Anlisis Legal Semanal N 125 - Ao 3

Viernes 13 de diciembre de 2013

Edicin Semanal

Anlisis Legal Semanal

LA REGLAMENTACIN PARA EL PAGO DEL SEGUNDO AGUINALDO
ESFUERZO POR BOLIVIA EN EL SECTOR PRIVADO
Federico Escbar Klose
Asesor Legal FEPC
El Ministro de Trabajo, Empleo y Previsin Social ha emitido la Resolucin Ministerial N
774/13 de fecha 12 de diciembre de 2013, mediante la cual se reglamenta el pago del Segundo
Aguinaldo Esfuerzo por Bolivia gestin 2013, para las trabajadoras y los trabajadores del
sector privado.
Cabe recordar que el denominado Segundo Aguinaldo Esfuerzo por Bolivia ha sido instituido
mediante Decreto Supremo N 1802 (ver Anlisis Legal Semanal N 122 de 22/11/2013), norma
que fue publicada en la Gaceta Oficial de Bolivia N 0584 del 20 de noviembre de 2013. El
denominado Segundo Aguinaldo, conforme lo previsto en el art. 1 del D.S. 1802, ser otorgado
en cada gestin fiscal, cuando el crecimiento anual del Producto Interno Bruto supere el 4.5%.
Ahora, veamos las disposiciones reglamentarias contenidas en la Resolucin Ministerial N
774/13. El pargrafo I del art. 2 seala que son acreedores del pago del Segundo Aguinaldo los
trabajadores del sector privado sujetos a contrato individual de trabajo o relacin laboral en
condiciones de subordinacin y dependencia, trabajo por cuenta ajena y que perciba una
remuneracin en cualquiera de sus formas; que son las tres caractersticas esenciales de toda
relacin laboral, determinadas por el art. 2 del Decreto Supremo N 28699 de 1 de mayo de 2006
que reglamenta la Ley General del Trabajo. El alcance de la obligatoriedad ha sido limitado por
el reglamento que nos atae. Es as que, en el art. 2 de la R.M. 774/13, se dispone que el
empleador debe pagar el Segundo Aguinaldo slo a las trabajadoras y los trabajadores con
contrato de trabajo (escrito o verbal) vigente a la publicacin del Decreto Supremo N 1802; es
decir, que hubiesen estado trabajando el 20 de noviembre de 2013, por lo que el pago del
Segundo Aguinaldo correspondiente a la gestin 2013 no tiene efecto retroactivo y no beneficia a

quienes hubiesen renunciado o hubieran sido retirados antes de esa fecha. El pago del Segundo
Aguinaldo tampoco es obligatorio para el personal que ocupe cargos de presidentes,
vicepresidentes y miembros de directorios, directores ejecutivos, gerentes, sub gerentes,
directores generales, directores y sub directores ejecutivos, o de cargos de igual jerarqua, que
tengan un nivel salarial acorde al cargo asignado. Tienen derecho al pago de duodcimas del
Segundo Aguinaldo los trabajadores que hubiesen trabajado por un mnimo de 3 meses de
manera ininterrumpida, lo cual alcanza a los trabajadores incorporados hasta el 1 de octubre; en
este punto, cabe comentar que a diferencia del Aguinaldo de Navidad, los obreros deben tambin
contar con un mnimo de 3 meses de antigedad para gozar del Segundo Aguinaldo y no as de
un mes como ocurre para el Aguinaldo de Navidad.
Finalmente, el art. 2 aclara que el pago del Segundo Aguinaldo Esfuerzo por Bolivia por
ningn motivo debe ser realizado en especie.
La Resolucin Ministerial N 774/13 reitera la ampliacin de plazo para el pago del Segundo
Aguinaldo 2013 en el sector privado, que fue dispuesto por el Decreto Supremo N 1811 de fecha
27 de noviembre de 2013; indicando, en el art. 3 de dicha R.M., que podr pagarse hasta el 28 de
febrero de 2014 impostergablemente; y, conforme su art. 7, el plazo para la presentacin de las
planillas de pago del Segundo Aguinaldo 2013 es hasta el 31 de marzo de 2014, debiendo
aplicarse los procesos y requisitos establecidos en la normativa para las planillas de Aguinaldo de
Navidad, o sea conforme la Resolucin Ministerial N 448/08 de 29 de Julio de 2008, en cuyo art.
2 establece los requisitos para la presentacin de las planillas de Aguinaldo de Navidad, y el
Instructivo N 128/13 referido al pago del Aguinaldo de Navidad gestin 2013.
Por otra parte, el art. 4 de la R.M. 774/13 determina que la base de clculo para el pago del
Segundo Aguinaldo ser el promedio del total ganado de los meses de septiembre, octubre y
noviembre de 2013. Para el caso de las incorporaciones realizadas hasta el 1 de octubre la base
de clculo ser el promedio del total ganado el ltimo trimestre de la gestin.
El art. 6 de la R.M. 774/13 dispone que el Segundo Aguinaldo debe ser pagado en su integridad y
no es susceptible de embargo judicial, retencin, descuento por concepto de impuesto o aportes,
renuncia, compensacin o transaccin.
Finalmente, el incumplimiento del pago del Segundo Aguinaldo o la presentacin de las planillas
de pago fuera de plazo sern sancionados conforme la normativa vigente que rige el Aguinaldo
de Navidad.