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CLIMTICO
E.A.P. DE
ECONOMA
TEMA:
Period de gobierno del Peru del
2000_2005
CTEDRA
: ECONOMIA GENERAL
CATEDRTICO : WILLIAN RODAS ALEJO
CICLO
: I
INTEGRANTES :
MELIZA LOAYZA HUINCHO
JOSE RIVEROS CAYETANO
SOLANGE PEREZ RASHUAMAN
QUISPE CCORA FRINDER
HUAMAN CONDORI MONICA
GASPAR APARCO ADOLFO
HUANCAVELICA PER
2015
dedicatoria
Primero y antes que nada, dar gracias a Dios, por estar conmigo en
cada paso que doy, por fortalecer mi corazn e iluminar mi mente y
por haber puesto en mi camino a aquellas personas que han sido mi
soporte y compaa durante todo el periodo de estudio.
Agradecer hoy y siempre a mi familia por el esfuerzo realizado por
ellos. El apoyo en mis estudios, de ser as no hubiese sido posible. A
mis padres y dems familiares ya que me brindan el apoyo, la alegra
y me dan la fortaleza necesaria para seguir adelante
INTRODUCCIN
Cuando Alejandro Toledo asumi el poder, el Per haba recuperado los
equilibrios fundamentales de la economa. En efecto, la inflacin, el viejo
fantasma de los ochenta, estaba totalmente controlada, fue de 3,7% en el ao
2000; el crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) perdido en 1998 como
consecuencia de la crisis externas y del Fenmeno del Nio se haba
recuperado, terminando el ao 2000 con una tasa de crecimiento de 3,0%; las
Reservas Internacionales Netas (RIN) eran ms de 8 mil millones de dlares; el
dficit fiscal y el dficit externo eran totalmente manejables, 3,3% y 2,9%
del Producto Bruto Interno respectivamente[1]Adems, el Per estaba
reinsertado en el sistema financiero internacional, se haban desmantelado las
prcticas intervencionistas y estatistas, existan mercados libres en la mayor
parte de los sectores, losprecios eran el mecanismo principal de la asignacin
de los recursos de nuestra economa, se haba consolidado el sector privador
como lder del proceso de crecimiento, y el pas estaba prcticamente
pacificado, etc.
Es decir, exista un buen comportamiento de la economa en su conjunto
(estabilidad macroeconmica, recuperacin del crecimiento econmico, solidez
externa por la existencia de reservas internacionales, mejor desempeo de los
mercados, etc.). Sin embargo, los indicados sociales no estaban en consonancia
con los logros macroeconmicos. Los niveles de empleo y subempleo, las tasas
de pobreza, la distribucin y laexclusin social, etc., no mostraban mejoras
significativas; en algunos casos, mostraban algn grado de deterioro. En
consecuencia, los principales indicadores macroeconmicos positivos y la
mayora de los indicadores sociales negativos, fueron la herencia que recibi
Alejandro Toledo cuando empez su administracin.
A pesar de los resultados negativos en trminos sociales, a inicios del gobierno
de Alejandro Toledo, el Per tena todas las condiciones necesarias para inicial
un proceso de crecimiento econmico alto y sostenido. En ese sentido, el reto
de su administracin gubernamental era, en primer lugar, retomar, completar y
profundizar las reformas estructurales de primera generacin del Consenso de
Washington aplicadas en el Per en el primer quinquenio de la dcada de los
noventa (distinguiendo las causas de su xito parcial y realizando las
3
Alberto
Fujimori
Fujimori
Alberto
Fujimori
Fujimori
Alejandro
Toledo
Manrique
Total
Periodo
1991-1995
1996-2000
2002-2006
1991PBI
4.91%
1.96%
4.61%
4.04
IPC
25.31%
4.50%
-5.92%
10.64
Exportacione
5.37%
5.66%
23.88%
9.93
Importacione
9.48%
1.51%
15.76%
6.49
Exportacione
-4.11%
4.14%
8.12%
3.44
Emisin
4.30%
2.40%
19.64%
6.94
Ingresos
9.66%
0.26%
16.97%
6.80
Gasto
9.82%
1.94%
12.58%
5.07
Dficit
-0.16%
-1.67%
4.39%
1.73
TCR
-2.28%
4.15%
-2.34%
Fuente: anexo N6 Principales indicadores econmicos 1950-2006 en tasas de
crecimiento promedio por gobierno
Gobierno de Transicin del Dr. Valentn Paniagua Corazao (22 de Noviembre del
2000 al 28 de Julio del 2001). A postrimeras del segundo gobierno de Alberto
Fujimori Fujimori, su administracin enfrent una creciente antipata, debido a
casos de corrupcin y recesin econmica. Pese a ello Fujimori se present
como candidato para un tercer periodo, No renuncio previamente a su
investidura de Presidente de la Repblica, y su aparato de inteligencia se dedic
a atacar sistemticamente a los candidatos opositores. Eliminados los
opositores del mapa poltico, un inesperado y subestimado Alejandro Toledo,
lder del movimiento poltico Per Posible, le hara frente.
Durante la primera vuelta, Fujimori super a todos los otros candidatos incluido
Alejandro Toledo quien argumentando un supuesto fraude se neg a participar
en la segunda vuelta electoral, Fujimori corri solo y gano. Tras este episodio,
Alejandro Toledo Encabezara la Marcha de los Cuatro Suyos. Sucesivas
manifestaciones se suscitaran en todo el pas.
Tiempo despus del tercer perodo de Fujimori en el 2000 y a travs de la
compra de un vdeo por parte de la oposicin, salieron a la luz el 14 de
septiembre de ese ao evidencias de los actos de corrupcin efectuados por el
asesor presidencial Vladimiro Montesinos. As se iniciara el fin de la era
Fujimori, con el anuncio de la desactivacin del SIN y elecciones adelantadas.
En medio del caos poltico y la inestabilidad de su presidencia, Fujimori sale del
pas rumbo a la Cumbre del APEC e inesperadamente viaja a Japn desde
donde renunciara a la presidencia de la Repblica por fax, renuncia que sera
sucedida por los vicepresidentes Francisco Tudela van Brueghel Douglas y
Ricardo Mrquez.
En vista de aquel hecho, el congreso desestimo la renuncia y procedi a
destituirlo del cargo. Segn la lnea de sucesin, la presidencia recaa en el
Presidente del Legislativo. En el 2000, Valentn Paniagua fue electo Congresista
con una votacin modesta y en octubre de ese ao fue elegido Presidente del
Congreso, tras la destitucin de Martha Hildebrandt. Siendo presidente del
congreso Paniagua asumi la Presidencia Constitucional de la Repblica para
Alejandro Toledo
11
(Cabana, 1946) Poltico peruano que fue el primer presidente de origen indgena
del Per. 0cup la presidencia de la repblica entre 2001 y 2006.
Alejandro Celestino Toledo Manrique naci el 28 de marzo de 1946 en la aldea
de Cabana, provincia de Pallasca, departamento de Ancash, de un matrimonio
indgena, campesinos sin tierras, que tuvo diecisis hijos. Cuando tena seis
aos, la familia, atrada por la prosperidad generada por la pesca, se traslad a
la localidad costera de Chimbote, donde el padre fue pen de la construccin, y
la madre, vendedora de pescado.
El joven Alejandro contribuy a los parcos ingresos familiares trabajando como
limpiabotas y vendedor ambulante de lotera, al tiempo que cursaba el
bachillerato en el colegio de San Pedro. Gracias a la beca de una orden
religiosa, estudi en la Universidad de San Francisco, en la que se gradu en
economa (1970), y se licenci y doctor en la Universidad estadounidense de
Stanford con estudios sobre gestin empresarial y una tesis sobre recursos
humanos
en
1976.
Alejandro Toledo
Comenz una carrera de economista internacional como consultor de las
Naciones Unidas, del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del Banco
Mundial, con sucesivas estancias en Nueva York, Washington, Ginebra y Pars.
Regres a Per en 1981, para ser consejero del presidente del Banco Central y
del ministro de Trabajo durante la presidencia de Fernando Belande (19801985). Fue profesor de finanzas en la Escuela de Administracin de Negocios
para Graduados de Lima.
La organizacin Per Posible
En diciembre de 1994 anunci la creacin de una organizacin poltica, Per
Posible, y su candidatura para las elecciones presidenciales del 9 de abril de
1995, en las que slo obtuvo el 3,2 % de los sufragios. En 1996 present el
manifiesto Cartas sobre la mesa: testimonio y propuestas para un pas posible,
en el que denunciaba la corrupcin y arremeta contra las polticas econmicas
de los ltimos gobiernos.
12
escabroso en el que apareca, bajo los efectos del alcohol y la cocana, rodeado
de mujeres en un hotel de lujo de Lima.
Rehuy la polmica y atribuy los ataques personales al racismo latente en
amplios sectores de la sociedad, alarmados por la posibilidad de que un
amerindio llegara a la presidencia de la repblica. Aunque populista en su
discurso -se present como el candidato de los indios y los pobres-, Toledo
defendi la ms estricta ortodoxia en materia de poltica econmica y prometi
crear un milln de empleos.
La llegada al gobierno
En la primera vuelta de las elecciones presidenciales, el 8 de abril de 2001,
Toledo obtuvo el mayor nmero de votos (36,6 %), seguido por Alan Garca
-populista de la Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA)-, con el 25,8
%, y Lourdes Flores (Unidad Nacional, de derecha), con el 24,1 %. La campaa
de descalificaciones se mantuvo hasta la segunda vuelta, celebrada el 3 de
junio, en la que Toledo se impuso con el 52,6 % de los votos. Garca logr el
47,4, % y los votos en blanco y nulos slo alcanzaron el 13,2 %, por debajo del
15 % habitual.
por el estado
fueron
14
DE ADMINISTRACION
DE
LOS
DINEROS
OBTENIDOS
dinero recuperado de la
corrupcin.
15
fundamentales:
Consolidar
la
Democracia,
Fomentar
la
transicin para
7. EL PODER LEGISLATIVO
EL CONGRESO DEL QUINQUENIO 2001 -2006
Entre julio 2001 y abril 2006 se present 14,671 proyectos de ley, 13,486
provinieron del congreso, 773 del poder ejecutivo.
Los ms relevantes son:
17
8. PODER JUDICIAL
Se hizo una reestructuracin a travs de la Comisin Especial de Reforma
Integral de la Administracin de Justicia (CERIAJUS).
Tuvo un aporte importante
que es el proyecto
de
presupuesto
REFORMA CONSTITUCIONAL
En esta ley los pensionistas eran nivelados, segn el ltimo cargo que
ejecucin, con los trabajadores que an estn en servicio
CARRERA PBLICA
Una de las medidas que adopta es la ley n 28175 ley del marco del empleo
pblico que entra en vigencia en enero del 2005.
EL SISTEMA
CORPORATIVAS Y ELECTRONICAS.
Se hace a travs de la creacin del Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado CONSUCODE.
En el 2006 se realiz la primera licitacin pblica por subasta electrnica de
tiles de oficina. Haciendo llamada subasta inversa.
19
DEL
MINDES
ERTICULACION
DE
PROGRAMAS SOCIALES
El ministerio de la mujer y desarrollo social (MINDES) se cre en julio 2002
mediante la fusin de los ministerios de la Presidencia y el de la Promocin
de la Mujer y el desarrollo Humano (PROMUDEH). Todos los proyectos
sociales del MINDES se basan en los tres ejes de intervencin del Plan
Nacional
de Superacin de
proteccin Social.
Transferencias de los Programas Sociales a los Gobiernos Locales.
20
10. LA DESENTRALIZACION
En este gobierno
la ley
de
bases de
se elev en
21
22
23
de los
24
EL CRECIMIENTO ECONOMICO
El PBI por habitante ha crecido 1.3% en promedio anual entre 1950 y
2005, una tasa internacional muy baja. Por esto, todava no alcanzamos
el nivel mximo del ao 1975, pues hoy apenas llegamos al 94% de ese
nivel. Y e crecimiento
econmico
25
En el periodo
del
27
28
Inversin privada
Durante el periodo del 2001 2005, la fuente ms importante de crecimiento
del nivel de del nivel de actividad econmica fue la recuperacin y el repunte
de la inversin privada la cual alcanz un crecimiento promedio anual de
4,4% esta ha registrado un crecimiento continuo de a partir del tercer
trimestre de 2002, con una aceleracin importante en 2004, 2005 y 2006.
29
Crece
30
y mejoramiento
de la
la mayor
inversin de los
31
LA ESTABILIDAD FISCAL
Ligada al dficit fiscal.
Permiti la accesibilidad a crditos ms baratos, adems permite reducir
el riesgo del pas.
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INCREMENTO
DE LAS REMUNERACIONES
DE DOCENTES Y
GASTO EN EDUCACION.
Entre 2001 y 2005, se ha otorgado a cada docente un aumento total que
oscila entre 325 y 365 soles. En 2001, el aumento fue de 50 soles, en
2003 de 100, en 2004 de 115, y en 2005 los docentes recibieron un
aumento de 60 y 100 soles segn si son nombrados, contratados, con o
sin ttulo pedaggico.
33
Emergencia educativa
Fue declarada el 2003 a raz de ello se plantearon acciones, el programa
incluye, adems del fortalecimiento de estas escuelas y del impulso de la
calidad
a travs
fortalecimiento
de la autonoma
educativas
en el contexto de la
aprendizaje en
dirigido
contra la pobreza
34
35
A TRABAJAR
La reactivacin econmica, los importantes niveles de crecimiento y el
xito en los programas de promocin a la MYPES no son suficientes para
cubrir la creciente oferta laboral.
Desde el inicio del programa, en 2002, se han aprobado 7,982 proyectos
de los cuales 68% corresponden a provincias. Con ello se han creado
248,844 puestos de trabajo de cuatro meses de duracin, en promedio.
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Pro joven
Es un programa de capacitacin laboral juvenil que entre 2001 y 2005 ha
capacitado a 27,279 jvenes en once departamentos.
En este programa, el MTPE organiza cursos a pedido de las empresas y
contrata capacitaciones de tres meses para jvenes, a quienes las
empresas dan luego tres meses ms de prctica profesional.
12. LA INFRAESTRUCTURA
VIVIENDA
La informalidad en la construccin de viviendas llevo a un inadecuado
uso de materiales, diseo de edificaciones, selecciones de lugares (de
37
FONDO MI VIVIENDA
Se cre en 1998, pero el verdadero xito del crdito mi vivienda se inicia
en octubre del ao 2000, momento que a partir del cual se concluy uno
de los componentes
38
TECHO PROPIO
Techo propio, con el Bono Familiar Habitacional, es un sistema Integral
de financiamiento dirigido a las familias que tengan un nivel de ingreso
familiar mensual no mayor a S/.1,360 para la adquisicin y la construccin
de viviendas de inters social.
39
CARRETERAS
Carretera Interocenica
La interocenica partir de Iapari, en Madre de Dios, fronteriza con la
localidad brasilea de Assis, hasta los puertos peruanos de San Juan de
40
PESCA
HIDROCARBUROS
42
43
44
LA INDUSTRIA
CONSTRUCCION
45
EL TURISMO
46
principales
productos
exportados
los
EE.UU.
son:
artesanas,
paprika,
alcachofa,
uva,
mango,
mandarina,
esprragos.
47
48
CONCLUSIONES
La economa peruana ha mantenido un buen comportamiento macroeconmico durante
el gobierno de
Toledo. La cuenta corriente se acerca al equilibrio y
Sigue sobre financiada, mientras que la estabilidad De precios se mantiene.
Sin embargo, la tasa de crecimiento econmico sigue siendo el punto ms dbil del
Gobierno, pues aunque ha logrado sostener tasas entre 4% y 5%, ello no ha sido
suficiente para equilibrar el mercado laboral. Esto es significativo, porque implica un
incremento de las protestas y marchas contra el Gobierno. Esa situacin poltica lleva
implcito el riesgo de que se produzca
Un quiebre negativo de la institucionalidad en el pas Adems, se tiene el mal
desempeo de la inversin, la cual recin ha comenzado a crecer en 2003 y se
mantiene alrededor del 18% del PBI. Dada la magnitud de la brecha del producto,
todava se puede esperar dos o tres aos ms de tasas de crecimiento similares a la de
2003. No obstante, si el PBI potencial no reacciona, una vez que se cierre la brecha, la
tasa de crecimiento se estabilizara en alrededor de 2%.Por otro lado, la segunda gran
debilidad del Gobierno se encuentra en el frente fiscal. Aunque se ha logrado reducir el
dficit y el impulso fiscal ha sido bien manejado de acuerdo con las condiciones de la
economa, las finanzas pblicas todava estn sujetas a riegos de liquidez. Por ello, es
necesario que el Gobierno mantenga la disciplina fiscal; y, segundo, que se realice un re
perfilamiento de los pagos de la deuda externa.
Finalmente, algunas caractersticas estructurales de la economa peruana, que
representan un obstculo para el crecimiento de largo plazo, no han sido removidas.
Primero, todava subsiste la necesidad de reformas de segunda generacin. Segundo,
la dolarizacin, que dificulta el funcionamiento de la poltica monetaria y mantiene
latente un problema de hoja de balance
49
ANEXOS
50
1960
1970
LPBI
1980
1990
2000
HPTREND01
31
El PBI real tiene raz unitaria segn el test Aumentado de Dickey Fuller , esta
serie presenta una tendencia creciente, eso lo demuestra la tasa de crecimiento
promedio de 4.4% por gobierno hasta 1976, despus el comportamiento de la serie es
irregular.
EL PRODUCTO BRUTO INTERNO Y LA EMISIN PRIMARIA
Grfica N 3: Ciclos Econmicos del Producto Bruto Interno y la Emisin Primaria
1.2
0.8
0.4
0.0
-0.4
-0.8
1950
1960
1970
CC_PIB
1980
1990
2000
CC_Emisin
51
1960
1970
CC_PIB
1980
1990
2000
CC_Gasto de Gobierno
Ambas variables analizadas presentan alguna relacin sobre todo en los valores
extremos de reseccin y de expansin. Al igual que la emisin, el gasto de
gobierno tiene una volatilidad mayor a la del PBI de 13.48% pero menor a la de la
emisin, por lo que se puede concluir que el gasto es una variable pro cclica voltil.
34
52
LA INFLACIN
Grfica N 9: Inflacin y su tendencia Hodrick Prescott
8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
-1000
1950
1960
1970
1980
Inflacin
1990
2000
Tendencia
Al igual que el PBI la inflacin tiene raz unitaria segn el test Aumentado de
35
Dickey Fuller . Esta serie es casi lineal sin pendiente, el quiebre se presenta a
partir de 1980 hasta antes del 2000, la variacin promedio anual de la inflacin antes
de este periodo es de 10.44% hasta 1976, seguido de una hiperinflacin que alcanza
su punto ms alto en 1990 con 7,481% de variacin promedio anual, un
comportamiento totalmente atpico.
CICLOS ECONMICOS DE LA INFLACIN
4
3
2
1
0
-1
-2
-3
1960
1970
1980
1990
2000
53
1970
1980
1990
2000
CC_Inflacin
CC_Emisin Real
CC_Emisin Nominal
Ambas variables guardan relacin sobre todo en los valores extremos de recesin y
de expansin, esto es ms notorio cuando se compara el ciclo inflacionario con el
de la emisin nominal. Tambin se observa que la emisin primaria real tiene una
volatilidad menor a la inflacin 28.92% y la nominal de 75.8%, por lo tanto se
puede concluir que la emisin es una variable pro cclica muy voltil.
La inflacin y la emisin real a pesar de ser series estocsticas o no estacionarias
36
de orden (I), estn cointegradas , ambas se mueven conjuntamente a lo largo del
tiempo y las diferencias entre ellas son estables.
54
4
3
2
1
0
-1
-2
-3
1960
1970
1980
CC_Inflacin
1990
2000
CC_Gasto
Se puede ver que ambas variables guardan alguna relacin, el gasto de gobierno
real tiene una volatilidad menor a la inflacin 13.48%, por lo tanto el gasto es una
variable procclica menos voltil que la inflacin.
La inflacin y el gasto de gobierno real a pesar de ser series estocsticas o no
37
estacionarias de orden (I), estn cointegradas se mueven conjuntamente a lo largo
del tiempo y las diferencias entre ellas son estables.
55
LAS EXPORTACIONES
Grfica N 17: Exportaciones y su tendencia Hodrick Prescott
11.0
10.5
10.0
9.5
9.0
1950
1960
1970
1980
Exportaciones
1990
2000
Tendencia
38
Las exportaciones presentan raz unitaria segn el test Aumentado de Dickey Fuller .,
y tienen una tendencia creciente hasta principios de los aos 80, la tasa de
crecimiento hasta antes de este periodo es de 7.27% anual por gobierno hasta 1979,
seguido de una recesin de la actividad exportadora que alcanza su sima en 1990.
GRFICA N 18: CICLOS ECONMICOS DE LAS EXPORTACIONES
.6
.4
.2
.0
-.2
-.4
-.6
1950
1960
1970
1980
1990
2000
56
1.2
0.8
0.4
0.0
-0.4
-0.8
1950
1960
1970
CC_Exportaciones
1980
1990
2000
CC_Emisin primaria
Ambas variables muestran una relacin cercana sobre todo en los valores extremos
de recesin y expansin. Tambin se observa que la emisin primaria tiene una
volatilidad mayor a la presentada por las exportaciones, se puede concluir que la
emisin es una variable procclica muy voltil.
Las exportaciones y la emisin son series estocsticas o no estacionarias de orden (I),
39
y no cointegran , lo que significa que el comportamiento de las exportaciones a
largo plazo estara determinado por otras variables.
57
.6
.4
.2
.0
-.2
-.4
-.6
1950
1960
1970
CC_Exportaciones
1980
1990
2000
CC_Gasto de Gobierno
Al igual que en el caso anterior en el grfico se puede ver que ambas variables
muestran alguna relacin sobre todo en los valores extremos de recesin y
expansin. La volatilidad del gasto de gobierno es de 13.48% menor a la de las
exportaciones y muy parecida a esta de 17%.
Las exportaciones y el gasto de gobierno son series estocsticas o no estacionarias
de orden (I), estn cointegradas lo que significa que se mueven conjuntamente a lo
largo del tiempo y las diferencias entre ellas son estables.
58
59
60
61