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DOF: 17/08/2012
ACUERDO nmero 648 por el que se establecen normas generales para la evaluacin, acreditacin, promocin y certificacin en la
educacin bsica.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretara de Educacin Pblica.
JOSE ANGEL CORDOVA VILLALOBOS, Secretario de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 3o. de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 38, fraccin I, inciso a) de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal; 12, fracciones I y XIV, 47, fraccin IV y ltimo prrafo, 50 y 60 de la Ley General de Educacin; y 1, 4 y 5, fraccin I del
Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, y
CONS IDERANDO
Que la Ley General de Educacin establece en su artculo 50 que la evaluacin de los educandos comprender la
medicin en lo individual de los conocimientos, las habilidades, las destrezas y, en general, del logro de los propsitos
establecidos en los planes y programas de estudio, y que las instituciones debern informar peridicamente a los educandos
y, en su caso, a los padres de familia o tutores, los resultados de las evaluaciones parciales y finales, as como, de haberlas,
aquellas observaciones sobre el desempeo acadmico de los propios educandos que permitan lograr mejores
aprovechamientos;
Que bajo el contexto de que una evaluacin permanente y sistemtica posibilita la adecuacin de los procedimientos
educativos, aporta ms y mejores elementos para decidir la promocin de los educandos, coadyuva al diseo y actualizacin
de los planes y programas, permite al docente orientar a los alumnos durante su proceso de aprendizaje y adems, asignar
calificaciones parciales y finales conforme a su aprovechamiento, en relacin con los propsitos de los programas de estudio,
el 19 de septiembre de 1994 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo nmero 200 por el que se establecen
normas de evaluacin del aprendizaje en educacin primaria, secundaria y normal;
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 en su eje 3, "Igualdad de Oportunidades", objetivo 9, "Elevar la calidad
educativa", establece en su estrategia 9.3 la necesidad de actualizar los programas de estudio, sus contenidos, materiales y
mtodos para elevar su pertinencia y relevancia en el desarrollo integral de los estudiantes, y fomentar en stos el desarrollo
de valores, habilidades y competencias para mejorar su productividad y competitividad al insertarse en la vida econmica;
Que el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 en su objetivo 1, "Elevar la calidad de la educacin para que los
estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al
desarrollo nacional", bajo el rubro de Educacin Bsica, estrategia 1.1 seala la necesidad de realizar una Reforma Integral
de la Educacin Bsica, centrada en la adopcin de un modelo educativo basado en competencias, que responda a las
necesidades de desarrollo de Mxico en el siglo XXI, estableciendo, entre otras lneas de accin, la de establecer estndares y
metas de desempeo en trminos de logros de aprendizaje esperados en todos sus grados, niveles y modalidades;
Que en trminos de lo anterior y para concluir el proceso de la Reforma Integral de la Educacin Bsica y contar con un
currculo integrado, coherente, pertinente, nacional en su concepcin y flexible en su desarrollo; orientado a superar los
desafos del sistema educativo nacional; abierto a la innovacin y a la actualizacin continua; gradual y progresivo, y capaz de
articular, actualizar y dirigir la educacin bsica en todo el territorio nacional el 19 de agosto de 2011 se public en el Diario
Oficial de la Federacin el Acuerdo nmero 592 por el que se establece la Articulacin de la Educacin Bsica;
Que el artculo Segundo del Acuerdo nmero 592 seala que la Articulacin de la Educacin Bsica es requisito
fundamental para el cumplimiento del perfil de egreso, trayecto que se organiza en el plan y los programas de estudio
correspondientes a los niveles de preescolar, primaria y secundaria que integran el tipo bsico y estn orientados al
desarrollo de competencias para la vida de las nias, los nios y los adolescentes mexicanos; responden a las finalidades de
la educacin bsica, y definen los Estndares Curriculares y los aprendizajes esperados para dichos niveles educativos;
Que asimismo el transitorio Sptimo del Acuerdo nmero 592 dispone que la Secretara de Educacin Pblica del
Gobierno Federal, con el propsito de definir la evaluacin de los aprendizajes en la escuela, acorde con el plan y los
programas de estudio determinados conforme al mismo, deber modificar el Acuerdo nmero 200 por el que se establecen
las normas de evaluacin del aprendizaje en educacin primaria, secundaria y normal, referido;
Que atendiendo a las mejores prcticas internacionales en materia de evaluacin de aprendizajes, la Secretara de
Educacin Pblica del Gobierno Federal ha determinado implementar un nuevo enfoque de evaluacin, que no slo derive en
juicios de valor sobre los logros de aprendizaje de los alumnos, sino en acciones que contribuyan a la mejora del proceso
educativo, lo cual, implica:
a)
La participacin activa del alumno en su formacin y la constante comunicacin con l sobre sus avances y
posibilidades de mejora;
b)
Evaluar con enfoque formativo, a partir de los aprendizajes esperados y las competencias establecidas en el currculo
nacional;
c)
Considerar y atender las necesidades especficas de los alumnos y de los contextos en los que se desarrollan;
d)
e)
Desarrollar una intervencin pedaggica oportuna para garantizar el logro del aprendizaje, de tal forma que la
enseanza se ajuste para mejorar el desempeo del alumno, y
f)
En general, concentrar todos los esfuerzos en mejorar la prctica docente y el desempeo de los alumnos.
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f)
En general, concentrar todos los esfuerzos en mejorar la prctica docente y el desempeo de los alumnos.
Que lo anterior conlleva derechos y responsabilidades por parte de quienes participan en el proceso educativo, as como
la definicin de procesos claros y eficientes de evaluacin, acreditacin, promocin y certificacin de los estudios del tipo
bsico cursados en el sistema educativo nacional, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO NUMERO 648 POR EL QUE S E ES TABLECEN NORMAS GENERALES PARA LA
EVALUACION, ACREDITACION, PROMOCION Y CERTIFICACION EN LA EDUCACION BAS ICA
Artculo 1o.- Objeto: El presente Acuerdo tiene por objeto regular la evaluacin, acreditacin, promocin y certificacin de
los alumnos que cursan la educacin bsica.
Los procesos de acreditacin, promocin y certificacin previstos en el presente Acuerdo, sern independientes de los
resultados de las evaluaciones externas que, de acuerdo con lo establecido en los artculos 29, 30 y 31 de la Ley General de
Educacin, realicen las autoridades educativas competentes, para evaluar el sistema educativo nacional y los sistemas
educativos locales.
De manera particular, la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal disear e implementar procesos de
evaluacin, acreditacin, promocin y certificacin diversificados y articulados con los principios establecidos en el presente
Acuerdo, para la poblacin escolar indgena, que permitan ofrecer una educacin con pertinencia lingstica y cultural.
Artculo 2o.- Alcance: Las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo son aplicables a todos los establecimientos
educativos pblicos y particulares con autorizacin, de los mbitos federal, estatal y municipal que imparten educacin
preescolar, primaria y secundaria; y se emiten sin perjuicio de las adaptaciones que sean necesarias en materia de
educacin indgena, especial o para adultos, as como de aquellas requeridas en trminos de los contextos y las
caractersticas propias de cada modalidad o servicio educativo.
Artculo 3o.- Componentes que debe considerar la evaluacin de los aprendizajes: La evaluacin de los aprendizajes se
basar en la valoracin del desempeo de los alumnos en relacin con el logro de los aprendizajes esperados y las
competencias que stos favorecen, en congruencia con los programas de estudio de educacin preescolar, primaria y
secundaria. Asimismo, la evaluacin tomar en cuenta las caractersticas de pluralidad social, lingstica y cultural,
necesidades, intereses, capacidades, estilos y ritmos de aprendizaje de los alumnos.
Toda evaluacin debe conducir al mejoramiento del aprendizaje, as como a detectar y atender las fortalezas y debilidades
en el proceso educativo de cada alumno.
Artculo 4o.- Definiciones: Para efectos del presente Acuerdo se entender por:
a)
Acreditacin: Accin que permite determinar que una persona, previa evaluacin, logra los aprendizajes esperados
en una asignatura u otro tipo de unidad de aprendizaje, grado escolar, nivel educativo o tipo educativo, previstos en el
programa de estudio correspondiente.
b)
Cartilla de Educacin Bsica: Documento que permite a las autoridades e instituciones del sistema educativo
nacional, informar peridicamente a los alumnos que cursan el tipo bsico y a los padres de familia o tutores, los
resultados de las evaluaciones parciales y finales, as como las observaciones sobre el desempeo acadmico de
los alumnos que permitan lograr mejores aprovechamientos, en trminos de lo dispuesto por el artculo 50 de la Ley
General de Educacin.
c)
Certificacin: Accin que permite a una autoridad legalmente facultada, dar testimonio, por medio de un documento
oficial, que se acredit total o parcialmente una unidad de aprendizaje, asignatura, grado escolar, nivel o tipo
educativo.
d)
Promocin: Decisin del docente sustentada en la evaluacin sistemtica o de la autoridad educativa competente en
materia de acreditacin y certificacin, que permite a un alumno continuar sus estudios en el grado o nivel educativo
siguiente.
Artculo 5o.- Cartilla de Educacin Bsica: Se establece la Cartilla de Educacin Bsica como:
a)
b)
Documento oficial que legitima la acreditacin y certificacin parcial o total de cada grado de la educacin bsica.
La informacin registrada en la Cartilla de Educacin Bsica, ser responsabilidad del docente o director del
establecimiento educativo pblico y particular con autorizacin, as como, en su caso, de las autoridades educativas
competentes en materia de acreditacin y certificacin.
Con el fin de garantizar el carcter nacional de la Cartilla de Educacin Bsica, la Secretara de Educacin Pblica del
Gobierno Federal establecer su contenido mnimo y las caractersticas bsicas de diseo. Las autoridades educativas
locales podrn adecuar la cartilla a sus requerimientos e incorporar contenidos y diseos complementarios.
La Cartilla de Educacin Bsica podr expedirse en versin impresa o electrnica, de acuerdo a lo que establezcan las
normas de control escolar que al efecto emita la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal.
Artculo 6o.- Contenido de la Cartilla de Educacin Bsica: La Cartilla de Educacin Bsica deber incluir cuando menos
la siguiente informacin:
I.
b)
Datos de identificacin del establecimiento o servicio educativo en el que se realizan los estudios;
c)
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II.
c)
d)
Observaciones especficas referentes a los apoyos que requiera el alumno y que se debern destacar por parte
del docente, en aspectos relacionados con el currculo, y
e)
Otras observaciones sobre apoyos que requiere el alumno por parte de los actores involucrados en el proceso
educativo para mejorar su desempeo acadmico.
III.
a)
b)
Niveles de desempeo.
Asignaturas establecidas en el plan de estudios, as como los niveles de desempeo y referencia numrica, y
b)
Adems de la Cartilla de Educacin Bsica, los establecimientos educativos pblicos y particulares con autorizacin
podrn emitir, para fines informativos, otros reportes especficos de evaluacin de los aprendizajes adquiridos durante el
proceso educativo.
Artculo 7o.- Niveles de desempeo y momentos de registro de evaluacin en la educacin preescolar: En apego al
programa de estudio y con base en las evidencias reunidas durante el proceso educativo, el docente utilizar los siguientes
niveles de desempeo para ubicar al alumno, en cada momento de registro de evaluacin.
NIVELES DE DESEMPEO EN EDUCACION PREESCOLAR
NIVEL DE DESEMPEO
A:
Muestra un desempeo destacado en los Para conservar este nivel es necesario mantener el
aprendizajes relacionados con las competencias apoyo que se le brinda.
que se favorecen en el campo formativo.
B:
C:
D:
apoyo,
tutora,
acompaamiento
Muestra un desempeo insuficiente en los Requiere
aprendizajes relacionados con las competencias diferenciado y permanente para resolver las
situaciones en las que participa.
que se favorecen en el campo formativo.
resolver
las
En la educacin preescolar no habr una referencia numrica, por lo que la evaluacin ser exclusivamente cualitativa.
MOMENTOS DE REGISTRO DE EVALUACION EN EDUCACION PREESCOLAR
MOMENTO DE
CORTE
LAPSO ESTIMADO DE
EVALUACION
Noviembre
Del inicio del ciclo escolar al mes de Antes de que concluya el mes de noviembre.
noviembre.
Marzo
Julio
El conocimiento de los resultados de las evaluaciones parciales por parte de los padres de familia o tutores, no limita su
derecho a informarse sobre el desempeo escolar de sus hijos o pupilos en cualquier momento del ciclo escolar.
Artculo 8o.- Niveles de desempeo, escala de calificacin y momentos de registro de evaluacin en la educacin primaria
y secundaria: En apego a los programas de estudio y con base en las evidencias reunidas durante el proceso educativo, el
docente utilizar los siguientes niveles de desempeo y referencia numrica para decidir en cul nivel ubicar al alumno, y qu
calificacin asignar, en cada momento de registro de evaluacin.
NIVELES DE DESEMPEO Y ESCALA DE CALIFICACIONES EN EDUCACION PRIMARIA Y
SECUNDARIA
NIVEL DE DESEMPEO
REFERENCIA
NUMERICA
3/8
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B:
C:
D:
NUMERICA
10
8o9
6o7
La escala oficial de calificaciones que ser utilizada para cada uno de los bloques de las asignaturas, ser numrica y se
asentar en nmeros enteros del 5 al 10. Dichas calificaciones se vincularn con el nivel de desempeo en el que se ubica el
alumno. Tanto en el nivel B como en el C, el docente definir la referencia numrica con el nmero entero que corresponda de
acuerdo con las evidencias del desempeo del alumno.
Los promedios de calificaciones que se generen por asignatura, grado escolar, nivel y tipo educativo, se expresarn con
un nmero entero y un decimal, sin redondear (5.0 a 10.0).
MOMENTOS DE REGISTRO DE EVALUACION EN EDUCACION PRIMARIA Y SECUNDARIA
BLOQUES
Del inicio del ciclo escolar al mes de Antes de que concluya el mes de octubre.
octubre.
II
III
IV
El conocimiento de los resultados parciales por parte de los padres de familia o tutores no limita su derecho a informarse
sobre el aprovechamiento escolar de sus hijos o pupilos en cualquier momento del ciclo escolar.
Artculo 9o.- Calendarizacin de las evaluaciones: Las evaluaciones ordinarias del aprendizaje se realizarn dentro de los
doscientos das de clase, previstos en el calendario escolar aplicable a toda la Repblica para cada ciclo escolar, que
determine la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal. En el caso de las evaluaciones extraordinarias o de
regularizacin, stas podrn realizarse en otros periodos, en trminos de las disposiciones que al efecto emita la autoridad
educativa correspondiente.
A fin de garantizar el debido cumplimiento del calendario escolar y de evitar que durante los ltimos das de cada ciclo
escolar se presenten situaciones de ausentismo, suspensin de clases, inactividad en las escuelas o incluso la realizacin
de actividades distintas a las contenidas en el plan y los programas de estudio, los establecimientos educativos pblicos y
particulares con autorizacin debern sujetarse a lo siguiente:
a)
En la educacin primaria, las evaluaciones finales, correspondientes al bloque V, se aplicarn durante los ltimos
ocho das hbiles del ciclo escolar.
b)
En la educacin secundaria, las evaluaciones finales, correspondientes al bloque V, se aplicarn durante los ltimos
trece das hbiles del ciclo escolar.
Concluida la aplicacin de las evaluaciones finales, el tiempo restante de la jornada y del calendario escolar se dedicar a
realizar actividades que fortalezcan y enriquezcan los aprendizajes adquiridos a lo largo del ciclo escolar, especialmente
aquellas relacionadas con las asignaturas que requieran reforzamiento.
Artculo 10.- Estrategias de intervencin: A partir del mes de noviembre para la educacin preescolar, o desde la
conclusin del segundo bloque en el caso de la educacin primaria y secundaria, el docente deber registrar en la Cartilla de
Educacin Bsica, los apoyos que el alumno requiera para alcanzar los aprendizajes previstos y en acuerdo con los padres de
familia o tutores, definir la estrategia de intervencin a seguir.
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Criterio de Acreditacin
Primero
La
acreditacin
de
cualquier grado de la
educacin preescolar se
obtendr por el solo hecho
de haberlo cursado.
Segundo
Tercero
Primero
Segundo
Criterio de Acreditacin
La acreditacin de los
grados primero, segundo y
tercero de la educacin
primaria se obtendr por
el solo hecho de haberlos
cursado.
Tercero
Criterio de Acreditacin
b)
Cuarto
Quinto
b)
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b)
Criterio de Acreditacin
a)
b)
Primero y
Segundo
c)
Grado
Escolar
El alumno acreditar el a)
primero o segundo grado de
la educacin secundaria,
cuando tenga un promedio
final mnimo de 6.0 en cada
asignatura del grado.
El alumno que presente
riesgo de no acreditar de
una a cuatro asignaturas del
grado podr, durante el
periodo de evaluacin del
quinto bloque, presentar un
examen de recuperacin por
asignatura que incluya los
aprendizajes de los cinco
b)
bloques. En este caso, el
promedio
final
de
asignatura
ser
la
calificacin obtenida en
dicho examen.
Cuando al final del ciclo
escolar, el alumno conserve
hasta un mximo de cuatro
asignaturas del grado no
acreditadas,
tendr
la
oportunidad de presentar
exmenes
extraordinarios
para regularizar su situacin
acadmica.
Criterio de Acreditacin de
Grado
a)
b)
Tercero
c)
El alumno acreditar el a)
tercer grado de educacin
secundaria, cuando tenga
un promedio final mnimo
de 6.0 en cada asignatura
del grado y no adeude
asignaturas
de
grados
previos.
El alumno que presente
riesgo de no acreditar de
una a cuatro asignaturas del
grado, podr durante el
periodo de evaluacin del b)
quinto bloque, presentar un
examen de recuperacin por
asignatura que incluya los
aprendizajes de los cinco
bloques. En este caso, el
promedio
final
de
asignatura
ser
la
calificacin obtenida en
dicho examen.
Cuando al final del ciclo
escolar, el alumno conserve
hasta un mximo de cuatro
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Artculo 16.- Medidas compensatorias: En el caso de alumnos que en trminos del artculo anterior, sean promovidos de
grado, sin haber acreditado el total de asignaturas del grado previo, as como para los alumnos no promovidos que deban
cursar nuevamente un grado escolar, la Cartilla de Educacin Bsica deber incluir las orientaciones sobre los apoyos
necesarios para lograr los aprendizajes no alcanzados, que podrn brindar los padres de familia o tutores, y que debern
proporcionar los docentes que reciban a los alumnos en el siguiente ciclo escolar.
Artculo 17.- Promocin anticipada: Los alumnos que cumplan con los requisitos establecidos en la normativa aplicable
para la acreditacin, promocin y certificacin anticipada de alumnos con aptitudes sobresalientes, podrn ser admitidos a la
educacin primaria o secundaria a una edad ms temprana de la establecida o bien, omitir el grado escolar inmediato que les
corresponda, en el mismo nivel educativo.
Artculo 18.- Certificado de Educacin Bsica: Al concluir los estudios del tipo bsico, de conformidad con los requisitos
establecidos en el plan y los programas de estudio, la autoridad educativa competente expedir el Certificado de Educacin
Bsica. Este Certificado podr expedirse en versin impresa o electrnica y deber sujetarse a los estndares de contenido,
diseo y seguridad que al efecto establezca la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal en las normas de control
escolar aplicables.
El promedio que se registre en el Certificado de Educacin Bsica, ser el resultado de sumar los promedios finales de
los niveles de primaria y secundaria, y dividirlo entre dos. Al registrarse este promedio se debe utilizar un nmero entero y un
decimal, sin redondear.
Artculo 19.- Normas de control escolar: En los procesos de inscripcin, reinscripcin, acreditacin, promocin,
regularizacin y certificacin se aplicarn las disposiciones establecidas en las normas de control escolar que emita, para
cada ciclo escolar, la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin de la Secretara de Educacin Pblica
del Gobierno Federal.
Artculo 20.- Innovaciones locales: Previo registro ante la Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin
de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal, las autoridades educativas locales, podrn adaptar lo previsto en
el presente Acuerdo a los contextos locales y desarrollar proyectos de innovacin en materia de evaluacin, acreditacin,
promocin y certificacin, en tanto ello no afecte el trnsito nacional e internacional de educandos ni el carcter nacional de la
educacin bsica.
TRANS ITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Queda sin efectos el Acuerdo Secretarial nmero 200 publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de
septiembre de 1994, as como el Acuerdo que lo modific, nmero 499, publicado en el referido rgano informativo el 4 de
noviembre de 2009.
TERCERO.- En tanto las autoridades educativas locales asumen la produccin total de la Cartilla de Educacin Bsica y los
formatos de certificacin referidos en el presente Acuerdo, o adopten modelos tecnolgicos que permitan su emisin
electrnica, la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno Federal, dentro de sus posibilidades presupuestales y tcnicas,
procurar continuar brindado el apoyo a las entidades federativas que lo requieran.
CUARTO.- Durante el proceso de generalizacin gradual de la asignatura Segunda Lengua: Ingls, adems de la Cartilla
de Educacin Bsica, se podr entregar una certificacin nacional de nivel de ingls.
Este reporte de evaluacin en el aula, que ser conocido como CENNI-Escolar, podr tambin entregarse respecto de
otros idiomas que se impartan en los establecimientos educativos.
La Direccin General de Acreditacin, Incorporacin y Revalidacin de la Secretara de Educacin Pblica del Gobierno
Federal deber establecer y difundir normas correspondientes al control escolar, que regulen la acreditacin y certificacin del
CENNI-Escolar, as como en general, la emisin de constancias, certificados y diplomas oficiales de competencia lingstica,
los cuales, sern en lo general conocidos como Certificacin Nacional de Nivel de Idioma (CENNI).
Dicha certificacin deber estar referida a estndares internacionales en materia de competencia lingstica, y podr
expedirse a educandos de los distintos tipos y servicios educativos, as como a cualquier persona con base en evaluaciones
externas al efecto autorizadas o reconocidas por la autoridad educativa competente.
QUINTO.- Transcurrido un ao de la entrada en vigor del presente Acuerdo, ser revisado por la Secretara de Educacin
Pblica del Gobierno Federal en coordinacin con las autoridades educativas locales, a efecto de evaluar su aplicacin y, en
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Pblica del Gobierno Federal en coordinacin con las autoridades educativas locales, a efecto de evaluar su aplicacin y, en
su caso, publicar en el Diario Oficial de la Federacin las actualizaciones correspondientes.
Mxico, D.F., a 14 de agosto de 2012.- El Secretario de Educacin Pblica, Jos Angel Crdova Villalobos.- Rbrica.
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