Qu es el SACP?

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Organizacin del sector

Confederacin

La Ley de Ahorro y Crdito Popular (LACP) en su versin original, prevea

la creacin de una Confederacin autorizada por la Comisin Nacional
Bancaria y de Valores, como organismo de integracin, de inters pblico,
con personalidad jurdica y patrimonio propios, en trminos del artculo
50 de la Ley del Ahorro y Crdito Popular (en sus versiones previas a la
reforma de agosto de 2009).
Dicha Confederacin tena la labor principal de integrar el fondo de
proteccin de la LACP. No obstante, a partir de agosto de 2009, en la Ley
de Ahorro y Crdito Popular reformada se elimina la figura de la
Confederacin y la funcin de proteccin al ahorro se transfiere al Fondo
de Proteccin.
Por otra parte, en la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades
Cooperativas de Ahorro y Prstamo (LRASCAP), emitida en agosto de
2009, si bien no se prev la conformacin de una Confederacin como
entidad autorizada y supervisada por la Comisin Nacional Bancaria y de
Valores, s se prev la conformacin de una Confederacin al amparo de
la Ley General de Sociedades Cooperativas (LGSC). Conforme lo previsto
en el Art. 78 Bis 2 de la LGSC, la Confederacin se constituir con la
agrupacin de todas las Federaciones de Sociedades Cooperativas de
Ahorro y Prstamo, fungiendo como el organismo cooperativo nacional de
integracin y representacin, de tercer grado, del sector cooperativo
financiero. La Confederacin ser el rgano de consulta y colaboracin del
Estado para el diseo, difusin y ejecucin de las polticas, programas e
instrumentos para el fomento del desarrollo de las Sociedades
Cooperativas de Ahorro y Prstamo y sus organismos cooperativos. La
Confederacin no lleva a cabo la funcin de proteccin al ahorro, no
obstante, s influye de manera importante en la conformacin del Comit
Tcnico del Fondo de Proteccin previsto en la LRASCAP.
Federacin

En el caso de la LACP, las Federaciones son organismos de integracin, de

inters pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propios, en
trminos del artculo 50 de la Ley del Ahorro y Crdito Popular. Su
propsito fundamental es fortalecer los vnculos naturales y culturales de
sus asociadas, as como implementar servicios especializados de calidad
que coadyuven al desarrollo de sus funciones, incidiendo tambin en la
competitividad, seguridad y fortalecimiento de la imagen pblica de las
cooperativas financieras, dotando a todo el sistema de valores agregados
por efecto directo de la integracin en red. En el caso de las Federaciones
previstas en la LACP, estas mantienen cada una un Comit de
Supervisin Auxiliar, que lleva a cabo las funciones de supervisin de los
intermediarios financieros conforme con la Ley.
En el caso de la LRASCAP, al igual que en el caso de la Confederacin, ya
no se trata de organismos autorizados por la CNBV, sino que son
organismos de integracin que operan al amparo de lo previsto en la Ley
General de Sociedades Cooperativas. En este sentido, el Art. 78 Bis 1 de
dicha Ley, establece que las Federaciones se constituirn con la
agrupacin voluntaria de Sociedades Cooperativas se Ahorro y Prstamo,
fungiendo como los organismos cooperativos de integracin y
representacin, de segundo grado. Las Federaciones se integran con un
mnimo de cinco y un mximo de cincuenta Sociedades Cooperativas de
Ahorro y Prstamo.
Conforme con la LGSC, tanto las Federaciones como la Confederacin,
son organismos cooperativos de integracin y representacin de las
Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo, de inters pblico, con
personalidad jurdica y patrimonio propios, adoptando jurdicamente la
naturaleza de cooperativa, sin fines lucrativos.
En la LRASCAP, no se prev la supervisin auxiliar como funcin de las
Federaciones, sino que se considera que esta labor es realizada por un
Comit de Supervisin Auxiliar (nico) que formar parte del Fondo de
Proteccin.
Entidades de Ahorro y Crdito Popular

Las Entidades tendrn por objeto el ahorro y crdito popular; facilitar a

sus miembros el acceso al crdito; apoyar el financiamiento de micro,
pequeas y medianas empresas y, en general, propiciar la solidaridad, la
superacin econmica y social, y el bienestar de sus miembros y de las
comunidades en que operan, sobre bases educativas, formativas y del
esfuerzo individual y colectivo. Se entender como ahorro y crdito
popular la captacin de recursos en los trminos de la LACP y la LRASCAP
provenientes de los Socios o Clientes de las Entidades, mediante actos
causantes de pasivo directo o, en su caso contingente, quedando la
Entidad obligada a cubrir el principal y, en su caso, los accesorios
financieros de los recursos captados, as como la colocacin de dichos
recursos hecha entre los Socios o Clientes.
Figuras Jurdicas

Sociedad Cooperativa de Ahorro y Prstamo

Sociedad Financiera Popular
Sociedad Financiera Comunitaria
Organismo de Integracin Financiera Rural
Organismos autorregulatorios de Sociedades Financieras Populares

Instituciones Relacionadas

La Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico es la encargada de proponer, dirigir y

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La Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico es la encargada de proponer, dirigir y
controlar la poltica econmica del Gobierno Federal en materia financiera, fiscal,
de gasto, de ingresos y deuda pblica, as como de estadsticas, geografa e
informacin, con el propsito de consolidar un pas con crecimiento econmico de
calidad, equitativo, incluyente y sostenido, que fortalezca el bienestar de los
mexicanos

La Comisin Nacional Bancaria y de Valores tiene por objeto supervisar y regular,

en el mbito de su competencia, a las entidades financieras, a fin de procurar su
estabilidad y correcto funcionamiento, as como mantener y fomentar el sano y
equilibrado desarrollo del sistema financiero en su conjunto, en proteccin de los
intereses del pblico. Tambin tiene como finalidad supervisar y regular a las
personas fsicas y morales, cuando realicen actividades previstas en las leyes
relativas al sistema financiero.

La Comisin Nacional para la Proteccin y Defensa de los Usuarios de Servicios

Financieros (Condusef) es un Organismo Pblico Descentralizado, cuyo objeto es
promover, asesorar, proteger y defender los derechos e intereses de las personas
que utilizan o contratan un producto o servicio financiero ofrecido por las
Instituciones Financieras que operen dentro del territorio nacional, as como
tambin crear y fomentar entre los usuarios una cultura adecuada respecto de las
operaciones y servicios financieros.

El Banco de Mxico es el banco central del Estado Mexicano, constitucionalmente

autnomo en sus funciones y administracin, cuya finalidad es proveer a la
economa del pas de moneda nacional. En el desempeo de esta encomienda
tiene como objetivo prioritario procurar la estabilidad del poder adquisitivo de
dicha moneda. Adicionalmente, le corresponde promover el sano desarrollo del
sistema financiero y propiciar el buen funcionamiento de los sistemas de pago.

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