Qu es el recurso de proteccin?

Es aquella accin que la Constitucin concede a todas las personas que como
consecuencia de actos u omisiones arbitrarias o ilegales, sufren privacin,
perturbacin o amenaza a sus derechos y garantas constitucionales.
Cules son los derechos y libertades amparados por el recuro de proteccin?
Los derechos respecto de los cuales se puede presentar este recurso se encuentran
contemplados en el artculo 20 de la Constitucin, que establece cules de los
numerales del artculo 19 de la Constitucin Poltica quedan protegidos por dicha
accin. En trminos generales son los siguientes:
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o

Derecho a la vida.
Igualdad ante la ley.
Derecho ser juzgado por los tribunales que establece la ley y que estn establecidos
antes de la ejecucin del hecho.
Derecho a la proteccin de la vida privada y a la honra de la persona y su familia.
Inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin privada.
Libertad de conciencia y libertad de culto.
Derecho a elegir el sistema de salud, sea estatal o privado.
Libertad de enseanza.
Libertad de opinin e informacin.
Derecho de reunin.
Derecho de asociacin.
Libertad de trabajo, su libre eleccin y libre contratacin.
Derecho de sindicalizacin.
Libertad para desarrollar cualquier actividad econmica.
Derecho a no ser discriminado en el trato del Estado en materia econmica.
Libertad para adquirir el dominio de toda clase de bienes.
Derecho de propiedad.
Derecho de propiedad intelectual e industrial.
Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, cuando sea afectado por
un acto u omisin imputable a una persona o autoridad determinada.

Cul es el objetivo del recurso de proteccin?

Que la Corte ordene todas las medidas necesarias para reestablecer el derecho
vulnerado y asegurar su proteccin. Igual se pueden presentar otras acciones ante la
autoridad o los Tribunales de Justicia.
Quines pueden interponer un recurso de proteccin?
Cualquier persona, natural o jurdica, o un grupo de personas, que haya sufrido la
perturbacin o amenaza de estos derechos, ya sea directamente o un tercero en
representacin de ellas.
Se necesita un abogado para interponer un recurso de proteccin?
No.
Dnde se debe interponer el recurso de proteccin?
Ante la Corte de Apelaciones en cuya jurisdiccin se cometi el acto o se incurri en la
omisin arbitraria o ilegal que ocasione la vulneracin.
Cul es el plazo para presentar un recurso de proteccin?
El plazo es de 30 das corridos contados desde que ocurre el acto o amenaza que
motiva el recurso o desde que se tuvo conocimiento de dicho acto o amenaza, hecho
que debe ser acreditado ante la Corte.
Qu requisitos formales debe tener el recurso de proteccin?
El recurso se debe presentar por escrito y fundamentar cul es la accin u omisin

ilegal o arbitraria que sirve de base a su interposicin as como los derechos o

garantas consagradas en la Constitucin que se ven vulneradas.

Qu es el recurso de amparo?
Aquella accin que la Constitucin concede a toda persona detenida, presa o
arrestada con infraccin a la Constitucin o a la ley, o que sufra cualquier otra
privacin, perturbacin o amenaza en su derecho a la libertad personal y seguridad
individual.
La libertad personal es el derecho que tiene toda persona para residir y permanecer en
cualquier lugar de la Repblica, trasladarse cuando lo desee de un punto a otro y
entrar y salir del territorio nacional, siempre que cumpla con las normas vigentes.
Cul es el objetivo del recurso de amparo?
Que el afectado sea llevado frente a un juez para que revise la legalidad de la
privacin de libertad. Si es el caso, se decretar su libertad inmediata o se pondr al
individuo a disposicin del juez competente. En general, se busca reestablecer el
derecho vulnerado y asegurar la debida proteccin del afectado.
Qu tipos de Amparo se pueden interponer?
Hay dos tipos de amparo:
Amparo Correctivo, que busca corregir un arresto, detencin o prisin
producida con infraccin a la Constitucin o a la ley.
o
Amparo Preventivo, que busca prevenir toda perturbacin o amenaza a la
libertad personal y seguridad individual.
Quin puede interponer un recurso de amparo?
Toda persona natural. Puede ser el propio afectado o cualquier otro a su nombre.
o

Se necesita un abogado para interponer un recurso de amparo?

No.
Dnde se debe interponer el recurso de amparo?
Para el amparo correctivo es competente el Juez de Garanta o bien el juez del lugar
donde est el afectado.
En el caso de amparo preventivo, es competente la Corte de Apelaciones del domicilio
del afectado.
Hay algn requisito especial para interponer un recurso de amparo?
Se trata de un recurso que carece de formalidades para su interposicin. El nico
requisito es no haber hecho uso de cualquier otra accin legal.
Dentro de qu plazo se puede interponer el recurso de amparo?
No hay plazos en tanto se mantenga la privacin, amenaza o perturbacin de libertad.

AUTO ACORDADO SOBRE TRAMITACION Y FALLO DEL RECURSO DE

PROTECCION DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES
"Santiago, veinticuatro de junio de mil novecientos noventa y dos, se reuni en
Pleno esta Corte presidida por el Ministro don Marcos Aburto Ochoa, en su carcter de
subrogante, y con asistencia de los Ministros seores: Cereceda, Jordn, Zurita,
Fandez, Dvila, Beraud, Toro, Araya, Perales, Valenzuela, Alvarez, Carrasco y Correa
Bulo; y teniendo presente:
"Que la Constitucin Poltica de la Repblica no seal la forma en que deber
tramitarse la accin de proteccin de garantas constitucionales que consagra en su
artculo 20, ni entreg expresamente a la ley su reglamentacin.
"Que hasta ahora, este recurso se ha venido tramitando en conformidad al
procedimiento regulado por esta Corte mediante el Auto Acordado de 29 de marzo de
1977, sobre tramitacin del recurso de proteccin de las garantas constitucionales a
que se refiere el artculo 2 del Acta Constitucional nmero tres, de 11 de septiembre
de 1976 y que se dict de acuerdo con la facultad que se le confiri en el inciso 2 de
dicho precepto.
"Que en estos aos, transcurridos desde la respectiva vigencia de la normativa
constitucional que estableci el expresado recurso, ha quedado de manifiesto que ste
se ha consolidado como una accin jurdica de real eficacia para la necesaria y
adecuada proteccin jurisdiccional de los derechos y garantas individuales sujetas a
la tutela de este medio de proteccin constitucional.
"Por esa misma circunstancia ha podido apreciarse una utilizacin cada vez ms
creciente del mismo y por ende un progresivo aumento del volumen de ingreso de
estos recursos en las Cortes de Apelaciones del Pas y, por consiguiente tambin en
esta Corte Suprema por la va de la apelacin de la sentencia recada en estas
causas.
"Que, no obstante, por razn de lo recin sealado y en funcin de la experiencia
que se ha logrado recoger, en relacin con la normativa que se ha venido aplicando
para la tramitacin de este recurso, se ha podido advertir que es conveniente modificar
ese procedimiento con el propsito de obtener una mayor expedicin en su tramitacin
y despacho final, como, asimismo para conferir a los agraviados mayor amplitud y
facilidad para la defensa de las garantas constitucionales que les fueren conculcadas
ilegal o arbitrariamente, para cuyo fin resulta aconsejable ampliar a cinco das el
trmino de veinticuatro horas, que el aludido Auto Acordado confiere para recurrir de
apelacin en contra de la sentencia que al efecto dicte la Corte de Apelaciones,
modificacin que de este modo guarda correspondencia con el plazo que en la
normativa general comn se confiere para deducir este recurso.
"Que las modificaciones que se estima necesario adoptar para mejorar la expedicin
de las causas sobre proteccin, apuntan a la simplificacin de la tramitacin del
recurso de apelacines deducido en contra de la sentencia de primera instancia, de
manera que esta Corte pueda conocer y resolver con mayor prontitud dicho recurso,
puesto que el alto ingreso de causas de esta especie cuyas sentencias regularmente
se recurren de apelacin, agregadas a las otras materias, que tambin deben figurar
extraordinariamente en las tablas de las diversas Salas de este Tribunal, retarda su
conocimiento y fallo, y produce al mismo tiempo postergacin y demora en la vista y
resolucin de los dems recursos y causas de la tabla ordinaria.
"Por estas consideraciones y en ejercicio de la facultades econmicas de que est
investida esta Corte, en conformidad con lo preceptuado por el artculo 79 de la
Constitucin Poltica y artculo 96 N 4 e inciso final, del Cdigo Orgnico de
Tribunales,
se acuerda dictar, en reemplazo del Auto Acordado de marzo de 1977, el siguiente
Auto Acordado para regular la tramitacin y fallo del recurso de proteccin de

garantas constitucionales a que se refiere el artculo 20 de la Carta Fundamental:

"1.- El recurso o accin de proteccin se

interpondr ante la Corte de Apelaciones en cuya
jurisdiccin se hubiere cometido el acto o incurrido en
la omisin arbitraria o ilegal que ocasionen privacin,
perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de las
garantas constitucionales respectivas, dentro del plazo
fatal de treinta das corridos contados desde la
ejecucin del acto o la ocurrencia de la omisin o,
segn la naturaleza de stos, desde que se haya tenido
noticias o conocimiento cierto de los mismos, lo que se
har constar en autos.
"2.- El recurso se interpondr por el afectado o
por cualquiera otra persona en su nombre, capaz de
parecer en juicio, aunque no tenga para ello mandato
especial, por escrito en papel simple y an por
telgrafo o tlex.
Presentado el recurso, el Tribunal examinar en
cuenta si ha sido interpuesto en tiempo y si se
mencionan hechos que puedan constituir la vulneracin de
garantas de las indicadas en el artculo 20 de la
Constitucin Poltica de la Repblica. Si su
presentacin es extempornea o no se sealan hechos que
puedan constituir vulneracin a garantas de las
mencionadas en la referida disposicin constitucional,
lo declarar inadmisible desde luego por resolucin
fundada, la que slo ser susceptible del recurso de
reposicin ante el mismo tribunal, el que deber
interponerse dentro de tercero da.
"3.- Acogido a tramitacin el recurso, la Corte de
Apelaciones ordenar que informe, por la va que estime
ms rpida y efectiva, la persona o personas,
funcionarios o autoridad que segn el recurso o en
concepto del Tribunal son los causantes del acto u
omisin arbitraria o ilegal, que haya podido producir
privacin, perturbacin o amenaza del libre ejercicio de
los derechos que se solicita proteger, fijndole un
plazo breve y perentorio para emitir el informe,
sealndole que conjuntamente con ste, el obligado en
evacuarlo remitir a la Corte todos los antecedentes que
existan en su poder sobre el asunto motivo del recurso.
"Recibido el informe y los antecedentes requeridos,
o sin ellos, el Tribunal ordenar traer los autos en
relacin y dispondr agregar extraordinariamente la
causa a la tabla del da subsiguiente, previo sorteo, en
las Cortes de Apelaciones de ms de una Sala.
"Los oficios que fueren necesarios para el
cumplimiento de las diligencias decretadas se
despacharn por comunicacin directa, por correo o
telegrficamente, a travs de las Oficinas del Estado o
por medio de un ministro de fe.
"El Tribunal cuando lo juzgue conveniente para los

fines del recurso, podr decretar orden de no innovar.

"4.- Las personas, funcionarios u Organos del
Estado afectados o recurridos, podrn hacerse parte en
el recurso.
"5.- Para mejor acierto del fallo se podrn
decretar todas las diligencias que el Tribunal estime
necesarias.
La Corte apreciar de acuerdo con las reglas de la
sana crtica los antecedentes que se acompaen al
recurso y los dems que se agreguen durante su
tramitacin.- La sentencia que se dicte, ya sea que
lo acoja, rechace o declare inadmisible el recurso,
ser apelable ante la Corte Suprema.
"6.- La sentencia se notificar personalmente o
por el estado a la persona que hubiere deducido el
recurso y a los recurridos que se hubieren hecho
parte en l.
La apelacin se interpondr en el trmino fatal de
cinco das hbiles, contados desde la notificacin por
el Estado Diario de la sentencia que decide el recurso.
"7.- Recibidos los autos en la Secretara de la
Corte Suprema, el Presidente del Tribunal ordenar dar
cuenta preferente del recurso en la Sala que
corresponda, la cual si lo estima conveniente, se le
solicita con fundamento plausible y especialmente
cuando se le pide de comn acuerdo por recurrente,
recurrido y quienes hayan sido considerados como
partes en el procedimiento, podr ordenar que sea
resuelto previa vista de la causa, disponiendo traer
los autos en relacin, evento en el cual el recurso
se agregar extraordinariamente a la tabla respectiva
de la Sala que corresponda.
"8.- Para entrar al conocimiento del recurso o para
el mejor acierto del fallo, la Corte Suprema, podr
solicitar de cualquier autoridad o persona los
antecedentes que considere necesarios para la resolucin
del asunto.
"Todas las notificaciones que deban practicarse se
harn por el estado diario.
"9.- Tanto en la Corte de Apelaciones como en la
Corte Suprema, cuando en sta se traiga el recurso "en
relacin", la suspensin de la vista de las causas
proceder por una sola vez a peticin del recurrente,
cualquiera que sea el nmero de ellos y respecto de la
otra parte, aunque fuere ms de uno el funcionario o
persona afectada, slo cuando el Tribunal estimare el
fundamento de su solicitud muy calificado. La suspensin
no proceder de comn acuerdo de las partes.
"10.- La Corte de Apelaciones y la Corte Suprema,
en su caso, fallar el recurso dentro del quinto da
hbil, pero tratndose de las garantas constitucionales
contempladas en los nmeros 1, 3 inciso 4, 12 y 13
del artculo 19 de la Constitucin Poltica, la
sentencia se expedir dentro del segundo da hbil,

plazos que se contarn desde que se halle en estado la

causa.
"11.- Tanto la Corte de Apelaciones como la Corte
Suprema, cuando lo estimen procedente, podrn imponer la
condenacin en costas.
"12.- En contra de la sentencia que expida la Corte
de Apelaciones no proceder el recurso de casacin.
"13.- Si respecto de un mismo acto u omisin se
dedujeren dos o ms recursos, an por distintos
afectados, y de los que corresponda conocer a una
determinada Corte de Apelaciones, de acuerdo con lo
establecido en el punto primero del presente auto, se
acumularn todos los recursos al que hubiere ingresado
primero en el respectivo libro de la Secretara del
Tribunal formndose un solo expediente, para ser
resueltos en una misma sentencia.
"14.- Firme el fallo de primera instancia por haber
transcurrido el plazo para interponer el recurso de
apelacin, sin que ste se hubiere deducido, o dictado
sentencia por la Corte Suprema cuando fuere procedente,
se transcribir lo resuelto a la persona, funcionario o
autoridad cuyas actuaciones hubieren motivado el recurso
de proteccin, por oficio directo, o telegrficamente si
el caso as lo requiere.
"15.- Si la persona, el funcionario o el
representante o Jefe del Organo del Estado, ya tenga
ste la calidad de titular, interino, suplente o
subrogante, o cualquiera otra, no evacuare los informes
o no diere cumplimiento a las diligencias, resoluciones
y sentencias dentro de los plazos que la Corte de
Apelaciones o la Corte Suprema ordenaren, conforme a lo
establecido en este Auto Acordado, podrn stas imponer
al renuente, oyndolo o en su rebelda alguna o algunas
de las siguientes medidas: a) amonestacin privada; b)
censura por escrito; c) multa a beneficio fiscal que no
sea inferior a una unidad tributaria mensual ni exceda
de cinco unidades tributarias mensuales; y d) suspensin
de funciones hasta por cuatro meses, tiempo durante el
cual el funcionario gozar de medio sueldo. Todo ello
adems de la responsabilidad penal en que pudieran
incurrir dichas personas.
"16.- Este Auto Acordado reemplaza el de 29 de
marzo de 1977, sobre la misma materia y empezar a regir
treinta das despus de su publicacin en el Diario
Oficial.
"Transcrbase a las Cortes de Apelaciones de la
Repblica para su conocimiento.

AUTO ACORDADO DE LA CORTE SUPREMA, DE 19 DE DICIEMBRE DE 1932,

SOBRE TRAMITACIN Y FALLO DEL RECURSO DE AMPARO

En Santiago, a diecinueve de diciembre de 1932, se reuni en acuerdo

extraordinario la Excma. Corte Suprema, presidida por don Humberto Trucco y con
asistencia de los Ministros seores: Novoa, Burgos, Alonso, Schepeler, Rondanelli,
Silva Cotapos, Fontecilla, Hermosilla y Robles, y entr a considerar los
entorpecimientos y dilaciones que ha observado en la tramitacin y fallo de los
recursos de amparo que por la va de la apelacin han llegado en este ltimo tiempo a
conocimiento de la Corte Suprema, por lo cual ha credo necesario adoptar algunas
recomendaciones a fin de que las Cortes llamadas a conocer de esos recursos las
aprecien en su oportunidad.
Este recurso que la Constitucin establece en su artculo 16 a favor de toda
persona que se hallare detenida, procesada o presa con infraccin de las garantas
individuales que la misma Carta determina en sus artculos 13, 14 y 15, o de las
formalidades de procedimiento sealadas en el Cdigo respectivo, tiende no tan slo a
garantir la libertad de los ciudadanos para permanecer en cualquier punto de la
Repblica, trasladarse de uno a otro o salir del territorio a condicin de guardar los
reglamentos de polica, sino tambin a sancionar a los que abusando de su autoridad
o arrogndose facultades que no tienen, priven a las personas de uno de los ms
importantes derechos dentro de un pas regularmente constituido.
Para la eficacia y verdadero valor de ese recurso ha querido la ley que est al
alcance de todos los habitantes y para ese fin autoriza ejercitarlo no solamente al
interesado, sino tambin a cualquiera persona capaz de parecer en juicio, aunque no
tenga para ello mandato especial, a hacer uso en todas sus fases de los ms rpidos
medios de comunicacin, y, principalmente, que sea resuelto a la mayor brevedad y no
cuando el mal causado por una prisin injusta haya tomado grandes proporciones o
haya sido soportado en su totalidad.
Esta Corte ha podido notar en muchos de esos recursos que no obstante las
prescripciones claras y terminantes del Ttulo V del Libro II del Cdigo de
Procedimiento Penal, se ha dictado en ellos la sentencia respectiva despus de varios
das y aun semanas de estar iniciados, siendo que el artculo 330 ordena que el
Tribunal deber fallarlos en el trmino de veinticuatro horas. Es verdad que en muchas
ocasiones, por causas ajenas al Tribunal, ese plazo se excede, aun a los trminos
sealados en el inciso segundo de ese artculo, pero a evitar esa grave dilacin
tienden principalmente las recomendaciones que se encarecen a las Cortes de
Apelaciones.
Como causa de inobservancia de la ley con relacin al plazo, aparece, en primer
trmino, el retardo con que las autoridades requeridas para que informen sobre la
efectividad del amparo, cumplen con el deber de llenar ese trmite, indispensable para
que la Corte se forme concepto de la causa de la detencin o prisin y de la facultad
con que ha obrado la autoridad que la orden o llev a efecto; y si bien en muchos
casos no est dentro de las facultades del tribunal llamado a conocer del recurso
tomar respecto de algunas de esas autoridades las medidas que tiendan a remediar
ese incumplimiento, que por las circunstancias en que se opera causa graves
molestias, pueden las Cortes adoptar las providencias que induzcan a cumplir
oportunamente con su deber a los aludidos funcionarios.
Para remediar en lo posible los inconvenientes o entorpecimientos que impidan
resolver dentro del plazo fijado por la ley el recurso de que se viene tratando, esta
Corte Suprema estima conveniente recomendar a las Cortes de Apelaciones que
encarezcan a los funcionarios de su dependencia la mayor atencin y vigilancia en

esos expedientes. Desde luego, el secretario consignar el da y hora que llega a su

oficina la solicitud o telegrama en que se deduce el amparo y la pondr en el acto en
manos del relator para que inmediatamente d cuenta al Tribunal y ste provea lo
pertinente. Se vigilar el envo de las comunicaciones que se dispongan y en caso de
decretarse que informen directamente funcionarios subalternos (Prefectos de
Carabineros, Jefes de Investigaciones, Jueces de Subdelegacin u otros), se dar a la
vez conocimiento a los Jefes o superiores de esos Servicios que a su subordinado se
le ha pedido un informe y tengan as conocimiento de la forma como stos llenan sus
deberes.
Si la demora de esos informes excediese de un lmite razonable, deber el Tribunal
adoptar las medidas que sean pertinentes para obtener su inmediato despacho; y, en
ltimo caso, prescindir de ellos para el fallo del recurso, sin perjuicio de adoptar, si lo
estimare indispensable, las medidas que sealan los artculos 331 y 332 del Cdigo de
Procedimiento Penal. No sera posible dejar la libertad de una persona sometida al
arbitrio de un funcionario remiso o maliciosamente culpable en el cumplimiento de una
obligacin.
Una vez en estado de fallarse, se dispondr que el recurso se agregue
extraordinariamente a la tabla del mismo da y resolverlo con preferencia a cualquier
otro asunto, cuidando de no acceder a la suspensin de la vista sino por motivos
graves e insubsanables del abogado solicitante.1
Una medida que se hace indispensable adoptar y que la precisan los continuos
reclamos que formulan los afectados por detenciones injustificadas, es la falta de
cumplimiento que en muchas ocasiones se niega a las sentencias que acogen un
recurso de amparo. Aparte del desprestigio que para las resoluciones judiciales
importa ese incumplimiento y la burla que se infiere a la majestad de la ley, semejantes
actos constituyen delitos que con penas muy severas sanciona nuestra legislacin.
Para exigir el respeto y acatamiento que merecen los fallos judiciales y sancionar a
los que, quebrantando disposiciones expresas del Cdigo Penal, se niegan o excusan
cumplirlos, se recomienda como necesario que una vez acogido un recurso y
ordenada la libertad del detenido o preso, cuide el Tribunal que su sentencia sea
debidamente cumplida, para lo cual requerir, en los casos que estime necesario, un
inmediato informe del funcionario encargado de darle aplicacin o del jefe del
establecimiento donde se encontraba el amparado.
Considera la Corte Suprema que las recomendaciones que quedan anotadas
habrn de contribuir a hacer ms expedito y eficaz un recurso que por su importancia y
la gravedad del mal llamado a reparar lo confa la ley al conocimiento de los Tribunales
Superiores, y espera que su aplicacin como las de otras medidas que tiendan a ese
fin ofrecern a los ciudadanos la garanta del ms amplio respeto y proteccin a uno
de los ms importantes derechos consagrados por nuestra Constitucin.