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Captulo 1.

Las teoras que sirven para explicar la Geografa Econmica


Mundial (GEM) y el enfoque del libro.

Patricio Narodowski

El objetivo del presente captulo es ordenar el debate sobre la geografa econmica,


prestando especial atencin a la geografa econmica mundial, exponiendo el enfoque
propio de los autores.
El debate es central ya que los cambios que ha sufrido la geografa en su conjunto, que le
ha permitido volver a incidir fuertemente en las discusiones sobre su objeto de estudio
que es el territorio, exigen tener en cuenta nuevos enfoques. La discusin ha sido amplia
y til a la hora de abordar la geografa econmica mundial, pero no ha sido del todo
reprocesada en trminos de una realidad latinoamericana que parece exigir posiciones
propias (Silveira, 2006).
La geografa econmica general, y la mundial en particular, resolva tradicionalmente los
debates en funcin del mundo fordista que predominaba. Era la posguerra, cuando la
clave de la economa mundial se centraba en la industrializacin y el desarrollo. Luego de
los 70, surge una geografa de la globalizacin, del postfordismo y de la crisis del Estado
Benefactor que se observa en todos los enfoques. Por esta razn, en este estudio se
incluye desde la geografa descriptiva y racionalista hasta la geografa econmica de la
reflexividad, aunque por un problema de espacio, en este libro pondremos nfasis en los
enfoques ms actuales.
As, primero se analizan las diversas definiciones de espacio fsico y social, y luego los
elementos centrales de cada aproximacin, as como las cuestiones que ayudan al
estudio de los EEUU, quien ostenta aun hoy una supremaca geopoltica y econmica a
nivel mundial. Finalmente se expone una sntesis y las conclusiones.
1. Definiciones sobre el espacio fsico, econmico y social
La relacin entre espacio fsico y social es una de las claves de los cambios en la
geografa econmica y mundial de los ltimos 30 aos. En la mayor parte de los enfoques
previos a los 70 se observaba un fuerte componente determinista. Es el caso tpicamente
de la geografa positivista (Lutgens, 1954), donde se verifica una fuerte influencia de las
condiciones naturales y no se visualiza un anlisis multiescalar, es decir, en el que se
tomen en cuesta las diferencias entre las escalas (Smith, 1994). En otros autores resulta
determinante el supuesto del individuo racional, mientras que la cuestin de las escalas
tiene el mismo abordaje dicotmico que se observaba en la poca en que se debata

entre la microeconoma neoclsica y la macroeconoma neokeynesiana (Claval, 1980). En


este tipo de literatura el enfoque racional se traslada a la localizacin, donde a la variable
recursos se suma la variable mercado. En estas aproximaciones, la evolucin de la
especializacin y sus impactos poblacionales y urbanos se presentan como un conjunto
de descripciones cuantitativas.
El determinismo muta hacia el anlisis econmico-estructural con las distintas escuelas
del estructuralismo econmico, que incluyen a los tericos del capitalismo monopolista de
Estado

(CME,

dependentistas

Borsov,

Zhamin

Makrova,

1965),

los

cepaleanos

los

(Ver Narodowski, 2008). En estas visiones, las relaciones centro-

periferia se asocian a relaciones de clase mediante la superposicin de modos de


produccin, de tal forma que lo natural y lo subjetivo se halla subsumido en dichos
parmetros.
En estos autores, las escalas vuelven a estar escindidas. Los tericos del capitalismo
monopolista de Estado se mantienen en la escala nacional; los cepalinos y los
dependentistas ms renombrados se ocupan de relaciones mundiales; mientras que
Quijano, Oliveira o Pradilla, respaldados en la Teora de la Dependencia se enfocan en
las ciudades, pero con fuertes determinaciones nacionales. Tapia (1986) dice que slo
Gunder Frank elabora una teora del espacio compatible con su sta ltima teora .
En relacin a este punto, ni Braudel (1986) ni Wallerstein (2000), ni Lacoste (1976), aun
con sus diferencias, parecen alejarse de los estructuralistas en cuanto a la inexistencia de
otros tipos de relaciones sociales o subjetividades, ni tampoco parecen plantear de
manera clara un enfoque multiescalar.
La cuestin de las relaciones sociales aparece con fuerza luego de los 70 aunque no en
todos los casos: el CME se mantiene en su misma lnea (Petras, 2003), y ya casi no se
discute sobre estructuralismo latinoamericano ni teora de la dependencia. El Wallersein
(2000) de los ltimos aos subestima la cuestin de las subjetividades y nunca
desciende de escala. El Castells de 1997 y Sassen (1991) tienen un claro enfoque
multiescalar basado en la relacin global-local, pero su perspectiva neo-estructuralista los
aleja de la discusin del sujeto.
Donde s hay un intento de incorporar al sujeto en el anlisis, aunque de un modo muy
limitado es en el enfoque positivista, donde aparecen las soluciones cooperativas de
contrato, con la influencia del concepto de capital social, a travs del neo-institucionalismo
de la escuela de California (Storper, 1997), que supone un sujeto con racionalidad
limitada e incorpora la incertidumbre as como tambin un enfoque multiescalar en el que

la micro de la gran empresa determina una nueva territorialidad y unas nuevas relaciones
globales. La utilizacin del supuesto de racionalidad limitada es un avance, pero el
concepto mismo de racionalidad limita los alcances de la teora; en el evolucionismo y en
el desarrollo local lo subjetivo se presenta fundamentalmente a travs de la base
sistmica de estos enfoques, del concepto de capital social (Conti, 2000) o incluso se
utilizan los conceptos de voice y exit de Hirschmann (1986)
Dentro de la geografa tambin han sobresalido Massey (1999) y Hayvey (1996) con su
concepto de espacio construido, es decir, la nocin de que las definiciones del tiempo y
el espacio objetivos estn implicadas en procesos de reproduccin social determinados:
objetivos y subjetivos. Con este abordaje parece resolverse la tradicional dicotoma entre
lo fsico y lo humano, los lmites entre lo social y lo natural, entre la biologa y la
tecnologa, que son muy permeables, y naturamente comienzan a aparecer los espacios
sociales. Esta posicin obliga a incorporar la dimensin de las prcticas socio-culturales,
la generacin de discursos y de resistencias, y tambin permite el desarrollo de enfoques
multiescalares en los que sobresale la relacin global-local. Este tipo de enfoques es
compatible con la construccin reflexiva del espacio de Lash y Urry (1994) que se
menciona luego.
2. Los enfoques tericos en la geografa econmica y mundial
En este punto se abordarn los elementos centrales de los enfoques, el tipo de
bibliografa que generan, y las interpretaciones concretas que de ellos se derivan para el
estudio de los EEUU. El primer elemento se define en la escala priorizada en el anlisis.
En funcin de esta definicin examinaremos las caractersticas de la periodizacin
utilizada, con especial nfasis en el carcter histrico de la misma y en el punto de vista
respecto a la existencia o no de un centro y una periferia. Esto nos lleva a determinar en
cada corriente si se supone o no un mundo de multipolarismo, y cul es el rol que se le
asigna al Estado y al sistema financiero. Luego consideraremos otros aspectos de inters
entre los que sobresalen el lugar del cambio tecnolgico y la importancia del
conocimiento/la informacin/la reflexividad; la nueva forma de organizacin del trabajo, la
valoracin de los procesos y de los productos; y los tamaos de empresa. Finalmente,
revisaremos cada enfoque respecto de las regiones y ciudades, en caso que est
presente.

a) La geografa mundial positivista


La geografa econmica anterior a los 70 est claramente posicionada en la descripcin
de las diferencias entre capitalismo y socialismo, y tambin dentro de los pases
capitalistas- entre economa capitalista y mixta (de all la importancia del rol del Estado);
finalmente, se suele distinguir entre pases desarrollados, en vas de desarrollo y pases
pobres. Los procesos de industrializacin suelen ser un tema central, donde los EEUU
aparecen como el gran motor de la industrializacin pesada a nivel mundial. Como las
regiones y las redes de ciudades estn fuertemente condicionadas por la ubicacin de los
recursos naturales y del mercado, para el estudio del territorio norteamericano suele
mencionarse la importancia del carbn y el petrleo y de la industria pesada (Claval,
1980).
En la mayora de los textos no hay una teora de la estructuracin de las relaciones
mundiales, ni tampoco una clara toma de posicin explcita, pese a que estas cuestiones
son puntos de partida esenciales para los mapeos. Se supone que el mundo se debe
explicar por la presencia de recursos naturales y por la industrializacin como un
fenmeno emprico, positivo. Esta nueva geografa, que apareci luego de los 70s (un
buen ejemplo es Buttler, 1996), carece de definiciones sobre el cambio de paradigma
socio-tecno-productivo y se remite a incorporar las nuevas funciones econmicas en el
planeta, especialmente el aumento de la importancia de los servicios. Otra innovacin
dentro de este enfoque ha sido la teora de la localizacin que forma parte de la Nueva
Geografa Econmica de Krugman (1997), basada en el individuo racional.
Adems, la geografa ha incorporado como elemento de estudio a la economa ambiental,
,en la mayora de los casos, planteando los lmites al funcionamiento del mercado que
imponen las cuestiones ambientales, y proponiendo variados modos de resolver las
externalidades producidas por esos motivos. Este enfoque da lugar a un modo particular
de encarar la cuestin ambiental y de medir el impacto micro del uso de los recursos que
se basa en supuestos de la economa neoclsica. Muchos de los postulados son, por
tanto, previos al neo-institucionalismo (ver Glosario). A nivel mundial estas geografas
muestran el problema del uso de los recursos con herramental clsico y neoclsico,
remarcando el rol de EEUU en estos procesos como el pas que mayor incidencia tiene en
los desequilibrios existentes.

b) La escuela de California: una geografa de las multinacionales


La escuela de California se adecua notablemente a los nuevos tiempos y propone una
amplia literatura del cambio de paradigma, que explica como la tendencia generalizada
hacia la desintegracin vertical dentro y entre las firmas, no solo en el contexto de
mercados de productos especializados tpicos del postfordismo, sino tambin dentro de
los mercados oligoplicos o masivos. La nueva forma organizativa del capitalismo es la
produccin flexible, que genera nuevas oportunidades de aglomeracin. Este proceso se
da a partir del criterio de costos de transaccin, de raz neoinstitucionalista (Storper 1997).
El proceso de construccin del territorio es comandado por las grandes empresas que se
desintegran verticalmente, pero que al mismo tiempo llevan adelante una estrategia
sistemtica de promocin de una red de transacciones externas que aumenta la
complejidad de la relacin entre firmas. Desde este punto de vista, se supone la
heterogeneidad espacial y se menoscaban tanto las explicaciones estructuralistas como la
prdida de centralidad del Estado.
Scott (1994) analiza las nuevas actividades econmicas de Los ngeles, explicando cmo
las multinacionales van moldeando los espacios, generando redes, como agentes de la
globalizacin (Mndez, 1997)
c) Evolucionismo econmico y de sistemas locales
En los evolucionistas dominan conceptualmente las cuestiones tecnolgicas, pero con
una mirada micro. Como ya se dijo, hay aqu un dficit de teora social; y un fuerte
operativo de crtica al concepto de centro-periferia, enfatizando el auge de las redes no
jerrquicas a nivel mundial y local, y reconocindose en general la prdida de centralidad
del Estado. Pierde importancia la industria como centros de las explicaciones y ganan
terreno los productos y servicios intensivos en conocimiento (Narodowski, 2008).
La teora evolucionista parte de los aportes de Schumpeter, que definen el avance
tecnolgico como endgeno, generado por las firmas para superar a sus rivales en la
bsqueda de competitividad en las ramas transmisoras de tecnologa de informacin, que
incluyen a las como computadoras, bienes de capital electrnicos, software, telefona,
robtica, bancos de datos electrnicos, etc.
Este enfoque pone en el centro la innovacin como un proceso holstico en el que la
empresa formada por sujetos dotados de racionalidad limitada- en condiciones de
establecer autnomamente sus propios objetivos y a generar sus propios caminos pero en
relacin con su entorno. En ese contexto terico, las redes y los territorios son centrales.

Suele haber coincidencia en asignar al Estado una intervencin planeada y estratgica


pero al mismo tiempo limitada a remover obstculos que impidan el desarrollo del nuevo
paradigma tecno-industrial.
Ese nuevo rol del Estado repercute en el enfoque sobre desarrollo: la posicin
evolucionista cuestiona el concepto centro-periferia y plantea que el desarrollo ya no tiene
un origen estructural sino que depende de la habilidad de los territorios de generar un
crecimiento sostenido y bien distribuido a travs del tiempo, de la capacidad de realizar
cambios tecnolgicos e innovaciones y de la habilidad de adaptarse y renovar las
instituciones. Por el mismo motivo se plantea que sistemas diferentes pueden desarrollar
diferentes formas de desarrollo, por caminos de crecimiento paralelos. Por eso este es un
enfoque basado en las heterogeneidades, con l se diluyen las ventajas apriorsticas a
favor de los grandes grupos econmicos de los pases centrales o de las elites del
Estado.
Con esta aproximacin, el evolucionismo ha dado lugar al enfoque de sistemas locales de
los tericos del GREMI (Groupment de Recherche Europen sur les Milieux Innovateurs)
y el de los distritos industriales italianos.
El primero es el grupo fundado por Ayddalot, Camagni, Maillat y Perin. El concepto central
es el de millieu: el espacio territorial donde se produce la evolucin funcional de las firmas
a travs de estrategias basadas en interacciones sinrgicas con el fin de crear procesos
innovativos En este contexto la firma no controla el proceso general, las relaciones son
multilaterales, tendencialmente simtricas, y basadas en la cooperacin y no en la
jerarqua. Hay cooperacin y proximidad. El millieu es un concepto sistmico. Por eso,
este enfoque ha sido fundamental en la forma de pensar cmo el proceso de innovacin
puede reforzar pero tambin disgregar la estructura territorial. As se inicia el debate sobre
la relacin entre el millieu y el exterior, incluso el rol de las redes a-espaciales. Las
complejas interrelaciones locales pasan a ser formas especficas de funcionamiento del
territorio, como campo de respuestas locales a los estmulos globales. La relacin con el
mundo forma parte de los nuevos procesos de aprendizaje pero tambin genera nuevas
fuentes de inestabilidad, desde este punto de vista han sido de los primeros que han
abierto el territorio e incorporado la discusin de lo global versus lo local (Conti, 2000;
Narodowski, 2008).

El concepto de distrito industrial, por su parte presenta similitudes con el anterior. Sus
fundadores, Becattini y Rullani (1993) han hecho importantes aportes en el estudio del
modo en que el conocimiento es creado y circula en un determinado territorio. El territorio
y su relacin con otros territorios (de nuevo lo global y lo local) son el eje de la
circulacin del conocimiento. El distrito es el lugar en el que esos procesos se producen
como consecuencia de una historia, un tipo de vnculo social, una cultura.
Ambos enfoques tienen un corolario fundamental: por el rol de la escala territorial en que
se sostienen, han contribuido al descrdito de las grandes teoras del desarrollo, incluso
de la prdida de importancia de la periferia como un todo. Se parte de considerar el
desarrollo (o su ausencia) como un proceso sin un comando externo, y por lo tanto se lo
asume como un problema, local y endgeno. Los evolucionistas y los tericos del sistema
local por ende plantean que en cada espacio territorial hay recursos que en general no
son considerados ni potenciados; segn ellos el problema no es ms el desarrollo
nacional sino el modo en que cada territorio identifica sus fortalezas y las aprovecha.
d) La geografa econmica mundial de Knox-Agnew (1994)
Este libro ha sido importante en el debate de la geografa econmica mundial. En sus
primeras versiones (dcada del 80), haca hincapi en los cambios en la naturaleza de
las relaciones tecnolgicas y laborales como una causa relevante de la transicin de la
produccin fordista a la produccin flexible. Pero al mismo tiempo se incorporaba otra
dimensin analtica, que refera a los productores flexibles beneficiados por las economas
de investigacin y desarrollo. El trabajo tambin, sumaba los anlisis de la Escuela de
California y el debate evolucionista, pero consideraba incompletas a ambas teoras. El
texto result clave ya entonces para entender todo el proceso de prdida de importancia
de la industria y el nuevo rol de los servicios.
En las versiones posteriores Knox-Agnew (1994) desarrollan un interesante anlisis de la
evolucin de los territorios a nivel global, nacional, regional y local. Sin embargo, en el
plano global est muy influenciado por prdida de competitividad de Estados Unidos a
manos de Japn, tema de amplias discusiones en ese momento. Por su fecha de edicin
no llega a desarrollar, como si lo har este libro, las implicancias de la aparicin de los
BRICs, y en particular de China, cuyo sistema de produccin a gran escala constituye
seguramente el nuevo contrapunto norteamericano de la geografa econmica mundial.
En esa misma perspectiva, Knox-Agnew considera que el Estado Nacin tiene aun un rol
importante aunque acotado, y asigna posibilidades a las periferias nacionales de

minimizar su grado de dependencia. De hecho, en Agnew (1993, 2000) queda ilustrada


con claridad la crtica de los autores a las versiones estructuralistas de centro-periferia.
En las ediciones posteriores (la ltima es del 2008), aparece con ms fuerza la discusin
sobre el rol activo de las ciudades globales.
e) Las relaciones internacionales en el paradigma ecolgico y de la economa
ecolgica
Dentro del enfoque sistmico y la ecologa surgi la economa ecolgica. Este marco
terico contiene un planteo referido a la escala global que ha sido muy influyente en
textos subsecuentes (Conti, 2000 y Mendez, 1997). Sus antecedentes han sido Boulding y
Georgescu-Roegen, siendo ste ltimo quien analiza la economa como un mecanismo
circular, incorporando el supuesto de irrreversibilidad y la flecha de tiempo para mostrar
que el uso de materiales fsiles y minerales reduce los recursos disponibles para el futuro,
aumentando por lo tanto el desorden (en trminos conceptuales: la entropa ) del sistema.
El planteo finalizaba con una invitacin a conservar el medio ambiente.
Como se fundamenta en Narodowski (2009), esto da lugar a una distincin terminolgica
entre la economa del ambiente, vinculada a la economa tradicional, y la economa
ecolgica, concepto bajo el cual se agrupan enfoques diversos, con posiciones crticas a
la economa del ambiente de matriz neoclsica, fundamentalmente en lo referido a los
supuestos del individuo racional, el equilibrio, etc. Por otro lado, obviamente hay acuerdo
en la relacin entre el crecimiento de la poblacin y de la contaminacin; lo que suele
conllevar a definiciones ticas respecto de las relaciones intertemporales e interespecie.
A nivel de la escala global, uno de los corolarios de la economa ecolgica es la tesis del
desarrollo sostenible. La ONU es clave en esta postura, que pretende que las acciones
del presente no comprometan los recursos futuros, y que la forma en que se administran
el medio ambiente y los recursos naturales debe orientarse en ese sentido. Se proponen
polticas de ayuda al desarrollo, la disminucin del consumo por parte de los pases
desarrollados, especialmente los EEUU, a fin de permitir aumentar el consumo y las
posibilidades de explotacin sustentable del medio ambiente por parte de los pases
subdesarrollados. Este es un discurso que se difundi fundamentalmente en Europa, pero
mucho menos en los EEUU.

f) Los herederos del Capitalismo Monopolista de Estado (CME)


En el enfoque centro-periferia as como en el CME, hubo histricamente una teora
estructural de las relaciones internacionales dentro del capitalismo industrial. En ella, los
EEUU tenan una hegemona clara y una alianza con los Estados nacionales, que jugaron
un rol central en las relaciones dependientes. En este sentido, el enfoque se alejaba de la
geografa racionalista y descriptiva porque tena una teora explicativa de dichas
relaciones pero el contexto en que se ubicaba era el mismo: el capitalismo industrial. La
diferencia radica en el nfasis puesto respecto de la hegemona norteamericana.
Hoy, para los exponentes del marxismo que aun abonan al CME, buena parte de la
cuestin sigue siendo la relacin entre pases, especialmente la dependencia respecto a
los EEUU (Petras, 2003). La globalizacin es simplemente vista como el aumento del
poder de los pases del Norte sobre los del Sur y la imposicin de ideas neoliberales a
travs del consenso de Washington, la Organizacin Internacional del Comercio, el FMI y
el Banco Mundial. El eje del problema sigue siendo el Estado porque es desde el Estado
que se desmontaron los procesos productivos, ramas y sectores ligados a la reproduccin
del valor de la fuerza de trabajo, para convertir al empleo en fuerza de trabajo flexible,
polivalente y precaria, afianzando as una de las caractersticas estructurales del proceso
de mundializacin. En este enfoque la globalizacin es slo ideologa, un discurso poltico
que sirve para autorizar al capital en contra del trabajo. La expansin del libre mercado es
una construccin poltica, para aumentar el ritmo de la explotacin (Kelly, 1999).
En este contexto, Estados Unidos sigue siendo el lder, seguido por la Unin Europea,
especialmente Alemania y Francia y por Japn y su poder se traduce en las instituciones
financieras internacionales, y no tanto los BRICs, que como se observar en captulos
sucesivos, aun con tecnologas e innovaciones ms rezagadas, estn demostrando un
crecimiento imponente, y comienzan a dominar diferentes eslabones productivos
generalmente de menor complejidad.
En este enfoque, no hay una preocupacin espacial -ya que ste no es el objeto de
estudio- de la relacin con la escala local, aunque s se han modificado las formas de la
resistencia: del partido de clase a los movimientos sociales. Con esta hiptesis se
estudian, por ejemplo, las rebeliones negras y latinas de las metrpolis norteamericanas.
g) El sistema mundo de Wallerstein
El sistema-mundo de Wallerstein, que parte de las definiciones originales de Braudel,
supone una nueva etapa en los procesos innovativos que obliga a desmitificar la

industrializacin y adems plantea la crisis del Estado, lo que a su vez da lugar a la crisis
del capitalismo. Sostiene el discurso centro-periferia siempre en la escala global,
intentando quitarle determinismo pero sin un estudio especfico de los cambios en las
subjetividades ni de las relaciones global-local.
Wallerstein (2000) explica la existencia de centro y de periferia en la actualidad de este
modo: ciertos procesos de produccin se trasladaron en la posguerra hacia abajo en la
jerarqua mientras nuevos procesos fueron incorporados al vrtice. En el centro, que
incluye las economas que representan el corazn del capitalismo, prevalecen relaciones
funcionales y se produce eficientemente, a partir del intercambio de ideas, informacin,
servicios, que son las mayores reas de produccin, de innovacin y de consumo. Ese
centro est circundado por una semiperiferia que goza slo en parte de esas ventajas y
que comprende aquellos pases a travs de los cuales el centro ejercita el poder sobre la
periferia. Se trata de reas de ms reciente industrializacin en sectores tradicionales y
reas agrcolas muy vinculadas a las exportaciones.
La periferia es un extendido conjunto de territorios econmicamente atrasados que son
fuente de materias primas y de trabajo a bajo costo. Las relaciones son an ms tenues,
limitadas a funciones especficas, la pobreza est bien difundida, hay inestabilidad poltica
y atraso tecnolgico. Todo esto que determina una total dependencia y subordinacin
respecto a la dinmica mundial. El grfico adjunto muestra justamente el tipo de sectores
industriales econmicos que predominan en cada caso

TICs
Biotecnologia
Nanotecnologia
Produccin de alta tecnologa
Servicios de alta calidad y precios
Sector Textil
Sector Forestal
Sector Alimenticio
Sector Petroquimico
Sector Sidermetalrgico
Recursos Naturales

Paises
Centrales

Paises
Semiperifericos

Paises
Perifericos

En este enfoque se asume la prdida de centralidad del Estado como modalidad principal
de estructuracin del espacio poltico y referencia exclusiva en el proceso de construccin
de la identidad. La crisis se debe a la incapacidad de ste para asegurar los estndares
de vida generales por varios motivos. Uno es el incremento del gasto en salarios, otro es
la imposibilidad de aumentar las tasas impositivas y de evitar las presiones sobre el
Estado para que gaste ms y cobre menos. En tercer lugar aparece el aumento de los
daos ecolgicos.
La contradiccin de este enfoque reside en que en este contexto, los capitalistas
necesitan a los Estados para auxiliar al capital en crisis, porque en el largo plazo su
problema no ser el de la excesiva fuerza de las estructuras estatales sino el de su
debilidad. La situacin de debilidad de los EEUU es completamente compatible con este
planteo. El futuro de la sociedad humana, para Wallerstein queda abierto (Wallerstein,
2003).
BOX: Pases Centrales y perifricos segn Babones (2005)
Este autor, siguiendo la tradicin wallersteniana, y en lnea con la idea del presente libro, define a
la periferia como productora de commodities, con una tecnologa no capital intensiva, y bajos
salarios. El centro utiliza tecnologa capital intensiva, trabajo relativamente calificado y altamente
remunerado, produce bienes complejos. La semiperiferia surge por diferencia.
Utilizando una compleja metodologa, Babones se vale de una herramienta analtica llamada
Estructura de la economa mundial. A partir de informacin cuantitativa, elabora un histograma
para el mundo, para cada ao. El autor seleccion seis series de datos, y cuatro paneles
predefinidos de pases, las variables incluyen el PBI y el PBN, corregidos por tres tcnicas
diferentes. La metodologa FX expresa el producto per cpita en dlares a tasas de cambio
corrientes, luego deflactadas segn precios de 1995; con un ndice de precios en dlares de
EE.UU. Segn el autor, la gran desventaja de esta tcnica es que tiene en cuenta tasas de cambio
oficiales las cuales estn altamente distorsionadas. La metodologa PPP (paridad del poder de
compra por sus siglas en ingls), representa el ingreso nacional en trminos de bienestar, ajustado
por los precios domsticos locales. Representa la cantidad de bienes y servicios que el ingreso
nacional de un pas puede comprar en los mercados domsticos. La tercera tcnica utilizada es el
mtodo de la moneda local real (RLC por sus siglas en ingls): no se convierten todos los PBN a
equivalentes en trminos locales, sino que se utiliza una base comn para todos los pases. El ao
base utilizado fue 1995, un ao de relativa estabilidad con disponibilidad de datos. Los productos
se convierten de unidades de moneda corriente local a dlares de EE.UU. usando la tasa de
cambio de aquel ao.
Los resultados se refieren a 103 pases, ponderados por su poblacin, y se calculan logaritmos del
ingreso nacional obtenidos del Banco Mundial (2004). El perodo de anlisis va de 1975 al 2002
(por eso hay pases como Italia y Australia, que ya pertenecen al centro). El resultado de la
ponderacin de las series mencionadas da una idea de los rangos que definen cada categora de
pases (en 1975, para el centro el permetro era de U$S 4.732, para la semiperiferia la mediana
rondaba los U$S 2.661, con un rango dado por los permetros del centro y de la periferia (para
ste ltimo el permetro era de U$S 1.679). En el ao 2002 los intervalos eran estos: hasta los
U$S 7.499 corresponda al centro, entre dicha cifra y los U$S 1.059 se consideraba semiperiferia,
y por debajo de este ltimo nmero se estaba en la periferia.
Las conclusiones a las que llega son compatibles con las de Arrighi y Silver: de las tres zonas el
centro es el que ha experimentado un crecimiento mayor, mientras que la semiperiferia y la

periferia muestran tasas ms bajas a lo largo de todo el perodo analizado. Por otro lado, los
pases que se han mantenido en sus respectivas categoras a lo largo de todo el perodo
considerado, son denominados orgnicos por Babones, son la mayora y se presentan en el
cuadro siguiente:
Pases "orgnicos" a cada zona de la economa mundial.
Centro
Semiperiferia
Periferia
Australia
Israel
Blice
Bangladesh
Austria
Italia
Brasil
Benin
Blgica
Japn
Chile
Bolivia
Canad
Luxemburgo
Fiji
Burkina Faso
Dinamarca
Holanda
Hungra
Burund
Finlandia
Nueva Zelanda
Jamaica
Rep. Central del Africa
Francia
Noruega
Malasia
Chad
Alemania
Singapure
Mxico
China
Grecia
Espaa
Panam
Congo
Hong Kong
Suecia
Syechelles
Gambia
Islandia
Suiza
Sudfrica
Ghana
Irlanda
Reino Unido
Tnez
Guinea Bissau
Estados Unidos
Turqua
Hait
Uruguay
Honduras
India
Niger
Nigeria
Pakistan

Nueva Guinea
Filipinas
Ruanda
Senegal
Sierra Leona
Islas Salomn
Sri Lanka
Sudn
Tongo
Zambia
Indonesia
Kenia
Lesoto
Madagascar
Malawi
Mauritania
Nepal

Fuente: Babones, S (2005), The country-level income structure of the world-economy,


journal of world-systems research, Pittsburgh, XI, I, 29-55.

Los cambios de estado, como se aprecia en el cuadro siguiente, han sido escasos, y
generalmente se han dado entre la periferia y la semiperiferia. El avance al centro es la excepcin,
y slo Corea logra pasar de pas pobre a ser centro a partir de 1975, an cuando Babones sugiere
que el caso es atpico porque ha respondido a la estrategia global de EEUU y Japn en la regin,
por eso l lo llama desarrollo por invitacin. Argentina no aparece en ningn cuadro.
Los 18 casos de movilidad permanente (transicin a lo largo de un mnimo de 5 aos)
Pas
Argelia
Botswana
Camern
Costa Rica
El Salvador
Gabon
Guyana
Malta
Nicaragua
Arabia Saudita
San Vicente y las Granadinas
Corea del Sur
Corea del Sur
Swaziland
Rep. rabe Siria
Tailandia
Trinidad y Tobago
Venezuela

Direccin

Ao
1998
1980
1989
1983
1997
1986
1976
1988
1978
1997
1984
1976
1992
1989
1989
1988
1987
1986

Desde
periferia
periferia
semiperiferia
periferia
periferia
centro
semiperiferia
semiperiferia
semiperiferia
centro
periferia
periferia
semiperiferia
semiperiferia
semiperiferia
periferia
centro
centro

Hacia
semiperiferia
semiperiferia
periferia
semiperiferia
semiperiferia
semiperiferia
periferia
centro
periferia
semiperiferia
semiperiferia
semiperiferia
centro
periferia
periferia
semiperiferia
semiperiferia
semiperiferia

Fuente: Babones, S (2005), The country-level income structure of the world-economy, Journal of worldsystems research, Pittsburgh, XI, I, 29-55.

h) El regulacionismo de Lipietz
Al igual que el anlisis de Wallerstein, la escuela regulacionista aporta elementos muy
valiosos para entender el pasaje al postfordismo mediante un enfoque histrico-socialinstitucional. La idea principal del regulacionismo es que la evolucin histrica de la
economa capitalista tiene que entenderse como una serie de periodizaciones que
dependen de los cambios en la organizacin de la produccin y en las relaciones sociales
a nivel global. Sin embargo, con excepcin de Lipietz, el anlisis de la situacin de las
periferias mundiales, las regiones y las ciudades no ha sido profundizado. El
regulacionismo tampoco tiene una teora de las relaciones sociales y de las subjetividades
que vayan ms all de una suerte de institucionalismo estructuralista. Tambin en este
enfoque pierde importancia la industria a favor de los productos complejos del
postfordismo.
El enfoque del regulacionismo gira alrededor de su hallazgo terico ms contundente:
entender la crisis de los 70 como el pasaje del fordismo al postfordismo. Esta ha sido la
base de otros enfoques geogrficos y de los territorios como el de Harvey y Lash (ver ms
abajo), pero muy poco retomado por la geografa econmica, que ha privilegiado al
anlisis evolucionista (Mendes, 1997).
Para los regulacionsitas,los perodos en que se divide el capitalismo desde fines del siglo
XIX son: el de la regulacin concurrencial, el taylorismo, el fordismo y el postfordismo.. En
el primer caso la economa se mova con un sistema de ajuste ex post de las cantidades
producidas en las diversas ramas; los precios, a su vez se movan sensibles a la
demanda. Los salarios ajustaban siguiendo los movimientos de precios (nunca muy altos),
asegurando la estabilidad del salario real. Este modo de regulacin se adecuaba bien al
regimen de acumulacin intensivo.
En los aos 20, sobre esta forma de competencia, se generaliza una nueva forma de
organizacin del trabajo: el taylorismo. Siempre en contextos de libre comercio, aparecen
las industrias (es decir, el agrupamiento de funciones y su mecanizacin, la inversin en
capital fijo) y, dentro de ellas, un proceso de trabajo ms intensivo y una cultura industrial
hasta ese momento inexistente. El taylorismo representa el auge de los obreros
calificados y adems una forma de control desptico de la organizacin del trabajo. Se
separa la administracin del taller, la administracin asume el comando.
En la prctica, el fordismo es un rgimen impuesto para solucionar el problema de la
demanda, por eso es taylorismo y, sumada, una distribucin ms equitativa de los

aumentos de la productividad que se estaban produciendo. La mecanizacin de tipo


fordista es la cristalizacin del saber hacer retribuido antiguamente capturado por el
taylorismo por medio de un sistema automtico de mquinas, con el agregado de un
acuedo laboral diverso. Los bienes mensajeros son fundamentalmente los de la cadena
productiva sidero-malrgica.
El principal resultado fue la desintegracin total del ambiente sociocultural tradicional, y la
aparicin de un modo de regulacin monopolista que incluye un fuerte proceso de
concentracin basado en la industria de masas, la ya impuesta intensificacin del trabajo,
la detallada divisin de tareas y la mecanizacin para incrementar la productividad.
Debido a la necesidad de redistribuir la mayor productividad es que hay una fuerte
regulacin laboral basada en el desarrollo de los sindicatos y con un alto porcentaje de
trabajadores

incluidos en la representacin, un aumento de los salarios y una

estandarizacin de las condiciones de trabajo. La contratacin colectiva es una forma


esencial de la regulacin del fordismo ya que esta institucin induce a otorgar aumentos
de salario, al mismo tiempo, sin temor a la competencia de otros patrones (Lipietz, 1994).
Finalmente, la expansin del Estado de Bienestar. El modo de regulacin cierra con un
cooperativismo centralizado basado en contratos sociales de solidaridad entre las
asociaciones comerciales, sindicatos, partidos y administraciones estatales. Tambin
deba existir una forma especfica de creacin de la moneda en funcin de las
necesidades de la economa. El estado keynesiano sostena el esquema desde el punto
de vista de la poltica econmica.
El fordismo exiga formas estables de relacin salarial que aseguren un reparto de las
ganancias de productividad entre el capital y el trabajo, formas de relaciones entre bancos
y empresas que permitiesen a las empresas absorber sin efectos perversos una
transformacin continua del aparato tcnico. Hay tendencia a la concentracin de
empresas horizontal y verticalmente integradas.
La crisis fordista se produce cuando en los 70 el modelo empieza a generar menos
crecimiento y ms inflacin. Esa crisis, se ha resuelto por la va de dos estrategias
diferentes. Por un lado, mediante la flexibilizacin laboral, es decir, el regreso al
taylorismo (neotaylorismo) donde prevalecen altos niveles de mecanizacin y de
robotizacin. Por el otro, indica que el verdadero postfordismo resulta del incremento de la
participacin de los operadores directos en la lucha por la productividad y por la calidad;
en la discusin de la organizacin del trabajo y la retribucin, y tambin de una

generalizacin de la comunicacin de los resultados de las nuevas ideas. Es una solucin


basada en el involucramiento negociado, perfectamente compatible con la flexibilidad,
pero que no se agota en ella. Esto significa que no existe involucramiento absoluto o
flexibilidad total, sino que hay que elegir una combinacin. Por eso, las experiencias de
resolucin de las crisis fueron de los ms variadas, aplicndose distintas dosis de
flexibilidad y de complejizacin de la organizacin del trabajo, que incluyen distintas
formas de involucramiento.
El resultado del proceso productivo dentro de este rgimen es un bien dotado de alta
complejidad. Por eso, los bienes mensajeros del postfordismo corresponden a las ramas
de la informacin y de las comunicaciones. El cambio micro de los procesos de trabajo y
de los productos mensajeros explica el cambio de paradigma general, en el que adems,
los EEUU ya no son hegemnicos como en el fordismo. Como se ve, el enfoque tiene
tambin una fuerte base micro pero altamente conectada con la escala global.
Este esquema deja libre a la mano de obra, que no se incorpora a la elite productiva, lo
que genera una clara fragmentacin de la relacin entre trabajo y salarios y una
diferenciacin creciente en los patrones de consumo. Sin embargo, las formas concretas,
los resultados sociales, las combinaciones mencionadas, dependen de la historia de cada
sociedad, de ah que dentro del mismo paradigma mundial haya casos de pases de
capacidad econmica similar pero diversas estructuras sociales (por ejemplo, los EEUU y
Alemania). El grfico sucesivo muestra que los sectores que predominaban en el centro,
son los mensajeros del posfordismo y los que predominaban en la periferia lo son del
neotaylorismo

TICs
Biotecnologia
Nanotecnologia
Produccin de alta tecnologa
Servicios de alta calidad y precios
Sector Textil
Sector Forestal
Sector Alimenticio
Sector Petroquimico
Sector Sidermetalrgico
Procesos Industriales de baja complejidad
Recursos Naturales

Bienes
mensajeros del
Postfordismo

Sistemas tpicos
del Fordismo
Perifrico y
Postfordismo
Actvididades del
Neotaylorsimo

A partir de estos postulados, hay un interesante marco para el abordaje de la relacin


centro-periferia. La periferia sera la parte del mundo en la cual no es posible verificar la
presencia del rgimen de acumulacin de los pases mas avanzados. En este sentido, lo
que se observa en la periferia es una vuelta al taylorismo o una suerte de fordismo
perifrico estancado, muy limitado. Lipietz, como Babones, menciona slo a Corea del Sur
como pas perifrico que apunt al involucramiento, es decir, a que su economa puede
ser considerada postfordista. Como ya se adelantara, en este contexto los EEUU pierden
su hegemona absoluta y su poder empieza a ser fuertemente discutido.
El planteo explica coherentemente el aumento de la divisin el trabajo a nivel mundial de
tipo centro-periferia y tambin tiene un punto de vista adecuado acerca de los sistemas
territoriales, diferenciando las regiones que se especializaron en la flexibilidad, donde
proliferan las ramas donde el involucramiento no existe; y las que se especializan en el
involucramiento negociado, donde las ramas necesitan involucramiento y calificacin de
los trabajadores (Leborgne y Lipietz,1994).

i) El neo estructuralismo norteamericano de Castells-Sassen


Castells y Harvey mantienen, tanto antes como despus de los 70, que el objetivo de la
sociedad es la acumulacin del capital. En Castells (1995,1997), en los ltimos aos se
presta especial atencin al concepto de red, en un sentido similar al que le otorgaba el
GREMI y a las ciudades que este tipo de relaciones generan.
Se define claramente la revolucin tecnolgica a partir de la informacin, lo que explica la
globalizacin, la transformacin del trabajo, la nueva cultura (autnoma de la economa) y
tambin la incapacidad de los Estados Nacionales para coordinar los procesos
econmicos. El eje en la informacin se basa en la idea de que sta misma se vuelve una
fuerza productiva. Toda la produccin material y de servicios se subordina al manejo de
informacin, que as resulta ser central para entender los procesos sociales actuales. De
nuevo, la industrializacin pierde peso explicativo, pero no a manos del conocimiento,
como ocurra con los evolucionistas, sino a manos de la informacin.
En Sassen (1989), el proceso descripto como la revolucin tecnolgica, es similar, pero
para ella ocupan un lugar primordial los flujos financieros y de control corporativo. El
desarrollo de innovaciones en estos mbitos (muchas de ellas en los diseos) significaron
la creacin de instrumentos que han permitido aumentar la velocidad de las decisiones

especulativas y adems canalizar nuevas formas de ahorro institucional, siendo el caso


ms trascendente el de los fondos de pensin. Luego Sassen (1996, 2000) incorpora en
sus anlisis otra clase de productos y servicios vinculados a la innovacin tecnolgica.
Tanto Sassen como Castells imaginan una red de ciudades en la globalizacin, al margen
de las redes internas1. Las grandes ciudades siguen teniendo ventajas porque all se
concentran los recursos humanos y materiales, por eso ejercen las funciones ms
complejas pero segn el lugar que ocupan en la economa mundial. No importa tanto la
relacin entre ciudades con funciones globales y ciudades de la red nacional, las ciudades
funcionan desvinculadas del espacio nacional y del Estado, que juega un rol pasivo. Esta
posicin se ha relativizado en Sassen (1996). En los dos autores ya no importa discutir la
hegemona americana. Castells denomina la situacin mundial como interdependencia
no hegemnica.
El aporte de Sassen ha generado un amplio debate acerca de los indicadores pertinentes
para medir las jerarquas en la red global de ciudades; en su libro (1989), Nueva York,
Londres y Tokio son ciudades globales, lderes en la produccin y exportacin de
servicios financieros, servicios corporativos, publicidad, etc. Por otra parte, Sassen habla
de ciudades especializadas, como Washington, que hegemoniza los servicios legales,
relaciones pblicas. En los primeros lugares de las jerarquas tambin aparecen Chicago,
Los ngeles y Atlanta como importantes.
Por ltimo, tanto para Castells como para Sassen las estructuras urbanas estn
determinadas por las funciones que la ciudad ejerce. Conviven los espacios de los nuevos
sectores econmicos y por el otro, los de una Infra-clase poblacin asociada a las tareas
de baja calidad. Tambin se describe el proceso de gentrificacin, til para describir los
actuales proyectos de reciclado y expulsin de poblacin de los barrios pobres de
Manhattan, por ejemplo. Castells cita la City of Quartz de Mike Davis.

j) Los ltimos aportes de Milton Santos


Es imposible describir en escasos prrafos la descomunal obra de Milton Santos. Pero s
consignaremos que en sus obras de los aos 70 el autor profundiza fundamentalmente la
problemtica urbana de los pases subdesarrollados (justamente porque esa es la escala
con que trabaja), dentro de un contexto marcado por el capitalismo industrial, en el que
1

Ambos planteos son tributarios del planteo previo de Friedman y Wolf.

conviven pases desarrollados y subdesarrollados (Santos, 1973). No hay en su trabajo un


especial anlisis de los EEUU y s un cierto pesimismo respecto a la posibilidad real y
concreta de un cambio estructural en la periferia.
En los 80, sus preocupaciones cambian y lo global gana terreno. Por entonces, la
bibliografa incorpora una explicacin de la globalizacin como proceso tcnico-cientficoinformacional, que hace que ciertos lugares del capitalismo actual se tornen mundiales
(Elias, 2002). De todos modos, esta etapa es una continuidad del proceso de la
posguerra, slo que es el momento de la gran industria y de los medios de comunicacin
extendidos; comanda la tecnologa y esta forma productiva es expulsora de mano de obra
(es la clase invisible). En cuanto a las relaciones internacionales, Santos (1986) reafirma
la presencia de polos, todava constituidos por los Estados Unidos y la Unin Sovitica.
El mtodo de Santos gira en torno al concepto de interaccin como interdependencia
funcional; as se recupera la sociedad como un todo, en la que cada accin es resultado
del propio proceso social: la distincin entre lo natural y no natural se vuelve artificial, y si
bien hay una tendencia a la integracin, tambin la hay hacia la diferenciacin, en un
proceso contradictorio. Teniendo en cuenta ambas premisas, se llega a la conclusin de
que cada lugar tiene capacidad tcnica diferente y un acervo de capital diverso (diferencia
estructural). Esta lgica de la diferenciacin se explica con los conceptos de tecnoesfera y
psicoesfera, que responden a diferentes tiempos (tiempos rpidos dominantes y tiempos
lentos

hegemonizados,

zonas

opacas

zonas

luminosas;

horizontalidades

verticalidades). Este proceso se ve adems corrompido aun ms por la manipulacin de la


informacin.
As se explica la fragmentacin, pero a medida que la economa es ms compleja, hay
ms interacciones, por eso, es posible que los lugares pasen a estar comandados
exgenamente. A diferencia de Castells, si bien hay interaccin, el tercer mundo no
desaparece, sino que se reproduce perversamente.
Del mismo modo, si bien Santos reconoce la existencia de una racionalidad dominante,
hay espacio para la "insurreccin", pero para ello se requiere otras formas de relacin,
otra forma de ciudadana.

k) El Harvey de los ltimos aos

Harvey (2003, 2004) desarrolla en sus ltimos trabajos (con la excepcin de lo escrito en
La Condicin de la Posmodernidad de 1998), la idea de que los cambios a nivel mundial
se dan en relacin a la lgica global del capital, pero no le presta mucha atencin al perfil
productivo de los espacios del postfordismo, ni logra un acabado anlisis de la red de
ciudades y estructura urbana del capitalismo actual.
Una segunda idea central de este autor es que el pasaje al postfordismo signific la
bsqueda de mayor plusvala relativa mediante nuevas relaciones sociales que incluyen
los procesos innovativos y nuevas formas de consumo. Pero adems, se logr aumentar
la plusvala absoluta mediante la profundizacin del proceso de desplazamiento espacial
de esa produccin estndar hacia la periferia de bajos ingresos.
En tercer lugar, las relaciones globales estn fuertemente condicionadas por el proceso
de acumulacin por desposesin (Harvey, 2004), concepto que reclama una vuelta del
anlisis a las formas depredadoras del capitalismo de la acumulacin originaria a travs
de las sucesivas crisis financieras y devaluaciones, lo que representa un sistema de
transferencia continua de patrimonios de las familias al capital concentrado. Al presentar
este proceso y sus contradicciones, Harvey habla de un nuevo imperialismo en el que la
hegemona americana est en duda; lo que refrenda citando a Silver y Slater (1999).
Pero al tiempo que define estos movimientos objetivos, Harvey (1996, 2003) trata de
mostrar cmo el juego de narraciones define un sistema hegemnico de prcticas y
tambin de resistencias. Surge entonces el concepto de particularismo militante, con el
que refiere a movimientos sociales basados en la poltica, que tienen sus orgenes en
luchas particulares pero que son pro activas, ya que al mismo tiempo los derechos
defendidos son de carcter universal.

l) La ciudad reflexiva de Lash y Urri


Lash y Urry (1994), a diferencia de Sassen y Castells, analizan los cambios globales pero
fundamentalmente en la escala urbana, lo mismo que suceder luego con Soja. Estos
autores definen el capitalismo actual como acumulacin reflexiva, concepto que explica la
proliferacin de los servicios de toda ndole y su complejidad a partir de la incorporacin
de significantes, es decir, modos de interpretar. Importa, en particular, la produccin
capitalista de bienes y servicios plenos de significantes, de modos de interpretar, de
sentir, ms all de uso funcional de la cosa o del servicio (Lash, 1990). Para estos

autores, producir bienes y servicios especializados con una mayor diversificacin exige
una complejidad mucho ms grande, ms insumos especializados recursos humanos
dotados de autonoma. Se establece un nuevo rgimen en el que predominan las
mencionadas caractersticas, llamado de acumulacin reflexiva,. La ciudad sigue siendo el
lugar donde estas dinmicas se han concentrado.
Las jerarquas entre ciudades se explican en la medida que este proceso se da ms en
unas ciudades que en otras. Por eso, Lash y Urry diferencian tres tipos: las ciudades
globales, las ciudades post-industriales y las ciudades des-industrializadas. En las
antpodas del pensamiento de Sassen y Castells, estas realidades dependen del sujeto,
esto es, de la composicin y los lazos entre clases, pero tambin del gnero y la raza, as
como de las preferencias de intereses estticos por parte de cada uno de los grupos
sociales. Ciertas lgicas pueden dar lugar a grupos sociales muy poderosos, capaces de
imponer un hbito esttico muy dinmico a su ciudad. Obviamente, es importante el
grado en que un proyecto hegemnico pasa a ser sostenido localmente.
El enfoque pone de relieve el hecho de que en la mayora de los casos el cambio no se
dio pacficamente. Los autores describen el caso de los EEUU, en los que el pasaje a la
acumulacin reflexiva se da mediante grandes peleas por la cultura, por el orden, por la
vivienda, por la propiedad y por las zonificaciones. Estas contradicciones son tiles
cuando se analizan los problemas raciales en Los Angeles o Nueva York.
Como en Castells y en Sassen, el tipo de funciones de la ciudad modifica la organizacin
del espacio urbano, fragmentndolo. Para Lash y Urry, en las reas de la infra-clase, a
diferencia de lo sucedido en los espacios del centro urbano, las estructuras del fordismo
no han sido reemplazadas por las nuevas estructuras de informacin y comunicacin.
Acercndose a Soja (y alejndose de Castells y Sassen), Lash utiliza el ejemplo de Los
ngeles para asignar a los actores una subjetividad, en el marco del debate sobre los
cambios generales en los comportamientos, En base a estos autores, se propone en este
libro, una clasificacin especfica,

BOX: Una clasificacin de los espacios inspirada en Lash y Urry


Estos autores nos inspiran para analizar la estructura de la ciudad. Las actividades de altos
beneficios vinculadas a las actividades ms complejas (post-fordistas y post-industriales) y al
consumo, parecen ocupar los mejores espacios en los grandes centros urbanos, generando en la
puja por ellos un desmedido aumento del precio de los mejores espacios, lo que hace
prcticamente imposible a las pequeas empresas de bajos beneficios y a los vecinos de clase
media acceder y mantener esas localizaciones. Estos mejores espacios congregan tanto a la

poblacin de altos ingresos como a los servicios especializados, y no coinciden necesariamente


con los antiguos centros. Son aglomeraciones virtuosas, que adems atraen la inversin
vinculada a la especulacin inmobiliaria.
El resto de las funciones econmicas y residenciales tambin se concentran geogrficamente, son
las aglomeraciones no virtuosas podramos llamarlas: semi-perifricas- congregan los puestos
industriales de salarios medios y bajos que no requieren altos niveles educativos, tambin las
empresas de servicios intensivas en trabajo y a veces el trabajo a domicilio; all, las firmas
pequeas sobreviven si operan en buena medida en forma oculta, aunque trabajen en parte para
empresas de mayor dinamismo. Las necesidades de consumo son satisfechas por pequeos
negocios familiares, con estndares menores de calidad y productividad. Las viviendas y la
infraestructura en general muestran un cierto deterioro producido por la falta de mantenimiento.
Hay un tercer tipo de espacio: la aglomeracin estancada perifrica- en la que viven y trabajan
los pobres estructurales, cuya relacin con la economa es prcticamente nula aunque s suelen
brindar servicios personales de baja calificacin en las otras aglomeraciones. En estos espacios
suelen desembarcar los inmigrantes.

m) El postfordismo de Soja
En la senda de Harvey, Soja (1996, 2000) realiza un nuevo intento por entender la
complejidad de la relacin entre economa, historia, cultura, poltica en el territorio urbano.
Su objetivo es analizar el fenmeno urbano a partir del estudio del crculo de 60 millas
alrededor de Los ngeles, como un laboratorio para analizar los cambios mundiales. Lo
que est en la base del enfoque es que el capital reestructura el espacio. Soja, para llevar
a cabo su objetivo, va de la escala global (la cosmpolis) a la urbana.
En funcin de ello define (aunque dbilmente) la cosmpolis como el gran aumento del
flujo de capital y de trabajo, como un tipo de organizacin de la produccin casi sinnimo
de especializacin flexible, muy relacionado con las industrias de alta tecnologa de
produccin de armas..
Soja tambin desarrolla el concepto de hiperrealidad: la invasin de la realidad
compuesta de simulaciones, las cuales se entremezclan con los hechos de la realidad de
una manera que impide detectar unas y otras. Desde este punto de vista, llega a un
diagnstico sobre las nuevas subjetividades similar al de Lash y Urry, aunque de un modo
muy crtico.
El concepto principal del autor, sin embargo, es el de expolis o postsuburbia. Con este
trmino se refiere al crecimiento de las ciudades externas, que logran desde la periferia,
disputarle funciones postfordistas al centro. La nueva geografa del urbanismo de las
postmetrpolis es vista como el producto de una descentralizacin y una re-centralizacin,
des-territorializacin

re-territorializacion,

que

explica

estas

nuevas

realidades

perifricas sin que los centros pierdan terreno. Por ejemplo, para Los ngeles se plantea

que el downtown (el centro de la ciudad, que hoy nuclea a ms de 5 millones de


personas) se transforma y su densidad crece, lo que resulta en la aparicin de varias
docenas de puntos de alta concentracin, aunque con un punto central que sigue siendo
predominante.
Al mismo tiempo, Soja reconoce que la lgica residencial sigue siendo concntrica debido
a diversos factores (cita para ello a los mrgenes durmientes de la expolis,
superdormitorios ubicados en espacios vacos). En el largo plazo, los anillos concntricos
tienden a disolverse, pero el proceso es lento.
En la bibliografa de Soja se analiza como postsuburbia el Orange County, el complejo
de alta tecnologa de Greater Valley, Aerospace Alley, y la Outer City. Cada una de estas
ciudades son para Soja una suerte de laboratorio para explorar la urbanizacin capitalista
contempornea. Por lo tanto, en el estudio de la ciudad norteamericana, Soja constituye el
aporte fundamental de la geografa moderna.

3) Una sntesis de las ideas y el punto de vista de este libro


Como se ha visto, el estudio de la dimensin histrico-territorial de los procesos socioeconmicos en sus mltiples escalas es una de las claves de los cambios en la geografa
econmica y mundial en los ltimos 30 aos. Sin embargo, stos no han sido
suficientemente incorporados en todos los puntos de vista, como es el caso de la
geografa descriptiva de Lutgens Aun hoy hay una impactante influencia del rol de las
condiciones naturales, y el anlisis multiescalar no termina de ser incluido definitivamente
en el anlisis (Smith, 1994). En la geografa racionalista influye esencialmente el supuesto
del individuo racional, y la lgica analtica responde a este supuesto.. En estas
aproximaciones, la evolucin de la especializacin y sus impactos poblacionales y
urbanos se presentan apenas como un conjunto de descripciones cuantitativas. El
enfoque funciona de un modo similar tanto en la dimensin de la lgica productiva a nivel
micro-local y en el nivel mundial, donde sobresale el planteo de Krugman.
El determinismo muta hacia lo econmico-estructural en las diversas formas del
estructuralismo econmico a partir de la posguerra, como la teora del capitalismo
monopolista de estado, el estructuralismo latinoamericano y los dependentistas (Ver
Narodowski, 2008; Cardoso, 1977 y Cardoso y Faletto, 1999). All las relaciones centroperiferia se sostienen en relaciones de clase (mediante la superposicin de modos de

produccin), y lo natural y lo subjetivo queda subsumido en dichos parmetros. Braudel y


Lacoste, con sus diferencias, no parecen alejados del paradigma estructuralista.
La cuestin de las relaciones sociales y la presencia de mltiples escalas aparecen con
fuerza luego de los 70 aunque no en todos los casos. Dentro de la geografa han
sobresalido Massey (1999) y Harvey (1996) a partir del concepto de espacio construido.
Esta posicin da lugar (y digamos que obliga) a incorporar la dimensin de las prcticas
socio-culturales, la generacin de discursos, resistencias y tambin permite el desarrollo
de enfoques multiescalares en los que fundamentalmente sobresale la relacin globallocal. La propuesta terica de Milton Santos parece cabalgar entre el viejo estructuralismo
y estas posiciones.
En paralelo han surgido innumerables planteos de alta diversidad, pero que tienen en
comn concentrarse en los cambios socio-productivos y espaciales: all contamos al
regulacionismo, al sistema-mundo, a los tericos marxistas de la globalizacin, al
estructuralismo norteamericano, a los enfoques de matriz sistmica (basados en
complejidad), a la geografa post-estructuralista etc.
Una de las cuestiones medulares para comprender la lgica del poder mundial actual es
el concepto centro-periferia, y la cuestin del unipolarismo-multipolarismo. Entre quienes
sostienen la primera nocin encontramos al marxismo duro de Petras a Lipietz, a Harvey,
a Wallerstein y Arrighi.
En el enfoque que le damos a este libro, partimos del supuesto de un cambio de
paradigma observado en los aos 70s que define el marco conceptual del anlisis
geogrfico moderno. Hoy el modo de regulacin que domina a nivel mundial es el
postfordismo. Esto implica por un lado la bsqueda de flexibilidad laboral y de los
procesos de produccin distribucin y consumo; pero esa mayor flexibilidad solo le
permite a las firmas resolver parcialmente el problema de la disminucin de la
productividad. De este modo, el postfordismo significa adems el aumento de la
participacin a los empleados, y por lo tanto incluye un modelo de involucramiento social
del trabajador. La sola produccin flexible, sin involucramiento, genera precariedad en un
sector vasto de la poblacin, es el origen de la dualizacin.
Dentro del proceso descripto, y tal vez como su consecuencia, se produce un fenomenal
cambio tecnolgico en el que la innovacin, las tecnologas de informacin y las
comunicaciones son fundamentales. En este contexto es central la produccin de
conocimiento a alto nivel. Los bienes tpicos que se producen son complejos: bienes de

capital electrnicos, software, telefona, robtica, bancos de datos electrnicos,


biotecnologa, etc. (Amin, 1994). Tambin los servicios intensivos en diseo,
especialmente en los sectores de entretenimiento, comunicacin, etc.
Este proceso se da dentro de un nuevo esquema de dominio, en el que todos los
intereses y actores que no poseen escala global terminan subordinados al gran capital
transacionalizado, que dispone de una mayor organizacin empresaria, inteligencia
estratgica, capacidad financiera, etc. Este proceso implica una prdida de poder de los
estados nacionales, aunque esta merma dista de ser definitiva, sobre todo en el caso de
los pases centrales (Merino, 2011).
En lo que hace al capital financiero, no creemos como Sassen que ste funcione como
poder coordinador y que la lgica de esta forma del capital prevalece sobre la actividad
productiva e incluso, a partir del fracaso del keynesianismo, sobre los designios de los
estados nacionales. Si bien es cierto que la renta financiera pone un piso muy alto a la
rentabilidad de las actividades productivas, eso slo le ha permitido al capital financiero
presionar y exigir, pero no dominar definitivamente. La transicin al postfordismo es la
consecuencia de un proceso en el que capital financiero y productivo compiten, negocian,
y se coordinan inestablemente. Tambin en los ltimos aos el capital financiero y su
capacidad de generacin y coordinacin del crdito han permitido balancear a nivel
internacional los desbalances reales debidos a las grandes disparidades entre pases
capaces de mantener bajos los niveles de consumo y por ende alto el ahorro (como es el
caso de China), con otros que experimentan una demanda muy elevada (EEUU,
fundamentalmente). Este proceso ha disparado la creacin de innumerables nuevos
instrumentos de crdito a las empresas, pero tambin a las familias.
Sin embargo, as como dijimos que esa transmisin suceda slo en los centros, debe
tenerse en cuenta que aun subsisten, y siguen representando un porcentaje alto de la
actividad econmica, los bienes tradicionales que han sido ejes del fordismo, producidos
hoy en diversos espacios territoriales pero especialmente en los BRICs. Y tambin
sobreviven en muchos pases las formas organizativas neotayloristas (tpicamente, la
mayora de los pases africanos), con explotaciones de materia prima e industrias de bajo
valor agregado y escasa seguridad social. En estos ltimos dos casos se trata de
empresas no colaborativas, poco innovativas, abundantes en acciones repetitivas tpicas
del fordismo, o tambin precarias, con relaciones ms flexibles y actores menos
protegidos.

En este contexto mundial descripto, la mayor parte de los mercados de productos


industriales con alto contenido innovativo funcionan oligoplicamente; el mercado
financiero a nivel mundial muestra un grado de concentracin indito; en lo que se refiere
a los medios de comunicacin, el grueso de las noticias, pelculas, programas de
televisin, videos, libros, discos, imgenes fotogrficas, ideas, movimientos artsticos que
circulan por el mundo proviene de unos pocos centros de produccin cultural global. Una
veintena de corporaciones (en su mayora estadounidenses) se reparten la parte del len
de la cultura de masas global (Remedi, 2000).
A nivel del empleo, surge en primer lugar un segmento de hiper-millonarios, propietarios
de las partes mayoritarias de empresas de sectores claves, luego una clase de
profesionales-gerentes con crecientes niveles de autonoma, vinculada a las actividades
ms innovativas del postfordismo, que es la nueva clase media; y en tercer trmino una
clase de empresarios, profesionales y de obreros de menores recursos que realizan
tareas repetitivas, y que trabajan en las tareas rutinarias de las empresas postfordistas, o
se organizan en pequeas y medianas empresas, proveedoras de las firmas ms
dinmicas. Si bien la clase media histrica contina siendo mayoritaria,y si bien la mayor
parte del trabajo (aunque no del valor agregado) sigue siendo fordista, las condiciones
que contribuyeron a la expansin y poder poltico-econmico de esa pequea burguesa
han desaparecido, y la clase media ha tendido a perder centralidad estratgica,
transformandose en el proveedor fordista de las actividades postfordistas dentro de un
esquema relacional difcil de desentraar (Sennet, 2000). Finalmente, est la nueva clase
baja, el tercio inferior, excluda del resto de la sociedad, que corresponde a los
desocupados estructurales, la nueva forma de la informalidad actual.
De todos modos, en las periferias del centro parece haber todava opciones para contener
los problemas sociales. No debemos olvidar que en Europa la fractura ha sido menos
pronunciada, y que en los EEUU fue mucho ms marcada. En este ltimo caso, sin
embargo, el impacto se ha sentido menos porque tanto el PBI per cpita como el
consumo son mayores, los niveles mnimos de vida son ms altos, y el sistema de seguro
de desempleo tiene un alto impacto.
En la periferia histrica se observa, mientras tanto, cierto grado de industrializacin,
asociada a la descentralizacin productiva, ya que hay una tercerizacin de una parte de
los procesos, en pases que tienen ventajas de algn tipo en el objetivo de bajar costos.
Por lo expuesto, en los pases subdesarrollados (PSD) se generan estructuras

productivas simples, en algunos pases con algn desarrollo industrial, y un cierto


fortalecimiento de los derechos sociales y estabilidad en el empleo, pero stos nunca
lograron reducir la brecha medido en trminos de riqueza generada y su complejidad. De
todos modos, lo ocurrido en los PSD no pas de ser en el mejor de los casos fordismo
perifrico que luego, con las transformaciones vinculadas a la bsqueda de flexibilidad,
hoy toma la forma de un taylorismo primitivo.
Actualmente, la especializacin basada en los recursos naturales o, ms en general, en
productos de escasa complejidad, genera problemas de competitividad en los mercados,
altos niveles de dficit comercial industrial, una desigual distribucin del ingreso y
elevados porcentajes de la poblacin viviendo en condiciones de pobreza y marginalidad.
Se observa una correlacin entre produccin, producto, conocimiento, y por ende entre
distribucin del ingreso, desarrollo humano y pobreza.
Por lo expuesto, a lo largo del presente trabajo, trataremos de mostrar la vigencia de la
dicotoma centroperiferia, concepto que lejos de ser determinista, es real. Esta nocin
nos permite captar la esencia de lo que es permanente y de lo que muta en las
condiciones mundiales, desde que los continentes comenzaron a interactuar en la vida
poltica internacional.
En el cuadro sucesivo se muestra como cada poca es producto de un determinado
paradigma, sostenido por ciertas innovaciones que dan lugar a sistemas productivos
especficos. Tambin se explican as las relaciones internacionales y los pases que las
dominan. Desde fines del siglo XIX, EEUU se va constituyendo en el ms grande y
transnacionalizado sistema capitalista-fordista del planeta. Luego de los 70 tuvo una
notable capacidad para realizar exitosamente la transicin postfordista y mantener el
primer lugar en trminos de complejidad econmica, aunque ahora en competencia ms
clara con otros pases de comportamiento ms o menos estratgico (Alemania con la UE
y Gran Bretaa, Japn). Estos pases constituyen lo que llamamos el centro, definido por
la complejidad de su aparato productivo y su grado de desarrollo social, aunque
sosteniendo la condicin capitalista del sistema, que sigue generando una lgica de
explotacin y pobreza.
BOX: Los ciclos econmicos a lo largo de los aos
Ms adelante se profundizar sobre los cambios tecnolgicos de cada uno de los complejos
productivos ms relevantes de la economa, y sobre quines estuvieron y estn a la vanguardia de
la innovacin, investigacin y desarrollo productivo, la organizacin industrial y el poder

geoeconmico y la participacin de los estados. Sin embargo, encaramos aqu un pequeo


adelanto de lo que vendr para entender ms claramente las diferentes posturas analizadas.
Ciclos
Econmicos
Fechas

1er Revolucin 2da Revolucin


Industrial
Industrial

1846-1895
Acero de
Bessemer;
Telar mecnico;
Maquinas de
Innovaciones
pudelacin.
vapor. (industria
textil, minera,
barcos)

Industrias

Organizacin
Industrial

1787-1845

Fordismo (poder
hegemnico de
EEUU)
1948-1970

Corriente alterna;
luz elctrica;
automvil.

Transistor;
Computadora

Postfrodismo
1970-hoy

CNC- TIC

Defensa,
Algodn (textil);
Automoviles;
Electrnica; TICs;
Acero, Mquinas,
aeroespacios;
Mineria (hierro),
Aviacin;
semiconductores, la
Herramientas,
servicios de
Ferrocarril,
Ingeniera
biotecnologa y la
Barcos.
produccin, bienes
Construccin
elctrica; Quimica
nanotecnologa.
de consumo

Pequeas
fabricas;

Poder
Gran Bretaa
Geoeconmico

Funcin del
Estado

Fordismo
(con poder
bipolar)
1896-1947

Grandes fabricas;
Fabricas
Concentracin de
gigantes;
capital;
Fordismo; capital
Sociedades
Financiero
Anonimas

Combinacin de
grandes fabricas
fordistas y
pequeas
empresas
perifericas

Multinacionales,
subcontrataciones.
Distritos Industriales

Gran Bretaa Alemania - EEUU

Alemania EEUU.
Guerras
Mundiales

Hegemonia
condicionada de
EE.UU. Corea del Sur
Hegemona EEUU.
surge como el reflejo
fiel del postfordismo.
Y aparecen los BRICs

Imperialismo

Imperialismo
Avanzado.
Ciencia y
educacin

Estado de
Economa Mixta; I+D;
Bienestar, estado Disputa por recursos
blico.
naturales.

Poder de
Policia

Fuente: Hall y Preston (1988, p. 42) y Elaboracin propia

Hay otros pases, perifricos por la menor complejidad de sus sistemas econmicos y
desarrollo social, que igualmente condicionan la hegemona unipolar. Hablamos, por
ejemplo, de Rusia, China, Ucrania, Azerbaiyn, Corea del Sur, Taiwn, Turqua e Irn. A
este grupo se puede agregar, por otras razones, a Brasil y Sudfrica, pases miembros de
los llamados BRICS, pero si bien estos pases tienen un fuerte impacto en sus respectivas
regiones se le suele restar importancia, posiblemente por su ubicacin geogrfica,
distante del centro. A esta situacin, donde se define la hegemona, la hemos llamado
unipolarismo condicionado.
Si bien los EE.UU. logran mantener una importante complejidad en el aparato productivo y
el dlar sigue siendo el refugio del ahorro mundial, los desequilibrios macroeconmicos
2

Hall.; Preston, P. (1990). La ola portadora. Nuevas tecnologas de la informacin y geografa de las
innovaciones 1846-2003. Madrid: Fundesco.

recientes han generado graves prdidas tanto de riqueza como de productividad . En lo


geopoltico, y siguiendo a Hakim (2006) y a Castaeda (2006), el 11 de septiembre ha
hecho que las preocupaciones centrales para la potencia del norte pasen por la guerra
contra el terrorismo, Medio Oriente y los Estados ms agresivos.
Por su parte, la estrategia de la China se asienta sobre los fuertes incrementos de
productividad logrados en los ltimos aos y la incorporacin del gigante, va OMC, al
comercio mundial (Inter-American Development Bank, 2005). Por la va del crecimiento de
los precios de los commodities, China tambin explica sin desmerecer los esfuerzos
endgenos de cada pas- buena parte de la situacin de Amrica del Sur en los ltimos
aos. (Narodowski, Pozzo, Zapata, 2008).
El mencionado boom chino se basa, a su vez, en el papel activo del Estado, la
importancia de su mercado interno y de su escala productiva, pero tambin en la mejora
en los indicadores sociales, los niveles educativos-urbanos, que complejizan la oferta y la
demanda interna. Al mismo tiempo, se explica por el interesante mix de una estructura
salarial baja, que favorece la produccin de bienes intensivos en trabajo, con una fuerte
poltica de inversiones y una estrategia de apoyo a las innovaciones que ha dado muy
buenos resultados (Prez Llana, 1994 y CEPAL, 2004). China viene experimentando
adems un cambio en el proceso de formulacin de su poltica exterior y de seguridad,
con una mayor profesionalizacin, pluralizacin de las estructuras corporativas, y
descentralizacin (Lampton 2001a y 2001b). En trminos de su ingreso per cpita, sin
embargo, todava es un pas en desarrollo de bajos ingresos, posicionada alrededor del
puesto nmero 100 (Loser, 2005). Del mismo modo, , los componentes complejos aun
son un porcentaje bajo si se lo compara con otros pases..
De todos modos, su poder econmico ha aumentado en la medida que se fue
transformando en el principal comprador de los EE.UU., y que su tasa de ahorro ha
contribuido a la financiacin del consumo de EEUU, a cambio de la acumulacin de bonos
del tesoro norteamericano, manteniendo estable las tasas de inters internacional y
generando una sociedad con los EEUU difcil de romper.
Amrica Latina, en este contexto ha perdido decididamente complejidad. En trminos
generales y con la excepcin de algunos nichos tecnolgicos en Brasil, Mxico, Chile y
Argentina, se especializa cada vez ms en materias primas y procesadas agrcolas y no
agrcolas, y en productos de consumo agro-industriales, principalmente alimentos.

En el marco terico que seguimos en este libro, las trayectorias de los pases resultan en
determinados grados de complejidad econmica, financiera y productiva. A partir de all,
los Estados definen lineamientos para complejizar y diversificar su poder nacional, en
trminos econmicos y polticos. Dicho de otra manera, la estructura de las relaciones
mundiales est determinada por la complejidad econmica y la estrategia poltica. Por
eso, el anlisis requiere de las cuatro dimensiones: la econmica, la poltica, el plano
militar y el plano cultural. Hemos procurado que esta geopoltica se vea reflejada en los
datos de este libro, tanto desde el punto de vista de la lucha por los recursos naturales, de
las variables tecno-productivas, y desde el abordaje de las cuestiones sociales.

Glosario
Capital Social: El concepto es aportado por Putman en 1993. La tesis central era que
cuando existen redes densas de interaccin social, se reducen los incentivos para el
oportunismo y la corrupcin. Este autor define originalmente al capital social como un
concepto que intergra en uno ms general (la cutltura cvica) elementos como la
confianza3, las normas de convivencia, los valores, las instituciones, las redes de
asociacionismo, todos elementos que mejoran la eficiencia de la organizacin social
promoviendo iniciativas de comn acuerdo y, en fin, el desarrollo.
Fukuyama por su parte define este concepto como la capacidad de las personas de
trabajar en conjunto con objetivos comunes. La funcin econmica del capital social es
reducir los costos de transaccin asociados con los mecanismos formales de coordinacin
como los contratos, las jerarquas y las reglas burocrticas. En el capital social es central
la cultura, entendida sta como habito tico heredado, a menudo es un subproducto de la
religin, la tradicin, las experiencias histricas compartidas y otros factores que estn
fuera del control del gobierno. En el modelo importa la virtud individual (propensin a la
inversin, al ahorro y al trabajo) y la virtud social (la honestidad, la cooperacin, el sentido
del deber y la confianza.
Por su parte, Coleman es el autor que ha dado mayor popularidad al concepto micro de
capital social en una relacin ms estrecha con la teora neoclsica

El objetivo es

estudiar las acciones de los individuos como poseedores de recursos que pueden ser

utilizados en la bsqueda del beneficio econmico. Esos recursos, como la confianzason


definidos primero como buy product, es decir, consecuencia de actividades que haban
tenido otro objetivo, que no estn basadas en el beneficio econmico directo y

en

acciones que no son intencionales.


Gentrificacin: Es un proceso de transformacin urbana en el que la poblacin original de
un sector o barrio deteriorado y con pauperismo es progresivamente desplazada por otra
de un mayor nivel adquisitivo a la vez que se renueva
Securitizacin: Es la tendencia de los bancos comerciales en el Mercado Financiero
internacional de sustituir su actividad de prstamos y crditos por la emisin y colocacin
de valores as como la organizacin, control, gestin y asesoramiento de nuevas
emisiones de empresas.
Voice y Exit: Conceptos utilizado por Hirschman (1986) para delinear su enfoque del
sujeto en la economa. El agente/actor dispone de dos tipos principales de reacciones
activas ante el descontento. Uno es la salida (exit), la otra es la alternativa de alzar su
voz (voice) y participar en diversas acciones que van desde la queja estrictamente privada
hasta la accin pblica en aras del inters general.

De esta forma, el camino

convencional de salida (nica considerada por la teora neoclsica bajo la forma de la


competencia) se reforzar al incluir la voz, es decir es posible la conjuncin de la
economa (exit) y la poltica (voice) como dos modos de accin diferentes. Voice y exit no
pueden ser percibidos como mutuamente excluyentes, sino que en algunas situaciones
pueden combinarse obtenindose mejores resultados.

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