SUMRIO

APRESENTAO ................................................................................................................................................................................................. 2
2 RESUMO DA SITUAO DOS RECURSOS HIDRICOS EM SO PAULO ........................................................................................ 3
Quadro Sntese do Estado de So Paulo ................................................................................................................................................... 4
I- Disponibilidade e Demanda de gua .................................................................................................................................................... 5
Disponibilidade Per Capita de gua ........................................................................................................................................................... 5
Demanda Total de gua ................................................................................................................................................................................. 5
Demanda Total em relao Disponibilidade Q95% ....................................................................................................................... 5
II- Saneamento Esgotamento Sanitrio ................................................................................................................................................. 6
Proporo de efluente domstico coletado em relao ao volume total gerado ..................................................................... 6
Proporo de efluente domstico tratado relao ao volume total gerado ............................................................................... 6
Carga orgnica poluidora domstica remanescente ............................................................................................................................ 6
III- Saneamento Resduos Slidos Urbanos ........................................................................................................................................... 7
Proporo de resduo slido disposto em aterro enquadrado como Adequado ...................................................................... 7
IV- QUALIDADE DAS GUAS ........................................................................................................................................................................... 7
ndice de Qualidade das guas - IQA.......................................................................................................................................................... 7
Classificao Anual das Praias Litorneas ................................................................................................................................................. 7
3 - RESUMO DA POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS E OS INSTRUMENTOS DE GESTO .................................... 8
Comits de Bacias Hidrogrficas (CBHs) ................................................................................................................................................... 8
Conselho Estadual de Recursos Hdricos (CRH) ...................................................................................................................................... 9
Cobrana pelo Uso da gua .......................................................................................................................................................................... 9
Planos de Recursos Hdricos ........................................................................................................................................................................12
Plano Estadual de Recursos Hdricos ........................................................................................................................................................13

2 | Relatrio de Situao - Resumo

APRESENTAO
O Relatrio Situao dos Recursos Hdricos no Estado
de So Paulo apresenta, de forma sucinta, a avaliao e
a evoluo da situao das guas no territrio paulista,
atendendo o seu principal objetivo: prestar informao
pblica sobre o estado das guas. Este relatrio um
instrumento de acompanhamento e monitoramento
da gesto das guas, estabelecido pela Lei Estadual n
7.663/91, para subsidiar o planejamento de aes em
todas as bacias hidrogrficas do Estado. Elaborada pela
Coordenadoria de Recursos Hdricos, da Secretaria de
Saneamento e Recursos Hdricos, esta a quarta edio,
que consolida a srie histrica de dados que permitem
o acompanhamento dos resultados das aes efetuadas
pelos diversos setores para a melhoria dos recursos
hdricos nas bacias hidrogrficas.
A anlise, sistematizao e sntese dos dados e
informaes seguem o modelo adotado pela Agncia
Europeia de Meio Ambiente na elaborao de seus
relatrios ambientais, com as devidas adaptaes.
Foram utilizados indicadores sociais e ambientais
agrupados em cinco categorias FPEIR: Fora-Motriz,
Presso, Estado, Impacto, Resposta cujo encadeamento
conceitual se organiza da seguinte forma: a atividade
humana, fora motriz, exerce presso sobre o meio
ambiente, cuja intensidade pode afetar o estado dos
recursos naturais, em particular a gua. Tal situao
no gerida adequadamente poder gerar impactos
sobre a sade humana, os ecossistemas e as condies

do processo produtivo, exigindo resposta, de modo a

promover a recuperao da qualidade e da quantidade
dos recursos hdricos.
A metodologia de elaborao passa por um processo
de reviso todos os anos. Na edio de 2014, os
indicadores utilizados foram avaliados na confiabilidade
de representao da realidade, disponibilidade,
formatos e metodologias apropriadas, resultando em 80
parmetros, parte utilizada neste Relatrio.
um produto til para comunicadores, educadores
e gestores pblicos, como suporte imprescindvel
no planejamento de investimentos, na participao
descentralizada e na gesto das polticas pblicas que
impactem os territrios das Bacias Hidrogrficas.
O ltimo Relatrio publicado, em 2011, utiliza a base de
dados de 2009, subsidiando o planejamento e a gesto
das guas no territrio paulista, sendo tambm fonte de
informao sobre o estado das guas. A verso integral
pode ser obtida no site www.sigrh.sp.gov.br. O Relatrio
de 2014 (base 2012) est em fase final de elaborao,
e aqui se apresenta um resumo dos principais
levantamentos, tanto da avaliao da qualidade e
da quantidade dos recursos hdricos, quanto de uma
avaliao da poltica estadual de recursos hdricos e da
implementao dos instrumentos de gesto previstos
em lei.

Relatrio de Situao - Resumo | 3

2 RESUMO DA SITUAO DOS RECURSOS HIDRICOS EM

SO PAULO
O objetivo de toda gesto maior quantidade, qualidade
e distribuio com equidade. No Estado de So Paulo a
Constituio orienta a Poltica Estadual de Recursos
Hdricos concretizada no marco legal, atravs da Lei
7.663/91 e os desdobramentos operacionais em um
Plano Estadual - PERH, o que tambm promulgado
como Lei. O PERH se estrutura com referncia ao Plano
Nacional e articulado com os Planos das Bacias
Hidrogrficas, elaborados por 21 Comits de Bacias
Hidrogrficas. A CRHI (Coordenadoria de Recursos
Hdricos) que desde janeiro de 2011 integra a estrutura
da Secretaria de Saneamento e Recursos Hdricos -
responsvel pela elaborao do Relatrio de Situao
dos Recursos Hdricos no Estado de So Paulo, atravs
do DGRH (Departamento de Gerenciamento de Recursos
Hdricos).

1) Dinmica Demogrfica e Social;

2) Disponibilidade e Demanda da gua;
3) Saneamento: Abastecimento, Esgotamento Sanitrio
e Resduos;
4) Qualidade das guas;
Alm da anlise regional, contempla uma anlise por
Unidade de Gerenciamento de Recursos Hdricos UGRHI, das regies hidrogrficas do Estado:

O Relatrio elaborado em fundada metodologia,

com um rol de indicadores/parmetros utilizados
aps um processo cuidadoso de reviso, anlise e um
entendimento conceitual que permitisse uma avaliao
da situao e a gesto dos recursos hdricos no Estado.
Estes so os quatro grandes temas analisados de forma
integrada:

A seguir apresentado um resumo dos principais

parmetros utilizados no Relatrio, e a evoluo destes
parmetros no perodo considerado.

Tabela 1 - Simbologia utilizada no Relatrio de Situao

4 | Relatrio de Situao - Resumo

1) Vertente Paulista do Rio Paranapanema;

2) Aguape/Peixe;
3) Bacia do Tiet;
4) So Jos dos Dourados;
5) Vertente Paulista do Rio Grande;,
6) Bacia do Rio Paraba do Sul e
7) Vertente Litornea.

SNTESE DO ESTADO DE SO PAULO

Foi construdo um quadro sntese da situao no Estado, no qual se destaca as principais questes observadas
nas anlises e avaliaes efetuadas para a confeco do relatrio. Para facilitar o entendimento, os dados so
apresentados na forma de valores numricos, grficos e smbolos semafricos.

Relatrio de Situao - Resumo | 5

I- DISPONIBILIDADE E DEMANDA DE GUA

Disponibilidade per Capita de gua
Definio: a avaliao da quantidade estimada de
gua disponvel por habitante, relacionando o Q-mdio em
relao populao total do Estado.
A disponibilidade per capita em So Paulo era de 2.346
m/hab./ano em 2012.
A situao indica que das 22 UGRHIs do Estado, 18
se encontram em situao Favorvel. As de menor
disponibilidade per capita so as mesmas que registraram
expressivo contingente populacional. Destacam-se as
UGRHIs 06-AT, 10-SMT, 13-TJ e 05-PCJ, todas da Bacia do
Rio Tiet.
Demanda Total de gua
Definio: Soma do volume total de gua consumido,
superficial e subterrnea, requerido para todos os tipos de
usos: urbano, industrial, rural e outros. A demanda total
de gua no Estado entre 2011 e 2012 teve pouca variao,
passando de 293,9 m/s (2011) para 299,8 m/s. (2012).
A variao da demanda total outorgada foi bastante
discreta, sendo que, em cinco UGRHIs registrou-se
diminuio dos volumes outorgados. Como os dados

refletem apenas os usos outorgados, diversas situaes

podem explicar essa variao, que no, necessariamente,
a diminuio do consumo efetivo de gua.
Ainda predominante a captao superficial de gua,
representando 84,7% da gua consumida no Estado.
Com relao ao tipo de uso, o uso urbano representa
o maior volume de gua consumida, seguidos dos
usos industrial e rural, ambos com representatividade
semelhante. (Figura 2).
Demanda Total em relao Disponibilidade Q95%
Definio: Representa o balano (relao) entre a
demanda e a disponibilidade de gua, utilizando como
vazo de referncia o Q95%.
No perodo 2011-2012, os valores de balano entre
a demanda total e a disponibilidade total no Estado
de So Paulo mantiveram-se em situao Favorvel.
Entretanto, no mesmo perodo, as anlises regionais
demonstram que as UGRHIs 05-PCJ e 06-AT estiveram
em situao Crtica, por terem as mais altas demandas
de gua do Estado, e, trs UGRHIs (12-BPG, 13-TJ e 15-TG)
estiveram classificadas em Ateno, onde a expanso da
agroindstria e da irrigao tem aumentado a demanda
por recursos hdricos.

Figura 2 - Demanda por tipo de captao e por tipo de uso em 2012. Fonte: DAEE, 2012 (adaptado).

Para a disponibilidade hdrica (Q7,10, Q95% e Qmdio), adotou-se as vazes calculadas a partir do mtodo de Regionalizao Hidrolgica
proposto pelo DAEE (1988), disponveis no PERH 2004-2007. A referncia internacional para disponibilidade per capita adequada de 2.500 m/
hab./ano.
No relatrio, os dados apresentados para Demanda de gua foram levantados e adaptados do cadastro de outorgas do DAEE. Referem-se,
portanto, apenas vazo outorgada em rios de domnio estadual ou s captaes subterrneas, no caso dos aquferos.

6 | Relatrio de Situao - Resumo

II - SANEAMENTO ESGOTAMENTO SANITRIO

Proporo de efluente domstico tratado relao ao
volume total gerado
Definio: Quantidade de esgoto domstico que
coletado e tratado em relao quantidade total de
esgoto domstico gerado na rea urbana.
Em 2012 os ndices deste indicador mostravam que
59,4% do esgoto gerado recebeu algum tipo de
tratamento no Estado. Houve uma significativa evoluo
quanto aos valores apresentados em 2009, que eram da
ordem de 48,9% de tratamento.

Os piores valores encontram-se nas UGRHIs 01-SM (4%),

07-BS (16,5%), esta ltima em decorrncia da utilizao
dos emissrios (Santos, Guaruj e Praia Grande,
especialmente) para afastamento de esgoto em grande
parte da UGRHI, o qual no reconhecido como efetivo
tratamento pelo rgo gestor de qualidade.
Destaque positivo para cinco UGRHIs que apresentaram
tratamento superior a 90% do esgoto gerado: 20-Aguape
(97,7%). 18-SJD (97,6%), 19-BT (95,9%), 17-MP (93,5%) e
08-SMG (91,9%), mostradas na Figura 3.

Figura 3 - Proporo de efluente domstico tratado relao ao volume total gerado nas UGRHIs em 2012

Carga orgnica poluidora domstica remanescente

Definio: Quantidade de carga orgnica presente no
esgoto domstico que no coletada ou tratada, e que
acaba sendo lanada nos rios ou no mar.
Em 2012, 1.146.245 kg DBO/dia de carga orgnica
foram lanados nos corpos dgua do Estado. Isso
corresponde carga orgnica gerada, todos os dias, por
aproximadamente 21.2 milhes de habitantes.

A UGRHI 06-AT que concentra aproximadamente 47%

da populao paulista e, consequentemente, responde
por 49% da carga orgnica poluidora gerada no Estado
e 56% da carga orgnica lanada, o que representa um
grande impacto para os j degradados corpos hdricos
desta UGRHI, e grande presso para os municpios
jusante.

Relatrio de Situao - Resumo | 7

III - SANEAMENTO RESDUOS SLIDOS URBANOS

Proporo de resduo slido disposto em aterro
enquadrado como Adequado
Definio: Quantidade de resduo slido urbano
disposto em aterro adequado, em relao quantidade
total de resduo slido urbano gerado.
Entre 2011 e 2012, So Paulo saltou da condio
Regular para Boa. Isto em decorrncia de, em 2012, ter
atingido o ndice de 97,1% do total de resduos slidos
urbanos gerados sendo encaminhados para instalaes

de destinao Adequadas, de acordo com o ndice de

Qualidade de Aterros de Resduos (IQR), calculado pela
CETESB.
Em relao aos municpios, observou-se que, em 2012,
590 dos 645 municpios paulistas destinavam resduos
slidos urbanos para instalaes Adequadas. Os
municpios em condio inadequada concentravamse nas UGRHIs 11-RB, 14-ALPA, 19-BT e 22-PP: 27
municpios, cerca de metade dos municpios paulistas
com destinao inadequada.

IV - QUALIDADE DAS GUAS

ndice de Qualidade das guas - IQA

Classificao Anual das Praias Litorneas

Definio: Indica a qualidade das guas principalmente

em relao ao aporte de esgotos domsticos.

Definio: Apresenta o resultado do monitoramento

das praias litorneas em relao a indicadores
microbiolgicos de poluio

No perodo 2009-2012 o nmero de pontos de

monitoramento de IQA no Estado aumentou de 338 para
369, atingindo o critrio de densidade da Comunidade
Econmica Europeia, com aproximadamente 1,5 pontos/
km. Nota-se que, em 2009, 61% dos pontos monitorados
estavam na condio Boa ou tima, enquanto que em
2012 este nmero subiu para 78%. E o percentual de
pontos na condio Ruim ou Pssima mantm-se em
torno de 15% desde 2009. A UGRHI 06-AT apresenta
a maior perda de qualidade das guas, com 53% de
seus pontos com IQA em condio Ruim ou Pssima,
seguido pela UGRHI sua jusante, 10-SMT, que teve
42% de seus pontos nessas categorias em 2012. Apesar
da classificao do IQA apresentar 68,2% dos pontos
monitorados nas categorias Bom e timo, destaca-se
que 31,7% dos pontos encontram-se classificados como
Pssimo, Ruim ou Regular.

Figura 4 Qualidade da gua superficial nos pontos

monitorados do Estado em 2012
8 | Relatrio de Situao - Resumo

O percentual de praias com classificao tima, Boa

e Regular, aumentou de 72% em 2011 para 75% em
2012, e as praias consideradas imprprias para banho,
classificadas como Ruim e Pssima diminuiu de 28% em
2011 para 25% em 2012.
A UGRHI da Baixada Santista, que abriga o maior centro
urbano e industrial dentre as UGRHIs litorneas, a que
apresenta maior comprometimento da qualidade de
suas praias, j que dos 41 pontos classificados como
Ruim e Pssimo no Estado, 32 (76%) esto localizados
nas praias da UGRHI 07-BS.

Figura 5 Balneabilidade das praias litorneas em 2012

3 - RESUMO DA POLTICA ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS E OS INSTRUMENTOS DE GESTO

A gesto da poltica estadual dos recursos hdricos tem
sofrido mudanas no nvel estratgico de conduo
refletindo concepes e diferentes enfoques. Do ponto
de vista institucional, pode-se caracterizar como um
perodo de mudanas e transies na estrutura do
Estado em relao poltica de gesto de recursos
hdricos. No perodo de 2007-2010 a funo institucional
transferida da Secretaria de Saneamento e Energia
para a Secretaria de Meio Ambiente e posteriormente,
o Decreto n 56.635/2011 alterou a denominao da
Secretaria de Saneamento e Energia para Secretaria
de Saneamento e Recursos Hdricos, e transferiu para
esta, as funes e atribuies ento estabelecidas
na Secretaria de Estado de Meio Ambiente, assim, o
Conselho Estadual de Recursos Hdricos CRH, o Comit

de Orientao do Plano e o Conselho de Orientao do

Programa Estadual de Uso Racional da gua Potvel
CORA e a Coordenadoria de Recursos Hdricos CRHi.
O desafio da articulao organizacional institucional
e do arcabouo legal do SIGRH um fator importante
na anlise da situao dos recursos hdricos, como
indicativo das respostas institucionais colocadas aos
desafios representados pelos indicadores de situao.
Trata-se, assim, de verificar em que medida a gesto
dos recursos hdricos vem incorporando esses desafios
e promovendo uma estratgia articulada e integrada de
atuao, envolvendo os diferentes atores que integram
o SIGRH, de modo a fortalecer o Sistema.

COMITS DE BACIAS HIDROGRFICAS (CBHs)

Os comits foram institudos em todo o Estado no
perodo entre 1991 e 2001, para a gesto dos rios de
domnio estadual. Mais recentemente foi fortalecida esta
articulao com as instncias de gesto compartilhada
dos recursos hdricos (rios de domnio da Unio) com
Estados vizinhos. Os rgos gestores: DAEE e CETESB
tem exercido o papel de Secretaria Executiva dos
Comits e a medida em que se consolida a cobrana pelo
uso da gua estas funes so assumidas por Fundaes
Agncias de Bacias de um ou mais comits. At o
momento so trs as Agencias em Funcionamento (PCJ,
AT e SMT) em diferentes fases de institucionalizao.
Nesse perodo, foram institudos, com a integrao da
Unio, dois Comits de mbito interestadual: o Comit
de Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Grande
(So Paulo e Minas Gerais), em 2010, e o Comit da
Bacia Hidrogrfica do Rio Paranapanema (So Paulo e
Paran), em 2012. Estes Comits somaram-se ao Comit
de Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul
CEIVAP (que congrega Unio, So Paulo, Rio de Janeiro
e Minas Gerais) e Comit das Bacias Hidrogrficas dos
Rios Piracicaba, Capivari e Jundia PCJ Federal (Unio,
So Paulo e Minas Gerais), institudos em 1996 e 2002,
respectivamente, como instncias de gesto integrada,

que ampliam o alcance da Poltica de Recursos Hdricos,

atravs da articulao das entidades de mbito
estadual e federal. A importncia destes Comits est
relacionada ampliao das perspectivas de gesto
integrada abrangendo desde a implementao dos
instrumentos de gesto at a mitigao das situaes
de conflitos e, em especial, sustentabilidade da
gesto de recursos hdricos, representada pela atuao
profissional das respectivas Secretarias Executivas, na
forma das Agncias de gua ou entidades delegatrias.
Este processo este aberto e em construo.
O Comit das Bacias Hidrogrficas dos Rios Piracicaba,
Capivari e Jundia PCJ Federal (SP/MG) aprovou a
reviso de seu Plano de Integrao em Dezembro de
2010. O Plano de Integrao da Bacia Hidrogrfica do
Rio Paraba do Sul (SP/RJ/MG) passou por um processo
de atualizao iniciado em 2012, com previso de
concluso para 2014. J os Comits de Integrao da
Bacia Hidrogrfica do Rio Grande (SP/MG) e da Bacia
Hidrogrfica do Rio Paranapanema (SP/PR) encontramse em plena fase de elaborao de seus primeiros Planos
de Integrao, sob coordenao da ANA, com previso
de concluso para o segundo semestre de 2015.

Relatrio de Situao - Resumo | 9

CONSELHO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS (CRH)

No perodo de abrangncia do Relatrio (2009 e 2012),
com relao ao aspecto institucional, o CRH reuniuse 18 vezes, aprovou 55 deliberaes e encaminhou
seis Moes. Das deliberaes, 29 esto relacionadas
implementao da Poltica Estadual de Recursos Hdricos
e de seus instrumentos. Destacam-se as seguintes
normas, balizadas e fundamentadas pelas diversas
Cmaras Tcnicas que oferecem suporte tcnico ao
Conselho.
Deliberao n 101/2009 - Aprovou a minuta do
Decreto da cobrana dos usurios rurais no Estado de
So Paulo;
Deliberao n 102/2009 - Aprovou a minuta de Projeto
de Lei que institui a Poltica Estadual de Pagamento por
Servios Ambientais.
Deliberao n 111/2009 - Aprovou o contedo mnimo
dos estudos tcnicos e financeiros para fundamentao
da cobrana pelo uso dos recursos hdricos de domnio
do Estado de So Paulo a ser apresentado pelos Comits

de Bacias para referendo do CRH.

Deliberao n 118/2010 - Referendou a Deliberao
CBH-PARDO n 02/2010 que redefine critrios tcnicos
para a autorizao de perfurao de poos tubulares
profundos no municpio de Ribeiro Preto.
Deliberao n 132/2011 - Homologou a Deliberao
CBH-AT n 01 de 16 de fevereiro de 2011 que estabelece
rea de restrio e controle para a captao e uso das
guas subterrneas no municpio de So Paulo, na regio
de Jurubatuba, e d outras providncias.
Deliberao n139/2011 Aprovou a minuta de
Projeto de Lei do Plano Estadual de Recursos Hdricos
2012-2015;
Deliberao n146/2012 - Aprovou os critrios, os
prazos e os procedimentos para a elaborao do Plano
de Bacia Hidrogrfica e do Relatrio de Situao dos
Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica;
Deliberao n147/2012 - Aprovou os critrios de
distribuio dos recursos financeiros do FEHIDRO entre
as UGRHIs.

COBRANA PELO USO DA GUA

Cobrana pelo Uso da gua como instrumento de
valorizao da gua tem sido pauta constante no SIGRH
nas discusses nas UGRHIS, especialmente a partir de
2009. Este importante instrumento dota a gua de valor
econmico, incentiva o seu uso racional e institucionaliza
os princpios do usurio-pagador.
A implantao da cobrana em rios de domnio do Estado
de So Paulo ocorre por meio de processos deliberativos
e procedimentos operacionais, envolvendo os CBHs,
os rgos gestores, e o CRH que referenda a proposta
de cobrana de cada Comit antes da sano pelo
governador do Estado.

As UGRHIs do Estado encontram-se em diferentes

fases da implantao da cobrana: 6 UGRHIs j
realizam a cobrana (boletos emitidos), 8 possuem este
instrumento autorizado pelo Governador atravs de
Decreto Estadual, e esto em trmites administrativos
para operacionaliz-la, 4 UGRHIs tm a cobrana
aprovada pelo CRH, e aguardam manifestao do poder
executivo, e as outras esto em fases anteriores da
implantao deste instrumento de gesto.

O princpio do Usurio Pagador estabelece que os recursos naturais so bens da coletividade e o uso destes bens deve garantir uma compensao
financeira para a sociedade. Tem como fundamento legal o art. 4, VII da Lei n. 6.938/81 (Poltica Nacional de Meio Ambiente), que assegura, como
um dos seus objetivos, a imposio (...) ao usurio, da contribuio pela utilizao de recursos ambientais com fins econmicos.

10 | Relatrio de Situao - Resumo

Figura 6 - Panorama da Cobrana pelo Uso da gua nas UGRHIS do Estado de So

Paulo em 2014. Fonte: CRHi, 2014.

A situao detalhada das UGRHIs, com relao a este instrumento, est disposto na tabela a seguir:

Relatrio de Situao - Resumo | 11

12 | Relatrio de Situao - Resumo

PLANOS DE RECURSOS HDRICOS

A implementao dos instrumentos de gesto mantm
avano contnuo, embora obedea a um ritmo pautado
pela prpria agenda do SIGRH e pela capacidade de
resposta dos CBHs. Nesse sentido, os Planos de Recursos
Hdricos das UGRHIs permanecem sendo o instrumento

de maior abrangncia no territrio paulista, bem como,

de certa maneira, o de maior grau de amadurecimento.
Todas as UGRHIs do Estado possuem seus Planos de
Bacias, com perodos de vigncia variveis at 2020, ou
seja, horizontes de longo prazo, conforme Quadro 1:

Quadro 1: Estgio de implementao dos Planos de Bacias. Fonte: CRHi, 2014.

Em 2012 foi aprovada a Deliberao CRH n 146

que estabelece critrios, prazos e procedimentos
para a elaborao do Plano de Bacia Hidrogrfica,
em conformidade com o Plano Estadual de Recursos
Hdricos PERH 2012-2015. Por essa razo, ainda que
a maioria dos PBH esteja vigente, todos os Comits de
Bacia esto, neste momento, ajustando seus PBHs para
atender Deliberao CRH n 146/2012. Para tanto, a
Deliberao CRH n 159/2014 prorrogou o prazo para
que os CBH realizem os ajustes requeridos at dezembro
de 2015.
A aprovao da Deliberao CRH n 146/2012
possibilitou, tambm, o aprimoramento dos relatrios

de Situao dos Recursos Hdricos, que vm sendo

produzidos periodicamente desde 2007 pelas secretarias
executivas dos Comits de Bacias Hidrogrficas. Esta
norma legal estabeleceu um Roteiro para elaborao
dos Relatrios e um rol de parmetros para a elaborao,
denominado Banco de Indicadores, o qual integrar
o Diagnstico dos PBHs como contedo bsico. Os
Relatrios de Situao tem dado cumprimento ao
que estabelece a Lei estadual n 7.663/1991 (art. 18)
quanto ao acompanhamento dos PBHs, e so avaliados
anualmente pelo CORHI, sob o prisma da Deliberao
CRH n 147/2012, recebendo parte dos recursos do
FEHIDRO de acordo com o resultado desta avaliao.4

4Os recursos do FEHIDRO destinados a investimentos so distribudos anualmente s UGRHIS, atravs de critrios estabelecidos pela Deliberao
CRH n 147/2012. Esta definiu trs grupos de indicadores: Indicadores Socioeconmicos, Indicadores de Criticidade Hdrica e Indicadores de
Planejamento e Gerenciamento. Neste ltimo inserem-se os Relatrios de Situao, alm de trs outros instrumentos. Os Relatrios de Situao
representam 8% do total anual distribudo pelo Fundo.
Relatrio de Situao - Resumo | 13

PLANO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

No mbito estadual, o perodo 2009-2011 correspondeu
atualizao do Plano Estadual de Recursos Hdricos,
cuja aprovao pelo CRH ocorreu em Dezembro de
2011. A construo do Plano Estadual de Recursos
Hdricos PERH 2012-2015 foi pautada por um amplo
processo de articulao institucional, envolvendo todas
as instncias do SIGRH, buscando estabelecer um pacto
que possibilitasse sua implementao e garantisse a
intersetorialidade necessria gesto de recursos hdricos.

No momento de sua aprovao, o PERH 2012-2015 estava

organizado em mais de 350 compromissos, distribudos
em cinco reas temticas, com investimentos estimados
da ordem de 16 bilhes de reais. Em seu primeiro ano de
implementao 2012, o PERH 2012-2015 apresentou
os seguintes resultados, considerando as categorias de
compromissos apresentadas nos quadros abaixo: Nvel
mdio de execuo dos Compromissos do PERH no ano
de 2012, por categoria.

A avaliao dos resultados para o primeiro ano (2012)

mostra que a mdia geral de execuo das metas
situou-se em 26%, compatvel com o tempo decorrido
em relao ao horizonte do PERH, de quatro anos. Este
primeiro avano foi sustentado por investimentos da
ordem de R$ 2,9 bilhes, ou 20% do total previsto.
necessrio reconhecer, entretanto, que tal desempenho
se deve, em grande medida, implementao de
algumas poucas aes, notadamente de saneamento
bsico, que respondem, isoladamente, por mais de 90%
dos investimentos do Plano. Se, por um lado, esta grande
concentrao de investimentos pode gerar distores
quanto apreciao dos avanos do PERH, de maneira
geral tambm indicativa do grau de resposta do Estado
para investimentos que seguem sendo fundamentais
para o cumprimento dos objetivos da Poltica Estadual de
Recursos Hdricos.

conservao e recuperao do solo, Outorga pelo

direito de uso de recursos hdricos, implementao
da Cobrana pelo uso dos recursos hdricos, e
conservao, preservao e recuperao de vegetao,
os quais registraram avanos superiores mdia geral
de implementao das metas. Ainda acima da mdia,
merecem destaque os Compromissos relacionados ao
desenvolvimento institucional, uma vez que as aes a
contempladas dependem mais do esforo institucional do
que de recursos financeiros significativos para a obteno
de resultados.

Contudo, para alm dos investimentos em saneamento,

foi possvel identificar outros avanos importantes nesse
primeiro ano de implementao do Plano. Este o caso
dos Compromissos relacionados ao uso, ocupao,
14 | Relatrio de Situao - Resumo

Por fim, o enquadramento dos corpos de gua em

classes de uso, estabelecido pelo Decreto estadual
n 10.755/1977, continua vigente. A UGRHI 05-PCJ
apresentou em seu Plano das Bacias Hidrogrficas dos
Rios Piracicaba, Capivari e Jundia para o perodo de 2010
a 2020 a proposio de atualizao do enquadramento
dos cursos dgua destas bacias, a ser efetivado at 2035,
o qual aguarda manifestao do Conselho Estadual de
Recursos hdricos para ser validado.

Secretaria de Saneamento e Recursos Hdricos

Rua Bela Cintra 847 14 andar
So Paulo 01415-930
(11) 3218-5624
www.saneamento.sp.gov.br
Coordenadoria de Recursos Hdricos
11 andar - (11) 3218-5979
www.sigrh.sp.gov.br
contato.crhi@gmail.com