Asielbelei

Documentatiemap Asielbeleid
Ayca Siner & Renske Hamer
Nederlands V5A
Datum: 01-05-2015
Mevrouw Doornink

Asielbelei
d

Inhoudsopgave
INLEIDING

HOOFDSTUK 1: HUIDIGE ASIELBELEID VAN NEDERLAND

1.
2.
3.
4.

ASIEL IN NEDERLAND
HET ASIELVERZOEK EN DE ASIELPROCEDURE
NEGATIEVE BESLISSING IND
UITZONDERINGEN OP ALGEMENE ASIELPROCEDURES

HOOFDSTUK 2: ARGUMENTEN VOOR HET HUIDIGE ASIELBELEID 7

1. ARGUMENTEN
2. ARGUMENTEN

VOOR HET HUIDIGE ASIELBELEID VAN

VOOR HET HUIDIGE ASIELBELEID VAN

NEDERLAND
EUROPA

HOOFDSTUK 3: ARGUMENTEN TEGEN HET HUIDIGE ASIELBELEID

1. ARGUMENTEN TEGEN HET HUIDIGE ASIELBELEID VAN NEDERLAND
2. ARGUMENTEN

TEGEN HET HUIDIGE ASIELBELEID VAN

11

EUROPA

SLOTCONCLUSIE

13

BRONNENLIJST EN LITERATUURLIJST
1 BRONNENLIJST
2 LITERATUURLIJST

14

BIJLAGEN
1 BRONNEN
2 VERANTWOORDING

16
GEBRUIKTE INFORMATIE

Asielbelei
d

INLEIDING
Het onderwerp van deze documentatiemap is asielbeleid. Dit onderwerp hebben
wij, Renske en Ayca, na lang twijfelen gekozen. Het is een erg actueel onderwerp
waaraan, vooral de afgelopen maanden, veel aandacht is besteed in Nederland.
Het is een erg belangrijk onderwerp, want er is al heel lang, heel veel commotie
over de zogeheten asielkwestie.
Deze documentatiemap is verdeeld in 4 hoofdstukken. De hoofdvraag hierbij is:
Moet het Nederlandse asielbeleid minder streng worden?
De vier deelvragen zijn respectievelijk:
Hoe zit het huidige Nederlandse asielbeleid in elkaar?
Wat zijn de argumenten voor het huidige Nederlandse asielbeleid?
Wat zijn de argumenten tegen het huidige Nederlandse asielbeleid?
De tekst in deze documentatiemap is gebaseerd op bronnen die wij hebben
gezocht, uitvoerig hebben gelezen, kritisch hebben vergeleken en vervolgens
hebben samengevat. Onder elk stukje dat samengevat is, staat de verwijzing
naar de bron gegeven m.b.v. een nummer. De bijbehorende bron is te vinden in
de bronnenlijst. Tussen de samengevatte bronnen staan er stukken tekst zonder
bronnummer, dit is een zin of zinsdeel dat naar ons idee twee (of meer)
bronnen verbindt.
Logischerwijs kan men pas artikelen die voor of tegen het asielbeleid begrijpen
wanneer er genoeg kennis is vergaard over het huidige asielbeleid. Daarom
behandelt het eerste hoofdstuk van deze documentatiemap het huidige
asielbeleid. Daarna zullen de argumenten voor en tegen het huidige asielbeleid
aan bod komen in elk een apart hoofdstuk. Op deze manier zijn alle deelvragen
het onderwerp van een hoofdstuk.

Asielbelei
d

HOOFDSTUK 1: HUIDIGE ASIELBELEID VAN NEDERLAND

Dit hoofdstuk behandelt het huidige Nederlandse asielbeleid, waarin de
asielaanvraag en asielprocedure de belangrijkste rol spelen. Dit hoofdstuk is het
eerste hoofdstuk omdat het, naar ons idee, belangrijk is dat de lezer eerst te
weten komt wat de huidige gang van zaken is met betrekking tot het asielbeleid
alvorens de voor- en tegenargumenten van anderen te lezen.
1. Asiel in Nederland
Asiel is volgens de Universele verklaring van de Rechten van de Mens een
grondrecht. Er zijn regeringen die de mensenrechten niet respecteren en daarom
dus ook geen asiel verlenen.
Bron 14
Het fundament van het Nederlandse asielbeleid ligt in het Vluchtelingenverdrag
van Genve en het Europees verdrag voor de Rechten van de Mens. Op grond
van deze verdragen wordt onderdak geboden aan mensen die in hun eigen land
zodanig gevaar lopen dat het te onveilig is om er te blijven leven.
139 landen op de wereld hebben het Verdrag van Genve onderteken, hierdoor
zijn zij verplicht vluchtelingen te beschermen.
Bron 14
Volgens het Vluchtelingenverdrag heeft iedereen recht op bescherming en
volgens het Europees verdrag voor de Rechten van de Mensen mag niemand
worden onderworpen aan folteringen, onmenselijke of vernederende
behandelingen en/of straffen.
Bron 1: Procedures behandeling asielaanvragen (Rijksoverheid)
4

Asielbelei
d

In Nederland komen tussen de 21.000 en 26.000 vluchtelingen, hiervan worden

10.000 asielzoekers jaarlijks toegelaten in Den Haag (zowel tijdelijk als definitief).
In 2011 werden er 43,2 procent van de asielzoekers toegelaten en 56,8 procent
afgewezen. Door deze hoge percentages maakt Nederland deel uit van de
kopgroep van de meest toegankelijke landen.
Bron 4: Asielparadox: streng land kan best soepeler
2. Het asielverzoek en de asielprocedure
Als de asielzoeker een asielverzoek wilt indienen moet hij/zij een procedure
doorlopen:
Wanneer een asielzoeker vindt dat hij of zij bescherming nodig heeft, moet dit
eerst vastgesteld worden. De asielzoeker moet een asielverzoek indienen bij een
aanmeldcentrum (AC).
Bron 2: Toelatingsbeleid Asiel (Lampion)
De aanmeldcentra in Nederland bevinden zich op verschillende locaties:
De aanmeldcentra bevinden zich in Den Bosch, Schiphol, Ter Apel en Zevenaar. De
asielzoeker moet zich allereerst melden bij de Vreemdelingenpolitie in
Aanmeldcentrum Ter Apel. Wanneer een asielzoeker met het vliegtuig is gekomen,
kan deze zich melden bij de Koninklijke Marechaussee op Schiphol.
Hier worden de gegevens van de asielzoeker vastgelegd. Vervolgens wordt de
asielaanvraag ingediend en behandeld in een van de aanmeldcentra in
Nederland.
Bron 1: Procedures behandeling asielaanvragen
De asielaanvragen worden gedaan door een apart deel van de Rijksoverheid,
namelijk:
De Immigratie- en Naturalisatiedienst, ook wel bekend als IND, beoordelen de
asielaanvragen. Zij houden hierbij rekening met o.a. het verhaal van de
asielzoeker en de situatie in zijn land van herkomst.
De IND beoordeelt alleen individuele asielaanvragen Er is geen categoriaal
beschermingsbeleid meer. Hierbij kreeg een groep vreemdelingen asiel omdat de
algemene situatie in het land van herkomst slecht is.
Bron 1
Voor een verblijfsvergunning moet de asielzoeker een asielprocedure doorlopen.
Deze gaat als volgt:
De algemene asielprocedure van de IND duurt acht dagen:
5

Asielbelei
d

Op de eerste dag spreekt de IND-medewerker met de asielzoeker over zijn/haar

identiteit, nationaliteit en reisroute. Dit is het eerste gehoor.
Op de tweede dag heeft de asielzoeker de mogelijkheid het eerste gehoor met de
advocaat te bespreken en zich voor te bereiden op de derde dag.
De derde dag is bepalend voor de asielzoeker, want op basis van de informatie
van deze dag besluit de IND over het asielverzoek. Op derde dag vindt het nader
gehoor plaats. Tijdens dit verhoor vertelt de asielzoeker de IND-medewerker
waarom hij is gevlucht.
De vierde dag bespreekt de asielzoeker het nader gehoor met zijn advocaat en
naar aanleiding van dit gesprek kunnen er nog verbeteringen en aanvullingen op
het gehoor worden doorgegeven aan de IND.
Na de vierde dag beslist de IND of de asielaanvraag in de algemene
asielprocedure kan worden beslist, of dat de asielzoeker naar de verlengde
asielprocedure gaat. Een reden om de verlengde asielprocedure toe te passen kan
bijvoorbeeld gebrek aan informatie zijn: er is dan meer onderzoek nodig.
Bron 3
Wanneer er wel beslist kan worden gebeurd het volgende:
Als de IND vaststelt dat de asielzoeker bescherming nodig heeft, krijgt hij of zij
een tijdelijke asielvergunning. Wat een bijzondere soort verblijfsvergunning is.
Bron 1
De tijdelijke verblijfsvergunning is vijf jaar geldig, hierna kan de asielzoeker een
definitieve verblijfsvergunning aanvragen.
Bron 3
3. Negatieve beslissing IND
De IND kan echter na de vierde dag de asielaanvraag ook afwijzen, dan komt de
asielzoeker in een ander traject:
Wanneer de asielaanvraag afgewezen is door de IND, kan de asielzoeker in beroep
gaan tegen deze beslissing bij de rechter.
Bron 1
De rechter beoordeelt of de beslissing van de IND terecht was. Sluit de rechter
zich aan bij de beslissing van de IND en is de asielzoeker het niet eens met de
uitspraak van de rechter, dan kan de asielzoeker hier nog tegenin gaan. De
asielzoeker kan dan nog hoger beroep instellen bij de Raad van State.
6

Asielbelei
d

Een asielzoeker is uitgeprocedeerd als hij niet meer in beroep gaat of kan gaan
tegen een negatieve beslissing en is dan ook verplicht om binnen 28 dagen
Nederland te verlaten.
Bron 2
In wezen gebeurd het niet vaak dat een asielzoeker tegen de beslissing van IND
gaat:
In 2011 werden 23 procent van de verzoeken van in beroep gaan tegen een
afwijzing toegewezen door de bestuursrechter. De IND maakt daarna (vaak)
bezwaar bij de Raad van State, waarna 76 procent van de asielzoekers die in
beroep waren gegaan alsnog het land uitgeprocedeerd worden. De kans op
toelating alsnog via de rechter is dus erg klein.
Bron 4
4. Uitzonderingen op algemene asielprocedures
Enkele voorbeelden van uitzonderingen op bovenstaande algemene
asielprocedure(s) zijn:
Kinderen van afgewezen asielzoekers of alleenstaande minderjarige
vreemdelingen die langer dan 5 jaar in Nederland wonen en geen
verblijfsvergunning hebben mogen, als zij een bepaalde voorwaarden voldoen, in
Nederland blijven. Dit is de Regeling langdurig verblijvende kinderen.
Bron 5
Er wordt geen vergunning verleend op grond van de Regeling langdurig
verblijvende kinderen aan een vreemdeling die een zwaar delict heeft begaan of
aan wie is tegengeworpen dat hij oorlogsmisdaden heeft begaan.
Bron 6
Conclusie
Het asielbeleid is, behalve ingewikkeld, extreem versplinterd in verschillende
organisaties e.d. Een asielzoeker kan al met al wel jaren bezig zijn met zijn
asielprocedure, zonder enige duidelijkheid. Bij een negatieve beslissing wordt
asielzoekers de mogelijkheid gegeven op in (hoger) beroep te gaan, maar aan de
cijfers te zien heeft het niet zo veel zin.
Puur en alleen kijkend naar het asielbeleid zou je kunnen concluderen dat
Nederland een restrictief, maar rechtvaardig asielbeleid heeft die rekening houdt
met de allerlei belangen.

Asielbelei
d

HOOFDSTUK 2: ARGUMENTEN VOOR HET HUIDIGE ASIELBELEID

8

Asielbelei
d

In dit hoofdstuk zijn argumenten te lezen van mensen en/of organisaties die
vinden dat het huidige Nederlandse asielbeleid moet blijven. Om de vraag te
kunnen beantwoorden of het huidige asielbeleid moet blijven als het nu is, is het
van belang om te weten wat de argumenten voor en wat de argumenten tegen
zijn. Dit moet je weten van zowel Nederland als Europa, want de meeste regels op
het gebied van asielbeleid die gelden voor landen in de EU, gelden ook voor
Nederland. Daarom is dit hoofdstuk ingedeeld in twee paragrafen. In de eerste
paragraaf worden de argumenten voor het huidige asielbeleid in Nederland
behandeld. In de tweede paragraaf staan de argumenten voor het huidige
asielbeleid in Europa.
2.1 Argumenten voor het huidige asielbeleid in Nederland
Elk jaar komen er meer asielzoekers naar Nederland. In 2013 waren er al 16.470
asielaanvragen, in 2014 ongeveer 30.000 en dit jaar worden er nog meer
verwacht. Van al die aanvragen wordt 58% goedgekeurd. Dit is twee keer zoveel
als het gemiddelde in Europa. Toch wordt het asielbeleid in Nederland bekritiseerd
en wordt het inhumaan genoemd.
Asielzoekers gaan altijd naar landen waar de procedure het minst streng is. Het
feit dat er zoveel asielzoekers zijn maakt dus duidelijk dat het asielbeleid juist niet
inhumaan is. De asielzoekers hebben rechten in Nederland bijvoorbeeld op
onderdak, geld om van te leven en kook- en wasruimten. Verder hebben ze recht
op een advocaat die hen helpt met de asielaanvraag. Wanneer het iemand niet
lukt asiel te krijgen in Nederland, wordt dat niet geaccepteerd, maar de kans op
een afwijzing hoort er nu eenmaal bij. Mensen die zijn uitgeprocedeerd blijven
vaak nog lang in Nederland. Zij worden geholpen door gemeenten, maar dit gaat
ten koste van de mensen die wel recht hebben op een verblijfsvergunning.
Bron 7
Volgens velen was de asielprocedure te langdradig, hiervoor biedt de nieuwe
Vreemdelingenwet een oplossing:
Soms gaan asielzoekers door met procederen, ook als er geen nieuwe feiten of
omstandigheden zijn. Onnodige procedures worden voorkomen door nieuwe
maatregelen. Een van deze maatregelen is dat de IND in een vroeg stadium meer
feiten onderzoeken. Dit alles kan er voor zorgen dat vervolgprocedures
voorkomen worden of sneller worden behandeld.
Bron 1
Nederland kan daarbij de toename van het aantal asielaanvragen niet aan, dit
merk je aan de sociale voorzieningen die onder druk komen te staan. Daarbij
komen er nog meer problemen kijken bij te veel asielzoekers, bijvoorbeeld
huisvesting:
9

Asielbelei
d

Er zijn veel problemen met de huisvestiging van asielzoekers. Er zijn meer

opvangplekken nodig in de gemeentes. Vaak worden asielzoekers opgevangen in
sociale huurwoningen, maar niet elke gemeente heeft genoeg huurwoningen
beschikbaar. Het gevolg is dat de wachtlijsten voor de huurwoningen langer
worden.
Vorig jaar moesten gemeenten 6500 vluchtelingen voorzien van normale huizen.
Voor dit jaar wordt verwacht dat ongeveer 14.000 vluchtelingen een woning
moeten krijgen terwijl er vorig jaar al een tekort aan huurhuizen was. Voor een
familie die is gevlucht is er meestal wel een woning te krijgen, maar voor een
alleenstaande man zijn er weinig woningen beschikbaar. Veel autochtone jongeren
willen namelijk dezelfde soort huurhuizen.
Bron 9
Er is sprake van verdrukking tussen verschillende doelgroepen. Er is sprake van
een verdringingsproblematiek, deze moet serieus genomen worden want
draagvlak is een belangrijk punt.
Bron 13
Een ander argument voor het huidige asielbeleid is dat er vaak wordt gedacht dat
een streng asielbeleid voor veel minder asielzoekers zorgt en vice versa. Dit is
echter een fabel:
Een streng asielbeleid betekent minder asielzoekers die naar je land komen en
een soepel asielbeleid betekent dat er veel asielzoekers komen. Dit wordt de
aanzuigende werking genoemd. Het is echter nooit bewezen dat deze ook echt
zo werkt in de praktijk, in tegen deel het is uit de statistieken gebleken dat hij niet
werkt. De reden waarom een vluchteling naar een bepaald land komt is namelijk
niet vaak door het soepele asielbeleid. Veel vluchtelingen weten weinig over de
landen waar ze naartoe gaan. In veel gevallen wordt door de
mensensmokkelaar(s) bepaald in welk land de vluchteling terechtkomt.
Bron 11
Het aanpassen van het asielbeleid heeft daarom, hoe dan ook, geen effect op het
aantal asielzoekers dat naar Nederland komt.
2.2 Argumenten voor het huidige asielbeleid in Europa
Vaak wordt er gezegd dat vluchtelingen beter in de eigen regio opgevangen
kunnen worden dan in Europa. Toch zoekt al meer dan 80 procent van de
vluchtelingen een veiligere plek in de eigen regio. In de meeste gevallen vluchten
ze naar buurlanden. Daar zijn de omstandigheden vaak slecht en is er weinig
toekomst voor de vluchtelingen.

10

Asielbelei
d

Omdat het menselijk is om anderen te helpen is na de Tweede Wereldoorlog een

verdrag opgesteld waarin staat dat vluchtelingen altijd bescherming horen te
krijgen in andere landen. Dit is het Vluchtelingenverdrag van Genve. Ook de EU
zal zich aan dit verdrag moeten houden. Daarnaast komen de meeste
asielzoekers niet illegaal Europa binnen, maar met een geldig visum. Daarom zijn
strengere grenscontroles niet nodig.
Bron 10
Conclusie
Er komen steeds meer asielzoekers naar Nederland. Dat er regels zijn voor alle
asielaanvragen betekent niet dat het hele asielbeleid inhumaan is. De regels die
nu bestaan en uitgevoerd worden zijn nodig: Nederland kan de toename van het
aantal asielaanvragen niet aan. De sociale voorzieningen komen onder druk te
staan. Bijvoorbeeld de wachtlijsten voor huurhuizen die veel te lang worden door
alle asielzoekers die een huurhuis aangewezen krijgen.
Aan de andere kant is er nooit bewezen dat een soepel asielbeleid een
aanzuigende werking heeft. Het maakt voor het aantal asielaanvragen weinig uit
hoe streng het beleid is. Het heeft dus weinig nut het asielbeleid veel aan te
passen. Europa moet vluchtelingen op blijven vangen van buiten Europa. Andere
landen vangen namelijk al het grootste gedeelte van de vluchtelingen op. Ook zijn
de EU-leden wettelijk verplicht dit te doen door de verdragen die zij ondertekend
hebben.

11

Asielbelei
d

HOOFDSTUK 3: ARGUMENTEN TEGEN HET HUIDIGE ASIELBELEID

In dit hoofdstuk zijn argumenten te lezen van tegenstanders van het huidige
asielbeleid. Hierbij worden zowel argumenten voor versoepeling als argumenten
voor het strenger worden van het asielbeleid. Met dit hoofdstuk, en hoofdstuk 2,
zijn de voor- en tegenargumenten voor het huidige asielbeleid behandeld. Ook dit
hoofdstuk is ingedeeld in twee paragrafen. In 3.1 staan de argumenten tegen het
huidige asielbeleid in Nederland en in 3.2 staan de argumenten tegen het
huidige asielbeleid in Europa.
3.1 Argumenten tegen het huidige asielbeleid in Nederland
Jaarlijks vluchten miljoenen mensen weg uit hun land. Die mensen kunnen niet
aan hun lot overlaten worden en moeten ergens worden opvangen waar het veilig
is.
Asielzoekers hebben recht op een goede opvang en een eerlijke asielprocedure.
Toch is de nieuwe Vreemdelingenwet niet zorgvuldig genoeg. Door deze wet
worden asielprocedures te snel afgehandeld. Er is geen tijd voor asielzoekers om
te vertellen waarom ze zijn gevlucht. Daarnaast is het onderzoek naar hun zaak
niet goed genoeg. Dit zorgt ervoor dat asielzoekers moeten terugkeren naar het
land dat onveilig voor hen was. Verder krijgen vluchtelingen door de snelle
asielprocedure niet de tijd die ze nodig hebben om bij te komen. In de
opvangcentra vervelen asielzoekers zich. Ze mogen namelijk niets doen. Ook is er
weinig sprake van privacy en is hun gezondheidszorg slecht geregeld. Voor
12

Asielbelei
d

mensen die asiel hebben aangevraagd omdat ze meer geld hopen te verdienen,
zal de procedure anders verlopen.
Bron 12
3.2 Argumenten tegen het huidige asielbeleid in Europa
Volgens sommigen is het huidige Europese asielbeleid te streng, hieraan kan het
volgende gedaan worden:
Er is veel grensbewaking om illegale immigranten tegen te houden. Door deze
strenge grenscontroles worden veel mensen Europa in gesmokkeld, vaak op
gammele kleine bootjes. Veel mensen zijn op deze manier al verdronken.
Mensenrechten van vluchtelingen komen steeds meer in gevaar door nieuwe
regels. Asielzoekers moeten namelijk asiel aanvragen in de landen waar ze als
eerste aankomen. Dit zorgt voor grote aantallen asielzoekers in de Zuidelijke
landen van Europa. Door deze grote aantallen
vluchtelingen in Zuid-Europa zijn die landen steeds strenger geworden en wordt
het asielzoeker onmogelijk om een land binnen te komen, laat staan een
asielprocedure doorlopen.
Bron 10
In landen in Zuid-Europa zoals Griekenland en Bulgarije worden vluchtelingen
mishandeld, opgesloten in verschrikkelijke omstandigheden en soms zomaar weer
uitgezet zonder dat er een eerlijke asielprocedure is geweest. Dit moet bestraft
worden. Wanneer EU-landen allemaal evenveel vluchtelingen opnemen per aantal
inwoners kunnen ze beter opgevangen worden. Daarnaast moeten minderjarige
asielzoekers zelf mogen kiezen in welk land zij terechtkomen. Wanneer er al
familie of vrienden van de minderjarige asielzoekers in een bepaald land wonen,
hebben zij zo de mogelijkheid om bij hen te gaan wonen.
Bron 12
Per jaar verdrinken meer dan 3000 mensen omdat ze op gammele bootjes de
Middellandse zee oversteken. Hier moet wat tegen gedaan worden: Europa moet
haar grenzen sluiten voor alle vluchtelingen uit andere landen dan die van
Europa. Veel levens zullen zo bespaard worden, want wanneer het zeker is voor
een vluchteling dat hij niet in Europa kan blijven, zal hij de oversteek niet gaan
maken.
De verwachting is dat steeds meer asielzoekers van buiten Europa in Europa asiel
gaan aanvragen. Er zijn namelijk veel brandhaarden in de wereld op dit moment
Al deze asielzoekers vormen ze een gevaar voor de veiligheid. Onder de
vluchtelingen kunnen zich bijvoorbeeld ook terroristen bevinden. Daarnaast
betalen de mensen die de Middellandse zee willen oversteken de smokkelaars
veel geld. In bijvoorbeeld Libi, waarvandaan veel vluchtelingen naar Europa
gaan, zijn er terroristische groeperingen actief zoals IS. Het geld dat de
13

Asielbelei
d

smokkelaars verdienen valt dan in handen van de terroristen. Hierdoor helpen we

met ons asielbeleid terroristen in hun strijd tegen ons.
Toch moeten vluchtelingen die gevaar lopen in hun eigen land wel ergens anders
opvang krijgen, maar ze kunnen ook op andere plekken dan Europa opgevangen
worden. In de eigen regio zullen veilige plekken moeten komen. Door geld uit
Europa moet het mogelijk worden dat deze plekken geschikt zijn voor opvang. Het
geld dat er bespaard wordt op asielopvang kan zo immers gebruikt worden voor
opvang buiten Europa. Verder is het mogelijk voor de asielzoekers uit Afrika om in
andere Afrikaanse landen een nieuw leven op te bouwen en een
verblijfsvergunning te krijgen omdat de meeste Afrikaanse landen dat verplicht
zijn.
Bron 8
Er zijn echter mensen die vinden dat de oorzaak van de asielkwestie niet bij de
vluchtelingen ligt, maar bij alle verschillende instanties die samen het
vreemdelingenbeleid vormen:
Lokaal, regionaal en landelijk moet wat aan de versnippering van het
vreemdelingenbeleid van de Europese Unie en van Nederland gedaan worden.
Niet alleen op bestuurlijk niveau, maar ook moeten partners zich gaan vinden op
het vlak van huisvesting voor mensen met een verblijfsvergunning, op het vlak
van medische/psychische zorg en onderdak etc. etc.
Bron 13
Conclusie
Het huidige asielbeleid zorgt ervoor dat asielprocedures te snel worden
afgehandeld waardoor zaken onzorgvuldig behandeld worden. Asielzoekers krijgen
daarnaast geen humane, goede opvang.
Aan de ene kant wordt er gezegd dat het strenge Europese asielbeleid zorgt dat
vluchtelingen op een gevaarlijke en illegale manier Europa binnen moeten komen.
Ook zouden EU-landen voor het welzijn van de asielzoekers meer vluchtelingen
moeten opnemen omdat Zuid-Europese landen niet al die vluchtelingen
aankunnen. Aan de andere kant wordt gezegd dat het Europese asielbeleid juist
strenger moet zodat vluchtelingen niet meer proberen op een gevaarlijke manier
in Europa te komen.
Sommigen vinden dat het probleem ligt bij de overheid en de EU. Ze vinden dat
het asielbeleid (en daarmee het vreemdelingenbeleid) te versnipperd is in delen
om effectief te zijn en elkaar aan te vullen.
SLOTCONCLUSIE
In deze slotconclusie proberen wij de hoofdvraag van deze documentatiemap te
beantwoorden, deze luidt:
14

Asielbelei
d

Moet het Nederlandse asielbeleid minder streng worden?

Alleen voordat deze vraag beantwoord kan worden, moet je er eerst discussiren
of het Nederlandse asielbeleid berhaupt wel streng genoemd mag worden.
Streng kan voor de een hele duidelijke, strakke regels zijn voor een asielaanvraag
en daarmee ook een duidelijke asielprocedure. Terwijl voor de ander streng al kan
betekenen dat mensen nee te horen kunnen krijgen.
Wat wij wel kunnen zeggen over het Nederlandse asielbeleid is dat het streng
genoeg is. Een reden om het asielbeleid strenger te maken is omdat je dan zou
verwachten dat er minder asielzoekers naar Nederland komen. Alleen dit is nooit
bewezen: de zogenaamde aanzuigende kracht is niet afhankelijk van het
asielbeleid. Integendeel zelfs, de asielzoekers kiezen helemaal niet waar ze naar
toe willen! In de politiek is de afgelopen weken geroepen dat Nederland alleen
nog maar Europese immigranten moet toelaten, maar dit gaat tegen een heel
aantal verdragen die wij getekend hebben: het Vluchtelingenverdrag van Genve
en het Europees verdrag voor de Rechten van de mens. Asiel is een grondrecht
volgens de Universele verklaring van de Rechten van de mens, het zou dus
schandalig zijn om deze niet te erkennen.
Ondanks dat wij vinden dat het streng genoeg is, vinden wij ook dat het soepel
genoeg is. Zoals hierboven gezegd, voor sommigen is streng al nee horen. Je
zult nu eenmaal mensen moeten afwijzen als land. Onlangs is de
Vreemdelingenwet strenger geworden, maar dat is juist goed: dit garandeert de
asielzoekers die wl in Nederland toegelaten worden dat ze hier een goed leven
zullen hebben. Er staat door de enorme toestroom van asielzoekers een enorm
druk onder sociale voorzieningen. Versoepeling leidt tot meer asielzoekers die
toegelaten worden, terwijl Nederland met zijn plusminus 50 procent
asielverleningen al een van de koplopers in Europa op het gebied van
asieltoelatingen.
Ook zijn de problemen die er zijn binnen Europa (op het gebied van asiel) hebben
een negatief effect op ons Nederlandse asielbeleid, daarom is volgens ons de
beste oplossing dat er een eenheid ontstaat tussen de verschillende instanties: op
lokaal, regionaal en landelijk niveau moet er wat gedaan worden aan de
versnippering van het vreemdelingenbeleid.
Kortom: wij vinden dat het huidige asielbeleid in Nederland goed functioneert.
Daarom vinden wij dan ook dat het huidige asielbeleid noch strenger, noch
soepeler zou moeten worden.

15

Asielbelei
d

BRONNENLIJST EN LITERATUURLIJST
1. Bronnenlijst
1. Rijksoverheid Procedures behandeling asielaanvragen z.d.
2. Lampion Toelatingsbeleid Asiel z.d.
3. VluchtelingenWerk Nederland Algemene asielprocedure: van dag tot dag
z.d.
4. NRC Asielparadox: streng land kan best soepeler 18 mei 2014
5. Immigratie- en Naturalisatiedienst Alles over de Regeling langdurig
verblijvende kinderen z.d.
6. Rijksoverheid IX. Immigratie, integratie en asiel z.d.
7. R. Buijt & M. van Elck De asielzoeker wordt hier juist te humaan behandeld
27 november 2014
8. VVD VVD wil einde asielinstroom Europa 22 maart 2015
9. H. van de Parre & B. Olde Hanhof Huurwoningen schaarser door meer
vluchtelingen 22 januari 2015
10.
D. Manson Van fort Europa naar gastvrij Europa 27 mei 2014
11.
K. Smouter Zorgt een soepel asielbeleid voor meer asielzoekers?
17 december 2013
12.
L. Voortman & J. Sargetini Vluchtelingen z.d.
13.
S. Bontekoning Open brief over (asiel-)migratie 5 januari 2015
14.
I. Teichmann Immigratie en Asiel 2002
2. Literatuurlijst
Buijt, R. & Elck, M. van (2014, 27 november). De asielzoeker wordt hier juist
te humaan behandeld. NRC Handelsblad
Geraadpleegd op 26 maart 2015
Bontekoning, S. (2015, 5 januari). Open brief over (asiel-)migratie.
Geraadpleegd op 30 april 2015, van
https://nl.scribd.com/doc/252881794/Open-Brief-Over-Asielbeleid
Immigratie- en Naturalisatiedienst. (z.d.). Alles over de Regeling langdurig
verblijvende kinderen.
Geraadpleegd op 26 april 2015, van
https://ind.nl/organisatie/informatie-jongeren/regeling-langdurigverblijvende-kinderen
Lampion. (z.d.). Toelatingsbeleid Asiel.
Geraadpleegd op 29 april 2015, van
http://www.lampion.info/wetgeving/toelatingsbeleid-asiel
Manson, D. (2014) Van fort Europa naar gastvrij Europa.
16

Asielbelei
d

Geraadpleegd op 28 april 2014, van

http://www.vluchtelingenwerk.nl/actueel/opiniestuk/opiniestuk-van-forteuropa-naar-gastvrij-europa
NRC. (2014, 18 mei). Asielparadox: streng land kan best soepeler.
Geraadpleegd op 3 april 2015
Parre, H. van de & olde Hanhof, B. (2015) Huurwoningen schaarser door
meer vluchtelingen.
Geraadpleegd op 28 april 2015, van
http://nos.nl/artikel/2014702-huurwoningen-schaarser-door-meervluchtelingen.html
Rijksoverheid. (z.d.). IX. Immigratie, integratie en asiel.
Geraadpleegd op 26 april 2015, van
http://www.rijksoverheid.nl/regering/regeerakkoord/immigratie-integratie-enasiel
Rijksoverheid. (z.d.). Procedures behandeling asielaanvragen.
Geraadpleegd op 28 maart 2015, van
http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/asielbeleid/proceduresbehandeling-asielaanvragen
Smouter, K. (2013) Zorgt een soepel asielbeleid voor meer asielzoekers?
Geraadpleegd op 28 april 2015, van
https://decorrespondent.nl/434/Zorgt-een-soepel-asielbeleid-voor-meerasielzoekers-/32257918-c81263ee
Teichmann, I. (2003). Immigratie en Asiel. Leidschendam: Biblion Uitgeverij.
VluchtelingenWerk Nederland. (z.d.). Algemene asielprocedure: van dag tot
dag
Geraadpleegd op 3 april 2015, van
http://www.vluchtelingenwerk.nl/feiten-cijfers/procedures-wettenbeleid/asielprocedure/algemene-asielprocedure
Voortman, L & Sargentini, J. (z.d.). Vluchtelingen.
Geraadpleegd op 30-04-2015, van
https://groenlinks.nl/standpunten/vluchtelingen
VVD (2015). VVD wil einde asielinstroom Europa.
Geraadpleegd op 28 april 2015, van
http://www.vvd.nl/nieuws/458/vvd-wil-einde-aan-asielinstroomeuropa#lezen

17

Asielbelei
d

BIJLAGEN
1. Bronnen
Zie voor alle gebruikte bronnen het einde van deze documentatiemap, daar zijn
ze allemaal op de volgorde van de bronnenlijst bijgevoegd.
2. Verantwoording gebruikte informatie
Wij hebben op internet gezocht naar informatie over het Nederlandse asielbeleid.
We waren vooral op zoek naar het huidige asielbeleid, maar ook de argumenten
die voor- en tegenstanders gebruiken. Het was niet zo zeer belangrijk dat de
bronnen die we uiteindelijk zouden gaan gebruiken lang waren, maar vooral dat
de inhoud van de bron betrouwbaar was. Dit doordat de bron bijvoorbeeld
gebaseerd is op wetenschappelijk onderzoek. Daarom zij veel van de bronnen van
ofwel kwaliteitskranten of overheidsinstanties. Ook de sites van regeringspartijen
hebben wij bezocht: zij zijn immers voor of tegen een streng asielbeleid en geven
hiervoor gegronde argumenten. Verder hebben wij gekeken naar de data van de
bronnen, zodat ze nog steeds van toepassing zijn op het asielbeleid van (in ieder
geval) de afgelopen jaren.
1. Rijksoverheid Procedures behandeling asielaanvragen
Deze bron beschrijft heel mooi op wat het Nederlandse asielbeleid
gebaseerd is. Ook beschrijft het de asielprocedure, de rol van de IND hierbij
en enkele uitzonderingen. De inhoud van de bron was dus uitstekend en
zeer bruikbaar. De bron, de Rijksoverheid, is te vertrouwen. Dit omdat de
bron van de officile site komt van een overheidsinstantie. Instanties als de
Rijksoverheid staan immers bekend om hun zorgvuldige en nauwkeurige
informatie.
18

Asielbelei
d

2. Lampion Toelatingsbeleid Asiel

De inhoud van deze bron is een mooie aanvulling op bron 1. Enkele summier
beschreven dingen in bron 1, zijn helemaal uitgewerkt in deze bron. Ook
deze bron was dus zeer bruikbaar. De bron van de informatie is Lampion. Zij
geven aan een netwerkorganisatie te zijn van vele bekende
(hulp)organisaties zoals GGD Nederland, Johannes Wier Stichting en
VluchtelingenWerk Nederland. Zij publiceren op hun site dan ook veel
artikelen over deze organisaties. Daarbij klopt alles inhoudelijk: de bron is
betrouwbaar.
3. VluchtelingenWerk Nederland Algemene asielprocedure: van dag tot dag
Deze bron was weliswaar erg kort, maar gaf toch duidelijk weer hoe de
asielprocedure in elkaar zat. De bron was onmisbaar bij hoofdstuk 1 van
deze documentatiemap en dit maakt zijn lengte goed. VluchtelingenWerk
Nederland is de belangrijkste organisatie als het gaat om hulp aan
asielzoekers e.d. Ook deze site moet erg secuur zijn in alles dat ze op hun
site zetten en zijn daarom betrouwbaar.
4. NRC Asielparadox: streng land kan best soepeler
Deze bron heeft heel veel goede informatie. Het zijn namelijk heel veel
feiten. Feiten zijn alleen al 100% betrouwbaar, want als er over iets te
twisten valt is het natuurlijk geen feit. Daarbij komt dit artikel uit het NRC
Handelsblad, wat een kwaliteitskrant is en daarom ook als betrouwbaar
beschouwt kan worden.
5. Immigratie- en Naturalisatiedienst Alles over de Regeling langdurig
verblijvende kinderen
Voor deze bron geldt qua betrouwbaarheid hetzelfde als bron 1, het komt
van de site van de IND, die deel uitmaakt van het Ministerie van Veiligheid
en Justitie en dus deel uitmaakt van de Rijksoverheid. Over de
betrouwbaarheid van deze bron valt niet te twijfelen. De inhoud was echter
niet heel bruikbaar in alle hoofdstukken. Het was een ingewikkelde bron die
uiteindelijk alleen in hoofdstuk 1 gebruikt is, maar daar wel een groot deel
uitmaakt van 4.
6. Rijksoverheid IX. Immigratie, integratie en asiel
Ook hier, hetzelfde als bron 1. Ditmaal direct van de site van de
Rijksoverheid. Dit deel maakt daarbij ook deel uit van het regeerakkoord van
het kabinet Rutte-Asscher. De inhoud is erg nuttig geweest en geeft een
goed beeld van ons huidige asielbeleid in Nederland.
7. R. Buijt & M. van Elck De asielzoeker wordt hier juist te humaan behandeld
Deze bron komt uit een kwaliteitskrant, namelijk uit het NRC Handelsblad.
Wat heb op zich al betrouwbaar maakt. Ook zijn de cijfers die worden
19

Asielbelei
d

genoemd in de bron zijn feiten. De rechten die asielzoekers in Nederland

hebben kloppen ook. Deze bron heeft geen onjuistheden en is dus
betrouwbaar.
8. VVD VVD wil einde asielinstroom Europa
Deze bron komt van de site van de VVD. De VVD is een regeringspartij en
beschikt daarmee over veel goede informatie. De argumenten die zij
gebruiken, worden ook door de Tweede Kamer aangevoerd. Dit alles maakt
deze bron betrouwbaar.
9. H. van de Parre & B. Olde Hanhof Huurwoningen schaarser door meer
vluchtelingen
Deze bron komt van het NOS. De NOS hoort een zo objectief mogelijk
medium te zijn. Hierdoor zal het nieuws van de NOS erg waarheidsgetrouw
zijn. Ook in deze bron staan er cijfers die zijn voortgekomen uit
wetenschappelijk onderzoek.
10.
D. Manson Van fort Europa naar gastvrij Europa
Deze bron komt van de site van VluchtelingenWerk Nederland. Deze is,
zoals eerder gezegd erg betrouwbaar. Alle artikelen op de site van
VluchtelingenWerk Nederland zijn goed onderbouwd door de kennis die zij
hebben als instantie.
11.
K. Smouter Zorgt een soepel asielbeleid voor meer asielzoekers?
Deze bron komt van een kwaliteitskrant, namelijk van de internetkrant de
Correspondent. Er zijn in de Correspondent meerdere artikelen gepubliceerd
over migratie. Deze artikelen zijn uitgebreid en wetenschappelijk
onderbouwd.
12.
Voortman, L & Sargentini, J. (z.d.). Vluchtelingen.
Deze bron komt van de site van GroenLinks. GroenLinks is een politieke
partij en is dus om dezelfde redenen betrouwbaar als bron 8. Deze bron is
gebaseerd op kennis vanuit een bepaald politiek standpunt en is dus
betrouwbaar.

13.
S. Bontekoning Open brief over (asiel-)migratie
Deze open brief is geschreven door Simon Bontekoning, die vele jaren
gewerkt heeft als bestuursadviseur op het gebied van de uitvoering van het
vreemdelingenbeleid. Hij is iemand die veel kennis heeft over niet alleen de
huidige situatie m.b.t. het asielbeleid, maar ook van de afgelopen jaren. De
brief van dhr. Bontekoning zit dan ook absoluut vol met kritische,
betrouwbare informatie.
20

Asielbelei
d

14.
I. Teichmann Immigratie en Asiel
Deze bron is betrouwbaar omdat het een boek is dat gebaseerd op allerlei
aspecten van asiel op grond van allemaal feiten. Daarbij zijn er ook
nieuwsberichten met betrekking tot asiel behandeld en geheel objectief
uitgewerkt. Deze nieuwsberichten zijn weliswaar van voor 2003, toch
maakt het de objectiviteit van dit boek op asiel niet minder.
Einde documentatiemap: Asielbeleid

21