La participacin e incidencia poltica con enfoque de gnero: Retos y

obstculos
Por: Margarita Mara Pelez Meja1
Agosto 27 de 2015

"Desde No hemos hecho casi todo en parejas,

salvo gobernar, y el mundo ha sufrido por ello".
Bella Abzung.

"Ms mujeres, ms democracia",

fue la campaa impulsada por la
Consejera Presidencial para la
Equidad de la Mujer, con el apoyo
de la Mesa de Gnero de la
Cooperacin Internacional, para
recordarle al pas que las prximas
elecciones son un oportunidad para
contribuir a la paz con el aporte, la
mirada y de la mano de sus
mujeres.

Desde 1992 Antioquia tuvo su primera Secretara de las Mujeres y primera en el

pas, de la cual tuve el privilegio de ser su secretaria. Dimos inicio al desarrollo de
la estrategia de fortalecimiento de la participacin social y poltica de las mujeres,
con el programa "De la casa a la plaza", hace ya 23 aos.

Para las prximas elecciones del 25 de octubre de 2015, las brechas entre
hombres y mujeres en lo que a participacin poltica se refiere es muy significativa,
de 113,426 candidaturas inscritas, 41,507 son mujeres, representando un 36.5%
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Sociloga de la Universidad Pontificia Bolivariana, Master en Salud Pblica de la Universidad de Antioquia,

Ph.D. en Salud Pblica de la Escuela Nacional de Salud Pblica, Rio de Janeiro, Brasil. Profesora jubilada de
la Universidad de Antioquia, cofundadora y directora del Centro Interdisciplinario de Estudios de Gnero
(CIEG) de esta misma Universidad. Vicepresidenta de la Unin de Ciudadanas de Colombia. Consultora,
docente-investigadora en gnero, polticas de igualdad, liderazgo y participacin poltica y afines.

del total. No obstante, las mujeres son el 52% del censo electoral y solo ocupan el
13% de cargos de eleccin popular a nivel local.
16% son concejalas.
17.9% son diputadas.
9.8% son alcaldesas.
9.3% son gobernadoras.

Es de anotar que no hay ninguna candidata a la Gobernacin de Antioqua y la

que aspiraba a serlo, Liliana Rendn, fue sacada arbitrariamente por su jefe
poltico lvaro Uribe Vlez, a ltima hora y por presin del Grupo Empresarial
Antioqueo (GEA). Para la alcalda de Medelln tampoco se encuentra inscrita
ninguna mujer.

Segn el ndice de Brechas de Gnero de 2014 del Foro Econmico Mundial, las
brechas de empoderamiento poltico de las mujeres no slo persisten, el pas
ocupa el puesto 67 entre 142 pases, sino que adems es de destacar cmo el
pas ha descendido 12 puestos en dicha escala, lo que es muy preocupante.

Colombia cuenta con un marco jurdico con leyes, polticas pblicas y diversas
disposiciones constitucionales para garantizar la plena participacin poltica,
social, econmica y cultural de las mujeres, conquistas que se han logrado con un
trabajo serio y persistente de las feministas y el movimiento organizado de
mujeres.

Dnde tenemos retos y qu acciones harn parte de nuestra estrategia para

"democratizar la democracia"?

Contexto Para la Reflexin.

A partir de los aos 80, con la subida al poder de Margaret Tacher en La Gran
Bretaa y Ronald Reagan en los Estados Unidos, se instaur en todo el mundo
occidental el fundamentalismo de mercado. El mercado lo es todo y en su lgica,
nos decan, se encontrara la solucin a los problemas sociales. Fue este
fundamentalismo de mercado el que le dio centralidad al capital financiero que

vive de la especulacin a nivel mundial, arruinando economas, pases y regiones

enteras, como recientemente pas con Grecia, Espaa e Irlanda.

La lgica del mercado es la acumulacin de riqueza de unos pocos, y la pobreza

de muchos. No la cooperacin y la distribucin de sus riquezas. En un mundo
caracterizado por el individualismo y la competencia, los escrpulos morales
constituyen un obstculo a los intereses de los poderosos. Los inescrupulosos y
corruptos salen favorecidos en muchas ocasiones.

Los valores sociales de la tica del cuidado de lo pblico, que expresan el inters
por el otro, la otra y lo colectivo, presupone que los individuos pertenecen a una
familia, a una comunidad, a una nacin, a un planeta y a una humanidad.

La sociedad contempornea funciona a partir de redes de cooperacin e

interaccin entre organizaciones. Esto se llama capital social, y es entendido como
las habilidades de las personas para trabajar juntas por un objetivo comn.

En la sociedad de la informacin, la identidad ya no se construye solamente desde

los espacios, desde los lugares, sino que se encuentra instalada en el espacio de
la propia vida de las personas, en lo local = global, o glocal como muchas
personas lo denominan. Es paradjico unir el desarrollo a lo local en la concepcin
neoliberal, puesto que esta concentra cada vez ms los poderes econmicos,
financieros e industriales. En los bancos multinacionales desaparecen los
nacionales y locales, las empresas multinacionales hacer lo propio con las
nacionales y con las ms pequeas. Estamos frente a unos territorios sin poder,
que estn a merced de un poder sin territorio. Las grandes firmas empresariales
superponen un espacio de organizacin sin sueldo, caso tpico de las
multinacionales como Coca-Cola, Nestl, Exxon, Chevron, Phillip Morris, Pfizer,
laboratorios
Merck,
entre
otros.
Reinventar nuestra participacin.
Sabemos que las opciones polticas se encuentran limitadas hoy por un contexto
dado por la captura de la poltica por el sistema financiero. Ya no se gobierna sino
que se administra bajo las rdenes de los grupos locales como el sindicato
Antioqueo, el grupo de Luis Carlos Sarmiento, el grupo de Ardila Lule etc.
Sumado a lo anterior est el poder mayor de las transnacionales amparadas por el
Fondo Monetario Internacional y sus agencias multilaterales.
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La poltica es un arte, un juego inteligente y en la resistencia hemos sido maestras

al mantener los saberes ancestrales en salud, en el cuidado de las semillas para
garantizar la seguridad alimentaria en oposicin al gran capital con Monsanto a la
cabeza y contra las semillas transgnicas, entre otros asuntos.

De la Grecia con Syriza al frente, hemos aprendido que han cambiado las reglas
del juego, al demostrar que no es la izquierda el opositor de la democracia, sino la
derecha financiera la que est dispuesta a sacrificar la voluntad de pueblos
enteros.

Que hacer a corto plazo y en concreto

Reconocer la autora, AUTORIDAD de las mujeres, poseedoras de saber y
generadoras de conocimiento.
Lograr que los movimientos polticos y partidos promuevan los liderazgos
de mujeres y las agendas de igualdad de gnero en este proceso electoral.
Hacer veedura para que las reglas del juego electoral sean transparentes y
democrticas.
Continuar con la Formacin poltica permanente, para la gestin pblica con
perspectiva de gnero, que se viene haciendo, pero con mayor debate
poltico sobre los asuntos centrales del pas en lo econmico, poltico,
cultural, salud, movilidad, educacin. Tenemos que ser representantes del
colectivo, no slo de las mujeres.
Votar por nuestras compaeras Sonia Vsquez para el Concejo de Medelln
y Roco Pineda para la Asamblea Departamental. Son nuestras voceras,
defienden nuestras agendas, han ocupados puestos pblicos, entre ellos el
despacho de la Secretaria de las Mujeres y del departamento en el caso de
Roco Pineda, tienen experiencia, son de las nuestras.
Una de las inquietudes que nos renen hoy es la pregunta del porque es ms
difcil para las mujeres hacer poltica?

Recordemos que histricamente a las mujeres se nos ha asignado por la

divisin sexual del trabajo, el mundo de lo privado y a los hombres el
mundo de lo pblico, al que corresponde el poder, la poltica.
Las mujeres de nuestras bases sociales, no hacen parte de las maquinarias
polticas, ni de las lites en el poder y las que fueron incluidas en listas de
los partidos narran que no contaron con el apoyo econmico y logstico
para llevar a cabo su campaa.
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El nfasis en nuestra formacin se basa en los liderazgos ticos, colectivos,

solidarios, sororos, cuando en el escenario poltico triunfa la deslealtad, la
compra del voto, el clientelismo, la guerra sucia, las componendas, la falta
de principios y programas coherentes. Si bien somos las que ms
participamos en todas las organizaciones de base, no somos electas a no
ser que se venga de las castas polticas, se representen intereses
econmicos o de grupos ilegales, como a continuacin analizar.
Segn cifras de la Consejera Presidencial para la Equidad de la Mujer.
(www.eltiempo.com) Dadas el pasado lunes 17 de agosto de 2015.
649 mujeres se escribieron para alcaldas.
25 mujeres se inscribieron para las gobernaciones.
33,243 estn inscritas a las listas a concejos municipales.
1262 mujeres se presentaron a las listas a asambleas departamentales.
6328 mujeres se inscribieron para las JAL.
Para entender estas cifras, tenemos que traer a la memoria la ley 1475 de
2011, es decir la reglamentacin de la reforma poltica, en donde se
establece que el 30% de las listas a corporaciones pblicas, Concejos,
Asambleas y JAL, debe estar representado por mujeres. Es de anotar que
para estas elecciones en el 2015, los departamentos de Cundinamarca,
Boyac y los Santanderes, son los que registran mayor participacin de
mujeres con 10,648 candidatas. Le siguen la Costa Caribe (atlntico,
Bolvar, Csar, Crdoba, Guajira, Magdalena, San Andrs y Sucre) con
8.908 aspirantes.
Indiscutiblemente la participacin en las regiones ha crecido
significativamente, en el 2007, el 13.6% de las personas elegidas fueron
mujeres, en el 2011 el porcentaje se elev al 22.12%.
Las herederas.
Pero se trata solamente de mirar la participacin cuantitativa de las mujeres
en las listas, o queremos participar con una agenda propia, un programa
mnimo de principios que tengan como horizonte un ejercicio de una poltica
tica, pluralista, sin maquinarias, sin caciques, familias y apellidos
que heredan los poderes locales y nacionales de (Gavirias, Restrepos,
Samper, Santos, Holgun, Uribes, Guerras, entre otros), eternamente
reemplazados con delfines, como si tuviramos monarqua o estuviramos
ante dinastas. Se habla pblicamente de feudos electorales en tal
municipio o regin. Es posible esto en un pas democrtico y moderno?
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Para las elecciones regionales y locales tenemos 41.507 mujeres

aspirantes a ser electas. Las de mayores aspiraciones y posibilidades son
para: Clara Lpez a la alcalda de Bogot, Nancy Patricia Gutirrez a la
gobernacin de Cundinamarca, Dilian Francisca Toro a la gobernacin del
Valle, Rosa Cotes a la gobernacin del Magdalena, Yolanda Wong a la
gobernacin de Bolvar, Milene Jaraba Daz, a la gobernacin de Sucre,
Oneda Pinto, a la gobernacin de La Guajira, Adriana Gutirrez a la
alcalda de Manizales y Nigeria Rentera a la gobernacin del choc.
Con excepcin de Clara Lpez y Nigeria Rentera, las dems candidatas
antes mencionadas, tienen serios cuestionamientos por vinculacin con
fuerzas ilegales algunas de ellas estn siendo investigadas y otras estn
inmersas en procesos judiciales, como lo seala el columnista de opinin
de la revista semana, Len Valencia.
Entonces me pregunto, participar para qu? Para entrar a las roscas de
la corrupcin, del todo vale, de tener el Estado como fortn de negocios
fraudulentos y clientelas que mantienen el estado de cosas igual? El
hambre, las pobrezas, marginalidad, desempleo y falta de democracia?
Algunas mujeres han sido elegidas con grandes votaciones en sus
regiones, pero con muchos cuestionamientos por ser la representante de
familiares de clanes comprometidos con la ilegalidad, o sirviendo de
voceras de maridos o compaeros encarcelados o portavoces del
machismo como aquella que dijo: "si mi marido me pega, es porque me lo
gane". Traigo a la memoria a algunas de estas mujeres como a Olga
Surez Mira y Liliana Rendn en Antioqua, Piedad Zucardi en Bolvar,
Zulema Jattin en Crdoba y poda seguir enumerando muchsimas ms.
Pero todas hacen poltica tradicional? Definitivamente no, tenemos mujeres
inteligentes, valientes y conscientes, que trabajan con perspectiva de
gnero, que le han hecho fisuras al modelo y se convierten en ejemplos
paradigmticos a seguir, algunas de ellas son: Claudia Lpez, Angla Mara
Robledo, Cecilia Lpez, Mara Anglica Lozano, entre otras.
En tal sentido se deber hacer un examen crtico para saber a qu le
apuesta el movimiento de mujeres para ser opcin en el poder. Es el reto
de este conversatorio, ponernos de acuerdo en un plan mnimo,
comprometernos con nuestras agendas, hacer claridad, dar contexto y
tomar
iniciativas
para
estas
elecciones.
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Estamos histricamente en el contexto de la tercera ola del feminismo, cuyo

marco de accin es la contracultura, este feminismo aporta el concepto de
diversidad, qu viene desarrollado por las teoras de multiculturalidad. El
feminismo del siglo XXI acoge todas las voces silenciadas, al ser inclusivo y
solidario. El ecofeminismo, la teora Queer, la transexualidad, son temas de
inters de esta ola. ste feminismo tambin ha constatado que los
derechos polticos, resumidos en el voto se tienen, las profesiones se
extienden a todos los mbitos del saber y las mujeres van accediendo a
ellas, pero continan las brechas en el acceso, ejercicio y eleccin a
puestos de decisin y poder, por la distancia jerrquica y valorativa frente a
lo femenino de la cultura patriarcal.
Esta corriente de la teora y filosofa poltica ha realizado una subversin del
orden normativo heredado, al cuestionar el dualismo en las fronteras entre
lo pblico y lo privado, al declarar y asumir que "lo personal es poltico".
Como estrategia se asumi la visibilidad como objetivo, para que las
reformas legislativas tuvieran efecto, como la ley de cuotas y las medidas
afirmativas, que posibilitaran llevar a ms mujeres al espacio pblico.
El feminismo acadmico viene demostrando los impedimentos reales de
acceso y control de recursos y poder por parte de las mujeres, mediante
investigaciones anlisis y estadsticas, que permitieron darle contenido al
concepto "techo de cristal". El movimiento feminista es internacional, ha
logrado poner en las agendas de los organismos de las Naciones Unidas y
organismos de Cooperacin Internacional, nuestros derechos, marcar
horizontes ticos, pacifistas y polticos. Hoy tenemos legislacin, marcos
conceptuales, polticas pblicas, planes de accin, agendas pblicas de las
mujeres, candidatas a las JAC, a las JAL, al Concejo Municipal con Sonia
Vsquez a la cabeza y a la asamblea Departamental con Roco Pineda. Si
nos uniramos, no slo ocuparamos estos puestos, tendramos alcaldesa,
gobernadora y presidenta de la Repblica.
Cules son las apuestas del movimiento de mujeres?
Seguir resistiendo y trabajando por nuestras Agendas. Por la paz en el
pas, en nuestros hogares y en todo el planeta. Resistiendo contra la
mercantilizacin, declarando con orgullo: nuestro mundo no est en venta,
la vida no se negocia.

Cuestionamos a quienes compran sexo, a la industria pornogrfica, a

quienes participan en la empresa criminal de la trata de personas y la
esclavitud humana.
Nos oponemos a la homogenizacin cultural, como base de todas las
opresiones y a la tirana de la esttica.
Estamos en contra de la devastacin del planeta y el uso y explotacin
ilimitada de nuestros recursos naturales. Decimos no a la minera en los
pramos, al uso del mercurio contaminante de ros y mares, a Monsanto
con sus semillas transgnicas.
Millones de mujeres se relacionan con la tierra, el agua y los cultivos,
recuperando el saber ancestral, con responsabilidad frente a las nuevas
generaciones. Nos oponemos a la privatizacin de los servicios pblicos
entre ellos el agua y de EPM, que es nuestro patrimonio.
Ha sido largo el camino en el que hemos logrado muchas conquistas, pero
an nos queda mucho trecho por andar. Las mujeres de la primera,
segunda y tercera ola del feminismo hicieron muy bien su tarea y nos
dejaron sus testimonios, su ejemplo y las herramientas para continuar.
Corresponde a las nuevas generaciones y a ustedes aqu presentes seguir
tejiendo nuestra historia por la obtencin de una ciudadana plena.
Gracias.

Preguntas generadoras de la Ponencia

1. Por qu pese a las mltiples estrategias emprendidas en la ciudad, las
mujeres siguen siendo las menos elegidas en los escenarios polticos?
2. Por qu si participan en sus barrios, en las juntas de accin comunal y
en diversas organizaciones de base, no se logran ver los procesos de su
incidencia social y poltica en el territorio?
3. Por qu las mujeres participan y an no representan las voces de las
mujeres?

Bibliografa
El Colombiano. Actualidad, elecciones-Noticias. Brecha en Participacin
Poltica de las Mujeres an es muy alta", Daniel Palacios Meja, martes 11
de agosto de 2015, pg. 4.
Revista Semana. Las herederas de las malas costumbres. Len Valencia.
Agosto 2015, Facebook
Margarita Mara Pelez MEJA. Intervencin por la defensa de UNE ante el
Consejo de Medelln. Mayo 2013. En margaritapelaez.blogspot
Margarita Mara Pelez Meja. Las fisuras de la Democracia y el
Feminismo Poltico. En Fisuras de la Democracia. Memorias Ctedra Luis
Antonio Restrepo.
El Colombiano. Colombia retrocede en polticas de equidad de gnero Por
Daniel Palacios Meja, noviembre 23 de 2014, pg. 13.