EL ALCA

ANTECEDENTES

En el ao 1994, los lderes de 34 pases democrticos del Hemisferio

Occidental iniciaron el proceso de creacin del rea de Libre Comercio de las
Amricas (ALCA). El ALCA se establecer en el ao 2005, con la meta de
eliminar paulatinamente las barreras al comercio e inversin en la regin
americana.
Las caractersticas finales de un acuerdo de libre comercio se determinaran
mediante negociaciones de los representantes oficiales de los gobiernos de los
34 pases participantes (ver cuadro N 1). Estas negociaciones para la creacin
de un rea de libre comercio, supone la culminacin de los esfuerzos
realizados hasta la fecha para fomentar el crecimiento econmico de las
Amricas y ofrecer a las empresas del continente una oportunidad de
expansin privilegiada, reducir las barreras arancelarias, establecer reglas
ms claras y previsibles en materia de comercio, ofrecer normas de
proteccin a los inversores y facilitar el acceso a nuevos mercados. Este
ambicioso proyecto culminar con la ratificacin de un tratado de libre
comercio y la creacin del rea comercial ms grande de todo el mundo: el
ALCA.
Los temas comerciales en discusin insertos en el ALCA son:
1.

Acceso a Mercados;

2.

Inversin;

3.

Servicios;

4.

Compras del Sector Pblico;

5.

Solucin de Controversias;

6.

Agricultura; Propiedad Intelectual;

7.

Subsidios, Antidumping y Derechos Compensatorios;

8.

Poltica de Competencia.

Las negociaciones para la consolidacin del ALCA se regirn por los

siguientes principios generales:
1.

Los tratados comerciales a negociar sern congruentes con la normativa

de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC);

2.

Todos los pases participarn en todas las partes y reas de los

acuerdos ,es decir, que los pases no tienen la eleccin de participar
nicamente en algunas provisiones de los acuerdos, y

3.

El acuerdo final se elaborar sobre la base de los acuerdos regionales

existentes en la regin: la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el
Mercado Comn del Sur (MERCOSUR).

4.

Los derechos y obligaciones del ALCA debern ser comunes a todos los
pases. En la negociacin de las diferentes reas temticas se podrn incluir
medidas tales como asistencia tcnica en reas especficas y perodos ms
largos o diferenciales para el cumplimiento de las obligaciones, con el fin
de facilitar el ajuste de las economas ms pequeas y la plena
participacin de todos los pases. (Trato Especial Diferenciado)

5.

Para asegurar la plena participacin de todos los pases, las diferencias

en el nivel de desarrollo deberan ser tomadas en cuenta.

6.

Las negociaciones sern conducidas de una manera transparente para

asegurar ventajas mutuas y mayores beneficios para todos los participantes
del ALCA.

7.

Las negociaciones se iniciarn simultneamente en todas las reas

temticas. El inicio, la conduccin y el resultado de las negociaciones, se
deber tratar como partes de un compromiso nico que incluya los
derechos y obligaciones acordadas.

8.

Todos los pases deben asegurar que sus leyes, reglamentos y

procedimientos administrativos estn conformes con las obligaciones del
acuerdo.

9.

Deber otorgarse atencin a las necesidades, condiciones econmicas

(incluyendo costos de transicin y posibles desequilibrios internos) y
oportunidades de las economas ms pequeas, con el objeto de asegurar su
plena participacin.

PASES QUE CONFORMAN LAS NEGOCIACIONES DEL ALCA

OBJETIVOS PLANTEADOS POR EL ALCA

1.

Maximizar la apertura de los mercados mediante altos niveles de

disciplina a travs de un acuerdo balanceado y comprensivo.

2.

Establecer un rea de libre comercio en la que sern eliminadas

progresivamente las barreras al comercio de bienes, servicios y la
inversin, concluyendo las negociaciones a ms tardar en el ao 2005.

3.

Procurar que nuestras polticas ambientales y de liberacin comercial se

apoyen mutuamente, tomando en cuenta los esfuerzos emprendidos por la

Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y otras organizaciones

internacionales.
4.

Promover la prosperidad a travs de la creciente integracin econmica

y libre comercio entre los pases del Hemisferio, como factores claves para
elevar el nivel de vida, mejorar las condiciones de trabajo de los pueblos de
las Amricas y proteger el medio ambiente.

POSICION DE ALGUNOS PASES NEGOCIANTES DEL ALCA

1) ESTADOS UNIDOS
Estados Unidos es uno de los 34 pases negociantes del ALCA, su
posicin es de gran importancia en la direccin del proceso de negociacin ya
que representa el mayor mercado de la regin y del mundo, por la capacidad
de consumo en relacin al resto de pases americanos y el grado de desarrollo
que posee en industria y servicios. Esto debido a los ingresos per cpita que
genera la economa norteamericana, que hace del poder adquisitivo un
mercado amplio y heterogneo. Tambin se observa que el presupuesto
Nacional es positivo para el ao 1999, en relacin a otras economas del
continente.
La posicin de Estados Unidos en relacin al ALCA es de acelerar el proceso
de negociacin para el 2005, situacin que ha sido duramente criticado por
pases como Venezuela y Brasil, a razn de las grandes diferencias
econmico-sociales del momento y por la diversidad de temas complejos en
negociacin, pero la posicin de la fecha tope para el termino de las

negociaciones an no ha sufrido ninguna modificacin. Es as el inters de

Estados Unidos que " El presidente Bush ha convertido al ALCA en una de las
mayores prioridades de Estados Unidos, y hoy somos consecuentes y
presentamos propuestas audaces para la reduccin de barreras en toda la
regin" segn el Representante de Comercio Robert B. Zoellick.
(http://bolivia.usembassy.gov. Visitado octubre 2003, 31)
Ante esta situacin Estados Unidos promotor fundamental anunci una oferta
audaz en relacin a la eliminacin de aranceles y barreras comerciales en las
negociaciones con miras a la creacin del rea de Libre Comercio de las
Amricas. La oferta estadounidense contempla 5 reas en las negociaciones:
bienes industriales y de consumo; agricultura; servicios; inversiones y
contrataciones y adquisiciones del estado.
EL objetivo de esta oferta es acelerar las negociaciones, Estados Unidos
eliminara sus derechos de importacin para las importaciones industriales y
agrcolas procedentes de los pases americanos pero despus de la entrada en
rigor del ALCA; tambin ofrece acceso a sus sectores de servicios, inversiones
y contrataciones y adquisiciones del estado. En relacin a las importaciones de
textiles y confecciones que ingresen a Estados Unidos libres de aranceles sera
slo 5 aos despus de la entrada en vigor del ALCA, eso si siempre y cuando
haya reciprocidad de parte de los dems pases. Esta oferta audaz plantada por
los Estados Unidos no toma en cuenta los esfuerzos de las mesas de trabajo o
negociacin en lo referente a tomar en cuenta las diferencias econmicoproductivas de los pases menos desarrollados de Amrica Latina y el Caribe.
El benefici que obtendr Estados Unidos ser para los agricultores,
consumidores y empresas estadounidenses ya que se reducir los aranceles y
barreras comerciales que estn altos en los pases latinoamericanos y

promover al mismo tiempo el crecimiento econmico y la integracin

regional.
OFERTAS RELEVANTES DE ESTADOS UNIDOS PARA EL ALCA

Cerca del 65 por ciento de las importaciones estadounidenses de bienes

industriales y de consumo provenientes del hemisferio (que no se hallan ya
incluidos en el NAFTA) obtendran liberacin arancelaria inmediatamente
despus de la entrada en efecto del ALCA, con la eliminacin total de los
aranceles a los productos industriales y de consumo hasta 2015.

Para las importaciones estadounidenses de textiles y confecciones

provenientes de pases miembros del ALCA, la oferta es an ms radical:
proponemos reducir los aranceles a cero en slo 5 aos, siempre y cuando
exista reciprocidad de los dems pases.

Con el fin de darle un impulso inicial a la apertura de mercados, se

ofreci la eliminacin recproca e inmediata de aranceles en sectores claves
como productos qumicos, equipos de construccin y minera, equipos
elctricos, productos energticos, productos ambientales, tecnologa de la
informacin, equipos mdicos, materiales textiles sin trama, papel, acero y
productos de madera.

Alrededor de 56 por ciento de las importaciones agrcolas provenientes

del hemisferio obtendran liberacin arancelaria inmediatamente despus de la
entrada en vigor del ALCA. Otros aranceles agrcolas estaran clasificados en
categoras para su eliminacin en 5, 10 o ms aos, de acuerdo con los pases
en cuestin.

Se brindaran amplias oportunidades de acceso al mercado en los

sectores estadounidenses de inversiones y de servicios, que abriran sus
mercados a no ser que existiera una excepcin especfica. Esta premisa para la
apertura de mercados, la "lista negativa", es similar a los tratados de libre
comercio (TLC) estadounidenses con Chile y Singapur.

Las compaas de los pases miembros del ALCA podran competir por
contratos de adquisiciones del gobierno de Estados Unidos en igualdad de
condiciones con las firmas de nuestros socios actuales del NAFTA. Esta
oportunidad de mercados cubre casi todos los bienes y servicios adquiridos
por 51 agencias y dependencias federales.
2) VENEZUELA
La posicin venezolana respecto al proceso de negociacin del ALCA en las
mesas de trabajo es:

Prioriza la integracin regional como condicin bsica para seguir

negociando el ALCA,

zNo renuncia a discutir los temas como la agricultura, compras del

estado, condiciona el proceso de negociacin al cumplimiento de la
Constitucin y las leyes agrarias y propiedad intelectual,

Plantea la retraso de la firma del acuerdo del ALCA para el 2005, en

funcin de lo acordado en la OMC,

Prioriza el tratamiento de las asimetras existentes en el hemisferio a

travs de fondos de convergencia estructural,

Plantea educar, informar y promover la participacin de la sociedad

civil en las negociaciones del ALCA ,

Sostiene que se debe aclarar los elementos conceptuales y establecer

objetivos claves antes para poder negociar,

Venezuela cuestiona que las fechas se haya convertido en el fin de las

negociaciones, en menoscabo de asuntos crticos y temas sustantivos para
Venezuela, Amrica Latina y El Caribe.
La crtica al ALCA por parte de Venezuela radica en la importancia que esta le
otorga a las diferencias econmico-sociales que existen en la regin, de all
que el Presidente Chvez haya planteado la creacin de un nuevo esquema de
integracin, alternativo al ALCA, denominado ALBA. Una de las razones para
plantear este nuevo esquema es el carcter econmico prevaleciente en el
ALCA y secundar el aspecto social y poltico. La idea propuesta del ALBA
an se encuentra en el tapete pero ningn pas de mostr dispuesto a colaborar
con tal iniciativa.
Venezuela a pesar de su oposicin tajante al ALCA, s est presente en las
mesas de negociacin muestra de ello es su presencia en la Reunin de
Ministros en Miami donde el ministro de Produccin y Comercio venezolano,
Wilmar Soteldo estuvo presente y logr que los ministros introdujeran un
prrafo en la declaracin final, el cual establece que cualquier compromiso
dentro del acuerdo debe respetar la soberana de los Estados y sus textos
constitucionales.
Adems de ese prrafo de la declaracin, Venezuela logr que los ministros
aceptaran analizar un documento crtico del ALCA, en el que pide modificar

la visin "unilateral" de que el comercio es la nica forma de lograr beneficios

para las naciones.
3) ARGENTINA
Ahora bien la posicin del gobierno relativo al ALCA es:

Apoyar la propuesta compartida de los Estados Unidos y Brasil, que copresiden el tramo final de las negociaciones, en base a la agenda de la Ronda
de Doha de la OMC. Por ejemplo en el caso de Estados Unidos se trata de los
subsidios agrcolas y a las medidas anti-dumping y, en el caso de Brasil, son
aspectos de los captulos sobre inversiones, compras gubernamentales,
servicios y propiedad intelectual.
Argentina acompaa a Brasil en el que la negociacin sobre acceso a
mercados sea realizada de forma directa entre Estados Unidos y el
MERCOSUR en el seno del ALCA. Adems, de que un ALCA light es ms
adecuado para Argentina que necesita con urgencia expandir sus exportaciones
de bienes, es de esta manera que el gobierno Kirchner tiene coincidencias
bsicas con la tradicional poltica brasilea de defensa del mercado interno y
regional. De all que "el canciller argentino, Rafael Bielsa, graficara esta
postura sealando que la estrategia es "codo a codo" con el socio ms
importante del MERCOSUR, que tambin integran Uruguay y Paraguay".
Por otro lado el MERCOSUR est paralizado y tiene una debilidad
institucional. Debido a que ms de una dcada el mercado regional ha dejado
de ser una fuente de dinamismo del comercio intrazona y no ha sido capaz,
luego de la asociacin con Bolivia y Chile, de prosperar en la firma de nuevos

acuerdos de libre comercio o de complementacin econmica con otros pases

o bloques econmicos. Las dilatadas negociaciones con la Comunidad Andina
de Naciones son muestra de ello.
Mientras tanto sus asociados o posibles socios se anticipan en la firma de
varios acuerdos que deterioran las preferencias actuales o futuras para el
MERCOSUR. Si esto es as, cabra esperar que el gobierno de Kirchner se
replantee con prioridad abrir nuevos mercados para Argentina y aumentar su
potencial de crecimiento. Desde esa perspectiva, la profundizacin e
institucionalizacin del MERCOSUR es necesario para una mejor insercin en
el ALCA.
4) BRASIL
Brasil plantea profundizar la integracin econmica y comercial entre los
pases, rescatando y ampliando el MERCOSUR como instrumento de
integracin nacional as tambin implementando una negociacin soberana
frente a la propuesta del ALCA. Entre las organizaciones empresariales,
sindicales y sociales involucradas en el ALCA, existe una posicin en comn
de no romper con las negociaciones en curso, pero s creen que Brasil debe ser
un negociador ms duro y exigir, sobre todo de los Estados Unidos,
contrapesos ms consistentes en trminos de apertura y disminucin del
proteccionismo. Es importante destacar que la eleccin del presidente Luis
Ignacio Lula da Silva significar un cambio significativo de la posicin
brasilea en las negociaciones del ALCA.

Segn Ftima V. Mello quien es historiadora y Magster en Relaciones

Internacionales del Instituto de Relaciones Internacionales, PUCRJ, asesora de
relaciones internacionales de FASE, en Ro de Janeiro cita al Presidente Lula
explicndonos la postura que regir al Brasil en las negociaciones del ALCA:
"Nos sentaremos a negociar en el ALCA con mucha firmeza, luchando
mucho, de la misma manera en que los Estados Unidos son intransigentes
en la defensa de sus intereses () Nosotros vamos a ser intransigentes en
la defensa de nuestros intereses, y esa lucha va a permitir que la gente
llegue a un acuerdo que interese al Brasil, a los Estados Unidos, y a los
dems pases el continente que van a participar en el ALCA () Si no
creamos un mecanismo por el cual los pases ms ricos puedan ayudar a
los ms pobres, como la UE ayud a Espaa, a Grecia y a Portugal a
adquirir una infraestructura para que se volvieran competitivos () la
economa ms fuerte puede sofocar a la economa ms dbil () Yo
pienso que un acuerdo de libre comercio tiene que presuponer la
supervivencia de la economa de cada pas que forma parte del bloque"
Hay numerosos temores en relacin con el futuro del MERCOSUR en la
constitucin del ALCA. Este acuerdo sub-regional se encuentra en un
profundo perodo de crisis que nada tiene que ver con el ALCA, sino con la
vulnerabilidad producto de las polticas econmicas aplicadas por los
gobiernos miembros desde los aos 90. En este momento, el temor de que un
MERCOSUR debilitado pueda perder su capacidad de tratos en el proceso
negociador del ALCA. La ideal posibilidad de que el MERCOSUR sobreviva
a la creacin del ALCA, es que los pases que lo integran sean capaces de
transformarlo segn las dinmicas de desarrollo de la sub-regin, que est
fuertemente concentrada en el mbito comercial y que no ha conseguido

traspasar realmente la dimensin de una unidad aduanera aunado a unos pocos

aspectos institucionales.
Es importante apuntar que el gobierno brasileo no acta en las negociaciones
del ALCA como pas aislado, sino como MERCOSUR. En todos los grupos
negociadores del ALCA, la posicin del actual gobierno brasileo es
negociada en el mbito de este acuerdo sub-regional, y todo indica que sta
ser tambin la postura de los dems miembros.
A menudo se informa que el gobierno brasileo percibe el ALCA como una
opcin, en tanto que el MERCOSUR sera un destino, sobre el cual el Brasil
invierte todo su esfuerzo diplomtico para que se convierta en una integracin
lo ms profunda posible.
Entre la clase empresarial las opiniones son muy heterogneas. La posicin
que ms influye en estas distintas visiones es el grado de inters comercial que
hay con el acceso al mercado de los Estados Unidos. Est claro que los
diversos sectores empresariales toman en cuenta el hecho de que, mientras que
Estados Unidos tiene una participacin de cerca del 75% del PIB del ALCA,
el MERCOSUR representa apenas el 10% de este total y el Brasil cerca del
7%. En trminos del perfil de la pauta exportadora de Brasil, mientras que
cerca de dos tercios de las exportaciones a la UE y pases asiticos son de
productos primarios, en el caso de las exportaciones a los pases del NAFTA
los productos primarios tienen una participacin de apenas un 25%. Las
exportaciones de productos manufacturados y semi-facturados intensivos en
capital para el bloque norteamericano representan un porcentaje cercano al
48%.6. (Barbosa, Alexandre 2000/2001)

El empresariado brasileo se organiza en torno a la Coalicin Empresarial

Brasilea, que produjo el llamado Consenso Empresarial Brasileo basado en
tres puntos a ser defendidos en el proceso negociador:
1.

Equilibrio (igual acceso a los mercados),

2.

Gradualismo (en relacin a la eliminacin de las barreras tarifaras),

3.

Simultaneidad (single undertaking ).

Segn esta coalicin, la ventaja del ALCA es que slo los bloques regionales
podran competir en el mercado global, es decir Comunidad Andina de
Naciones, CARICOM y MERCOSUR.
La posicin del empresariado es que el ALCA no puede ser politizada, ya que
se trata fundamentalmente de una oportunidad de negocios. Segn esta
posicin, el ALCA podra ser un buen negocio para Brasil, si tuviera
capacidad negociadora y si los negociadores supieran sacar ventaja de las
oportunidades que el ALCA puede ofrecer. Todo esto dependera del
profesionalismo de los negociadores.
Los actores empresariales acerca del ALCA son la Confederacin Nacional de
la Industria (CNI), la Confederacin Nacional de la Agricultura (CNA), la
Sociedad Rural Brasilea y la Federacin de Industrias del Estado de Sao
Paulo (FIESP). Estos actores tienen una fuerte presencia y poder de
interlocucin junto a los negociadores del gobierno brasileo, a travs de su
participacin en SENALC y de innumerables otros foros de debate que sirven
para conformar las posiciones brasileas segn los intereses de estos sectores.
Es importante observar las opiniones segn los sectores productivos, pues
ellas ponen ms claramente de manifiesto los argumentos empresariales acerca
de las oportunidades que el ALCA, segn ellos, podra o no proporcionar a la
economa brasilea.

Estos sectores concuerdan en que los impactos del ALCA sobre la economa
brasilea deberan variar mucho, no slo segn los sectores productivos sino
tambin de acuerdo al producto en cuestin.
5) BOLIVIA
Bolivia recientemente ha enfrentado una dura crisis poltica que desconfiguro
la gobernabilidad existente; el recin electo presidente a travs de va
democrtica y constitucional fue derrocado por una serie de movimientos
campesinos y sociales que denunciaban la entrega total del recurso energtico
descubierto en la zona sur de Bolivia: el gas. Entrega que se estaba realizando
a empresas transnacionales norteamericanas con vnculos chilenos. Tambin
este grupo exiga el freno de las polticas comerciales llevadas a cabo por el
gobierno como por ejemplo el ALCA, que piensan que estas negociaciones
llevaran a Bolivia a perder la autarqua que existe en el sector agricultura, de
esta manera tomo el poder el Vicepresidente Carlos Mesa apoyado
coyunturalmente por estos sectores en oposicin.
Bolivia viene aplicando desde los aos 80 una serie de reformas neoliberales,
siguiendo las recetas del Fondo Monetario Internacional para crear desarrollo
en el pas pero esta situacin ha profundizado las diferencias entre la
poblacin que es totalmente heterognea, e impulso la organizacin de
sectores histricamente excluidos.
Pero la posicin oficial del gobierno de Bolivia frente a esquemas de
integracin ha sido y es diligente por la vocacin integracionista, que est
demostrada en los diferentes acuerdos internacionales con sus vecinos a saber:

Comunidad Andina, MERCOSUR (miembro asociado), acuerdos bilaterales

con Paraguay, Uruguay y Chile.
Sus polticas buscan ampliar mercados y fortalecer integracin suramericana.
Insiste en el fortalecimiento de la integracin del Sur para las negociaciones
del ALCA (sin que esto est relacionado con la fecha de la firma). Este pas ha
llevado a cabo un proceso de liberalizacin total del comercio. Est a favor de
que se negocie un ALCA completo (incluye agricultura, inversin, servicios,
compras del sector pblico, propiedad intelectual, etc)
Actualmente el Bolivia se encuentra en una crisis econmica producto de los
ltimos acontecimientos, pero su perspectiva es seguir participando en las
mesas de negociacin del ALCA a fin de no quedar excluida de este proceso
integrador, pero lo hace en presencia de una fuerte y representativa oposicin
de sectores populares que ya demostraron su poder de convocatoria y que har
todo lo posible en frenar cualquier imposicin de esquemas neoliberales.
6) CHILE
La Repblica de Chile es uno de los pases del hemisferio que impuso un
rgimen econmico liberal desde la dictadura de Augusto Pinochet hasta el
presente donde impera el rgimen democrtico representativo; la economa
chilena posee una relativa estabilidad econmica en la regin (ver cuadro N
3). De All que Estados Unidos destaca a Chile como modelo de desarrollo
dentro de Amrica Latina por ser una economa que exhibe un claro progreso
en los ltimos aos por su constante decisin de favorecer el comercio
internacional.

Es por esa razn que la Ministra de Relaciones Exteriores, Mara Soledad

Alvear expresara el "compromiso de Chile con el proceso de negociaciones
destinado a crear el rea de Libre Comercio de las Amricas en el 2005."
(Direcon-ProChile, 2003)
En este sentido Chile se encuentra activo en las negociaciones haciendo
hincapi en la consideracin de un trato especial y diferenciado para las
distintas economas, en virtud de su tamao y realidad. Adems Chile no slo
reforzara su compromiso con el libre comercio regional, igualmente
promover la institucionalidad de este Acuerdo para su viabilidad en la regin.
Segn la percepcin chilena del proceso de negociacin del ALCA, esta no
solo debe circunscribirse al libre comercio, debe incorporarse otros temas de
gran importancia para el hemisferio como es la democracia, y el
fortalecimiento de una poltica macroeconmica sana. Del mismo modo
plantea incluir un punto oportuno en los temas mencionados: la
Gobernabilidad Democrtica, producto de los conflictos polticos, econmicos
y sociales que se fueron desarrollando en algunos pases de la regin.
EL ALBA
Nacimiento
El ALBA naci el 14 de diciembre de 2004, en La Habana. Los socios
fundadores

fueron

dos:

Cuba

Venezuela.

Sus

presidentes Hugo

Chvez y Fidel Castro decidieron impulsar el ALBA, cuyas siglas entonces

significaban Alternativa Bolivariana para las Amricas, en clara oposicin al

proyecto estadounidense del ALCA (rea de Libre Comercio de las

Amricas). De ah que la lnea del ALBA contradijera claramente cualquier
orientacin y formato librecambista, postura que se mantiene hasta hoy como
la principal sea de identidad del ALBA. De ah que el volumen de
intercambios entre ellos sea pequeo.
Tamao del ALBA
Venezuela es de lejos la mayor economa del ALBA con un PIB de 379.000
millones de dlares. Gracias al petrleo es la cuarta economa de Amrica
Latina tras Brasil, Mxico y Argentina, si bien por sus problemas econmicos,
reflejados en la falta de seguridad jurdica, no es capaz de atraer la inversin
extranjera directa, aunque sta se busca en inversiones de empresas estatales,
principalmente chinas, rusas o iranes, aunque tambin brasileas.
Bastante atrs est Ecuador, cuyo PIB anual no llega a los 65.000 millones de
dlares, menos del 15% del de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), en
su conjunto. Se trata de la octava economa de Amrica Latina. Le siguen a
ms distancia Cuba (45.000 millones de dlares), Honduras (22.000 millones
de dlares) y Bolivia (18.000 millones de dlares). Por su parte, el PIB de
Nicaragua, no llega a 8.000 millones de dlares. Todos los pases del ALBA,
salvo Venezuela, tienen el PIB de Per (130.000 millones de dlares), pero
distan mucho de alcanzar los 203.000 millones de dlares del PIB de
Colombia.
Irn
La integracin al ALBA no le sale gratis a los pases miembros. Las
necesidades estratgicas de Hugo Chvez son las que priman por encima de

otras consideraciones. Por eso Irn se vincul en 2007 como miembro

observador del ALBA. El peaje que han tenido que pagar Nicaragua, Bolivia y
Ecuador es el reforzamiento de sus relaciones con Irn, algo totalmente ajeno
al bagaje histrico, cultural y comercial de esos pases. De momento Hugo
Chvez ya ha salido en defensa de la revolucin islmica. Es de suponer
que en muy poco tiempo, el resto de los pases miembros, imbuidos de
doctrina bolivariana, terminen haciendo algo semejante.

PRINCIPIOS DEL ALBA

Los principios rectores del ALBA-TCP fueron promulgados por:
1. Mientras la integracin neoliberal prioriza la liberalizacin del comercio
y las inversiones, el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de
Nuestra Amrica) es una propuesta que centra su atencin en la lucha
contra la pobreza, la exclusin social, contra los altos ndices de
analfabetismos y de pobreza que existen principalmente de Amrica
Latina y el Caribe.
2. En la propuesta del ALBA se le otorga una importancia crucial a los
derechos humanos, laborales y de la mujer, a la defensa del ambiente y
a la integracin fsica
3. En el ALBA, la lucha contra las polticas proteccionistas y los ruinosos
subsidios de los pases industrializados no puede negar el derecho de
los pases pobres de proteger a sus campesinos y productores agrcolas.

4. Para los pases pobres donde la actividad agrcola es fundamental, las

condiciones de vida de millones de campesinos e indgenas se veran
irreversiblemente afectados si ocurre una inundacin de bienes
agrcolas importados, an en los casos en los cuales no exista subsidio.
5. La produccin agrcola es mucho ms que la produccin de una
mercanca. Es la base para preservar opciones culturales, es una forma
de ocupacin del territorio, define modalidades de relacin con la
naturaleza,

tiene

que

ver

directamente

con

la

seguridad

autosuficiencia alimentaria. En estos pases la agricultura es, ms bien,

un modo de vida y no puede ser tratado como cualquier otra actividad
econmica.
6. ALBA tiene que atacar los obstculos a la integracin desde su raz, a
saber:
a. La pobreza de la mayora de la poblacin;
b. Las profundas desigualdades y asimetras entre pases.
c. Intercambio desigual y condiciones inequitativas de las relaciones
internacionales.
d. El peso de una deuda impagable.
e. La imposicin de las polticas de ajuste estructural del FMI y el BM y
de las rgidas reglas de la OMC que socavan las bases de apoyo social y
poltico.
f. Los obstculos para tener acceso a la informacin, el conocimiento y
la tecnologa que se derivan de los actuales acuerdos de propiedad
intelectual; y,
g. Prestar atencin a los problemas que afectan la consolidacin de una
verdadera democracia, tales como la monopolizacin de los medios de
comunicacin social

7. Enfrentar la llamada Reforma del Estado que solo llev a brutales

procesos de desregulacin, privatizacin y desmontaje de las
capacidades de gestin pblica.
8. Como respuesta a la brutal disolucin que ste sufri durante ms de
una

dcada

de

hegemona

neoliberal,

se

impone

ahora

el

fortalecimiento del Estado con base en la participacin del ciudadano

en los asuntos pblicos.
9. Hay que cuestionar la apologa al libre comercio perse, como si slo
esto bastara para garantizar automticamente el avance hacia mayores
niveles de crecimiento y bienestar colectivo.
10.Sin una clara intervencin del Estado dirigida a reducir las disparidades
entre pases, la libre competencia entre desiguales no puede conducir
sino al fortalecimiento de los ms fuertes en perjuicio de los ms
dbiles.
11.Profundizar la integracin latinoamericana requiere una agenda
econmica definida por los Estados soberanos, fuera de toda influencia
nefasta de los organismos internacionales.

ECONOMA
Los pases miembros del bloque comercial ALBA-TCP, que lidera Venezuela
firmaron un acuerdo para crear una moneda electrnica regional que se prev
entrar en circulacin en 2010,21 la triplicacin del comercio interno entre sus
miembros (liberalizacin), el aumento de la produccin agrcola en pases
como Cuba y Nicaragua.

Las

llamadas

empresas

"Gran-nacionales"

en

contraposicin

las transnacionales, son otra caracterstica de este grupo, existen en sectores

como pesca (Transalba), minera, transporte, telecomunicaciones (Albatel) y
agricultura. Tambin la creacin de empresas como Puertos del ALBA,
S.A,22 empresa para la construccin de puertos en Cuba y Venezuela. Otra es
Alba de Nicaragua S.A. (Albanisa),23 empresa petrolera mixta entre Nicaragua
y Venezuela.
Entre los ejemplos se cuenta el cable submarino que se concluy en 2010, que
conectar Venezuela con Cuba, en un inicio y luego con Nicaragua y otras
zonas de Amrica Central y el Caribe.24
BANCO DEL ALBA
Entre lo econmico que se encarga de financiar los proyectos multinacionales
de los pases miembros, otorga adems crditos blandos y soluciona litigios de
ndole econmica,25 cont con un capital inicial de ms de 1000 millones de
dlares aportados por todos los participantes segn su capacidad financiera,
as los mayores aportes fueron hechos por Venezuela y Cuba.26 Su sede
principal est en Caracas,27 aunque contar con sucursales en todos los estados
miembros, la sucursal en La Habana ya fue inaugurada en 2008.28
El 27 de enero del 2010 comenz a ser utilizada la moneda virtual SUCRE; la
primera transaccin comercial que se realiz mediante el SUCRE fue la
exportacin de arroz venezolano a Cuba el 4 de febrero de ese mismo ao. La
decisin fue suscrita en la Cumbre del ALBA celebrada en La Habana en
diciembre de 2009 y ser vlida para los ocho pases que conforman la

Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica.En la 11na Cumbre

realizada en Venezuela se acord por los pases miembros aportar el 1% de sus
reservas internacionales para la financiacin de esta entidad.
RUTA DE LOS LIBERTADORES
Los pases del ALBA han acordado crear circuitos tursticos en torno a sus
prceres y libertadores. La ruta principal o "Ruta del Libertador" es iniciativa
de los gobiernos de Ecuador y Venezuela y posee un alto contenido histrico
relacionado con los procesos de Independencia del colonialismo espaol y de
la Gran Colombia que lider Simn Bolvar. Esta ruta se complementa con
otras similares como son la "Ruta del Che" (Bolivia), la "Ruta de Sandino"
(Nicaragua) y la "Ruta de Mart" (Cuba).
ECO-ALBA
En el ao 2012, durante la XI Cumbre de los pases del ALBA, se cre
ECOALBA como un espacio econmico comn para el desarrollo. Debido a
que el ALBA cuenta con ms de 80 millones de habitantes y con amplios
recursos naturales pasara a convertirse en la tercera economa de Amrica
latina.29 30 31
La zona econmica del ALBA, ha construido un mapa de mercancas, que
implica el mejoramiento de todas las posibles rutas de flujo de mercancas,
con el objetivo de orientar las inversiones pblicas, orientar el desarrollo
industrial, aumentar el desarrollo del comercio y sustituir importaciones de las
grandes potencia econmica del mundo.

ASPECTO SOCIAL
El ALBA-TCP en el mbito educativo SE ha logrado la eliminacin del
analfabetismo, en Venezuela, Bolivia, Ecuador33 y Nicaragua,34 con el mtodo
de alfabetizacin cubano "Yo, s puedo";
Segn UNICEF, la tasa de alfabetizacin de Nicaragua promedio entre 2007 2011 es del 78% en adultos.35 Dicen igualmente haber logrado una estabilidad
energtica entre sus pases miembros.36 Mediante las "Misiones milagro" del
ALBA, han recuperado la vista ms de dos millones de personas de bajos
recursos, tambin la cooperacin econmica de los pases miembros del
ALBA, ha permitido garantizar su soberana alimentaria,38 adems se ha
ofrecido asistencia mdica y social gratuita a ms de 1.280.000 personas con
discapacidad entre 6 pases miembros del ALBA 39
Con el apoyo de La Alianza Bolivariana para los pueblos de Nuestra Amrica,
se han instalado tres plantas generadoras de electricidad que garantizan el 60%
de la energa elctrica en Hait, produciendo a la vez ms de un centenar de
empleos. Esta iniciativa comenz a ejecutarse en 2007 y en 2009 se hizo
realidad la construccin de la primera planta donada por Cuba y Venezuela.40
En Nicaragua con el apoyo del ALBA, se pudo eliminar los racionamientos en
el suministro de energa elctrica y los apagones, gracias a la construccin de
plantas elctricas. Actualmente se construye en Nicaragua la refinera "El
Supremo sueo de Bolvar", un complejo que permitir cubrir el 41 % de la
demanda de crudo y derivados en los pases centroamericanos. Cifras de

la FAO revelan que Nicaragua alcanz el primer Objetivo del Milenio, al

reducir la pobreza extrema de 15,1 % en 2001 a 9,7 % en 2009.41
JUEGOS DEL ALBA
Los Juegos del ALBA es una organizacin de eventos deportivos, inspirados
en los dems juegos como los Juegos Olmpicos, los Juegos Bolivarianos, los
Juegos Mediterrneos, los Juegos Asiticos, los Juegos Panamericanos y entre
otros, conocido tambin como los juegos de la amistad. En 2007 Venezuela
fue la anfitriona en organizar y en 2009 fue inaugurada en la ciudad de La
Habana (Cuba), donde participaron los pases miembros entre ellas la
anfitriona Cuba, como tambin Bolivia, Dominica, Nicaragua, San Vicente y
Granadinas y Venezuela. La idea de este organizacin deportiva tambin ha
llamado la atencin a pases no miembros del ALBA, lo cual se extendi
tambin la invitacin a aquellas naciones que de forma voluntaria quieran
participar, algunas de las delegaciones que confirmaron fueron: Alemania,
Argentina, Brasil, Canad, Colombia, Chile, Ecuador, Espaa, Francia,
Guatemala, Hait, Honduras, Sri Lanka, Kazajstn, Lesotho, Mxico,
Nicaragua, Panam, Per, Puerto Rico, Repblica Dominicana, Venezuela,
Bahamas y Congo.
PREMIOS ALBA
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica - Tratado de
Comercio de los Pueblos contribuye a la cultura otorgando dos premisos: el
ALBA Cultural, categoras Artes y Letras, y el ALBA de novela, con un
ganador y accsit.

CASA CULTURAL DEL ALBA

Las Casas Culturales del ALBA conforman una red de instituciones destinadas
a enriquecer la vida social y cultural y a la vez, favorecer la expresin y
desarrollo de las ideas y de la creacin artstica y literaria de nuestros pueblos.
La Casa Cultural de La Habana tiene como principales objetivos:

Promover lo mejor de la creacin artstica e intelectual, el patrimonio

socio-cultural y el conocimiento de la historia, de los pueblos de Nuestra
Amrica;

Desarrollar una programacin dirigida a propiciar un amplio acceso de

la poblacin a presentaciones artsticas de la msica y las artes escnicas,
proyecciones cinematogrficas, exposiciones de artes plsticas y artesana,
ejecucin de conferencias, cursos y talleres, presentacin de libros.

Facilitar adems la creacin de redes de accin sociocultural en

coordinacin con sus instituciones homlogas de los pases miembros del
ALBA, propiciando la participacin en ella de artistas, intelectuales y
profesionales o personalidades de otros sectores.

Otro de los propsitos del ALBA Cultural es el de contribuir a la unidad de los

intelectuales, instituciones creadores, artistas y movimientos sociales de
Nuestra Amrica.