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El Oro
Julio, 2011
El Oro
AGRADECIMIENTO
Agradecemos de manera especial por la compilacin de las Agendas
Provinciales a la alianza Observatorio de Comercio Exterior y Centro
Latinoamericano para el Desarrollo Rural (OCE RIMISP), integrado por
Manuel Chiriboga (Director Ejecutivo) y su equipo de investigadores: Carol
Chehab y Vinicio Salgado; as como la contribucin de los consultores
externos: Gabriela Espinosa y Santiago Garca.
El Oro
CONTENIDO
I.
Antecedentes ......................................................................................................................... 1
II.
2.1
Objetivo .................................................................................................................. 2
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
3.1
3.2
3.3
3.1.1
3.1.2
3.1.3
3.2.2
3.2.3
Situacin Laboral................................................................................................... 28
3.3.2
IV.
4.1
4.2.2
4.3
V.
El Oro
4.2.3
4.2.4
I.
El Oro
Antecedentes
Durante el ltimo trimestre del ao 2009 se inici un intenso proceso de dilogo nacional
en las 23 provincias y 7 regiones del Ecuador continental, orientado a identificar los
problemas productivos estructurales, que han impedido el desarrollo de la produccin.
Adems, este dilogo permiti establecer los lineamientos y directrices de las polticas y
sus instrumentos para resolver estos problemas y, sobre todo, lograr alianzas pblico
privadas que defina el compromiso mutuo de trabajar en la implementacin de agendas
de transformacin productiva.
El 12 de mayo de 2010 el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y
Competitividad, luego de un proceso participativo y de anlisis tcnico, present la
Agenda de Transformacin Productiva 2010 2013. Esta agenda contiene un diagnstico
de la produccin nacional, los objetivos, los principales ejes, polticas sectoriales y
transversales con sus estrategias, metas y presupuesto.
La agenda pretende dar un lineamiento claro de las reglas de juego que orientarn el
accionar de los actores pblico y privado en los siguientes aos.
Durante el ao 2010 se logr completar la elaboracin de 7 Agendas Regionales para la
Transformacin Productiva Territorial, las cuales recogen de manera integral las
potencialidades y perspectivas productivas del Ecuador, en funcin de las Zonas de
Planificacin dentro de una distribucin para gestin administrativa.
Para continuar con la Revolucin Productiva, el Ministerio de Coordinacin de la
Produccin, Empleo y Competitividad ha emprendido el proceso de diseo de 23 agendas
de carcter provincial. Es una gua tcnica de base para el dilogo pblico privado en el
quehacer de la transformacin productiva, incluyente, sostenible y equitativa (se excluye
de este trabajo a la provincia de Galpagos, porque se rige por un rgimen especial).
El presente informe propone la Agenda para la Transformacin Productiva Provincial: se
presenta la situacin productiva, social e institucional; su problemtica crtica y su
potencial productivo; las polticas y estrategias de reactivacin productiva provincial; y, los
acuerdos y alianzas que ha construido el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo
y Competitividad en materia de poltica productiva y en base de un proceso de dilogo
permanente, incluyente y participativo.
II.
El Oro
2.1 Objetivo
El objetivo de la agenda es potenciar el desarrollo endgeno (desarrollo que se ajusta a la
naturaleza de un territorio) para construir una zona ms competitiva, ms equitativa y con
mayores oportunidades en los mercados interno y externo.
Las sinergias entre los agentes son un componente esencial para activar la produccin, a
travs de factores relacionados con el conocimiento y la innovacin.
El desarrollo provincial debe dar cuenta de las vocaciones productivas y las ventajas
comparativas existentes, concentrndose en potenciar los recursos locales sobre los que
se basa una produccin que es diferente a la de otros territorios, y garantizando la
competitividad.
Para esto es necesario un proceso de intervencin multisectorial (en todos los sectores
que son territorialmente ms potentes), para favorecer la complementacin entre
agricultura, industria y servicios.
Adems, busca un sentido de pertenencia a un territorio, aspecto muy poderoso para que
las empresas interacten en un espacio local comn y produzcan un doble efecto:
dinamizar la produccin e integrar a la sociedad (con especial atencin en el respeto por
los derechos laborales).
Pero, adems, se percibe la necesidad de una cohesin y complementacin de las polticas
de los niveles nacional y subnacional, con los proyectos o programas locales de desarrollo
territorial.
No hay que dejar de lado la articulacin con otras provincias, con otros territorios, que
hacen parte de las dinmicas productivas o de procesos integrados de competitividad
sean urbanos o rurales, internos o externos.
De otra parte, hay que establecer un sistema de coordinacin entre los productores que
interacten, para definir normas que estructuren las formas de trabajar y actuar de los
productores, para que se pueda aprovechar de mejor manera los emprendimientos
innovadores.
La dotacin de bienes pblicos contribuye al crecimiento y al desarrollo territorial, que
involucra mejorar la productividad, dotar de infraestructura productiva, aprovechar la
El Oro
Las agendas son instrumentos que sirven para planificar y coordinar el trabajo que
realizan los sectores pblico y privado local. A travs de ellas se identifica los productos
que ms posibilidad tiene de xito, dentro de la realidad provincial. En este trabajo
tambin se puede ver con claridad los aspectos comunes que existen en cada territorio,
que impulsan acuerdos bsicos para el desarrollo y definen proyectos estratgicos de
mediano y largo plazo.
El esquema participativo y el dilogo con los actores de las localidades ser una
herramienta para dar ms fuerza a las iniciativas y tambin ayudar a construir
instrumentos novedosos que se aplican a todos los productores y que estn adaptados a
la realidad concreta del territorio, tanto como a sectores productivos determinados.
Adems, reconoce las diversidades productiva, tnica y cultural, lo que provoca que la
poltica productiva sea un ejercicio ciudadano, una experiencia local que se proyecta hacia
lo nacional.
Toma en cuenta, con mucho nfasis, los beneficios que se pueden lograr para cada sector
de la produccin local y tambin para aquellos sectores que afectan a todos los
productores (conocidos como sectores transversales), como podra ser la vialidad o el
crdito. Es fundamental establecer las metas y que estas se puedan cumplir.
El nfasis de las agendas se centra en impulsar los negocios que provocan un mayor
movimiento econmico en cada territorio; tambin en definir las cadenas productivas
El Oro
existentes y las nuevas que tengan muchas posibilidades de ofrecer productos que puedan
ser competitivos. Los puntos ms destacados son:
Un diagnstico de la productividad de la provincia que incluye identificar a los actores
pblicos y privados, pero desde un punto de vista de la estrategia de produccin y
desde las cadenas productivas que han sido priorizadas. Adems, identificar las
cadenas productivas, los negocios existentes y los negocios potenciales. Finalmente,
las necesidades especficas para producir ms y mejor, la manera de diversificar los
productos y los caminos para transformar esa produccin hacia un modelo de xito.
Un informe de las cadenas y encadenamientos priorizados que incluya: formular los
criterios para establecer qu se prioriza y qu no, los sistemas para medir el
desempeo de las cadenas productivas y el impacto de los negocios, un sistema para
comprobar la validez de los resultados. En todo este proceso deben participar los
productores ms importantes del territorio.
Plan de accin para la implementacin de mejoras en territorio para que las cadenas
productivas sean ms competitivas, que tomen en cuenta las agendas locales y los
estudios sobre esas cadenas, pero que adems involucre una propuesta de desarrollo
que contemple todos los aspectos, tanto productivos como polticos, sociales y
econmicos, siempre con mucha coordinacin entre las instituciones y con una hoja
de ruta clara para poder ejecutar esas decisiones.
Las agendas, que mantienen los mismos principios que el Plan Nacional del Buen Vivir,
deben fortalecer la estrategia de desarrollo de la produccin hacia aquellos sectores
primarios, secundarios o terciarios, que sean generadores de valor, y que, al mismo
tiempo, desarrollen la infraestructura tanto como la capacidad de produccin en base de
estrategias bien definidas. A travs de ese camino se lograr emplear a ms trabajadores,
mejor preparados y cuyas habilidades se concentren en la capacidad de mejorar la
produccin en aspectos especficos.
Esta agenda pretende apoyar con ms fuerza a las unidades productivas que generen
muchas plazas de trabajo; esos trabajadores deben estar dispuestos a apoyar la creacin
de mayor valor para los productos, pero sin descuidar que existan alimentos suficientes
para todos los ecuatorianos, que esa produccin no contamine la naturaleza y que tenga
relacin con esos sectores ms potentes. No se debe olvidar que la produccin se debe
mirar hasta el largo plazo y que es necesario pensar en la manera cmo producir mejores
productos para acceder a mejores mercados.
El Oro
Una parte muy importante de esta agenda son los planes de mejora competitiva. Estos
planes se refieren a identificar unos negocios que pueden transformar el territorio y
multiplicar los beneficios a todos los actores territoriales, y que requieren integrarse para
obtener el mejor resultado posible.
Estos planes se disean y se ejecutan mediante acuerdos entre diferentes ministerios,
pero se construyen en base de consensos con gobiernos e instituciones seccionales y
locales.
A travs de estos planes se busca lograr productos ms competitivos dentro de las
cadenas productivas; se debe tener en cuenta que el objetivo fundamental es lograr la
equidad social a travs de mejorar la calidad de vida de todos los actores que participan
de una cadena de valor.
Se parte de que se mejoren los procesos de produccin de todos los participantes en la
cadena de valor, de un sector o de la economa en su conjunto. A ello se llega gracias a la
competitividad sistmica, entendida como una serie de medidas que afectan los procesos,
con miras a la construccin de en el territorio de ventajas competitivas dinmicas, basadas
en la existencia de competitividad social (o capital social), competitividad econmica y la
insercin externa del territorio.
La competitividad social vista como la capacidad de los actores para interactuar, de
manera que la relacin sea beneficiosa para todos. Para que esto suceda es necesario
que exista, en primer lugar, una concertacin, un acuerdo entre los productores y las
instituciones. Adicionalmente, es necesario garantizar el acceso a los activos del
territorio, es decir, salud, educacin, nutricin, capacitacin, recursos, infraestructura,
entre otros.
La competitividad econmica entendida como la capacidad de los actores para
producir y mantener el mximo valor agregado de sus productos en un territorio
determinado. Esta competitividad se logra utilizando con eficiencia todos los recursos
necesarios para valorizar las ventajas especficas de los productos y servicios locales.
De igual manera, es importante mantener y ampliar la participacin en los mercados.
La localizacin en el contexto global como la capacidad de los actores para establecer
una relacin de beneficio mutuo con otras provincias y con el mundo, con el objetivo
El Oro
El Oro
El Oro
mejor entre los actores que participan de las cadenas de valor especficas, as sea una
unidad productiva de la economa popular y solidaria, una micro, pequea o medianas
empresas.
La redistribucin de la tierra (que se lleva a cabo a travs de la titulacin, la transferencia
de tierras estatales, mediacin para compra venta de tierras disponibles en el mercado,
reversin y expropiacin, de ser necesario) es un camino para esta democratizacin. En
ese mismo sentido, el acceso al agua, a partir del establecimiento de condiciones tcnicas
y ambientales de uso eficiente en las actividades agrcola, pecuaria, agroindustrial y
acucola, tambin contribuye a esa democratizacin, tanto como la dotacin de
infraestructura de riego, para beneficio principal de los pequeos y medianos
productores. El apoyo se describe en los siguientes aspectos:
El desarrollo territorial no se basa solamente en la actividad agrcola. Por eso, las polticas
de democratizacin apoyan a todos los sectores priorizados por el territorio. Los
incentivos para la apertura de capital empresarial, el apoyo al desarrollo de la
productividad, el fomento a procesos de innovacin, los incentivos a inversiones que
generen desarrollo local y territorial, son algunos de los programas a implementarse.
Desarrollo de MIPYMES
El Oro
Las microempresas, las pequeas y las medianas empresas (a este conjunto se le conoce
como mipymes) tienen una importancia estratgica en el crecimiento de la economa,
para la transformacin del aparato productivo local, y la mejor posicin competitiva del
pas. Adems, estos segmentos empresariales contribuyen a reducir la pobreza y la
inequidad, al ser alternativas de generacin de empleo e ingresos y se caracterizan por
tener especificidad de activos, lo que les permite valorizar recursos nicos.
El objetivo es que las mipymes tengan un tratamiento prioritario en todas las fases, desde
las iniciativas para mejorar las condiciones de productividad, de calidad, y de
comercializacin, hasta las que impulsen una participacin estratgica y provechosa en los
mercados nacionales e internacionales.
Siempre ser importante que este proceso se lleve a cabo con una responsabilidad clara
de los organismos pblicos nacionales, los gobiernos autnomos descentralizados y las
mipymes. Son varias las polticas generales que debe establecerse para apoyarlos:
1. Facilitar y gestionar la interaccin de los actores de las distintas cadenas
productivas;
2. Apoyar la participacin de los pequeos productores en los sistemas de compras
pblicas;
3. Establecer un programa de innovacin continua que considere las particularidades
de los territorios;
4. Crear programas de crdito preferenciales de la banca pblica y fortalecer las
instituciones de microfinanzas y cooperativas locales; y,
5. Fomentar los emprendimientos.
Adicionalmente, se debe trabajar en polticas especficas a nivel territorial, que responda a
la realidad de cada zona:
1. La formacin de complejos productivos y acuerdos de competitividad;
2. Determinar subsidios, apoyos y cofinanciamiento de proyectos para la creacin de
empresas, para desarrollar la capacidad de innovacin y para un mayor desarrollo
tecnolgico;
3. Facilitar programas de desarrollo de proveedores, para promover la articulacin de
las mipymes entre s y con las grandes empresas;
4. Establecer mecanismos de comercializacin que permitan intercambios
comerciales en el mercado interno de manera competitiva;
5. Poner en funcionamiento sistemas de informacin territorial; y,
El Oro
El Oro
El Oro
El Oro
III.
El Oro
De acuerdo al ltimo Censo del ao 2010, tiene 642.479 habitantes, lo que representa el
55% de la poblacin de esta Regin y el 5% de los habitantes del Ecuador. El 18% de las
personas vive en zonas rurales, y el 82% en zonas urbanas.
El Oro
ACTIVIDAD
% PARTICIPACION
30%
2%
6%
0%
6%
22%
5%
2%
17%
11%
100%
El Oro
El Oro
EL ORO. MILES
DE
APORTE
DOLARES DE 2000
%
18%
19%
3%
11%
0%
3%
10%
13%
1%
8%
2%
4%
5%
4%
0%
100%
El Oro
77.900.031
61%
1,0%
74.124
40%
3%
31%
2%
37636932
3.1.1
El Oro tiene 457 mil hectreas de tierra utilizada, lo cual equivale al 24% del total de la
regin 7 y al 4% del total del pas. Existe un predominio de pastos cultivados que
representan el 51% de la superficie provincial utilizada, cultivos permanentes (19%), y
montes y bosques (12%), lo que indica la gran cantidad de tierras que son destinadas para
la actividad agrcola y ganadera.
En esta provincia existe una multiplicidad de climas, al norte predomina el clima tropical
sub-hmedo, hacia el sur disminuye la pluviosidad evolucionando al tropical seco y muy
seco por las reas de Arenillas y Huaquillas. En esta zona los suelos son profundos, en las
reas que disponen de riego y un buen sistema de drenaje, estn dedicadas a la
produccin de banano, cacao, caf, ctricos, etc.
El Oro
El Oro
PEQUEOS PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA
85.430
19%
16.869
5,1
76%
MEDIANOS PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA
175.918
38%
4.344
40
20%
GRANDES PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA
195.678
43%
903
217
4%
TOTAL PRODUCTORES
HAS
UPAS
HA/UPA
457.025
100%
22.115
20,67
100%
ELABORACION: OCE
El Oro
SUPERFICIE
(HA)
PRODUCCION
TM
Banano
44.129
1.301.296
Cacao
19.442
3.698
Caf
13.895
1.683
Caa de azcar otros usos
2.916
Limn
545
663
Mango
438
509
Pltano
1.574
9.076
Otros
1.447
6.592
Fuente: Censo Nacional Agropecuario 2000. INEC - MAGAP
% PARTICIPACION
SUPERFICIE
52%
23%
16%
3%
1%
1%
2%
2%
% PARTICIPACIN
PRODUCCIN TM
98,3%
0,3%
0,1%
0,0%
0,1%
0,0%
0,7%
0,5%
EN los cultivos transitorios se destaca el arroz, maz duro seco, maz suave seco, frjol
seco, man y el maz duro choclo.
De estos rubros, el arroz es el producto ms representativo para El Oro, participando con
5.106 TM, es decir el 50% de la produccin y ocupando tan solo el 19% de la superficie
sembrada. En segundo lugar est la produccin de maz duro seco para lo que se destina
el 24% de la superficie es decir 1.803 ha, con una produccin de 1330 TM equivalentes al
13% de la produccin, dicha produccin se destina a la agroindustria de balanceados para
la produccin de pollos y cerdos.
El Oro
Cultivo
SUPERFICIE
(HA)
PRODUCCION
TM
% PARTICIPACION % PARTICIPACIN
SUPERFICIE
PRODUCCIN
Arroz
1469
5106
Frjol seco
434
69
Maz duro seco
1803
1330
Maz suave seco
1037
342
Man
927
323
Maz duro choclo
377
350
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario 2000. INEC - MAGAP
Elaboracin: OCE
19%
6%
24%
14%
12%
5%
50%
1%
13%
3%
3%
3%
3.1.2
El Oro
Extraccin de oro.
Extraccin de cuarzo y cuarcita.
Crustceos o moluscos sin envasar congelados (langostinos, camarones).
Elaboracin y conservacin de frutas mediante envase en recipientes hermticos
(enlatados).
Elaboracin y conservacin de compotas, mermeladas, jaleas y pur de frutas.
Elaboracin de pan, panecillos frescos.
Elaboracin de especias y condimentos preparados: laurel, tomillo, albahaca, cilantro,
comino, canela, pimienta, nuez moscada, jengibre, etc.
El Oro
Dentro del sector manufacturero de la provincia de El Oro, se han destacado las industrias
de fabricacin de archivadores, cajones, envases, etc., cuya produccin de 103 millones de
dlares tuvo una participacin del 39% dentro del total de la produccin, adems con 38
millones de dlares es la industria que genera mayores ingresos tributarios, as mismo se
puede destacar la importancia de la industria referente a la congelacin de crustceos o
moluscos, no solo por su aporte de casi 72 millones de dlares, sino tambin porque esta
es la industria que genera mayor cantidad de puestos de trabajo, ya que emplea alrededor
de 1300 personas dentro de la provincia. De igual manera la fabricacin de papel y cartn
corrugado es una industria que participa activamente en el desarrollo del sector
manufacturero, aportando 58 millones de dlares con su produccin, finalmente la
fabricacin de envases de plstico, bolsas, sacos, cajones, etc., es otra industria que se
debe tomar en cuenta, ya que a pesar de solo aportar con el 4% de la produccin total es
fuente de trabajo y se encuentra en continuo desarrollo.
Siendo la produccin de moluscos y cetceos una de las ms importantes no solo por su
aporte econmico sino tambin por la fuente de trabajo que representa, se constituye
como una de las industrias ms prometedoras dentro de la provincia. La produccin de
camarn de la provincia equivale al 35% de la produccin total del pas, es importante
mencionar que durante el perodo 2004-2008 las exportaciones de camarn han tenido
una tendencia alcista con un promedio anual de crecimiento del 18% FOB y del 15% en
toneladas. Entre 2004 y 2008, las exportaciones prcticamente se han duplicado. En 2008,
las exportaciones alcanzaron un valor FOB de $ 682.3 millones de dlares con un
incremento del 9.7% respecto de 2007.
El Oro
Produccin
Consumo
intermedio
Formacin
Valor
Personal
Bruta de Capital
Participacin
Agregado
Ocupado
Fijo
103.316.098
64.828.828
38.487.270
6.774.986
271
39%
71.650.762
59.564.302
12.086.460
4.311.208
1.296
27%
57.944.763
55.395.261
2.549.502
6.977.131
312
22%
9.326.496
8.143.579
1.182.917
419.755
126
4%
3.1.3
En El Oro se identifican tres principales actividades dentro del sector servicios: el comercio
al por mayor y menor; la construccin; y el transporte, almacenamiento y comunicaciones.
La provincia con mayor flujo de comercio tanto al por mayor como al por menor, de la
Regin 7, es El Oro, debido a que su aporte de 189 millones de dlares representa el 56%
del comercio de la Zona 7 y el 21% de la produccin total de servicios de la provincia.
Otra actividad de gran importancia dentro de la provincia de El Oro es la construccin, la
misma que representa el 21% de la produccin total de servicios de la provincia, su aporte
tiene un valor de 155.5 millones dlares, es decir el 44% de la Zona 7
Finalmente los servicios de transporte, almacenamiento y comunicaciones, tambin
mantienen una representacin significativa dentro de la produccin bruta, ya que su
El Oro
El Oro
Otro dato relevante en el aspecto social sobre el cual se desenvuelve la provincia de El Oro
es que el 72% de la poblacin ha completado su instruccin primaria, lo que lo ubica sobre
el promedio de la Zona 7 que presenta un valor de 67%, sin embargo est valor es
bastante bajo con respecto a la media nacional y otras regiones.
INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO EN EL ORO
POBREZA
INDIGENCIA 2001
DESIGUALDAD (GINI)
DESNUTRICION CRONICA *
PRIMARIA COMPLETA
EL ORO
28%
5%
0,39
18%
72%
PROMEDIO ZONA 7
46%
20%
0,44
32%
67%
3.2.2
Servicios Bsicos
El Oro
3.2.3
Situacin Laboral
EL ORO.
PROMEDIO
34%
63%
6%
TOTAL
ZONA 1
26%
72%
5%
El Oro
En todo territorio dentro del Ecuador, se puede distinguir al menos tres tipos de actores e
instituciones: sector pblico, sector privado productivo y empresarial, y sociedad civil. Si
bien en la provincia de El Oro, se han identificado hasta diciembre del 2009, 2115
organizaciones de la sociedad civil, es decir el 44% de las 4771 instituciones registradas en
toda la Regin 7. Para efectos de la presente agenda nicamente se tomarn en cuenta
aquellas que tienen que ver con la parte productiva empresarial de la provincia.
ZONA DE PLANIFICACION 7
ORGANIZACIONES ECONOMICAS DE LA SOCIEDAD CIVIL
PROVINCIA
EL ORO
LOJA
ZAMORA CHINCHIPE
TOTAL
NUMERO
2.115
1.920
736
4.771
% DEL TOTAL
44%
40%
15%
100%
FUENTE: http://www.sociedadcivil.gov.ec/
ELABORACION: OCE
3.3.1
El Oro
COSEJOS PROVINCIALES
ZONA DE
PLANIFICACION 7 % DE ZONA 7
PROVINCIA
1
33%
14
39
36%
33
74
45%
49
128
38%
TOTAL
97
244
40%
MUNICIPIOS CANTONALES
JUNTAS PARROQUIALES URBANAS
Por definicin, estos gobiernos deben promover el desarrollo local de forma integral, lo
que incluye especialmente la parte productiva, sin embargo se ha podido observar que
existen organismos ms o menos eficientes en esta tarea, dependiendo de una serie de
factores que van desde lo econmico hasta lo poltico; pero todos en mayor o menor
medida han impulsado iniciativas locales que promueven emprendimientos.
Tambin estn presentes en la provincia las representaciones de las instituciones del
gobierno central que promueven el desarrollo productivo, entre las que se pueden
identificar a:
INSTITUCIONES REGIONALES:
INSTITUCIONES PROVINCIALES:
El Oro
3.3.2
En este grupo estn: actividades de servicios sociales y de salud, otras actividades comunitarias sociales y
personales de tipo servicios, administracin pblica y defensa; planes de seguridad social de afiliacin
obligatoria.
El Oro
# DE
ACTORES
34
PESCA.
18
6
14
0
9
36
3
84
INTERMEDIACION FINANCIERA.
22
12
ENSEANZA.
62
50
281
1.381
0
96
Total
Fuente: http://www.sociedadcivil.gov.ec/organizacioncivil/web/reports/provinceCiiu.html
2.115
ELABORACION: OCE
IV.
El Oro
El Oro
AREAS
Agricultura de
exportacin
NEGOCIO
Exportacin de banano
Exportacin en grandes volmenes de banano orgnico
Produccin y comercializacin de cacao
Exportaciones de cafs especiales
Agroindustira de
consumo nacional y/o
exportacin
2
Pesca para consumo
nacional y exportacin
3
4
Turismo
4.2.1
No.
1
Agricultura de
exportacin
NEGOCIO
Exportacin de banano
Exportacin en grandes volmenes de banano orgnico
Produccin y comercializacin de cacao
Exportaciones de cafs especiales
NEGOCIOS REALES
a) Exportacin de banano
Tendencias esperadas de mercado:
El Oro
Estados Unidos tiene un consumo per cpita de banano de 11.5 kilogramos por
persona, el ms alto a nivel mundial, seguido por la Unin Europea con 10.5
Kilogramos y Japn con 7 Kilogramos.
El consumo de los pases desarrollados ha tenido un repunte en los ltimos aos,
con tasas de crecimiento que superan el 10%, especialmente en Estados Unidos, la
Unin Europea y Rusia.
El Congreso Internacional de Frutas y Vegetales Frescos realizado en Alemania en
el 2009 defini como las principales tendencias del mercado: aumento en los
gastos para alimentacin, aumento del consumo de personas solteras, aumento
del consumo de alimentos fuera de casa, aumento del consumo de alimentos de
calidad.
Factores Productivos de Apoyo:
BANANO PARA EXPORTACION
FACTOR 1
FACTOR 2
FACTOR 3
FACTOR 4
La mayor cantidad de
productores de banano se
La provincia tiene
Ecuador es el primer
Zona propicia para el cultivo
encuentran en la
capacidad empresarial y de exportador de banano a nivel
de banano (luminosidad).
provincia de El Oro.
inversin.
mundial
Tienen experiencia en el
cultivo
INSTRUMENTO
Acuerdo comercial con la Unin Europea.
Ministerio de Relaciones Exteriores
Banco Nacional de
Fomento
Corporacin Financiera Nacional
El Oro
FACTOR 1
Alta demanda insatisfecha en
los mercados mundiales de
cacao fino, que corresponde a
un segmento de alta
diferenciacin
FACTOR 2
FACTOR 3
FACTOR 4
Fuerte orientacin al
Reconocimiento en los
Se dispone de una marca de
consumo de productos con
mercados mundiales de
origen cacao "sabor arriba"
trazabilidad (garanta de
las condiciones
que est considerado como
calidad), especialmente en
orgnolpticas de alta
uno de los rubros de alta
factores de origen y de
calidad del cacao.
prioridad en la poltica estatal
carcter cultural
INSTRUMENTO
Promocin
comercial,
asociatividad
internacional
Programas de certificacin interna con
apoyo de organismos internacionales
Polticas y programas de asociatividad.
Acceso a servicios de apoyo a la
produccin
Desarrollo de emprendimientos en micro,
pequeas y medianas empresas
El Oro
CAFES ESPECIALES
FACTOR 1
FACTOR 2
FACTOR 3
FACTOR 4
Condiciones de suelo,
El 70% de la produccin Apoyo de gremios para la
climticas y ambienales
Creciente industria de cafs
se destina a la
exportacin y bsqueda de
perfectas para el cultivo de
especiales de alto valor.
exportacin
mercados
este tipo de cafs. Predomina
el caf arbigo
INSTRUMENTO
Innova y CreEcuador
Promocin de exportaciones
Desarrollo Productivo
Desarrollo Productivo
FACTOR 1
FACTOR 2
FACTOR 3
FACTOR 4
La cadena de banano es la ms
importante en la regin por su
incidencia en el PIB y en la
generacin de empleo
El banano ecuatoriano
tiene prestigio
internacional
El Oro
No.
INSTRUMENTO
Negociaciones con la Unin Europea.
Ministerio de Relaciones Exteriores
Polticas nacionales MAGAP
Programa de negocios inclusivos del
MAGAP
Innovacin
AREAS
Agroindustria de
consumo nacional y de
exportacin
NEGOCIO
Procesamiento de banano para el mercado nacional
Procesamiento de desechos de banano para la produccin de papel y artesanas
Procesamiento de cacao para sustitucin de importacines y exportacin de derivados a
nichos de mercado.
Cafetn con marca regional de caf
FACTOR 1
Ecuador es el primer
exportador de banano,
dispone de la materia prima
FACTOR 2
FACTOR 3
FACTOR 4
La agenda de
En el comercio justo, Ecuador
Desarrollo empresarial e transformacin productiva tiene posicionadas sus marcas
inversin efectiva
apoya la generacin de
y es uno de los ms grandes
valor agregado
proveedores de la fruta
El Oro
INSTRUMENTO
Acceso a financiamiento. Banco Nacional
de Fomento.
Emprendimientos / negocios inclusivos
Participar en la dotacin del desayuno
escolar. MCDS.
Promocin de exportaciones.
FACTOR 1
FACTOR 2
FACTOR 3
FACTOR 4
Se ha suscrito un
La agenda de
Convenio entre la
transformacin productiva
Ecuador dispone de la materia
Universidad UTPL,
Ecuador ya est produciendo
apoya la generacin de
prima para la generacin de Asoguabo, y las mujeres
papel artesanalmente a partir
valor agregado y la
valor agregado
artesanas de Centinela
de otros productos agrcolas
diversificacin productiva
del Condor para iniciar el
amigable con el ambiente
proyecto
El Oro
Promocin de exportaciones.
Tasa de crecimiento del mercado mundial del 10.8% promedio anual en los ltimos aos,
segn el Trade Map.
Factores Productivos de Apoyo:
FACTOR 1
FACTOR 2
FACTOR 3
INSTRUMENTO
Programa de fomento de consumo de
El Oro
derivados de
alimentacin
Ecuador)
cacao en lneas de
escolar
(Alimntate
FACTOR 1
Condiciones de suelo,
climticas y ambienales
perfectas para el cultivo de
este tipo de cafs. Predomina
el caf arbigo
FACTOR 2
FACTOR 3
FACTOR 4
Creciente industria de cafs
especiales de alto valor.
El Oro
No.
AREAS
NEGOCIO
Produccin de camarn para exportacin
Procesamiento de camarn para exportacin
Captura y comercializacin de peces y crustceos.
Se espera para el perodo 2008 2013 un crecimiento promedio anual del mercado
de alimentos congelados del 2.6% en los principales mercados.
Los procesos de certificacin son una alternativa para aprovechar las tendencias del
consumidor mundial: salud, conciencia del consumidor, mayores exigencias de
certificaciones por parte de los canales de distribucin, control de la trazabilidad.
FACTOR 2
Condiciones climticas
favorables para el cultivo de
camarn
Existencia de
infraestructura presente
en la provincia
El Oro
FACTOR 3
FACTOR 4
Know how obtenido a
travs de procesos de
investigacin sostenidos y
Infraestructura vial apropiada
la calidad y prestigio del
para el desarrollo logstico
camarn ecuatoriano han
permitido consolidar una
"marca pas".
El Oro
FACTOR 2
Existencia de mano de
obra calificada para las
labores de pesca. Existe
una cultura de
asociatividad entre los
pescadores de la
provincia
FACTOR 3
FACTOR 4
Programa
productos
INSTRUMENTO
de desarrollo de
Programa de
productos
desarrollo
de
nuevos
nuevos
Programa de mejoramiento de
competitividad y talento humano.
Acuerdos
asiticos
Comerciales
con
la
pases
No.
4 Turismo
AREAS
NEGOCIO
Desarrollo del turismo nacional e internacional
El Oro
FACTOR 2
Inters en inversiones
para masificar la oferta en
sol y playa
FACTOR 3
Escenarios de baja
conflictividad, vocacin
turstica y sensibilidad al
servicio en grupos
organizados
FACTOR 4
Fomento e incentivos para el
desarrollo econmico local,
enfatizndose en la
participacin y el
ordenamiento territorial
INSTRUMENTO
Trabajar en planes tursticos con accin
multisectorial
Capacitacin, asistencia tcnica y
servicios especializados.
Generacin de normativa que regule los
procesos de trazabilidad
Polticas de inversin dirigidas al sector
turstico y externalidades.
Polticas de promocin.
El Oro
A su vez tambin es necesario alinear los planes y programas de los Organismos Pblicos
locales y Seccionales que promueven el desarrollo productivo de forma integral, presentes
en el territorio (Ver inventario en el Producto 2), que para esta Regin se constituyen por:
El Oro
3 Prefectos Provinciales,
14 alcaldas municipales cantonales,
63 juntas parroquiales entre urbanas y rurales
Por definicin Constitucional, estos gobiernos deben promover el desarrollo local lo que
incluye especialmente la parte productiva.
V.
El Oro
Hoja de ruta
El Oro
El Oro
EL ORO
Delegar un Tcnico del Gobierno Provincial
para la coordinacin permanente en el
proceso de implementacin de las agendas.
El Oro
El Oro
El Oro
CAF
2.- TALLER DE CAF: TRABAJO PUBLICO PRIVADO EN TEMAS DE INNOVACIN ,
LOGISTICA, FINANCIAMIENTO.
Objetivo: Priorizar y validar las propuestas presentadas por el sector privado y con estas
establecer compromisos de ejecucin.
Accin: Identificacin de brechas o cuellos de botella y soluciones por parte de los
sectores.
Perodo: Abril 2011.
3.- MEJORAMIENTO DE LA PRODUCTIVIDAD SECTORIAL
Objetivo: Reactivar la caficultura en base al establecimiento o renovacin de cafetales
arbigos y robustas en sistemas productivos tecnificados y sostenibles, impulsando la
comercializacin asociativa nacional e internacional, inclusin comercial y la
competitividad sectorial.
Acciones:
- Reactivacin de la caficultura ecuatoriana: MAGAP, Unidad de Caf y Cacao.
- Foro cientfico para seleccin de clones: 10 robusto, 3 arbigo.
- Seleccin y apoyo para reproduccin laboratorio in vitro.
- Instalacin de 20 viveros tecnificados: 75 en robusta y 60 en arbigo.
- Intervencin tcnica directa de las escuelas de la revolucin agraria.
Perodo: abril 2011 a enero 2012.
4.- FORTALECER LOS PROCESOS DE COMERCIALIZACION DE CAFE
Objetivos:
- Fortalecer el proceso de comercializacin de Caf Victoria para el mercado nacional,
mediante un estudio de factibilidad.
- Determinar la factibilidad econmica para la implementacin de locales de consumo
directo (cafeteras especiales a nivel nacional).
El Oro
Acciones:
- Estudio de factibilidad para el desarrollo de mercados de caf tostado y molido: Caf
Victoria, en el mercado nacional. MIPRO.
- Estudio de factibilidad para la implementacin de cafeteras gourmet de FAPECAFES.
MIPRO.
- Estudio para determinacin de cuellos de botella en la planta de procesos de
FAPECAFES. MIPRO.
Perodo: Julio 2011
BANANO
5.- INFRAESTRUCTURA PORTUARIA
El Oro