PROCEDIMIENTOS DE LOS ACTOS JUDICIALES NO

CONTENCIOSOS
1. GENERALIDADES.
Son aquellos actos que, segn la ley requieren, la intervencin del juez y en
que no se promueve contienda alguna entre partes.
1.1

Requisitos.
i) Existencia de una ley en que expresamente se requiera la intervencin del
tribunal. Esto se diferencia a la jurisdiccin puesto que en ella opera el
principio de inexcusablidad: El juez debe fallar an cuando no hay ley que
solucione el conflicto.
ii) Ausencia de conflicto.

1.2

Reglas de Competencia.

Existen ciertos asuntos no contenciosos, que atendida su naturaleza de

carcter administrativa y no jurisdiccional son entregados por el legislador al
conocimiento y resolucin de las autoridades administrativas. Por ejemplo, el
Servicio de Registro Civil e Identificacin conoce la posesin efectiva de las
herencias intestadas abiertas en Chile. Al morir una persona dejando bienes
(casa, vehculo, ahorros, obras de arte, etc.), sus herederos deben obtener la
Posesin Efectiva de la Herencia para poder disponer legalmente de dichos
bienes.
Si la persona fallecida (causante) dej un testamento en el que dispone
cmo sern repartidos esos bienes, el trmite de Posesin Efectiva de la
Herencia se hace ante un Tribunal con la asistencia de un abogado. Si el causante
no dej testamento, su herencia se denomina "Intestada" y la tramitacin de la
Posesin Efectiva se hace ante el Servicio de Registro Civil e Identificacin, y no
es necesaria la intervencin de un abogado1.

1 Lo anterior de acuerdo a la Ley N 19.903 sobre Procedimiento para Otorgar la Posesin Efectiva de

la Herencia, publicada el 10 de octubre de 2003, la que entreg al Servicio de Registro Civil e

Identificacin la responsabilidad de tramitar las posesiones efectivas de herencias originadas en
sucesiones sin testamento abiertas en Chile, quedando las sucesiones con testamento en el mbito de
los Tribunales de Justicia.

Por consiguiente, la Posesin Efectiva de la Herencia es una Resolucin

de los Tribunales de Justicia o del Servicio de Registro Civil e Identificacin que
declara herederos (de bienes, derechos y obligaciones) a quienes acreditan el
vnculo de parentesco o de matrimonio con la persona fallecida.
Cuando los asuntos no contenciosos son entregados a los tribunales de
justicia son aplicables las reglas de competencia absoluta, relativa y de
distribucin de causas. El fuero no tiene aplicacin en asuntos no contenciosos.
En cuanto a la competencia absoluta, estos asuntos quedan entregados al
conocimiento de los jueces de letras sin importar la cuanta del asunto (N 2 del
artculo 45 inciso segundo del COT).
En lo que respecta a la competencia relativa, ser competente, para
conocer de un asunto judicial no contencioso el juez letrado del lugar donde el
solicitante o interesado tenga su domicilio (artculo 134 del COT), salvo que
exista una norma especial.

2. PROCEDIMIENTO GENERAL DE LOS ASUNTOS JUDICIALES NO

CONTENCIOSOS.
El principio general en la tramitacin de un asunto judicial no contencioso
es que stos deben ser resueltos con conocimiento de causa, en todos aquellos
casos en que expresamente no sea sometido el asunto a un procedimiento
especial (con todo existen casos donde el tribunal resolver de plano).
La expresin con conocimiento de causa implica que el tribunal debe
ser debidamente informado por el solicitante, para la adopcin de una decisin
con una correcta aplicacin de la ley. Con este objetivo, el juez puede utilizar
cualquier medio idneo sin necesidad de cumplir con formalidades legales
(artculo 818 del CPC).
El principal instrumento utilizado por el juez para adquirir el
conocimiento necesario para resolver est constituido por la informacin
sumaria, que es una prueba de cualquier especie, rendida sin notificacin ni
intervencin de contradictor y sin previo sealamiento de trmino probatorio.
La informacin sumaria se caracteriza por ser un acto jurdico procesal de
carcter unilateral, lo que la diferencia de la prueba en materia contenciosa civil.
De aqu que la informacin sumaria es rendida sin notificacin ni intervencin
de contradictor alguno.

Asimismo la informacin sumaria no tiene una oportunidad especfica

para ser realizada al no existir un contradictor que deba intervenir. Esto implica
que no existe un trmino probatorio en estos asuntos.
2.1

Principios formativos.

Entre las caractersticas de este procedimiento destacan: 1. El principio

inquisitivo, y 2. La apreciacin de las reglas conforme a la sana crtica.
Sobre el principio inquisitivo hay que destacar que en el procedimiento
judicial no contencioso el juez est facultado para ordenar y disponer todas las
diligencias que estime convenientes y necesarias para la acertada resolucin del
asunto (artculo 820 del CPC).
Respecto a la valoracin de la prueba conforme a las reglas de la sana
crtica, el artculo 819 del CPC establece que el juez apreciar prudencialmente el
mrito de las justificaciones y pruebas de cualquiera clase que se produzcan.
Esto debe entenderse como apreciacin conforme a las reglas de la sana
crtica.
2.2

Informacin sumaria de testigos.

Se trata de un procedimiento exento de formalidades en el que un mnimo

de dos testigos comparecen ante un ministro de fe (receptor judicial), quien en
un acta los individualizar e indicar lo que stos expresen acerca del hecho que
de base a la solicitud del interesado. Esta diligencia termina con la firma del acta.

3. NATURALEZA JURDICA DE LA RESOLUCIN QUE SE DICTA.

El artculo 826 del CPC califica como sentencia definitiva a la resolucin
dictada en uno de estos procedimientos.
A pesar de que en la prctica judicial normalmente se califica como auto a
estas resoluciones, dicho entendimiento no es posible. Esto se debe a que un
auto, de acuerdo al artculo 158 del CPC, recae sobre un incidente del juicio, sin
establecer derechos permanentes para las partes.

En el caso de los asuntos judiciales no contenciosos no hay juicio. Esto se

debe a que no hay controversia, y por lo tanto no hay juicio. Por esto
tcnicamente no podra ser un auto.
Con todo, el anterior argumento tambin puede descartar que la
resolucin sea una sentencia definitiva tambin (puesto que stas son las que
ponen fin a la instancia, resolviendo la cuestin o asunto que ha sido objeto del
juicio). Sin embargo, el artculo 826 del CPC repite los requisitos enumerados en
el artculo 170 del mismo Cdigo sobre las sentencias definitivas, dndoles ese
carcter.
Es importante destacar que las sentencias definitivas en los asuntos
judiciales no contenciosos son esencialmente revocables de variar las
condiciones previo a la ejecucin. En este sentido se diferencian de los
procedimientos contenciosos, puesto que la sentencia definitiva en ellos produce
cosa juzgada sustancial. En este aspecto podemos observar por qu se dice que
son ms actos administrativos que jurisdiccionales.
3.1

Recursos y medios de impugnacin.

El primer medio de impugnacin se encuentra establecido en el artculo

821 del CPC: Pueden los tribunales, variando las circunstancias, y a solicitud del interesado,
revocar o modificar las resoluciones negativas que hayan dictado, sin sujecin a los trminos y
formas establecidos para los asuntos contenciosos.
Podrn tambin en igual caso revocar o modificar las resoluciones afirmativas, con tal
que est an pendiente su ejecucin.
El artculo 822 del CPC contempla como recursos especficos los recursos
de Apelacin y de Casacin (tanto en la forma como en el fondo al no haber
distingo expreso), segn las reglas generales.

4. CONVERSIN DE UN ACTO JUDICIAL NO CONTENCIOSO EN UNO

CONTENCIOSO.
Esto ocurre cuando una persona concurre al mismo procedimiento
exhibiendo igual o contrapuesto inters. As, el artculo 823 del CPC contempla
que si a la solicitud presentada se hace oposicin por legtimo contradictor, se har contencioso
el negocio y se sujetar a los trmites del juicio que corresponda.

Si la oposicin se hace por quien no tiene derecho, el tribunal, desestimndola de plano, dictar
resolucin sobre el negocio principal.
4.1

Aspectos relevantes.

Para efectos de interpretar el artculo 823 deben precisarse los conceptos

de: 1. Legtimo contradictor, y 2. Derecho; a que alude la norma.
El concepto de legtimo contradictor no est desarrollado en la ley
procesal civil, no obstante la doctrina lo ha entendido como aquel tercero que
en una gestin no contenciosa se encuentra legalmente habilitado para oponerse
a ella, toda vez que tiene un inters jurdicamente tutelado que tal procedimiento
ha puesto en peligro.
La voz derecho evoca simplemente el derecho subjetivo sustancial, es
decir, cualquier inters jurdicamente protegido por el ordenamiento jurdico. Se
ha precisado que el derecho debe ser actual, y no una mera expectativa.
4.2

Oportunidad para ejercer la oposicin.

La oportunidad se extiende desde que el legtimo contradictor tiene

conocimiento del acto judicial no contencioso, siendo controversial en qu
momento precluye dicha facultad.
Una parte de la doctrina entiende que el legtimo contradictor puede
oponerse hasta antes de que el tribunal dicte su resolucin. Otros autores, por el
contrario, afirman que la oposicin puede ejercitarse an despus de dictada la
resolucin sobre el procedimiento. En este caso la oposicin a una gestin no
contenciosa se traducir en la solicitud de modificacin de una resolucin ya
dictada, todo lo cual nos reenva al artculo 821 CPC, precepto que concede un
recurso denominado jurisprudencialmente como de revocacin, cuando la
resolucin sea positiva para el interesado.
De acuerdo a MATURANA la primera tesis es la correcta, toda vez que el
CPC distingue entre interesado y legtimo contradictor. El segundo no
podra hacer valer el recurso de revocacin, toda vez que el legislador
nicamente le garantiza la posibilidad de oponerse.
En sntesis, el derecho para oponerse del legtimo contradictor comenzar
a existir una vez que haya tomado conocimiento de la tramitacin de un asunto
no contencioso y precluir cuando la sentencia afirmativa se encuentre ejecutada.
4.3

Providencia que recae en el escrito de oposicin.

El juez determinar si quien se opone a la peticin es o no un legtimo

contradictor. En caso de concurrir los requisitos legales, conforme al artculo
823 del CPC, el asunto se har contencioso y se sujetar los trmites del juicio
que corresponda, pero si la oposicin se hace por quien no tiene derecho, el
tribunal desestimndola de plano dictar resolucin sobre el negocio principal.
La jurisprudencia, en cuanto a la tramitacin del escrito de oposicin, ha
optado por la utilizacin del procedimiento de los incidentes ordinarios.
La jurisprudencia ha dado a estos incidentes el carcter de incidentes de
previo y especial pronunciamiento, por lo que la gestin no contenciosa
permanece detenida.
Ahora bien, surge el problema no dilucidado por el legislador y es el que
dice relacin con la extensin de las facultades del tribunal para calificar la
oposicin.
De acuerdo a MATURANA debemos entender que la incidencia de
oposicin va dirigida nica y exclusivamente a la transformacin de un negocio
no contencioso en uno contencioso. La competencia del tribunal slo se
extiende a la calificacin de la oposicin y de la calidad del legtimo contradictor,
y no procede pronunciamiento sobre ninguna cuestin de fondo respecto del
conflicto que se genera.