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Presentacin
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ndice
Prembulo
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Disposiciones Transitorias
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Disposicin Final
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PREMBULO
Donde nace la luz entre las cordilleras de los Andes y Azanaques, a ms de 3.700 metros
sobre el nivel del mar, al pie del imponente Sajama, entre los salares de Coipasa y Thunupa,
el alplano central se constuye en el hbitat de los Urus, pueblo milenario que forj una
indendad singular, la que con el transcurso de los empos se ha visto enriquecida con
la energa de nuevas tradiciones y culturas que han encontrado en esta latud una erra
de acogida e intercambio de ideas y valores Karangas, Suras, Quillacas, Azanaques y luego
ujos migratorios del interior y exterior del pas, congurando la idendad colecva incluyente que hoy nos enorgullece y se constuye en ejemplo de la interculturalidad.
La vida en el alplano central, piso ecolgico por s mismo adverso, no ha impedido que
se desarrollen sistemas y conceptos de organizacin social sobre la base de una parcular
dotacin ambiental que ene en la quinua y los camlidos la base de la sostenibilidad y
factor de su idendad cultural.
El intercambio de ideas, valores y bienes, desde los empos ms remotos, se funda en la
extraordinaria ubicacin geogrca, en relacin al norte y el sur y a las costas del Pacco,
los valles interandinos y el trpico.
Los extraordinarios recursos naturales no renovables que se encuentran en sus cerros como
San Jos - Itos y Posokoni, entre otros, han provocado que propios y extraos hagan de la
minera una de las acvidades ms importantes, haciendo que sta se convierta en otro de
los factores que ha delineado su perl de sociedad en trminos culturales y econmicos.
La insurreccin de Juan Vlez de Crdoba, con el Maniesto de Agravios en 1739; la
Revolucin del 10 de febrero de 1781, la Revolucin del 6 de octubre de 1810, el alzamiento del temible Paulo Zrate Willca en 1899, entre otras manifestaciones de la voluntad
colecva, son momentos en los que de manera nda se idenca la decisin de libertad y
autogobierno que han inspirado las acciones de los hombres y mujeres que habitaron esta
bendita erra.
Oruro, smbolo de nobleza, riqueza, poder y sabidura ancestral de nuestro pueblo boliviano, mientras el cielo azul del alplano representa la juscia, verdad y lealtad, dando
paso a la creacin de Bolivia. Es esta contribucin la que jusca que el 5 de sepembre
de 1826 se proceda a la creacin del departamento de Oruro en mrito al aporte de vidas
y recursos para el xito de la liberacin del yugo espaol.
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PRIMERA PARTE
BASES DE LA AUTONOMA DEPARTAMENTAL
TTULO PRIMERO
NATURALEZA
CAPTULO PRIMERO
AUTONOMA E IDENTIDAD DEPARTAMENTAL
Arculo 1. Autonoma del Departamento de Oruro
El Departamento de Oruro, instuye su Gobierno Autnomo Departamental sobre la base de la
voluntad soberana y democrca del pueblo, expresada en el Referndum del 6 de diciembre de
2009; se sustenta en la pluralidad y el pluralismo polco, econmico, jurdico, cultural y lingsco;
que se ejerce en sujecin a la Constucin Polca del Estado y el presente Estatuto.
Arculo 2. Idendad Orurea
Las orureas y orureos, herederos de las culturas milenarias ancestrales que habitaron el alplano
central, Urus, Aymaras, Quechuas y de los procesos de interculturalidad que se han producido a lo
largo de nuestra historia, reconocindonos como mujeres y hombres valerosos, dignos y trabajadores,
rearmando nuestra vocacin de ser una erra de encuentros, forjadora de la integracin nacional,
orgullosos de nuestra capacidad emprendedora y compromedos a desarrollar nuestro potencial
minero, agropecuario, comercial, industrial, cultural y tursco; dispuestos a seguir construyendo
una sociedad sin racismo ni discriminacin con democracia, equidad y desarrollo.
Arculo 3. Idiomas Ociales
I. Son idiomas de uso ocial del Departamento de Oruro: el Castellano, Aymara, Puquina y
Quechua; con pleno respeto de los otros idiomas reconocidos en la Constucin Polca del
Estado. Nadie podr ser discriminado por razn de su idioma.
II. Adems del castellano se establecer el uso de por lo menos un idioma navo, en todas
las instuciones que conforman el Gobierno Autnomo departamental de Oruro, tomando
en cuenta el uso, la conveniencia, las circunstancias, las necesidades y preferencias de la
poblacin, con aplicacin paulana de acuerdo a ley.
Arculo 4. Capital y Sede Autonmica
La Ciudad de Oruro, se constuye como capital del Departamento de Oruro y sede del Gobierno
Autnomo Departamental de Oruro.
Arculo 5. Smbolos
I. Los smbolos que idencan al Departamento de Oruro son:
1. La Bandera Rojo Carmes;
2. El Himno Departamental;
3. El Escudo Departamental; y
4. La Quinua
II. Se respeta el uso de los smbolos de las naciones, pueblos indgena originario campesinos y
provincias de uso ocial en su jurisdiccin.
Arculo 6. Efemrides del Departamento
I. Las efemrides del Departamento de Oruro son las siguientes:
1. El 10 de febrero, en homenaje al Grito Libertario de 1781;
2. El 6 de octubre, en homenaje a la Revolucin de Oruro de 1810;
3. El 05 de sepembre, en homenaje a la creacin del Departamento de Oruro en 1826; y
4. El 1 de noviembre, en homenaje a la fundacin de la Real Villa San Felipe de Austria de
1606.
II. Se respetan las efemrides de las provincias del Departamento de Oruro.
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Arculo 7. Religin
El Gobierno Autnomo Departamental, respeta la libertad individual o colecva de religin, culto y
creencias espirituales.
CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES
Arculo 8. Principios y Valores
Los principios y valores que asume el Gobierno Autnomo Departamental son: El ama qhilla, ama
llulla, ama sua; Jan Jayram, Jan Karim, Jan Lunthatam (no seas ojo, no seas menroso, no seas
ladrn) y el suma qamaa - sumaj kawsay, que expresan el vivir bien, la interculturalidad, pluralidad,
inclusin, dignidad, democracia, libertad, equilibrio, igualdad de oportunidades, responsabilidad,
juscia social, unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien comn, autogobierno, igualdad,
complementariedad, reciprocidad, equidad social y de gnero, subsidiariedad, gradualidad,
coordinacin y lealtad instucional, transparencia, parcipacin y control social, relacin armnica
con la madre erra, provisin de recursos econmicos y preexistencia de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos y los establecidos en la Constucin Polca del Estado.
Arculo 9. Fines
Son nes que asume el Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias,
adems de los establecidos en la Constucin Polca del Estado:
1. Impulsar el desarrollo intercultural, econmico, producvo, social, cultural, cvico, moral
y otros del departamento;
2. Impulsar el dialogo social, concertado, transparente, responsable, compromedo con el
departamento;
3. Defender, los intereses, valores e idendad del departamento;
4. Promover el desarrollo de una conciencia ciudadana y democrca, fundamentada en
los principios, valores y nes constucionales y del presente Estatuto;
5. Promover la descolonizacin que permita la construccin de una sociedad justa
equitava para el vivir bien de sus habitantes; y
6. Garanzar y opmizar la redistribucin y administracin equitava de los recursos
econmicos del departamento en benecio del inters colecvo.
CAPTULO TERCERO
DERECHOS Y DEBERES
Arculo 10. Derechos Individuales y Colecvos
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias promueve:
1. El libre ejercicio de los derechos individuales y colecvos, de todos los habitantes
del departamento establecidos en la Constucin Polca del Estado, los Tratados y
Convenios Internacionales en Derechos Humanos y Derecho Comunitario racados por
el Estado Plurinacional de Bolivia.
2. El ejercicio de los derechos colecvos de las naciones pueblos indgenas originarios
campesinos consagrados en la Constucin Polca del Estado y las leyes.
3. Los derechos de las mujeres, hombres, nias, nios, adolescentes, jvenes, adultas y
adultos mayores; personas con discapacidad y dems grupos vulnerables para una vida
digna y libre de violencia.
Arculo 11. Deberes individuales y colecvos
Son deberes de las y los habitantes del Departamento de Oruro, adems de los establecidos en la
Constucin Polca del Estado, los siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constucin Polca del Estado, el Estatuto Autonmico
Departamental, leyes, decretos y disposiciones del Gobierno Autnomo Departamental;
2. Cooperar con los rganos e instuciones del Gobierno Autnomo Departamental;
3. Respetar y proteger la madre erra y el medio ambiente;
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4.
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CAPTULO CUARTO
GNERO GENERACIONAL
Arculo 12. Proteccin
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias, protege a grupos y
poblaciones suscepbles de sufrir toda forma de marginacin o discriminacin a nias, nios,
adolescentes, jvenes, mujeres, adultas y adultos mayores, personas con discapacidad, personas
privadas de libertad, personas con diversa orientacin sexual, y otros.
Arculo 13. Gnero
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias, promueve la equidad
de gnero e igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, bajo la pca de paridad y
transversalidad en todos los mbitos, sin discriminacin fortaleciendo sus capacidades para vivir
con dignidad y libre de violencia.
Arculo 14. Familia
El Gobierno Autnomo Departamental, protege a la familia en el marco de sus competencias, como
el ncleo fundamental de la sociedad y como parte de la comunidad, posibilitando las condiciones
sociales y econmicas necesarias para su desarrollo integral, promoviendo polcas, planes,
programas y proyectos de proteccin.
Arculo 15. Nia, Nio y Adolescente
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias, debe implementar y
establecer polcas, planes, programas y proyectos de proteccin y atencin para el desarrollo
integral de la nia, nio y adolescente, tomando en cuenta sus potencialidades; con respeto a su
idendad tnica, sociocultural, de gnero y a la sasfaccin de sus necesidades, aspiraciones e
intereses.
Arculo 16. Juventud
Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias debe:
1. Promover el ejercicio pleno de sus derechos y la atencin de las necesidades de la
juventud a travs de polcas, planes, programas y proyectos para su desarrollo integral
e insercin laboral con equidad de gnero.
2. Promover y fomentar las capacidades y potencialidades de los valores socioculturales
en la juventud, para la parcipacin acva en el desarrollo del departamento con
compromiso social.
Arculo 17. Adulta y Adulto Mayor
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias promueve y desarrolla
polcas, planes, programas y proyectos que benecien a las personas adultas mayores para el
pleno ejercicio de sus derechos, a n de evitar y eliminar la discriminacin y maltrato; garanzando
el trato preferencial con calidad y calidez para una vejez digna.
Arculo 18. Personas con Discapacidad
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias:
1. Establece polcas de proteccin y atencin integral sociocultural a las personas con
discapacidad; promoviendo su incorporacin en el campo laboral de acuerdo a sus
capacidades, con una remuneracin digna, sin discriminacin, maltrato, violencia y
explotacin; y
2. Promueve y protege los disntos sistemas alternavos de comunicacin de las personas
con discapacidad.
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SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL GOBIERNO AUTNOMO
DEPARTAMENTAL DE ORURO
TTULO PRIMERO
RGANOS DEL GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL
Arculo 20. Idendad y Composicin
I. La endad que administra y gobierna en la jurisdiccin territorial del departamento, es el
Gobierno Autnomo Departamental de Oruro.
II. El Gobierno Autnomo Departamental de Oruro, est compuesto por un rgano Legislavo
y un rgano Ejecuvo, cuya organizacin se fundamenta en la separacin, coordinacin,
cooperacin e independencia de sus rganos.
Arculo 21. Sistema de Gobierno
El Gobierno Autnomo Departamental, adopta para su gobierno la forma democrca, parcipava,
representava y comunitaria con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres conforme
establece la Constucin Polca del Estado.
TTULO SEGUNDO
RGANO LEGISLATIVO DEPARTAMENTAL
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES
Arculo 22. Asamblea Legislava Departamental y Composicin
I. La Asamblea Legislava Departamental, representa al Departamento de Oruro, que expresa
la voluntad polca con facultad deliberava, legislava y scalizadora, en el marco de la
Constucin Polca del Estado, el presente Estatuto y las leyes.
II. Estar compuesta por representacin territorial, poblacional y de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, respetando criterios de equidad, gnero y paridad; conforme
a lo siguiente:
1. Una o un asamblesta territorial uninominal por provincia;
2. El nmero de asamblestas plurinominales por poblacin, deber ser igual al nmero de
asamblestas uninominales por territorio; y
3. De la nacin y pueblo indgena originario campesino del departamento, corresponder a
una o un asamblesta de la minora Uru Chipaya Uru Murato del Lago Poop.
Arculo 23. Forma de Eleccin, Requisitos y Duracin de Mandato.
I. Las y los asamblestas departamentales por territorio y poblacin, sern elegidos mediante
voto universal, democrco, libre, directo, secreto y obligatorio, de conformidad a la
Constucin Polca del Estado y las leyes.
II. La el asamblesta departamental representante de las naciones y pueblos indgena
originarios campesinos sern elegidos por normas y procedimientos propios.
III. Para ser elegido asamblesta departamental se deber cumplir con los requisitos establecidos
en la Constucin Polca del Estado y las leyes.
IV. El periodo de mandato de las y los asamblestas, ser de cinco aos, pudiendo ser reelectos
de manera connua por una sola vez, de conformidad a lo previsto en la Constucin Polca
del Estado y las Leyes.
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CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Arculo 27. Iniciava Legislava
Tienen la facultad de iniciava legislava:
1. Las y los asamblestas departamentales;
2. El rgano Ejecuvo Departamental;
3. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos;
4. Las endades territoriales autnomas del departamento; y
5. Las ciudadanas y ciudadanos en forma individual o colecva.
Arculo 28. Procedimiento Legislavo
El procedimiento legislavo, se desarrollar de la siguiente manera:
1. Las iniciavas legislavas, conforme al arculo precedente, sern considerados
anteproyectos de ley, una vez admidos por la Asamblea Legislava Departamental
mediante procedimiento especco, se constuirn en proyectos de ley;
2. La Presidencia de la Asamblea Legislava Departamental, derivar el proyecto de ley a
las comisiones y asamblestas, previa lectura en el pleno de la Asamblea y se remir
una copia del proyecto de ley al rgano Ejecuvo Departamental para su conocimiento;
3. Las comisiones analizarn el proyecto de ley, realizarn las consultas necesarias y
solicitaran audiencias que consideren pernentes, elaborarn y presentarn sus informes
al pleno a travs de la Presidencia;
4. El pleno de la Asamblea Legislava Departamental, analizar el proyecto de ley, el mismo
ser discudo, aprobado en grande y en detalle. La aprobacin ser por mayora absoluta
de los miembros presentes; excepto en los casos previstos por ley;
5. La Presidenta o el Presidente de la Asamblea Legislava Departamental, remir
de manera inmediata la ley aprobada, a la Gobernadora o Gobernador para su
correspondiente promulgacin;
6. La Gobernadora o el Gobernador, en un plazo no mayor a diez das hbiles a parr de su
recepcin, proceder a promulgar la ley sancionada o en su caso devolver la ley con las
observaciones realizadas a la Asamblea Legislava Departamental;
7. En caso que la Asamblea Departamental considere fundadas las observaciones, modicar
la ley conforme a stas y la devolver al rgano Ejecuvo para su promulgacin. En
el caso de que considere infundadas las observaciones, la ley ser promulgada por la
Presidenta o el Presidente de la Asamblea Departamental;
8. La ley que no sea observada dentro el plazo correspondiente ser promulgada por la
Gobernadora o el Gobernador. Las leyes no promulgadas por el rgano Ejecuvo en los
plazos previstos en los numerales anteriores sern promulgadas por la Presidenta o el
Presidente de la Asamblea Departamental; y
9. La ley ser publicada de manera inmediata en la Gaceta Ocial del Departamento de
Oruro, entrando en vigencia para su cumplimiento obligatorio, salvo que en ella se
establezca un plazo diferente para su entrada en vigencia.
Arculo 29. Fiscalizacin
I. La Fiscalizacin se realiza al rgano Ejecuvo Departamental, instuciones y empresas
pblicas, de capital mixto, departamentales, desconcentradas y descentralizadas y es
ejercida por la Asamblea Legislava Departamental, cuyos actos, procedimientos, informes y
resultados deben ser abiertos, trasparentes y pblicos en el marco de la Constucin Polca
del Estado y las leyes.
II. Las y los asamblestas gozaran de inviolabilidad personal por las opiniones emidas,
comunicaciones, representaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas,
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TTULO TERCERO
RGANO EJECUTIVO DEPARTAMENTAL
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES
Arculo 30. rgano Ejecuvo Departamental y Composicin
El rgano Ejecuvo Departamental, ejerce la facultad ejecuva y reglamentaria en el mbito de sus
competencias y est conformado por:
1. La Gobernadora o Gobernador, la Vicegobernadora o Vicegobernador Secretarias
Departamentales o Secretarios Departamentales; y
2. Las Subgobernadoras o Subgobernadores Provinciales.
Arculo 31. Gobernadora o Gobernador
La Gobernadora o Gobernador es la Mxima Autoridad Ejecuva del rgano Ejecuvo Departamental,
quien ejerce la representacin polca del departamento de acuerdo a la Constucin Polca del
Estado, el presente Estatuto y las leyes.
Arculo 32. Forma de Eleccin, Requisitos y Duracin de Mandato
I. La Gobernadora o Gobernador, ser elegido mediante voto universal, democrco, libre,
directo, secreto y obligatorio, de conformidad a la Constucin Polca del Estado y las leyes
II. Para ser candidata o candidato a Gobernadora o Gobernador, se requerir cumplir con las
condiciones generales de acceso al servicio pblico, establecidos en la Constucin Polca
del Estado y las leyes.
III. El periodo de mandato de la Gobernadora o Gobernador es de cinco aos, pudiendo ser
reelecta o reelecto de forma connua por una sola vez.
Arculo 33. Ausencia de la Gobernadora o Gobernador
I. En ausencia temporal de la Gobernadora o Gobernador mayor a dos das, se produce la
suplencia gubernamental, asumiendo el cargo la Vicegobernadora o Vicegobernador.
II. Suplencia temporal se produce cuando tanto la Gobernadora o Gobernador como la
Vice Gobernadora o Vice Gobernador se ausentan. En este caso una o un asamblesta
departamental asume la suplencia temporal.
III. Por impedimento o ausencia deniva de la Gobernadora o Gobernador, ser remplazada
o remplazado en el cargo por la vice gobernadora o vice gobernador y a falta de este por la
presidenta o presidente de la Asamblea Legislava Departamental de Oruro; en caso de que
haya transcurrido la mitad del mandato el sucesor ejercer sus funciones hasta el nal del
periodo correspondiente, caso contrario se llamara a nueva eleccin de acuerdo a ley.
Arculo 34. Revocatoria de la Gobernadora o Gobernador
La revocatoria de mandato, se realizar conforme a lo establecido por la Constucin Polca del
Estado y las leyes.
Arculo 35. Atribuciones de la Gobernadora o Gobernador
Son atribuciones de la Gobernadora o Gobernador del departamento:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constucin Polca del Estado, el Estatuto Autonmico
Departamental, las leyes, decretos, resoluciones y otras disposiciones legales vigentes;
2. Ejercer la representacin del Gobierno Autnomo Departamental de Oruro.
3. Designar a las Secretarias Departamentales y Secretarios Departamentales con criterios
de equidad y gnero;
4. Designar a las Subgobernadoras o Subgobernadores Provinciales con criterios de
equidad y gnero;
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Administrar los recursos del departamento adems de los bienes y servicios de dominio
departamental a travs de las Secretaras Departamentales que correspondan;
Presentar a la Asamblea Legislava Departamental, el plan de desarrollo econmico
social departamental, en el marco del sistema de planicacin integral del Estado;
Dirigir la administracin pblica y coordinar la accin de las Secretaras Departamentales;
Promulgar leyes departamentales y realizar su reglamento, emir decretos
departamentales, resoluciones y otras disposiciones en el marco de sus atribuciones;
Indelegablemente brindar informes semestrales al pleno de la Asamblea Legislava
Departamental;
Presentar a la Asamblea Legislava Departamental, la estructura del rgano Ejecuvo
Departamental, que ser aprobada mediante ley;
Remir los procesos de contratacin en su integridad a la Asamblea Legislava
Departamental, para su scalizacin;
Designar a los ejecuvos de las empresas pblicas departamentales; y
Otras atribuciones y facultades que le conere la normava vigente.
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CAPTULO SEGUNDO
RELACIONES INTERNACIONALES INTERGUBERNAMENTALES E INTERINSTITUCIONALES
Arculo 42. Relaciones y Coordinacin
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias; coordinar y sostendr:
I. Relaciones con organismos, gobiernos y organizaciones internacionales en el marco de la
competencia comparda y polca exterior del Estado.
II. Relaciones con instuciones, endades pblicas, descentralizadas, autrquicas y otras del
nivel central del Estado y endades territoriales autnomas.
III. Relaciones con instuciones y organizaciones comunitarias, privadas, mixtas, sociedades
cooperavas y otras con el objevo del desarrollo econmico social departamental.
Arculo 43. Suscripcin de Acuerdos y Convenios
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias, realizar la suscripcin de
acuerdos y convenios con organismos, gobiernos y organizaciones internacionales, el nivel central
del Estado, endades territoriales autnomas, instuciones, endades pblicas, descentralizadas,
autrquicas, instuciones y organizaciones, comunitarias, privadas, mixtas, sociedades cooperavas
y otros.
TTULO CUARTO
COMPETENCIAS AUTONMICAS
Arculo 44. Competencias Exclusivas
I. El Gobierno Autnomo Departamental legisla, reglamenta y ejecuta las siguientes
competencias exclusivas:
1. Elaborar y modicar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos establecidos en la
Constucin Polca del Estado y la Ley;
2. Planicar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin;
3. Iniciava y convocatoria de consultas y referendos departamentales en las materias de
su competencia;
4. Promocin del empleo y mejora de las condiciones laborales, en el marco de las polcas
nacionales;
5. Elaboracin y ejecucin de planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin
con los planes del nivel central del Estado, municipales e indgena originario y campesinos;
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TERCERA PARTE
JURISDICCIN DEL GOBIERNO AUTNOMO DEPARTAMENTAL
TTULO PRIMERO
UBICACIN Y ORGANIZACIN TERRITORIAL
Arculo 48. Ubicacin Jurisdiccional
El Departamento de Oruro, se encuentra ubicado en el alplano central, al oeste del Estado
Plurinacional de Bolivia.
Arculo 49. Organizacin Territorial
El Departamento de Oruro, se organiza en: Provincias, Municipios, Territorios Indgenas Originarios
Campesinos y Regiones cuando estas sean conformadas en el marco de la Constucin Polca del
Estado.
Arculo 50. Desconcentracin y Descentralizacin
El Gobierno Autnomo Departamental, podr descentralizar y/o desconcentrar su estructura
hacia las provincias, en base a criterios de eciencia y calidad de servicio, que ser denida por ley
departamental.
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TTULO SEGUNDO
DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDIGENAS ORIGINARIOS CAMPESINOS EN LA
JURISDICCIN DEPARTAMENTAL
Arculo 51. Organizacin de las Naciones y Pueblos Indgenas Originarios Campesinos
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias y la Constucin Polca
del Estado, respeta todas las formas de organizacin de las naciones y pueblos indgena originario
campesinos, organizados en: Naciones, Suyus, Markas, Ayllus, Comunidades, Federaciones
Campesinas y otras formas de organizacin.
Arculo 52. Autoridades de las Naciones y Pueblos Indgenas Originarios Campesinos
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias, respeta a las disntas
autoridades de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos, su nombramiento y forma
de eleccin mediante normas y procedimientos propios.
Arculo 53. Proteccin, Coordinacin y Promocin de sus Manifestaciones Culturales Ancestrales
El Gobierno Autnomo Departamental, proteger y promover en coordinacin con sus respecvas
autoridades y organizaciones representavas de los pueblos indgenas originarios campesinos, los
saberes y conocimientos tradicionales, usos y costumbres, rituales, smbolos y vesmentas, en el
marco de sus competencias y conforme a la Constucin Polca del Estado.
CUARTA PARTE
POLTICAS PARA EL DESARROLLO DEPARTAMENTAL
TTULO PRIMERO
POLTICA SOCIAL
CAPTULO PRIMERO
EDUCACIN SALUD Y DEPORTE
Arculo 54. Educacin
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias, promover la educacin
siendo el pilar fundamental del desarrollo de los pueblos y el desarrollo en la formacin integral
de las personas; respetando sus diversas expresiones sociales, culturales, espirituales, territoriales,
lingscas, econmicas y polcas, de acuerdo a la Constucin Polca del Estado y las leyes.
Arculo 55. Atribuciones en Educacin
El Gobierno Autnomo Departamental en el marco de sus competencias concurrentes establece lo
siguiente:
1. Proteger y priorizar nanciera e instucionalmente la educacin;
2. Coordinar la gesn del currculo regionalizado con el nivel central del Estado, en el
marco de las leyes vigentes;
3. Incenvar la no desercin escolar, tcnica y superior de las nias, nios, adolescentes,
jvenes y adultos;
4. Promover el ejercicio de la educacin de las personas con discapacidad y habilidades
diferentes desarrollando programas y servicios integrales;
5. Fomentar el liderazgo con criterios de idendad;
6. Gesonar recursos econmicos provenientes de organismos pblicos, privados y/o
extranjeros desnados a fortalecer la educacin en el departamento; y
7. Otras atribuidas mediante ley.
Arculo 56. Salud
El Gobierno Autnomo Departamental, reconoce y protege la atencin integral de la salud a todos
los habitantes del departamento, en todos los mbitos a travs de programas y proyectos integrales,
conforme a la Constucin Polca del Estado y las leyes.
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CAPTULO SEGUNDO
SEGURIDAD CIUDADANA
Arculo 61. Seguridad Ciudadana
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias y la ley, en coordinacin
con el nivel central del Estado, las endades territoriales autnomas y la sociedad civil, precautelar
la seguridad ciudadana integral de las personas, implementando, polcas, planes y programas
pblicos.
Arculo 62. Atribuciones en Seguridad Ciudadana
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias establece lo siguiente:
1. Aprobar y evaluar la ejecucin de planes, programas y proyectos de prevencin, en
seguridad ciudadana en sujecin al Plan Nacional de Seguridad Ciudadana; y
2. Impulsar mecanismos que aseguren la acva parcipacin de la sociedad civil en la
formulacin de planes, programas y proyectos en sujecin al Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana.
TTULO SEGUNDO
POLTICA ECONMICA PRODUCTIVA
CAPTULO PRIMERO
CULTURAS Y TURISMO
Arculo 63. Culturas
I. El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias debe fomentar,
difundir, fortalecer acvidades, acciones y tareas culturales con los diferentes niveles de
gobierno.
II. Promocionar la conservacin de culturas materiales e inmateriales del mbito urbano y de las
naciones pueblos Indgenas originarias campesinas, depositarias de saberes, conocimientos,
valores y espiritualidades.
III. Disear polcas con el n de fomentar la cultura emprendedora de los habitantes del
departamento.
IV. Formular y ejecutar polcas culturales en el departamento, invesgacin y prccas de
culturas ancestrales de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
V. Elaborar y desarrollar normavas departamentales para la proteccin, difusin y desarrollo
de las culturas del Departamento.
VI. Generar espacios de encuentro e implementar la infraestructura necesaria, para el desarrollo
de las acvidades arsco culturales.
VII. Fortalecer y promocionar la interculturalidad con respeto a las diferencias y la igualdad de
condiciones como instrumentos de cohesin, convivencia armnica y equilibrada entre
todos los habitantes del departamento.
VIII. Promover las industrias culturales, difundiendo mediante los medios de comunicacin, la
idendad, diversidad y pluralidad de las culturas como instrumento integral y econmico del
departamento.
Arculo 64. Patrimonio Cultural
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias y la polca nacional,
establecer el patrimonio Cultural departamental de acuerdo a los siguientes lineamientos:
1. Fortalecer, proteger, promocionar y conservar el patrimonio cultural, arsco, tangible
e intangible del departamento;
2. Promover, proteger, fortalecer y preservar los conocimientos, saberes ancestrales,
y culturales de las naciones y pueblos indgena originario campesinos; fuente de los
valores espirituales dentro el marco de la cultura plural;
3. Promover, proteger, fortalecer, preservar y conservar el Jallupacha, Aupacha, como
expresin de la cultura milenaria ancestral andina;
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4.
3.
4.
5.
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Velar por la defensa de los derechos de los usuarios de servicios turscos y de los
prestadores de servicios legalmente establecidos;
Promocionar, priorizar e impulsar el turismo comunitario mediante programas y
proyectos en coordinacin con las endades territoriales autnomas; y
Otros establecidos mediante ley departamental.
CAPTULO SEGUNDO
DESARROLLO PRODUCTIVO
Arculo 71. Desarrollo Producvo
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias y el modelo de economa
plural a travs de sus actores constuidos por organizaciones econmicas comunitarias, estatal,
privada y social cooperava deber formular, gesonar y ejecutar; planes, programas y proyectos,
de servicios para el desarrollo producvo bajo los siguientes lineamientos:
1. Promover e impulsar estrategias para el desarrollo producvo departamental, en el
marco del plan nacional de desarrollo y las polcas generales del desarrollo producvo;
con el n de promover el desarrollo integral arculado, diversicado, equilibrado y
armnico del departamento, para la industrializacin de materias primas, de manera
sostenible y sustentable con responsabilidad social, seguridad, soberana y dignidad
alimentaria;
2. Promover, fomentar la produccin en todo el departamento, a travs del fortalecimiento,
capacitacin y asistencia tcnica, canalizando planes, programas y proyectos favorables,
impulsando la consolidacin de una base producva slida y diversicada;
3. Promover y fortalecer los emprendimientos e iniciavas producvas comunitarias
micro y pequea empresa, privadas, cooperavas mixtas y asociavas, del sector rural y
urbano, para ello gesonara su nanciamiento, mediante crditos, y otros mecanismos
de apoyo pblico, privado, locales, nacionales y extranjeros;
4. Priorizar e incenvar la produccin local a travs de polcas y estrategias en coordinacin
con los sectores y organizaciones producvas, instuciones acadmicas fortaleciendo
la calidad de la produccin para mejorar la calidad alimentaria de la poblacin en el
Departamento;
5. Generar informacin de polcas, programas, proyectos de naturaleza producva, en
base a las potencialidades del Departamento, determinadas por el Diagnosco Socio
Econmico departamental que ser actualizado de forma anual;
6. Las innovaciones producvas deben estar dirigidas; a la produccin primaria, acopio,
transformacin, industrializacin, comercializacin y exportacin sin afectar el consumo
del mercado interno;
7. Fomentar la inversin en invesgacin, desarrollo de ciencia y tecnologa, generando e
innovando tecnologas adecuadas para el sector producvo del departamento;
8. Fortalecer la capacitacin acadmica, de nuestros saberes ancestrales de los recursos
humanos;
9. Crear, fortalecer y/o generar condiciones en servicios y recursos en: infraestructura
vial, ferroviaria y puertos y aeropuertos, recursos hdricos, riego, energa, complejos
producvos y parques industriales;
10. Gesonar ante los diferentes niveles del Estado incenvos a la inversin en ciencia,
tecnologa y otros para el desarrollo producvo;
11. Generar incenvos tributarios que correspondan segn competencia; y
12. Desarrollar acciones efecvas para la apertura de mercados nacionales e internacionales
de los productos con valor agregado producidos en el departamento.
Arculo 72. Sostenibilidad y Sustentabilidad del Desarrollo Producvo
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco del plan general de desarrollo econmico social y el plan
de desarrollo econmico social departamental, promover el desarrollo producvo, sostenible y sustentable,
revalorizando las prccas ancestrales y/o aquellas tecnologas producvas que garancen un mejor y mayor
rendimiento de la produccin tradicional y no tradicional orgnica, ecolgica, en armona y equilibrio con el
medio ambiente, garanzando la sasfaccin de las necesidades de las futuras generaciones.
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3.
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CAPTULO TERCERO
AGROPECUARIO
Arculo 81. Agricultura, Ganadera, Caza y Pesca
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias debe:
1. Fortalecer el desarrollo de cadenas, complejos producvos agropecuarios y otros,
mediante planes, programas y proyectos, en base a las potencialidades producvas del
departamento;
2. Fomentar acciones para el desarrollo de la agricultura y ganadera;
3. Establecer estrategias de desarrollo a la produccin pecuaria y pisccola del departamento; y
4. Establecer mecanismos de proteccin a especies pisccolas, con prioridad en los periodos
de veda y control de la caza y pesca, cuyo proceso de aprovechamiento no debe alterar
las condiciones naturales del hbitat y del ecosistema;
Arculo 82. Produccin Ganadera
El Gobierno Autonmico Departamental debe implementar planes programas y proyectos de
fomento a la produccin y producvidad ganadera con invesgacin cienca e innovacin
tecnolgica de mejoramiento genco de sus potencialidades en camlidos, ovinos, bovinos y
otros; para mejorar la produccin; en carne, bra, lcteos y otros derivados, fomentando la cadena
producva, con seguridad y soberana alimentaria.
Arculo 83. Produccin agrcola
El Gobierno Autnomo Departamental implementar planes programas y proyectos de fomento
a la produccin agrcola, ecolgica en el mbito familiar, indgena originaria campesino, con
innovacin tecnolgica de mejoramiento genco para mejorar la produccin, industrializacin y
comercializacin con inocuidad, sanidad, seguridad y soberana alimentaria.
Arculo 84. Fondo de Desarrollo Producvo Agropecuario
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias, crear un fondo de
desarrollo producvo agropecuario, con el objeto de impulsar, fomentar y mejorar la produccin en
la cadena producva del departamento.
Arculo 85. Desarrollo Integral en Zonas Fronterizas del Departamento
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de la Constucin Polca del Estado y las leyes
promover el desarrollo integral y sostenible mediante planes, programas y proyectos de las zonas
fronterizas del departamento, con la nalidad de mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.
CAPTULO CUARTO
MINERA Y METALURGIA
Arculo 86. Minera
El Gobierno Autnomo Departamental, reivindica el derecho de Oruro a parcipar de los dividendos
o renta minera, mismos que de manera histrica han beneciado a las arcas nacionales y no al
departamento, como corresponde; asumiendo que la extraccin de recursos naturales no renovables
debe contribuir al desarrollo de acvidades producvas alternavas que permitan la sostenibilidad
del desarrollo en las reas donde se da la extraccin de los minerales.
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CAPTULO QUINTO
BIODIVERSIDAD, MEDIO AMBIENTE Y GESTIN DE RIESGOS
Arculo 91. La Gesn Ambiental
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias debe:
1. Promover polcas orientadas a la proteccin del medio ambiente y la diversidad, en
base a la gesn ambiental, parcipaciones sociales regionales basadas en los principios
de: Precaucin, prevencin y sustentabilidad, orientando a una visin de desarrollo
compable con los derechos de la madre erra y el bienestar comn;
2. Promover y ejercer el control respecvo de la preservacin, conservacin, proteccin y
migacin del medio ambiente y fauna silvestre, manteniendo el equilibrio ecolgico y
el control de la contaminacin ambiental en el departamento;
3. Orientar sus acciones a mejorar la calidad ambiental regional, promoviendo y
reconociendo la parcipacin efecva de las comunidades originarias, la poblacin
civil y los movimientos sociales, que permita promover la informacin apropiada para
las acciones de control, vericacin, supervisin y denuncia de acciones que generen
impactos negavos a los ecosistemas, la biodiversidad y la calidad de vida de la
poblacin; y
4. Promover una cultura y educacin ambiental dentro de su jurisdiccin as como difundir
informacin a la poblacin sobre programas, proyectos y acvidades, para reducir la
contaminacin ambiental en el departamento.
Arculo 92. Remediacin de Impactos Ambientales
El Gobierno Autnomo Departamental, realizar las gesones que correspondan ante el nivel
central del Estado, las inversiones que fueren necesarias para la atencin y remediacin de los
impactos ambientales producto de los pasivos ambientales histricos que se han generado en la
jurisdiccin departamental por efecto de la extraccin de recursos naturales no renovables, mismos
que se constuyen en el principal factor de contaminacin de la cuenca del alplano central.
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TTULO TERCERO
POLTICAS DE PLANIFICACIN E INFRAESTRUCTURA DEPARTAMENTAL
CAPTULO PRIMERO
SISTEMAS DE PLANIFICACIN PARTICIPATIVA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Arculo 96. Planicacin y Presupuesto Parcipavo
El Gobierno Autnomo Departamental, implementar un sistema de planicacin parcipava
basada en la consulta a las organizaciones sociales, pueblos indgena originario campesinos e
instuciones representavas, sobre las demandas que enen para ser incorporadas en los planes
de desarrollo, en base al cual elaborar un presupuesto departamental.
Arculo 97 Plan de Desarrollo Departamental
El rgano Ejecuvo Departamental, debe elaborar de manera parcipava con las endades
territoriales autnomas, organizaciones sociales e instuciones representavas, el Plan de
Desarrollo Departamental, mismo que ser presentado a la Asamblea Legislava Departamental
para su consideracin y aprobacin.
Arculo 98. Plan Operavo y Presupuesto
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias establece lo siguiente:
Elaborar, aprobar y ejecutar su plan operavo anual y su presupuesto en sujecin al Plan de Desarrollo
Departamental. El proyecto de presupuesto operavo anual ser elaborado por el rgano Ejecuvo
Departamental de manera parcipava y ser presentado a la Asamblea Legislava Departamental
en el plazo de quince das hbiles anteriores para su presentacin a la instancia que corresponda.
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CAPTULO SEGUNDO
INFRAESTRUCTURA DEPARTAMENTAL
Arculo 100. Infraestructura Departamental
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias, en coordinacin con el
nivel central del Estado y las endades territoriales autnomas, debe:
I. Inverr recursos econmicos en la planicacin, diseo, construccin, mantenimiento,
mejoramiento, modicacin y administracin de infraestructura necesaria para el desarrollo
departamental.
II. Inverr en obras de infraestructura en los siguientes rubros:
1. Transporte terrestre como: construccin de caminos y carreteras asflcas, puentes,
parques de trco pesado, pasos a desnivel de la red vial departamental, conforme a las
normas establecidas;
2. Transporte areo como aeropuertos departamentales, incluyendo la construccin de las
infraestructuras de terminales areas;
3. Transporte ferroviario;
4. Electricacin rural en proyectos de fuentes alternavas y renovables, solar,
hidroelctrica, elica y geotrmica;
5. Producvo, agropecuario, manufacturero e industrial;
6. Deporte, Salud y Educacin;
7. Turismo, parques industriales, campos feriales y centros artesanales;
8. Construccin de terminal bimodal;
9. Centros de invesgacin cienca;
10. Presas, Represas, sistemas de riego; y
11. Otras en el marco de sus competencias.
Arculo 101. Puerto Seco
El Gobierno Autnomo Departamental, deber consolidar e implementar el puerto seco por ser
prioridad para el desarrollo del departamento de Oruro, por su ubicacin geogrca, como centro
de distribucin e integracin nacional e internacional biocenica.
Arculo 102. Corredores Biocenicos
El Gobierno Autnomo Departamental, en el marco de sus competencias y en coordinacin con
el nivel central del Estado promover la consolidacin de construccin de los ejes de integracin
nacional e internacional.
Arculo 103.Transporte
El Gobierno Autnomo Departamental, de acuerdo a sus competencias, denir polcas y
mecanismos instucionales que permitan asegurar la planicacin, scalizacin, regulacin de
servicios y tarifas de transporte departamental terrestre, areo, ferroviario y otros medios de
transporte en su jurisdiccin, mediante ley departamental.
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QUINTA PARTE
RGIMEN ECONMICO
TTULO NICO
RECURSOS DE LA AUTONOMA DEPARTAMENTAL
CAPTULO PRIMERO
RECURSOS DEPARTAMENTALES
Arculo 104. Recursos
El Gobierno Autnomo Departamental, para la ejecucin de sus competencias, dispondr de los
siguientes recursos econmicos:
1. Las regalas departamentales creadas por ley;
2. La parcipacin en recursos provenientes de impuestos a los Hidrocarburos segn los
porcentajes previstos en la ley;
3. Los recursos provenientes de ingresos propios;
4. Ingresos propios generados por impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes
departamentales sobre los recursos naturales;
5. Las transferencias del Tesoro General de la Nacin desnadas a cubrir el gasto en
servicios personales de salud, educacin y asistencia social;
6. Las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Nacin, en los casos
establecidos en la Constucin Polca del Estado;
7. Los crditos y emprstos internos y externos contrados de acuerdo a las normas de
endeudamiento pblico y del Sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico;
8. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y enajenacin de acvos;
9. Los legados, donaciones y otros ingresos similares;
10. Aquellos provenientes por transferencias y/o delegacin de competencias; y
11. Otros recursos econmicos establecidos por ley.
Arculo 105. Del Patrimonio Departamental
El patrimonio del departamento, est constuido por el conjunto de los bienes, derechos, acciones,
obligaciones, acvos y pasivos que le pertenezcan; con autonoma nanciera y de gesn sobre sus
ingresos y egresos para el adecuado desarrollo y ejecucin de sus competencias.
Arculo 106. Tesoro Departamental
El Gobierno Autnomo Departamental, crear e implementar el tesoro departamental responsable
de las nanzas pblicas departamentales, que centralizar los ingresos y gastos en sujecin a
normava nacional mediante ley departamental.
Arculo 107. Domicilio Legal
Las empresas, industrias, personas jurdicas y/o naturales, que realicen su mayor acvidad
econmica y nanciera en el Departamento de Oruro, debern establecer obligatoriamente su
domicilio legal y su empadronamiento en el departamento.
CAPTULO SEGUNDO
IMPUESTOS Y TASAS DEPARTAMENTALES
Arculo 108. Creacin y Administracin de Impuestos Departamentales
El Gobierno Autnomo Departamental, crear y administrar impuestos de carcter departamental,
cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o municipales.
Arculo 109. Creacin y Administracin de Tasas y Contribuciones Especiales Departamentales
El Gobierno Autnomo Departamental, crear y administrar tasas y contribuciones especiales de
carcter departamental.
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SEXTA PARTE
PARTICIPACIN, CONTROL SOCIAL Y RGIMEN ELECTORAL DEPARTAMENTAL
TTULO PRIMERO
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
CAPTULO PRIMERO
CONTROL SOCIAL
Arculo 110. Parcipacin y Control Social
El Gobierno Autnomo Departamental en el marco de sus competencias debe:
1. Garanzar y promover el ejercicio de la parcipacin de la sociedad civil organizada del
departamento sin ningn po de discriminacin en la elaboracin de polcas pblicas y
la toma de decisiones de los planes y proyectos departamentales. As mismo promover
la parcipacin en la elaboracin colecva de leyes;
2. Promover el ejercicio del control social en la ejecucin y evaluacin de la gesn pblica
en relacin al gasto, inversin y otras en el departamento; y
3. Generar un manejo y uso transparente de la informacin. La informacin solicitada
por el control social no podr denegarse, y ser entregada de manera completa, veraz,
adecuada y oportuna.
Arculo 111. Rendicin de cuentas
I. La Gobernadora o el Gobernador deber realizar la rendicin pblica de cuentas de manera
indelegable, obligatoria en primera instancia a la Asamblea Legislava Departamental.
II. La Gobernadora o el Gobernador de manera indelegable deber realizar la rendicin pblica
de cuentas al pueblo de Oruro sobre su gesn por lo menos dos veces al ao, ante la
sociedad civil y los actores que ejercen el control social en el departamento.
III. La Gobernadora o el Gobernador deber realizar la rendicin pblica de cuentas de manera
indelegable en las provincias.
IV. No se podr negar la parcipacin de las y los habitantes ni de las organizaciones sociales
del departamento.
CAPTULO SEGUNDO
RGIMEN ELECTORAL
Arculo 112. Rgimen Electoral Departamental
I.
SPTIMA PARTE
REFORMA DEL ESTATUTO Y PRIMACA
Arculo. 113. Procedimiento de Reforma del Estatuto
El presente Estatuto Autonmico Departamental podr reformarse parcial o totalmente por
iniciava legislava, con una ley de reforma estatutaria que deber aprobarse por dos tercios de
votos del total de los miembros de la Asamblea Legislava Departamental.
Arculo 114. Primaca Normava
El Estatuto Autonmico Departamental es la norma bsica en el departamento y goza de primaca
frente a cualquier otra disposicin normava departamental.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN FINAL
El presente Estatuto Autonmico Departamental de Oruro, aprobado en Referndum Departamental
entrar en vigencia el da de su publicacin en la Gaceta Ocial Departamental.
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