LEY DE OBRAS PUBLICAS

N 4416
CAPITULO I
DE LAS OBRAS PUBLICAS
Artculo 1. Esta ley ser aplicada a las construcciones, conservaciones,
instalaciones, modificaciones, restauraciones, servicios de Industria y trabajos
en general, que realizare la Provincia y sus municipalidades, por si o por
intermedio de sus entes centralizados, descentralizados o autrquicos,
cualquiera sea el origen de los fondos que se inviertan y el destino de la obra,
salvo convenio con otros organismos estatales que establezcan otro rgimen
legal oficial.
Artculo 6. Las obras podrn realizarse por:

Contrato de Obra Pblica;

Contrato de Concesin de Obra Pblica;
Administracin;
Combinacin de estos sistemas entre s.

CAPITULO III
DEL CONTRATO DE OBRA PUBLICA
PROCEDIMIENTO Y MODALIDADES
Artculo 15. La ejecucin de las obras pblicas podr contratarse por
cualquiera de las siguientes modalidades:

Unidad de medida;
Ajuste alzado;
Coste y Costas (en caso de urgencia justificada o de conveniencia
comprobada y que se encuentre en alguno de los supuestos del Artculo
16);
Combinacin de estos sistemas entre s;
Por otros sistemas que, como excepcin, podr autorizar el Poder
Ejecutivo.

Artculo 16. Las contrataciones sujetas a la presente Ley se harn por

licitacin pblica. No obstante esta prescripcin, podrn contratarse por

licitacin privada,
por concurso de precios
en forma directa, por su orden,

frente a la imposibilidad de la licitacin pblica o en los siguientes casos de

excepcin, de debern ser debidamente fundados:
CAPITULO IV

REGISTRO DE CONSTRUCTORES
Artculo 17. Crase el Registro de Constructores de Obras Pblicas que tendr
la funcin de la inscripcin, habilitacin, calificacin y determinacin de la
capacidad tcnica, financiera y econmica de las personas fsicas o jurdicas
que pretendan ejecutar obras segn la definicin de la presente Ley.
CAPITULO V
DE LA LICITACION
Artculo 18. La licitacin pblica de las obras deber anunciarse en el Boletn
Oficial y en por lo menos el diario de la Provincia de mayor circulacin. Cuando
las circunstancias lo justificaran, podrn utilizarse todos los medios de
publicidad que consideren oportunos. Los anuncios obligatorios se publicarn
no menos de DOS (2) veces, la ltima con una anticipacin mnima de QUINCE
(15) das corridos a la fecha fijada para la apertura de las propuestas.
Artculo 19 . El aviso de la licitacin deber contener los datos necesarios para
identificarla y para que puedan participar en la misma la mxima cantidad de
proponentes y en pie de igualdad.
Artculo 21. La presentacin de las propuestas se admitir hasta la fecha y
hora indicada para el acto de apertura de la licitacin, en sobre cerrado en
forma que no pueda abrirse sin violarse y que slo ostentar la
individualizacin de la licitacin y contendr.

Constancia de constitucin de la garanta de oferta, que no podr ser

inferior al UNO POR CIENTO (1%) del monto del presupuesto oficial de la
obra, en la forma que establezca la reglamentacin, la que ser devuelta
en caso de no ser aceptada la propuesta, dentro de los DIEZ (10) das de
adjudicada la obra;
El certificado de habilitacin y capacidad expedido por el Registro de
Constructores de Obras Pblicas, el cual debe cubrir el monto propuesto,
admitindose nicamente la actualizacin de oficio y sin agregado de
nuevos antecedentes;
La declaracin que para cualquier cuestin administrativa o judicial que
se suscite se aceptar la jurisdiccin de los Tribunales Ordinarios de la
Provincia, haciendo renuncia al Fuero Federal y cualquier otro fuero que
con posterioridad al acto de licitacin se creare, debiendo constituir
domicilio especial dentro del radio que fijen los pliegos;
La constancia de haber adquirido los pliegos y bases de la licitacin;
La declaracin de que el proponente conoce el lugar y condiciones en
que se realizar la obra;
La firma del proponente y su representante tcnico en toda la
documentacin;
Un sobre cerrado que contendr el formulario oficial de propuesta y de
las alternativas cuando fueren solicitadas por los pliegos; stas debern
presentarse tambin en el formulario oficial de propuesta;

Cuando se formulare "variante" deber ser presentada con las mismas

condiciones de la propuesta principal, en sobre separado con iguales
inscripciones que el anterior pero con el agregado del trmino
"variante";
Se agregarn adems plan de inversiones, plan de trabajo, plan de
acopio;
Cumplimiento de la Ley de Sellos;

Los dems requisitos que determinaren los pliegos.

CAPITULO VI
DE LA ADJUDICACION Y CONTRATO
Artculo 25. La adjudicacin se har a la oferta ms conveniente a juicio de la
Administracin. El precio ser slo uno de los factores a tener en cuenta para la
decisin.
Cuando se presentaren DOS (2) o ms ofertas y estas fueren igualmente
convenientes, se podr llamar a mejora de ofertas entre los proponentes en
tales condiciones; si resultare nueva paridad se resolver sobre la que acredite
mejores antecedentes no tenidos en cuenta en la calificacin del Registro de
Constructores.
La circunstancia de no haberse presentado ms de una oferta no impedir la
adjudicacin, si se la considera conveniente.
Artculo 29. Resuelta la adjudicacin se comunicar al Registro de
Constructores, a todos los oferentes y se notificar fehacientemente al
adjudicatario, en la forma y plazo que establezcan los pliegos, quedando as
perfeccionado el contrato, debiendo devolverse a los no adjudicatarios que lo
soliciten, los depsitos de garanta. Dentro de los DIEZ (10) das corridos de
efectuada la notificacin se firmar el instrumento de la contrata.
CAPITULO VII
DE LA EJECUCION DE LAS OBRAS
Artculo 35. Antes de la firma de la contrata, el contratista presentar a la
Reparticin respectiva para la aprobacin, el plan de trabajo, el programa de
inversin y el plan de acopio detallados, a los que deber ajustarse la
ejecucin. La Reparticin slo podr modificar esos planes cuando
tcnicamente pudieren perjudicar a la obra, interrumpir cualquier servicio
pblico o alterar el desarrollo de los trabajos.
Artculo 39. La Administracin ejercer por s o por terceros la direccin de las
obras y a travs de un servicio de inspeccin supervisar y controlar los
trabajos y provisiones. Esta direccin e inspeccin sern ejercidas por
profesionales o tcnicos habilitados segn las caractersticas de la obra.

Toda comunicacin entre el contratista y la Administracin se efectuar por

intermedio de la inspeccin estando obligado el primero a acatar las rdenes
que se le impartieren tendientes al cumplimiento del contrato.
La inspeccin tendr libre acceso a los obradores, talleres, laboratorios,
campamentos y oficinas del contratista y de terceros a quienes ste les hubiere
encomendado trabajos o provisiones relacionados con la obra. Las inspecciones
que se realizaren en virtud de estas atribuciones no liberarn al contratista de
su responsabilidad contractual.

DECRETO N 313/81
REGLAMENTARIO
Artculo 6. (Artculo 15 de la Ley): Las modalidades de los sistemas de
contratacin son:
Inc a) Unidad de medida: los proponentes debern cotizar precios unitarios por
cada tem de la planilla de propuesta; tales precios constituirn su oferta y se
aplicarn a los cmputos mtricos de la referida planilla y la consiguiente suma
de valores ser el precio total de la propuesta. Los precios unitarios cotizados
por el adjudicatario, sern aplicados a la cantidad de obra ejecutada dentro de
cada tem, a efecto del pago de los trabajos realizados.
Inc b) Ajuste alzado: Los formularios oficiales de propuesta estarn divididos en
tems cuya suma ser el presupuesto oficial de la obra a contratar.
Los proponentes debern ofertar la ejecucin de la misma por un precio total,
con expresa exclusin de toda otra forma, que implique la necesidad de un
clculo para llegar al mencionado precio total.
Al slo efecto de la certificacin, la Administracin determinar el porcentaje
de aumento o disminucin que la oferta que se haya contratado signifique
respecto del formulario oficial de propuesta y aplicar tal porcentaje a todos y
cada uno de los tems del mismo.
Inc c) Coste y costas: Los proponentes cotizarn por la provisin de uso de
maquinarias y equipos, responsabilidad patronal y previsional, gastos
generales y su beneficio. Los pliegos determinarn si la cotizacin debe fijarse
como una suma de dinero o un porcentaje sobre el costo de obra.

Artculo 7. (Artculo 16 de la Ley):

Las licitaciones privadas se regirn por las mismas normas que las pblicas con
excepcin de los Artculos 18 y 19 de la Ley.
Para estos casos donde la Ley dice aviso debe entenderse invitacin.

Esta invitacin deber cursarse a un nmero de empresas no menor de seis

siempre que ello sea posible.
El concurso de precios se efectuar directamente por presupuesto abierto y en
nmero no inferior a tres.
La adjudicacin y contrato se regir por el resto de las normas establecidas en
la Ley 4416.
La contratacin directa se efectuar previa compulsa de precios siempre que
sea posible, pero la contratacin se regir por el resto de las normas
establecidas en la Ley 4416.
Artculo 9. (Artculo 21 de la Ley): La garanta de oferta deber constituirse en
dinero en efectivo, ttulos o valores, segn su valor nominal, emitidos por la
Nacin o la Provincia de Mendoza, includas las Reparticiones autrquicas y
empresas del Estado, fianza bancaria, seguros de caucin, certificados de
crdito lquido.