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2.2.

BASE LEGAL PARA EL OTORGAR EL PRESUPUESTO ADICIONAL N 01

CONTRATO DE EJECUCION DE OBRA

CLAUSULA DECIMO SETIMA.- MARCO LEGAL DEL CONTRATO.
Solo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su
reglamento, en las directivas que emita el OSCE y dems normativa especial que resulte
aplicable, sern de aplicacin supletoria las disposiciones pertinentes del Cdigo Civil
vigente, cuando corresponda, y dems normas de derecho privado.
LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO APROBADO CON
DECRETO LESGILATIVO N 1017 (modificado mediante Ley N 29873).
ARTICULO 41
41.1 Excepcionalmente y previa sustentacin por el rea usuaria de la contratacin, la
Entidad puede ordenar y pagar directamente la ejecucin de prestaciones adicionales en
caso de bienes y servicios hasta por el veinticinco por ciento (25%) de su monto, siempre
que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Asimismo, puede reducir
bienes, servicios u obras hasta por el mismo porcentaje.
41.2 Tratndose de obras, las prestaciones adicionales pueden ser hasta por el quince
por ciento (15%) del monto total del contrato original, restndole los presupuestos
deductivos vinculados, entendidos como aquellos derivados de las sustituciones de obra

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directamente relacionadas con las prestaciones adicionales de obra, siempre que ambas
respondan a la finalidad del contrato original. Para tal efecto, los pagos correspondientes
sern aprobados por el Titular de la Entidad.
En el supuesto de que resulte indispensable la realizacin de prestaciones adicionales de
obra por deficiencias del Expediente Tcnico o situaciones imprevisibles posteriores a la
suscripcin del contrato, mayores a las establecidas en el segundo prrafo del presente
artculo y hasta un mximo de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente
contratado, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder al proyectista, el
Titular de la Entidad puede decidir autorizarlas. Para ello se requerir contar con la
autorizacin del Titular de la Entidad, debiendo para la ejecucin y el pago contar con la
autorizacin previa de la Contralora General de la Repblica y con la comprobacin de
que se cuentan con los recursos necesarios. En el caso de adicionales con carcter de
emergencia dicha autorizacin se emitir previa al pago. La Contralora General de la
Repblica cuenta con un plazo mximo de quince (15) das hbiles, bajo responsabilidad,
para emitir su pronunciamiento. Dicha situacin debe ponerse en conocimiento de la
Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica
y del Ministerio de Economa y Finanzas, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
41.4 Alternativamente, la Entidad puede resolver el contrato, mediante comunicacin
escrita al contratista.
41.5 La decisin de la Entidad o de la Contralora General de la Repblica de aprobar o
no la ejecucin de prestaciones adicionales, no puede ser sometida a arbitraje. Tampoco

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pueden ser sometidas a arbitraje las controversias referidas a la ejecucin de las

prestaciones adicionales de obra y mayores prestaciones de supervisin que requieran
aprobacin previa de la Contralora General de la Repblica.
41.6 El contratista puede solicitar la ampliacin del plazo pactado por atrasos y/o
paralizaciones ajenas a su voluntad, debidamente comprobados y que modifiquen el
cronograma contractual.
41.7 Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliacin del plazo se
resuelven de conformidad con lo establecido en el literal b) del artculo 40 de la
presente norma.
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
APROBADO CON DECRETO SUPREMO 184-2008-EF (modificado mediante DS N
138-2012-EF).
Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de plazo
Para que proceda una ampliacin de plazo de conformidad con lo establecido en el
artculo precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el contratista,
por intermedio de su residente, deber anotar en el cuaderno de obra las circunstancias
que a su criterio ameriten ampliacin de plazo. Dentro de los quince (15) das siguientes
de concluido el hecho invocado, el contratista o su representante legal solicitar,
cuantificar y sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante el inspector o
supervisor, segn corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crtica del programa

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de ejecucin de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la culminacin de

la obra. En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de ejecucin
contractual, la solicitud se efectuar antes del vencimiento del mismo.
El inspector o supervisor emitir un informe expresando opinin sobre la solicitud de
ampliacin de plazo y lo remitir a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) das
contados desde el da siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resolver sobre
dicha ampliacin y notificar su decisin al contratista en un plazo mximo de catorce
(14) das, contados desde el da siguiente de la recepcin del indicado informe. De no
emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo sealado, se considerar ampliado el
plazo, bajo responsabilidad de la Entidad.
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de
ejecucin de obra, fuera del cual no se admitir las solicitudes de ampliaciones de plazo.
Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas fechas, cada
solicitud de ampliacin de plazo deber tramitarse y ser resuelta independientemente,
siempre que las causales diferentes no correspondan a un mismo periodo de tiempo sea
este parcial o total.
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusin, hecho que
deber ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, la Entidad
podr otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que los contratistas
valoricen los gastos generales por dicha ampliacin parcial, para cuyo efecto se seguir
el procedimiento antes sealado.

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La ampliacin de plazo obligar al contratista a presentar al inspector o supervisor un

calendario de avance de obra valorizado actualizada y la programacin PERTCPM
correspondiente, considerando para ello slo las partidas que se han visto afectadas y en
armona con la ampliacin de plazo concedida, en un plazo que no exceder de diez (10)
das contados a partir del da siguiente de la fecha de notificacin al contratista de la
Resolucin que aprueba la ampliacin de plazo. El inspector o supervisor deber elevarlos
a la Entidad, con los reajustes concordados con el residente, en un plazo mximo de siete
(7) das, contados a partir de la recepcin del nuevo calendario presentado por el
contratista. En un plazo no mayor de siete (7) das, contados a partir del da siguiente de
la recepcin del informe del inspector o supervisor, la Entidad deber pronunciarse sobre
dicho calendario, el mismo que, una vez aprobado, reemplazar en todos sus efectos al
anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo sealado, se tendr por aprobado el
calendario elevado por el inspector o supervisor.
Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Entidad respecto a las
solicitudes de ampliacin de plazos podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro
de los quince (15) das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.
Artculo 207.- Obras adicionales menores al quince por ciento (15%)
Slo proceder la ejecucin de prestaciones adicionales de obra cuando previamente se
cuente con la certificacin de crdito presupuestario y la resolucin del Titular de la
Entidad y en los casos en que sus montos, restndole los presupuestos deductivos

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vinculados, sean iguales o no superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato
original. Excepcionalmente, en el caso de prestaciones adicionales de obra que por su
carcter de emergencia, cuya no ejecucin pueda afectar el ambiente o poner en peligro
a la poblacin, los trabajadores o a la integridad de la misma obra, la autorizacin previa
de la Entidad podr realizarse mediante comunicacin escrita a fin de que el inspector o
supervisor pueda autorizar la ejecucin de tales prestaciones adicionales, sin perjuicio de
la verificacin que realizar la Entidad

previo a la emisin

de

la resolucin

correspondiente, sin la cual no podr efectuarse pago alguno.

En los contratos de obra a precios unitarios, los presupuestos adicionales de obra sern
formulados con los precios del contrato y/o precios pactados y los gastos generales fijos y
variables propios de la prestacin adicional para lo cual deber realizarse el anlisis
correspondiente teniendo como base o referencia los anlisis de los gastos generales del
presupuesto original contratado. Asimismo, debe incluirse la utilidad del presupuesto
ofertado y el Impuesto General a las Ventas correspondiente.
En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de obra sern
formulados con los precios del presupuesto referencial ajustados por el factor de relacin
y/o los precios pactados, con los gastos generales fijos y variables propios de la
prestacin adicional para lo cual deber realizarse el anlisis correspondiente teniendo
como base o referencia los montos asignados en el valor referencial multiplicado por el
factor de relacin.

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Asimismo, debe incluirse la utilidad del valor referencial multiplicado por el factor de
relacin y el Impuesto General a las Ventas correspondiente.
La necesidad de tramitar la autorizacin de la ejecucin de prestaciones adicionales de
obra debe ser anotada en el cuaderno de obra, ya sea por el inspector o supervisor o por
el contratista. El inspector o supervisor debe comunicar a la Entidad sobre la necesidad
de elaborar el expediente tcnico de la prestacin adicional de obra.
La Entidad debe definir si la elaboracin del expediente tcnico de la prestacin adicional
de obra estar a su cargo, a cargo de un consultor externo o a cargo del contratista
ejecutor de la obra principal, en calidad de prestacin adicional de obra, aprobada
conforme al procedimiento previsto en el artculo 174 del Reglamento. Para dicha
definicin, la Entidad debe tener en consideracin la naturaleza, magnitud, complejidad,
entre otros aspectos relevantes de la obra principal, as como la capacidad tcnica y/o
especializacin del contratista que la ejecuta, cuando considere encargarle a ste la
elaboracin del expediente tcnico.
Cuando el expediente tcnico es elaborado por la Entidad o por un consultor externo,
ser necesario verificar con el contratista ejecutor de la obra principal, que la solucin
tcnica de diseo se ajusta a la prestacin principal; asimismo, independientemente de
quin elabore el expediente tcnico, deber tenerse en consideracin lo sealado en los
prrafos tercero y cuarto de este artculo.
Concluida la elaboracin del expediente tcnico, el inspector o supervisor cuenta con un
plazo de catorce (14) das para remitir a la Entidad el informe pronuncindose sobre la

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procedencia de la ejecucin de la prestacin adicional. Recibido dicho informe, la Entidad

cuenta con catorce (14) das para emitir y notificar al contratista la resolucin mediante
la que se pronuncia sobre la procedencia de la ejecucin de la prestacin adicional de
obra. La demora de la Entidad en emitir y notificar esta resolucin, podr ser causal de
ampliacin de plazo.
Cuando la Entidad decida autorizar la ejecucin de la prestacin adicional de obra, al
momento de notificar la respectiva resolucin al contratista, tambin debe entregarle el
expediente tcnico de dicha prestacin, debidamente aprobado.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones
adicionales. Cuando se apruebe la prestacin adicional de obra, el contratista estar
obligado a ampliar el monto de la garanta de fiel cumplimiento. Igualmente, cuando se
apruebe la reduccin de prestaciones, el contratista podr reducir el monto de dicha
garanta.
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecucin de proyectos de
inversin pblica debern ser comunicados por la Entidad a la autoridad competente del
Sistema Nacional de Inversin Pblica

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