Manual de Politicas Institucionales de Operacion Por Procesos PDF

Repblica de Colombia
Cmara de Representantes
MANUAL DE POLTICAS
INSTITUCIONALES DE OPERACIN
POR PROCESOS
NOVIEMBRE DE 2008
Republica de Colombia
MANUAL DE POLTICAS INSTITUCIONALES
DE OPERACIN POR PROCESOS
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MPOP.01.01.01
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Presentacin:
En cumplimiento de lo consagrado en el Decreto No. 1599 del 20
de mayo de 2005, la Resolucin M.D. No. 0332 del 1 de febrero de
2008 Por la cual se adopta el Modelo Estndar de Control Interno
MECI 1000:2005, Resolucin MD 3064 del 25 de Noviembre de
2008,Por la cual se adopta el Sistema de Gestin de la Calidad
establecido en la norma tcnica de calidad para la gestin pblica
NTCGP 1000:2004 y se establecen responsabilidades para la
implementacin y mantenimiento del mismo, se adopta el
presente Manual de Polticas Institucionales, para la Cmara de
Representantes.
CONFIDENCIAL PARA USO INTERNO DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES
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TABLA DE CONTENIDO
Pg.
1. GENERALIDADES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES ............................... 5
1.1. BREVE RESEA HISTRICA ............................................................................ 5
1.2. FUNCIONES ....................................................................................................... 7
1.3. CONFORMACIN .............................................................................................. 8
2. MAPA GENERAL DE PROCESOS .......................................................................... 10
3. POLTICAS DE OPERACIN DE LA INSTITUCIN ............................................... 11
3.1
POLTICAS PARA LOS PROCESOS ESTRATGICOS ............................. 11
3.1.1 POLTICAS PARA LA DIRECCIN Y DELEGACIN EN LA ENTIDAD .... 11
3.1.1.1 Compromiso con los fines de la funcin pblica .................................. 11
3.1.1.2 Compromisos con la gestin ................................................................ 11
3.1.1.3 Responsabilidad con el acto de delegacin ......................................... 12
3.1.2 POLTICA DE CALIDAD.............................................................................. 12
3.1.2.1 Elementos de la Poltica de Calidad ..................................................... 12
3.1.3 POLTICA FRENTE AL CONTROL INTERNO ............................................ 12
3.1.3.1 Compromiso frente al MECI ................................................................. 12
3.1.4 POLTICA DE ADMINISTRACIN DE RIESGOS....................................... 13
3.1.4.1 Propsitos. ............................................................................................ 13
3.1.4.2 Responsables. ...................................................................................... 13
3.1.4.3 Soporte metodolgico........................................................................... 14
3.1.4.4 Documentacin..................................................................................... 14
3.1.4.5 Comunicacin de la Poltica. ................................................................ 14
3.1.5 POLTICAS DE COMUNICACIN E INFORMACIN ................................ 14
3.1.5.1 Compromiso con la comunicacin pblica ........................................... 14
3.1.5.2 Compromiso con la comunicacin organizacional ............................... 14
3.1.5.3 Compromiso con la confidencialidad .................................................... 15
3.1.6 POLTICAS DE SISTEMAS DE INFORMACIN ........................................ 15
3.1.6.1 Compromiso con la circulacin y divulgacin de la informacin .......... 15
3.1.6.2 Poltica de utilizacin del computador y del Sistema de Informacin. .. 15
3.1.6.3 Compromiso con Gobierno en Lnea u programas .............................. 21
3.1.6.4 Compromiso en la lucha antipiratera ................................................... 21
3.1.7 POLTICAS PARA LA GESTIN TICA ..................................................... 21
3.1.7.1 Compromiso con la integridad .............................................................. 21
3.1.7.2 Compromiso para la erradicacin de prcticas corruptas. ................... 21
3.2 POLTICAS PARA LOS PROCESOS MISIONALES ......................................... 22
3.2.1 POLTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CON LA COMUNIDAD ..... 22
3.2.1.1 Compromiso con la comunidad ............................................................ 22
3.2.1.2 Informacin y comunicacin con la comunidad .................................... 22
3.2.1.3 Compromiso con la rendicin de cuentas ............................................ 23
3.2.1.4 Atencin de quejas y reclamos ............................................................. 23
3.2.1.5 Control social ........................................................................................ 23
3.3 POLTICAS PARA LOS PROCESOS DE APOYO............................................. 24
3.3.1 POLTICAS DE GESTIN DEL RECURSO HUMANO ............................... 24
3.3.1.1 Compromiso con la proteccin y el desarrollo del talento humano ...... 24
3.3.1.2 Poltica de permanencia y promocin del talento humano .................. 24
3.3.1.3 Poltica de confidencialidad de las historias laborales ......................... 24
3.3.2 POLTICA DE GESTIN FINANCIERA ...................................................... 25
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3.3.3 POLTICA DE RESPONSABILIDAD FRENTE AL MEDIO AMBIENTE ...... 25

3.3.3.1 Poltica del no fumador ............................................................................. 25
3.3.4 POLITICA DE CONTRATACION PBLICA ................................................ 25
3.3.4.1 Compromiso con la finalidad de la contratacin pblica ...................... 25
3.3.5 POLITICA CON LOS GREMIOS ECONMICOS ....................................... 26
3.3.5.1 Informacin y corresponsabilidad. ........................................................ 26
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1. GENERALIDADES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES

La Cmara de Representantes como parte de la rama legislativa del publico, fue
creada por el artculo 40 de la Constitucin de Villa del Rosario de Ccuta de 1821,
regida por la Constitucin Poltica y por las leyes de la Republica de Colombia y por
las dems normas de carcter general.
La Cmara de Representantes, es una Corporacin de origen popular, que acta en
representacin del Pueblo, en pro de la justicia y del bien comn. Es responsable ante
la sociedad y frente a sus electores del cumplimiento de sus funciones
constitucionales, legales y las de su investidura de sus miembros.
1.1. BREVE RESEA HISTRICA
De lo publicado en la pgina WEB de la Honorable Cmara de Representantes, se
extraen los siguientes apartes que ilustran de manera breve el transcurrir histrico de
la Corporacin.
Para 1818, Bolvar en busca de un gobierno de base popular, le pide al Consejo de
Estado, creado el 5 de noviembre de 1817, que nombre una comisin para que
estudie la forma de realizar elecciones para un Congreso Constituyente., y Germn
Roscio es el encargado de establecer un reglamento para adelantar elecciones,
incluso en sitios prximos a donde se libraban batallas. A finales de 1818, bajo la base
de que Venezuela y Colombia formen una sola repblica, se convoca a escrutinios y
con los diputados que se pueden elegir en mitad de la guerra, se instala
solemnemente el 15 de febrero de 1819, bajo la presidencia de Francisco Antonio
Zea. Para darle fuerza a las instituciones del Congreso, se hace necesario que el
trabajo contine en Angostura y Ccuta, donde es aprobada la Constitucin de 1821.
As se tiene que el primer reglamento adoptado por Senado y Cmara se expide en
1821, denominado "Reglamento del Congreso General de Colombia", all se
encuentran las funciones y responsabilidades de sus miembros, el trmite de las
leyes, la forma de operacin, la metodologa de trabajo y los controles de divulgacin
del ejercicio legislativo. A partir de ese momento el Congreso se organiza y
reglamenta internamente.
Para 1823, el veto sobre el primer Senador que deba ocupar su curul recae en
Antonio Nario, a quien se acusa injustificadamente de malversacin de fondos,
cuando fue Tesorero de Diezmos, y de traicin a la patria, por su actuacin de Pasto
en 1814. En 1830, el Congreso Admirable, llamado as por Bolvar, en virtud de la
Pulcritud y calidad de sus miembros, hace modificaciones para que haya un Senador
por cada provincia. Se decreta un aumento de sueldo a 6 pesos y se exige que la
edad sea de ms de 40 aos, lo cual critic Bolvar, pues impeda que la juventud
legislara y en cambio permiti que la vieja clase poltica legislara en su favor. No todos
lo congresistas eran colombianos, pues Ecuador y Venezuela hacan parte de La
Gran Colombia.
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La reforma del 12 de mayo de 1853, dispone por primera vez el voto directo y secreto
para elegir Presidente y Vicepresidente de la Repblica, as como Senadores y
Representantes, cuyo periodo es reducido a 2 aos, con posibilidad de reeleccin.
La Asamblea Nacional Constituyente convocada por Rafael Reyes en 1905, a raz de
que el Congreso no le concede poderes plenos, ordena que las Cmaras se renan
por derecho propio cada dos aos, el 1o. de Febrero; pero en 1909 hay una nueva
reforma y se dispone que los senadores tengan un periodo de tres aos y los
representantes de 2, dndosele la oportunidad de estar en el Cuerpo Legislativo a las
minoras, ponindole fin a las situaciones injustas que se venan presentando con un
siglo de antigedad. Para 1910, la Ley 80 del 10 de diciembre, sancionada por Carlos
E. Restrepo clasifica a los electores en dos grupos. El primero, compuesto por
varones mayores de 21 aos que supieran leer y escribir , con una renta anual de 300
pesos oro. Estos podan votar en todas las elecciones. El otro grupo lo conformaban
el resto de los ciudadanos y solamente podan votar para Concejos Municipales y
Asambleas Departamentales.
Para 1929, la ley 31 hace obligatoria la cdula de ciudadana y la inscripcin de listas
de candidatos a Senado y Cmara, por lo que los departamentos deben constituir una
circunscripcin nica para la suscripcin de aspirantes. Dentro de estos cambios, en
1936 se le adjudican al Congreso perodos de sesiones al ao, pero como el sistema
resulta inmanejable, se modifica en 1938, creando las Comisiones Permanentes, que
reciben inmenso apoyo en 1945, al drseles mayores atribuciones. En esta reforma, la
Cmara recibe la facultad de nombrar al Procurador General de la Nacin, facultad
que tena el Presidente de la Repblica, segn la Carta de 1886. Igual cosa ocurre
con el Contralor General. En Noviembre de 1949, Mariano Ospina Prez decreta
turbado el orden pblico y clausura el Congreso mediante el Decreto 3520.
En 1959 se realiza un plebiscito donde el Congreso y la democracia salen
fortalecidos. Con el acto legislativo No.4 se decreta la eleccin de un Senador por
cada 195 mil habitantes y un representante a la Cmara por cada 90 mil. En la
reforma de 1968 se unifica el periodo de Senadores y Representantes de manera
definitiva para 4 aos, determinando 2 senadores para cada departamento y uno ms
por cada 200 mil habitantes o fraccin mayor de 100mil. Esta base se aumentar de
acuerdo con los resultados del censo. En cuanto a la Cmara, sern 2 representantes
por cada departamento y uno ms por cada 50 mil habitantes, pudiendo ser
reelegidos de manera indefinida. Para 1962 llega la primera mujer Senadora, Berta
Fernndez de Ospina, a ocupar su curul.
Una reforma importante es la de 1985, que crea el Consejo Nacional Electoral, cuyos
miembros se posesionan el 4 de diciembre de este ao. Posteriormente, a finales de
1990, es revocado nuevamente el Congreso y el 4 de febrero de 1991, se instala la
Asamblea Nacional Constituyente, elegida por votacin popular, cuyos 70 miembros
estaban encargados de reformar la Carta Magna. Para el 27 de octubre de 1991,
nuevamente se convoca a elecciones para los dos Cuerpos Legislativos que
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encuentran modificaciones y reformas sustanciales. Para empezar, el Senado estar

conformado por 100 miembros, elegidos en circunscripcin nacional y no
departamental, como se haca hasta ese momento. Con dos senadores elegidos en
circunscripcin nacional por comunidades indgenas, cuya eleccin se regir por el
sistema de cociente electoral.
Para la Cmara de Representantes, la eleccin queda sujeta a circunscripciones
territoriales y especiales. Habr dos representantes por cada circunscripcin territorial
ms por cada 250 mil habitantes o fraccin mayor del 125 mil que tengan en exceso
sobre los 250 mil. Sobre el Consejo Nacional, determina que sus miembros debern
ser siete y que sern elegidos por un periodo de cuatro aos, de ternas elaboradas
por partidos y movimientos con Personera Jurdica.
Con la expedicin de la Constitucin de 1991, se da la necesidad de un nuevo
reglamento para el Congreso, el cual se plasma en la Ley 5. de 1992, en el que se
observa que para el cumplimiento de su misin, las Cmaras cuentan con una
estructura legislativa y una administrativa.
1.2. FUNCIONES
En su artculo 6 Clases de funciones, la Ley 5 del 17 de junio de 1992, por la cual se
expide el reglamento del congreso, el Senado y la Cmara de Representantes,
expresa lo siguiente:
El Congreso de la Repblica cumple:
1. Funcin constituyente, para reformar la Constitucin Poltica mediante actos
legislativos.
2. Funcin legislativa, para elaborar, interpretar, reformar y derogar las leyes y
cdigos en todos los ramos de la legislacin.
3. Funcin de control poltico, para requerir y emplazar a los Ministros del Despacho y
dems autoridades y conocer de las acusaciones que se formulen contra altos
funcionarios del Estado. La mocin de censura y la mocin de observaciones pueden
ser algunas de las conclusiones de la responsabilidad poltica.
4. Funcin judicial, para juzgar excepcionalmente a los altos funcionarios del Estado
por responsabilidad poltica.
5. Funcin electoral, para elegir Contralor General de la Repblica, Procurador
General de la Nacin, Magistrados de la Corte Constitucional y de la Sala
Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, Defensor del
Pueblo, Vicepresidente de la Repblica, cuando hay falta absoluta y Designado a la
Presidencia en el perodo 1992 -1994.
6. Funcin administrativa, para establecer la organizacin y funcionamiento del
Congreso Pleno, el Senado y la Cmara de Representantes.
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7. Funcin de control pblico, para emplazar a cualquier persona, natural o jurdica, a

efecto de que rindan declaraciones, orales o escritas, sobre hechos relacionados con
las indagaciones que la Comisin adelante.
8. Funcin de protocolo, para recibir a Jefes de Estado o de Gobierno de otras
naciones.
1.3. CONFORMACIN
La estructura orgnica de la CMARA DE REPRESENTANTES est fundamentada
en lo doble funcin que cumple, la legislativa y la de administrarse. Como mximo
organismo de la Cmara de Representantes est la Mesa Directiva que tiene a la
Presidencia y la primera y segunda presidencia y cuenta con cuatro oficinas a nivel de
asesora, que son la de Protocolo, Informacin y Prensa, Planeacin y Sistemas y la
Oficina Coordinadora de Control Interno.
La labor legislativa la asume por intermedio de la secretaria general y sus
dependencias, las Comisiones Constitucionales Permanentes, Legales y Especiales y
sus unidades.
A su vez la funcin de administrarse se ejerce a travs de la Direccin Administrativa
de la cual dependen las Divisiones de Personal, Jurdica, Financiera y la de Servicios.
A continuacin se presenta el organigrama funcional de la CMARA DE
REPRESENTANTES.
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O R G A N IG R A M A C M A R A DE R E PR E S E N T A N T E S
1. MESA DIRECTIVA
1.1 Presidencia
1.2 Primera Vicepresidencia
1.3 Segunda
Vicepresidencia
1.4Oficina de Protocolo
1.5 Oficina de Informacin y
Prensa
1.6 Oficina de Planeacin y
Sistemas
1.7 Oficina Coordinadora del
Control Interno
2. Secretara
General
2.1 Subsecretara
General
2.1.2 Seccin de
Grabacin
2.1.1 Seccin de
Relatora
3. Comisiones
Constitucionales
Permanentes,
Legales y Especiales
3.1 Comisin Primera
Constitucional
Permanente
3.2 Comisin Segunda
Constitucional
Permanente
3.3 Comisin Tercera
Constitucional
Permanente
3.4 Comisin Cuarta
Constitucional
Permanente
3.5 Comisin Quinta
Constitucional
Permanente
3.6 Comisin Sexta
Constitucional
Permanente
4. Direccin
Administrativa
3.8 Comisin de
Investigacin y
Acusacin
3.10 Comisin de
tica y Estatuto del
Congresista
3.13 Comisiones
Adscritas a
Organismos
Nacionales e
Internacionales
3.7 Comisin Sptima

Constitucional
Permanente
3.9 Comisin Legal

d e Cuentas
3.9.1 Unidad de
Auditora Interna
3.11 Comisin de los

Derechos Humanos
4.1.1 Seccin de
Registro y Control
3.12 Comisin de
Acreditacin
Documental
3.14 Comisiones
Especiales de
Seguimiento
3.15 Comisin de
Crdito Pblico
3.14.1 Comisin de
Vigilancia de los
Organismos de Control
Comisin de Paz
3.14.2 Comisin de
Vigilancia del
Organismo Electoral
Comisin de
Seguimiento y
Sustitucin de
Cultivos Ilcitos
3.14.3 Comisin
Especial de Seguimiento
al Proceso de
Descentralizacin y
Ordenamiento Territorial
4.2 Divisin Jurdica
4.3 Divisin Financiera

y Presupuesto
4.1.2 Seccin de
Bienestar Social
Creadas por resolucin
Elabor: Asistente Fondo de Publicaciones
4.1 Divisin de
Personal
4.3.1 Seccin de
Pagadura
4.4 Divisin de
Servicios
4.3.2 Seccin de
Contabilidad
4.4.1 Seccin de
Suministros
Comits: Junta de Licitaciones,

Comit de Compras, Comit de
Personal, Comit de Archivo, Comit
Coordinador del Sistema de Control
Interno, Comit de Conciliacin,
Comit Paritario
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2. MAPA GENERAL DE PROCESOS

El cual contiene los macro procesos y procesos generales que se desarrollan en la
Corporacin debidamente clasificados segn correspondan a los niveles directivo
(procesos estratgicos), ejecutor (procesos misionales) o al apoyo y control (procesos de
apoyo y evaluacin control); dicho mapa se muestra a continuacin:
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3. POLTICAS DE OPERACIN DE LA INSTITUCIN

3.1
POLTICAS PARA LOS PROCESOS ESTRATGICOS
3.1.1 POLTICAS PARA LA DIRECCIN Y DELEGACIN EN LA ENTIDAD

3.1.1.1 Compromiso con los fines de la funcin pblica
La Cmara de Representantes, enmarcada en la funcin publica que cumple, tiene como
fines primordiales reformar la Constitucin Poltica mediante actos legislativos; elaborar,
interpretar, reformar y derogar las leyes y cdigos en todos los ramos de la legislacin;
llevar a cabo el control poltico, mediante el requerimiento a los ministros del Despacho y
dems autoridades, conocer de las acusaciones que se formulen contra altos funcionarios
del Estado; juzgar excepcionalmente a los altos funcionarios del Estado por
responsabilidad poltica; establecer la organizacin y funcionamiento de la Corporacin y
adelantar el control publico, mediante el emplazamiento a cualquier persona, natural o
jurdica, a efecto de que rindan declaraciones, orales o escritas, sobre hechos
relacionados con las indagaciones que la Comisin adelante.
Para cumplir tal cometido, la Cmara de Representantes y su equipo directivo se
comprometen a administrar la Entidad bajo los preceptos de la integridad y la
transparencia, gestionar eficientemente los recursos pblicos, rendir cuentas, ser eficaces
en la realizacin de sus cometidos, coordinar y colaborar con los dems entes pblicos y
responder efectivamente a las necesidades de la poblacin; para elIo llevara a cabo las
siguientes prcticas:
a.
b.
c.
d.
e.
Establecer las polticas necesarias para cumplir los fines misionales;

Asegurar que las polticas trazadas se cumplan;
Cumplir las disposiciones constitucionales y legales;
Ejecutar eficientemente el plan estratgico.
Adelantar las gestiones necesarias para la eficaz y transparente funcin legislativa
y administrativa.
3.1.1.2 Compromisos con la gestin

La Cmara de Representantes y su equipo directivo, se compromete a orientar sus
capacidades personales y profesionales, a destacarse por su competencia, integridad,
transparencia y responsabilidad pblica, actuar con objetividad y profesionalismo, aguiar
las acciones de la Entidad hacia el cumplimiento de su misin segn los fines sociales del
Estado, formulando las polticas publicas o acciones estratgicas, y siendo responsables
por su ejecucin. Para ello se compromete a cumplir cabalmente con la normatividad
vigente, al mantenimiento de la confidencialidad en la informacin que lo requiera, al
acatamiento de los procedimientos para el sistema de evaluacin de desempeo, y al
cumplimiento efectivo de la rendicin de cuentas a los rganos de control y a la sociedad
sobre su gestin y resultados.
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3.1.1.3 Responsabilidad con el acto de delegacin

Cuando el Representante o algn miembro autorizado del equipo directivo delegue
determinadas funciones, ser consecuente con las obligaciones que asumio, de modo
que fijar por escrito claramente los derechos y obligaciones del delegado, obligndose a
mantenerse informado del desarrollo de los actos delegados, impartir orientaciones
generales sobre el ejercicio de las funciones entregadas, y establecer sistemas de control
y evaluacin peridica de Ias mismas.
3.1.2 POLTICA DE CALIDAD
El compromiso trascendente del equipo humano de la Cmara de Representantes, como
depositario del Poder Legislativo, es lograr la satisfaccin de las necesidades y
expectativas del pueblo colombiano, ejecutando las funciones para ella establecidas por
la Constitucin y las leyes, acorde con un sistema de gestin que garantice la eficiencia,
eficacia y efectividad en el ejercicio de sus atribuciones, con transparencia, teniendo como
fin primordial el bien comn.
3.1.2.1 Elementos de la Poltica de Calida
i. Orientacin al usuario
Ser claro, preciso y oportuno con la informacin sobre el acontecer legislativo y los
procesos contractuales.
ii. Caractersticas de Calidad de las actuaciones.
Propender por el mejoramiento de la Corporacin, con; Eficiencia, eficacia y efectividad en
el ejercicio de sus atribuciones.
iii. Estrategia de Gestin Organizacional.
Buscar el bien social a travs de la transparencia de su gestin organizacional.
3.1.3 POLTICA FRENTE AL CONTROL INTERNO
3.1.3.1 Compromiso frente al MECI
La Cmara de Representantes se compromete a aplicar el Modelo Estndar de Control
Interno -MECI- (adoptado por el Gobierno Nacional mediante el Decreto 1599 de 2005) y
velar por su cumplimiento por parte de todos los servidores pblicos que la conforman,
para que desarrollen estrategias que conduzcan a una administracin eficiente, eficaz,
imparcial, integra y transparente, por medio de la autorregulacin, la autogestin, el
autocontrol y el mejoramiento continuo para el cumplimiento de los fines del Estado, y
propiciando el control estratgico, el control de gestin y el control de evaluacin.
Comentario [CGT1]: Se refiere al

represente legal?
Comentario [CGT2]: Nunca se delega

la responsabilidad, es decir el delegatorio
sigue con ella.
Comentario [CGT3]: eso si es del

legislativo o es del ejecutivo?
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3.1.4 POLTICA DE ADMINISTRACIN DE RIESGOS.

La Cmara de Representantes declara que en el desarrollo de sus actividades existen
riesgos inherentes, por lo cual se compromete a adoptar mecanismos y acciones
necesarias para gestionarlos de manera integral, fomentando la prevencin, mitigacin y
eliminacin de los mismos.
Para ello adoptar mecanismos que permitan identificar, valorar, revelar y administrar los
riesgos propios de su actividad, acogiendo una autorregulacin prudencial. La Entidad
determinar su nivel de exposicin concreta a Ios impactos de cada uno de los riesgos
para priorizar su tratamiento, y estructurara criterios orientadores en la toma de decisiones
respecto de Ios efectos de Ios mismos.
3.1.4.1 Propsitos.
Proteger los recursos, humanos, financieros y tecnolgicos, buscando su adecuada
administracin ante posibles riesgos que los puedan afectar.
Aplicar un mtodo que facilite identificar, analizar y valorar los riesgos de manera
permanente.
Establecer los riesgos crticos, a fin de implementar medidas institucionales sobre
aquellos que puedan causar mayor dao al momento de materializarse.
Establecer lineamientos sobre aquellos eventos negativos que ocurran en la entidad y
que pueden ser considerados como aceptables.
3.1.4.2 Responsables.
Son responsables de la Administracin de los Riesgos, en la Cmara de Representantes:
La Oficina de Control Interno, que realizar las actividades tendientes a la valoracin,
acompaamiento y asesoramiento de la gestin del riesgo a nivel institucional.
Los lderes de procesos; responsables de las dependencias, programas, planes y
proyectos coordinarn la realizacin e implementacin de las tcnicas y metodologas
para administrar el riesgo y, adems, elaborarn y actualizarn los mapas de riesgos en
sus dependencias, los cuales se revisarn y ajustarn anualmente.
Los dems servidores pblicos vinculados a la Cmara de Representantes, participarn
en la realizacin e implementacin del Mapa de Riesgos de las dependencias y procesos
frente a los cuales interacten, poniendo en prctica los principios y valores ticos de la
Entidad, en materia de manejo de recursos y de autocontrol.
Comentario [CGT4]: En la
Cmara el riesgo humano(H.R) es muy alto,
por eso hay que tener claro que en este item
estn incluidos.
Comentario [CGT5]: No creo que esta
palabra se ha adecuada
Comentario [CGT6]: No esta bien

dicho
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La Alta Direccin y el Comit de Control Interno, evaluarn los aspectos considerados

como crticos, que pueden llegar a representar amenaza para la consecucin de los
objetivos y metas estratgicas, con miras a establecer acciones efectivas, representadas
en actividades de control, acordadas entre los responsables de las dependencias o
procesos e integradas de manera inherente a sus procedimientos.
3.1.4.3 Soporte metodolgico.
El soporte y la metodologa de la Administracin del Riesgo estn sujetos a las
orientaciones que sobre la materia impartan el Departamento Administrativo de la Funcin
Pblica y las normas y estndares internacionales sobre el particular.
3.1.4.4 Documentacin.
Los mapas de riesgos de los diferentes procesos y las reas, sern el insumo bsico para
elaborar el Mapa de Riesgos Institucional.
3.1.4.5 Comunicacin de la Poltica.
A fin de establecer e implementar la infraestructura y el compromiso necesario que
aseguren que la Administracin del Riesgo se convierta en parte integral de la planeacin
de los procesos estratgicos, misionales y de apoyo, as como de la cultura general, la
Oficina de Control Interno, desarrollar planes de capacitacin y realizar las
publicaciones que sean necesarias para lograr la sensibilizacin e interiorizacin de los
funcionarios hacia el tema de la Administracin del Riesgo en la Cmara de
Representantes.
3.1.5 POLTICAS DE COMUNICACIN E INFORMACIN
3.1.5.1 Compromiso con la comunicacin pblica
La Cmara de Representantes se compromete a asumir la comunicacin y la informacin
como bienes pblicos, a conferirles un carcter estratgico, y orientarlas hacia el
fortalecimiento de la identidad Institucional y a la expansin de la capacidad productiva de
los miembros de la Corporacin, para lo cual las acciones comunicativas se efectuarn de
acuerdo con los parmetros que establezcan los procesos comunicacionales y el Plan de
Comunicacin de la Entidad. Adems la Corporacin se compromete a seguir las
directrices del programa gubernamental Gobierno en Lnea con el fin de establecer y
mantener un adecuado proceso de comunicacin con la sociedad.
3.1.5.2 Compromiso con la comunicacin organizacional
La comunicacin organizacional estar orientada a la construccin de sentido de
pertenencia y al establecimiento de relaciones de dilogo y colaboracin entre los
servidores pblicos de la Entidad; para ello la Administracin establecer procesos y
mecanismos comunicativos que garanticen interaccin y la construccin de visiones
comunes.
Comentario [CGT7]: se llama as?
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3.1.5.3 Compromiso con la Confidencialidad

La alta direccin de la Cmara de Representantes se compromete a vigilar que los
servidores pblicos que manejan informacin privilegiada, que es reserva de la Entidad,
no la divulguen, publiquen o den a conocer a terceros no autorizado ; Quienes incumplan
estos acuerdos o compromisos de confidencialidad sern sancionados de acuerdo con el
rgimen disciplinario.
Ninguno de los grupos de inters podr, directa o indirectamente, utilizar informacin
privilegiada y confidencial de la Entidad para sus propios intereses.
Comentario [CGT8]: Aclaracin

rganos de control y particulares si la
pueden conocer, segn el caso.
Comentario [CGT9]: Cules son los

grupos de inters y donde estn
3.1.6 POLTICAS DE SISTEMAS DE INFORMACIN

3.1.6.1 Compromiso con la Circulacin y Divulgacin de la Informacin
La Cmara de Representantes se compromete a establecer una poltica de comunicacin
informativa adecuada para establecer un contacto permanente y correlativo con sus
grupos de inters. Con este fin se adoptaran mecanismos para que la informacin llegue a
sus grupos de inters de manera integral, oportuna, actualizada, clara, veraz y confiable,
bajo polticas efectivas de produccin, manejo y circulacin de la informacin, para lo cual
se adoptarn los mecanismos de informacin a los cuales haya acceso, de acuerdo con
las condiciones de la comunidad a la que va dirigida.
En cuanto al derecho de peticin, la Entidad se compromete a establecer directrices
encaminadas a dar respuesta oportuna y de fondo a las peticiones planteadas por la
comunidad, con el fin de que el acceso a la informacin sea eficaz.
3.1.6.2 Poltica de utilizacin del computador y del Sistema de Informacin.
3.1.6.2.1 Propsito
Con el fin de asegurar que los recursos de computacin sean usados correctamente por
los empleados, contratistas, agentes y otros usuarios, se ha creado la Polticas de
utilizacin del computador.
Las reglas y obligaciones descritas en este documento aplican a todos los usuarios de la
red de computacin sin de la corporacin.
Las violaciones a las polticas aqu establecidas comprometern de manera grave la
responsabilidad del contraventor y podrn generar accin disciplinaria interna, sin
perjuicio de las acciones civiles y penales a que haya lugar.
Es responsabilidad de cada usuario utilizar los recursos de cmputo en forma
responsable, profesional, tica y legal.
Comentario [CGT10]: Cules?
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3.1.6.2.2 Definiciones
Para los efectos del presente documento, los trminos que adelante se determinan
tendrn los significados y alcances all descritos, a menos que en forma expresa se les
atribuya un significado diferente en otro lugar en este documento.
El trmino recursos de computacin se refiere a la totalidad de la red de computacin,
incluyendo (pero no limitndose) computadores, servidores de archivos, servidores de
aplicaciones, servidores de comunicaciones, estaciones de trabajo, computadores no
conectados a la red, porttiles de la corporacin o privados conectados a la red
corporativa, dispositivos de impresin y digitalizacin, software, archivos de datos y, toda
la red interna y externa de computacin y comunicaciones (por ejemplo, servicios
comerciales en lnea, Internet, sistemas de correo) que puedan ser accesados directa o
indirectamente desde la red de computacin de la Cmara.
Comentario [CGT11]: En ninguna

parte se ha personalizado
El trmino de usuarios se refiere a todos los empleados, contratistas, consultores,

trabajadores temporales y cualquier otra persona o entidad que utilice los recursos de
computacin de la Cmara de Representantes.
Los recursos de computacin son de propiedad de la Cmara de Representantes y
pueden ser utilizados nicamente para propsitos legtimos de la Corporacin; se
establece que los usuarios utilicen estos Recursos para facilitarles el desempeo de sus
tareas. El uso de estos recursos es un privilegio que puede ser revocado en cualquier
momento.
Al utilizar o accesar recursos de computacin, los usuarios deben obrar de acuerdo con
las siguientes condiciones:
a) No expectativa de privacidad
Los computadores y cuentas asociadas son dados a los usuarios para facilitarles su
trabajo. Los usuarios no deben tener una expectativa de privacidad en relacin con
cualquier material que creen, almacenen, enven o reciban en el sistema de computacin.
Este sistema pertenece a la Entidad y puede ser utilizado para propsitos relacionados
exclusivamente con los fines institucionales.
Renuncia a derechos de privacidad. Los usuarios renuncian expresamente a la privacidad
en relacin con cualquier material que ellos creen, almacenen, enven o reciban en el
computador, a travs de Internet o de cualquier otra red.
Consentimiento en uso.
Comentario [CGT12]: NO es
entendible pero su pongo a que la palabra se
refiere a un futuro lejano y que puede
realizarse a hora .
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Los usuarios dan su consentimiento para que, de ser necesario, funcionarios de la

Cmara de Representantes puedan acceder a revisar cualquier tipo de material que
creen, almacenen, enven o reciban en el Computador, a travs de Internet o de cualquier
otra red.
Monitoreo.
Los usuarios entienden y aceptan que la Cmara de Representantes puede utilizar
procedimientos y recursos manuales o automticos para monitorear la utilizacin de sus
recursos de computacin.
b). Actividades prohibidas
Material inapropiado o ilegal. El material que tenga carcter fraudulento; que pueda llegar
a generar sentimientos de acoso u hostigamiento o que por su naturaleza sea embarazo,
sexualmente explcito, difamatorio, ilegal o inapropiado, no podr ser enviado por correo
electrnico o cualquier otra forma de comunicacin electrnica (tales como sistema de
boletn, boards, grupos de noticia, grupos de chat) o exhibido o almacenado en los
computadores de la Corporacin. Los usuarios que encuentren o reciban este tipo de
material deben reportarlo en forma inmediata a su jefe.
Usos prohibidos. Los Recursos de Computacin de la Cmara de Representantes no
podrn ser utilizados, sin previa autorizacin escrita, para divulgar, propagar o almacenar
contenido personal o comercial de publicidad, promociones, ofertas, programas
destructivos (virus), material poltico o cualquier otro uso que no este autorizado.
Tampoco podrn ser usados para escuchar msica (sea por cualquier medio y en
especial por Internet), chatear y jugar en horas laborales.
Desperdicio de recursos de cmputo. Los usuarios no deben realizar intencionalmente
actos que impliquen un desperdicio de los recursos de cmputo o monopolicen o
acaparen los recursos para excluir a otros datos. Estos actos incluyen, pero no se limitan
a envi de correo electrnico masivo, envi de correo de cadena, gastar tiempo excesivo
en el Internet, juegos, grupos de chat, impresin de copias mltiples de documentos, bajar
archivos de gran tamao, o crear trfico de red innecesario.
Mal Uso del Software. Los usuarios no podrn efectuar cualquiera de las siguientes
labores sin previa autorizacin de quien se delegue para el efecto: copiar software para
utilizar en sus computadores en casa, proveer copias de software a contratistas,
empleados temporales, amigos, parientes o cualquier otra tercera persona, instalar
software en cualquier computador o servidor de la Entidad, bajar software de Internet u
otro servicio en lnea a cualquier computador o servidor, modificar, radicar, transformar o
adaptar cualquier software o, descompilar o aplicar ingeniera de reverso en cualquier
software institucional.
Los Usuarios debern informar a su jefe inmediato de cualquier conocimiento que tengan
de cualquier violacin del uso adecuado y legal de software o de los derechos respectivos
del autor.
Comentario [CGT13]: No se entiende

pero creo que se refiere a los archivos de la
camara.
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No abrir los computadores para hacer reparaciones.

c). Contraseas
Responsabilidad con las contraseas. Los usuarios son responsables de salvaguardar
sus contraseas de acceso al sistema; stas no deben ser impresas, almacenadas en los
sistemas o suministradas a cualquier otra persona. Ningn usuario podr acceder al
sistema utilizando la cuenta o contrasea de otro usuario.
Las contraseas no implican privacidad. El uso de contraseas para acceder al sistema o
para encriptar archivos particulares o mensajes no implica que los usuarios tengan la
expectativa de privacidad en el material que ellos almacenen en el sistema de cmputo,
independiente de que haya sido encriptado o no.
d). Seguridad
Acceso de archivos de otros usuarios. Los usuarios no podrn alterar o copiar un archivo
perteneciente a otro usuario sin el previo consentimiento del creador del archivo. La
capacidad de poder leer, alterar o borrar un archivo perteneciente a otro usuario, no
implica que se tenga el permiso para leer, alterar o borrar ese archivo. Los Usuarios no
deben utilizar el sistema de computacin para ingresar a los archivos y correos de otros,
sin previa autorizacin.
Acceso a otros Computadores y redes. La capacidad de un usuario de conectarse a otros
sistemas de cmputo, a travs de la red o del mdem, no implica que tenga el derecho de
conectarse a esos sistemas o de hacer uso de estos, a menos que tenga autorizacin
especfica por parte de los operadores de esos sistemas y de la Cmara de
Representantes.
Seguridad del Cmputo. Cada usuario es responsable de asegurar que el uso de
computadores y redes externas e Internet no comprometa la seguridad de los recursos de
computacin de la Cmara de Representantes. Esta responsabilidad incluye, pero no se
limita a, prevenir que intrusos tengan acceso a los recursos de computacin y prevenir la
introduccin y propagacin de virus.
Monitores de uso de los recursos de computacin: La Cmara de Representantes tiene el
derecho, ms no la obligacin, de monitorear todos los aspectos relacionados con su
sistema de computo, incluyendo, pero no limitndose a grupos de chat y de noticias,
material bajado de Internet, monitores de sitios visitados en Internet y revisin del correo
enviado y recibido por los usuarios.
Bloqueo de contenido inapropiado: la Cmara de Representantes puede utilizar software
para identificar y bloquear sitios de Internet con material inadecuado, violento y
sexualmente explcito. En el evento, en que el usuario encuentre este tipo de material en
Internet, deber desconectarse del sitio en forma inmediata, sin importar si el sitio fue
bloqueado o no por el software.
Comentario [CGT14]: Falta decir las

caracteristicas.
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Juegos: Los usuarios no podrn utilizar la conexin de Internet de la Entidad para bajar
juegos, protectores de pantalla o participar en juegos a travs de Internet, o que estn en
los archivos del equipo, o montarlos con medios magnticos (ejemplo: CD, DVD o
cualquier otro medio que pueda ser usado en el futuro).
e). Correo electrnico
El correo electrnico se ha convertido rpidamente en uno de los mtodos de
comunicacin ms importantes entre funcionarios, clientes, proveedores, contratistas y
consultores. Con el fin de maximizar el beneficio y minimizar los riesgos asociados, la
Cmara de Representantes ha tomado la iniciativa de impartir las siguientes pautas para
asegurar su uso con responsabilidad.
Nunca deben considerarse las comunicaciones electrnicas como privadas. El correo
electrnico puede ser almacenado en un nmero indefinido de computadores y copias de
sus mensajes pueden ser reenviados a otros, ya sea electrnicamente o en papel. Es
necesario tener claro que el mismo, correo electrnico enviado a usuarios inexistentes o
equivocados implica que este correo sea de conocimiento de terceras personas.
Al utilizar el correo electrnico, se deben tener en cuenta las siguientes pautas:
Piense antes de enviar un mensaje. Al redactar un correo electrnico es importante utilizar
el mismo cuidado y discrecin que se utiliza en otros tipos de comunicacin escrita. Una
caracterstica y peligro del correo electrnico es que es tratado ms informalmente que
otro medio de comunicacin o de negocios. No olvide que es una comunicacin
institucional.
Cualquier correo o documento creado o almacenado en un computador puede ser
revisado por otros.
Material inapropiado. No se podr enviar por correo electrnico material de carcter
fraudulento, que pueda llegar a generar sentimientos de acoso u hostigamiento a juicio de
la Cmara de Representantes, o que por su naturaleza sea embarazoso, sexualmente
explcito, difamatorio, ilegal o inapropiado. Si un usuario encuentra este tipo de material
deber reportarlo a su jefe inmediato.
No reenve o inicie correo de cadena (chain) o masivo. El correo en cadena es un
mensaje enviado a un nmero de destinarlos para que estos a la vez se los reenven a
otros. El envo de correo masivo se refiere a aquel enviado en un gran nmero de
receptores sin un propsito relacionado con la funcin Institucional. Estos tipos de
mensajes degradan el desempeo del sistema y consumen recursos valiosos en disco y
memoria. Los usuarios debern borrar todos los correos de cadena y masivos no
relacionados con la funcin institucional y abstenerse de reenviarlos a otras personas. As
mismo, no reenve correo a otra persona sin el previo consentimiento del remitente.
f). Virus
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Deteccin de Virus. Los virus pueden causar dao sustancial a los sistemas de cmputo.
Cada usuario tiene la responsabilidad de tomar las precauciones necesarias para
asegurar que no introduzca virus en la red de la Cmara de Representantes; por lo tanto,
todo archivo y material recibido a travs de medio magntico u ptico o bajado de Internet
o de cualquier red externa, deber ser rastreado para deteccin de virus y otros
programas destructivos antes de ser colocados en el Sistema de Cmputo de la Cmara.
Los usuarios deben tener presente que los equipos porttiles y caseros pueden tener
virus. Todos los archivos provenientes de estos computadores deber ser rastreados para
deteccin de virus antes de su utilizacin dentro de la red de cmputo de la Corporacin.
g). Software de encripcin

Los usuarios no podrn instalar o utilizar software de encripcin en los computadores de
la Corporacin sin la previa autorizacin escrita de su jefe inmediato y del Administrador
de la red. Los usuarios no pondrn contraseas o llaves de encripcin que no sean de
conocimiento del jefe inmediato o administrador de la red.
h). Internet
A algunos funcionarios les pueden ser otorgados permisos acceso a Internet para
asistirles en el desarrollo de sus tareas; as Internet puede ser un recurso valioso de
informacin. Adicionalmente, el correo electrnico puede proveer un excelente medio de
comunicacin con otros empleados, clientes, proveedores, asesores, etc. Sin embargo, el
uso de Internet debe ajustarse al sentido comn y tica.
El uso indebido en estos recursos puede implicar que se le remueva el acceso al mismo.
La utilizacin de Internet se rige adems por lo siguiente:
Negacin de responsabilidad por uso de Internet: La Cmara de Representantes no es
responsable por el material que los usuarios acceden o bajen de Internet. Internet es una
red mundial por una amplia gama de informacin. Los usuarios deben ser precavidos, ya
que el contenido de estas pginas puede ser ofensivo, sexualmente explcito e
inapropiado. Los usuarios que se conecten a Internet lo hacen bajo su propia
responsabilidad.
Acceso a Internet: Con el fin de garantizar la seguridad y de evitar la propagacin de
virus, los usuarios que se conecten a Internet a travs de un Computador conectado a la
red de la Corporacin, deber vacunar el computador una vez que terminen la conexin
con Internet. Si en el momento de ejecutar el antivirus se encuentra algn virus, los
usuarios estn en la obligacin de informar a la Oficina de Sistemas sobre el suceso.
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Alteraciones. Nunca deber alterar la lnea "De" (Autor del correo) u otra informacin
relacionada con los atributos de origen del correo electrnico. Mensajes annimos o casiannimos estn prohibidos.
i). Varios
Conformidad con leyes aplicables y licencias. En la utilizacin de los recursos de
computacin, los usuarios debern guardar conformidad con todas las licencias de
software, derechos de autor y todas las leyes nacionales e internacionales que regulen la
propiedad intelectual y las actividades en lnea.
3.1.6.3 Compromiso con el Programa Gobierno en Lnea
La Cmara de Representantes y su Equipo Directivo se compromete a poner especial
inters en la aplicacin efectiva del Programa Gobierno en lnea, a travs de la
implementacin de las acciones necesarias para mantener actualizado el sitio Web de la
Cmara con la ms completa informacin sobre la marcha de la Administracin en cuanto
a procesos y resultados de la contratacin, estados financieros, concursos para proveer
cargos, Plan Estratgico, avances en el cumplimiento de metas y objetivos del Plan
Estratgico, indicadores de gestin, informes de gestin, servicios que la Entidad presta a
la ciudadana y forma de acceder a ellos, y funcionamiento general de la Entidad, entre
otros.
3.1.6.4 Compromiso en la lucha antipiratera
La Alta direccin de La Cmara de Representantes velar porque se respeten las normas
de proteccin a la propiedad intelectual y los derechos de autor, estableciendo una
poltica antipiratera. En ella la Entidad se compromete a excluir de la entidad el uso de
cualquier tipo de software o archivo de audio y video que no este debidamente licenciado.
3.1.7 POLTICAS PARA LA GESTIN TICA
3.1.7.1 Compromiso con la integridad
La Cmara de Representantes manifiesta su clara disposicin a autorregularse, para lo
cual se compromete a encaminar sus actividades de conformidad con los principios
enunciados en la Constitucin, la Ley 5 de 1992, las dems normas vigentes y el Cdigo
de tica, orientndose hacia una gestin integra, con principios y valores ticos frente a
todos sus grupos de inters.
3.1.7.2 Compromiso para la erradicacin de prcticas corruptas.
La Cmara de Representantes se compromete a luchar contra la corrupcin, para lo cual
crear compromisos tendientes a lograr este objetivo por parte de sus servidores pblicos
y contratistas.
Comentario [CGT15]: Este texto es

muy impersonal n dice siempre la entidad.
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En el marco de lo expuesto, todos aquellos que se vinculen directa o indirectamente con

la Entidad firmarn un compromiso estndar de conducta que excluya la aceptacin u
ofrecimiento de sobornos; este compromiso incluye a aquellos que deseen participar en
cualquier forma de contratacin con la Corporacin.
Igualmente la Entidad se compromete a capacitar a sus altos directivos y dems equipo
humano, y cuando lo crea conveniente a sus grupos de inters en polticas y acciones
anticorrupcin.
En el desarrollo de esta poltica de anticorrupcin, la Cmara vincular a la ciudadana por
medio de los mecanismos de participacin ciudadana para el control social de la gestin.
3.2 POLTICAS PARA LOS PROCESOS MISIONALES

3.2.1 POLTICAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL CON LA COMUNIDAD
3.2.1.1 Compromiso con la Comunidad
La Cmara de Representantes se orientar hacia el bienestar social de la comunidad en
todas sus actuaciones, para lo cual propender por el mejoramiento de la calidad de vida
de la poblacin, especialmente de la mas vulnerable, estimulando la participacin
ciudadana, estableciendo polticas de mejoramiento en salud, educacin, cultura,
inversin social y fsica, concretando las mismas en cuanto a las minoras tnicas o
culturales y de gnero, aumentando y haciendo eficientes los proyectos de inters social.
La Entidad declara expresamente su compromiso con la proteccin de los derechos
fundamentales, salvaguardando los parmetros bsicos de proteccin a la vida, a la
libertad, a la igualdad, a la dignidad humana, a la intimidad, al libre desarrollo de la
personalidad, a la libertad de conciencia y de cultos, a la informacin, al trabajo, a la
asociacin, al respeto a la naturaleza, a la intervencin ciudadana activa, y a la
solidaridad, entre otros.
3.2.1.2 Informacin y Comunicacin con la Comunidad
Los estados e informes econmicos, financieros, contables y de gestin presentados a los
respectivos entes de regulacin y control por Ia entidad, as como cualquier otra
informacin sustancial, deben ser dados a conocer y estar disponibles para la comunidad,
la cual tiene derecho a informarse permanentemente de todos los hechos que ocurran
dentro de la Entidad y que no sean materia de reserva. De igual manera se publicaran los
informes y recomendaciones que los rganos de regulacin y control presenten a la
Entidad respecto a su gestin y mejoramiento continuo. Los medios de informacin que
podrn utilizarse son, entre otros, la Oficina de Atencin a la Ciudadana, boletines,
folletos o circulares, peridico, lnea telefnica gratuita, correo electrnico y pagina Web.
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3.2.1.3 Compromiso con la Rendicin de Cuentas

La Cmara de Representantes se compromete a realizar una efectiva rendicin de
cuentas de manera peridica, con el objeto de informar a la ciudadana sobre el proceso
de avance y cumplimiento de las metas contenidas en el plan de desarrollo, y de la forma
como se esta ejecutando el presupuesto de la entidad. El mecanismo preferente sern las
audiencias pblicas, con transmisin por radio y televisin, con el fin de que la actividad
pueda llegar a todos los ciudadanos interesados. Para el efecto se compromete a
suministrar la informacin necesaria como mnimo con quince (15) das de anticipacin a
la realizacin de la audiencia, a travs del Gobierno en Lnea.
3.2.1.4 Atencin de Quejas y Reclamos
En el grupo de Atencin al Ciudadano, la comunidad podr presentar quejas, solicitudes,
reclamaciones, consultas e informaciones referentes a Ia administracin , a las cuales se
Ies dar respuesta en los trminos previstos por Ia ley; esta oficina contara con un
procedimiento claro y pblico sobre el procedimiento para tramitar las quejas que se
instauren; en ella reposar un ejemplar del Cdigo de Buen Gobierno y del Cdigo de
tica para su consulta permanente por parte de todos los interesados.
3.2.1.5 Control Social
La Cmara de Representantes promover la participacin de la ciudadana,
organizaciones sociales y comunitarias, usuarios y beneficiarios, veeduras y comits de
vigilancia, entre otros, para prevenir, racionalizar, proponer, acompaar, vigilar y controlar
la gestin pblica, sus resultados y la prestacin de los servicios pblicos suministrados
por el Estado y Ios particulares, garantizando la gestin al servicio de la comunidad. As
mismo se compromete a facilitar de manera oportuna la informacin requerida por la
ciudadana para el ejercicio del control social.
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3.3 POLTICAS PARA LOS PROCESOS DE APOYO

3.3.1 POLTICAS DE GESTIN DEL RECURSO HUMANO
3.3.1.1 Compromiso con la Proteccin y el Desarrollo del Talento Humano
La Cmara de Representantes se compromete con el desarrollo de las competencias,
habilidades, aptitudes e idoneidad de sus servidores pblicos, determinando polticas y
prcticas de gestin humana que deben incorporar los principios constitucionales de
justicia, equidad, imparcialidad y transparencia al realizar los procesos de seleccin,
induccin, formacin, capacitacin, promocin y evaluacin del desempeo. En este
sentido, la Entidad propender por la vinculacin de los ms capaces e idneos a la
Administracin, bien sea como servidores pblicos o como contratistas.
3.3.1.2 Poltica de Permanencia y Promocin del Talento Humano
La Cmara de Representantes est comprometida en mantener y promover el talento
humano con altas capacidades tcnicas, tecnolgicas y humansticas para la creacin e
interpretacin de leyes, la reforma de la Constitucin real y objetiva, el control poltico
sobre el Gobierno y la administracin Pblica, la investigacin, acusacin y la eleccin de
los altos funcionarios del Estado.
3.3.1.3 Poltica de Confidencialidad de las Historias Laborales
Las Historias Laborales, de Salud Ocupacional y toda la documentacin de las personas
que ingresan a la Corporacin, de acuerdo con las normas legales vigentes, cuentan con
un respaldo de confidencialidad; haciendo que la entidad se preocupe por la proteccin de
los datos, tomando las precauciones establecidas en las normas para garantizar su
resguardo, ya sea en forma electrnica o en documentos impresos.
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En todo caso, los datos se guardan en instalaciones seguras, protegidas contra el acceso
no autorizado, y se mantienen nicamente hasta tanto sean razonablemente necesarios.
3.3.2 POLTICA DE GESTIN FINANCIERA
La Cmara de Representantes aplica criterios de planeacin financiera, que le permitan
contar con los recursos para la autofinanciacin de su sostenimiento, para el
mejoramiento de su gestin asistencial y administrativa y la inversin en proyectos
sociales, buscando la sostenibilidad de la Corporacin en el tiempo: Estos criterios se
aplican en las siguientes lneas de intervencin:
Gestin Presupuestal.
Planeacin de la liquidez y flujos de caja.
Actualizacin y depuracin contable
Confiabilidad de la Informacin Financiera.
Toma de decisiones sobre resultado de Estados Financieros.
3.3.3 POLTICA DE RESPONSABILIDAD FRENTE AL MEDIO AMBIENTE
La Cmara de Representantes se compromete en establecer e implementar una poltica
medioambiental apropiada a la naturaleza, tamao e impactos medioambientales de sus
actividades, productos o servicios, dicha poltica incluir un compromiso de mejora
continua, recoger el compromiso de la organizacin a cumplir con la legislacin aplicable
y con otros requisitos a los que est suscrita, proporcionar el marco para establecer y
revisar los objetivos y metas medioambientales. Para esto la Honorable Cmara de
Representantes documentar y comunicar a todos los empleados de la Corporacin la
presente poltica, la cual deber estar a disposicin del pblico.
3.3.3.1 Poltica del no fumador
La Cmara de Representantes, siendo una de las entidades lderes en la promulgacin
de las decisiones que enaltezcan el bien pblico y la salud de la ciudadana en general y
de sus propios colaboradores, promueve el NO CONSUMO del cigarrillo entre sus
colaboradores, de modo que seamos ejemplos y motores de un mejor ambiente para
nosotros y para quienes nos rodean.
3.3.4 POLITICA DE CONTRATACION PBLICA
3.3.4.1 Compromiso con la Finalidad de la Contratacin Pblica
La Cmara de Representantes dar cumplimiento formal y real al Estatuto de la
Contratacin Pblica, para lo cual se compromete a observar las disposiciones legales
con prontitud, exactitud y diligencia, de modo que la informacin sobre las condiciones y
procesos contractuales sea entregada a los interesados oportuna, suficiente y
equitativamente, y a que las decisiones para otorgar los contratos se tomen sin ningn
tipo de sesgos o preferencias, sino de manera exclusiva con base en el anlisis objetivo
de las propuestas presentadas por los participantes.
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3.3.5 POLITICA CON LOS GREMIOS ECONMICOS

3.3.5.1 Informacin y corresponsabilidad.
La Cmara de Representantes dispondr de una plataforma informativa que permita a los
gremios econmicos el acceso a su informacin no reservada por mandato de ley, y
fomentar pactos ticos entre los sectores privados y pblico sobre contratacin estatal.
Adicionalmente, bajo el criterio de corresponsabilidad social, promover acciones con los
gremios tendientes al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin ms vulnerable.

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CONFIDENCIAL PARA USO INTERNO DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

CONFIDENCIAL PARA USO INTERNO DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

3.3.3 POLTICA DE RESPONSABILIDAD FRENTE AL MEDIO AMBIENTE ...... 25

CONFIDENCIAL PARA USO INTERNO DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

1. GENERALIDADES DE LA CMARA DE REPRESENTANTES

CONFIDENCIAL PARA USO INTERNO DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

CONFIDENCIAL PARA USO INTERNO DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

encuentran modificaciones y reformas sustanciales. Para empezar, el Senado estar

CONFIDENCIAL PARA USO INTERNO DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

7. Funcin de control pblico, para emplazar a cualquier persona, natural o jurdica, a

CONFIDENCIAL PARA USO INTERNO DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

3.7 Comisin Sptima

3.9 Comisin Legal

3.11 Comisin de los

4.2 Divisin Jurdica

4.3 Divisin Financiera

Creadas por resolucin

Elabor: Asistente Fondo de Publicaciones

Comits: Junta de Licitaciones,

CONFIDENCIAL PARA USO INTERNO DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

2. MAPA GENERAL DE PROCESOS

3. POLTICAS DE OPERACIN DE LA INSTITUCIN

POLTICAS PARA LOS PROCESOS ESTRATGICOS

3.1.1 POLTICAS PARA LA DIRECCIN Y DELEGACIN EN LA ENTIDAD

Establecer las polticas necesarias para cumplir los fines misionales;

3.1.1.2 Compromisos con la gestin

CONFIDENCIAL PARA USO INTERNO DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

3.1.1.3 Responsabilidad con el acto de delegacin

CONFIDENCIAL PARA USO INTERNO DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Comentario [CGT1]: Se refiere al

Comentario [CGT2]: Nunca se delega

Comentario [CGT3]: eso si es del

3.1.4 POLTICA DE ADMINISTRACIN DE RIESGOS.

CONFIDENCIAL PARA USO INTERNO DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Comentario [CGT6]: No esta bien

La Alta Direccin y el Comit de Control Interno, evaluarn los aspectos considerados

Comentario [CGT7]: se llama as?

3.1.5.3 Compromiso con la Confidencialidad

Comentario [CGT8]: Aclaracin

Comentario [CGT9]: Cules son los

3.1.6 POLTICAS DE SISTEMAS DE INFORMACIN

Comentario [CGT10]: Cules?

Comentario [CGT11]: En ninguna

El trmino de usuarios se refiere a todos los empleados, contratistas, consultores,

Los usuarios dan su consentimiento para que, de ser necesario, funcionarios de la

Comentario [CGT13]: No se entiende

No abrir los computadores para hacer reparaciones.

Comentario [CGT14]: Falta decir las

g). Software de encripcin

CONFIDENCIAL PARA USO INTERNO DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

CONFIDENCIAL PARA USO INTERNO DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

Comentario [CGT15]: Este texto es

En el marco de lo expuesto, todos aquellos que se vinculen directa o indirectamente con

3.2 POLTICAS PARA LOS PROCESOS MISIONALES

3.2.1.3 Compromiso con la Rendicin de Cuentas

CONFIDENCIAL PARA USO INTERNO DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

3.3 POLTICAS PARA LOS PROCESOS DE APOYO

CONFIDENCIAL PARA USO INTERNO DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

3.3.5 POLITICA CON LOS GREMIOS ECONMICOS

CONFIDENCIAL PARA USO INTERNO DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES

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