ARTCULO ORIGINAL

VALORACIN ECONMICA DEL AGUA PARA CONSUMO EN LA CIUDAD DE

JULIACA 2013
ECONOMIC ASSESSMENT OF DRINKING WATER IN THE CITY OF JULIACA
2013

Huacani Y

RESUMEN
La cuenca del ro Coata es la nica fuente abastecedora de agua para consumo
humano en la ciudad de Juliaca (Regin Puno) y presenta contaminacin en las
orillas del ro Coata, aguas arriba de la captacin. El estudio tuvo como objetivo la
estimacin, en trminos monetarios del valor econmico del agua para consumo
en la ciudad de Juliaca, aplicando el mtodo de valoracin contingente (MVC) que
se basa en el desarrollo de un mercado hipottico, donde los usuarios de los
servicios del agua pagaran para la vigilancia de la calidad del agua en la cuenca
del ro Coata, reducindose la emisin de contaminantes a ste, con los que
mejorara la calidad del agua para consumo humano. Se concluye que la
disponibilidad a pagar (DAP) de las familias de Juliaca por la proteccin y
vigilancia del ro Coata es de S/. 12.29 nuevos soles mensuales, que hacen un
valor econmico total agregado de S/5689,335.96 nuevos soles anuales, si esto
les supone un suministro de agua que actualmente consumen. La tarifa se estim
a partir de tcnicas economtricas como los mtodos logit binomial y Heckman en
dos etapas, usando las variables precio hipottico a pagar, nivel de ingreso, nivel
de educacin, edad, gnero, tamao de hogar y nivel de importancia de la
vigilancia.
Palabras clave: agua, Heckman, Juliaca.

Magster Scientiae en Economa mencin Proyectos de Inversin. Docente de la Facultad de Ciencias

Contables y Financieras Universidad Andina Nstor Cceres Velsquez.

ABSTRACT

Coata River Basin is the only water source for human consumption in the city of
Juliaca (Puno Region) and presents pollution on the banks of river Coata upstream
catchment. The study aims to estimate in monetary terms the economic value of
water consumption in the city of Juliaca, applying the contingent valuation method
(CVM) based on the development of a hypothetical market where service users
water would pay for monitoring water quality in the river basin Coata, reducing the
emission of pollutants into it, which would improve the quality of water for human
consumption. We conclude that the willingness to pay (WTP) of the families of
Juliaca for the protection and surveillance Coata river is S/.12.29 soles per month,
for a total economic value added of S/.5,689,335.96 annual new soles, if this
means they supply water currently consumed. The rate was estimated using
econometric techniques such as binomial logit and Heckman two-step method,
using variables hypothetical price to pay, income level, education level, age,
gender, household size and level of importance of surveillance.
Keywords: water, heckman, Juliaca.

INTRODUCCIN
El agua es vital para la vida, indispensable1 para el desarrollo humano y necesario
para la conservacin de nuestro medio ambiente6. La calidad y disponibilidad de
agua en los ncleos urbanos es un importante indicador de bienestar y desarrollo
humano3.

En efecto, el agua no slo es esencial para la supervivencia biolgica, sino que es

una condicin necesaria del desarrollo y sostenimiento de la economa y de la
estructura social que hacen posible la sociedad. El agua no es slo una
mercanca; es un imperativo central de la supervivencia, sostenimiento,
continuidad y vida de la comunidad...7
2

El principal problema que enfrenta la ciudad de Juliaca4 es el deficiente y escaso5

servicio de abastecimiento de agua potable, servicio que est a cargo de la
Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento (EPS) de propiedad municipal
SEDAJULIACA S.A4. Segn el diagnstico que presenta el Plan Maestro (20082037) sta empresa viene arrojando prdidas en los ltimos cuatro aos, sus
ingresos no cubren sus costos de explotacin, limitando realizar inversiones de
capital con recursos propios.

Ms preocupante aun a lo anterior es que en la ciudad de Juliaca existe

contaminacin de los cursos de aguas superficiales, producto de las descargas de
los desages que son vertidos al ro con un limitado tratamiento, y el efecto es el
incremento de la carga orgnica y microbiolgica que afecta a la fauna que
eventualmente habitan en dichos espacios. No se cuenta con estadsticas sobre
los niveles de contaminacin por coliformes totales y fecales del ro. Se presume
que su contaminacin estara incrementando por la mayor generacin de residuos
slidos que son arrojados a la ribera del ro y los desechos orgnicos de los
desages4.
La contaminacin del agua de la Cuenca del ro Coata2 trae consigo la presencia
de olores metlicos a raz de las siguientes causas: vertimiento de aguas
residuales domsticas de los distritos de Parata, Palca, Vila Vila, Lampa,
Cabanillas, Cabanilla, Juliaca; vertimiento de aguas residuales resultado del
lavado de filtros de la planta de tratamiento de agua potable; vertimiento de aguas
producto del lavado informal de carros y lavado de ropa de la poblacin;
vertimiento de aguas sin tratamiento de la Laguna de oxidacin de Juliaca; basura
a los alrededores del ro Coata incluso en la misma planta de captacin de agua
potable.

El presente estudio tuvo como finalidad estimar el valor econmico del agua para
consumo en la ciudad de Juliaca, mediante la aplicacin del Mtodo de Valoracin
Contingente. Este mtodo permiti calcular la disponibilidad a pagar (DAP) de las
3

familias de Juliaca por la proteccin y vigilancia del ro Coata, si esto les supone
un suministro de agua que actualmente consumen. Los resultados encontrados
sobre el valor econmico del servicio ambiental en cuestin, no abordan la
dimensin de la calidad del agua, ya que este es otro aspecto que requerira un
estudio en particular, por lo que no se analiza las exigencias planteadas en los
diversos usos ni en las consecuencias sobre la composicin del agua que estas
implican.

MATERIAL Y MTODOS

Se ha utilizado el mtodo de valoracin contingente es una de las tcnicas que se

tienen para estimar el valor econmico de los servicios ambientales. En el formato
tipo referndum se pregunta al encuestado si estara o no dispuesto a pagar una
cantidad

especfica

previamente

seleccionada.

Se

recurri

tcnicas

economtricas para interpolar e inferir un valor esperado u otra medida de

tendencia central a partir de la informacin de eleccin discreta obtenida en la
encuesta.

El anlisis cualitativo de la informacin obtenida en la encuesta se realiz con el

paquete estadstico SPSS v.19. Para la estimacin economtrica del modelo logit
y la obtencin de las medidas de tendencia central de la disposicin a pagar se
utiliz el programa LIMDEP (Limited Dependent Variable) 3.0.El diseo que se
presenta es un muestreo aleatorio simple con afijaciones de cuotas proporcionales
al nmero de conexiones de agua en la ciudad de Juliaca. Segn las estadsticas
del Plan Maestro de SEDAJULIACA, la poblacin servida de agua potable
actualmente es de 156,693 habitantes, abastecida a travs de 38,577 conexiones
domiciliarias activas a diciembre del 2012, los cuales se tomaron como universo o
poblacin del cual se extrajo la muestra a 428 usuarios.

En seguida se describe la pregunta formulada en la encuesta de valoracin

contingente: La ciudad de Juliaca tiene como fuente de suministro agua
4

superficial proveniente del ro Coata, cuyas aguas son captadas en el sector

denominado Ayabacas. Por ello se pregunt lo siguiente:

Modelo Economtrico

Se utiliz el modelo economtrico logit binomial especfico para estimar la DAP su

planteamiento es el siguiente:
( )=

(-) (+) (-)

(+) (+) (?)

(-)

La variable dependiente binaria representa la probabilidad a responder SI a

pregunta de disponibilidad a pagar por acceder a los beneficios de las polticas de
gestin a implementar en el servicio de agua. Esta variable depende del precio
hipottico a pagar (PRECIO) por acceder a los beneficios, as como una serie de
caractersticas socioeconmicas: ingreso (I), vigilancia del ro Coata (VRC),
educacin (EDUC), edad (EDAD), gnero (G), tamao de hogar (TH). Los signos
debajo de cada una de las variables en el modelo corresponden a los signos
esperados para cada una de ellas. El signo de interrogacin significa que para
esta variable no se espera un efecto definido a priori.

RESULTADOS

El 51% de los encuestados respondieron afirmativamente a la pregunta de DAP,

mientras que el 49% respondieron de forma negativa, de stos el 60% contestaron
de forma negativa por razones econmicas, el 20% mencion que el gobierno
debera pagar por este servicio ambiental.

Cuando se pregunt referente a la importancia que tiene el recurso hdrico para el

desarrollo de su vida diaria el 80% indic que es muy valioso. As mismo,
estuvieron de acuerdo en la importancia de la vigilancia del agua de todo el tramo
de la cuenca del ro Coata, los resultados indicaron que el 92% califican valiosa
5

esta relacin y solo un 0.1% no encuentran relacin entre vigilancia del agua y
servicio de agua de calidad. El 15% indica que la vigilancia para calidad e agua
para consumo humano en la cuenca del ro Coata debe ser la propia ciudadana
de la ciudad de Juliaca. Los entrevistados recomiendan que sta vigilancia de la
calidad de agua para consumo humano debera desarrollarse a travs de una
serie de actividades de inspeccin sanitaria, muestreo de agua para anlisis
bacteriolgico y de metales y monitoreo de parmetros de campo.

Con base a esta clasificacin de los ingresos se procedi a una distribucin de la

muestra segn la proporcin de familias en cada estrato (tabla 1).
Tabla 1. Estratos de ingresos

Estratos de ingresos

Porcentaje

Alto
Medio
Bajo
Total

10%
52%
38%
100%

Nmero de
encuestas
43
223
162
428

Fuente: Elaboracin propia.

Los parmetros estimados para los tres modelos distintos a partir de una sub
muestra de estrato de ingresos alto, son significativos a un nivel de significancia
del 5% y la mayora tiene signos consistentes con los esperados (tabla 2).
Tabla 2. Valor econmico segn sub muestra

Muestra

DAP Media

Estrato de ingresos altos

13.88

Estrato de ingresos medios

6.33

Estrato de ingresos bajos

1.44

Fuente: Elaboracin propia.

La DAP de ingresos altos es de S/. 13.88 nuevos soles por familia, de ingresos
medios de S/. 6.33 y de ingresos bajos de S/. 1.44.

Estimacin de la disponibilidad a pagar

Los resultados de la estimacin de Heckman arrojan la significancia del modelo,
indica que las variables son significativas en conjunto para explicar la DAP (tabla
3).

Tabla 3. Resultado de la estimacin de Heckman

Mtodo de dos etapas
Primera etapa probit
Variables

Segunda etapa
regresin

Coeficiente

Coeficiente

-1.31
(-2.26)

0.10

Constante

-0.03
(-1.52)

-0.06

PRECIO

0.75
(10.04)

0.21

-0.19
(-2.33)

-0.04

VRC

0.22
(2.19)

0.05

EDUC

0.07
(1.27)

0.01

EDAD

0.26
(1.53)

0.06

-0.17
(-3.61)

-0.04

TH

0.55
LMDA
Logaritmo de verosimilitud

-161.3385

Logaritmo de verosimilitud restringida

-296.6249

Pseudo R Squared

0.4561

Fuente: Elaboracin propia. Salida de E-views 6.0

El modelo predice 85.71% de las observaciones correctamente, lo cual es un buen

indicador de la capacidad de prediccin del modelo.

= 0.10 0.06

= 0.68

0.04

+ 0.21 0.04
+ 0.55

+ 0.05

+ 0.01

+ 0.06

Se estim que la disponibilidad a pagar DAP se encuentra en un rango de S/. 0.68

a 12.29 nuevos soles utilizando el modelo logit binomial y modelo de Heckman.
DISCUSIN Y CONCLUSIONES

Discusin
Segn los resultados el nivel de educacin se infiere que esta variable es
significativa, a mayor nivel de educacin el grado de DAP es mayor. Se encontr
que an existe un 21% de los entrevistados con nivel primaria. Aproximadamente
el 84.1% de los entrevistados caan en los siguientes rangos: de 18 a 25 aos, 26
a 33 aos, 34 a 41 aos y 42 a 49 aos; esta variable result ser significativa
afectando la respuesta de DAP, mostrando relacin directa, es decir que entre
ms mayor es la persona entrevistada, la probabilidad de que su respuesta sea
positiva es mayor.

El resultado de la primera etapa del mtodo de Heckman (modelo probit) expresa

que los coeficientes y sus probabilidades son efectivos en la DAP, las variables
utilizadas son significativos, y el resultado de la segunda etapa de ese mtodo de
regresin lineal muestra la efectividad de los factores en la cantidad de DAP y
cuyas probabilidades hacen que sea efectiva. La inversa de la relacin de Mills es
significativa y muestra que los factores son eficaces en la decisin sobre DAP.
Se consider la necesidad de una estratificacin de las familias en razn de sus
niveles de ingreso mensual aproximados. En tal sentido se establecieron los
siguientes estratos: estrato alto: aproximadamente el 10% de las familias; estrato
medio: aproximadamente el 52% de las familias y estrato bajo: aproximadamente
el 38% de las familias.

Conclusiones
Los resultados de la investigacin indican que tal como se haba previsto, la
estimacin de beneficios sociales generados por la implementacin de polticas de
gestin en la vigilancia de la cuenca del ro Coata requieren de la integracin de
variables de diferente naturaleza como el nivel de ingreso, el nivel educativo, el
nivel de valoracin de la importancia de la vigilancia, tamao de hogar, y adems
del precio hipottico a pagar por las mejoras que se proponen. Se ha logrado
dimensionar el beneficio mediante el modelo economtrico binomial.
Se evidencia que la disponibilidad marginal a pagar es de S/. 12.29 nuevos
soles/mes/cada usuario que recibe el servicio de agua potable en la ciudad de
Juliaca-Puno, mostrando que los usuarios valoran positiva y de manera diferencial
las polticas de gestin ambiental propuesto. De la disponibilidad existe mayor
disposicin al pago por parte de las mujeres por su mayor vinculacin con este
valioso recurso, lo que le permite otorgarle mayor prioridad en su mejora en la
calidad de la misma a travs de la implementacin de polticas ambientales en la
gestin del agua en la ciudad de Juliaca.
Los resultados revelan que la vigilancia del agua para consumo en la cuenca de
ro Coata tiene un calor de uso aproximado de S/5689,335.96 nuevos soles
(38,577 conexiones activas de agua potable por S/. 12.29 nuevos soles por 12
meses), esta cifra tiene un valor anual. El valor de la tarifa de vigilancia del agua
para consumo humano es de S/. 12.29 nuevos soles. Las variables ms
significativas resultaron ser el ingreso, educacin y tamao de hogar.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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Regulation versus the Market Place. En: Natural ResourcesJournal, Vol. 25
1985, p.99, citado por Federico Aguilera Klink, Economa del Agua: Algunas
cuestiones ignoradas mucho antes del Nuevo milenio, Universidad de la
Laguna, Terenife, Espaa. 2001;.2. [fecha de acceso 02 de julio de 2013].
Disponible en:http://www.unizar.es/fnca/docu/docu54.pdf.

Fecha de recepcin : 30/04/2014

Fecha de aceptacin :

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