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TRIBUNAL DE JUSTIA

PODER JUDICIRIO
So Paulo

Registro: 2014.0000758970
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelao n
0005774-53.2011.8.26.0510, da Comarca de Rio Claro, em que apelante FAZENDA
DO ESTADO DE SO PAULO, apelado ADILSON LUS GOMES MARTINS.
ACORDAM, em 6 Cmara de Direito Pblico do Tribunal de Justia de
So Paulo, proferir a seguinte deciso: "Deram provimento ao recurso. V. U.", de
conformidade com o voto do Relator, que integra este acrdo.
O julgamento teve a participao dos Exmos. Desembargadores
REINALDO MILUZZI (Presidente) e SIDNEY ROMANO DOS REIS.
So Paulo, 17 de novembro de 2014.
LEME DE CAMPOS
RELATOR
Assinatura Eletrnica

PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

APELAO CVEL N 0005774-53.2011.8.26.0510 RIO


CLARO
APTE(S).: FAZENDA DO ESTADO DE SO PAULO
APDO(S).: ADILSON LUIS GOMES MARTINS
JUIZ DE PRIMEIRO GRAU: ANDR ANTONIO DA
SILVEIRA ALCANTARA
VOTO N 23.639

CARNCIA DA AO. Ilegitimidade passiva. Afastada.


AO DECLARATRIA Bloqueio judicial de veculo
alienado a terceiro desconhecido
Regularizao do
Certificado de Registro do Veculo-CRV no efetuada pelo
autor, nem pelo atual proprietrio Pedidos de bloqueio e
transferncia de propriedade indeferidos pelo DETRAN por
falta de documentao nico meio de localizao do atual
proprietrio
Alienante que no pode ficar eternamente
responsvel pelas multas e tributos incidentes sobre o veculo
Ao extinta sem julgamento do mrito Sentena reformada
Recurso provido.

Cuida-se de ao declaratria promovida por


ADILSON LUIS GOMES MARTINS em face da FAZENDA DO
ESTADO DE SO PAULO, objetivando o bloqueio judicial do veculo de
marca WV/BRASILIA, 1977, placa BID 8153, Renavam 411010115.
A r. sentena de fls. 60/64, cujo relatrio se
adota, julgou extinto o processo sem julgamento do mrito, com
fundamento no artigo 267, inciso VI, do CPC, reconhecida a carncia da

Apelao n 0005774-53.2011.8.26.0510 RIO CLARO

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ao.
Apela a FESP (fls. 74/78), em sntese, requerendo
a reforma da r. sentena a fim de que seja cancelada a ordem de bloqueio
veicular.
No foram apresentadas contrarrazes.
o relatrio.
De plano, quanto ilegitimidade passiva da
FESP, tal prejudicial no merece prosperar. Isto porque, o autor no
pretende a anulao de multas ou das respectivas pontuaes, mas apenas a
declarao de inexistncia de relao jurdica; e tal pleito, mesmo que
relacionado s penalidades indicadas, repercutir, sem dvidas, na esfera
patrimonial da Fazenda Estadual, existindo pertinncia subjetiva para que
esta figure no polo passivo da demanda.
Tanto assim que foi determinada a ordem para
o bloqueio do veculo FESP (fls.26) que, de fato, cumpriu a referida
determinao (fls.18).
Por este motivo, faz-se necessria a anulao da r.
sentena para que seja afastada a extino do processo sem julgamento do
mrito.
Ressalta-se ainda que a efetividade do processo
no princpio disponvel pelas partes e, tratando-se de matria de ordem
pblica, a decretao de nulidade da r. sentena, de ofcio, no configura
reformatio in pejus.
Ora, o ordenamento jurdico ptrio garante a
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tutela jurisdicional a quem quer que provoque o Poder Judicirio


procurando solucionar conflito de interesse ou evitar qualquer leso a
direito seu.
Nestes termos, afastada a ilegitimidade passiva,
passa-se se ao imediato julgamento da demanda, nos termos do art. 515,
3 do CPC, porque j houve o contraditrio e a questo meramente de
direito.
Trata-se de ao declaratria promovida por
ADILSON LUIS GOMES MARTINS em face da FAZENDA DO
ESTADO DE SO PAULO, objetivando o bloqueio judicial do veculo de
marca WV/BRASILIA, 1977, placa BID 8153, Renavam 411010115.
Embora o veculo tenha sido alienado
em 2005, como afirmou o autor, este deixou de proceder
comunicao da transferncia do veculo, como determina o
artigo 134 do Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Ocorre que, o postulante no dispe de cpia do
Certificado de Registro do Veculo

CRV, que comprovaria a alienao, e

tambm no possui os dados do atual proprietrio.


Como cedio, o art. 134 do Cdigo de Trnsito
Brasileiro prev que no caso de transferncia de propriedade, o
proprietrio antigo dever encaminhar ao rgo executivo de trnsito do
Estado dentro de um prazo de trinta dias, cpia autenticada do
comprovante de transferncia de propriedade, devidamente assinado e
datado, sob pena de ter que se responsabilizar solidariamente pelas
penalidades impostas e suas reincidncias at a data da comunicao.

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Contudo o art. 123 do mesmo diploma legal


atribui ao novo proprietrio a responsabilidade pelo registro da
transferncia.
Ora, se o autor no possui a documentao
necessria para comunicar a alienao do veculo ao rgo competente e o
atual proprietrio no efetuou o registro da transferncia de propriedade, a
medida cabvel mesmo o bloqueio do bem, inclusive para fins de
licenciamento, como sendo a nica forma de localizar o comprador para
regularizao da documentao.
Tal medida se faz necessria porque o autor no
pode ficar eternamente responsvel solidariamente ao comprador pelas
multas e impostos incidentes sobre o veculo, conforme estabelece o
supracitado art. 134 do CTB.
Nesse mesmo sentido j entendeu esta Colenda
Cmara de Direito Pblico:

...Tal medida se faz necessria porque o autor


no pode ficar eternamente responsvel solidariamente ao comprador
pelas multas e impostos incidentes sobre o veculo, conforme estabelece o
art. 134 do CTB.
Se o Cdigo de Trnsito Brasileiro no prev a
medida, tambm no a veda, e ela constitui o nico meio de que o autor
dispe para compelir o atual proprietrio do veculo, cujos dados
desconhece, a regularizar a situao perante os rgos de trnsito. Negarse ao requerente a providncia ora pleiteada equivaleria a responsabilizlo ad eternum pelas multas e tributos com origem no referido bem. (Ap.
Apelao n 0005774-53.2011.8.26.0510 RIO CLARO

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n 0003934-48.2009.8.26.0390, Des. Rel. Sidney Romano dos Reis )

E ainda:

AO DE OBRIGAO DE FAZER Bloqueio


judicial de veculo alienado a terceiro desconhecido Regularizao do
Certificado de Registro do Veculo-CRV no efetuada pelo autor, que
vendeu o bem, nem pelo atual proprietrio Pedidos de bloqueio e
transferncia de propriedade indeferidos pelo DETRAN por falta de
documentao nico meio de localizao do atual proprietrio Alienante
que no pode ficar eternamente responsvel pelas multas e tributos
incidentes sobre o veculo Ao julgada procedente Sentena mantida
Recurso improvido. (Apelao cvel n 0006339- 44.2010.8.26.0577, em
que fui relator)
Desse entendimento no destoa este Colendo
Tribunal de Justia. Confira-se ainda:

No entanto, quanto ao bloqueio judicial do


veculo junto ao DETRAN/SP, assiste razo apelante. Em que pese no
possuir qualquer documento comprobatrio da alienao do veculo, no
pode responder pelas dvidas de terceiro indefinidamente. A falta de
providncias do DETRAN em bloquear o veculo, formalmente requerida,
frustra o nico meio possvel para que o atual proprietrio seja
localizado. (AC n 0047784-48.2009.8.26.0554, 13 Cmara de Direito
Pblico, rel. Des. Luciana Bresciani

j. de 19.01.2011)

Apelao n 0005774-53.2011.8.26.0510 RIO CLARO

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Tendo em vista que no caso dos autos, o autor


pretende apenas regularizar a situao irregular que o prejudica, sem furtarse do pagamento dos encargos legais, obtendo o bloqueio judicial para
somente, a partir de ento, se eximir da responsabilidade referente ao
veculo cuja propriedade no mais lhe pertence, de rigor a procedncia da
ao, a fim de que seja declarado o bloqueio judicial do veculo.
Desta maneira, determina-se a anulao da r.
sentena e com base no art. 515,3 do CPC, julga-se procedente o pedido.
Para fins de prequestionamento, observo que a
soluo da lide no passa necessariamente pela restante legislao invocada
e no declinada. Equivale a dizer que se entende estar dando a adequada
interpretao legislao invocada pelas partes. No se faz necessria a
meno explcita de dispositivos, consoante entendimento consagrado no
Eg. Superior Tribunal de Justia, nem o Tribunal rgo de consulta, que
deva elaborar parecer sobre a implicao de cada dispositivo legal que a
parte pretende mencionar na soluo da lide, uma vez encontrada a
fundamentao necessria.
Isto posto, d-se provimento ao recurso. Arcar a
parte vencida com o pagamento dos honorrios advocatcios, ora fixados
em R$ 1.000,00.
LEME DE CAMPOS
RELATOR

Apelao n 0005774-53.2011.8.26.0510 RIO CLARO