MINUTA OPERATIVA

PROGRAMA DE PROTECCIN DEL PATRIMONIO FAMILIAR

D.S. N 255, (V. y U.), DE 2006
La presente minuta tiene por objetivo brindar una sntesis del proceso que
debern seguir los proyectos que se postulen al Programa de Proteccin del
Patrimonio Familiar, D.S. N 255, (V. y U.), del 2006, y ser una herramienta de
apoyo para la revisin y calificacin de stos. No obstante, los contenidos de
esta minuta no agotan los aspectos a evaluar y revisar en un proyecto y sus
postulantes.
1. LLAMADO.
Una vez al ao, se efectuar el llamado a presentar proyectos en el marco del
Programa, mediante resolucin de la Ministra o el SEREMI, segn corresponda,
publicado en el Diario Oficial, al menos 30 das antes del inicio del primer
proceso de seleccin, fijando los plazos y las condiciones de operacin
necesarias para el Programa.
Las selecciones sern mensuales en las cuales participarn slo los proyectos
calificados.
De acuerdo a lo anterior, en la resolucin se fijar:
3
3
3
3

El monto de los recursos que se destinarn al llamado, los que se podrn

distribuir por provincias, comunas, localidades o sectores, si corresponde.
Su forma de distribucin por Ttulo y por alternativa de postulacin, cuando
corresponda.
Las fechas de inicio del proceso de seleccin.
En general, las dems condiciones de postulacin y todas aquellas
operaciones o actos que incidan en la aplicacin prctica de este
reglamento.

2. INGRESO DE PROYECTOS.
Desde la publicacin del Llamado, el SERVIU podr iniciar la recepcin de
proyectos presentados por Prestadores de Servicios de Asistencia Tcnica
(prestadores) o por municipios.
Dicha recepcin deber efectuarse en la Oficina de Partes del SERVIU o de sus
Delegaciones Provinciales.
Los proyectos recepcionados debern ser presentados de acuerdo a la Norma
de Presentacin de Proyectos1.
1

Documento disponible en Intranet en: http://intranet/propuesta_intra/web/p_formularios/oohh/DSn255.htm

3. REVISIN DE PROYECTOS.
La revisin de los proyectos estar a cargo de la Comisin Tcnica Evaluadora
y tendr como objetivo la calificacin de stos, previa verificacin de los
antecedentes administrativos y tcnicos, as como la revisin del proyecto
mismo en sus aspectos tcnicos, financieros, normativos, sociales, y la habilidad
de los postulantes, entre otros.
3.1. Verificacin de Antecedentes.
Se deber verificar que se adjunten todos los antecedentes exigidos para
postular, segn el Ttulo al que se postule y la forma de postulacin de la que se
trate (colectiva o individual), de acuerdo a lo que se indica a continuacin:
3.1.1. Antecedentes Administrativos - Archivador N 1.
Revisar que se adjuntan los documentos exigidos para postular, conforme a la
condicin a verificar sealada en el siguiente cuadro:
N
1.
2.
3.
4.
5.

6.

7.
8.
9.
10.
11.

12.

13.

14.

ARCHIVADOR N 1 ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS

CONDICIN

Obligatorio; slo para postulacin

colectiva
Obligatorio; segn al Ttulo que
Cartula de Postulacin Colectiva (Ttulos I, II o III)
se postule
Obligatorio; segn al Ttulo que
Ficha de Identificacin Individual Postulacin Colectiva (Ttulos I, II o III)
se postule
Obligatorio; segn al Ttulo que
Cartula de Postulacin Individual (Ttulos II o III)
se postule
Obligatorio; slo en caso de
Acreditacin que constituyen un Grupo Organizado
postulacin colectiva
Obligatorio; para postulaciones al
Declaracin jurada simple que indique ser propietario o asignatario de la Ttulo I y tipo de proyecto b.4)
vivienda, y que ni l ni su cnyuge son propietarios o asignatarios de sealado en Art. 8 del Ttulo II ,
otra.
no se requiere certificar lo
indicado en negrita
Obligatorio para Ttulo II y III y
Acreditar contar con ficha CAS o FPS
opcional para Ttulo I.
Certificado que acredite el carcter de Vivienda Objeto del Programa
Obligatorio
Slo para cuentas con Bancos
Certificado que acredite haber enterado el ahorro mnimo
que no tienen chequeo en lnea
con el MINVU.
Mandato que autoriza al SERVIU solicitar informacin de la cuenta de ahorro Obligatorio
Slo
si
existen
aportes
Declaracin Jurada Simple que acredite contar con aportes adicionales
adicionales
Nmina de Postulantes

Obligatorio, de acuerdo al
contrato o convenio tipo aportado
por SERVIU
Slo si se afectan bienes
Acta de acuerdo de la Asamblea Extraordinaria de Copropietarios que
comunes de un Condominio de
autoriza el proyecto
Vivienda
Obligatorio, de acuerdo al
Contrato de obras de construccin suscrito con un contratista o constructor
contrato tipo aportado por el
que cumpla el Art. 34.del D.S. N 255 (V. y U.) de 2006
SERVIU.
Copia del Contrato firmado con un PSAT o Convenio con Municipio

15.
16.
17.

18.

19.
20.
21.

22.

23.

Personalidad Jurdica propia que acredite estar organizado como En caso de postulaciones
organizacin comunitaria
Colectivas
Certificado entregado por el COMPIN, que acredita Enfermedad Catastrfica
y/o Discapacidad del postulante o de cualquiera de los integrantes de su Opcional
grupo familiar.
Slo para proyectos que los
Autorizacin Municipal para intervenir Bienes Nacionales de Uso Pblico
afecten.
Slo para el Ttulo I, para
Escritura de constitucin de comodato o copia del acta de la respectiva
proyectos
emplazados
en
sesin del Concejo Municipal, compromiso de constituir comodato a favor del
terrenos municipales.
grupo postulante por un plazo de al menos diez aos.
Permiso de Edificacin o Anteproyecto Aprobado por el DOM cuando sea Cuando corresponda.
pertinente.
Certificado de Recepcin Municipal para otorgar puntaje de antigedad de la
Opcional para Ttulos II y III.
vivienda
Copia de Certificado de Recepcin Municipal que acredite que la superficie
de la vivienda original. Cuando el subsidio solicitado sea superior al mnimo Ttulo III.
que se otorga en la comuna.
Obligatorio para todos los ttulos
Plan de Habilitacin Social.
cuando se trate de postulaciones
Colectivas.
Slo Ttulo 1, a excepcin de
Documento financiero que acredite tener aportes de terceros como ahorro,
proyectos de mejoramiento en
enterados con anterioridad a la postulacin.
terrenos de la copropiedad.

Para facilitar la revisin, las Cartulas de Postulacin Colectiva e Individual

(Doc. N 2 y 4, sealados en el Cuadro anterior), y las Fichas de Identificacin
Individual (Doc. N 3) de cada integrante de un grupo, contendrn en el
costado derecho una celda vaca a modo de lista de chequeo, donde el
SERVIU confirmar mediante un visto bueno (VB) la existencia de los
antecedentes exigidos por el Programa, conforme a los declarados por el
prestador o municipio que postula el proyecto:

3.1.2.
Antecedentes
Tcnicos
Archivador N 2.
Por otro lado, se revisar que se adjuntan los documentos tcnicos exigidos,
conforme a la condicin a verificar sealada en el siguiente cuadro:
Doc. N
24.
25.
26.
27.
28.

ARCHIVADOR N 2 ANTECEDENTES TCNICOS

(Carpeta de Proyecto)
Descripcin y Especificaciones Tcnicas
Presupuesto y Cubicaciones
Plano de Ubicacin de las obras segn Ttulo
Archivo fotogrfico digital que grafique la situacin original del entorno y
del equipamiento comunitario o vivienda a intervenir
Planos de las obras a ejecutar

CONDICIN
Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio
Obligatorio
Slo si se requiere

En este caso, las Cartulas de Postulacin Colectiva e Individual (Doc. N 2 y 4),

en la seccin Acreditaciones, indicada en el Cuadro inferior, tambin
contendrn en el costado derecho una celda vaca donde el SERVIU deber
confirmar mediante un visto bueno (VB) la existencia de la Carpeta de
Proyecto con los antecedentes exigidos segn el Ttulo de que se trate,
declarados por el prestador o municipio que postula el proyecto.

Asimismo, al revisar las Cartulas de Postulacin como las Fichas de

Identificacin Individual, se deber poner atencin en lo que sigue:
a) Que se individualiza en forma clara al Grupo, al Representante Legal del
Grupo, al Asistente Tcnico o Municipio que efectuar los servicios de

asistencia tcnica y postula el proyecto, y al contratista o constructor que

ejecutar las obras.
b) Que se seala el Tipo de Proyecto que se postula, marcando una sola
opcin, sea que se trate de postulacin individual o colectiva. Cuando el
proyecto involucre ms de un tipo, deber indicar el ms representativo de
la obra a ejecutar.
c) Que el Nmero de Integrantes del Grupo que postulan (en caso de
postulacin colectiva), indicado en la Cartula de Postulacin Colectiva, es
igual al nmero de Fichas de Identificacin Individual que acompaan
dicha Cartula.
d) Respecto del financiamiento:
9

Que se ha sealado el Valor Total del Proyecto, en pesos y UF (valor de

la UF al ltimo da del mes anterior al inicio del proceso de seleccin), el
Monto de Subsidio y el Monto de Ahorro (valor de la UF al ltimo da del
mes anterior al inicio del proceso de seleccin). El Valor del Proyecto
debe corresponder al sealado en el Presupuesto (Doc. N 31, indicado
en el punto 3.1.2. de esta Minuta).
Que el Monto de Subsidio y el Monto de Ahorro corresponden a la suma
de los subsidios y ahorros de cada uno de los integrantes del grupo, en
caso de una postulacin colectiva. El Monto de Ahorro sealado en la
Cartula de Postulacin Colectiva debe corresponder a la suma de los
Montos de Ahorros indicada en cada una de las Fichas de Identificacin
Individual que acompaa la Cartula. Se debe recordar que los valores
de subsidio para los tres ttulos variar segn la comunas en que se
emplace el proyecto. Asimismo para los casos de postulaciones al Ttulo
III, adems de la comuna de emplazamiento del proyecto, el monto del
subsidio variar de acuerdo a la superficie original de la vivienda.
Que en la Cartula y Fichas de Identificacin Personal, segn
corresponda, se seala el monto de ahorro que destinar a cada Ttulo,
cuando un grupo o persona postule a dos Ttulos en un mismo llamado, y
la prioridad de postulacin (1 2 Prioridad), en caso de que el ahorro
enterado, una vez revisado la habilidad del postulante, slo alcance
para uno de los Ttulos a que se postula.
Que se ha sealado Aporte Adicional (valor de la UF al ltimo da del
mes anterior al inicio del proceso de seleccin), en caso que el Valor del
Proyecto sea superior a la suma del Monto del Subsidio y el Monto de
Ahorro,
Que en el caso de tratarse de postulaciones con proyectos de
Mejoramiento de Espacios Pblicos o de Inmuebles Destinados a
Equipamiento Comunitario, ambos del Ttulo I, se podr eximir del ahorro
los grupos que acrediten tener aportes de terceros enterados con
anterioridad a la postulacin, que sean equivalentes, a lo menos, al

monto exigido como ahorro mnimo, adjuntando documento financiero

que acredite dicho aporte.
e) Que se han indicado las Acreditaciones que se exigen, y se acompaan, de
acuerdo al Ttulo que se postule (ver lo sealado en el punto 3.1. de esta
minuta). En caso de Postulacin Colectiva, se debe considerar que hay
Acreditaciones que presenta el Grupo y otras que presenta cada integrante
del Grupo, las que estn sealadas en la Cartula de Postulacin y en la
Ficha de Identificacin Individual (se debe tener en cuenta que en algunos
casos bastar con una Acreditacin por grupo como, por ejemplo: cuando
se trate de una copia de Recepcin Municipal de un condominio de
vivienda).
f) Que se ha firmado la Cartula de Postulacin y las Fichas de Identificacin
Individual, cuando corresponda.
g) Que los Ttulos a los cuales se postula en un mismo llamado, son compatibles
de acuerdo a lo sealado en el artculo 15 del D.S. N 255.
3.2. Revisin Tcnica del Proyecto.
Junto con la verificacin de los antecedentes entregados por el prestador o
municipio, el SERVIU deber proceder a la evaluacin tcnica y econmica
del proyecto, para lo cual verificar los siguientes aspectos, entre otros:
a) Ver que el proyecto corresponde a un proyecto de mejoramiento o
ampliacin, conforme a las definiciones contenidas en el artculo 1 del D.S.
N 255, y a alguno de los Tipos de Proyectos sealados en el artculo 8 del
mismo Decreto.
b) Revisar los aspectos tcnicos del proyecto, contenidos en la Carpeta de
Proyecto, revisando:

Descripcin y Especificaciones Tcnicas de las Obras a ejecutar:

Estas debern venir de manera resumida, sealando el Tipo de Proyecto,

conforme a los Tipos sealados en artculo 8 antes citado, una descripcin
del mejoramiento o ampliacin a ejecutar, y los tiempos estimados para su
realizacin.
Por ejemplo:
Tipo de Proyecto: Proyecto de Habitabilidad de la Vivienda;
Descripcin del Mejoramiento o Ampliacin: Cambio de Cubiertas. Incluye
reposicin de estructura de techumbre y cambio de todas las planchas de
acero galvanizado segn Especificaciones Tcnicas (EE.TT.).
Tiempo estimado: 16 semanas para la ejecucin de las obras.

Asimismo, se deber verificar que las partidas descritas en las EE.TT guarden
relacin con las indicadas en la descripcin de stas en el presupuesto
entregado.2

Presupuesto:

El Presupuesto est compuesto por 3 secciones: Seccin 1) Descripcin de

Partidas y Cubicaciones; Seccin 2) Desglose del Valor Total del Proyecto; y,
Seccin 3) Firma del Presupuesto por contratista o constructor:
Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar
D.S N 255 ( V. Y U.) DE 2006

PRESUPUESTO

ITEM

NOMBRE DE LA PARTIDA

UNIDAD

CANTIDAD

PRECIO
UNITARIO
en UF

VALOR TOTAL
en UF

(A)

(B)

(Ax B)

0
0
0
0

0
0
0
0

0
0
0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0
0

0
0
0
0

0
0
0
0

0
0

0
0

0
0

SUB TOTAL NETO

GASTOS GENERALES
UTILIDADES
SUB TOTAL
IVA

0
0%
0%

0
0

19%

VALOR TOTAL DEL PROYECTO

____________________________
Firma Contratista o Constructor :

SECCIN 1

SECCIN 2

0
______________________________
Firma del Representante Legal del
Grupo Oranizado o Postulante :

SECCIN 3

Fecha :

2 El documento que contiene las Bases Tcnicas para Redactar Especificaciones Tcnicas, est disponible
en Intranet en: http://intranet/propuesta_intra/web/p_formularios/oohh/DSn255.htm

Seccin 1) Descripcin de Partidas y Cubicaciones: En esta seccin se deber

verificar aspectos como:
9
9

Que las cantidades sealadas correspondan a la descripcin de las

partidas a ejecutar;
Que el valor total por partida est bien calculado, en funcin de la
cantidad indicada para cada una y el precio unitario sealado en el
presupuesto; y
Qu los precios unitarios declarados en el presupuesto, sean consistentes
con los valores referenciales que maneja el SERVIU para cada regin.

Seccin 2) Desglose del Valor Total del Proyecto: En esta seccin se presenta
el desglose del Valor Total del Proyecto, compuesto por el Subtotal Neto, los
Gastos Generales y las Utilidades. El SERVIU deber revisar que la sumatoria
total de las partidas ms los porcentajes de Gastos Generales y Utilidades
cuadren con el Subtotal del Proyecto declarado, que sumado al IVA
corresponda al Valor Total del Proyecto:
Adems, se debe verificar que el Valor Total del Proyecto corresponda al
sealado en la Cartula de Postulacin (Colectiva o Individual, segn
corresponda), y que el valor sealado en peso moneda nacional en la
Cartula de Postulacin ha sido calculado al valor de la UF al ltimo da del
mes anterior al inicio del proceso de seleccin.
Seccin 3) Firma del Presupuesto por contratista o constructor.

Planos de ubicacin y obras:

Se debe verificar que se adjunta el plano de ubicacin del Entorno o de la(s)

Vivienda(s) a mejorar o ampliar, as como los planos necesarios de la
ejecucin de las obras, aprobados por la Direccin de Obras Municipales,
cuando proceda, y que stos corresponden a las obras descritas en las EE.TT.
Archivo Fotogrfico.
Para todo proyecto, verificar que se adjunta un archivo fotogrfico digital
que grafique la situacin original a intervenir.

3.3. Revisin de Habilidades de los Postulantes.

Junto con examinar los aspectos tcnicos y administrativos del proyecto
ingresado, se deber proceder a digitar a los postulantes en el Sistema, a fin de
revisar las habilidades del stos, verificando aspectos como:

Incompatibilidades para ser beneficiado, de acuerdo a las sealadas en

el artculo 15 del D.S. N 255, (V. y U.), de 2006

Instrumento de Caracterizacin Socioeconmica, entendindose como

Ficha CAS o Ficha de Proteccin Social, vigente; y
Si se ha enterado el ahorro mnimo requerido para postular. En Ttulo I si no
se cuenta con este, podr ser entrado como aporte adicional, de
acuerdo a lo sealado en el Art. 9 del D.S. N 255, (V. y U.), DE 2006 o lo
indicado en la letra d) inciso cinco del punto 3.1.2 de esta minuta.
Para los Tipos de proyecto del Ttulo I; de Mejoramiento de Espacios
Pblicos y/o de Mejoramiento de Inmuebles Destinados a Equipamiento
Comunitario; certificar que se ha enterado los aportes de terceros que
reemplazan dicho ahorro.

En esta revisin se deber verificar, adems, que la informacin contenida en

las Cartulas de Postulacin y Fichas de Identificacin Individual, entregadas
en los archivadores, sea concordante con la informacin disponible en el
Sistema.
4. EMISIN DE OBSERVACIONES y CALIFICACIN DE LOS PROYECTOS.
La emisin de observaciones se efectuar una vez revisado todos los aspectos
constituyentes de un proyecto, tales como: tcnicos, econmicos, sociales y
legales. A partir de lo anterior deber emitirse por escrito, y en un solo acto, y a
travs del medio que sea pertinente, las observaciones que la Comisin
Tcnica Evaluadora estime necesarias y que permitan al Prestador o al
Municipio mejorar el proyecto y cumplir con los requisitos y exigencias del
Programa.
Esta Comisin dispondr de un plazo mximo de 15 das corridos para verificar
la existencia de los antecedentes que respalden la factibilidad tcnica,
econmica, legal y social del proyecto, este plazo se contar a partir del
ingreso del proyecto al SERVIU.
5. INGRESO DE OBSERVACIONES SUBSANADAS.
Los proyectos que reciban observaciones a subsanar y/o completar
antecedentes, los Prestadores o Municipios debern ingresar las enmiendas
respectivas en un solo acto.
Se deber tener en cuenta que una vez que el Prestador o Municipio ingrese al
SERVIU todos los antecedentes y documentos adicionales requeridos por la
Comisin Tcnica Evaluadora, sta dispondr de 10 das hbiles para otorgar
un Certificado de Calificacin o informar al Prestador o Municipio el
incumplimiento de los requisitos, devolviendo todos sus antecedentes.
6. CALIFICACIN DE PROYECTOS.
Solo participarn en la seleccin respectiva, los proyectos Calificados
previamente por la Comisin Tcnica Evaluadora, para lo cual,

los proyectos y sus integrantes debern estar ingresados en el sistema previo a

su Calificacin, por lo que la condicin de Proyecto Calificado deber estar
sancionada una vez evaluados tcnicamente los proyectos y revisadas las
habilidades de las personas integrantes de stos.
Para lo anterior, en el sistema cuenta con botn de Proyecto Calificado
mediante el cual el SERVIU sealar esta condicin una vez evaluado cada
proyecto, si as corresponde.
7. SELECCIN DE PROYECTOS.
La seleccin se efectuar mediante la aplicacin de los factores de puntaje
sealados en el Art. 25 del D.S. N 255, (V. y U.), DE 2006.
La nmina de los postulantes seleccionados y sus respectivos proyectos ser
aprobada por resolucin de la Ministra, la que ser publicada en el Diario
Oficial.
Mediante un aviso que se publicar en un peridico de circulacin regional, a
lo menos, el SERVIU pondr en conocimiento de los postulantes el lugar y la
fecha en que sern publicadas las nminas de los postulantes seleccionados y
los respectivos proyectos, las que debern contener a lo menos, el Ttulo del
cual se trate, el nombre del grupo y el nombre de cada postulante con su
respectiva Cdula Nacional de Identidad, el nombre del proyecto y el puntaje
obtenido por el grupo o persona.