INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITECNICO

SANTIAGO MARIO
EXTENSIN PORLAMAR
ESCUELA DE INGENIERIA CIVIL

PLANIFICACIN DE OBRAS

REALIZADO POR:
RAFAEL A. D. V. ROSAS R.
C.I. V- 20.324.617
SECCION: 3 A

PORLAMAR, 12 DE JUNIO DE 2015.

INTRODUCCION

En la Venezuela de hoy parece ms que necesario instrumentar este tipo de metodologas.

Cierto es que no son muchas las empresas o consultoras que se dedican a estos temas o que
cuentan con los profesionales preparados para tales fines. Pero como dice el dicho
"una imagen vale ms que mil disculpas" por lo tanto cuidarla se torna imprescindible,
claro que no solo para la imagen sino tambin para los negocios.
Por otra parte, es una herramienta de posicionamiento anticipado que permite a la
organizacin saber las amenazas y oportunidades para ganar clientes, posicionar, lanzar y/o
retirar productos, en sntesis anticiparse y adecuarse a los cambios del mercado y de
la sociedad.
Para terminar no hay que olvidar que la calidad de un trabajo de planificacin no se mide
por la capacidad de hacer predicciones correctas, sino por el cuestionamiento de
los modelos mentales y la transformacin de las personas implicadas, el desarrollo de sus
habilidades para la coordinacin y la concertacin de estrategias, y el estmulo a la
instruccin y los procesos cognitivos que coadyuven a comprender y conducir una accin
eficaz, en beneficio de los hombres del maana.

IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIN DE OBRAS Y SU INCIDENCIA

La planificacin es fundamental por ser el proceso que se establecen las metas y se eligen
los medios para alcanzar dichas metas; esto significa que se debe estudian anticipadamente los
objetivos y acciones, que sustenten los actos a realizar y no en corazonadas sino con
algn mtodo, plan o lgica. Los planes establecen los objetivos de la organizacin y definen
los procedimientos adecuados para alcanzarlos. Sin planes no se pueden saber cmo organizar a

su personal ni sus recursos debidamente y son muchas las posibilidades de no alcanzar sus
metas y saber cundo y dnde se desvan del camino. El control se convierte en un ejercicio
fctil, con mucha frecuencia, deba a que los planes diferentes pueden afectan el futuro de
toda la organizacin.
Adems los planes son la gua para que la organizacin obtenga y aplique los recursos para
lograr los objetivos; donde los miembros de la organizacin desempean actividades y
tomen decisiones congruentes con los objetivos y procedimientos escogidos, ya que enfoca
la atencin de los empleados sobre los objetivos que generan resultados y asi poder
controlar el logro de los objetivos organizacionales. Asimismo, ayuda a fijar prioridades,
permite concentrarse en las fortalezas de la organizacin, ayuda a tratar los problemas de
cambios en el entorno externo, entre otros aspectos.
Por otro lado, existen varias fuerzas que pueden afectar a la planificacin:
los eventos inesperados, la resistencia psicolgica al cambio ya que sta acelera el cambio y
la inquietud, la existencia de insuficiente informacin, la falta de habilidad en la utilizacin
de los mtodos de planificacin, los elevados gastos que implica, entre otros.
La existencia misma de la planificacin se fundamenta en hechos centrales de la vida
moderna: escasez de los recursos frente a necesidades mltiples y crecientes y la
complejidad, turbulencia, incertidumbre y conflictividad que caracterizan a las actividades
humanas y su entorno.
La planificacin es extremadamente til en los sentidos siguientes:

Da a la organizacin que la utiliza una unidad explicita de propsitos, permitiendo

el engranaje fluido de las partes, reduciendo la dispersin de esfuerzos y el
consiguiente despilfarro de recursos.
Establece un mecanismo continuo de evaluacin de las actividades, lo cual permite
corregirlas o reorientarlas permanentemente.

Minimiza la improvisacin en la toma de decisiones y los riesgos inherentes a la

misma, sin quitar valor a la intuicin como factor importante.

Tiende a facilitar el paso entre el pensamiento y la accin.

Otra manera de apreciar la importancia de la planificacin es tomndola como una forma de

abordar problemas especficos, descomponerlos en partes manejables y encontrarles
solucin. Y otra, menos visible, tomndola como vehculo que permite traducir
conocimientos en accin, paso que frecuentemente no se maneja inmediatamente despus
de haber obtenido esos conocimientos, sino luego de un proceso ms o menos largo de
ensayo y error. Internalizando estos dos conceptos, la planificacin como solucionadora de
problemas y como vehculo para operativizar conocimientos, puede llegar a convertirse en

una actitud mental para el uso cotidiano, en todos los aspectos personales o profesionales
de cualquiera.
Adems, est la poderosa capacidad investigativa y educativa de la planificacin, ya que su
proceso implica discutir objetivos, ventilar conceptos y generar informacin; aumentando
el conocimiento y la sensibilidad acerca de los problemas que se desea atacar, lo cual
termina por actuar, tarde o temprano a favor de su solucin. La planificacin es aplicable a
cualquier actividad humana, con los alcances ms dismiles. Por eso hay diversos tipos de
planificacin.
COMO CONSTRUIR UN PRESUPUESTO DE COSTO PARA LA EJECUCIN DE
UNA OBRA CIVIL
Presupuestar una obra, es establecer de qu est compuesta (composicin cualitativa) y
cuntas unidades de cada componente se requieren (composicin cuantitativa) para,
finalmente, aplicar precios a cada uno y obtener su valor en un momento dado.
Previamente se debe someter el proyecto a los siguientes anlisis:

Anlisis Geomtrico. Significa el estudio de los planos de construccin, es

decir la determinacin de la cantidad de volmenes en la obra (cmputos
mtricos, anlisis de precios unitarios).
Anlisis Estratgico. Que es la definicin de la forma en que se ejecutar,
administrar y coordinara la construccin de la obra o el desarrollo de esta.
Esto genera determinadas actividades que deben realizarse, pero que no se
encuentran en los planos de construccin, sin embargo, todas stas
actividades tienen un costo en lo que representa el presupuesto de la obra.
Anlisis del Entorno. Definicin y valorizacin de costos no ligados a la
ejecucin fsica de actividades o de su administracin y control, sino de
requerimientos profesionales, de mercado o imposiciones gubernamentales
(conexin a servicios pblicos, trabajos de mitigacin de impacto ambiental,
etc.).

Todo presupuesto tiene cuatro caractersticas fundamentales: es aproximado, es singular, es

temporal y es una herramienta de control.
El presupuesto es aproximado, sus previsiones se acercaran ms o menos al
costo real de la obra, dependiendo de la habilidad (uso correcto de tcnicas
presupuestales), el criterio (visualizacin correcta del desarrollo de la obra) y
experiencia del presupuestador.

El presupuesto es singular, como lo es cada obra, sus condiciones de

localizacin, clima y medio ambiente, calidad de la mano de obra
caractersticas del constructor, etc. Cada obra requiere un presupuesto propio
as como cada persona o empresa tiene su forma particular de presupuestar.

El presupuesto es temporal, los costos que en l se establecen slo son vlidos

mientras tengan vigencia los precios que sirvieron de base para su elaboracin.
Los principales factores de variacin son: Incremento del costo de los insumos
y servicios; utilizacin de nuevos productos y tcnicas; desarrollo de nuevos
equipos, herramientas, materiales, tecnologa, etc.; descuentos por volumen;
reduccin en ofertas de insumos por situaciones especiales, cambios
estacionales.

El presupuesto es una herramienta de control, permite correlacionar la ejecucin

presupuestal con el avance fsico, su comparacin con el costo real permite detectar y
corregir fallas y prevenir causales de variacin por ajuste en alcances o cambios en
actividades. No debe concebirse como un documento esttico, cuya funcin concluye una
vez elaborado. El presupuesto de construccin se debe estructurar como un instrumento
dinmico, que adems de confiable y preciso sea fcilmente controlable para permitir su
actualizacin sistemtica y evitar que se convierta en una herramienta obsoleta y de poca
utilidad prctica.
Presupuesto y costos de construccin.
El presupuesto en construccin es una herramienta que tiene por objeto determinar
anticipadamente el costo de la ejecucin material de una obra.
Elaboracin del Presupuesto.
Se realiza con base en los planos y en las especificaciones tcnicas de un proyecto, adems
de otras condiciones de ejecucin, se elaboran los cmputos de los trabajos a ejecutar, se
hacen los anlisis de precios unitarios de los diversos tems y se establecen los valores
parciales de los captulos en que se agrupan los tems, y as obtener el valor total de la obra.
Los pasos a seguir son:
Listado de precios bsicos.- El presupuesto debe incluir la lista de precios bsicos
de materiales, equipos y salarios utilizados.
Anlisis unitarios.- Incluye
indicaciones de cantidades y costos de
materiales, transportes, desperdicios, rendimientos, costo de mano de obra, etc.
Presupuesto por captulos.- Los costos de obra se presentan divididos por
captulos de acuerdo con el sistema de construccin, contratacin, programacin,
etc.
Componentes del presupuesto.- Se presenta el desglose del presupuesto con las
cantidades y precios totales de sus componentes divididos as: materiales, mano de
obra, subcontratos, equipos y gastos generales. Finalmente en: costos directos y
costos indirectos.
Fecha del presupuesto.- Se debe indicar la fecha en la que se hace el estimativo, en
caso de haber proyecciones de costos en el tiempo, se deben indicar.
Ajuste o Modificacin del Presupuesto.

Se insiste en el carcter dinmico del presupuesto que conlleva el ajuste peridico, para que
sirva de herramienta de control, que permita tomar las decisiones oportunas que garanticen
la culminacin exitosa del proyecto, para todas las partes.
Entre las condiciones de una obra, que al modificarse inciden en los costos y alteran su
presupuesto, se pueden sealar:

Reformas a los planos que implique mayores cantidades de los tems previstos:
obras adicionales, o que conlleven trabajos diferentes que no se tuvieron en cuenta
originalmente en el presupuesto, obras extras. Tambin se pueden presentar
disminuciones en las cantidades de los tems previstos.
Cambios en las especificaciones de la construccin que modifiquen el nivel de
calidad y costo de su presupuesto inicial.
Alteraciones del programa de trabajo con base en el cual se elabor el presupuesto
de la obra, que pueden modificar los recursos de tiempo, materiales, mano de obra,
equipos, etc.
Cambios en las condiciones asumidas para realizar las obras: organizacin general,
modalidad de contratacin o pago, sistemas constructivos, rendimientos,
desperdicios, condiciones diferentes de suelo, roca o medio de trabajo, y en general
cualquier condicin que signifique caso fortuito, fuerza mayor o factores
imprevistos.
Fallas de construccin que deben corregirse o deterioros que tengan que repararse
ocasionando trabajos o desperdicios y que conlleven mayores costos.
La fluctuacin de los precios comerciales de los insumos bsicos y los costos
financieros, son condiciones externas a la obra que, si bien no se originan en ella,
inciden en sus costos y afectan su presupuesto.
En economas inflacionarias, las alzas de precios del mercado obligan a incluir en
los presupuestos los incrementos correspondientes a la proyeccin de las alzas o
actualizarse peridicamente para hacer las reservas de capital y planear los flujos de
caja.

Los Costos en Construccin.

En general se pueden identificar los siguientes grandes componentes los cuales participan
en los costos bsicos de una obra:
Materiales.
Mano de obra.
Equipos y herramientas.
Gastos generales: administracin e imprevistos.
Impuestos.
Los tres primeros componentes se denominan costos directos. Tienen una relacin directa
con la ejecucin fsica de la obra, estos costos estn directamente relacionados con las
cantidades de obra a ejecutar.
Los gastos generales tambin se conocen como costos indirectos, estn relacionados
especialmente con el tiempo de ejecucin, e incluyen todos aquellos factores diferentes de
los costos directos, que afectan la ejecucin de la obra incluyendo gastos administrativos,

de mantenimiento, financieros, impuestos, plizas, servicios pblicos, comunicaciones,

control tcnico, campamentos, vas de acceso, etc., adems de los imprevistos.

Etapas en el estudio de un presupuesto.

Generalmente, cuando se realiza un prepuesto, se tiene un tiempo definido para realizarlo y
desde el punto de vista de una empresa constructora, se tiene que cumplir con una serie de
aspectos tcnicos para la presentacin de la propuesta, por lo tanto se deben tomar los
siguientes aspectos:
Se debe analizar el calendario para la presentacin de la propuesta, es decir tomar
en cuenta cuando se terminar el anlisis de los precios de los materiales, el tiempo
en que se terminar de elaborar los aspectos tcnicos de la propuesta, tiempo que se
requerir la compaginacin de la propuesta, etc.
Posteriormente se debe realizar un exhaustivo anlisis de las bases de la licitacin
plasmado en el pliego de condiciones otorgado por la empresa contratante.
Se debe preparar un listado de cotizaciones de los materiales a utilizar en la obra,
para esto se debe tener claramente identificadas las exigencias y especificaciones
tcnicas que pide la entidad contratante. En el caso de cotizaciones de subcontratos
se debe procurar entregar el mximo de informacin disponible al cotizador.
Una vez tomado un conocimiento cabal del trabajo a ejecutar y las condiciones
impuestas por la entidad contratante es siempre recomendable una visita al lugar,
que generalmente es exigida por la entidad contratante en el pliego de condiciones.
En esta visita al lugar se debe detectar las condiciones en que se deber efectuar la
obra, los accesos, sitios de instalacin de faenas, restricciones de paso en puentes y
caminos, calidad del terreno, disponibilidad de materiales, maderas, combustible,
agua potable, medios de transporte del personal, verificar el mercado de los
materiales a utilizar, climatologa, etc.
Otro paso importante en el estudio del presupuesto es el de proveerse de un listado
de precios actualizado de mano de obra y maquinarias. En el caso de las
maquinarias se debe tomar en cuenta el costo del combustible o la fluctuacin que
tendr este durante el transcurso de la realizacin de la obra, mantenimiento,
desgaste de neumticos, etc.
Costo de directo.
El costo directo del precio unitario de cada tem debe incluir todos los costos en que se
incurre para realizar cada actividad, en general, este costo directo est conformado por tres
componentes que dependen del tipo de tem o actividad que se est presupuestando.
(Excavacin, hormign armado para vigas, replanteo, etc.).
Materiales: es el costo de los materiales puestos en obra.
Mano de Obra: es el costo de la mano de obra involucrada en el tem, separad por
cada especialidad, por ejemplo, en el caso de una viga de hormign armado se
necesita la participacin de albail, encofrador y eferrador. Por otra parte, se debe
tomar tambin en cuenta los beneficios sociales.

Maquinaria, equipo y herramientas: es el costo de los equipos, maquinarias y

herramientas utilizadas en el tem que se est analizando.
Seguidamente se presenta la metodologa para determinar los costos de cada uno de los
componentes del costo directo.

Materiales.
Los materiales son los recursos que se utilizan en cada una de las actividades o tems de la
obra. Los materiales estn determinados por las especificaciones tcnicas, donde se define
la calidad, cantidad, marca, procedencia, color, forma, o cualquier otra caracterstica
necesaria para su identificacin.
Costo de los Materiales.
El costo de los materiales consiste en una cotizacin adecuada de los materiales a utilizar
en una determinada actividad o tem, esta cotizacin debe ser diferenciada por el tipo de
material y buscando al proveedor ms conveniente. El precio a considerar debe ser
el puesto en obra, por lo tanto, este proceso puede ser afectado por varios factores tales
como: costo de transporte, formas de pago, volmenes de compra, ofertas del momento,
etc.
El costo de los materiales tiene una gran importancia en el clculo del presupuesto, debido
a que en el caso de que se cometa errores en esta parte, trae como consecuencia un
resultado muy alejado de la realidad, y por lo tanto una total distorsin en el costo total de
la obra, que en caso de ser una licitacin elimina directamente al contratista que se presenta
a esta.
Por otra parte, se deber tener conocimiento de toda la diversidad del mercado, en cuanto a
los materiales a utilizar, una diferencia de precio mnima podr incidir en los volmenes
grandes de material a comprar que se necesita en la construccin de una obra.
Rendimiento de los Materiales.
Otro aspecto que se debe tomar en cuenta en lo que se refiere a los materiales es el
rendimiento que tienen estos, es decir la cantidad de material que se necesita en una
determinada actividad o tem.
La cantidad de materiales se determina mediante un estudio analtico, en el cual se
considera el rendimiento del material que es propio de cada uno de sus componentes, al
cual se adiciona las prdidas producidas por fracturas durante el transporte del material que
imposibilita el empleo en la obra. stas prdidas son expresadas en un determinado
porcentaje a lo que se llama el rendimiento neto, adicionando a ste da como resultado
el rendimiento total. Es decir:
Rend Total=Rend real+ Rend neto
Sin embargo, hay que decir que el clculo de stos rendimientos se hallan mediante
exhaustivos estudios, pero en el caso de las licitaciones, en los pliegos de condiciones se
encuentran las especificaciones tcnicas del proyecto, por lo tanto se tiene un parmetro de
los rendimientos de los materiales que se deben utilizar en una determinada actividad.

Por ejemplo, en el caso de la construccin de una zapata de fundacin, el rendimiento de

los materiales para el hormign armado se muestra a continuacin:

Rendimiento de Materiales
Zapata de Fundacin (m3) - Dosificacin : 1:3:4
Materiales

Rendimientos

Cemento

242 Kg.

Arena

0,54 m3

Grava

0,74 m3

Fierro de Construccin

61 Kg.

Madera de Construccin

40 p2

Clavos

0.2 Kg.

Alambre de amarre

0,30 Kg.

Fuente: Cmara Boliviana de la Construccin.

Mano de Obra.
La mano de obra es un recurso determinante en la preparacin de los costos unitarios. Se
compone de diferentes categoras de personal tales como: capataces, albailes, mano de
obra especializada, peones y dems personal que afecta directamente al costo de la obra.
Los salarios de los recursos de mano de obra estn basados en el nmero de horas por da, y
el nmero de das por semana. La tasa salarial horaria incluye: salario bsico, beneficios
sociales, vacaciones, feriados, sobre tiempos y todos los beneficios legales que la empresa
otorgue al pas.
Costo de la Mano de Obra.
Es otro de los factores determinantes en la preparacin de los costos unitarios. Se compone
de jornales y sueldos de peones, albailes, mano de obra especializada y dems personal
que afecta directamente a los diferentes tems de la obra.
A pesar de la progresiva mecanizacin y el empleo cada vez mayor de elementos
prefabricados, la mano de obra sigue aportando la mayor contribucin en los trabajos de
construccin.
Para la valoracin del costo horario, debe tomarse en cuenta el salario bsico, al cual
debemos agregar las incidencias de los beneficios sociales.

Rendimiento de la Mano de Obra.

El rendimiento de la mano de obra se puede definir como la cantidad de unidades iguales
que un obrero puede hacer en un periodo fijo o alternativamente el tiempo que se requiere
de un obrero para hacer una unidad de obra; dicho en forma resumida, el rendimiento es:
La cantidad de obra hecha en la unidad de tiempo, o
El tiempo necesario para hacer una unidad de obra.
Para hacer un anlisis del rendimiento de la mano de obra, se debe tomar en cuenta el
tiempo total de permanencia de un trabajador en una obra se aprovecha slo parcialmente,
pudiendo hacerse una subdivisin de su trabajo de la siguiente manera:

Trabajo productivo: actividad que aporta directamente a la produccin, por

ejemplo: la colocacin de encofrado, hormigonado, vibrado, etc.
Trabajo contributorio: actividades de apoyo que deben ser realizadas para que el
trabajo productivo se pueda hacer, por ejemplo: traslado del encofrado a su lugar,
limpieza de superficies para el hormigonado, etc.
Trabajo no contributorio: son todas las dems acciones que no se encuentran
dentro las mencionadas anteriormente y que representan tiempos desaprovechados,
por ejemplo: espera de materiales faltantes, conversacin entre trabajadores, etc.

Por otra parte, el rendimiento de la mano de obra, vara de acuerdo a la experiencia del
obrero, es decir, mientras ms experimentado sea el obrero, los rendimientos sern ms
altos. Otro de los factores que influyen en el rendimiento de la mano de obra, es el sistema
de trabajo al cual se realizar la obra; estos sistemas de trabajo son por contrato y por
jornal.
El sistema de jornal, es aquel por el cual se paga un determinado valor por jornada diaria de
trabajo, en el cual se obtienen rendimientos bajos pero la calidad del trabajo es buena. Por
el otro lado, el sistema de contrato es aquel por el cual se paga una determinada suma por la
unidad de obra ejecutada; en este sistema se obtiene una disminucin de la calidad en la
ejecucin de la obra, pero se obtiene rendimientos ms altos.
El clculo del rendimiento de la mano de obra es muy complicado, pero la determinacin
de ste factor puede hacerse de dos formas, una de las cuales es el cronometrado de tiempos
empleados por diferentes obreros para la ejecucin de un mismo tipo de tem, tomando
como rendimiento el trmino medio de stos. Y el segundo mtodo ser resultado de los
valores invertidos en mano de obra de la construccin terminada.
Por ejemplo, en el caso de que se tenga que cumplir en un determinado tiempo una
construccin, es decir que se tenga un plazo fijo en la realizacin de la obra, se puede

obtener un rendimiento de mano de obra adecuado, o mejor dicho un rendimiento terico el

cual permitir la conclusin de la obra en dicho tiempo, como se muestra a continuacin.

Beneficios Sociales.
Otro de los aspectos que se debe tomar en cuenta en el clculo de la mano de obra es el de
los beneficios sociales. Las leyes sociales del pas determinan el pago de beneficios sociales
a todas las personas asalariadas que deben ser involucradas dentro del costo de mano de
obra. El procedimiento para el clculo se presenta a continuacin:
Tabla. Resumen de Incidencias por Beneficios Sociales.
Incidencia por inactividad

64.13%

Incidencia por subsidio

2.68%

Incidencia por aportes

14.71%

Incidencia por antigedad

0.26%

Incidencia por seguridad industrial e higiene

3.76%

TOTAL INCIDENCIA BENEFICIOS SOCIALES

Fuente: Cmara Boliviana de la Construccin, Agosto 2002.

85.54%

Tabla. Incidencia de la Inactividad y de los Beneficios

Descripcin
Das / Ao sin produccin Jornales / Ao Cancelados
Domingos

52

52

Feriados legales

10

10

Enfermedad

Ausencias justificadas

Ausencias injustificadas

Lluvias y otros

Da del constructor (26 de

1
abril)

Aguinaldo

30

Indemnizacin anual

30

Desahucio

Prima

30

Vacacin

15

15

Total

89

177
365

Das del ao
Das efectivos de trabajo

276

Jornales cancelados

453

Incidencia por inactividad

Fuente: Cmara Boliviana de la Construccin, Agosto 2002

64.13%

Tabla. Incidencia de Subsidios

Salario Mn. Duracin
Descripcin
Bs/Mes
Meses

Porcentaje Obreros

Anual/Obrero
Bs.

Prenatalidad

430.00

4.00%

86.00

Natalidad

430.00

4.00%

17.20

Lactancia

430.00

12

4.00%

206.40

Sepelio

430.00

1.00%

4.30

Maternidad

377.50

0.50%

13.16

Total

313.90

Mano de Obra

Salario/Da
Bs.

Salario/Mes Porcentaje
Bs.
Obreros

Salario
Ponderado/Mes

Pen

25.00

750.00

40%

300.00

Ayudante

30.00

900.00

25%

225.00

Albail 2da.

40.00

1,200.00

20%

240.00

Albail 1ra.

45.00

1,350.00

10%

135.00

Especialista

50.00

1,500.00

5%

75.00

5,700.00

100%

975.00

Total
Salario anual ponderado

11,700.00

Incidencia
por
2.68%
subsidio
Fuente: Cmara Boliviana de la Construccin, Agosto 2002
Tabla. Aportes a Entidades.
Descripcin

Patronal

Laboral

Cajas de Salud

10.00%

0.00%

Infocal

1.00%

0.00%

Provivienda

2.00%

0.00%

Seguro de riesgo profesional (AFP)

1.71%

12.21%

Total

14.71%

12.23%

Incidencia por aportes

Fuente: Cmara Boliviana de la Construccin, Agosto 2002

14.71%

Tabla. Antigedad.
Porcentaje sobre 3 salarios mnimos (hasta 4 aos)

5.00%

Salario mnimo

430.00

Porcentaje de obreros beneficiados

4.00%

Monto anual Bs./obrero

30.96

Incidencia por antigedad

Fuente: Cmara Boliviana de la Construccin, Agosto 2002

0.26%

Tabla. Seguridad Industrial e Higiene.

Uso
Descripcin
Anual/Obrero

Precio
Unitario

Precio
Total/Obrero

Botas de goma

20%

90.00

18.00

Guantes de cuero

200%

15.00

30.00

Cascos

100%

50.00

50.00

Botiqun

1%

120.00

1.20

Guantes de goma

10%

35.00

3.50

Botines de seguridad

100%

200.00

200.00

Overol

100%

80.00

80.00

Protectores auditivos

30%

10.00

3.00

Cinturn de seguridad

5%

490.00

24.50

Respiradotes

10%

253.00

25.30

Antiparras

20%

20.00

4.00

Total
Salario anual ponderado

439.50
10.00

Incidencia por seguridad industrial e higiene

3.76%
Fuente: Cmara Boliviana de la Construccin, Agosto 2002
Costo de los Equipos de Construccin y Herramientas.

En el costo de la maquinaria y equipos se considera a todas las maquinarias como ser:

gras, volquetes, cargadores frontales, etc. dependiendo el tipo de actividad o tem que este
en estudio. En el caso de las maquinarias puede haber dos posibilidades para realizar el
estudio:
Equipos alquilados: en esta situacin slo se considera una precio por el alquiler
del equipo, teniendo la precaucin de conocer qu es lo que incluye dentro del
alquiler, por ejemplo, si no se incluyen ciertos costos tales como el operador,
mantencin o accesorios, es necesario agregarlos, para presupuestar el costo real de
operar los equipos.
Equipos propios: para este caso, la situacin es un poco ms compleja, ya que se
requiere determinar los costos de depreciacin del equipo y los de posesin y
operacin del mismo, mediante algn mtodo, el cual se desarrollar ms adelante
en el presente captulo.
Herramientas.
Este monto est reservado para la reposicin del desgaste de las herramientas y equipos
menores que son de propiedad de las empresas constructoras. Este insumo, es calculado
generalmente como un porcentaje de la mano de obra que vara entre el 4% y el 15%
dependiendo de la dificultad del trabajo. Para el caso se para el caso se tomar el 5% de la
mano de obra.
Costos indirectos.
Los costos indirectos son aquellos gastos que no son fcilmente cuantificables como para
ser cobrados directamente al cliente.
Los costos indirectos incluyen: gastos generales, utilidades y los impuestos.
Gastos Generales.
Son aquellos gastos no incluidos en los costos directos y son muy variables, dependiendo
de aspectos como el lugar donde se debe realizar la obra. As por ejemplo, las obras locales
tienen gastos generales ms bajos que los que estn ubicados en el campo y tambin es
obvio que una empresa constructora grande tiene gastos generales mayores que la de una
pequea.
Tambin tiene influencia el tipo de garanta (boletas bancarias o plizas de seguro). El
monto de contratos anuales y la magnitud de la empresa constructora. Por otra parte,
existen dentro de los gastos generales costos fijos que representan un porcentaje
permanente del costo total de la mano de obra como son los aportes a entidades.
Depende entonces de cada empresa constructora determinar el porcentaje de gastos
generales para cada una de sus obras.
Los gastos generales no son un porcentaje de los costos directos; se los expresa como
porcentaje solamente como un artificio matemtico, para distribuir el gasto en cada uno de
los tems de la obra, ya que la certificacin de la obra, se realiza mediante medicin del
volumen de cada tem multiplicado por su precio unitario.

Es as que para efectos de clculo, los gastos generales se tomar en un porcentaje del
incidencia de 15.90% con respecto al sub total general del costo de un determinado tem, es
decir el 15.90% del costo directo.
A continuacin se hace una clasificacin de estos gastos generales:
Monto de la obra pblica adjudicada: 2,500,000.00 Bs.
Nmero de licitaciones participadas: 2
Nmero de licitaciones adjudicadas: 1
Tabla. Resumen de Incidencias por Gastos Generales.
Incidencia por compra de pliego

0.06%

Incidencia de preparacin de propuesta

0.48%

Incidencia por documentos legales

0.19%

Incidencia por garantas y seguros

2.04%

Incidencia por preparacin de oficina

6.18%

Incidencia por administracin de obras

3.91%

Incidencia por movilizacin y desmovilizacin

1.06%

Incidencia por gestin de riesgos

1.98%

TOTAL GASTOS GENERALES

Fuente: Cmara Boliviana de la Construccin, Agosto 2002

15.90%

Tabla. Compra de Pliegos.

Monto promedio por pliegos generales

500.00

Monto por pliegos tcnicos

200.00

Incidencia por compra de pliego

Fuente: Cmara Boliviana de la Construccin, Agosto 2002

0.06%

Tabla. Preparacin de Propuestas.

Salario
Descripcin
Bs./Da

Preparacin
Das

Costo Total

Profesional

150.00

50

7,500.00

Secretaria

60.00

50

3,000.00

Auxiliar

30.00

50

1,500.00

Total

12,000.00

Incidencia de preparacin de propuesta

Fuente: Cmara Boliviana de la Construccin, Agosto 2002

0.48%

Tabla. Documentos Legales.

Descripcin

Precio
Unitario

Total de
Licitaciones

Costo Total

Testimonio de Constitucin

70.00

70.00

Certificado RECSA mas memorial

70.00

70.00

Poder del Representante Legal

70.00

70.00

RUC

20.00

20.00

Certificado de Registro VWT

70.00

70.00

Balances y Estados Financieros

70.00

70.00

Pago de Impuestos

70.00

70.00

Solvencia Fiscal de la Contralora

400.00

400.00

Protocolizacin del contrato

2,500.00

2,500.00

Fotocopias

350.00

700.00

Encuadernado

50.00

100.00

Declaracin jurada

200.00

400.00

Otros

150.00

300.00

Total

3,860.00

4,840.00

Incidencia por Documentos Legales

Fuente: Cmara Boliviana de la Construccin, Agosto 2002

0.19%

Tabla. Garantas y Seguros.

Descripcin

Precio
Unitario

Total
Licitaciones

Costo Total

Garanta de seriedad de propuesta

3,000.00

60,000.00

Garanta de buena inversin de 1anticipo

30,000.00

30,000.00

G1aranta de cumplimiento de contrato

15,000.00

15,000.00

Seguros de Obra

10,000.00

10,000.00

Total

48,000.00

Incidencia por garantas y seguros

Fuente: Cmara Boliviana de la Construccin, Agosto 2002

51,000.00
10,000.00

Tabla. Costos de Operacin de Oficina.

Descripcin

Costo Mensual

Costo Anual

Gerente

6,000.00

72,000.00

Contador a medio tiempo

1,200.00

14,400.00

Secretaria

1,200.00

14,400.00

Auxiliar

800.00

9,600.00

Beneficios sociales

900.00

10,800.00

Telfono, agua, energa elctrica

450.00

5,400.00

Alquiler oficina

1,500.00

18,000.00

Servicio de t

120.00

1,440.00

Material de escritorio

350.00

4,200.00

Material de mantenimiento

90.00

1,080.00

Aporte CADECO

220.00

2,640.00

Patentes y permisos

50.00

600.00

Total

154,560.00

Incidencia por operacin de oficina

Fuente: Cmara Boliviana de la Construccin, Agosto 2002

6.18%

Tabla. Costos Administrativos de Obra.

Descripcin
Costo Mensual

Costo Anual

Director de Obra
Sereno
Beneficios sociales
Telfono
Ensayos de laboratorio
Computadora

450.00

5,400.00

Total

154,560.00

Incidencia por administracin de obras

Fuente: Cmara Boliviana de la Construccin, Agosto 2002

3.91%

Tabla. Costos de Movilizacin y Desmovilizacin.

Costo Anual

Descripcin

Costo Mensual

Movilizacin y desmovilizacin de equipo

1,000.00

12,000.00

Movilizacin y desmovilizacin de personal

800.00

9,600.00

Viajes inspeccin ejecutivos

400.00

4,800.00

Total

26,400.00

Incidencia por movilizacin y desmovilizacin

Fuente: Cmara Boliviana de la Construccin, Agosto 2002

1.06%

Tabla. Costos de Gestin de Riesgos.

Descripcin

Costo Anual

Actividades de prevencin y proteccin de riesgos

42,000.00

Actividades de sealizacin de seguridad

3,600.00

Actividades de captacin

3,600.00

Actividades de registro y seguimiento de accidentes

200.00

Total
Fuente: Cmara Boliviana de la Construccin, Agosto 2002

49,400.00

Utilidad.
Las utilidades deben ser calculadas en base a la poltica empresarial de cada empresa, al
mercado de la construccin, a la dificultad de ejecucin de la obra y a su ubicacin
geogrfica (urbana o rural).
Para fines de clculo y en base a la Cmara Boliviana de la Construccin que toma como
base el 10% del costo sub total, que resulta de la suma del costo directo ms los gastos
generales.
Impuestos.
En lo que se refiere a los impuestos, se toma el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y el
Impuesto a las Transacciones (IT). El impuesto IVA grava sobre toda compra de bienes,
muebles y servicios, estando dentro d estos ltimos la construccin, su costo es el del 13%
sobre el costo total neto de la obra y debe ser aplicado sobre los componentes de la
estructura de costos.
El IT grava sobre ingresos brutos obtenidos por el ejercicio de cualquier actividad lucrativa,
su valor es el del 3% sobre el monto de la transaccin del contrato de obra, pero el IT puede
ser compensado con el importe pagado por el impuesto sobre las utilidades de las empresas
(IUE) en la gestin anterior. Para fines de clculo se presenta el siguiente anlisis:
Costo total sujeto a IVA e IT
A
Impuesto IVA e IT
B = 16% A
Costo unitario IVA e IT
C
Para compensar el impuesto
A = B + C = 0.16 A + C
C = 0.84 A
Luego el IVA para el costo unitario B = 0.16 C (1 / 0.84) = 0.190476 C
B = 19.0476%
Incidencia por IVA-IT 19.05%
Fuente Cmara Boliviana de la Construccin. Agosto 2002.

Por lo tanto se tomar el 19.05% del costo sub total del tem, es decir, de la suma del costo
directo ms la utilidad y gastos generales.
Modelo de formulario de precios unitarios.
Existen varios modelos para el desarrollo de los precios unitarios de acuerdo a los
requerimientos de la institucin que realiza el llamamiento de propuestas, en este caso se ha
elegido el modelo que es utilizado por la Cmara Boliviana de la Construccin que se
presenta a continuacin.
Presentacin de un presupuesto.
Una vez analizados todos los componentes o tems del presupuesto del proyecto, es
necesario prepara el presupuesto definitivo, la forma de presentacin de los presupuestos
que se ver en este punto, es un ejemplo de cmo es se realiza el presupuesto final.
Es por eso que los precios unitarios tiene una gran importancia en lo que se refiere al
presupuesto de una obra, puesto que los precios unitarios tienen que estar de acuerdo a la
realidad del proyecto, es decir, tiene que tener una racionalidad de precios en relacin al
proyecto.
A continuacin se presenta en forma esquemtica la metodologa para integrar los tems
pertenecientes al presupuesto de un proyecto.
PRESUPUESTO DEL PROYECTO
Obra:
Empresa:
Fecha:
tem

Unidad

Cantidad

Precio Unitario

Precio Total

ELEMENTOS DE UN PROGRAMA DE TRABAJO PARA LA PLANIFICACIN

DE UNA OBRA CIVIL
Principios de la planificacin.
La planificacin tienes los siguientes principios:

Racionalidad: se requiere el establecimiento de objetivos claros y precisos

encuadrados en el contexto de la realidad. Es la utilizacin de recursos para alcanzar
no slo una buena efectividad, sino una mxima eficiencia.
Previsin: En los planes debe presentarse los lapsos definidos en que se ejecutarn
las diferentes actividades. As mismo, se debern prever y jerarquizar los recursos
necesarios para su realizacin.

Utilidad: Los planes deben formar una integracin orgnica, armnica y coherente
a objeto de obviar la duplicidad de esfuerzos y el mal gasto de los recursos.

Flexibilidad: Los planes deben confeccionarse de manera tal que permitan su

adaptabilidad a cualquier cambio que se suscite en el transcurso de su ejecucin y
ms an tratndose de planes relacionados con el hecho educativo, el cual se
caracteriza por su intenso dinamismo.

Continuidad: Las metas jams deben ser abandonadas, cumplidas unas, se

perseguirn otras, de lo contrario iramos en contra de los principios de
racionalidad, eficiencia y planificacin misma.

Inherencia: La planificacin es inherente al hecho educativo. Se hace necesaria

para alcanzar los fines, objetivos y metas de la educacin. Una buena planificacin
nos permitir el incremento de la calidad y la eficiencia de la educacin desvindola
definitivamente del camino del empirismo y de la improvisacin.

Pasos para la planificacin.

El proceso de planeacin incluye cinco pasos principales (Corts, 1998): 1) definicin de
los objetivos organizacionales; 2) determinar donde se est en relacin a los objetivos; 3)
desarrollar premisas considerando situaciones futuras; 4) identificar y escoger entre cursos
alternativos de accin; 5) puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.
Al respecto Castellano (1998) plantea los siguientes pasos:
1. Definicin de objetivos.
2. Diagnstico.
2.1. Descripcin de lo planificado tal y como es: modelo analtico.
2.2. Descripcin de lo planificado tal y como debera ser: modelo normativo.
2.3. Explicacin de por qu lo planificado es como es y no como debera ser: diagnstico
propiamente dicho.
3. Prospectiva.
3.1. Prognosis: descripcin de cmo evolucionara lo planificado si sus condicionantes
actuales continuaran actuando igual que hasta ahora.

3.2. Escenarios: situacin durante un lapso futuro, del conjunto de variables, que sin ser
parte del plan lo condicionan fuertemente.
3.3. Imagen objetivo: visin referencial elstica de lo que, en conjunto, se desea alcanzar
con el plan.
4. Seleccin de instrumentos para alcanzar los objetivos.
4.1. Seleccin preliminar.
4.2. Evaluacin multicriterios.
4.3. Jerarquizacin.
4.4. Anlisis de suficiencia.
4.5. Anlisis de compatibilidad y complementariedad.
4.6. Seleccin final de instrumentos.
5. Definicin de mecanismos para implementar y revisar lo planificado.
Fases de una planificacin
Las fases que existen en la planificacin de una obra de construccin son las siguientes:

Determinacin de las cantidades de obra a realizar

Eleccin de las tecnologas a emplear

Determinacin de la productividad de los recursos aportados

Clculo de los tiempos parciales

Definicin del encadenamiento entre los procesos

Programa fechado

Suma de recursos

Determinacin de los costes de los recursos

Estimacin de los costes

As, los resultados de la planificacin de una obra de construccin son los objetivos y el
orden en los que se deben desarrollar, las actividades y orden de desarrollo, los medios
necesarios para cada actividad y para el conjunto de todas, el plazo final esperable para
cada uno de los objetivos y la probabilidad de conseguir acabar dentro de dichos plazos.
Elementos:

Objetivos (Qu?)
Problema que se resuelve con un objetivo (Para qu?)

Las actividades (Cmo?)

Recursos o medios para los ejecutores (Con qu?)

Cronologa, secuencia y tiempo (Cundo o en cunto tiempo?)

En qu cantidad, la meta (Cunto?)

Responsables y ejecutores (Quines?)

En qu lugar (Dnde?)

ELABORACIN DE UN DIAGRAMA DE GRANTT

El Diagrama de Gantt tiene como objetivo mostrar el tiempo programado para las unidades
mnimas de trabajo, Las tareas, Las fechas de iniciacin y terminacin para cada una de las
actividades a lo largo de un tiempo total determinado.
El Diagrama de Gantt se plantea en dos ejes
Un eje Horizontal Donde se define la escala de tiempo, un calendario adaptado a la unidad
que mejor se adapte al modelo de proyecto que ests llevando puede ser Da, Mes,
Semana, Hora o ao.
En el eje Vertical Se plantea la tarea que se pretende ejecutar. Se muestra cmo una especie
de barra horizontal que ocupar el tiempo necesario expresado en el eje horizontal de la
siguiente forma:

Entonces Cada tarea se representa por una lnea o barra en cada una de las filas del
diagrama, mientras que las columnas representan el tiempo en distintas unidades (das,
semanas, o meses) Dependiendo de la duracin del proyecto. La fecha de inicio y la fecha
de finalizacin de cada tarea, corresponden al inicio y final (respectivamente) de la barra
correspondiente a esa actividad.

Hay tareas que como dijimos pueden ser simultneas, consecutivas y hay tareas que pueden
depender entre ellas, es decir si no se cumple una, no se puede dar inicio a la otra, hay
tambin sub-tareas que son pequeas actividades necesarias para cumplir una tarea.
Existen tareas que:
- Debes Comenzar Despus De otra. Es decir, que hasta no finalizar la actividad anterior no
podrs iniciar la siguiente.
- Las que debes Finalizar Antes De. Es decir finalizar actividades antes de comenzar la
siguiente
El diagrama de Gantt como ves es una visin general del proyecto y a medida que marcas
tareas como cumplidas observas cmo avanza su progreso.

ELABORACIN DE UN PROGRAMA DE OBRA

Existen dos formas de elaborar un cronograma de obra: Uno por meses y partidas siendo un
poco ms genrico, y el otro por das y conceptos, con lo cual se entra ms a detalle en el
trabajo de la obra. Desde luego el segundo nos ofrece un mayor control y detalle, pero
tambin el cronograma por meses y partidas se elabora sobre todo para obras de gran
magnitud. Por lo general un calendario o cronograma de obra est compuesto por columnas
y filas, en la primera columna comenzando de izquierda a derecha, colocaremos las partidas
que contienen los trabajos que se van ejecutar, a partir de ah la segunda, tercera, etc., sern
columnas de tiempo, y se anotar en el encabezado de cada una de ellas los nombres de los
meses durante los cuales se ejecutarn los trabajos en esa obra. A partir de ah cada mes se
subdividir en otras columnas que son para los das y se pondr la inicial de cada da, de
lunes a sbado, pero para ello habr que decir que la conformacin a detalles de la duracin
de los trabajos tiene que ver con la evaluacin de los rendimientos de la mano de obra, as
como un estudio de los conceptos o trabajos a ejecutar. Una vez hecho esto marcaremos con
una X o algn otro smbolo el mes o los meses en los que se ejecutarn los trabajos de las
partidas. Para la elaboracin de cronogramas por das y conceptos se conservar
bsicamente la misma estructura, solo que en lugar de las partidas colocaremos en la primer
columnas cada concepto o trabajo a realizar, mientras que en las columnas siguientes
colocaremos los das de cada mes en que se estarn ejecutando esos trabajos, al igual que
en la forma anterior marcaremos con una X los das en los que se realizaran los trabajos
descritos en los conceptos. El calendario o cronograma de obra es utilizado por los

supervisores de obra para su programacin semanal e iniciar los trabajos de nuevos

conceptos en la semana indicada. Tambin con ello se facilita la elaboracin de
estimaciones o escalatorias ya que, podremos ver los trabajos que se elaboraron en esa
semana. Ms adelante en prximas entradas veremos el mtodo de la ruta crtica, un
mtodo de planeacin muy usado en la construccin y que en la mayora de las ocasiones
nos ayuda en la obtencin de datos para elaborar estos calendarios de obra. la elaboracin
de un cronograma o calendario de obra es de suma importancia para la administracin y
planificacin de una obra, en el intervienen muchos factores que debemos conocer con
exactitud como lo es el caso de los rendimientos de la mano de obra, una planificacin
fallida o errnea nos puede significar prdidas y una muy mala experiencia al construir

REFERENCIAS

http://www.cuevadelcivil.com/2010/06/presupuesto-de-obra.html
http://www.monografias.com/trabajos35/planificacion/planificacion.shtml#ixzz3cyJsphhf
http://www.monografias.com/trabajos34/planificacion/planificacion.shtml#ixzz3cyKf2Rdu
http://frankmorales.webcindario.com/trabajos/planificacion.html
http://www.wikivia.org/wikivia/index.php/Planificaci%C3%B3n_de_las_obras
http://es.wikipedia.org/wiki/Diagrama_de_Gantt
http://www.clasec.net/diagrama-de-gantt-herramienta-de-planificacion-estrategica-para-tuempresa/
http://arquinetpolis.com/cronograma-de-obra-como-elaborar-uno/

CONCLUSIN
La planificacin de una obra de construccin es el conjunto de actividades tendentes a
simular la realizacin de un trabajo, ordenndolo de la manera ms econmica posible y
previendo todas las acciones para la ejecucin del mismo.
Existen numerosas ventajas de una buena planificacin de un proyecto, como es obligar al
proyectista a profundizar en los medios para realizar cada unidad con la consiguiente
ventaja en cuanto a la precisin de los precios y plazos, permitir una definicin ms exacta
de los pliegos de condiciones, ajustar mas los presupuestos con menor posibilidad de
variaciones posteriores, evitar descoordinaciones en la realizacin de la obra y lagunas en la
identificacin de actividades de tipo administrativo que estn encadenadas con las de
construccin y aprovechar mejor los recursos disponibles, entre otras.
no hay que olvidar que la calidad de un trabajo de planificacin no se mide por la capacidad
de hacer predicciones correctas, sino por el cuestionamiento de los modelos mentales y la
transformacin de las personas implicadas, el desarrollo de sus habilidades para
la coordinacin y la concertacin de estrategias, y el estmulo a la instruccin y
los procesos cognitivos que coadyuven a comprender y conducir una accin eficaz, en
beneficio de los hombres del maana.