INTRODUCCIN AL DERECHO II

La Judicatura
Clase 1
04 | 08 | 2014

1. EL ORIGEN DEL PROCESO

Previo a referirnos al PROCESO, es menester referirse a una institucin anterior a l y

que le da origen, Cul es el conflicto? El CONFLICTO es la esencia del ser humano, es
un hecho notorio que no requiere demostracin, as es que cada vez que conviven o se
relacionan dos o ms individuos en el plano nacional, o dos o ms estados en el plano
internacional, surgen conflictos.
En trminos generales, existe un conflicto de intereses cuando hay una desavenencia
de voluntades, para el jurista italiano Francesco Carnelutti, existe un conflicto cuando
hay por una parte una PRETENSIN y por otra una RESISTENCIA a la misma.
PRETENSION RESTISTENCIA = CONFLICTO
El conflicto de intereses puede identificarse como la CAUSA DEL PROCESO, sin
embargo, no todos los conflictos importan al derecho, nicamente sern relevantes
para el ordenamiento jurdico aquellos que importan un quebrantamiento del mismo, a
partir de la infraccin de una norma de conducta, sea esta IMPERATIVA, PROHIBITVA O
PERMISIVA. No sern relevantes para el Derecho en cambio, aquellos conflictos que
importen nicamente un quebrantamiento del orden social o moral.
Una vez que hemos conceptualizado el CONFLICTO, cabe preguntarse cules son las
soluciones que se han dado a los conflictos de intereses, histricamente han existido
tres posibilidades de solucin.
a) AUTOTUTELA: mecanismo ms primitivo de solucin, en donde cualquiera de
los involucrados puede resolverlo por sus propias manos, primando la ley del
ms fuerte, lo que es muy caractersticos de sta, por un lado la ausencia de
un tercero imparcial distinto a los sujetos involucrados en el conflicto y por
otra parte la imposicin de una decisin de una de las partes a la otra.
ENTRE PARTICULARES

ESTADO Y PARTICULARES
ENTRE ESTADOS

Por regla general, la auto tutela se encuentra excluida de

nuestro ordenamiento jurdico, consagrndose sanciones
civiles e incluso penales para el caso en que se presente,
sin embargo, el ordenamiento jurdico legitima el empleo
de la fuerza, en aquellos casos en que el proceso llega
tarde para evitarla consumacin del dao, as por
ejemplo el
Art. 10 n4 CP, consagra la legtima defensa como
eximente de responsabilidad, por su parte el Art. 2162
CC consagra un derecho de retencin a favor del
mandatario.
La auto tutela se encuentra prohibida, sin embargo, se ha
utilizado en ciertos periodos para resolver conflictos,
como por ejemplo los Golpes de Estado.
Es el mtodo general que se ha usado para la solucin de
conflictos y se ha reflejado en guerras, actualmente y de
manera paulatina, se ha logrado reemplazar este mtodo
por el proceso mediante el sometimiento a arbitrajes o
tambin a travs de la autocomposicin generado por la
intervencin de organismos internacionales como la ONU.

b) AUTOCOMPOSICIN: Este es un mtodo que opera cuando una o ambas

partes involucradas ponen fin voluntariamente al conflicto; se debe tener
presente que la AUTOCOMPOSICIN solo opera cuando el conflicto de intereses
gira en torno a un inters privado y no cuando hay un inters pblico
comprometido, lo que ocurre por ejemplo con los delitos de accin pblica.
-

La Autocomposicin admite diversas clasificaciones, atendiendo al nmero de

voluntades se puede distinguir la AUTOCOMPOSICIN UNILATERAL cuando
basta la voluntad de UNA de las partes como por ejemplo el desistimiento y la
AUTOCOMPOSICIN BILATERAL donde existe un acuerdo de voluntades
entre ambas partes, como por ejemplo la transaccin.

Mirando la relacin con el proceso la Autocomposicin se puede clasificar en

EXTRAPROCESAL o DIRECTA cuando tiene lugar fuera del proceso y sin
intervencin de un tercero, como por ejemplo la transaccin, a la vez tambin
puede ser INTRAPROCESAL O INDIRECTA cuando tiene lugar en un proceso e
intervencin de un tercero.

Finalmente encontramos la HETEROCOMPOSICIN que surge cuando los

particulares se desprenden de la facultad de hacer justicia por sus propias
manos y se entrega esta atribucin al Estado, el que debe proporcionar la
organizacin y medios para garantizar el resguardo de los derechos de los
particulares, nace as el PROCESO cuya finalidad es erradicar el uso de la fuerza
ilegtima por parte de un determinado grupo social y nace tambin para los
particulares, el DERECHO DE ACCIN esto es el poder jurdico que dispone un
individuo para recurrir al Estado, concretamente, al rgano jurisdiccional para
obtener de l la solucin de un conflicto.

La HETEROCOMPOSICIN es una forma de solucin de conflictos que implica la

intervencin de un tercero imparcial lo que justifica que este tercero ajeno a los
sujetos en conflicto pueda poner fin al mismo por medio de un proceso que finaliza de
una sentencia, es que ha sido investido de una FUNCIN PBLICA, denominada
JURISDICCIN, que corresponde al poder de ver, para conocer y resolver por medio
de un proceso y con efecto de cosa juzgada; los conflictos de intereses que se
produzcan en el orden temporal y dentro del territorio de la Repblica.
El esquema que se presenta, es el siguiente: Existe un sujeto que tendr una
PRETENSIN, resistida por un PRETENDIDO, lo que originar un conflicto de intereses,
para solucionar este conflicto, el sujeto ejerce una accin que pondr en movimiento
la funcin jurisdiccional, que dar solucin al conflicto a travs de un PROCESO, esto es
mediante la secuencia o serie de actos que se desenvuelvan progresivamente con el
objeto de resolver mediante un juicio de autoridad el conflicto.

PRETENSIN RESISTIDA --- ACCIN --- JURISDICCIN --PROCESO

- Cabe desde ya precisar dos conceptos:
+ PROCESO: Es una secuencia o serie de ACTOS que se desenvuelven
progresivamente, con el objeto de RESOLVER, mediante un juicio de autoridad, el
conflicto sometido a su decisin. (Couture)
+ PROCEDIMIENTO: Es la secuencia de ACTOS ORDENADOS que se desarrollan ante
los Tribunales de Justicia. EL proceso en movimiento -> DEL TODO A LA PARTE

Clase 2
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2. LA JURISDICCIN
El primer concepto que se puede dar, es aquel que atiende a lo etimolgico, segn
esto, la voz JURISDICCIN proviene del vocablo latn iuris dictio por lo tanto, el
sentido etimolgico de Jurisdiccin equivale a declarar o decir el Derecho.
Un segundo concepto es aquel que puede extraerse del Derecho Positivo,
considerando en primer trmino el Art. 76 CPR y el Art. 1 COT.
Segn las normas citadas, se puede definir JURISDICCIN como la facultad que
tienen los Tribunales establecidos por ley de conocer las causas civiles y criminales, de
resolverlas y hacer ejecutar lo juzgado.

El primero de ellos es de CHIOVENDA, este autor defina la Jurisdiccin cmo La

funcin del Estado que tiene por fin la actuacin de la voluntad
concreta de la Ley, mediante la sustitucin por la actividad de los
rganos jurisdiccionales, de la actividad de los particulares, o de estos
rganos pblicos, sea al afirmar la existencia de la voluntad de la ley,
sea al hacerla prcticamente efectiva.
Sus elementos lo podemos desglosar de la siguiente manera:
1) En primer lugar, este autor expresa que la Jurisdiccin es una FUNCIN
PBLICA, cuando queda de manifiesto que es una funcin del Estado y no de
los particulares.
2) En segundo trmino, el objeto de la Jurisdiccin, segn este concepto, es la
actuacin de la voluntad concreta de la Ley, es decir, la ley obra, a travs
de los tribunales.
3) Como tercer elemento, encontramos la forma en que se concibe la jurisdiccin,
entendiendo que es concebida como la SUSTITUCIN de la voluntad de las
partes en el conflicto, por la actividad pblica del Juez.
4) Por ltimo, los planos en que opera esta sustitucin son dos, uno INTELECTUAL
que se realiza dentro del proceso al momento de juzgar, ya que se sustituye la
voluntad de las partes por la solucin del conflicto; por su parte, la sustitucin
MATERIAL opera en la etapa de Ejecucin, en que el Juez realiza materialmente
la actividad que ha debido ejercer la parte vencida.

El segundo concepto corresponde a COUTURE, que la define como Funcin

Pblica realizada por rganos competentes del Estado, por las formas
requeridas por la ley en virtud de la cual, por acto de juicio, se
determina el derecho de las partes, con el objeto de dirimir sus
conflictos y controversias de relevancia jurdica, mediante decisiones
con autoridad de cosa juzgada, eventualmente factible de solucin
Al igual que el autor anterior, Couture, considera qu:
1) Es una FUNCIN PBLICA,
2) Es ejercida por los rganos competentes, que en nuestro Derecho, sern los
Tribunales que establezca la Ley, sean o no parte del Poder judicial.
3) Como tercer elemento, encontramos que la Jurisdiccin es cumplida mediante
un debido proceso, lo que se extrae de aquella parte del concepto que dice Por
las formas requeridas por la Ley ya que dichas normas son las que resguardan
el debido proceso.
4) Aqu encontramos que el cometido inmediato de la Jurisdiccin es resolver
conflictos y controversias de relevancia jurdica.
5) La forma en que se soluciona el conflicto, es mediante una decisin con
autoridad de cosa juzgada.

6) La sentencia sera factible de ejecucin, esto implica que si el vencido no

cumple voluntariamente, aquel que obtuvo en el juicio, puede pedir ejecucin
de la sentencia an en contra del vencido.

El ltimo concepto de Jurisdiccin, es definido por Mosquera diciendo que

Como el PODER DEBER del Estado que se radica preferentemente en
los Tribunales de Justicia para que estos, como rganos imparciales o
independiente, resuelvan de manera definitiva e inalterable con
posibilidad de ejecucin, los conflictos de relevancia jurdica, que se
susciten entre las partes en el orden temporal y dentro del territorio
nacional y con efecto de cosa juzgada
Podemos identificar los siguientes elementos del concepto de Mosquera:
1) Es de que la Jurisdiccin es considerada como un PODER DEBER, es decir, deja
de manifiesto que no se tratara de una FACULTAD PODER, sino de que
tambin de un deber u obligacin.
2) El segundo elemento, es que el ejercicio de la Jurisdiccin radica en los
Tribunales de Justicia, se debe tener presente que sern Tribunales, los rganos
del Estado que ejerzan Jurisdiccin, que se encuentren o no dentro del Poder
Judicial.
3) La caracterstica de estos rganos es que son imparciales e independientes,
esto viene a confirmar el adagio, de que nadie puede ser Juez en su propia
causa, y por otro lado mantiene la independencia frente a otros Poderes del
Estado o Autoridades.
4) Encontramos tambin, que la forma en cmo se resuelven los conflictos, es
mediante una SENTENCIA, que tiene efecto de COSA JUZGADA y que plantea
una solucin inalterable.
5) El ltimo de los elementos, apunta a que los conflictos se susciten al orden
temporal y dentro del territorio de la Repblica. (Art 6 COT)

ARTCULOS DE IMPORTANCIA:
Artculo 1 COT: La facultad de conocer las causas civiles y criminales, de juzgarlas y
de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales que establece
la ley.
Artculo 76 CPR: La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de
resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales
establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni el Congreso pueden, en caso
alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los
fundamentos o contenido de sus resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos.

Clase 3
13 | 08 | 2014

3. CARACTERISTICAS DE LA JURISDICCIN
PRIMERO, Se trata de una FUNCIN PBLICA puesto, quien la ejerce es el Estado, el
cual podr delegar su ejercicio en determinados rganos principalmente en el Poder
Judicial.

SEGUNDO, En segundo lugar, encontramos de que es PRIVATIVA de los Tribunales de

Justicia que establece la ley, esto se extrae de lo dispuesto en el Art. 76 CPR y tambin
el Art. 1 COT.
Lo primero que se debe aclarar, es que se considera TRIBUNAL DE JUSTICIA a todo
rgano del Estado que ejerza jurisdiccin, sea que forme parte o no del Poder Judicial.
La funcin determina el rgano (ej: Director del SII)
La afirmacin anterior se encuentra reconocida ante el Art. 5 COT, el cual seala la
existencia de Tribunales Ordinarios Especiales y Arbitrales y respecto de los segundos,
se habla de los que pertenecen al Poder Judicial y los dems Tribunales Especiales.

El ejercicio de la JURISDICCIN, no recae en el Poder Judicial, sino que en los Tribunales

establecidos por Ley,
Hemos afirmado que la Jurisdiccin corresponde a los Tribunales y se debe agregar que
aquella corresponde de manera PRIVATIVA a dichos rganos, es decir, ninguna persona
o autoridad puede inmiscuirse en el ejercicio de la funcin jurisdiccional, sino tiene
atribuciones para aquello; lo anterior tambin se consagra en el Art. 76 CPR el que
seala en su parte pertinente:
Que ni el PdR ni el CN, pueden en caso alguno ejercer funciones judiciales, avocarse
causas pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de las resoluciones o hacer
revivir procesos fenecidos
- Debe tenerse presente tambin el Art. 19 n3 CPR, el cual consagra la Igualdad
ante la Justicia y seala que nadie puede ser juzgado por Comisiones
Especiales, sino por el Tribunal que le seale la Ley y que se encuentre
establecido con anterioridad a esta.
Esto refuerza la idea de que el ejercicio de esta funcin pblica, le corresponde
a los Tribunales, sin que pueda arrogrsela a ninguna comisin especial, ni
tampoco ninguna autoridad, ni Poder del Estado
TERCERO, la Jurisdiccin es UNA MISMA PARA TODOS, esta caracterstica es expresin
de la igualdad ante la Ley que se consagra en el Art. 19 n2 CPR y segn el cual en
Chile no existen personas ni grupos privilegiados, teniendo todos los mismos deberes,
derechos y garantas.
CUARTO, La Jurisdiccin es IRRELEGABLE, esta caracterstica implica que los Tribunales
no pueden traspasar su funcin Jurisdiccional a otros rganos, es necesario dejar en
claro que lo que es INDELEGABLE es la Jurisdiccin y no la competencia, la que s
puede ser delegada.
Para entender la afirmacin anterior, es necesario hacer una buena referencia a la
nocin de COMPETENCIA, que surge para delimitar el ejercicio de la funcin
Jurisdiccional en cada Tribunal, ya que es imposible el ejercicio conjunto de la
Jurisdiccin por todos los rganos que tienen esta funcin. Es la funcin que a cada
Tribunal le corresponde

FACTORES DE COMPETENCIA
1. La materia (los divide)
2. Territorio (rea de competencia)

Existe un concepto legal de COMPETENCIA establecido en el Art. 108 COT.

QUINTO, se describe a la Jurisdiccin como IMPRORROGABLE. La PRORROGA es una
Institucin procesal, por medio de la cual las partes pueden entregar el conocimiento
de un asunto a un Tribunal distinto aquel que segn las reglas de competencia

establecidas en la Ley, le corresponderan su conocimiento. La prrroga, procede en

consecuencia, respecto de la COMPETENCIA y no de la Jurisdiccin, debiendo agregar
que procede nicamente en relacin al factor TERRITORIO de la competencia, ya que
las partes no pueden otorgar el ejercicio de la Jurisdiccin a rganos o autoridades que
no tienen esa atribucin.
SEXTO, se puede identificar tambin de que la Jurisdiccin es UNITARIA, lo que
significa que es una sola y no admite divisiones ni clasificaciones, es comn encontrar
en doctrina diversas clasificaciones de COMPETENCIA. Un claro ejemplo, es de que se
suele habla de Jurisdiccin Civil, Penal, Laboral; sin embargo esta clasificacin es
aplicable a la COMPETENCIA.
Tambin es comn encontrar referencias a la JURISDICCIN CONTENCIOSA y
JURISDICCIN VOLUNTARIA, no obstante esta ltima no es tal, si no que corresponde a
funciones administrativas otorgadas a los tribunales, por esto se prefiere la
denominacin de estas funciones como asuntos Judiciales NO contenciosos. La
competencia s se clasifica (Art. 108 COT)
-

La JURISDICCIN es el ejercicio eventual, dependiendo del quebrantamiento del

ordenamiento jurdico, por esto se dice que la Jurisdiccin es una funcin
complementaria a la funcin Legislativa ya que posibilita que la Ley se cumpla
cuando ha sido desconocida.
[Slo las con relevancia jurdica, es decir, que signifiquen un quebrantamiento al
ordenamiento jurdico]

SPTIMO, la ltima caracterstica de la Jurisdiccin es que produce COSA JUZAGADA,

lo que se persigue con el ejercicio de la Jurisdiccin es que los Tribunales resuelvan un
conflicto de relevancia jurdica a travs de un proceso que culmina con una sentencia
la que una vez firme y ejecutoriada produce COSA JUZGADA, es decir, lo en ella
resuelto puede considerarse una verdad inamovible o inmodificable.
- Son sentencias FIRMES o EJECUTURIADAS, aquellas respecto de las cuales no
procede recurso alguno o bien procede y ha sido resuelto procede pero han
transcurrido los plazos que la Ley establece para su interposicin. Las
sentencias que tengan este carcter dan accin y excepcin de COSA
JUZAGADA; la Accin se otorga a aquel en cuyo favor se resolvi el juicio, con el
objeto de que pueda exigir el ampliamiento o ejecucin del fallo y la excepcin;
se otorga para evitar que se deduzca una nueva demanda entre los mismos
sujetos referente a la misma cosa y con la misma causa de pedir.

Clase 4
18 | 08 | 2014

4. MOMENTOS DE LA JURISDICCIN
Los momentos o atributos de la Jurisdiccin, dicen relacin con las diversas fases
etapas que se contemplan para el ejercicio de la funcin Jurisdiccional, estas fases
corresponden en definitiva a los momentos que se deben seguir para estar dentro del
debido PROCESO, que es el nico medio para ejercer de manera vlida la Jurisdiccin.
PRIMERO, El primer momento de la Jurisdiccin es el CONOCIMIENTO.
En esta fase el Juez oye a las partes y recibe sus pruebas, es decir, toma conocimiento,
de los fundamentos de hecho y de Derecho que componen el conflicto sometido a su
decisin y en los que las partes apoyan sus alegaciones.

En esta fase es posible encontrar dos sub etapas, que son las de DISCUSIN y de
PRUEBA.
- DISCUSIN; en esta etapa el Juez se entera de cul es la pretensin del actor y
la resistencia o defensa del demandado, as por ejemplo, en un Juicio Ordinaria
de Mayor Cuanta, el actor plantea su pretensin en un acto procesal
denominado DEMANDA, el demandado a su vez plantea su defensa en la
CONTESTACIN, a la que puede responder el demandante en la RPLICA para
terminar con la respuesta del demandado en la DPLICA.
- ETAPA PROBATORIA: en esta etapa las partes deben rendir prueba entorno a los
hechos pertinentes y controvertidos los que han sido determinados por el Juez.
En esta etapa, las partes debern probar la veracidad de sus alegaciones. Lo
que se prueba por tanto, son los hechos y no el Derecho, salvo que se invoque
la costumbre al derecho Extranjero.
La existencia de la etapa de CONOCIMIENTO, se confirma a partir de lo establecido en
diversas disposiciones constitucionales y legales. [Art. 76 CPR] [Art. 1, 108, 110,
111,112 COT]
De las normas mencionadas, es posble extraer que en nuestro pas ningn Juez puede
resolver un asunto sin conocer antes lo que se est juzgando, en esta etapa se realizan
determinados hechos y actos procesales, los que se rigen por bases fundamentales
que existen en esta materia, por ejemplo: Nadie puede ser condenado, sin ser odo o
la bilateralidad de la audiencia bases que corresponden al denominado debido
proceso consagrado en el Art. 19 N3 CPR.
Adems debe tenerse presente en esta etapa dos PRINCIPIOS FORMATIVOS del
procedimiento:
- PRINCIPIO DE LEGALIDAD: conforme a este principio, los jueces deben ajustarse
a las reglas de procedimiento que ha establecido la Ley y la inobservancia de
los mismos, puede acarrear la nulidad de la actuacin o de la sentencia.
- PRINCIPIO DISPOSITIVO: conforme a ste, existe un sistema de pasividad del
Tribunal, es decir, el Tribunal slo acta a peticin de parte y no por iniciativa
propia o de oficio, salvo contadas excepciones legales; es precisamente este
momento en que opera el Principio Dispositivo, puesto que en la etapa siguiente
que es el JUZGAMIENTO, quien debe actuar es el Tribunal.
SEGUNDO, La fase del JUZGAMIENTO.
sta corresponde a la decisin, sentencia o fallo y es la fase ms importante del
Proceso ya que a travs de ella el Juez resuelve el litigio y lo hace determinando si los
hechos alegados y probados por las partes coinciden con la descripcin general y
abstracta que realiza alguna norma jurdica.
EL JUZGAMIENTO, es aquella etapa del Proceso en el que el Tribunal determina el
Derecho aplicable al caso, por medio de un acto procesal que es la SENTENCIA, en este
momento, el Juez tiene un rol activo, pues debe estudiar y analizar los hechos y el
derecho para adoptar una decisin (Aplicacin del Derecho)
En cuanto a la forma de fallar, la ley Procesal contempla diversas posibilidades; por
Regla General el Juez fallar conforme a Derecho, pero tambin podr hacerlo
conforme a la Equidad, por ejemplo en aquellos casos en que no exista una Ley
tambin tratndose de rbitros arbitradores.
Finalmente, en relacin a las exigencias que debe cumplir la Sentencia, sta debe
ajustarse a lo dispuesto a en el Art. 170 CPC y tratndose de sentencias Penales deber
cumplirse con lo dispuesto en el Art. 342 CPP. La sentencia que surge y que pone
trmino al proceso, establecen en ciertos casos una verdad INAMOBIBLE, cuando opera
la cosa juzgada.
TERCERO Y LTIMO, La fase de EJECUCIN o IMPERIO.
Esta etapa corresponde al cumplimiento de la sentencia o como seala el Art. 76 CPR
a la ejecucin de lo Juzgado; en esta etapa los Tribunales gozan por mandato

Constitucional y legal de Imperio, es decir, la posibilidad de ejecutar un fallo por los

medios legales y coercitivos; debe tratarse en este caso de una sentencia
condenatoria.
La facultad que tienen los Tribunales de una la fuerza para ejecutar lo juzgado, se llama
COERCIN, que se encuentra establecido en el Art. 11 COT y Art. 76 CPR, los que
consagran la posibilidad de recurrir al auxilio de la fuerza pblica para ejecutar una
sentencia, en estos casos, se imparten instrucciones a Carabineros quienes no pueden
calificar la legalidad u oportunidad de lo resuelto.
Esta fase se considera INHERENTE a la Jurisdiccin, es esencial en la misma ya que
permite resguardar la eficacia del Ordenamiento Jurdico, pese a lo anterior hay
resoluciones que no son susceptibles de ejecucin como por ejemplo, las SENTENCIAS
DECLARATIVAS, como aquella que se pronuncia sobre la autenticidad de un documento,
o las SENTENCIAS CONSTITUTIVAS como la que declara la nulidad del matrimonio, unas
a otras se bastan a s mismas. Por otro lado hay slo sentencias que se ejecutan en
sede Administrativas, as ocurre con las SENTENCIAS CONDENATORIAS en materia
Penal que son ejecutadas por Gendarmera.

Clase 5
20 | 08 | 2014

5. FUNCIONES NO JURISDICCIONALES DE LOS TRIBUNALES

+ Funcin Conservadora: [Art. 3 COT]

Se extrae en lo dispuesto en el Art. 3 COT y puede definirse como aquello que tiene por
objeto velar por el respeto de la Constitucin y de las Leyes, proteger y resguardar las
garantas Constitucionales. Se trata de una facultad anexa a la Jurisdiccin, es decir, no
corresponde al ejercicio de la funcin Jurisdiccional, tal vez que no tiene por objeto la
resolucin de un conflicto jurdicamente relevante.
A. FUNCIN DE VELAR POR EL RESPETO DE LA CONSTITUCIN Y LAS LEYES.
1) Esta funcin se materializa en primer trmino con la ACCIN DE INAPLICABILIDAD
por Inconstitucionalidad contenida en el Art. 93 N6 CPR y corresponde a aquella
accin Constitucional destinada a obtener del Tribunal Constitucional la declaracin de
inaplicabilidad en un asunto judicial concreto y determinado que se encuentra
pendiente de cualquier precepto legal que se considere inconstitucional.
2) En segundo lugar, esta funcin se materializa a travs de la facultad de RESOLVER
LAS CONTIENDAS DE COMPETENCIA que se susciten entre las autoridades polticas y/o
administrativas y los Tribunales de Justicia. Conocer de esta contienda el SENADO,
conforme a lo dispuesto en el Art. 53 N3 CPR en aquellos casos en que se encuentra
involucrado en la contienda algn Tribunal Superior de Justicia. (Corte Suprema Corte
de Apelaciones)
En los dems casos y segn lo dispone el Art. 93 N12 CPR, quin conoce de la
contienda de competencia es el Tribunal Constitucional.

B. FUNCIN DE PROTEGER LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES.

1) La primera manifestacin de esta funcin la encontramos en el RECURSO DE
AMPARO (Habeas Corpus) que consagra el Art. 21 CPR; corresponde a una accin
Constitucional, que se concede a toda persona que se encuentra detenida, presa o
arrestada con infraccin a la Constitucin o la Ley que sufra cualquier otra privacin,
perturbacin o amenaza en su derecho a la libertad personal y seguridad individual.
La LIBERTAD PERSONAL tambin denominada Libertad de movilizacin o ambulatoria
es la que toda persona a permaneces en cualquier lugar o desplazarse de un lugar a
otro dentro o fuera de la Repblica sin ningn obstculo, por su parte la seguridad
individual corresponde al derecho que tiene toda persona ano ser privada de libertad
sino en los casos y formas que establece la Constitucin y la ley consagrados en el Art.
19 N7 CPR.
2) RECURSO DE PROTECCIN: consagrado en el Art. 20 CPR y corresponde a una
accin Constitucional que se concede a toda persona que como consecuencia de un
acto u omisin arbitraria o ilegal sufre una privacin, perturbacin o amenaza en
alguno de los Derechos que seala el Art. 20 CPR.
3) RECURSO DE AMPARO ECONMICO: que tiene por objeto resguardar el derecho
consagrado en el Art. 19 N21 CPR y corresponde a aquella accin que se concede a
cualquier persona para denunciar las infracciones al Art. 19 N21 CPR, esto es el
derecho a desarrollar cualquier actividad econmica que no sea contraria a la moral, al
orden pblico o a la seguridad nacional. Este Artculo regula tambin la actividad
econmica del Estado y los requisitos que deben cumplirse para el desarrollo de la
misma.
4) RECURSO DE RECLAMACIN POR PRDIDA O DESCONOCIMIENTO DE LA
NACIONALIDAD: Esta accin se encuentra establecida en el Art. 12 CPR y puede ser
ejercida por aquella persona afectada por un acto u resolucin de la autoridad
administrativa que la prive de su nacionalidad chilena o se la desconozca pudiendo
recurrir por s o por cualquiera en su nombre ante la Corte Suprema.
+ Funcin Disciplinaria
Al igual que la Facultad Conservadora, esta facultad se extrae de lo dispuesto en el Art.
3 COT y corresponde al conjunto de atribuciones que la Constitucin y las Leyes
entregan a los Tribunales de Justicia con el objeto de que los debates judiciales se
desenvuelvan con la debida compostura o que los funcionarios judiciales, cumplan con
las normas que rigen su conducta ministerial.

QUIEN LA EJERCE?
En primero lugar, la Coste Suprema: la que conforme al Art. 82 CPR tiene la
Superintendencia Correccional sobre todos los Tribunales de la Nacin, tambin
ejercen esta facultad las Cortes de Apelaciones sobre sus miembros, sobre los
Tribunales de Justicia, que funcionan dentro de su territorio Jurisdiccional y tambin
sobre los auxiliares de la administracin de Justicia. As lo disponen los Arts. 535 539
COT.

Clase 6
25 | 08 | 2014

Tambin ejercen esta facultad, los Juzgados de Letras, sobre las personas que
ejercen funciones concernientes a la Administracin de la Justicia, debe tenerse
presente que, respecto de los Notarios y Defensores Pblicos esta facultad no
le corresponde a los Jueces de Letras, sino a la correspondiente Corte de Apelaciones.
Finalmente, ejercen tambin facultad disciplinaria, los Tribunales de Garanta y los
Tribunales Orales en lo Penal que en este caso el encargado de ejercer dicha

funcin es el Administrador del Tribunal, respecto de los Jefes de Unidad y del resto del
personal que corresponde.
+ En cuanto a las formas en que se materializa esta facultad, ella procede de OFICIO o
A PETICIN DE PARTE:
- Procede, DE OFICIO, cuando el Tribunal de propia iniciativa, conociendo de un
proceso o de otros antecedentes toma conocimiento de que un Juez, una parte o
un interesado, ha incurrido en alguna falta o abuso que debe ser sancionado
disciplinariamente.
- Por otra parte, se ejerce esta facultad A PETICIN DE PARTE, cuando el
interesado es el que solicita al Tribunal la aplicacin de una medida disciplinaria.
En concreto, los mecanismos que permiten ejercer la funcin disciplinaria son
los siguientes:
1) RECURSO DE QUEJA: Este se encuentra regulado en el Art. 545 COT y corresponde
a un medio para impugnar resoluciones judiciales que han sido dictadas con falta o
abuso GRAVE. Se denomina Recurso precisamente porque tiene por objeto la
impugnacin de una Sentencia Judicial (Ha sido tomado como una especie de 3
instancia)
Lo que se persigue con este recurso es ATACAR una resolucin Judicial y de manera
consecuencial el Tribunal podra aplicar medidas disciplinarias.
2) QUEJA DISCIPLINARIA: Corresponde aquel medio que busca corregir las faltas o
abusos cometidos por Jueces o funcionarios en el ejercicio de sus funciones, siempre
que esa falta o abuso no se cometa en la dictacin de una sentencia. Esto se encuentra
regulado segn el Art. 547 COT.
[Por falta o abuso se entiende cualquier irregularidad en la conducta Ministerial de un
funcionario como por ejemplo, que un Juez falte el respeto de palabra, por escrito o de
obra a alguna parte del Litigio. Otros casos los contiene el Art. 544 COT]

MECANISMOS
INDIRECTOS
Calificacin Anual

REGULACI
N
Art. 270
COT

Aplicacin de sanciones
disciplinarias

Arts. 530 542 COT

DESCRIPCIN
Esta corresponde a una evaluacin que se
hace de forma ANUAL, a todos los
funcionarios Judiciales, salvo los Ministros
y Fiscales Judiciales de la Corte Suprema.
La evaluacin consiste en calificar en una
escala de 1 a 7, lo que determinar su
inclusin en alguna lista, sea sta:
sobresaliente, buena, satisfactoria,
regular condicional y deficiente.
Esta corresponde a la va represiva ms
directa y consiste en que detectada una
falta cometida por un Juez, un funcionario
o una parte del Proceso, tendr ha lugar la
aplicacin de una sancin disciplinaria, la
que va desde la amonestacin verbal, al

Visitas

Art. 553 - ss
COT

Remisin de Estados

Art. 586 ss
COT

arresto.
Esta corresponde a una medida
PREVENTIVA a diferencia de los
mencionados anteriormente, y son
inspecciones que se practican con los
Funcionarios Judiciales que establece la
Ley a los Tribunales, a los oficios de los
auxiliares de Administracin de Justicia, a
los empleados subalternos de ambos,
Crceles y dems lugares de detencin
para conocer las medidas de seguridad,
orden e higiene en estos lugares como
tambin para verificar el cumplimiento de
condenas y or las reclamaciones que se
formulan.
Segn este mecanismo, los Tribunales de
manera peridica (cada dos meses),
enviarn a su superior jerrquico un
listado de las causas que se encuentren
conociendo y el estado de tramitacin de
las mismas; lo que se pretende con esta
medida, es fiscalizar que se d
cumplimiento a los plazos de tramitacin
que establece la Ley.

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27 | 08 | 2014

+ Facultades Econmicas [Art. 3 COT]

Esta facultad tambin se extrae del Art. 3 COT y respecto de la Corte Suprema de lo
dispuesto en el Art. 82 CPR, las FACULTADES ECONMICAS, son aquellas que le
permiten al rgano Jurisdiccional correctamente los bienes de que dispone para su
funcin, para regular y mejorar la economa Judicial y en general todos aquellos que
tienden a una mejor y racional Administracin de Justicia.
Como MANIFESTACIONES encontramos:
AUTOACORDADOS

La facultad de dictar auto acordados es una facultad que tienen la Corte Suprema,
las Cortes de Apelaciones y el Tribual Calificador Electoral. Los AUTOACORDADOS son
normas jurdicas por los Tribunales Superiores de Justicia, en ejercicio de sus facultades
econmicas, o por mandato legal, y que tienen por OBJETO, regular ciertas materias
que no han sido suficientemente desarrolladas por la ley, o cuya regulacin es
necesaria para una mejor Administracin de Justicia.
Los auto acordados pueden ser INTERNOS o EXTERNOS, los primeros, son aquellos
que tienen por objeto sealar los modos de actuar de los funcionarios y se refieren a
materias propias de Administracin, por ejemplo, el auto acordado sobre tramitacin y
fallo de recurso de proteccin, contiene normas que regulan el actuar de los
funcionarios y en este sentido tendr el carcter INTERNO. Lo particular de esto, es de
que, el funcionario Judicial, puede reclamar de la legalidad del mismo, interponiendo
ante el mismo tribunal que lo dict, un recurso denominado RECURSO DE GRACIA.
Por su parte los auto acordados EXTERNOS, que contienen disposiciones que afectan
no solo a los funcionarios Judiciales, sino tambin a terceros ajenos al Poder Judicial.
Ejemplo de stos, lo constituye aquel que regula la tramitacin del recurso de
proteccin en cuanto, determinadas disposiciones de aquel, afectan a terceros. Lo
particular de este tipo de auto acordado, es que podr presentarse en requerimiento
ante el Tribunal Constitucional, para que resuelva en virtud de la atribucin que le
concede el Art. 93 N2 CPR, acerca de la Constitucionalidad de aquel.
[Los autoacordados externos que tienen una aplicacin general, debern publicarse en
el DIARIO OFICIAL].
CIRCULARES
Otra manifestacin es la dictacin de CIRCULARES, los que corresponden a
recomendaciones de la Corte Suprema o de las Cortes de Apelaciones para regular el
funcionamiento interno de los Tribunales, ejemplo de CIRCULAR, lo constituye aquella
que fija procedimiento para fotocopia de un expediente o que establece el horario de
atencin al Pblico.
INTRUCCIONES O DECRETOS ECONMICOS
Como tercera manifestacin de esta facultad, encontramos la posibilidad de dictar
INSTRUCCIONES O DECRETOS ECONOMICOS, estos corresponden a directrices que
emanan de cualquier Tribunal para determinar su funcionamiento interno. Por ejemplo,
la Instruccin sobre distribucin de exhortos.
- Debe tenerse presente que el Art. 551 inc.4 COT, consagra la existencia de un
recurso de reclamacin que se interpondr ante el superior jerrquico con el fin
de impugnar las resoluciones que se dicten en el ejercicio de esta facultad
econmica.

6. COMPETENCIAS EN MATERIAS NO CONTENCIOSAS

[Art. 2 COT | Art. 817 CPC Libro IV CPC De los actos Judiciales No
contenciosos]
La facultad para conocer de los asuntos judiciales NO contenciosos, que tienen los
Tribunales de Justicia, se extrae de lo dispuesto en el Art. 2 COT, el que dispone que
tambin corresponda a los Tribunales, intervenir en todos aquellos actos NO
CONTENCIOSO, en que una Ley expresa requiera de su intervencin.

El Art. 817 CPC, establece un concepto de Actos Judiciales No Contenciosos, sealando

que son aquellas que segn la Ley requieren de intervencin del Juez y en que no se
promueve contienda alguna entre las partes; esta norma se ubica dentro del Libro IV
CPC, denominado: Actos Judiciales No Contenciosos.
Como es posible apreciar, el legislador no ha utilizado la denominacin de
JURISDICCION VOLUNTARIA, esto porque dicha denominacin adolece de errores, en
primer lugar, no es jurisdiccin puesto que no hay un conflicto jurdico que resolver,
corresponde en realidad a una actividad administrativa entregada a los Tribunales de
Justicia. En segundo lugar, no es VOLUNTARIA, puesto que lo resuelto en esta clase de
asuntos es vinculante y por otra lado hay materias en que la ley establece la
obligatoriedad del pronunciamiento judicial.

[JUSTIFICACIN]
La Justificacin de la existencia de esta facultad obedece a distintas perspectivas.
PRIMERO, una razn HISTRICA, en este sentido, se dice que en el Derecho Romano
el pretor ya contaba con facultades anexas a la Jurisdiccin, y esto se ha traspasado a
legislaciones que como la nuestra, se inspiran o toman como base este Derecho.
SEGUNDO, es una razn de GARANTA, ya que los rganos judiciales son
independientes, imparciales y dotados de conocimientos especializados, lo que
garantiza que los asuntos por ellos conocidos, los que en muchas ocasiones envuelven
adems del inters privado, un inters pblico, se tratarn con la debida seriedad.
TERCERO, finalmente se puede justificar la existencia de esta facultad por una razn
PRCTICA, (o de conveniencia), esta razn obedece a que mucho de estos asuntos, son
susceptibles de transformarse en contenciosos, si es que media oposicin. Por ejemplo:
La posesin efectiva al fallecer una persona y sta se encuentra testada, eventual
resistencia.

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01 | 09 | 2014

[CARACTERSTICAS]

a) La primera de ella es que corresponden a actuaciones administrativas que

han sido entregadas a los Tribunales.
b) En segundo lugar, encontramos de que NO existe un conflicto jurdico entre
particulares, por lo tanto no existirn las PARTES, sino que nicamente puede
hablarse de INTERESADO y SOLICITANTE. (EJ: Solicita la declaracin de
muerte presunta) La demanda solo existe en casos contenciosos, de acuerdo a
esto solo hablamos de solicitudes. No obstante es posible que durante la
tramitacin del procedimiento se suscite la oposicin de un tercero
interesado caso en el cual el asunto se transformar en Contencioso, ya que
as lo dispone el Art. 823 COT.
c) La tercera caracterstica, es de que NO opera el Principio de
Inexcusabilidad, este principio consagrado en el Art. 10 inc. 2 COT, implica
que requerida la intervencin de un Juez de forma legal y en negocios de su
competencia, aquel no puede excusarse de conocer ni an a falta de Ley que
resuelva la contienda. El principio descrito tiene plena aplicacin en los asuntos
judiciales contenciosos, sin embargo, no se aplica tratndose de Asunto
Judiciales NO contenciosos, ya que en este caso siempre se requerir de una
Ley expresa que reclame la intervencin del Juez.

d) En cuarto lugar, estos asuntos se tramitan segn el procedimiento establecido

en el Libro IV CPC, el que se denomina de los Asuntos Judiciales NO
Contenciosos, este procedimiento no es excluyente, lo que significa que
podrn aplicarse tambin reglas contenidas en otros cuerpos legales, as ocurre
con la regulacin que el Cdigo Civil hace del Pago por Consignacin
regulacin que ser plenamente aplicable. El Juez competente para conocer de
estos asuntos es el del domicilio del INTERESADO, as lo dispone el Art. 134 COT
y el Art. 45 N2 letra c COT.
e) Otra caracterstica, es de que estos asuntos se resuelven de plano, esto
significa de que si la Ley no dice que el Tribunal debe obrar con conocimiento de
causa, resolver nicamente por el mrito de la solicitud presentada, sin que
sea necesario ningn tipo de prueba. En caso de que la Ley ordene proceder
con conocimiento de causa, este ser suministrado al Tribunal a travs de
INFORMACIONES SUMARIAS, esta regla se extrae de lo dispuesto en el Art. 824
CPC.
f)

Vinculada con la caracterstica anterior, se puede destacar que la prueba se

rinde en general, sin formalidad alguna, esto se desprende de lo dispuesto
en el Art. 818 CPC. Por lo tanto, si se trata por ejemplo de una prueba de
Testigos, no ser necesario acompaar la lista de testigos, e incluso, no ser
necesario que dicha prueba se rinda en las dependencias del Tribunal. En
cuanto a la apreciacin de la prueba y conforme a lo que seala el Art. 819 CPC,
esta se aprecia prudencialmente, no teniendo aplicacin el sistema de prueba
legal o tasada.

g) Otra caracterstica, es que no se toma en consideracin el fuero personal

de los interesados para determinar la competencia del Tribunal, as lo establece
el Art. 827 CPC. El fuero, es un factor de competencia absoluta que implica una
garanta para una de las partes involucradas en el conflicto consistente en
elevar el conocimiento del asunto a un Tribunal Superior, de manera de evitar
que la funcin o cargo de la otra parte afecte la independencia del Tribunal.
h) Destacamos tambin como caracterstica, es de que las sentencias deben reunir
las menciones contenidas en el Art. 826 CPC y en contra de ellas segn lo
establece el Art. 822 procede el recurso de apelacin y tasacin, estas
sentencias producen COSA JUZGADA si son POSITIVAS y han sido CUMPLIDAS,
es decir, NO producen este efecto las SENTENCIAS NEGATIVAS y POSITIVAS NO
CUMPLIDAS, esto se puede afirmar a partir de lo dispuesto en el Art. 821 CPC, el
que dispone que esa clase de sentencias podrn siempre modificarse o
revocarse, segn por la cual, no adquieran el carcter de FIRMES, el efecto que
se producen las SENTENCIAS NEGATIVAS y POSITIVAS NO CUMPLIDAS es el
denominado disacimiento del Tribunal que implica que una vez notificadas no
pueden ser modificas por el Tribunal que los dict.

[DIFERENCIAS]

INEXCUSABILIDAD

CONOCIMIENTO DE LA
CAUSA

COSA JUZGADA

INTERVINIENTES

Asuntos
Judiciales
Contenciosos

Asuntos
Judiciales NO
contenciosos

El Juez tiene la obligacin

de intervenir cuando se
requiere su actuacin de
forma legal y asuntos de
su competencia
(Art. 10 inc.2 COT)
Este se proporciona al Juez
a travs de los medios de
prueba que taxativamente
establece la Ley.

Es menester que la ley

requiera expresamente la
intervencin del Juez (Art.
2 COT), ya que si no lo
expresa y el Juez acta,
sta es nula.
Se proceder por regla
general de plano y si la
ley ordena proceder con
conocimiento de causa,
esta se suministra al
Tribunal a travs de las
informaciones sumarias.
En estos asuntos
tendremos que distinguir si
la sentencia es negativa o
positiva y si se encuentra
cumplida o no.
En este tipo de asuntos se
habla de INTERESADO o
SOLICITANTE.

Las resoluciones que

recaen sobre estos asuntos
producen accin y
excepcin de COSA
JUZGADA
Estos se denominan
PARTES
(demandante y
demandado)

[CLASIFICACIN]
+ Estos se encuentran regulados a partir de los Arts. 817 ss. CPC. Como se dijo, para
que un Juez intervenga en esta clase de asuntos, es necesario que una ley requiera
expresamente su intervencin, aquello ocurre en general en las siguientes materias:
a) MEDIDAS DE PROTECCIN A FAVOR DE LOS INCAPACES
La Ley protege a los INCAPACES, sea que estos tengan dicha condicin por su edad,
condicin jurdica o mental. As por ejemplo se establece que los representantes
legales requieran de autorizacin judicial para disponer de los bienes races del
incapaz.

c) AUTENTIFICACIN JUDICIAL DE CIERTOS ACTOS

En tercer lugar, nos encontramos con la autentificacin de ciertos actos, as ocurre con
la apertura y protocolizacin de un testamento, con la confeccin de un inventario
solemne o con determinadas tasaciones, en estos casos el Tribunal interviene para
darle, a estos actos el carcter de autnticos.
(Ej: Avaluo Fiscal, la tasacin de un inmueble)

Clase 9
03 | 09 | 2014

b) DECLARACION JUDICIAL DE CIERTOS ACTOS O DRECHOS PARA QUE

PRODUZCAN CONSECUENCIAS JURIDICAS
La Ley otorga o reconoce derechos a ciertas personas, no obstante establece la
obligacin de los Tribunales de verificar o comprobar que se cumplen con los requisitos
necesarios para que dichas personas sean titulares de los derechos.

d) ACTOS PARA EVITAR LA COMISIN DE FRAUDES LEGALES

Finalmente encontramos la intervencin del Tribunal en ciertos actos, para evitar la
comisin de fraudes legales, como por ejemplo con la insinuacin de donaciones y
la guarda de muebles y papeles de una sucesin.

Clase 9
03 | 09 | 2014