMANO, n as sociedades atuais.
Ao analisarm os, criticam ente, o m undo
conturbado em que vivemos, arm ando-se e
guerreando-se sem parar, sem pre n a imi
nncia de um a GUERRA TOTAL, constata
mos que estivemos sem pre e afinal assistin
do a um a GUERRA DE PARTIDOS.
De um lado, a idia de um PARTIDO
NICO que se assen ho ra do poder do E sta
do, com o objetivo de m anter o SER HUMA
NO sob su a tu tela direta. Nesse modelo, o
HOMEM participa d a m quina do ESTADO,
m as este obedece s diretrizes do PARTIDO.
De outro lado, a idia de vrios partidos,
disputando o poder do E stado p ara coloc-lo
a servio do Homem.
Infelizmente, porm , nesse ltim o caso,
a falta de le^ tim a representatlvidade dos
partidos acaba colocando o E stado a servio
do PODER ECONMICO.
120 VADIM OA COSTA ARSKY
Voc, m eu amigo, j deve ter notado a

com4vncia pacfica, de resultados altam ente
positivos, existente entre cientistas, estu d an
tes, atletas e artistas, independentem ente dos
sistem as polticos existentes em seus pases
de origem.
Da, voc concluir que o que, ainal, se
interpe entre esses anseios individuais de
coexistncia pacfica so exatam ente os in
te re sse s PARTIDRIOS.
Prova insofism vel disso foi a im pressio
nan te revolta do povo russo contra a d itad u
ra que lhe foi im posta pelo PARTIDO, d u ra n
te tantos anos.
E ssa revolta teve bases to profundas
n a alm a de cada cidado, que lhes deu a
coragem in au d ita de oporem seus peitos
n u s aos blindados tanques de guerra.
CONCLUSO
Convidei voc, m eu amigo, a m editar so

bre essa "idia-fora de extenso das atribui
es dos PARTIDOS POLTICOS a todos os
RGOS DE REPRESENTAO PROFIS
SIONAL, constitudos n a forma da lei.
MUITO IMPORTANTE QUE VOC
ENTENDA COMO RGO DE REPRE
SENTAO PROFISSIONAL. TODA ASSO
CIAO REGULARMENTE CONSTITUDA
NA FORMA DA LEI E QUE RE-PRESENTE
UMA ATIVIDADE PROFISSIONAL!
Assim, p ara bem analisar esta proposta,
descarte-se da im agem arcaica de Sindicato,
R elaes Trabalhistas, briga patro-em pregado, etc. No n ad a disso!!
O fundam ento o trabalho sim, m as

apenas como qualificao p ara o reconhe
cim ento do DIREITO DO VOTO.
Desse modo, se voc m ilitar, funcion
rio pblico, padre, pastor ou exera qual
quer atividade autnom a, liberal, dessas
no tradicionalm ente entendidas como tra
balh istas, v oc poder, atravs da entidade
criada p ara reuni-lo aos seu s com panheiros
de atividade, ten h a ela o nome de "Clube",
"Associao", "Sociedade", no im porta o
nome (o que im porta que ela seja devida

m ente constituda como pessoa jurdica n a
forma da Lei p ara representar aqueles que
exercem a m esm a atividade profissional que
a sua), ESCOLHER ELEGER O "SEU" LE
GISLADOR ATRAVS DA "SUA ORGANI
ZAO" SEM PRECISAR ENTRAR PARA
UM PARTIDO OU PARA O GOVERNO.
Convido-o agora tam bm a agir, n a le^tim a defesa de seu incontestvel direito.
SUA ATUAO EFETIVA, SEJA VOC
QUEM FOR E ESTEJA ONDE ESTIVER,
IMPRESCINDVEL PARA QUE TENTE
MOS PARTICIPAR DO PROGRESSO TEC
NOLGICO QUE IMPULSIONA A HUMA
NIDADE, SEM SUFOCARMOS O PLANO
DE VIDA INDIVIDUAL DE CADA UM DOS
NOSSOS COMPANHEIROS DE PASSA
GEM NESTE PLANETA.
No ttulo deste pequeno escrito, propusme a dem onstrar como "O PODER EST
EM SUAS MOS"
BASTA VOC EXIGIR O DIREITO DO
VOTO LIVRE ATRAVS DA SUA ASSOCIA
O PROFISSIONAL!
126 VADlMDACOSTAARSICr
E se voc est achando que isso d

m uito trabalho..., que, afinal, m andar no
pas no problem a seu ... que voc s quer
viver a su a vidinha sossegada, criar seus
filhos, ver seu s netos crescerem ... etc...
etc..., pense um pouco no seguinte:
Voc u m cidado brasileiro! Isso signi
fica que, perante as quase 200 naes atu al
m ente existentes, voc o dono de m ais de
trin ta por cento d a rea agriculturvel deste
nosso planeta, sem pre do m esm o tam anho
e cada vez m ais cheio de gente!
Voc acha que se ns continuarmos com
essa brincadeira m acabra de desprestigarm os
as nossas foras arm adas, desmoralizarmos
nossos hom ens pblicos, desvalorizarmos
nossa moeda, desprezarmos nossos professo
res, desorganizarmos nossas instituies, de
sam pararm os nossas crianas, desassistirmos nossos idosos, desdenharm os nossos cre
dores e desonrarmos nossa ptria, voc ainda
vai continuar sendo o dono desse presunto
com m ais de 8 milhes e meio de qulmetros
quadrados?!
O lha que j houve u m jovem executivo
im petuoso que achou que 9 mil ndios YanoO PODER EM SUAS M O S 127
m ans so m ais com petentes que voc para

tom arem conta de um a rea onde cabe qua
tro vezes o E stado de Sergipe e, o que pior,
fazendo fronteira com outro pas.
Atente tam bm p ara as novas form as de
escravido dos povos!
O antigo trabalho escravo foi hoje
substitudo "dem ocraticam ente pelo tra
balho duro. B asta olhar, nos pases do pri
meiro m undo quais as raas que fazem os
servios subalternos, de limpeza, criadagem, etc. Se encontrar pelo m enos um da
raa do pas, pegue o nom e e endereo p ara
colocar no G uiness Boolc.
Viu como su a participao, agora, im
portante p ara a vida do seu neto, no futuro?
128 VADIM DACO STAAFSKY
REFERNCIAS
E ste livro representa um a tentativa de

levar ao povo, em linguagem simples, um a
convico pessoal, form ada por todos os
livros, jornais, revistas, panfletos, m an u s
critos, cartas, bilhetes e rabiscos lidos e
ouvido em 58 anos de existncia.
C onseqentem ente, tudo o que aqui
est escrito, j o estava m uito antes, com
m uito m ais profundidade e sabedoria.
Como visam os ento apenas oferecer
um a alternativa de governo com base n a
queles princpios considerados essenciais
p ara um a harm nica convivncia hum ana,
que, de tem pos em tem pos, se esmaecem,
ofuscados pelas conquistas m ateriais da
H um anidade, perm itim o-nos relacionar,
como preito de gratido, apenas as especfi
cas obras dos principais autores que to m a
ram possvel este m odesto trabalho.
ADRIANO CAMPANHOLE
CLT - CONSOLIDAO DAS LEIS DO TRABA
LHO - E d ito ra A tlas - 1987
ALVIN TOFFLER
"POWERSHIFT - A S M UDANAS DO PODER"
E ditora R ecord - 1990
o P O D E R E M SU AS M O S 131
ANDR GUSTAVO STUMPF ALVES DE SOUZA

'TARTID OS POLTICOS N A TRANSIO B R A
SILEIRA" - In Partidos Polticos n o Brasil" Inst. T ancredo Neves/ F u n d ao Friedrich
N aum ann.
ANTNIO RODRIGUES DE FREITAS
^'SINDICATO - DOM ESTICAO E RUPTVRA" D epartam ento Eklitorial d a O rdem dos Advo
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ATALIBA NOGUEIRA - JO S CARLOS
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"EVOLUO POLTICA DO BRASIL" - E ditora
B rasiliense Ltda. 2 - Ed. 1957
EDWARD McNALL BURNS
H IST RIA DA C n^LIZA O OCIDENTAL" E ditora Globo S /A
132 VADIM DACO STAARSKY
EMILIA VIOTTI DA COSTA

DA MONARQUIA REPBLICA - M om entos
D ecisivos" - E d ito ra B rasiliense - 3^ Ed. 1985.
EMILIO MIRA Y LOPEZ
"QUATRO GIGAKITES DA ALM A - Livraria Jo s
Olmpio - 2 - Ed.
FRANCO MONTORO
ALTERNATIVA COMUNITRIA - UM CAMI
NH O PARA O B R A SIL - E ditora Nova F ro n teira
- 1982
F. LASSALLE
QUE UMA CONSTITUIO? K airs Livra
ria E dito ra Ltda. - 2^ Ed. 1985
FRITJOF CAPRA
"O PONTO DE MUTAO - E ditora C ultrix
Ltda.
GOFREDO SILVA TELLES JUNIOR
A CRIAO DO DIREITO - So P aulo - 1953
HELY LOPES MEIRELLES
'VIRE ITO ADM INISTRATIVO BRASILEIRO E ditora R evista dos T ribu nais - 12^ El. 1986
HLIO JAGUARIBE
O EXPERIMENTO DEMOCRTICO DA HIS
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HENRY MAKSOUD
OS PODERES DO GOVERNO" - E ditora Viso
Ltda. - 1984
JAYME DE ALTAVILA
"OR/GEM DO DIREITO DOS POVOS" - Edies
M elhoram entos 1956
JEAN-JACQUES SERVAN-SCREIBER
O DESAFIO AM ERICANO" - E d ito ra E xpres
so e C ultura.
JOO BOSCO LODI
L O B B Y & HOLDING - A S B A SE S DO PODER"
- B iblioteca Pioneira de A dm inistrao e Neg
cios - 1982
JOO CARLOS BRUN TORRES
FIGURAS DO ESTAD O MODERI'JO - REPRE
SENTA O POLTICA NO OCIDENTE" - E dito
r a B rasiliense 1- Ed. 1989
JOHN KENNETH GALBRAITH
ANATOM IA DO PODER - Livraria Pioneira
E d ito ra - 1984
134 VAOM DA COSTA ARSKY
JO R G E MIRANDA
FORM AS E SISTEM AS DE GOVERNO NO LI
MIAR DO SCULO XXT' In ANAIS do "Sem in
rio Plebiscito e Reviso C onstitucional Ed.
Senado Federal.
JUSCELDMO KUBISTCHEK
MEU CAMINHO P A RA BRASILIA -B lo c h E d i
tores.
LORETTA EMIRI
MULHER ENTRE TRS CULTURAS - TALOBRASILEIRA EDUCADA PELOS YANOMAMI EDICON, So Paulo, 1992.
LYTTON L. GUIMARES
SISTEM A PARTIDRIOS - UMA VISO COM
PARADA" - In Partidos Polticos n o B rasil Inst. T ancredo N ev es/F un dao Friedrich
N aum ann.
LOUIS BAUDIN
ESTATIZAO OU ECONOMIA LIVRE" - Tang ar E xpanso E ditorial S/A .
MRIO REALE
LAFRAG ILITAD ELLAD EM O CRACLW INCENTE - In PER UM NUVO VOCABOLARIO DEL
LA POLTICA - Editor! U nitl - Luglio 1992
o PODER M SUAS M O S 135
MIGUEL REALE JR .
^'SISTEMAS ELEITORAIS E PARTIDRIOS" In
ANAIS do Sem inrio Plebiscito e Reviso
C onstitucional - Ed. S en ado Federal.
MIKAIL GORBACHEV
TERESTRO IK A - NO VAS IDIAS PARA O MEU
PAS E O MUNDO" - E d ito ra B est Seller - 1988
MONTESQUIEU - CHARLES DE SECONDAT B aron de
O ESPRITO D AS LEIS - E ditora Saraiva.
OLAVO BRASIL DE LIMA JUNIOR
PARTIDOS E PROG RAM AS - In "Partidos Po
lticos n o Brasil" - In stitu to T ancredo Ne
v e s/F u n d a o Friedrich N aum ann.
ORLANDO CARVALHO
OS PARTIDOS POLTICOS N A PRIMEIRA E
SEGUNDA REPBLICA In Partidos Polticos
n o B rasil - Inst. T ancredo N ev es/F und ao
Friedrich N aum ann.
OSCAR CORREA
'PARTIDOS POLTICOS N A QUARTA E QUINTA
REPBLICA" - In Partidos Polticos n o Brasil"
- In st. Tancredo N ev es/F u n d ao Friedrich
N aum ann.
136 VADIM DACOSTAARSKY
PLATO
A REPBUCA - Fundao Calouste Gulbekian 63 Ed.
PLNIO A. BRANCO
SIN A R Q U A -A NOVA ORDEM SOCIAL
to ra P iratin inga - SP.
RONALDO POLLETTI
DA CONSTITUIO CONSTITUINTE" - C om
p a n h ia E ditora F orense - 1986.
^LEGISLAO ELEITORAL E PARTIDRIA" In
P artidos Polticos n o B rasil - Inst. T ancredo
N ev es/F un dao Friedrich N aum ann.
ROUSSEAU - JEAN JACQUES
DO CONTRATO SOCIAL OU PRINCPIOS DE
DIREITO POLTICO'' - H em us E ditora Lim itada.
Nessa altura, meu am igo, voc j perce

beu que O POVO, isto , eu e voc, no quer
s votar outra vez!
Ns queremos PARTICIPAR DO GOVERNO.
IMas, participar, agora e sempre das decis
es que esto diariam ente presentes em nos
sa vida, com mais impostos ou menos liber
dade, influindo no plano individual de vida
de ca d a um de ns.
Eisso, sem ser obrigado a Integrar a equipe
do Governo ou pertencer s fileiras de um
partido poltico.
Participar dos rumos da ptria, sem deixar
de exercer a nossa profisso, ou, o que ainda
o melhor, atravs da nosso profisso. Isso
tornaria mais com pleta nossa existncia.
E, afinal, a vida a nica coisa que
realm ente nossa I Es temos umal
E D IC O N
Editora e Consultoria Ltda.

O Poder em Suas Mãos

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n d ice s para ca t lo g o sistem tico :

1. B ra s il: O rganizao poltica e so cial 320.981

Reviso; Dra. W m a M lllan A lv e s Penteado

Todos 0 8 direitos reservados

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5.1 A TRANSFUSO DA TICA DOS RGOS

o livro de autoria de Vadim Arsky por ele

constitucionalism o. S ua postura , portan

tos, que a contem poraneidade se esfora

Na verdade, a dem ocracia o governo do

16 VADIM DA COSTA APSKY

Dentro desse contexto, no nos perm i

m aioria dos titulares dos direitos polticos",

subm ete ao debate um dos problemas n a

Os brasileiros querem m udar o Brasil!

Mas, afinal, o que aconteceu aps esses

Q uando o ltimo Presidente m ilitar re

m aravilhoso "povo" brasileiro, deixou m ar

seu mais legtimo direito: o de propriedade

Voc participou, realm ente, do qu?

qual, afinal, no foi escolhido por voc mas,

No assim que deve ser, pelo m enos no

No verdadeiro sistem a dem ocrtico,

Confesso que escolhi a que apresento

Voc um SER HUMANO

que realm ente im porta que voc um SER

Voc j nasceu em um a sociedade com

34 VADIM DA COSTA ARSKY

E afinal, sem pre quem lhe diz o no

Lei um a palavra que, por ser importante

A idia contida no term o a idia de

leis naturais, fsicas, qum icas, etc.) e final

Vislum brou ento a hum anidade que

38 VADM DA COSTA ARSKY

o acerto de vontade dos lderes passava

Na origem d a no ssa civilizao cham ada

A FEITURA DAS LEIS

Mas, desde ento, a briga maior sempre

As prim eiras experincias dessas for

O marco culminante desse movimento

mos de um s ou de uns poucos, os poderes

D esde ento, perseguem os povos o

Mas a coisa no tem sido fcil.

Ora, p ara existir esse pleno domnio de

Assim, voc no ter dificuldade algum a

44 VADIM DA COSTA ARSKY

poca em que acreditam os que os

Em segundo lugar, a sociedade se divi

procurando ainda impedir que as outras clas

46 VADIM DA COSTA AflSKY

doutrinas econmicas, explicando as posi

Surgiram ento os partidos polticos,

Em alguns pases, os partidos pegaram.

alguns princpios ideolgicos das extrem as

Se assim , flca claro que a fonte de

Ora, se concluirm os que a verdadeira

50 VADIM DA COSTA ARSKV

2.1. OS PARTIDOS POLITICOS NO BRASIL

No Brasil, o partido politico "no pegou!

Nos pases onde o partido "pegou, a

Nos E stados Unidos, por exemplo, se