El control fiscal y la auditoria de los recursos

El contratista una vez que se celebra el contrato y firma el acta de inicio, debe
proceder a realizar inventarios en los insumos recibidos, as como el presupuesto
teniendo limitaciones en cuanto debe disear la obra con sujecin al presupuesto
del contrato. Una vez aprobado el presupuesto del contrato y los diseos por parte
de la entidad pblica y el interventor, debe procederse a la implantacin o lo que
es lo mismo a la ejecucin del contrato.
El control fiscal hace ejecucin del contrato en la que se debe realizarse, teniendo
en cuenta que si la aprobacin prev la financiacin con recursos en su totalidad,
el control fiscal debe realizarse sobre los recursos invertidos y los recaudados
teniendo en cuenta la remuneracin, esto debe apuntar a todas aquellas
actividades que dilaten la reversin del objeto y finalidad de la concesin, evitando
adiciones a las concesiones en plazo injustificada que encarece el servicio pblico
en detrimento del patrimonio pblico, pues se deterioran los ingresos pblicos por
el lucro cesante que le genera el no recibir la concesin el trmino inicialmente
pactado.
El control fiscal debe partir, no solo de la inversin y del recaudo, sino tambin de
la generacin con la que se pacta la concesin, ya que no es lo mismo la
reversin, la remuneracin y el plazo en una concesin de primera generacin,
que en una concesin e cuarta generacin en donde el plazo puede veneres de
manera anticipada teniendo en cuenta los ingresos esperados y recaudados con
anticipacin al plazo inicialmente previsto.
Los contratos, genera grandes dificultades en su la parte jurdica debido a su
naturaleza y econmica, jurdica, financiera social y ambiental; razn por la cual
es indispensable conocer e interpretar en debido forma su , no slo por las partes
intervinientes en la relacin contractual, sino por ser este el objetivo que nos
hemos trazado en razn del carcter de la intervencin de los rganos de control
en todo el proceso contractual, con el fin de evitar actuaciones contractuales que
puedan llegar a perjudicar los intereses patrimoniales del Estado y conductas
reprochables desde todo punto de vista, pero sin olvidar que este estudio tambin
procura en gran forma, que los rganos de control en especial el de control fiscal
conozca un lmite de sus competencias en materia de contratacin estatal
basados por su puesto en un principio de legalidad contractual.

La celebracin de los contratos estatales y por ende la inversin y gasto de los

recursos pblico no puede estar determinada por los intereses de cada persona
que tiene a cargo la ejecucin del presupuesto de una entidad
Esto se debe obedecer como se ha dicho tantas veces al cumplimiento de los
fines esenciales del Estado, pero en esta ocasin que hacer ver que para que se
pueda llegar al cumplimiento de esos fines esenciales y evitar la desviacin de
poder y de intereses en desmedro del patrimonio pblico en la contratacin
estatal, es necesario que se cumplan una seria de requisitos previos para la
celebracin de los contratos como medio de ejecucin del presupuesto pblico.