MODELO DE ORDENANZA PARA EL COBRO DE LA PATENTE

MUNICIPAL

(LOS CUADROS Y VALORES QUE CONSTAN EN LA

PRESENTE ORDENANZA SON MERAMENTE
ORIENTATIVOS Y REFERENCIALES Y NO PODRN
SER REPRODUCIDOS TEXTUALMENTE, TODA VEZ
QUE DEBEN SER ANALIZADOS Y ADAPTADOS A LA
SITUACIN PARTICULAR DE CADA MUNICIPIO)
EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTNOMO
DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTON.........
(EXPOSICIN DE MOTIVOS PARTICULARIZADA POR CADA MUNICIPIO)

CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador vigente, establece una nueva
organizacin territorial del Estado, incorpora nuevas competencias a los
gobiernos autnomos descentralizados y dispone que por ley se establezca el
sistema nacional de competencias, los mecanismos de financiamiento y la
institucionalidad responsable de administrar estos procesos a nivel nacional.
Que, el artculo 238 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, y Arts. 5 y
6 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, (COOTAD) establecen que el Estado Ecuatoriano reconoce
y garantiza a los gobiernos autnomos descentralizados el goce de autonoma
poltica, administrativa y financiera.
Que, el Art. 240 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador al Gobierno
Autnomo Descentralizado Cantonal le reconoce la facultad legislativa dentro
de su jurisdiccin.
Que, el Art. 264 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el mbito
de sus competencias y territorio, faculta a los gobiernos municipales expedir
ordenanzas cantonales.
Que, de conformidad con el Art. 60, literal d) del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, corresponde a la
alcalde o alcaldesa presentar proyectos de ordenanza al concejo municipal en
el mbito de su competencia.
1

Que, el Art. 492 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y

Descentralizacin, establece que las municipalidades reglamentarn mediante
ordenanzas la determinacin del cobro de sus tributos.
Que, el Ttulo IX, Captulo III, Seccin Novena, Art. 546 del COOTAD,
considera el impuesto de patentes municipales; y
En ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 57 literal b) y 58 literal b) del
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin
(COOTAD)

EXPIDE:
LA
ORDENANZA
QUE
REGLAMENTA
LA
DETERMINACIN,
ADMINISTRACIN, CONTROL Y RECAUDACIN DEL IMPUESTO DE
PATENTE ANUAL, QUE GRAVA EL EJERCICIO DE TODA ACTIVIDAD DE
ORDEN ECONMICO QUE OPERE DENTRO DEL CANTN ................
ARTCULO. 1.- DEL IMPUESTO DE LA PATENTE ANUAL.- Se establece en
el Cantn ............... el impuesto de Patentes Municipales, el mismo que se
aplicar de acuerdo a las disposiciones establecidas en el Art. 546 y siguientes
del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
Descentralizacin (COOTAD), y en la presente ordenanza.
ARTCULO. 2.- AUTORIZACIN DE LA PATENTE ANUAL.- Se origina la
patente por la autorizacin que la Municipalidad concede, obligatoriamente, a
toda persona natural o jurdica que lo solicite, a fin de pueda ejercer una
actividad comercial, industrial o de cualquier orden econmico, previa
inscripcin en el registro que para el efecto mantendr la Jefatura de Rentas
del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal ................
ARTCULO. 3.- OBJETO DEL IMPUESTO.- Estn obligados a obtener la
patente y, por ende, al pago Anual de Patente, las personas naturales o
jurdicas que realicen actividades comerciales, industriales, financieras o de
servicio, que operen habitualmente en el Cantn ..............., as como las que
ejerzan cualquier actividad de orden econmico.
ARTCULO. 4.- DEL HECHO GENERADOR.- Es el ejercicio habitual de toda
actividad comercial, industrial, financiera, inmobiliaria y profesional que se
realicen dentro de la jurisdiccin cantonal por el sujeto pasivo. La actividad se
considera habitual, cuando el sujeto pasivo la realiza de manera usual,
frecuente, o peridicamente en forma regular.
ARTCULO. 5.- DEL SUJETO ACTIVO.- El sujeto activo del impuesto de
patentes es el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal ..............., dentro
de los lmites de jurisdiccin territorial. La determinacin, administracin, control

y recaudacin de este impuesto se lo har a travs de la Direccin Financiera

Municipal.
ARTCULO. 6.- DEL SUJETO PASIVO.- Son sujetos pasivos del impuesto de
patentes municipales las personas naturales o jurdicas, sociedades nacionales
o extranjeras, domiciliadas o con establecimiento en la respectiva jurisdiccin
municipal, que ejerzan permanentemente actividades comerciales, industriales,
financieras, inmobiliarias y profesionales con o sin matrculas de comercio en el
Cantn ................
ARTCULO. 7.- DE LAS FACULTADES DEL SUJETO ACTIVO.- La Direccin
Financiera Municipal, para efectos de la ejecucin y control de este tributo,
tendr las siguientes facultades:
7.1

7.2

7.3

7.4

Podr solicitar mensualmente al Registro Mercantil, a las

Superintendencia de Compaas y de Bancos, la lista actualizada de las
compaas, cuya constitucin haya sido aprobada.
Podr solicitar trimestralmente a las Superintendencia de Compaas y
de Bancos la informacin relacionada con los Activos, Pasivos y
Patrimonios de las compaas sujetas a su control.
Podr solicitar mensualmente a las diversas Cmaras de la Produccin o
gremios empresariales del Cantn ..............., la nmina actualizada de
sus afiliados, con indicacin de actividad econmica, direccin,
representante legal, domicilio y capital de operacin; y,
Podr solicitar al Servicio de Rentas Internas copias de las
declaraciones de impuesto a la renta de los contribuyentes en caso de
requerirlo.

Lo anterior sin perjuicio de solicitar en cualquier tiempo la informacin a que se

refiere el presente artculo.
ARTCULO. 8.- DE LAS OBLIGACIONES DEL SUJETO PASIVO.- Los sujetos
pasivos del impuesto de patentes estn obligados a:
a) Cumplir con los derechos formales establecidos en el Cdigo Orgnico
Tributario.
b) Inscribirse en el Registro de Patentes de la Jefatura de Rentas del
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal ............... a fin de contar
con datos actualizados.
c) Obtener el ttulo de crdito de la patente en especie valorada a los
treinta das de iniciar la actividad econmica, y consecutivamente cada
primer mes del ao siguiente, adems para dicho trmite deber sacar el
certificado de no adeudar al Municipio.
d) Presentar la declaracin de activos totales en el caso de sociedades y
personas naturales obligadas o no a llevar contabilidad para determinar
3

el monto a pagar correspondiente al impuesto del 1.5 por mil sobre los
activos totales.
e) Presentar la declaracin de capital para el cobro del impuesto a la
patente municipal.
f) Facilitar a los funcionarios autorizados por la Direccin Financiera
Municipal la informacin necesaria a fin de realizar las verificaciones
tendientes al control o determinacin del impuesto a la patente, para lo
cual el sujeto pasivo proporcionar las informaciones de libros, registros,
declaraciones y otros documentos contables.
g) Concurrir a la Direccin Financiera Municipal cuando sean requeridos
para sustentar la informacin de su negocio, o si esta fuera
contradictoria o irreal.
h) El comprobante del pago de la patente anual, deber ser exhibido por el
dueo o representante legal de la actividad econmica en el lugar ms
visible del establecimiento.
i) Todo aumento de capital, cambio de denominacin o razn social,
transferencia de dominio, cese de actividades del establecimiento, o
cualquier informacin referente a cambios, deber ser notificado por el
contribuyente a la Jefatura de Rentas del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal ..............., mximo en los 30 das posteriores
de producido el hecho,
para que se realice la anotacin
correspondiente.
Debidamente comprobado el caso de cierre, se proceder a la
cancelacin de la inscripcin y a suprimir el nombre del catastro, de otro
modo se entender que el negocio contina funcionando hasta la fecha
de su aviso.
j) Cumplir con la obtencin de la patente anual de funcionamiento y al
pago de la misma, as como a pagar el impuesto mensual de patentes,
sobre el monto de capital en giro con el que operen.
ARTCULO. 9.- DE LA INACTIVIDAD, LA LIQUIDACIN O CIERRE
DEFINITIVO DEL ESTABLECIMIENTO.- Se proceder a borrar de los
registros municipales de patentes, con el aviso por parte del contribuyente de la
enajenacin, la inactividad, la liquidacin o cierre definitivo del establecimiento;
adjuntando el Registro nico de Contribuyentes; de no cumplir con esta
obligacin y ante la falta de informacin oportuna, la Jefatura de Rentas
Municipales continuar emitiendo ttulos, los mismos que sern exigibles hasta
la fecha en que se reciba la notificacin por parte del contribuyente.
ARTCULO. 10.- RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO.- El
incumplimiento de deberes formales acarrear responsabilidad pecuniaria para
4

el sujeto pasivo de la obligacin tributaria, sea persona natural o jurdica, sin

perjuicio de las dems responsabilidades a que hubiere lugar.
ARTCULO. 11.- DE LA OBLIGATORIEDAD DE OBTENER LA PATENTE.- A
ms de quienes estn ejerciendo las actividades establecidas en el art. 6 de
esta Ordenanza, estn obligados a obtener la patente, quienes deseen iniciar
cualquier otra actividad econmica.
ARTCULO. 12.- DE LOS PLAZOS PARA OBTENER LA PATENTE.- La
inscripcin y obtencin de dicha patente se cumplir dentro de los siguientes
plazos y condiciones:
12.1 En caso de iniciar una actividad econmica, debern registrarse en el
Catastro para obtener la patente, dentro de los treinta das siguientes del
mes que empezare a operar el negocio.
12.2 Los industriales, comerciantes o proveedores de servicios que a la
presente fecha han ejercido estas actividades sin haber realizado este
pago, debern hacerlo de inmediato y actualizar sus datos dentro de los
treinta das subsiguientes a la presentacin de la declaracin del
Impuesto a la Renta de cada ao, debiendo acompaar, quienes segn
las leyes pertinentes estuvieren obligados a llevar contabilidad - una
copia de la declaracin presentada al SRI, datos que servirn de base
para establecer el capital operativo.
12.3 Solo se otorgar patente por primera vez, a las actividades econmicas
que se instalen en los sectores determinados por la ordenanza que
reglamenta el uso del suelo en la ciudad de ................ Para determinar
esta factibilidad, la Jefatura de Rentas podr solicitar informes tcnicos a
la Direccin de Planificacin y a la Unidad de Gestin Ambiental,
debiendo coordinar acciones con esta ltima, previo a la renovacin de
patentes a las actividades que generan riesgo ambiental.
12.4 No se extender patente a los locales que contravengan con las
disposiciones establecidas en el Cdigo de la Niez y de la Adolescencia
y Cdigo de Salud.
12.5

Previo a la entrega de patentes, a las actividades de servicios petroleros

y afines,
lavadoras y
lubricadoras, estaciones de servicio de
combustible, talleres de mecnica automotriz, talleres de enderezada y
pintura de vehculos, talleres de mecnica industrial, talleres de
motocicletas y motores fuera de borda, aserraderos y carpinteras,
negocios de pinturas, almacenes de agroqumicos, laboratorios
qumicos, recicladoras, vulcanizadoras, talleres de fibra de vidrio,
discotecas y afines, bares, karaokes y otras actividades que generen
riesgo ambiental, el interesado deber contar con el informe favorable
emitido por la Unidad de Gestin Ambiental del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal ................
5

ARTCULO. 13.- DE LOS REQUISITOS PARA LA OBTENCIN DE LA

PATENTE ANUAL MUNICIPAL (PRIMERA VEZ).- Para obtener la Patente
Anual Municipal por primera vez deber dirigirse a la Jefatura de Rentas del
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal ..............., presentando los
siguientes documentos:
a)

Obtener el formulario para la Patente en la Jefatura de Rentas y

llenarlo a mquina o con letra imprenta legible.

b)

Copia de la constitucin de la compaa, para el caso de las

personas jurdicas.

c)

Copia del Nombramiento del Representante Legal actualizado en

caso de serlo.

d)

Matrcula de Comercio otorgado por la autoridad correspondiente

(para personas extranjeras) Copia del nombramiento del
representante legal residente permanente.

e)

Copia a colores de la cdula de ciudadana y certificado de votacin

vigente.

f)

Copia del permiso del Cuerpo de Bomberos actualizado, en caso de

ser necesario.

g)

Contrato de arriendo en caso de no poseer local propio.

h)

Certificacin de calificacin otorgado por la Junta Nacional del

Artesano (en caso de serlo).

i)

Certificado de no adeudar al municipio.

j)

Para el caso de las personas naturales o jurdicas que llevan

contabilidad debern presentar el balance financiero y/o la
declaracin del impuesto a la renta del ao inmediato anterior.

k)

Presentar certificacin ambiental otorgada por la Unidad de Gestin

Ambiental del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
..............., si el caso amerita.

l)

Informe de Inspeccin otorgado por la Unidad de Gestin Ambiental

si el caso amerita.

ARTCULO. 14.- DEL REGISTRO DE PATENTES.- La Jefatura de Rentas de

la Direccin Financiera del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
..............., llevar el catastro de patente, el mismo que contendr los siguientes
datos bsicos proporcionados por el sujeto pasivo de acuerdo con la
declaracin del capital o su contabilidad:
a)
b)
c)
d)

Nmero del CIU del contribuyente.

Nombre o razn social del contribuyente.
Nombre del Titular y/o representante del negocio o empresa.
Copia de la cdula de ciudadana y certificado de votacin vigente a
colores.
6

e) Direccin domiciliaria del propietario o representante del negocio o

empresa. calle / numero / barrio.
f) Actividad comercial del negocio.
g) Fecha de inicio de operaciones.
h) Monto del capital con que se opera (segn declaracin o el determinado
por la autoridad tributaria municipal).
Cualquier otro dato que posteriormente se considere necesario para mejor
identificacin y manejo de las patentes.
ARTCULO. 15.- DE LA BASE IMPONIBLE PARA DETERMINAR LA
CUANTA DEL IMPUESTO DE PATENTE.- La base del impuesto anual de
patente se la determinar en funcin del capital con el que operen los sujetos
pasivos de este impuesto dentro del Cantn ..............., y que conste en los
libros o registros contables al cierre del ejercicio econmico del ao inmediato
anterior, y para el efecto se considerar lo siguiente:
a)

Para las personas naturales o jurdicas y sociedades de hecho, que

estn obligadas a llevar contabilidad, la base del impuesto ser la
diferencia existente entre el total de activos y el total de pasivos que
conste en el Balance General al cierre del ejercicio econmico del ao
inmediato anterior, presentado en el Servicio de Rentas Internas,
Superintendencia de Compaas o Superintendencia de Bancos, segn
el caso.

b)

Para las personas naturales que no estn obligados a llevar contabilidad,

se determinar la cuanta del impuesto anual de patente, de acuerdo a la
inspeccin que efecten la Jefatura de Rentas del Gobierno Autnomo
Descentralizado Municipal ................

c)

Los sujetos pasivos que posean su casa matriz en el cantn ............... y

sucursales o agencias en otros cantones del pas; as mismo las
sucursales o agencias que funcionen en este cantn con su casa matriz
en otro cantn, pagarn el impuesto en proporcin al ingreso obtenido
en la jurisdiccin cantonal de ................ Para lo cual, se tomar el total
de ingresos, que consta en el Estado de Resultados de la Declaracin
del Impuesto a la Renta presentada al Servicio de Rentas Internas,
Superintendencias de Compaas o de Bancos, segn fuere el caso y se
especificar los ingresos obtenidos en cada jurisdiccin cantonal; de
acuerdo a dichas proporciones se establecer el porcentaje de ingresos
obtenidos en el Cantn ............... y en base a dicho porcentaje se
pagar el impuesto a esta Municipalidad.

d)

Los sujetos pasivos que con anterioridad hayan tenido actividad

econmica en otras jurisdicciones cantonales y que inicien actividades
en este Cantn, en el primer ao, debern pagar el Impuesto en funcin
al capital con que se inicie su operacin de acuerdo a la declaracin

debidamente sustentada que efecten ante el Gobierno Autnomo

Descentralizada Municipal de ................
e)

Para las empresas de actividad petrolera, de servicios agroindustriales o

sociedades que se encuentren registradas en la Superintendencia de
Compaas, la base imponible para el clculo de la patente ser la base
imponible porcentual de la declaracin del 1.5 por mil del porcentaje que
corresponde al cantn por motivo de su operacin dentro del mismo.

ARTCULO. 16.- BASE IMPONIBLE DE LA TARIFA DEL IMPUESTO.- Se

establece la tarifa del impuesto anual de patente en funcin del patrimonio de
los sujetos pasivos, la tarifa mnima ser de diez (10) dlares y la mxima de
veinticinco mil (25.000) de los ESTADOS UNIDOS DE AMRICA de la
siguiente manera:

BASE
PATRIMONIO IMPONIBLE
DE
LOS SUJETOS HASTA USD $
PASIVOS

TARIFA

DESDE USD $

USD $

DERECHOS
PATENTES

500

10,00

501

1.000

20,00

1.001

2.000

30,00

2.001

3.000

40,00

3.001

4.000

50,00

4.001

5.000

70,00

5.001

6.000

100,00

6.001

7.000

150,00

7.001

8.000

200,00

8.001

9.000

250,00

9.001

10.000

300,00

10.001

15.000

400,00

15.001

20.000

500,00

20.001

30.000

1.000,00

30.001

40.000

2.000,00

40.001

50.000

3.000,00

50.001

60.000

5.000,00

60.001

70.000

10.000,00

DE

70.001

80.000

15.000,00

80.001

90.000

20.000,00

90.001

EN ADELANTE

25,000.00

ARTCULO. 17.- LAS PERSONAS NATURALES, JURDICAS, EMPRESAS Y

COMPAAS QUE EXPLOTEN FELDESPATO Y OTROS DERIVADOS.Quienes realicen actividades de explotacin de feldespato y otros derivados
debern cancelar anualmente la cantidad de cinco mil dlares de los Estados
Unidos de Amrica por concepto de pago de patente, tal como lo establece el
Mandato Constituyente No. 6 del Pleno de la Asamblea Constituyente. El
monto mximo de pago se fijar de acuerdo al nmero de hectreas
concesionadas, informacin que se requerir al Ministerio del Ambiente.
ARTCULO. 18.- DE LA EMISIN DE LOS TTULOS DE CRDITO.- En base
al catastro de patentes, los ttulos de crdito se emitirn en forma automatizada
el primer da de labores de cada ao, sin perjuicio de los resultados que arrojen
las verificaciones de las declaraciones, para que el contribuyente cancele su
valor previo a la presentacin del ltimo ttulo de crdito. De detectarse
falsedad se deber reliquidar el impuesto. En este evento, se emitirn los
ttulos complementarios que fueren menester.
ARTCULO. 19.- DEL EJERCICIO IMPOSITIVO.- El ejercicio impositivo es
anual y comprende el lapso que va del 1 de Enero al 3l de Diciembre.
Cuando la actividad generadora del impuesto se inicie en fecha posterior al
primero de Enero, el ejercicio impositivo se cerrar obligatoriamente el 3l de
Diciembre de cada ao y se cobrar de acuerdo al informe de la Jefatura de
Rentas.
ARTCULO. 20.- DE LOS INTERESES A CARGO DEL SUJETO PASIVO.Los contribuyentes de este Impuesto debern cancelar sus respectivos ttulos
de crdito dentro del ao correspondiente, de no hacerlo causar a favor del
respectivo sujeto activo y sin necesidad de resolucin administrativa alguna, el
inters anual equivalente a 1.5 veces la tasa activa referencial para noventa
das establecida por el Banco Central del Ecuador, desde la fecha de su
exigibilidad hasta la de su extincin. Este inters se calcular de acuerdo con
las tasas de inters aplicables a cada perodo trimestral que dure la mora por
cada mes de retraso sin lugar a liquidaciones diarias; la fraccin de mes se
liquidar como mes completo.
ARTCULO. 21.- DE LAS EXONERACIONES.- Estarn exentos del impuesto
nicamente los artesanos calificados como tales por la Junta Nacional de
Defensa del Artesano, el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
............... podr verificar e inspeccionar el cumplimiento de las condiciones de
la actividad econmica de los artesanos para fines tributarios.
Es obligacin individual de cada artesano presentar los requisitos para el
registro, acompaada del documento que acredite tal calificacin, para obtener
este beneficio, adicionalmente deber demostrar que lo invertido en su taller,
9

en implementos de trabajo, maquinaria y materias primas, no es superior al

25% del capital fijado para la pequea industria.
Corresponde a la Direccin Financiera del Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal ..............., aceptar y calificar los documentos presentados; y, de
detectar alteraciones o que por uno u otro motivo no se ajusten a las
disposiciones de la ley de Defensa del Artesano, el funcionario municipal a
cargo suspender los beneficios de la exoneracin.
S la administracin tributaria determinare que la inversin efectuada por el
artesano calificado es superior a la establecida en la ley de Defensa del
Artesano proceder a solicitar a la Junta Nacional de Defensa del Artesano
certifique si continua siendo artesano o no.
El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal ............... en coordinacin
con el SRI verificar e inspeccionarn el cumplimiento de las condiciones de la
actividad econmica de los artesanos, para fines tributarios, basndose en lo
prescrito en la Ley de Defensa del Artesano.
ARTCULO. 22.- DE LA EXIGIBILIDAD.- La patente municipal ser exigible
mediante proceso coactivo.
ARTCULO. 23.- DE LA REDUCCIN DEL IMPUESTO.- Cuando un negocio
demuestre haber sufrido prdidas conforme a la declaracin aceptada en el
Servicio de Rentas Internas, o por fiscalizacin efectuada por la antes
nombrada entidad o por el Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal
..............., el impuesto se reducir a la mitad. La reduccin ser hasta de la
tercera parte, si se demostrare un descenso en la utilidad de ms del cincuenta
por ciento en relacin con el promedio obtenido en los tres aos inmediatos
anteriores.
ARTCULO 24.- ESTMULOS TRIBUTARIOS.- Sern aplicados en favor de
todas las personas naturales o jurdicas que realicen nuevas inversiones en las
actividades para el desarrollo del turismo, la construccin, la industria, el
comercio u otras actividades productivas, culturales, educativas, deportivas, de
beneficencia, as como las que protejan y defiendan el ambiente.
El beneficio consistir en reducir hasta en un cincuenta por ciento los valores
que corresponda cancelar a los diferentes sujetos pasivos de los tributos
establecidos y tendr un plazo mximo de duracin de diez aos
improrrogables.
ARTCULO. 25.- DEL PAGO DE LAS ACTIVIDADES QUE SE INICIAN.- El
contribuyente que inicie las actividades econmicas tiene la obligacin de
presentar en la Jefatura de Rentas del Gobierno Autnomo Descentralizado
Municipal ..............., un detalle valorado del capital de operacin de su negocio.

10

ARTCULO. 26.- DEL PAGO DE CONTRIBUYENTES CON ACTIVIDADES EN

MS DE UN CANTN.- Los contribuyentes de este impuesto que tengan
actividades en ms de un cantn, presentarn el valor del capital con el que
operan en el cantn ..............., el mismo que debe contar con el aval del
representante legal y un contador pblico autorizado. En caso de no presentar
la declaracin, se aplicar la determinacin presuntiva por la Jefatura de
Rentas del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal ............... cuyo
impuesto no puede ser menor al del ao anterior.
ARTCULO. 27.- DEL PAGO INDIVIDUAL POR CADA ACTIVIDAD.- Cuando
en un mismo establecimiento, varias personas naturales o sociedades ejerzan
conjunta o individualmente ms de una o diversas actividades, cada una de
ellas declarar y pagarn el impuesto de patente municipal segn la actividad
que realice.
ARTCULO. 28.- DE LOS RECLAMOS.- Los sujetos pasivos tienen derecho de
presentar reclamos y recursos de conformidad con los requisitos sealados en
el Art. 119 de la Codificacin del Cdigo Orgnico Tributario ante el Director
Financiero del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal ...............
Municipal, quien los resolver de acuerdo a lo establecido en dicho Cdigo.
ARTCULO. 29.- CLAUSURA.- La clausura es un acto administrativo de
carcter reglado e impugnable, por el cual la Direccin Financiera del Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal ..............., procede a cerrar
obligatoriamente los establecimientos de los sujetos pasivos, cuando estos
incurran en uno o ms de los siguientes casos:
1. Falta de declaracin, por parte de los sujetos pasivos en las fechas y
plazos establecidos, an cuando la declaracin no cause tributos;
2. No facilitar la informacin requerida por la Administracin Tributaria; y,
3. Falta de pago de ttulos emitidos por patentes y notificaciones realizadas
por la Direccin Financiera, sin perjuicio de la accin coactiva.
Previo a la clausura, la Direccin Financiera notificar al sujeto pasivo
concedindole el trmino de veinte das hbiles para que cumpla con las
obligaciones tributarias pendientes o justifique objetivamente su cumplimiento.
De no hacerlo, se notificar, disponiendo la clausura, que ser ejecutada dentro
de las veinte y cuatro horas siguientes a esta notificacin.
La clausura se efectuar mediante la aplicacin de sellos y avisos en un lugar
visible del establecimiento sancionado y se mantendr hasta el cumplimiento
de sus obligaciones pendientes.
La sancin de clausura se mantendr hasta cuando el sujeto pasivo cumpla
con sus obligaciones, y no podr ser sustituida por sanciones pecuniarias y, se
aplicar sin perjuicio de la accin penal a que hubiere lugar.

11

ARTCULO. 30.- CLAUSURA POR INCUMPLIMENTO A CITACION.- Cuando

los sujetos pasivos de este impuesto no dieren cumplimento a la tercera
citacin realizada por la Direccin Financiera Municipal, con un intervalo de
cinco das entre cada citacin, se proceder a la clausura del negocio hasta
que el responsable cumpla con los requisitos exigidos.
ARTCULO. 31.- DESTRUCCION DE SELLOS.- La destruccin de los sellos
que implique el reinicio de actividades sin autorizacin o la oposicin a la
clausura, dar lugar a iniciar las acciones legales pertinentes.
ARTCULO. 32.- AUXILIO DE LA POLICIA MUNICIPAL.- Para la ejecucin de
la orden de clausura la Direccin Financiera requerir del auxilio de la Polica
Municipal, de manera inmediata y sin ningn trmite previo y de la Polica
Nacional de creerlo necesario.
ARTCULO. 33.- DE LA FALTA DE INSCRIPCION.- La falta de inscripcin, as
como la falta de informacin sobre aumento de capital, cambio de domicilio,
denominacin o razn social, enajenacin, liquidacin o cierre definitivo del
establecimiento y toda trasgresin a las disposiciones de la presente
ordenanza, ser sancionada con una multa equivalente de una a cinco
remuneraciones bsicas unificadas, si no se lo ha realizado dentro de los
plazos sealados en esta Ordenanza, aclarando que, dicha multa seguir
generndose por cada ao de retraso, sin perjuicio del cumplimiento de la
obligacin principal y de otras sanciones a que hubiere lugar.
ARTCULO. 34.- NORMAS COMPLEMENTARIAS.- En todos los
procedimientos y aspectos no sealados en esta ordenanza se aplicarn las
disposiciones pertinentes del Cdigo Orgnico Tributario y del Cdigo Orgnico
de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD).
ARTCULO. 35.- DETERMINACION PRESUNTIVA.- Cuando los sujetos
pasivos no presentaren su declaracin para la obtencin de la patente en el
plazo establecido la Direccin Financiera le notificar recordndole su
obligacin y, si transcurridos ocho das, no dieren cumplimiento se proceder a
determinar la base imponible en forma presuntiva de conformidad con el Art. 92
del Cdigo Orgnico Tributario. El mismo procedimiento se aplicar cuando los
documentos en que se sustente la declaracin no sean aceptables por razones
jurdicas sustanciales o no presten mrito suficiente para acreditarlos.
La determinacin presuntiva se realizar en base a la de otros sujetos pasivos
que se encuentren en igual o anloga situacin por la naturaleza del negocio o
actividad econmica, por el lugar de su ejercicio y otros aspectos similar.
ARTCULO. 36.- DEL MANTENIMIENTO DEL CATASTRO DE ACTIVIDADES
ECONOMICAS.- El catastro de contribuyentes de los impuestos de patente
anual, as como de impuestos y tasas adicionales, ser actualizado
permanentemente por el personal de la Jefatura de Rentas, en funcin de las
declaraciones y de las observaciones in situ.
12

ARTCULO. 37.- DE LAS CONTRAVENCIONES Y MULTAS.- La Direccin

Financiera del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal ...............,
cobrar las multas por contravenir las disposiciones establecidas en la presente
ordenanza, una vez que se ha cumplido con el respectivo juzgamiento, las
mismas que no eximirn al contraventor del cumplimiento de las obligaciones
tributarias por cuya omisin fue sancionado.
Constituyen contravenciones a la presente ordenanza las siguientes:
37.1.- En caso de mora en la inscripcin, el impuesto anual se cobrar desde la
fecha que se inicio la actividad econmica, juntamente con el valor de la
Patente Anual con un recargo equivalente al valor de dicha patentes, por
cada ao de tardanza.
37.2.-

Las empresas y negocios que acrediten justificadamente que estn en

proceso de liquidacin, debern comunicar este hecho dentro de los
treinta das posteriores a la inscripcin de la correspondiente resolucin
otorgada por el organismo de control, a la Direccin Financiera del
Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal ..............., caso contrario
pagarn una multa equivalente a diez dlares anuales, hasta que se d
cumplimiento a la referida comunicacin.

Todas las multas e intereses se calcularn a la fecha de pago.

Los tributos que no hayan sido cancelados oportunamente debern ser
liquidados de acuerdo a las disposiciones pertinentes del Cdigo Orgnico
Tributario.
ARTCULO 38.- DECLARACIN.- Los sujetos pasivos mencionados en el
artculo 6 de esta ordenanza, estn obligados a presentar la declaracin y
obtener la patente anual. Todas las declaraciones quedan sujetas a la
verificacin por parte del personal de la Direccin Financiera del Gobierno
Autnomo Descentralizado Municipal ................ El resultado de la verificacin
ser comunicado al sujeto pasivo quin podr presentar el reclamo
administrativo correspondiente en caso de inconformidad con ste.
ARTCULO 39.- PROCEDIMIENTO.- En todos los procedimientos y aspectos
no previstos en esta ordenanza se aplicarn las disposiciones pertinentes del
Cdigo Orgnico Tributario y del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial,
Autonoma y Descentralizacin (COOTAD); Cdigo de Procedimiento Civil; y,
dems cuerpos legales que sean aplicables.
ARTCULO 40.- EJECUCIN.- Encrguese la ejecucin de la presente
ordenanza a la Direccin Financiera, Procuradura Sndica Municipal; y, dems
dependencias municipales que tengan relacin con la misma.

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DEFINICIN
Para la aplicacin de la presente Ordenanza se considerar la siguiente
definicin:
1.- Feldespato.- Nombre comn de diversas especies minerales, de color
blanco, amarillento o rojizo, brillo resinoso o nacarado y gran dureza, que
forman parte de rocas gneas, como el granito. Qumicamente son silicatos
complejos de aluminio con sodio, potasio o calcio, y cantidades pequeas de
xidos de magnesio y hierro. Entre los feldespatos ms importantes estn la
ortosa, la albita y la labradorita.

DISPOSICION GENERAL
PRIMERA.- Para el caso de contribuyentes que hubieren cancelado la patente
con anterioridad a la vigencia de esta ordenanza, debern completar el saldo a
cancelar segn consta en el Art. 16 de Ordenanza.
DEROGATORIA

PRIMERA.- Derogatoria.- Derguese en fin todas las disposiciones que se

opongan a esta Ordenanza y que sean contrarias.
DISPOSICIN FINAL

La presente ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su

publicacin en el Registro Oficial. Sin perjuicio de su publicidad en la Gaceta
Oficial y dominio web de la institucin.

Dada y suscrita en la sala de sesiones del Gobierno Autnomo Descentralizado

Municipal ..............., a los once das del mes de ..del 2011.

(Firmas)
(Certificados de Discusin)..

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