Oblig y Resp Del Func Pub - M 2 Act 7dic14

OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
DEL FUNCIONARIO PBLICO EN EL SISTEMA

DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA NACIONAL
PARTE II
Ricardo Jess Noriega

Docente
6
2
LA PREPARACIN DEL PROCESO DEDE
LAS OFERTAS LA PLANIFICACIN DE LAS
CONTRATACIONES
ETAPA DE:
Apertura de las ofertas
PRESENTACIN DE LAS OFERTAS

Las ofertas se debern presentar en el lugar y hasta el da y
hora que determine la jurisdiccin o entidad contratante en la
convocatoria.
SS
El organismo contratante deber rechazar sin ms trmite las

ofertas que se pretendan presentar fuera del trmino fijado
en la convocatoria para su recepcin, an si el acto de
apertura no se hubiera iniciado.
MGE
yS
En los casos en que no fuera posible rechazar sin ms

trmite la oferta presentada fuera de trmino, el organismo
deber devolverla al presentante.
UOC
Art. 62 al Anexo del Decreto 893/2012

Art 6 Disposicin Administrativa 58/2014
INMODIFICABILIDAD DE LA OFERTA
La posibilidad de modificar la oferta precluir con el
vencimiento del plazo para presentarla, sin que sea admisible
alteracin alguna en la esencia de las propuestas despus de
esa circunstancia.

UOC

Art 21 Pto. 12 Disp. Adm. 58/2014
Muestras
RESPONDE EQUIPO NRO 1
MUESTRAS
Sin perjuicio de que en todos los casos se d cumplimiento a
lo establecido en el artculo 45 del presente reglamento,
cuando resulte dificultosa la determinacin de ciertas
caractersticas del bien requerido, stas podrn remitirse a
las de una muestra patrn, en poder de la jurisdiccin o
entidad contratante.
Podr requerirse en el pliego de bases y condiciones
particulares la presentacin de muestras por parte del
oferente.
Estas podrn ser presentadas, como mximo, hasta el
momento fijado en el llamado para la presentacin de las
ofertas.
Art 21 Pto. 12 Disp. Adm. 58/2014
UR
URI
UOC
El oferente podr, para mejor ilustrar su oferta, presentar

muestras, pero no podr reemplazar con stas las
especificaciones tcnicas.
Las muestras debern indicar en forma visible los datos del
procedimiento de seleccin al que correspondan y la fecha y
hora de apertura de las ofertas.
En el interior del sobre, caja o paquete que las contenga el

oferente deber consignar su nombre o razn social.

Art 21 Pto. 12 Disp. Adm. 585/2014
UR
URI
UOC
OFERTAS PRESENTADAS
POR
CORREO POSTAL
OFERTAS PRESENTADAS POR CORREO POSTAL

En las ofertas que se reciban por correo postal se deber
consignar fecha y hora de recepcin por parte de la
jurisdiccin o entidad contratante y se considerarn
presentadas en ese momento.
La UNIDAD OPERATIVA DE CONTRATACIONES (UOC), en
forma previa a iniciar el acto de apertura deber verificar si
en el organismo contratante se han recibido ofertas por
correo para ese procedimiento de seleccin en particular y
procurar los medios para que las recibidas dentro del plazo
fijado para la presentacin de ofertas se dispongan para ser
abiertas en el momento en que corresponda realizar el acto
de apertura.
OFE
MGE
yS
UOC
Para ello, el oferente que presente una propuesta por correo

postal deber identificar en el sobre, caja o paquete que la
contenga:
El tipo y nmero de procedimiento de seleccin a que
corresponda
OFE
Lugar, da y hora lmite para la presentacin de las ofertas
MGE
yS
Lugar, da y hora de apertura.

Si la oferta no estuviera as identificada y an presentada en
trmino no estuviere disponible para ser abierta en el
momento de celebrarse el acto de apertura, se considerar
como presentada fuera de trmino y el organismo deber
devolverla al presentante.
UOC
ACTA DE APERTURA
El acta de apertura de las ofertas deber contener:
a) Nombre de la jurisdiccin o entidad contratante.
b)
Tipo, clase y modalidad,

procedimiento de seleccin.
objeto
nmero
c) Nmero de expediente.
del
OFE
AD
d) Fecha y hora fijada para la apertura.

e) Fecha y hora en que se labre el acta.
f) Nmero de orden asignado a cada oferta.
g) Nombre de los oferentes.
UOC
h) Montos de las ofertas, consignando los descuentos y el

precio de las ofertas alternativas y variantes.
i) Montos y formas de las garantas acompaadas.
j) Las observaciones que se formulen.
k) La firma de los funcionarios intervinientes y de los
oferentes e interesados presentes que desearen hacerlo.

AD
UOC
VISTA DE LOS ORIGINALES DE LAS OFERTAS

Durante el acto de apertura, cualquiera de los presentes
podr requerir la vista de los precios cotizados en las ofertas
presentadas.
La vista del resto de los originales de las ofertas se llevar a
cabo por el trmino de DOS (2) das hbiles, contados a
partir del da hbil siguiente al de la apertura, de conformidad
con el artculo 76 del Reglamento aprobado por el Decreto N
893/2012. El titular de la unidad operativa de contrataciones
deber, de oficio o a pedido de parte, ampliar dicho plazo
cuando el volumen o la complejidad de la contratacin lo
amerite.
OFE
AD
UOC

Clases de garantas
GARANTAS
Para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones los UOC
oferentes y adjudicatarios debern constituir garantas o CE
contra-garantas por anticipos otorgados por la Administracin AJ
Nacional, en las formas y por los montos que establezca la
AC
reglamentacin o los pliegos, con las excepciones que aqulla
determine.
Art. 31 Dto. Del. 1023/2001

Art. (s) 100 a 107 al Anexo del decreto 893/2012
CLASES DE GARANTAS
Los oferentes o los cocontratantes debern constituir
garantas:
a) De mantenimiento de la oferta: CINCO POR CIENTO (5%)
del monto total de la oferta. En el caso de cotizar con
descuentos, alternativas o variantes, la garanta se
calcular sobre el mayor monto propuesto.
En los casos de licitaciones y concursos de etapa
mltiple, la garanta de mantenimiento de la oferta ser
establecida en un monto fijo, por la jurisdiccin o entidad
contratante, en el PB y CP.
Art. 31 Dto. Del. 1023/2001
OFE
UOC
TES
b) De cumplimiento del contrato: DIEZ POR CIENTO (10%)

del monto total del contrato.
c) Contragaranta: por el equivalente a los montos que reciba

el cocontratante como adelanto.
d) De impugnacin: en los casos de impugnaciones contra el
dictamen de evaluacin de las ofertas cuando as lo
requiera la entidad o jurisdiccin contratante, en aquellos
casos en que el oferente hubiere presentado ms de DOS
(2) impugnaciones contra dictmenes de evaluacin en un
ao calendario.
En esos supuestos el importe de la garanta ser
equivalente al TRES POR CIENTO (3%) del monto de la
oferta del rengln o los renglones en cuyo favor se hubiere
aconsejado adjudicar el contrato.
Art. 16 Disposicin Administrativa 58/2014
OFE
UOC
TES
Si el dictamen de evaluacin para el rengln o renglones

que se impugnen no aconsejare la adjudicacin a ninguna
oferta, el importe de la garanta de impugnacin se
calcular sobre la base del monto de la oferta del rengln
o renglones del impugnante.
e) De impugnacin del dictamen de preseleccin: en los
casos de impugnaciones contra la precalificacin, en las
licitaciones o concursos de etapa mltiple, por el monto
determinado en el PB y CP.
En aquellos procedimientos de seleccin en los que se

previera que las cotizaciones a recibir pudieran
contemplar la gratuidad de la prestacin, o bien implicar
un ingreso para la jurisdiccin o entidad contratante, las
garantas de mantenimiento de la oferta y de cumplimiento
OFE
UOC
TES
del contrato sern establecidas en un monto fijo en los

respectivos PB y CP.
Los originales de las garantas presentadas debern ser
remitidos para su custodia a la pertinente tesorera
jurisdiccional y se deber adjuntar al expediente del
procedimiento de seleccin una copia de las mismas.

OFE
UOC
TES
GARANTIA DE IMPUGNACIN
La garanta de impugnacin se constituir de la siguiente
forma:
a) De impugnacin al dictamen de evaluacin: la garanta de
impugnacin ser exigible, nicamente, cuando se
encuentre prevista en el pliego de bases y condiciones
particulares o en las bases del llamado y el interesado u
oferente hubiere presentado ms de DOS (2)
impugnaciones en un ao calendario contra dictmenes
de evaluacin emitidos en el mbito de la Unidad
Operativa
de
Contrataciones
que
gestiona
el
procedimiento.
OFE
TES
UOC
El importe de la garanta de impugnacin ser equivalente

al TRES POR CIENTO (3%) del monto de la oferta del
rengln o los renglones en cuyo favor se hubiere
aconsejado adjudicar el contrato.
Si el dictamen de evaluacin para el rengln o renglones
que se impugnen no aconsejare la adjudicacin a ninguna
oferta, el importe de la garanta de impugnacin se
calcular sobre la base del monto de la oferta del rengln
o renglones del impugnante.
Si el impugnante fuera alguien que no reviste la calidad de

oferente en ese procedimiento o para el rengln o los
renglones en discusin y el dictamen de evaluacin para
el rengln o renglones que se impugnen no aconsejare la
adjudicacin a ninguna oferta, el importe de la garanta
OFE
TES
UOC
impugnacin ser equivalente al monto fijo que se estipule

en el respectivo pliego de bases y condiciones particulares
o en las bases del llamado.
Cuando lo que se impugnare no fuere uno o varios
renglones especficos, sino cuestiones generales o
particulares del dictamen de evaluacin, el importe de la
garanta de impugnacin ser equivalente al monto fijo
que se estipule en el pliego de bases y condiciones
particulares o en las bases del llamado.
Cuando se impugne la recomendacin efectuada sobre

uno o varios renglones especficos y, adems, cuestiones
generales o particulares del dictamen de evaluacin, el
importe de la garanta de impugnacin se calcular
acumulando los importes que surjan de aplicar los criterios
estipulados con anterioridad.
OFE
TES
UOC
b) De impugnacin al dictamen de preseleccin: en los casos

de impugnaciones contra la precalificacin, en las
licitaciones o concursos de etapa mltiple, la garanta ser
por el monto determinado en el pliego de bases y
condiciones particulares.
En aquellos procedimientos de seleccin en los que se
previera que las cotizaciones pudieran contemplar la
gratuidad de la prestacin, o bien implicar un ingreso para
la jurisdiccin o entidad contratante, las garantas de
impugnacin al dictamen de evaluacin e impugnacin al
dictamen de preseleccin sern establecidas en un monto
fijo en los respectivos pliegos de bases y condiciones
particulares o bases del llamado.
OFE
TES
UOC
VISTAS DE LAS OFERTAS
VISTAS DE LAS OFERTAS

Los originales de las ofertas sern exhibidos a los oferentes
por el trmino de DOS (2) das, contados a partir del da hbil
siguiente al de la apertura.
Los oferentes podrn solicitar copia a su costa.
En el supuesto que exista un nico oferente, se podr

prescindir del cumplimiento del trmino indicado en el prrafo
anterior.
OFE
UOC
VERIFICACIN DE DOCUMENTACIN
PARA LA INSCRIPCIN EN EL
SISTEMA DE INFORMACIN DE
PROVEEDORES
(SIPRO)
Art. 77 y 237 al Anexo del Decreto 893/2012

Verificacin de documentacin
para la inscripcin en el sistema de informacin
de proveedores (SIPRO)
VERIFICACIN DE DOCUMENTACIN
PARA LA INSCRIPCIN EN EL SISTEMA DE
INFORMACIN DE PROVEEDORES (SIPRO)
Dentro de los DOS (2) das hbiles siguientes a efectuado el
acto de apertura de las ofertas, la UNIDAD OPERATIVA DE
CONTRATACIONES (UOC), deber dar cumplimiento a lo
establecido en el Art. 237 (Intervencin de la UOC), del
presente reglamento a los fines de realizar las gestiones
necesarias para que los oferentes que cumplimenten los
requisitos pertinentes puedan estar incorporados en el
SISTEMA DE INFORMACIN DE PROVEEDORES
(SIPRO), en el comienzo del perodo de evaluacin de las
ofertas de conformidad con el requerimiento contenido en
elArt. 27 (personas habilitadas para contratar) del Decreto
Delegado N 1023/01 y sus modificaciones.
UOC
La pertinente UNIDAD OPERATIVA DE CONTRATACIONES

(UOC) deber ingresar al sitio de Internet de la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC), dentro de los
DOS (2) das hbiles siguientes a efectuado el acto de
apertura de ofertas, y verificar el contenido de la informacin
que el oferente en cuestin hubiese consignado al realizar la
Preinscripcin.
Art. 1 al Anexo II de la Disp. 6/2012
Si la UNIDAD OPERATIVA DE CONTRATACIONES (UOC)

constatase que los datos ingresados por los interesados se
corresponden ntegramente con la documentacin aportada
por aqullos, deber proceder a autorizarlos y de esta
manera permitir que la OFICINA NACIONAL DE
CONTRATACIONES pueda tener acceso a los mismos para
la inscripcin del proveedor en el SIPRO.
UOC
Si la UNIDAD OPERATIVA DE CONTRATACIONES (UOC),

constatare algn error u omisin en los datos ingresados por
los interesados al realizar la Preinscripcin, o bien cuando el
interesado omitiera cargar algn formulario o presentar
documentacin respaldatoria, o bien cuando no hubiera
realizado la preinscripcin, ser intimado por la UOC a
subsanar los defectos dentro del trmino de DOS (2) das
hbiles.
Si el interesado intimado no subsanare el error o la omisin

en el plazo establecido, no ser incorporado al SISTEMA DE
INFORMACIN DE PROVEEDORES (SIPRO), en esa
oportunidad y su oferta no podr ser considerada en el
procedimiento de seleccin en trmite.
UOC
El mismo procedimiento descripto en los artculos anteriores

deber ser realizado por la UNIDAD OPERATIVA DE
CONTRATACIONES (UOC), en los casos de actualizacin de
datos por parte de los interesados.
UOC
INTERVENCIN DE LA UNIDAD OPERATIVA

DE CONTRATACIONES.
Dentro de los DOS (2) das hbiles siguientes a efectuado el
acto de apertura de ofertas, la unidad operativa de
contrataciones debern ingresar al sitio de Internet de la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES y verificar el
contenido de la informacin que el oferente en cuestin
hubiese cargado al realizar la Preinscripcin.
En caso de constatarse que los datos ingresados por los
interesados se corresponden ntegramente con la
documentacin aportada por aquellos, la unidad operativa de
contrataciones deber proceder a autorizarlos y de esta
UOC
manera permitir que la OFICINA NACIONAL DE

CONTRATACIONES pueda tener acceso a los mismos para
la inscripcin del proveedor en el Sistema de Informacin de
Proveedores.
En caso de constatarse algn error u omisin en los datos
ingresados por los interesados al realizar la Preinscripcin o
bien cuando el interesado omitiera presentar algn formulario
o documentacin respaldatoria o bien cuando no hubiera
realizado la preinscripcin ser intimado por la unidad
operativa de contrataciones a subsanar los defectos dentro
del trmino de DOS (2) das hbiles.
Si no fuere subsanado en el plazo establecido, no ser
incorporado al mencionado Sistema en esa oportunidad y su
oferta no podr ser considerada en el procedimiento de
seleccin en trmite.
UOC
CUADRO COMPARATIVO DE LAS

OFERTAS

Cuadro comparativo de las ofertas
CUADRO COMPARATIVO DE LAS OFERTAS

Las UNIDADES OPERATIVAS DE CONTRATACIONES
(UOC) (S), confeccionar el cuadro comparativo de los
precios de las ofertas, y remitir las actuaciones a la
COMISIN EVALUADORA (CE) el da siguiente de vencidos
los plazos que implique la realizacin del proceso establecido
en el articulo anterior.
La comparacin debe efectuarse por parte del rengln, por

renglones, por grupos de renglones y por la totalidad de la
oferta.
El cuadro comparativo deber reflejar los descuentos
ofrecidos por los proponentes, las ofertas alternativas y las
variantes.
UOC
Si despus de haber cotizado por rengln, el oferente hubiera

formulado un descuento en el precio, por el total de
renglones, o por grupos de renglones , sobre la base de su
adjudicacin integra, a los efectos del cotejo de los precios se
efectuara la comparacin de la propuesta global o parcial por
grupos de renglones, con la suma de menores precios a
adjudicar, en la mima relacin de renglones.
El supuesto de que exista un nico oferente, no ser necesario la confeccin del cuadro comparativo
UOC
INSTRUCTIVO DE TRABAJO 04/14

SIGEN
Programa de Verificacin para el
proceso de compras y contrataciones
LA PREPARACIN DEL PROCESO DE LA

PLANIFICACIN DE LAS
CONTRATACIONES
ETAPA DE:
Evaluacin de las ofertas
SESIONES DE LAS COMISIONES EVALUADORAS

Para sesionar y emitir dictmenes, las COMISIONES
EVALUADORAS (CE) (S), se sujetarn a las siguientes
reglas:
a) El qurum para el funcionamiento de las CE, se dar con

la totalidad de sus TRES (3) miembros titulares,
completndose en caso de ausencia o de impedimento
debidamente justificados, con los suplentes respectivos.
b) Los acuerdos se tomarn por mayora absoluta, calculada
sobre el total de sus miembros.
Durante el trmino que se otorgue para que los peritos o las
instituciones estatales o privadas emitan sus informes se
suspender el plazo que la COMISIN EVALUADORA (CE),
tiene para expedirse.
CE

Funciones de la Comisin Evaluadora
FUNCIONES DE LA COMISIN EVALUADORA

Las COMISIONES EVALUADORAS (CE) (S), emitirn su
dictamen, el cual tendr carcter no vinculante, que
proporcionar a la autoridad competente los fundamentos
para el dictado del acto administrativo con el cual concluir el
procedimiento. Sern contenidos mnimos de dicho dictamen:
a) Examen de los aspectos formales de la totalidad de las
ofertas presentadas, evaluacin del cumplimiento de los
requisitos exigidos por el Decreto Delegado N 1023/01 y
sus modificaciones, por este reglamento y por los
respectivos pliegos.
Desde el momento en que la Comisin intime a los oferentes a subsanar errores u omisiones hasta el
vencimiento del plazo previsto para subsanarlos, se
CE
suspender el plazo que la CE, tiene para expedirse.
b) Evaluacin de las calidades de todos los oferentes:

1. Resultado de la consulta al SISTEMA DE INFORMACIN DE PROVEEDORES (SIPRO), para determinar si los oferentes se encuentran incorporados a
dicho sistema, si no estn suspendidos o inhabilitados
para contratar con la ADMINISTRACIN NACIONAL
(AN), en virtud de sanciones aplicadas por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC), y
los datos se encuentran actualizados.
2. Verificacin de la vigencia del Certificado Fiscal para
Contratar emitido por la ADMINISTRACIN FEDERAL
DE INGRESOS PBLICOS (AFIP), si el mismo no
CE
estuviera vigente durante esta etapa y ello se debiera

a causas imputables exclusivamente a la Administracin, no podr recomendar la desestimacin de
ofertas por este motivo.
Si esta situacin se mantuviera en la adjudicacin o

en el perfeccionamiento del contrato la autoridad
competente podr continuar con el procedimiento y
en el caso que con posterioridad se verificara el
incumplimiento por parte del cocontratante de
obligaciones tributarias o previsionales ser causa
para aplicar una sancin de apercibimiento.
3. Explicacin de los motivos de la recomendacin de la
exclusin, cuando alguno de los oferentes no fuere
elegible para contratar.
CE
c) Evaluacin de la totalidad de las ofertas presentadas:
1. Deber tomar en consideracin en forma objetiva

todos los requisitos exigidos para la admisibilidad de
las ofertas.
Si existieren ofertas que incurran en causales de
desestimacin, explicar los motivos fundndolos en
las disposiciones pertinentes.
Si hubiera ofertas manifiestamente inconvenientes,
deber explicar los fundamentos para excluirlas del
orden de merito.
CE
2. Respecto de las ofertas que resulten admisibles y

convenientes, deber considerar los factores
previstos por los PLIEGOS DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES (PB y CP), para
la
comparacin de las ofertas y la incidencia de cada
uno de ellos, y determinar el orden de mrito.
d) Recomendacin sobre la resolucin a adoptar para

concluir el procedimiento.
CE
SUBSANACIN DE DEFICIENCIAS
El principio de concurrencia de ofertas no deber ser
restringido por medio de recaudos excesivos, severidad en la
admisin de ofertas o exclusin de stas por omisiones
intranscendentes, debindose requerir a los oferentes
incursos en falta las aclaraciones que sean necesarias,
dndoseles la oportunidad de subsanar deficiencias
insustanciales, no pudiendo alterar los principios de igualdad
y transparencia establecidos en el artculo 3 de este rgimen,
de acuerdo a lo que establezca la reglamentacin.
Art. 17 Dto. Del. 1023/2001
UOC
CE
AJ
AC

Certificado Fiscal para Contratar
CERTIFICADO FISCAL PARA CONTRATAR

No podr desestimarse una oferta cuando el oferente hubiere
solicitado antes de la presentacin de la oferta, a la
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS,
la emisin del certificado fiscal para contratar y durante el
procedimiento de seleccin, desde el acto de apertura hasta
el perfeccionamiento del contrato, sta no lo emita o no
comunique su denegatoria.
Es obligacin del oferente comunicar al organismo
contratante la denegatoria a la solicitud del certificado fiscal
para contratar emitida por la ADMINISTRACION FEDERAL
DE INGRESOS PUBLICOS dentro de los CINCO (5) das de
notificada la misma.
CE
En el caso de que se constate que el proveedor con quien se

perfeccion el contrato posea deudas tributarias o
previsionales deber remitir los antecedentes a la OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES a fin de tramitar la
aplicacin de una sancin de apercibimiento.
CE
ERRORES
DE
COTIZACIN

Errores de Cotizacin
ERRORES DE COTIZACIN
Si el total cotizado para cada rengln no respondiera al precio
unitario, se tomar este ltimo como precio cotizado.
Todo otro error en el monto cotizado denunciado por el
oferente o detectado por el organismo contratante antes de la
adjudicacin, producir la desestimacin de la oferta en los
renglones pertinentes, con prdida de la garanta de
mantenimiento de la oferta en la proporcin que corresponda.

OFE
UOC
CE
ERRORES DE COTIZACION
En todos los casos en que se detecte un error en los montos
totales cotizados, bien sea por rengln, por grupo de
renglones o por el total general de la oferta, se tomar como
vlido el precio unitario cotizado.
Si como consecuencia de la aplicacin de la solucin
establecida en el presente artculo el monto de la garanta de
mantenimiento de oferta acompaada deviniera insuficiente,
el organismo contratante intimar al oferente a integrar el
valor correspondiente dentro del trmino de DOS (2) das de
notificado, como mnimo, salvo que en el pliego de bases y
condiciones particulares o en las bases del llamado se fijara
un plazo mayor.
OFE
UOC
CE
Todo otro error en la cotizacin denunciado por el oferente o

detectado por el organismo contratante, de oficio o por
intervencin de terceros, antes de la adjudicacin, producir
la desestimacin de la oferta en los renglones pertinentes,
con prdida de la garanta de mantenimiento de la oferta en
la proporcin que corresponda.
OFE
UOC
CE
CAUSALES DE DESESTIMACIN NO
SUBSANABLES
Ser desestimada la oferta, sin posibilidad de subsanacin,
en los siguientes supuestos:
a) Si no estuviera redactada en idioma nacional.
b) Si la oferta original no tuviera la firma del oferente o su
representante legal en ninguna de las hojas que la
integran.
c) Si tuviere tachaduras, raspaduras, enmiendas o interlneas

sin salvar en las hojas que contengan la propuesta
econmica, la descripcin del bien o servicio ofrecido,
plazo de entrega, o alguna otra parte que hiciere a la
esencia del contrato.
CE
d) Si no se acompaare la garanta de mantenimiento de

oferta o no se lo hiciera en la forma debida o la misma
fuera insuficiente en ms de un DIEZ POR CIENTO (10%)
del monto correcto.
e) Si estuviera escrita con lpiz o con un medio que permita
el borrado y reescritura sin dejar rastros.
f) Si fuere formulada por personas que tuvieran una sancin
vigente de suspensin o inhabilitacin para contratar con
la ADMINISTRACIN NACIONAL (AN), al momento de la
apertura de las ofertas o en la etapa de evaluacin de
aqullas o en la adjudicacin.
CE
g) Si fuera formulada por personas que no estuvieran

incorporadas en el SISTEMA DE INFORMACIN DE
PROVEEDORES (SIPRO), a la fecha de comienzo del
perodo de evaluacin de las ofertas, o a la fecha de
adjudicacin en los casos que no se emita el dictamen de
evaluacin o en los procedimientos en que no sea
obligatorio presentar junto con la oferta la informacin y
documentacin para ser incorporado en el aludido
sistema.
h) Si fuere formulada por personas fsicas o jurdicas no
habilitadas para contratar con la ADMINISTRACIN
NACIONAL (AN), de acuerdo a lo prescripto por el Art. 28
del Decreto Delegado N 1023/01 y sus modificaciones, al
momento de la apertura de las ofertas o en la etapa de
evaluacin de aqullas o en la adjudicacin.
CE
i) Si contuviera condicionamientos.
j) Si contuviera clusulas en contraposicin con las normas
que rigen la contratacin o que impidieran la exacta
comparacin con las dems ofertas.
k) Cuando contuviera errores u omisiones esenciales.
l)
Si el precio cotizado mereciera la calificacin de vil o no

serio.
m) Si el oferente fuera inelegible de conformidad con lo

establecido en el Art. 86 del presente reglamento.
n) Si transgrede la prohibicin prescripta por el Art. 67
Prohibicin de participar en mas de una oferta, del
presente.
CE
o) Si las muestras no fueran acompaadas en el plazo fijado en

el pliego.
En los PB y CP
no se podrn prever otras causales
de desestimacin de ofertas.
CE
CAUSALES DE DESESTIMACIN SUBSANABLES

Cuando proceda la posibilidad de subsanar errores u
omisiones se interpretar en todos los casos en el sentido de
brindar a la jurisdiccin o entidad contratante la posibilidad de
contar con la mayor cantidad de ofertas vlidas posibles y de
evitar que, por cuestiones formales intrascendentes, se vea
privada de optar por ofertas serias y convenientes desde el
punto de vista del precio y la calidad.
La subsanacin de deficiencias se posibilitar en toda
cuestin relacionada con la constatacin de datos o
informacin de tipo histrico obrante en bases de datos de
organismos pblicos, o que no afecten el principio de igualdad de tratamiento para interesados y oferentes y de que las
ofertas deben ajustarse sustancialmente a los documentos
CE
de la contratacin.
En estos casos la COMISIN EVALUADORA (CE) la
UNIDAD OPERATIVA DE CONTRATACIONES (UOC),
deber intimar al oferente a que subsane los errores u
omisiones dentro del trmino de CINCO (5) das, como
mnimo, salvo que en el PB y CP, se fijara un plazo mayor.
La correccin de errores u omisiones no podr ser utilizada
por el oferente para alterar la sustancia de la oferta o para
mejorarla o para tomar ventaja respecto de los dems
oferentes.
Ser posible requerir la subsanacin de defectos en la oferta,

de conformidad con las pautas establecidas y especialmente,
en los siguientes supuestos:
CE
a) Si la oferta original estuviera en parte firmada y en parte

no.
En estos casos la jurisdiccin o entidad contratante
intimar a la subsanacin del defecto. Si no fuere
subsanado en el plazo establecido, se desestimar la
oferta.
b) Si la garanta de mantenimiento de oferta acompaada
fuera insuficiente, siempre que el error en el importe de la
garanta no supere un DIEZ POR CIENTO (10%) del
monto correcto.
En este caso la jurisdiccin o entidad contratante intimar
a la subsanacin del defecto. Si no fuere subsanado en el
plazo establecido, se desestimar la oferta.
CE
c) Si no se acompaare la documentacin que de

conformidad con este reglamento, con las normas que
se dicten en su consecuencia y con el PB y CP
aplicable, se debe suministrar en el momento de
presentar la oferta.
En los casos en que dicha documentacin no se
acompaara junto con la oferta, la jurisdiccin o entidad
contratante intimar a la subsanacin del defecto.
Si no fuere subsanado en el plazo establecido, o bien si
presentada la documentacin en ese plazo se
comprobara que los requisitos exigidos no estaban
vigentes al momento de la apertura de las ofertas, se
desestimar la oferta.
CE
PAUTAS PARA LA INELEGIBILIDAD

Deber desestimarse la oferta, cuando de la informacin a la
que se refiere el Art. 16 (Elegibilidad) del Decreto Delegado
N 1023/01 y sus modificaciones, o de otras fuentes, se
configure, entre otros, alguno de los siguientes supuestos:
Art. 16. ELEGIBILIDAD. La informacin obrante en bases
de datos de organismos pblicos sobre antecedentes de las
personas fsicas o jurdicas que presenten ofertas ser
considerada a fin de determinar la elegibilidad de las mismas.
Se desestimarn, con causa, las presentaciones u ofertas de
aquellas que exhiban reiterados incumplimientos de sus
obligaciones, en las condiciones que establezca la
reglamentacin.
Art 16 del Decreto 1023/2001
CE
a) Pueda presumirse que el oferente es una continuacin,

transformacin, fusin o escisin de otras empresas no
habilitadas para contratar con la ADMINISTRACION
NACIONAL (AN) de acuerdo a lo prescripto por el Art. 28
(Personas no habilitadas) del Decreto Delegado N
1023/01 y sus modificaciones, y de las controladas o
controlantes de aqullas.
b) Se trate de integrantes de empresas no habilitadas para
contratar con la AN de acuerdo a lo prescripto por el Art.
28 del Decreto Delegado N 1023/01 y sus
modificaciones.

CE
c) Se trate del cnyuge o pariente hasta el primer grado de

con-sanguinidad de personas no habilitadas para
contratar con la A N, de acuerdo a lo prescripto por el Art.
modificaciones.
d) Cuando existan indicios que por su precisin y
concordancia hicieran presumir que los oferentes han
concertado o coordinado posturas en el procedimiento de
seleccin. Se entender configurada esta causal de
inelegibilidad, entre otros supuestos, en ofertas
presentadas por cnyuges o parientes hasta el primer
grado de consanguinidad, salvo que se pruebe lo
contrario.
CE
e) Cuando existan indicios que por su precisin y pueda

presumirse que el oferente es una continuacin,
transformacin, fusin o escisin de otras empresas no
habilitadas para contratar con la A N de acuerdo a lo
prescripto por el Art. 28 del Decreto Delegado N1023/01
y sus modificaciones, y de las controladas o controlantes
de aqullas.
f) Se haya dictado, dentro de los TRES (3) aos calendario
anteriores a su presentacin, alguna sancin judicial o
administrativa contra el oferente por abuso de posicin
dominante o dumping, cualquier forma de competencia
desleal o por concertar o coordinar posturas en los
procedimientos de seleccin.
CE
g) Cuando exhiban incumplimientos en anteriores contratos

de acuerdo a lo que se disponga en los respectivos PB y
CP.

CE
PERSONAS HABILITADAS PARA CONTRATAR

Podrn contratar con la Administracin Nacional las personas
OFE
fsicas o jurdicas con capacidad para obligarse que no se
encuentren comprendidas en las previsiones del artculo 28 y UOC
que se encuentren incorporadas a la base de datos que CE
disear, implementar y administrar el rgano Rector, en
oportunidad del comienzo del perodo de evaluacin de las AJ
ofertas, en las condiciones que fije la reglamentacin.
AC
La inscripcin previa no constituir requisito exigible para

presentar ofertas.
Art. 27 Dto. Del. 1023/2001
ELEGIBILIDAD
OFE
La informacin obrante en bases de datos de organismos UR
pblicos sobre antecedentes de las personas fsicas o

jurdicas que presenten ofertas ser considerada a fin de UOC
determinar la elegibilidad de las mismas.
CE
Se desestimarn, con causa, las presentaciones u ofertas de

aquellas que exhiban reiterados incumplimientos de sus
obligaciones, en las condiciones que establezca la reglamentacin.
Art. 16 Dto. Del. 1023/2001
AJ
AC
PERSONAS NO HABILITADAS
No podrn contratar con la Administracin Nacional:
a) Las personas fsicas o jurdicas que se encontraren
sancionadas en virtud de las disposiciones previstas en
los apartados 2. y 3. del inciso b) del artculo 29 del
presente.
b) Los agentes y funcionarios del Sector Pblico Nacional y

las empresas en las cuales aqullos tuvieren una
participacin suficiente para formar la voluntad social, de
conformidad con lo establecido en la Ley de tica Pblica,
N 25.188.
c) (Inciso derogado por art. 19 de la Ley N 25.563 B.O.
15/2/2002. Vigencia: a partir de su promulgacin.)
CE
d) Los condenados por delitos dolosos, por un lapso igual al

doble de la condena.
e) Las personas que se encontraren procesadas por delitos
contra la propiedad, o contra la Administracin Pblica
Nacional, o contra la fe pblica o por delitos comprendidos en
la Convencin Interamericana contra la Corrupcin.
f) Las personas fsicas o jurdicas que no hubieran cumplido
con sus obligaciones tributarias y previsionales, de acuerdo
con lo que establezca la reglamentacin.
g) Las personas fsicas o jurdicas que no hubieren cumplido
en tiempo oportuno con las exigencias establecidas por el
ltimo prrafo del artculo 8 de la Ley N 24.156.
CE
PRECIO VIL O PRECIO NO SERIO

Art. 15 Decisin Administrativa 58/2014
Precio Vil o no Serio Mejora de Precios
PRECIO VIL O PRECIO NO SERIO

La COMISIN EVALUADORA (CE) o la UNIDAD
OPERATIVA DE CONTRATACIONES (UOC), podr solicitar
informes tcnicos, cuando presuma fundadamente que la
propuesta no podr ser cumplida en la forma debida por
tratarse de precios excesivamente bajos de acuerdo con los
criterios objetivos que surjan de los precios de mercado y de
la evaluacin de la capacidad del oferente.
Cuando de los informes tcnicos surja que la oferta no podr
ser cumplida, corresponder la desestimacin de la oferta en
los renglones pertinentes.
A tales fines se podr solicitar a los oferentes precisiones
sobre la composicin de su oferta que no impliquen la
alteracin de la misma.
OFE
UR
UOC
CE
MEJORA DE PRECIOS
MEJORA DE PRECIOS
Adems de las situaciones en que expresamente se permite
la mejora de precios, el organismo contratante podr solicitar
al oferente que se encuentre primero en el orden de mrito
una mejora de precios.
Si el oferente no mejorara el precio de su oferta igualmente

podr ser adjudicado si su oferta se entiende conveniente.
OFE
CE
DESEMPATE
DESEMPATE DE OFERTAS
En caso de igualdad de precios y calidad se aplicarn en
primer trmino las normas sobre preferencias que establezca
la normativa vigente (Art 88 (Preferencias), del Dec
893/2012).
De mantenerse la igualdad, y cuando el rengln o renglones
a desempatar no excedan de CINCO (5) MDULOS, se
proceder a adjudicar aqullos al oferente a quien le
correspondiera la adjudicacin de la mayor cantidad de los
restantes renglones.
En los restantes casos, se invitar a los respectivos
oferentes, para que en una puja verbal formulen la mejora de
precios.
OFE
CE
Para ello se deber fijar da, hora y lugar de la puja verbal y

comunicarse a los oferentes llamados a desempatar y se
labrar el acta correspondiente.
Si un oferente no se presentara, se considerar que
mantiene su propuesta original.
De subsistir el empate, se proceder al sorteo pblico de las
ofertas empatadas.
Para ello se deber fijar da, hora y lugar del sorteo pblico y
comuni-carse a los oferentes llamados a desempatar.
El sorteo se realizar en presencia de los interesados, si
asistieran, y se labrar el acta correspondiente.
OFE
CE
Con relacin a la priorizacin dispuesta en el Artculo 8 bis

de la Ley N 22.431, incorporado por la Ley N 25.689, si se
produjera un empate de ofertas, deber considerarse en
primer trmino aquella empresa que tenga contratadas a
personas con discapacidad, situacin que deber ser
fehacientemente acreditada.
En el caso en que la totalidad de las empresas igualadas
hubiera personal con discapacidad, se priorizar, a igual
costo, las compras de insumos y provisiones de aquellas
empresas que contraten o tengan en su planta de personal el
mayor porcentaje de personas discapacitadas empleadas.
Art. 8 Decreto 312/2010
OFE
CE
PLAZO PARA EMITIR DICTAMEN,
COMUNICACIN, IMPUGNACIN
PLAZO PARA EMITIR DICTAMEN

El dictamen de evaluacin de las ofertas deber emitirse
dentro del trmino de CINCO (5) das contados a partir del
da hbil inmediato siguiente a la fecha de recepcin de las
actuaciones.
Dicho plazo slo podr ser excedido por causas
excepcionales, las que debern ser debidamente fundadas
por la COMISIN EVALUADORA (CE), en su dictamen.
CE
COMUNICACIN DEL DICTAMEN DE

EVALUACIN
El dictamen de evaluacin de las ofertas se comunicar,
utilizando alguno de los medios enumerados en el Art. 56
(Notificaciones), del presente reglamento, a todos los
oferentes dentro de los DOS (2) das de emitido.
CE
IMPUGNACIONES AL DICTAMEN DE
EVALUACIN
Los oferentes podrn impugnar el dictamen de evaluacin
dentro de los CINCO (5) das de su comunicacin, quienes
no revistan tal calidad podrn impugnarlo dentro de los
CINCO (5) das de su difusin en el sitio de Internet de la
OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES (ONC), en
ambos casos, previa integracin de la garanta regulada en el
Art. 100 del presente reglamento, en caso de corresponder.
CE
PROCEDIMIENTO PARA LA IMPUGNACION DEL

DICTAMEN DE EVALUACIN
Los oferentes o interesados podrn impugnar el dictamen de
evaluacin en el plazo estipulado en el artculo 93 del
Reglamento aprobado por el Decreto N 893/12, previa
integracin de la garanta de impugnacin, en caso de
corresponder.
Si la jurisdiccin o entidad contratante verificara que el
impugnante no ha constituido la garanta de impugnacin, o
que la misma no se encuentra debidamente constituida,
cualquiera fuera la omisin o defecto, ser intimado por la
unidad operativa de contrataciones a subsanar dicha omisin
o defecto dentro del trmino mnimo de DOS (2) das de
notificada dicha intimacin.
OFE
CE
Si dicha omisin o defecto no fuera subsanado en el plazo

establecido, la impugnacin podr ser rechazada sin ms
trmite.
OFE
CE

SIGEN
8
2
ETAPA DE LA :

PLANIFICACIN DE LAS
CONTRATACIONES
Adjudicacin y Recepcin
ADJUDICACIN
La adjudicacin ser notificada al adjudicatario o
adjudicatarios y al resto de los oferentes, dentro de los TRES
(3) das de dictado el acto respectivo.
Si se hubieran formulado impugnaciones contra el dictamen

de evaluacin de las ofertas, stas sern resueltas en el
mismo acto que disponga la adjudicacin.
Podr adjudicarse aun cuando se haya presentado una sola
oferta.

Art. 15 Dto. Del. 1023/2001
AC
CRITERIO DE SELECCION
La adjudicacin deber realizarse en favor de la oferta ms
conveniente para el organismo contratante, teniendo en
UR
cuenta el precio, la calidad, la idoneidad del oferente y dems
condiciones de la oferta.
UOC
Cuando se trate de la compra de un bien o de la contratacin
de un servicio estandarizado o de uso comn cuyas
caractersticas tcnicas puedan ser inequvocamente
especificadas e identificadas, se entender, en principio,
como oferta ms conveniente, la de menor precio.
En materia de preferencias se estar a lo que disponga la
normativa vigente en cada caso.
Art. 15 Dto. Del. 1023/2001
CE
AJ
AC
ADJUDICACION
La adjudicacin deber recaer sobre la oferta ms
conveniente para la jurisdiccin o entidad contratante. Podr
adjudicarse aun cuando se hubiera presentado una sola
oferta.
La adjudicacin podr realizarse por rengln o por grupo de
renglones, de conformidad con lo que dispongan los pliegos
de bases y condiciones particulares o las bases del llamado.
Cuando el mismo tem del catlogo generado por el Sistema
de Identificacin de Bienes y Servicios de Utilizacin Comn
creado por Decisin Administrativa N 344 de fecha 11 de
junio de 1997, sea distribuido en varios renglones, en virtud
de lo previsto en el artculo 47 del Reglamento aprobado por
AC
Decreto N 893/12, las adjudicaciones se realizarn teniendo

en cuenta el tem cotizado independientemente del rengln
ofertado.
En los casos en que se permita la cotizacin parcial, la
adjudicacin podr ser parcial, aun cuando el oferente
hubiere cotizado por el total de la cantidad solicitada para
cada rengln.
CE
RECURSOS
Los recursos que se deduzcan contra los actos administrativos que se dicten en los procedimientos de seleccin
se regirn por lo dispuesto en la Ley N 19.549, sus
modificaciones y normas reglamentarias.
UOC
AJ
AC
REGISTRO DE COMPROMISO
La jurisdiccin o entidad contratante, en forma previa a la
notificacin de la orden de compra o a la firma del respectivo
contrato, deber verificar la disponibilidad de crdito y cuota y
realizar el correspondiente registro del compromiso presupuestario.
Para aquellas contrataciones que involucren las liquidaciones
imputables a los gastos en personal, la ejecucin
presupuestaria se regir por las disposiciones establecidas
por la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE
ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS.
AC
UOC
UP
CELEBRACIN DEL CONTRATO

Art. 20 del Decreto 1023/2001
Notificacin de la Orden de Compra
NOTIFICACIN DE LA ORDEN DE COMPRA

La notificacin de la orden de compra o de venta al
adjudicatario producir el perfeccionamiento del contrato.
La orden de compra o de venta deber contener las
estipulaciones bsicas del procedimiento y ser autorizada
por el funcionario competente que hubiere aprobado el
procedimiento de seleccin de que se trate o por aqul en
quien hubiese delegado expresamente tal facultad, debiendo
notificarse dentro de los DIEZ (10) das de la fecha de
notificacin del acto administrativo de adjudicacin.

ADJ
UOC
Para el caso en que vencido el plazo del prrafo anterior no

se hubiera efectivizado la notificacin de la orden de compra
o venta por causas no imputables al adjudicatario, ste podr
desistir de su oferta sin que le sean aplicables ningn tipo de
penalidades ni sanciones.

UOC
ADJ
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Los contratos quedarn perfeccionados en el momento de
notificarse la orden de compra o de suscribirse el instrumento
respectivo, en los plazos y con las modalidades que UOC
determine la reglamentacin.
Las jurisdicciones o entidades podrn dejar sin efecto el ADJ
procedimiento de contratacin en cualquier momento anterior
al perfeccionamiento del contrato, sin lugar a indemnizacin
alguna en favor de los interesados u oferentes.
Art. 20 Dto. Del. 1023/2001

Firma del Contrato
FIRMA DEL CONTRATO

En los casos en que el acuerdo se perfeccionara mediante un
contrato el mismo se tendr por perfeccionado en oportunidad
de firmarse el instrumento respectivo.
El contrato deber contener las estipulaciones bsicas del
procedimiento y ser suscripto por el oferente o su
representante legal y por el funcionario competente que
hubiere aprobado el procedimiento de seleccin de que se
trate o por aqul en quien hubiese delegado expresamente tal
facultad.

UOC
ADJ
A tal fin la UOC, deber notificar al adjudicatario, dentro de los

DIEZ (10) das de la fecha de notificacin del acto
administrativo de adjudicacin, que el contrato se encuentra a
disposicin para su suscripcin por el trmino de TRES (3)
das.
Si vencido ese plazo el proveedor no concurriera a suscribir el UOC
documento respectivo, el organismo podr notificarlo por los
medios habilitados al efecto y en este caso la notificacin
ADJ
producir el perfeccionamiento del contrato.
Para el caso en que vencido el plazo del prrafo anterior no

se hubiera efectivizado la notificacin comunicando que el
contrato est a disposicin para ser suscripto, el adjudicatario
podr desistir de su oferta sin que le sean aplicables ningn
tipo de penalidades ni sanciones
GARANTA DE CUMPLIMIENTO DE
CONTRATO
GARANTA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

El cocontratante deber integrar la garanta de cumplimiento
del contrato dentro del trmino de CINCO (5) das de recibida
la orden de compra o de la firma del contrato.
En los casos de licitaciones o concursos internacionales, el

trmino ser de hasta VEINTE (20) das como mximo.
En este ltimo caso, los PB y CP, definirn los plazos de
acuerdo con la complejidad de la contratacin.
UOC
ADJ
TES
OPCIONES A FAVOR DE LA
ADMINISTRACIN

Opciones a favor de la administracin
OPCIONES A FAVOR DE LA ADMINISTRACIN

El derecho de la jurisdiccin o entidad contratante respecto
de la prrroga, aumento o disminucin de los contratos, en
los trminos del Art. 12 del Decreto Delegado N 1023/01 y
sus modificaciones, se sujetar a las siguientes pautas:
a) Aumentos y Disminuciones:
1. El aumento o la disminucin del monto total del
contrato ser una facultad unilateral del organismo
contratante, hasta el lmite del VEINTE POR CIENTO
(20%) establecido en el inciso b) del citado Art. 12.
En los casos en que resulte imprescindible para el
organismo contratante el aumento o la disminucin
podrn exceder el VEINTE POR CIENTO (20%), y se
UR
URI
CE
AJ
ADJ
AC
y se deber requerir la conformidad del cocontratante,

si esta no fuera aceptada, no generar ningn tipo de
responsabilidad al proveedor ni ser pasible de ningn
tipo de penalidad o sancin.
En ningn caso las ampliaciones o disminuciones
podrn exceder del TREINTA Y CINCO POR CIENTO
(35%) del monto total del contrato, aun con consentimiento del cocontratante.
2. Las modificaciones autorizadas en el inciso b) del Art.

modificaciones, debern realizarse sin variar las
condiciones y los precios unitarios adjudicados.
UR
URI
CE
AJ
ADJ
AC
3. Los aumentos o las disminuciones podrn incidir

sobre, uno, varios o el total de los renglones de la
orden de compra o contrato. En ningn caso el
aumento o la disminucin podr exceder los
porcentajes antes citados del importe de los renglones
sobre los cuales recaiga el aumento o la disminucin.
4. El aumento o la disminucin de la prestacin podr
tener lugar en oportunidad de dictarse el acto de
adjudicacin o durante la ejecucin del contrato o,
como mximo, hasta TRES (3) meses despus de
cumplido el contrato original.
5. Cuando por la naturaleza de la prestacin exista
imposibilidad de fraccionar las unidades para entregar
la cantidad exacta contratada, las entregas podrn ser
UR
URI
CE
AJ
ADJ
AC
UR
URI
CE
Estas diferencias sern aumentadas o disminuidas del
AJ
monto de la facturacin correspondiente, sin otro
ADJ
requisito.
AC
aceptadas en ms o en menos, segn lo permita el
mnimo fraccionable.
b) Prrrogas:
1. Los PLIEGOS DE BASES Y CONDICIONES
PARTICULARES (PB y CP), podrn prever la opcin UR
de prrroga a favor de la ADMINSTRACIN
NACIONAL (AN), cuando se trate de contratos de URI
suministros de cumplimiento sucesivo o de prestacin
CE
de servicios.
Los contratos de bienes en los que el cumplimiento de AJ

la prestacin se agotara en una nica entrega, no ADJ
podrn prorrogarse.
2. La limitacin a ejercer la facultad de prorrogar el
contrato a que hace referencia el Art. 12 del Decreto
Delegado N 1023/01 y sus modificaciones ser
AC
aplicable en los casos en que el uso de la prerrogativa de

aumentar el contrato hubiese superado el lmite del
UR
VEINTE POR CIENTO (20%) establecido en el citado
artculo.
URI
3. En los casos en que se hubiese previsto la opcin de

prrroga, los contratos se podrn prorrogar por nica vez
y por un plazo igual o menor al del contrato inicial.
CE
AJ
Cuando el contrato original fuere plurianual, podr ADJ

prorrogarse como mximo hasta UN (1) ao adicional.
4. La prrroga deber realizarse en las condiciones pactadas
originariamente.
AC
Si los precios de mercado hubieren variado, la jurisdiccin

o entidad contratante realizar una propuesta al
proveedor a los fines de adecuar los precios estipulados
en el contrato original.
En caso de no llegar a un acuerdo, no podr hacer uso de
la opcin de prrroga y no corresponder la aplicacin de
penalidades.
5. A los efectos del ejercicio de la facultad de prorrogar el
contrato, la jurisdiccin o entidad contratante deber emitir
la orden de compra antes del vencimiento de la vigencia
del contrato originario.
Cap. II Art. 8 Ley 25561
Dictamen ONC 446/2013
UR
URI
CE
AJ
ADJ
AC
CESIN O SUBCONTRATACION
Queda prohibida la subcontratacin o cesin del contrato, en
ambos casos, sin la previa autorizacin fundada de la misma
ADJ
autoridad que dispuso su adjudicacin.
El cocontratante cedente continuar obligado solidariamente UOC

con el cesionario por los compromisos emergentes del
contrato. Se deber verificar que el cesionario cumpla con AJ
todos los requisitos de la convocatoria a ese momento, como AC
al momento de la cesin.
En caso de cederse sin mediar dicha autorizacin, la
jurisdiccin o entidad contratante podr rescindir de pleno
derecho el contrato por culpa del cocontratante con prdida
de la garanta de cumplimiento del contrato.
En ningn caso con la cesin se podr alterar la moneda y la

plaza de pago que correspondiera de acuerdo a las
caractersticas del cocontratante original en virtud de lo
establecido en las normas sobre pagos emitidas por la
SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS.
ADJ
UOC
AJ
AC

SIGEN
RECEPCIN PROVISORIA
Y
DEFINITIVA
INTEGRACIN DE LA COMISIN DE RECEPCIN

Las COMISIONES DE RECEPCIN (CR)(S) , debern estar
integradas por TRES (3) miembros y sus respectivos suplentes.
CR
FUNCIONES DE LA COMISIN DE RECEPCIN

La COMISIN DE RECEPCIN (CR), tendr la responsabilidad de verificar si la prestacin cumple o no las
condiciones establecidas en los documentos del llamado, as
como en los que integren el contrato.
INSPECCIONES
Cuando la contratacin tuviere por objeto la adquisicin de
bienes a manufacturar, los proveedores debern facilitar al
organismo contratante el libre acceso a sus locales de
produccin, almacenamiento o comercializacin, as como
proporcionarle los datos y antecedentes necesarios a fin de
verificar si la fabricacin se ajusta a las condiciones pactadas,
sin perjuicio del examen a practicarse en oportunidad de la
recepcin.
Art. 111 y 112 al Anexo del Decreto 893/2012
UOC
AC
ANLISIS DE LAS PRESTACIONES

En los casos en que la COMISIN DE RECEPCIN (CR),
deba practicar anlisis, ensayos, pericias u otras pruebas
para verificar si los bienes o servicios provistos se ajustan a lo
requerido, se proceder de la siguiente manera:
a) Productos perecederos: Se efectuar con las muestras
que se extraern en el momento de la entrega, en
presencia del cocontratante o de su representante legal.
En ese mismo acto se comunicar la hora en que se
practicar el anlisis.
La incomparecencia del proveedor o de quien lo
represente no ser obstculo para la realizacin del
anlisis, cuyo resultado se tendr por firme y definitivo.
ADJ
CR
b) Productos no perecederos: Se arbitrarn los medios para

facilitar la participacin del proveedor o de su
representante legal en el control de los resultados de los
anlisis, pericias, ensayos u otras pruebas que se
practiquen.
c) Servicios: Se podrn realizar las actividades que fueran
necesarias para verificar si la prestacin cumple con lo
solicitado, as como solicitar la opinin de los destinatarios
del servicio.
Si de la verificacin realizada se comprobara que la
prestacin es la requerida en el PByCP, el costo de la
diligencia correr por cuenta de la jurisdiccin o entidad
contratante.
ADJ
CR
En caso contrario corrern por cuenta del proveedor.

Los peritos que designare el interesado sern en todos los
casos a su costo.
Cuando el resultado de la verificacin efectuada indique el
incumplimiento de lo pactado y, por la naturaleza de la
prestacin, no fuere posible su devolucin, la ADMINISTRACIN NACIONAL (AN), no proceder al pago de las
muestras utilizadas, sin perjuicio de las penalidades o
sanciones que correspondieren.
ADJ
CR
Cuando la COMISIN DE RECEPCIN (CR), no contare con

el personal o los instrumentos necesarios, podr requerir la
intervencin de peritos tcnicos o solicitar informes a
instituciones estatales o privadas o bien encomendar la
realizacin de anlisis, ensayos, pericias u otras pruebas a
organismos pblicos o a instituciones privadas tcnicamente
competentes.
ADJ
CR
RECEPCIN
La COMISIN DE RECEPCIN (CR), recibir los bienes con
carcter provisional y los recibos o remitos que se firmen
quedarn sujetos a la conformidad de la recepcin.
A los efectos de la conformidad de la recepcin la comisin
deber proceder previamente a la confrontacin de la
prestacin con las especificaciones del pliego, con la muestra
patrn o la presentada por el adjudicatario en su oferta y, en
su caso, con los resultados de los anlisis, ensayos, pericias
u otras pruebas que fuere necesario realizar, adems de lo
que dispongan las clusulas particulares y:
a) En el caso en que verificara que la prestacin cumple con
las condiciones establecidas en los documentos que rijan
el llamado, as como en los que integren el contrato,
proceder a otorgar la conformidad de la recepcin.
ADJ
CR
b) En el caso en que verificara cantidades o servicios

faltantes deber intimar al proveedor la entrega en el plazo
que fije al efecto.
c) En el caso en que verificara que los bienes no cumplen con
lo solicitado deber rechazar los elementos e intimar al
proveedor a reemplazarlos por elementos conforme a
pliego dentro del plazo que le fije al efecto.
d) En el caso en que verificara que los servicios no cumplen
con lo solicitado deber intimar al proveedor a que realice
las acciones que fueran necesarias para que preste los
servicios conforme a pliego dentro del plazo que le fije al
efecto.
ADJ
CR
La Comisin deber realizar en forma obligatoria las

Intimaciones previstas en los incisos b), c) y d) si el
cumplimiento de la prestacin, a pesar de dichas
intimaciones, an pudiera efectuarse dentro del plazo
originalmente previsto fijado en las bases del llamado.
En aquellos casos en que ello no fuera posible, la comisin
tambin deber realizar las intimaciones previstas en los
incisos b), c) y d), salvo cuando las necesidades de la
Administracin no admitieran la satisfaccin de la prestacin
fuera de trmino o cuando no fuera posible ajustar la
prestacin.
ADJ
CR
En estos casos, o bien cuando una vez intimado el

cocontratante no hubiera cumplido dentro del plazo fijado al
efecto, la comisin deber rechazar las prestaciones e
informar los incumplimientos para que se inicien los trmites
para aplicar las penalidades que correspondieran.
Si la entrega de las cantidades o servicios faltantes o el
cumplimiento de la prestacin conforme a pliego, luego de la
intimacin, se realizara fuera de los plazos de cumplimiento
originalmente pactados, corresponder la aplicacin de la
multa por mora en el cumplimiento de la obligacin.
El proveedor estar obligado a retirar los elementos
rechazados dentro del plazo que le fije al efecto la jurisdiccin
o entidad contratante, el que comenzar a correr a partir del
da siguiente al de la notificacin del rechazo.
ADJ
CR
Vencido el lapso indicado, se considerar que existe renuncia

tcita a favor de la ADMINISTRACION NACIONAL (AN),
pudiendo sta disponer de los elementos.
Sin perjuicio de las penalidades que correspondieren, el
proveedor cuyos bienes hubieran sido rechazados deber
hacerse cargo de los costos de traslado y, en su caso, de los CR
que se derivaren de la destruccin de los mismos.
En el caso en que los elementos sean rechazados y el
cocontratante no hubiera integrado la garanta de
cumplimiento de contrato, se proceder de acuerdo a lo
previsto en el inciso e) del Art.103 (Plazos de Integracin de
la Garanta) del presente reglamento.
PLAZO PARA
LA CONFORMIDAD DE
DE LAS
LAPLANIFICACIN
RECEPCIN
CONTRATACIONES

Plazo para la conformidad de la recepcin
PLAZO PARA LA CONFORMIDAD DE LA

RECEPCIN
La conformidad de la recepcin se otorgar dentro del plazo
de DIEZ (10) das salvo que en el PLIEGO DE BASES Y
CONDICIONES PARTICULARES (PB y CP), se fijara uno
distinto.
Dicho plazo comenzar a correr a partir del da hbil
inmediato siguiente al de la fecha de entrega de los
elementos o al del vencimiento del perodo que se hubiera
establecido en el pliego el que podr ser parcial con respecto
al perodo fijado para la vigencia del contrato o al del
cumplimiento de determinadas etapas de la ejecucin del
contrato de acuerdo a lo que se hubiera previsto en los
respectivos pliegos.
ADJ
CR
En caso de silencio, una vez vencido dicho plazo, el

proveedor podr intimar la recepcin.
Si la dependencia contratante no se expidiera dentro de los
DIEZ (10) das siguientes al de la recepcin de la intimacin,
los bienes o servicios se tendrn por recibidos de
conformidad.
En los casos en que la COMISIN DE RECEPCIN (CR),

intime la presentacin de elementos faltantes o bien cuando
solicite el reemplazo de elementos o la adaptacin de
servicios que no eran conforme a pliego, el plazo para otorgar
la conformidad de la recepcin de estas nuevas prestaciones
comenzar a correr a partir de su ejecucin.
ADJ
CR
Corresponder a la CR, remitir a la oficina ante la cual tramitaren los pagos, la conformidad de la recepcin
correspondiente.
Asimismo, la COMISIN DE RECEPCIN (CR) deber

remitir a la UNIDAD OPERATIVA DE CONTRATACIONES
(UOC), todo lo actuado durante la recepcin a los fines de su
incorporacin en el expediente por el cual tramit el
respectivo procedimiento de seleccin.
En los casos de entrega de bienes importados, podr estarse
a lo dispuesto en los trminos de las Reglas Oficiales de la
Cmara de Comercio Internacional para la Interpretacin de
Trminos Comerciales INCOTERMS".
ADJ
CR
FACTURACIN
Las facturas debern ser presentadas una vez recibida la
CR
conformidad de la recepcin, en la forma y en el lugar
indicado en el respectivo pliego de bases y condiciones
particulares, lo que dar comienzo al plazo fijado para el UOC
pago.
Las oficinas encargadas de liquidar y pagar las facturas TES
actuarn sobre la base de la documentacin que se tramite
internamente y los certificados expedidos con motivo de la
conformidad de la recepcin.
EXTENSIN DEL PLAZO DE CUMPLIMIENTO DE

LA PRESTACIN
La extensin del plazo de cumplimiento de la prestacin slo
ser admisible cuando existieran causas debidamente ADJ
justificadas y las necesidades de la jurisdiccin o entidad
contratante admitan la satisfaccin de la prestacin fuera de
CR
trmino.
La solicitud deber hacerse antes del vencimiento del plazo
de cumplimiento de la prestacin, exponiendo los motivos de
la demora y de resultar admisible deber ser aceptada por la
COMISIN DE RECEPCIN (CR).
No obstante la aceptacin corresponder la aplicacin de la

multa por mora en la entrega, de acuerdo a lo previsto en el
inciso c) del artculo 126 (Clases de Penalidades) del
presente reglamento.
En aquellos casos en que sin realizar el procedimiento

establecido en el presente artculo el cocontratante realice la ADJ
prestacin fuera de plazo y el organismo contratante la acepte
por aplicacin del principio de continuidad del contrato, CR
tambin corresponder la aplicacin de la multa por mora en
el cumplimiento, a los fines de preservar el principio de
igualdad de tratamiento entre los interesados.
CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR

Las penalidades establecidas en este reglamento no sern ADJ
aplicadas cuando el incumplimiento de la obligacin provenga
de caso fortuito o de fuerza mayor, debidamente documentado por el interesado y aceptado por la jurisdiccin o CR
entidad contratante o de actos o incumplimientos de autoridades pblicas nacionales o de la contraparte pblica, de tal AJ
gravedad que coloquen al cocontratante en una situacin de
razonable imposibilidad de cumplimiento de sus obligaciones.
AC
La existencia de caso fortuito o de fuerza mayor, deber ser

puesta en conocimiento de la jurisdiccin o entidad ADJ
contratante dentro de los DIEZ (10) das de producido o CR
desde que cesaren sus efectos.
AJ
Transcurrido dicho plazo no podr invocarse el caso fortuito o

la fuerza mayor.
AC
RESCISIN SIN CULPA DE LAS PARTES

La revocacin, modificacin o sustitucin de los contratos por
razones de oportunidad, mrito o conveniencia, no generar
derecho a indemnizacin en concepto de lucro cesante, sino
nicamente a la indemnizacin del dao emergente, que
resulte debidamente acreditado.

Art. 12 Dec. Del. 1023/2001
ADJ
CR
AJ
AC
RESCISIN CON CULPA PROVEEDOR

Si el adjudicatario desistiere en forma expresa del contrato
antes del plazo fijado para su cumplimiento, o si vencido el
plazo de cumplimiento original del contrato, de su extensin, o
vencido el plazo de las intimaciones que hubiera realizado la ADJ
COMISIN DE RECEPCIN (CR), en todos los casos, sin
CR
que los bienes hubiesen sido entregados o prestados los
servicios de conformidad, la jurisdiccin o entidad contratante AJ
deber declarar rescindido el contrato sin necesidad de
interpelacin judicial o extrajudicial, salvo en aquellos casos AC
en que optara por la aceptacin de la prestacin en forma
extempornea de acuerdo a lo previsto en el Art 119
(Extensin del Plazo de Cumplimiento) del presente
reglamento.
Art. 12 Dec. Del. 1023/2001
RESCISIN CON CULPA PROVEEDOR

Si el adjudicatario desistiere en forma expresa del contrato
antes del plazo fijado para su cumplimiento, o si vencido el
plazo de cumplimiento original del contrato, de su extensin, o
vencido el plazo de las intimaciones que hubiera realizado la ADJ
COMISIN DE RECEPCIN (CR), en todos los casos, sin
CR
que los bienes hubiesen sido entregados o prestados los
servicios de conformidad, la jurisdiccin o entidad contratante AJ
deber declarar rescindido el contrato sin necesidad de
interpelacin judicial o extrajudicial, salvo en aquellos casos AC
en que optara por la aceptacin de la prestacin en forma
extempornea de acuerdo a lo previsto en el Art 119
(Extensin del Plazo de Cumplimiento) del presente
reglamento.
Art. 12 Dec. Del. 1023/2001
Si el cocontratante no integrara la garanta de cumplimiento

del contrato en el plazo fijado en el Art 98 (Garanta de
cumplimiento de contrato) del presente reglamento, la
UNIDAD OPERATIVA DE CONTRATACIONES (UOC), lo
deber intimar para que la presente otorgndole un nuevo
plazo igual que el original, y en caso en que no la integre en
dicho plazo se rescindir el contrato y se deber intimar al
pago del importe equivalente al valor de la mencionada
garanta.
Si el cocontratante no cumpliera con el contrato la jurisdiccin

o entidad podr adjudicar el contrato al que le siga en orden
de mrito, previa conformidad del respectivo oferente, y as
sucesivamente.
Art. 12 Dec. Del. 1023/2001
ADJ
CR
AJ
AC
No corresponder la aplicacin de penalidades si el segundo

o los subsiguientes en el orden de mrito no aceptan la
propuesta de adjudicacin que hiciera el organismo
contratante en estos casos.

Art. 12 Dec. Del. 1023/2001
ADJ
CR
AJ
AC
DEVOLUCIN DE MUESTRAS
DEVOLUCIN DE MUESTRAS.
Las muestras correspondientes a los artculos adjudicados,
quedarn en poder de la jurisdiccin o entidad contratante
para ser cotejadas con los que entregue oportunamente el
ADJ
adjudicatario.
Cumplido el contrato, quedarn a disposicin del adjudicatario OFE
por el plazo de DOS (2) meses a contar desde la ltima UOC
conformidad de recepcin.
De no procederse a su retiro, vencido el plazo estipulado
preceden-temente, las muestras pasarn a ser propiedad de
la jurisdiccin o entidad contratante, sin cargo.
Las muestras presentadas por aquellos oferentes que no

hubiesen resultado adjudicatarios quedarn a su disposicin
para el retiro hasta DOS (2) meses despus de comunicado
el acto administrativo de finalizacin del procedimiento.
En el caso en que no pasaran a retirarlas en el plazo fijado las

ADJ
muestras pasarn a ser propiedad de la jurisdiccin o entidad
contratante, sin cargo.
OFE
Si existiera posibilidad que un oferente que no ha resultado UOC
adjudi-catario en primer trmino, lo sea con posterioridad, por
haberse producido algn hecho que implique la adjudicacin a
quien siga en orden de mrito, el organismo contratante podr
retener las muestras presentadas por los no adjudicatarios
por ms tiempo y una vez transcurrido el plazo en que exista
la posibilidad de adjudicar a quien siga en orden de mrito,

deber comunicar al interesado que las muestras quedaron a
su disposicin para el retiro por el trmino de DOS(2) meses.
De no procederse a su retiro, vencido dicho plazo las
muestras pasarn a ser propiedad de la jurisdiccin o entidad
ADJ
contratante, sin cargo.
En todos los casos en que las muestras pasen a ser OFE

propiedad de la jurisdiccin o entidad contratante, sin cargo, UOC
el organismo queda facultado para resolver sobre el destino
de las mismas.
Cuando el oferente no tenga intencin de retirar las muestras
que presente lo har constar en la oferta manifestando que
las muestras son sin cargo.
ADJ
En tales casos las mismas pasarn a ser propiedad del

OFE
ESTADO NACIONAL (EN), sin necesidad de que se cumplan
los plazos definidos en el presente artculo.
UOC
DEVOLUCIN DE GARANTIAS
DEVOLUCIN DE GARANTAS
La UOC, deber notificar a los oferentes, adjudicatarios o
cocon-tratantes, dentro de los plazos fijados, para que retiren
las garantas que se detallan a continuacin:
a) Las garantas de mantenimiento de la oferta, dentro de los ADJ
DIEZ (10) das de notificado el acto administrativo de
adjudicacin o el acto por el cual se ponga fin al proce- OFE
dimiento de seleccin.
UOC
b) En los procedimientos de etapa mltiple se devolver la TES

garanta de mantenimiento de la oferta, a los oferentes que
no resulten preseleccionados, en oportunidad de la
apertura del sobre que contiene la oferta econmica.
c) Las garantas de cumplimiento del contrato o las

contragarantas, dentro de los DIEZ (10) das de cumplido
el contrato a satisfaccin de la jurisdiccin o entidad
contratante, cuando no quede pendiente la aplicacin de
multa o penalidad alguna.
d) Las garantas de impugnacin al dictamen de evaluacin
de las ofertas o a la precalificacin, dentro de los DIEZ (10)
das de dictado el acto administrativo que haga lugar a la
impugnacin presentada. Si la impugnacin fuera
rechazada se ejecutar la garanta integrada.
La UNIDAD OPERATIVA DE CONTRATACIONES (UOC),
deber remitir a la tesorera jurisdiccional una copia de la
notificacin cursada a los oferentes, adjudicatarios o
cocontratantes para que retiren las garantas, indicando la
ADJ
OFE
UOC
TES
fecha de comienzo y finalizacin del plazo con que cuentan ADJ

los interesados para retirarlas.
OFE
La tesorera jurisdiccional ser el organismo encargado de
devolver las garantas y para ello deber haber recibido la UOC
correspondiente comunicacin de la UOC.
TES
PENALIDADES Y SANCIONES
PENALIDADES Y SANCIONES
Los oferentes o cocontratantes podrn ser pasibles de las
siguientes penalidades y sanciones:
a) PENALIDADES.
1. Prdida de la garanta de mantenimiento de la oferta o

de cumplimiento del contrato.
2. Multa por mora en el cumplimiento de sus obligaciones.
3. Rescisin por su culpa.
b) SANCIONES. Sin perjuicio de las correspondientes penalidades los oferentes o cocontratantes podrn ser
pasibles de las siguientes sanciones, en los supuestos de
incumplimiento de sus obligaciones:
Art. 29 Dto. Del. 1023/2001
Art. (s) 126 y 131 al Anexo del Decreto 893/2012
UOC
CR
AJ
AC
1. Apercibimiento
2. Suspensin.
3. Inhabilitacin.
A los efectos de la aplicacin de las sanciones antes
mencionadas, los organismos debern remitir al rgano
Rector copia fiel de los actos administrativos firmes mediante
los cuales hubieren aplicado penalidades a los oferentes o
cocontratantes.
Art. 29 Dto. Del. 1023/2001

Art. (s) 126 a 135 al Anexo del Decreto 893/2012
UOC
CR
AJ
AC
CLASES DE PENALIDADES
Los oferentes, adjudicatarios y cocontratantes podrn ser
pasibles de las penalidades establecidas en el artculo 29 del
Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificaciones, por las
UOC
siguientes causales:
a) Prdida de la garanta de mantenimiento de oferta:
CR
1.- Si el oferente manifestara su voluntad de no mantener AJ

su oferta fuera del plazo fijado para realizar tal
AC
manifestacin o retirara su oferta sin cumplir con los
plazos de mantenimiento.
ADJ
2.- En caso de errores en la cotizacin denunciados por el
oferente o detectados por el organismo contratante
antes del perfeccionamiento del contrato.
Art. (s) 126 al Anexo del Decreto 893/2012
Art. 29 Dto. Del. 1023/2001
b) Prdida de la garanta de cumplimiento del contrato:

1.- Por incumplimiento contractual, si el adjudicatario desistiere en forma expresa del contrato antes de vencido el
plazo fijado para su cumplimiento, o vencido el plazo de
cumplimiento original del contrato o de su extensin, o
vencido el plazo de las intimaciones que realizara la
Comisin de Recepcin, en todos los casos, sin que los
bienes fueran entregados o prestados los servicios de
conformidad.

Art. 29 Dto. Del. 1023/2001
UOC
CR
AJ
AC
ADJ
2.- En caso de no integrar la garanta de cumplimiento

del contrato luego de la intimacin cursada por el
organismo contratante, se deber rescindir el contrato
e intimar al pago del importe equivalente al valor de la
UOC
mencionada garanta.
3.- Por ceder el contrato sin autorizacin del organismo
contratante.
c) Multa por mora en el cumplimiento de sus obligaciones:
CR
AJ
AC
1.- Se aplicar una multa del CERO COMA CINCO (0,5)

POR CIENTO del valor de lo satisfecho fuera de ADJ
trmino por cada DIEZ (10) das hbiles de atraso o
fraccin mayor de CINCO (5) das hbiles.

Art. 29 Dto. Del. 1023/2001
2.- En el caso de los contratos de servicios o de tracto

sucesivo, los pliegos de bases y condiciones
particulares podrn prever la aplicacin de multas por
distintas trasgresiones vinculadas a las prestaciones a
cargo del proveedor.
UOC
d) Rescisin por su culpa:
CR
Por incumplimiento contractual, si el adjudicatario desis- AJ

tiere en forma expresa del contrato antes de vencido el
plazo fijado para su cumplimiento, o vencido el plazo de AC
cumplimiento original del contrato o de su extensin, o
vencido el plazo de las intimaciones que realizara la ADJ
Comisin de Recepcin, en todos los casos, sin que los
bienes fueran entregados o prestados los servicios de
conformidad.
Art. 29 Dto. Del. 1023/2001
La rescisin del contrato y la consiguiente prdida de la

garanta de cumplimiento del contrato podrn ser totales o
parciales, afectando en este ltimo caso a la parte no UOC
cumplida de aqul.
CR
En los casos en que exista la posibilidad de adjudicar el
contrato al oferente que siga en el orden de mrito, los
daos y perjuicios, en principio, sern equivalentes a la
diferencia de monto que deba abonarse al oferente que
resulte adjudicatario en segundo trmino

Art. 29 Dto. Del. 1023/2001
AJ
AC
ADJ
CLASES DE SANCIONES
Los oferentes, adjudicatarios o cocontratantes podrn ser
pasibles de las sanciones establecidas en el artculo 29 del
Decreto Delegado N 1.023/01 y sus modificaciones, por las
siguientes causales:
a) Apercibimiento:
1.- Rescisin parcial del contrato por causas que le

fueren imputables.
2.- Si el oferente manifestara su voluntad de no mantener
su oferta fuera del plazo fijado para realizar tal
manifestacin o retirara su oferta sin cumplir con los
plazos de mantenimiento.
Art. 29 Dto. Del. 1023/2001
Comunicacin ONC 7/2013
UOC
CR
AJ
AC
ADJ
3.- El oferente a quien se le hubiese desestimado la oferta

por alguna de las causales enumeradas en los incisos
a), b), c), d), e), g), i), j), k), l), n) y o) del artculo 84 del
UOC
4.- El oferente a quien se le hubiere desestimado la oferta
por alguna de las causales enumeradas en el artculo
85 (Causales Subsanables) del presente reglamento.
5.- El proveedor que no hubiese aportado la informacin
requerida por la SINDICATURA GENERAL DE LA
NACIN a los fines de emitir el informe de Precios
Testigo.
Art. 29 Dto. Del. 1023/2001
CR
AJ
AC
ADJ
6.- Si se verificara el incumplimiento por parte del cocontratante de obligaciones tributarias o previsionales, de
conformidad con lo previsto en el artculo 83, inciso b)
apartado 2 (certificado Fiscal para Contratar).
UOC
b) Suspensin:
CR
1.- Se aplicar una suspensin para contratar que no exceder de TRES (3) meses:
1.1.- Al adjudicatario al que se le hubiere revocado la
adjudicacin por causas que le fueren imputables.
1.2.- Al oferente, adjudicatario o cocontrante a quien en
el lapso de UN (1) ao calendario se le hubieren
aplicado TRES (3) sanciones de apercibimiento.
Art. 29 Dto. Del. 1023/2001
AJ
AC
ADJ
2.- Se aplicar una suspensin para contratar por un

plazo mayor a TRES (3) meses y hasta UN (1) ao:
2.1.- Al proveedor a quien le fuere rescindido totalUOC
mente un contrato por causas que le fueren
imputables, cuando el monto de dicho contrato CR
no supere la suma que represente QUINCE
AJ
MDULOS (15 M).
2.2.- Al oferente, adjudicatario o cocontratante que,
intimado para que deposite en la cuenta de la
jurisdiccin o entidad contratante el valor de la
penalidad aplicada, no hubiese efectuado el
pago en el plazo fijado al efecto.
Art. 29 Dto. Del. 1023/2001
AC
ADJ
3.- Se aplicar una suspensin para contratar por un

plazo mayor a UN (1) ao y hasta DOS (2) aos:
3.1.- Al proveedor a quien le fuere rescindido UOC
totalmente un contrato por causas que le fueren
imputables, cuando el monto de dicho contrato CR
supere la suma que represente QUINCE
AJ
MDULOS (15 M).
3.2.- Cuando se constate fehacientemente que el
oferente, adjudicatario o cocontratante hubieren
incurrido en las conductas descriptas en el
artculo 10 (Anticorrupcin) del Decreto
Delegado N 1.023/01 y sus modificaciones.
Art. 29 Dto. Del. 1023/2001
AC
ADJ
3.3.- Cuando se constate que el interesado present

documentacin o informacin falsa o adulterada.
3.4.- Al oferente a quien se le hubiese desestimado
la oferta por la causal enumerada en el inciso m
(Inelegible) del artculo 84 del presente regla- UOC
mento.
3.5.- Al oferente a quien se le hubiese desestimado
la oferta por la causal enumerada en el inciso f)
(Suspensin o Inhabilitacin) del artculo 84 del
3.6.- Cuando el oferente hubiera manifestado que los

bienes, procesos o servicios cotizados
cumplan con los criterios de sustentabilidad
fijados en los pliegos de bases y condiciones
Art. 29 Dto. Del. 1023/2001
CR
AJ
AC
ADJ
particulares y se constate la falsedad de la

manifestacin o el incumplimiento de lo
pactado.
3.7.- Cuando se constate que el adjudicatario no UOC
cumpli con la obligacin de ocupar en la
ejecucin del contrato, a personas con CR
discapacidad, en una proporcin no inferior al
AJ
CUATRO POR CIENTO (4%) de la totalidad del
personal afectado al cumplimiento de dicha AC
ejecucin.
ADJ
Cuando concurriere ms de una causal de

suspensin, los plazos de suspensin que se
apliquen de acuerdo a lo previsto en los incisos
Art. 29 Dto. Del. 1023/2001
que anteceden se cumplirn ininterrumpidamente en forma sucesiva.

Los plazos comenzarn a computarse a partir del da en que
se carguen las respectivas suspensiones en el Sistema de UOC
Informacin de Proveedores (SIPRO).
CR
c) Inhabilitacin:
Sern inhabilitados para contratar por el tiempo que duren las

causas de la inhabilitacin, quienes se encuentran incursos
en alguna de las causales de inhabilidad para contratar
establecidas en los incisos b) a g) del artculo 28 del Decreto
Delegado N 1.023/01 y sus modificaciones.
Art. 29 Dto. Del. 1023/2001
AJ
AC
ADJ
COMPETENCIA
Las penalidades que se apliquen a los oferentes debern ser UOC
resueltas en el acto administrativo que concluya el
AJ
procedimiento de seleccin.
La autoridad competente se abstendr de aplicar penalidades

cuando procedimiento se deje sin efecto por causas no
imputables al oferente que fuera pasible de penalidad.

Comunicacin General ONC 7/13
AC
ADJ
AFECTACIN DE PENALIDADES
Las penalidades que se apliquen se afectarn conforme el
siguiente orden y modalidad:
a) Cuando se penalice con la prdida de una garanta o la UOC
aplicacin de una multa, el oferente, adjudicatario o
AJ
cocontratante quedar obligado a depositar el importe
pertinente en la cuenta del organismo contratante dentro
AC
de los DIEZ (10) das de notificados de la aplicacin de la
penalidad, salvo que se disponga un plazo mayor.
ADJ
b) Cuando el oferente, adjudicatario o cocontratante intimado

conforme el inciso anterior no efecte el correspondiente
pago, se afectarn las facturas al cobro emergente del
contrato o de otros contratos del organismo contratante.
c) En caso de no existir facturas al cobro, se afectar a la

correspondiente garanta.
Si fracasada la gestin administrativa fuera necesario UOC
promover accin judicial para obtener el cobro de lo debido, la
AJ
autoridad con jerarqua no inferior a Subsecretario o
funcionario de nivel equivalente, podr decidir no iniciar dicha AC
accin si lo estima inconveniente por resultar antieconmico.
ADJ
El recupero de las sumas inferiores al importe que represente
CINCO MDULOS (5 M), puede considerarse como pauta de
antieconomicidad.
RESARCIMIENTO INTEGRAL
La ejecucin de las garantas o la iniciacin de las acciones UOC
destinadas a obtener el cobro de las mismas, tendrn lugar
AJ
sin perjuicio de la aplicacin de las multas que correspondan
o de las acciones judiciales que se ejerzan para obtener el AC
resarcimiento integral de los daos que los incumplimientos
de los oferentes, adjudicatarios o cocontratantes hubieran ADJ
ocasionado.
9
OTRAS NORMATIVAS QUE TRATAN LAS
OBLIGACIONES
Y
RESPONSABILIDADES DEL FUNCIONARIO
PBLICO
LEY 19549
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
ANULABILIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO

El acto administrativo es nulo, de nulidad absoluta e insanable en los
siguientes casos:
a. Cuando la voluntad de la Administracin resultare excluida por error esencial; dolo, en cuanto se tengan como existentes hechos
o antecedentes inexistentes o falsos; violencia fsica o moral ejercida sobre el agente; o por simulacin absoluta.
b. Cuando fuere emitido mediando incompetencia en razn de la materia, del territorio, del tiempo o del grado, salvo, en este ltimo supuesto, que la delegacin o sustitucin estuvieren permitidas; falta de causa por no existir o ser falsos los hechos o el derecho invocados; o por
violacin de la ley aplicable, de las formas esenciales o de la finalidad que inspir su dictado
Art. 14 Ley 19519
Si se hubiere incurrido en una irregularidad, omisin o vicio que no

llegare a impedir la existencia de alguno de sus elementos esenciales,
el acto ser anulable en sede judicial.
Art. 14 Ley 19519
LEY 24156
ADMINISTRACIN FINANCIERA
Y
DE LOS SISTEMAS DE CONTROL
DEL
SECTOR PBLICO NACIONAL
DE LA RESPONSABILIDAD
Toda persona fsica que se desempee en las jurisdicciones o
entidades sujetas a la competencia de la Auditora General de la
Nacin responder de los daos econmicos que por su dolo, culpa o
negligencia en el ejercicio de sus funciones sufran los entes
mencionados siempre que no se encontrare comprendida en regmenes especiales de responsabilidad patrimonial.
Art. 130 Ley 24156
LEY 24759
CONVECCIN INTERAMERICANA
CONTRA
LA CORRUPCIN
ACTOS DE CORRUPCIN
La presente Convencin es aplicable a los siguientes actos de
corrupcin:
1. Al requerimiento o la aceptacin, directa o indirectamente, por un

funcionario pblico o una persona que ejerza funciones pblicas,
de cara al ofrecimiento o el otorgamiento, directa o indirectamente,
a un funcionario pblico o a una persona que ejerza funciones
pblicas, de cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios
como ddivas, favores, promesas o ventajas para ese funcionario
pblico o para otra persona o entidad a cambio de la realizacin u
omisin de cualquier acto en el ejercicio de sus funciones pblicas.
Art. VI Pto. 1 Ley 24759
2. El aprovechamiento doloso u ocultacin de bienes provenientes de

cualesquiera de los actos a los que se refiere el artculo anterior
3. La participacin como autor, coautor, instigador, complice, encubridor o en cualquier otra forma en la comisin, tentativa de comisin,
asociacin o confabulacin para la comisin de cualquiera de los
actos a los que se refiere el presente articulo.
Art. VI Pto. 2 y 3 Ley 24759
LEY 25164
MARCO DE REGULACIN DEL EMPLEO

PBLICO NACIONAL
DEBERES
Los agentes tienen los siguientes deberes, sin perjuicio de los que en
funcin de las particularidades de la actividad desempeada, se
establezcan en las convenciones colectivas de trabajo:
a) Prestar el servicio personalmente, encuadrando su cumplimiento en
principios de eficiencia, eficacia y rendimiento laboral, en las
condiciones y modalidades que se determinen.
b) Observar las normas legales y reglamentarias y conducirse con
colaboracin, respeto y cortesa en sus relaciones con el pblico y
con el resto del personal.
c) Responder por la eficacia, rendimiento de la gestin y del personal

del rea a su cargo.
Art. 23 Ley 25164
d) Respetar y hacer cumplir, dentro del marco de competencia de su

funcin, el sistema jurdico vigente.
e) Obedecer toda orden emanada del superior jerrquico competente,

que rena las formalidades del caso y tenga por objeto la
realizacin de actos de servicio compatibles con la funcin del
agente.
f) Observar el deber de fidelidad que se derive de la ndole de las
tareas que le fueron asignadas y guardar la discrecin
correspondiente o la reserva absoluta, en su caso, de todo asunto
del servicio que as lo requiera, en funcin de su naturaleza o de
instrucciones especficas, con independencia de lo que establezcan
las disposiciones vigentes en materia de secreto o reserva
administrativa.
Art. 23 Ley 25164
g) Declarar bajo juramento su situacin patrimonial y modificaciones

ulteriores con los alcances que determine la reglamentacin.
h) Llevar a conocimiento de la superioridad todo acto, omisin o
procedimiento que causare o pudiere causar perjuicio al Estado,
configurar delito, o resultar una aplicacin ineficiente de los recursos
pblicos.
Cuando el acto, omisin o procedimiento involucrase a sus
superiores inmediatos podr hacerlo conocer directamente a la
Sindicatura General de la Nacin, Fiscala Nacional de Investigaciones Administrativas y/o a la Auditora General de la Nacin.
i) Concurrir a la citacin por la instruccin de un sumario, cuando se lo
requiera en calidad de testigo.
j) Someterse a examen psicofsico en la forma que determine la
reglamentacin.
Art. 23 Ley 25164
k) Excusarse de intervenir en toda actuacin que pueda originar

interpretaciones de parcialidad.
l) Velar por el cuidado y la conservacin de los bienes que integran el
patrimonio del Estado y de los terceros que especficamente se
pongan bajo su custodia.
m) Seguir la va jerrquica correspondiente en las peticiones y

tramitaciones realizadas.
n) Encuadrarse en las disposiciones legales y reglamentarias sobre
incompatibilidad y acumulacin de cargos.
Art. 23 Ley 25164
PROHIBICIONES
El personal queda sujeto a las siguientes prohibiciones, sin perjuicio
de las que en funcin de las particularidades de la actividad
desempeada se establezcan en las convenciones colectivas de
trabajo:
a) Patrocinar trmites o gestiones administrativas referentes a
asuntos de terceros que se vinculen con sus funciones.
b) Dirigir, administrar, asesorar, patrocinar, representar o prestar
servicio remunerados o no, personas de existencia visible o
jurdica que gestionen o exploten concesiones o privilegios de
administracin en el orden nacional, provincial municipal, o que
fueran proveedores o contratistas de las mismas.
Art. 24 Ley 25164
c) Recibir directa o indirectamente beneficios originados en contratos,

concesiones o franquicias que celebre u otorgue la administracin en orden nacional, provincial o municipal.
d) Mantener vinculaciones que le signifiquen beneficios u obligaciones con entidades directamente fiscalizadas por el ministerio,
dependencia o entidad en el que se encuentre prestando
servicios.
e) Valerse directa o indirectamente de facultades o prerrogativas
inherentes a sus funciones para fines ajenos a dicha funcin o
para realizar proselitismo o accin poltica.
f)
Aceptar ddivas, obsequios u otros beneficios u obtener ventajas

de cualquier ndole con motivo u ocasin del desempeo de sus
funciones.
Art. 24 Ley 25164
g) Representar, patrocinar a litigantes o intervenir en gestiones

extrajudiciales contra la Administracin Pblica Nacional.
h) Desarrollar toda accin u omisin que suponga discriminacin por
razn de raza, religin, nacionalidad, opinin, sexo o cualquier
otra condicin o circunstancia personal o social.
i) Hacer uso indebido o con fines particulares del patrimonio estatal.
Art. 24 Ley 25164
SON CAUSALES PARA IMPONER CESANTA

e) Incumplimiento de los deberes establecidos en los artculos 23 y
24 cuando por la magnitud y gravedad de la falta as correspondiere.
En todos los casos podr considerarse la solicitud de rehabilitacin a
partir de los DOS (2) aos de consentido el acto por el que se
dispusiera la cesanta o de declarada firme la sentencia judicial, en
su caso.
Art. 32 Ley 25164
SON CAUSALES PARA IMPONER LA EXONERACIN

a) Sentencia condenatoria firme por delito contra la Administracin
Pblica Nacional, Provincial o Municipal.
b) Falta grave que perjudique materialmente a la Administracin
Pblica.
c) Prdida de la ciudadana.
d) Violacin de las prohibiciones previstas en el artculo 24.
e) Imposicin como pena principal o accesoria de inhabilitacin
absoluta o especial para la funcin pblica.
Art. 33 Ley 25164
En todos los casos podr considerarse la solicitud de rehabilitacin a

partir de los CUATRO (4) aos de consentido el acto por el que se
dispusiera la exoneracin o de declarada firme la sentencia judicial,
en su caso.
La exoneracin conllevar necesariamente la baja en todos los cargos
pblicos que ejerciere el agente sancionado.
Art. 33 Ley 25164
La substanciacin de los sumarios por hechos que puedan configurar

delitos y la imposicin de las sanciones pertinentes en el orden
administrativo, son independientes de la causa criminal, excepto en
aquellos casos en que de la sentencia definitiva surja la configuracin
de una causal ms grave que la sancionada; en tal supuesto se
podr sustituir la medida aplicada por otra de mayor gravedad.
Art. 34 Ley 25164
El personal sumariado podr ser suspendido preventivamente o

trasladado dentro de su zona por la autoridad administrativa
competente cuando su alejamiento sea necesario para el
esclarecimiento de los hechos investigados o cuando su
permanencia en funciones fuera evaluada como peligrosa o riesgosa.
Esta decisin deber ser tomada por la autoridad competente con los
debidos fundamentos y tendr los efectos de una medida precautoria,
no pudiendo extenderse en ningn caso, durante ms de tres (3)
meses desde la fecha de iniciacin del sumario.
Vencido dicho plazo, si el sumario no hubiera sido concluido, el
trabajador deber ser reincorporado a sus tareas habituales.
Art. 36 Ley 25164
Una vez concluido el sumario, si del mismo no resulta la aplicacin

de sanciones o las que se determinen no impliquen la prdida de los
haberes, el trabajador que hubiera sido afectado por una suspensin
preventiva tendr derecho a que se le abonen los salarios cados
durante el lapso de vigencia de la misma, o la parte proporcional de
los mismos, segn le corresponda.
Art. 36 Ley 25164
DECRETO 1162/1999
REGLAMENTACIN DE DENUNCIAR
ARTCULO 1
Los funcionarios y empleados pblicos comprendidos en la
obligacin de denunciar impuesta por el artculo 177, inciso 1 del
Cdigo Procesal Penal de la Nacin, cumplirn su deber legal
poniendo a la OFICINA ANTICORRUPCION del MINISTERIO DE
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, en conocimiento de los
hechos y/o pruebas que fundamenten la presuncin de la comisin
de un delito perseguible de oficio cometido en el mbito de la
Administracin Pblica Nacional centralizada y descentralizada,
empresas y sociedades y todo ente pblico o privado con
participacin del Estado o que tenga como principal fuente de
recursos el aporte estatal.
Exceptanse de la obligacin dispuesta en el prrafo precedente las

situaciones de flagrante delito y aquellos supuestos en los cuales el
defecto de promocin inmediata de la denuncia por ante la autoridad
competente pudiera provocar la desaparicin o prdida de
elementos probatorios.
En tal caso se pondr en conocimiento de la OFICINA
ANTICORRUPCION, la denuncia formulada dentro de las
VEINTICUATRO (24) horas con copia de ella, a fin de que tome la
intervencin que corresponde.
LEY 25188
TICA EN EL EJERCICIO
DE LA
FUNCIN PBLICA
La presente ley de tica en el ejercicio de la funcin pblica establece

un conjunto de deberes, prohibiciones e incompatibilidades aplicables,
sin excepcin, a todas las personas que se desempeen en la funcin
pblica en todos sus niveles y jerarquas, en forma permanente o
transitoria, por eleccin popular, designacin directa, por concurso o
por cualquier otro medio legal, extendindose su aplicacin a todos los
magistrados, funcionarios y empleados del Estado.
Se entiende por funcin pblica, toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona en nombre
del Estado o al servicio del Estado o de sus entidades, en cualquiera
de sus niveles jerrquicos.
Art. 1 Ley 25188
Los sujetos comprendidos en esta ley se encuentran obligados a

cumplir con los siguientes deberes y pautas de comportamiento tico:
a) Cumplir y hacer cumplir estrictamente Constitucin Nacional, las
leyes y los reglamentos que en su consecuencia se dicten y
defender el sistema republicano y democrtico de gobierno.
b) Desempearse con la observancia y respeto de los principios y
pautas ticas establecidas en la presente ley: honestidad,
probidad, rectitud, buena fe y austeridad republicana.
c) Velar en todos sus actos por los intereses del Estado, orientados
a la satisfaccin del bienestar general, privilegiando de esa
manera el inters pblico sobre el particular.
Art. 2 Ley 25188
d) No recibir ningn beneficio personal indebido vinculado a la

realizacin, retardo u omisin de un acto inherente a sus
funciones, ni imponer condiciones especiales que deriven en ello.
e) Fundar sus actos y mostrar la mayor transparencia en las

decisiones adoptadas sin restringir informacin, a menos que una
norma o el inters pblico claramente lo exijan.
f)
Proteger y conservar la propiedad del Estado y slo emplear sus

bienes con los fines autorizados. Abstenerse de utilizar
informacin adquirida en el cumplimiento de sus funciones para
realizar actividades no relacionadas con sus tareas oficiales o de
permitir su uso en beneficio de intereses privados.
Art. 2 Ley 25188
g) Abstenerse de usar las instalaciones y servicios del Estado para

su beneficio particular o para el de sus familiares, allegados o
personas ajenas a la funcin oficial, a fin de avalar o promover
algn producto, servicio o empresa,
h) Observar en los procedimientos de contrataciones pblicas en los
que intervengan los principios de publicidad, igualdad, concurrencia razonabilidad,
i)
Abstenerse de intervenir en todo asunto respecto al cual se

encuentre comprendido en alguna de las causas de excusacin
previstas en ley procesal civil.
Art. 2 Ley 25188
Todos los sujetos comprendidos en el artculo 1 debern observar

como requisito de permanencia en el cargo, una conducta acorde con
la tica pblica en el ejercicio de sus funciones.
Si as no lo hicieren sern sancionados o removidos por los procedimientos establecidos en el rgimen propio de su funcin.
Art. 3 Ley 25188
INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE INTERESES

Es incompatible con el ejercicio de la funcin pblica:
a) Dirigir, administrar, representar, patrocinar, asesorar, o, de cualquier
otra forma, prestar servicios a quien gestione o tenga una concesin
o sea proveedor del Estado, o realice actividades reguladas por
ste, siempre que el cargo pblico desempeado tenga competencia funcional directa, respecto de la contratacin, obtencin,
gestin o control de tales concesiones, beneficios o actividades;
b) Ser proveedor por s o por terceros de todo organismo del Estado en

donde desempee sus funciones.
.
Art. 13 Ley 25188
Aquellos funcionarios que hayan tenido intervencin decisoria en la

planificacin, desarrollo y concrecin de privatizaciones o
concesiones de empresas o servicios pblicos, tendrn vedada su
actuacin en los entes o comisiones reguladoras de esas empresas
o servicios, durante TRES (3) aos inmediatamente posteriores a la
ltima adjudicacin en la que hayan participado.
(Artculo sustituido por art. 1 del Decreto N 862/2001 B.O.
2/7/2001).
Art. 14 Ley 25188
En el caso de que al momento de su designacin el funcionario se

encuentre alcanzado por alguna de las incompatibilidades previstas
en el Artculo 13, deber:
a) Renunciar a tales actividades como condicin previa para asumir
el cargo.
b) Abstenerse de tomar intervencin, durante su gestin, en
cuestiones particularmente relacionadas con las personas o
asuntos a los cuales estuvo vinculado en los ltimos TRES (3)
aos o tenga participacin societaria.
(Artculo sustituido por art. 2 del Decreto N 862/2001 B.O.
2/7/2001).
Art. 15 Ley 25188
Cuando los actos emitidos por los sujetos del artculo 1 estn
alcanzados por los supuestos de los artculos 13, 14 y 15, sern
nulos de nulidad absoluta, sin perjuicio de los derechos de terceros
de buena fe.
Si se tratare del dictado de un acto administrativo, ste se
encontrar viciado de nulidad absoluta en los trminos del artculo
14 de la ley 19.549.
Las firmas contratantes o concesionarias sern solidariamente

responsables por la reparacin de los daos y perjuicios que por
esos actos le ocasionen al Estado.
Art. 17 Ley 25188
REFORMAS AL CDIGO PENAL

Sustituyese el artculo 23 del Cdigo Penal por el siguiente:
Artculo 23:
La condena importa la prdida a favor del Estado nacional, de las
provincias o de los Municipios, salvo los derechos de restitucin o
indemnizacin del damnificado y de terceros, de las cosas que han
servido para cometer el hecho y de las cosas o ganancias que son el
producto o el provecho del delito.
Art. 26 Ley 25188
Sustityese el artculo 30 del Cdigo Penal por el siguiente:

Artculo 30:
La obligacin de indemnizar es preferente a todas las que contrajere

el responsable despus de cometido el delito, a la ejecucin de la
pena de decomiso del producto o el provecho del delito y al pago de
la multa.
Si los bienes del condenado no fueren suficientes para cubrir todas
sus responsabilidades pecuniarias, stas se satisfarn en el orden
siguiente:
1. La indemnizacin de los daos y perjuicios.

2. El resarcimiento de los gastos del juicio.
3. El decomiso del producto o el provecho del delito.
4. El pago de la multa.
Art. 28 Ley 25188
Sustituyese el artculo 256 del Cdigo Penal por el siguiente:

Artculo 256:
Ser reprimido con reclusin o prisin de UNO (1) a SEIS (6) aos e
inhabilitacin especial perpetua, el funcionario pblico que por s o por
persona interpuesta, recibiere dinero o cualquier otra ddiva o
aceptare una promesa directa o indirecta, para hacer, retardar o dejar
de hacer algo relativo a sus funciones.
.. (Continua)
Art. 31 Ley 25188
LEY 25551
COMPRE TRABAJO ARGENTINO
Se considerarn incursos en el artculo 249 (Ser reprimido con

multa de pesos SETECIENTOS CINCUENTA ($ 750,00)a pesos
DOCE MIL QUINIENTOS ( $ 12,000,00) e inhabilitacin especial de
un mes a un ao, el funcionario pblico que ilegalmente omitiere,
rehusare hacer o retardare algn acto de su oficio.) del Cdigo Penal,
si no concurriere otro delito reprimido con una pena mayor, los
funcionarios pblicos y los administradores y empleados, cualquiera
sea su jerarqua y funcin, de las entidades mencionadas en el
artculo 1 sujetas a la presente ley o a las leyes similares que dicten
las provincias, en cuanto omitieren o hicieren omitir, rehusaren
cumplir, no cumplieran debidamente las normas declaradas
obligatorias por la presente ley, su reglamentacin o las normas
concordantes dictadas en el mbito provincial.
Art. 14 Ley 25551
La administracin pblica nacional, sus dependencias, reparticiones y

entidades autrquicas y descentralizadas, las empresas del Estado y
las sociedades privadas prestadoras, licenciatarias, concesionarias y
permisionarias de obras y de servicios pblicos, en la contratacin de
provisiones y obras y servicios pblicos y los respectivos
subcontratantes directos otorgarn preferencia a la adquisicin o
locacin de bienes de origen nacional, en los trminos de lo
dispuesto por esta ley.
Art. 1 Ley 25551
LEY 26944
RESPONSABILIDAD ESTATAL
ARTICULO 1
Esta ley rige la responsabilidad del Estado por los daos que su
actividad o inactividad les produzca a los bienes o derechos de las
personas.
La responsabilidad del Estado es objetiva y directa.
Las disposiciones del Cdigo Civil no son aplicables a la responsabilidad del Estado de manera directa ni subsidiaria.
La sancin pecuniaria disuasiva es improcedente contra el Estado, sus
agentes y funcionarios.
ARTICULO 3
Son requisitos de la responsabilidad del Estado por actividad e
inactividad ilegtima:
a) Dao cierto debidamente acreditado por quien lo invoca y
mensurable en dinero;
b) Imputabilidad material de la actividad o inactividad a un rgano
estatal;
c) Relacin de causalidad adecuada entre la actividad o inactividad
del rgano y el dao cuya reparacin se persigue;
d) Falta de servicio consistente en una actuacin u omisin irregular
de parte del Estado; la omisin slo genera responsabilidad
cuando se verifica la inobservancia de un deber normativo de
actuacin expreso y determinado.
ARTICULO 4
Son requisitos de la responsabilidad estatal por actividad legtima:
a) Dao cierto y actual, debidamente acreditado por quien lo invoca y
mensurable en dinero;
b) Imputabilidad material de la actividad a un rgano estatal;
c) Relacin de causalidad directa, inmediata y exclusiva entre la

actividad estatal y el dao;
d) Ausencia de deber jurdico de soportar el dao;
e) Sacrificio especial en la persona daada, diferenciado del que sufre
el resto de la comunidad, configurado por la afectacin de un
derecho adquirido.
ARTICULO 5
La responsabilidad del Estado por actividad legtima es de carcter
excepcional.
En ningn caso procede la reparacin del lucro cesante.
La indemnizacin de la responsabilidad del Estado por actividad
legtima comprende el valor objetivo del bien y los daos que sean
consecuencia directa e inmediata de la actividad desplegada por la
autoridad pblica, sin que se tomen en cuenta circunstancias de
carcter personal, valores afectivos ni ganancias hipotticas.
Los daos causados por la actividad judicial legtima del Estado no
generan derecho a indemnizacin.
ARTICULO 6
El Estado no debe responder, ni aun en forma subsidiaria, por los
perjuicios ocasionados por los concesionarios o contratistas de los
servicios pblicos a los cuales se les atribuya o encomiende un
cometido estatal, cuando la accin u omisin sea imputable a la
funcin encomendada.
ARTICULO 7
El plazo para demandar al Estado en los supuestos de
responsabilidad extracontractual es de TRES (3) aos computados a
partir de la verificacin del dao o desde que la accin de daos est
expedita.
ARTICULO 9
La actividad o inactividad de los funcionarios y agentes pblicos en el
ejercicio de sus funciones por no cumplir sino de una manera irregular,
incurriendo en culpa o dolo, las obligaciones legales que les estn
impuestas, los hace responsables de los daos que causen.
La pretensin resarcitoria contra funcionarios y agentes pblicos
prescribe a los TRES (3) aos.
La accin de repeticin del Estado contra los funcionarios o agentes

causantes del dao prescribe a los TRES (3) aos de la sentencia
firme que estableci la indemnizacin.
ARTICULO 10
La responsabilidad contractual del Estado se rige por lo dispuesto en
las normas especficas. En caso de ausencia de regulacin, se aplica
esta ley en forma supletoria.
LEY 26097
LEY ANTICORRUPCIN
DEFINICIONES
A los efectos de la presente Convencin:
a) Por "funcionario pblico" se entender:
i) toda persona que ocupe un cargo legislativo, ejecutivo,
administrativo o judicial de un Estado Parte, ya sea designado o
elegido, permanente o temporal, remunerado u honorario, sea
cual sea la antigedad de esa persona en el cargo;
ii) toda otra persona que desempee una funcin pblica, incluso
para un organismo pblico o una empresa pblica, o que preste
un servicio pblico, segn se defina en el derecho interno del
Estado Parte y se aplique en la esfera pertinente del ordenamiento jurdico de ese Estado Parte;
Art. 2 Ley 26097
iii) toda otra persona definida como "funcionario pblico" en el derecho

interno de un Estado Parte.
No obstante, a los efectos de algunas medidas especficas
incluidas en el captulo II de la presente Convencin, podr
entenderse por "funcionario pblico" toda persona que desempee
una funcin pblica o preste un servicio pblico segn se defina en
el derecho interno del Estado Parte y se aplique en la esfera
pertinente del ordenamiento jurdico de ese Estado Parte;
Art. 2 Ley 26097
CONSTITUCIN 1994
Artculo 16
La Nacin Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de
nacimiento: no hay en ella fueros personales ni ttulos de nobleza.
Todos sus habitantes son iguales antes la ley, y admisibles en los
empleos sin otra condicin que la idoneidad.
La igualdad es la base del impuesto y de las cargas pblicas.
CODIGO DE TICA EN LA FUNCIN PBLICA

(Decreto 41/1999)
ARTICULO 2-FUNCIN PBLICA

A los efectos del presente Cdigo, se entiende por "FUNCIN
PBLICA" toda actividad temporal o permanente, remunerada u
honoraria, realizada por una persona humana en nombre del Estado o
al servicio del Estado o de sus entidades, en cualquiera de sus
niveles jerrquicos.
ARTICULO 3-FUNCIONARIO PBLICO

A los efectos del presente Cdigo, se entiende por "FUNCIONARIO
PBLICO" cualquier funcionario o empleado del Estado o de sus
entidades, incluidos los que han sido seleccionados, designados o
electos para desempear actividades o funciones en nombre del
Estado o al servicio del Estado, en todos sus niveles jerrquicos.
A tales efectos, los trminos "funcionarios", "servidor", "agente",
"oficial" o "empleado" se consideran sinnimos.
PRINCIPIOS GENERALES
ARTCULO 8- PROBIDAD.
ARTCULO 9- PRUDENCIA.
ARTCULO 10.- JUSTICIA.

ARTCULO 11.- TEMPLANZA.
ARTCULO 12.- IDONEIDAD.

ARTCULO 13.- RESPONSABILIDAD.
PRINCIPIOS PARTICULARES
ARTCULO 14.- APTITUD.
ARTCULO 15.- CAPACITACIN.
ARTCULO 16.- LEGALIDAD.

ARTCULO 17.- EVALUACIN.
ARTCULO 18.- VERACIDAD.
ARTCULO 19.- DISCRECIN.
ARTCULO 20.- TRANSPARENCIA.
ARTCULO 21.-DECLARACIN JURADA PATRIMONIAL Y FINANCIERA.
ARTCULO 22.- OBEDIENCIA. salvo el supuesto de arbitrariedad o

ilegalidad manifiestas.
ARTCULO 23.- INDEPENDENCIA DE CRITERIO.
ARTCULO 24.- EQUIDAD.
ARTCULO 25.- IGUALDAD DE TRATO.

ARTCULO 26.- EJERCICIO ADECUADO DEL CARGO.
ARTCULO 27.- USO ADECUADO DE LOS BIENES DEL ESTADO.
ARTCULO 28.- USO ADECUADO DEL TIEMPO DE TRABAJO.
ARTCULO 29.- COLABORACIN.
ARTCULO 30.- USO DE INFORMACIN.

ARTCULO 31.- OBLIGACIN DE DENUNCIAR.
ARTCULO 32.- DIGNIDAD Y DECORO.
ARTCULO 33.- HONOR.

ARTCULO 34.- TOLERANCIA.
ARTCULO 35.- EQUILIBRIO.
ARTICULO 36.-BENEFICIOS PROHIBIDOS

El funcionario pblico no debe, directa o indirectamente, ni para s ni
para terceros, solicitar, aceptar o admitir dinero, ddivas, beneficios,
regalos, favores, promesas u otras ventajas en las siguientes
situaciones:
a) Para hacer, retardar o dejar de hacer tareas relativas a sus funciones.
b) Para hacer valer su influencia ante otro funcionario pblico, a fin de
que ste haga, retarde o deje de hacer tareas relativas a sus
funciones.
c) Cuando resultare que no se habran ofrecido o dado si el

destinatario no desempeara ese cargo o funcin.
Muchas gracias
Muchas Gracias
Ricardo Jess Noriega

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Oblig y Resp Del Func Pub - M 2 Act 7dic14

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OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES

DEL FUNCIONARIO PBLICO EN EL SISTEMA

Ricardo Jess Noriega

Apertura de las ofertas

PRESENTACIN DE LAS OFERTAS

El organismo contratante deber rechazar sin ms trmite las

En los casos en que no fuera posible rechazar sin ms

Art. 62 al Anexo del Decreto 893/2012

Art. 65 al Anexo del Decreto 893/2012

Art. 68 al Anexo del Decreto 893/2012

RESPONDE EQUIPO NRO 1

El oferente podr, para mejor ilustrar su oferta, presentar

En el interior del sobre, caja o paquete que las contenga el

Art. 68 al Anexo del Decreto 893/2012

OFERTAS PRESENTADAS POR CORREO POSTAL

Para ello, el oferente que presente una propuesta por correo

Lugar, da y hora lmite para la presentacin de las ofertas

Lugar, da y hora de apertura.

Tipo, clase y modalidad,

d) Fecha y hora fijada para la apertura.

h) Montos de las ofertas, consignando los descuentos y el

Art. 75 al Anexo del Decreto 893/2012

VISTA DE LOS ORIGINALES DE LAS OFERTAS

Art. 100 al Anexo del Decreto 893/2012

RESPONDE EQUIPO NRO 2

Art. 31 Dto. Del. 1023/2001

b) De cumplimiento del contrato: DIEZ POR CIENTO (10%)

c) Contragaranta: por el equivalente a los montos que reciba

Si el dictamen de evaluacin para el rengln o renglones

En aquellos procedimientos de seleccin en los que se

del contrato sern establecidas en un monto fijo en los

Art. 100 al Anexo del Decreto 893/2012

Art. 16 Disposicin Administrativa 58/2014

El importe de la garanta de impugnacin ser equivalente

Si el impugnante fuera alguien que no reviste la calidad de

impugnacin ser equivalente al monto fijo que se estipule

Cuando se impugne la recomendacin efectuada sobre

b) De impugnacin al dictamen de preseleccin: en los casos

Art. 16 Disposicin Administrativa 58/2014

VISTAS DE LAS OFERTAS

VISTAS DE LAS OFERTAS

En el supuesto que exista un nico oferente, se podr

Art. 76 al Anexo del Decreto 893/2012

Art. 77 y 237 al Anexo del Decreto 893/2012

RESPONDE EQUIPO NRO 3

La pertinente UNIDAD OPERATIVA DE CONTRATACIONES

Si la UNIDAD OPERATIVA DE CONTRATACIONES (UOC)

Si la UNIDAD OPERATIVA DE CONTRATACIONES (UOC),

Si el interesado intimado no subsanare el error o la omisin

El mismo procedimiento descripto en los artculos anteriores

Art. 5 al Anexo II de la Disp. 6/2012

INTERVENCIN DE LA UNIDAD OPERATIVA

Art. 237 al Anexo del Decreto 893/2012

manera permitir que la OFICINA NACIONAL DE

CUADRO COMPARATIVO DE LAS

Art. 78 al Anexo del Decreto 893/2012

RESPONDE EQUIPO NRO 4

CUADRO COMPARATIVO DE LAS OFERTAS

La comparacin debe efectuarse por parte del rengln, por

Si despus de haber cotizado por rengln, el oferente hubiera

Art. 78 al Anexo del Decreto 893/2012

INSTRUCTIVO DE TRABAJO 04/14

LA PREPARACIN DEL PROCESO DE LA