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Norma: LEY 6658

Emisor: PODER EJECUTIVO PROVINCIAL (P.E.P.)


Fecha de Sancin: 12/11/1981
Fecha de Promulgacin: 12/11/1981
Publicado en: Boletn Oficial 24/11/1981 - ADLA 1981 - D, 4881
Art. 1 -- Tngase por texto ordenado y actualizado de la ley 5350, el siguiente:
CAPITULO I -- Ambito de aplicacin
Ambito de aplicacin
Art. 1 -- Se regular por las normas de esta ley, el procedimiento para obtener una decisin
o una prestacin de la Administracin pblica de Crdoba, centralizada y descentralizada, y
el de produccin de sus actos administrativos. Ser de aplicacin supletoria para las
tramitaciones administrativas que tengan establecidos regmenes especiales.
CAPITULO II -- Competencia del rgano
Autoridad competente
Art. 2 -- Todas las actuaciones debern ser iniciadas ante el rgano administrativo
competente.
Determinacin de la competencia
Art. 3 -- La competencia de los rganos administrativos ser la establecida por la
Constitucin de la Provincia, las leyes orgnicas administrativas, y los reglamentos que
dicten el Poder Ejecutivo y las entidades autrquicas, cuando estuvieren facultadas. La
competencia es irrenunciable e improrrogable y ser ejercida por los rganos
administrativos que la tengan atribuida, salvo los casos de delegacin, sustitucin o
avocacin previstos por las disposiciones normativas pertinentes.
Conflictos de competencia: Autoridad que los resuelve
Art. 4 -- Cuando se produzca un conflicto interno de competencia entre autoridades u
organismos administrativos, ser resuelto por el ministro de que dependan.

Los conflictos de competencia interministeriales o entre las dependencias de los ministerios


y las entidades autrquicas o de stas entre s, sern resueltos por el Poder Ejecutivo.
Conflictos de competencia: Procedimiento a observarse
Art. 5 -- En los conflictos de competencia se observarn las siguientes reglas:
a) Cuando distintas autoridades se encuentren entendiendo en el mismo asunto, cualquiera
de ellas, de oficio o a peticin de parte, se dirigir a la otra reclamando para s el
conocimiento del asunto. Si la autoridad requerida mantiene su competencia, elevar sin
ms trmite las actuaciones al rgano administrativo encargado de resolver.
b) Cuando distintos ministerios o entidades autrquicas rehusaren conocer en el asunto, el
ltimo que lo hubiere recibido deber elevarlo al Poder Ejecutivo.
En ambos casos se decidir previo dictamen del fiscal de Estado.
CAPITULO III -- Recusacin y excusacin
Recusacin y excusacin -- Casos en que procede y trmite a observarse
Art. 6 -- Ningn funcionario es recusable, salvo cuando normas especiales as lo
determinen.
Son causales de obligatoria excusacin para los funcionarios que tengan facultad de
decisin, o sea su funcin dictaminar a asesorar:
a) Tener parentesco con el interesado; consanguinidad hasta el cuarto grado, o
afinidad hasta el segundo.
b) Tener inters en el asunto o amistad ntima o enemistad manifiesta con el
actuante.
El funcionario que resolviera excusarse deber elevar las actuaciones al superior
jerrquico, quien considerar su procedencia o improcedencia. En el primer caso designar
el funcionario sustituto o resolver por s. En el segundo caso devolver las actuaciones al
inferior para que contine entendiendo. En ambos casos la decisin causar ejecutoria.

CAPITULO IV -- Requisitos generales del trmite


Celeridad, economa, sencillez y eficacia
Art. 7 -- La autoridad administrativa a la que corresponda la direccin de las actuaciones
adoptar las medidas ordenadas necesarias para la celeridad, economa, sencillez y eficacia
del trmite.
El procedimiento ser impulsado e instruido de oficio, sin perjuicio de la participacin de
los interesados en las actuaciones cuando corresponda, y de la caducidad del procedimiento
cuando la tramitacin fuese slo en inters del administrado.
Deber guardarse riguroso orden en el despacho de los asuntos de igual naturaleza.
Debido proceso adjetivo
Art. 8 -- Queda garantizado a los interesados el derecho al debido proceso adjetivo, que
comprende: Derecho a ser odo, derecho a ofrecer y producir prueba, y derecho a una
decisin fundada.
Informalismo
Art. 9 -- Se excusar la inobservancia por los administrados de exigencias formales no
esenciales, que puedan ser cumplidas posteriormente.
CAPITULO V -- Potestad ordenadora y sancionadora
Rgimen de sanciones a los interesados intervinientes
Art. 10. -- La autoridad administrativa, para asegurar el decoro y el orden de las
actuaciones, tiene la potestad de aplicar multas de hasta el importe equivalente a un salario
mnimo, vital y mvil vigente a la fecha de comisin de la falta, cuando no estuviere
previsto un monto distinto en otra forma, mediante resolucin que, al quedar firme, tendr
fuerza ejecutiva.
Las faltas cometidas por los agentes de la administracin, se regirn por los estatutos
correspondientes.
Apartamiento de oficio del representante. Emplazamiento al interesado
Art. 11. -- Cuando a criterio de la autoridad administrativa un mandatario entorpeciera el
trmite procediendo irregular o incorrectamente en el desempeo de su cometido, podr ser
separado de las actuaciones, intimndose en tal caso al mandante para que intervenga
personalmente o por nuevo apoderado, bajo apercibimiento de continuar el procedimiento
sin su intervencin. Durante este emplazamiento se suspender el trmite.

Sanciones por expresiones ofensivas


Art. 12. -- Podr la autoridad administrativa mandar que se testen las expresiones ofensivas
de cualquier ndole que se consignasen en los escritos, sin perjuicio de la aplicacin de las
dems sanciones que correspondan.
CAPITULO VI -- De la participacin en las actuaciones. Interesados y sus representantes
Impulso procesal. Parte en el procedimiento
Art. 13. -- La actuacin administrativa puede iniciarse de oficio o a peticin de quien tenga
derecho o inters legtimo, sin perjuicio de la comparecencia espontnea o por citacin de
aqullos a quienes el acto a dictarse pudiera afectar sus derechos subjetivos o intereses
legtimos. Los menores adultos podrn actuar por s o por apoderado.
El que instare un procedimiento relacionado con obras o servicios pblicos, o con el objeto
de lograr una decisin comprendida en las facultades potestativas de la Administracin, no
ser tenido por parte en el procedimiento.
Acceso al expediente
Art. 14. -- La parte interesada, su apoderado o letrado patrocinante tendrn acceso al
expediente durante todo su trmite.
Representacin. Obligacin de acreditar tal circunstancia y excepcin
Art. 15. -- La persona que pretenda intervenir en las actuaciones en representacin de otra,
deber acompaar con el primer escrito los documentos que acrediten la calidad invocada, a
excepcin de los padres que acten en representacin de sus hijos y el marido que lo haga
en nombre de su mujer, salvo que fundadamente les fueran requeridas las correspondientes
partidas.
Forma de otorgar representacin. Exigencia en caso de facultarse a percibir sumas de
dinero
Art. 16. -- Los representantes o apoderados acreditarn su personera con el instrumento
pblico correspondiente, con carta poder con firma autenticada; o por acta labrada ante la
autoridad administrativa, que contendr la identidad y el domicilio del compareciente y del
mandatario, y la mencin de las facultades que se le confieren.
Cuando se faculte a percibir sumas de dinero, se requerir poder otorgado ante escribano
pblico.
Trmites de seguridad social

Art. 17. -- En el trmite de las prestaciones de seguridad social no se admitir la


intervencin de representantes del interesado, salvo que se tratare de ascendientes,
descendientes, cnyuge, colaterales o afines hasta el tercer grado, circunstancias que se
acreditarn en la primera presentacin.
Tambin podrn ejercer la representacin en estos procedimientos, los abogados de la
matrcula con poder especial otorgado por ante autoridad de aplicacin o ante escribano
pblico.
En estos ltimos casos deber constar la expresa manifestacin del beneficiario de renuncia
a la gratitud del trmite en la obtencin de estas prestaciones.
Casos en que cesa la representacin. Procedimiento a seguir
Art. 18. -- La representacin cesar por la revocacin del poder o por renuncia, muerte o
inhabilidad del mandatario. En los tres ltimos supuestos se suspender el procedimiento y
se emplazar al interesado en su domicilio real para que en el trmino de cinco das
comparezca por s o por medio de nuevo representante, bajo apercibimiento de continuar el
trmite sin su intervencin o archivar el expediente segn corresponda.
Facultades y obligaciones del mandatario. Notificacin o comparendo personal del
interesado
Art. 19. -- Desde el momento que la autoridad administrativa admite la personera del
representante, ste asume todas las responsabilidades que las leyes le imponen, y sus actos
obligan al mandante como si personalmente los practicare. Con l se entendern los
emplazamientos o citaciones de carcter definitivo, salvo que la ley disponga la
notificacin al interesado o su comparendo personal.
Representacin unificada. Designacin de oficio. Efectos de los actos del representante
comn
Art. 20. -- Cuando varias personas se presenten formulando peticin de la que no surjan
intereses contradictorios, la autoridad administrativa podr exigir la unificacin de
representacin dando para ello un plazo de cinco das, bajo apercibimiento de designar de
oficio apoderado comn de entre los peticionantes. La unificacin prevista en este artculo
igualmente podr pedirse por las partes en cualquier estado del trmite.
Al representante comn le es aplicable lo dispuesto por el art. 19. Facultad de revocar el
mandato comn.
Art. 21. -- Cualquiera de las partes a que se refiere el artculo anterior, podr, en cualquier
estado del trmite, revocar el mandato cesando para l la representacin comn.
Exigencias cuando se invoca representacin de personas jurdicas. Casos de sociedad de
hecho

Art. 22. -- Cuando se invoque el uso de una firma social deber acreditarse la existencia de
la sociedad, acompandose el contrato respectivo, o copia certificada por escribano
pblico o autoridad administrativa.
Cuando se tratare de sociedades irregulares o de hecho, la presentacin debern firmarla
todos los socios a nombre individual, indicando cul de ellos continuar vinculado a su
trmite.
Actuacin en nombre de personas jurdicas que requieran autorizacin del Estado, y de
asociaciones a que se refiere el art. 46 del Cd. Civil.
Art. 23. -- Cuando se acte en nombre de una persona jurdica que para funcionar requiera
autorizacin del Estado, se expresar la disposicin que la acord, declarndose bajo
juramento la vigencia del mandato de las autoridades peticionantes. Podr exigirse la
presentacin de los instrumentos y comprobantes que la autoridad administrativa considere
necesarios.
La asociacin que fuere sujeto de derecho con arreglo al art. 46 del Cd. Civil acreditar
constitucin y designacin de autoridades con la escritura pblica o instrumento privado
autenticado.
Citacin o comparendo espontneo de terceros interesados
Art. 24. -- La citacin o presentacin espontnea de terceros interesados, no retroraer el
curso del procedimiento salvo que la autoridad administrativa as lo disponga.
CAPITULO VII -- Domicilio
Constitucin y denuncia de domicilio
Art. 25. -- Toda persona que comparezca ante la autoridad administrativa, sea por s o en
representacin de terceros, constituir en el primer escrito o acto en que intervenga, un
domicilio dentro del radio urbano del asiento de aqulla.
El interesado deber, adems, manifestar su domicilio real. Si no lo hiciere o no denunciare
el cambio, las resoluciones que deban notificarse en el domicilio real se notificarn en el
domicilio constituido. El domicilio constituido podr ser el mismo que el real. No podr
constituirse domicilio en oficinas pblicas.
Efectos de la constitucin de domicilio
Art. 26. -- El domicilio constituido se reputar subsistente mientras no se designe otro.
Obligacin de denunciar el domicilio del representado
Art. 27. -- Los apoderados y representantes tienen la obligacin de denunciar en el primer
escrito o presentacin personal, el domicilio real de sus mandantes. Si no lo hicieren, se
intimar por cinco das para que subsanen la omisin.

CAPITULO VIII -- Formalidades de los escritos


Recaudos o exigencias
Art. 28. -- Todo escrito por el cual se inicie una gestin ante la Administracin pblica,
deber contener los siguientes recaudos:
a) Nombres, apellidos, indicacin de identidad, y domicilio real del interesado.
b) Domicilio constituido de acuerdo con el art. 25.
c) Relacin de los hechos, y, si se considera pertinente, del derecho en que funda su
peticin.
d) La peticin, concretada en trminos claros y precisos.
e) Ofrecimiento de toda prueba de que ha de valerse, acompaando la documentacin en
que funde su derecho el peticionante o, en su defecto, su mencin con la individualizacin
posible, expresando lo que de ella resulte y designando el archivo, oficina pblica o lugar
donde se encuentren los originales.
f) Firma del interesado o apoderado.
Otras formalidades
Art. 29. -- Los escritos sern suscriptos por los interesados o sus representantes, y en su
encabezamiento, sin ms excepcin que el inicial, deber indicarse con precisin el
expediente a que se refiere, reponiendo el sellado de ley cuando corresponda. Podr
emplearse el medio telegrfico para contestar traslados o vistas e interponer recursos.
Ratificacin de firma o escrito
Art. 30. -- En caso de duda sobre la autenticidad de una firma, podr la autoridad
administrativa llamar al interesado para que, en su presencia y previa justificacin de su
identidad, ratifique la firma y el contenido del escrito.
Si el citado negare el escrito, se rehusara a contestar, o citado personalmente por segunda
vez no compareciere, se tendr el escrito por no presentado.
Presentacin y recepcin de escritos
Art. 31. -- Todo escrito inicial deber presentarse en mesa de entradas o receptora, o podr
remitirse por correo. Los escritos posteriores podrn presentarse igualmente en donde se
encuentre el expediente. La autoridad administrativa deber dejar constancia en cada escrito
de la fecha y la hora en que fuere presentado o recibido, poniendo al efecto el cargo
pertinente o sello fechador; y le dar el trmite que corresponda, en el da de la recepcin.

Acumulacin de peticiones por escrito. Supuesto de improcedencia


Art. 32. -- Podrn acumularse en un solo escrito ms de una peticin, siempre que fueren
asuntos conexos que se puedan tramitar y resolver conjuntamente. Si a juicio de la
autoridad administrativa no existe la conexin implcita o explcitamente alegada por el
interesado, o trajese entorpecimiento a la tramitacin de los asuntos, lo emplazar para que
presente las peticiones por separado bajo apercibimiento de sustanciarse solamente aqulla
por la que opte la Administracin si fuesen separables, o, en su defecto, disponer el archivo.
Escrito firmado a ruego
Art. 33. -- Cuando un escrito sea suscripto a ruego por no poder o no saber hacerlo el
interesado, la autoridad administrativa lo har constar, as como el nombre del firmante y
tambin que fue autorizado en su presencia o se ratific ante l la autorizacin, exigindose
la acreditacin de la identidad personal de los que intervinieren.
Si no hubiere quien pueda firmar a ruego del interesado, el funcionario proceder a darle
lectura y certificar que ste conoce el texto del escrito y ha estampado la impresin digital
en su presencia.
Presentacin de documentos. Solicitud
Art. 34. -- Los documentos que se acompaen a los escritos o aquellos cuya agregacin se
solicite a ttulo de prueba, podrn presentarse en su original o en testimonio expedido por
oficial pblico o autoridad competente.
Podr solicitarse la reserva de cualquier documento, libro o comprobante que se presente,
en cuyo caso se proceder a su guarda bajo constancia.
Documento de extraa jurisdiccin o redactados en idioma extranjero
Art. 35. -- Los documentos expedidos por autoridad extraa a la jurisdiccin de la
Provincia, debern presentarse debidamente legalizados.
Los redactados en idioma extranjero debern acompaarse con su correspondiente
traduccin hecha por traductor matriculado.
Firma del profesional autorizado
Art. 36. -- Los documentos y planos que se presenten, excepto los croquis, debern ser
firmados por profesionales inscriptos en la matrcula, cuando as lo exija la ley
reglamentaria de la profesin correspondiente.
Constancia de la presentacin de documento o escrito
Art. 37. -- Todo interesado que haga entrega de un documento o escrito podr
solicitar verbalmente y en el acto, que se le entregue una constancia de ello.
Podr, para tal fin, entregar una copia de los mismos para que, al pie o al dorso de
ella, se certifique la entrega. La autoridad administrativa lo har as, estableciendo en dicha
constancia que el interesado ha hecho entrega en la oficina de un documento o escrito bajo
manifestacin de ser el original de la copia suscripta.
CAPITULO IX -- Ordenamiento de los expedientes
Identificacin del expediente

Art. 38. -- El nmero con que se inicia un expediente ser conservado a travs de las
actuaciones sucesivas, cualesquiera sean los organismos que intervengan en sus trmites.
Queda prohibido asentar en el expediente otro nmero o sistema de identificacin
que no sea el asignado por el organismo iniciador del expediente.
Foliatura
Art. 39. -- Todas las actuaciones debern foliarse por orden correlativo, incluso
cuando se integren ms de un cuerpo de expediente. Las copias de notas, informes o
disposiciones que se agreguen a un expediente juntamente con su original, se foliarn por
orden correlativo, dejndose constancia en cada una de ellas del nmero de copia que le
corresponde.
Presentacin de escritos referentes a expedientes en trmite. Acumulacin e
incorporacin
Art. 40. -- Cuando se reciba en Mesa de Entradas un escrito que se refiere a un
expediente en trmite en dependencias internas, debe registrarse como "corresponde a",
indicndose las actuaciones principales, e incorporndosede inmediato, si procediere. La
reglamentacin fijar el procedimiento de foliacin en estos casos.
Los expedientes que se soliciten al solo efecto informativo, debern acumularse sin
incorporar.
Desgloses. Forma de proceder
Art. 41. -- Todo desglose se har bajo constancia. Cuando se inicien expedientes y
trmites internos con fojas desglosadas, estas sern precedidas de una constancia con la
mencin de las actuaciones de donde proceden, de la cantidad de fojas con que se inicie el
nuevo, y de las razones que haya habido para hacerlo.
CAPITULO X -- Del impulso del procedimiento administrativo
Unificacin de trmites
Art. 42. -- Se proveern en un solo acto todos los trmites que por su naturaleza admitan
una impulsin simultnea y no estn entre s, subordinados a su cumplimiento.
Comunicacin entre rganos de la Administracin
Art. 43. -- La comunicacin entre los rganos administrativos desde nivel de direccin o
equivalente, segn corresponda por la competencia para sustanciar el trmite, se efectuar
siempre directamente prohibindose toda providencia que sea de mera elevacin fuera de
los niveles indicados.
Evacuacin de informes sobre diversos rganos administrativos
Art. 44. -- Los rganos administrativos evacuarn sus informes y se pasarn uno a otros las
actuaciones de acuerdo al orden establecido en la providencia inicial, dando aviso a la mesa
de entradas general.

En caso de duda, o de estimarse necesario un procedimiento previo, devolvern el


expediente a la oficina de origen. Una vez cumplido el trmite, la ltima dependencia
informante remitir las actuaciones al rgano de origen.
Forma de requerir datos o informes a otras entidades de la Administracin
Art. 45. -- El organismo administrativo que necesitare datos o informes de otros
para poder sustanciar las actuaciones, podr solicitarlos directamente mediante oficio, del
que se dejar copia en el expediente. A tal efecto las dependencias de la administracin
provincial centralizada, descentralizada, entidades autrquicas y empresas del Estado,
cualquiera sea su situacin jerrquica, quedan obligados a la colaboracin permanente y
recproca que impone esta ley. El expediente se remitir cuando corresponda dictaminar o
lo requiera el procedimiento.
Instruccin previa
Art. 46. -- La Administracin realizar, de oficio o a peticin del interesado, los
actos de instruccin adecuados para la determinacin, conocimiento y comprobacin de los
hechos o datos en virtud de los cuales deba dictarse resolucin.
Condiciones y trminos para la apertura a prueba
Art. 47. -- Los hechos relevantes para la decisin de un procedimiento, podrn
acreditarse por cualquier medio de prueba.
Cuando la Administracin no tenga por ciertos los hechos alegados por los
interesados, o la naturaleza del procedimiento lo exija, la autoridad administrativa acordar
la apertura de un perodo de prueba por un plazo no superior a veinte (20) das ni inferior a
cinco (5), a fin de que puedan practicarse cuantas juzgue pertinentes.
Alegato sobre mrito de la prueba y decaimiento de derecho
Art. 48. -- Producida la prueba, se dar vista por el plazo de cinco (5) das al
interesado, para que alegue sobre el mrito de la misma, vencido el cual sin que el
interesado haya hecho uso de su derecho, se dar por decado prosiguindose el trmite.
Dictamen letrado e intervencin del fiscal de Estado
Art. 49. -- Sustanciadas las actuaciones, el rgano o ente que deba dictar resolucin
final, o en su caso el ministro correspondiente, requerir dictamen del asesor letrado de su
ministerio y dar vista al fiscal de Estado cuando corresponda de acuerdo a la ley orgnica
de Fiscala de Estado y su reglamentacin, luego de lo cual no se admitirn nuevas
presentaciones.
Criterio para la valoracin de la prueba
Art. 50. -- La prueba se valorar con razonable criterio de libre conviccin.
Avocamiento de oficio del Poder Ejecutivo
Art. 51. -- El Poder Ejecutivo, de oficio, podr avocarse al conocimiento y decisin
de las actuaciones administrativas que se tramiten ante los rganos de la Administracin
pblica centralizada.

Efectos del desistimiento del interesado


Art. 52. -- El desistimiento del interesado no obliga a la Administracin.
Cobro del sellado y gastos pendientes
Art. 53. -- Se practicar liquidacin del sellado pendiente de reposicin, y de los
gastos postales realizados y previstos, cuyo pago ser intimado en el plazo de cinco (5)
das. Una vez resueltas las actuaciones y antes de disponer su archivo, la Administracin
podr iniciar las acciones para el cobro de la liquidacin aprobada.
CAPITULO XI -- De las notificaciones
Contenido de las notificaciones
Art. 54. -- Las notificaciones ordenadas en actuaciones administrativas debern
contener la pertinente motivacin del acto y el texto ntegro de su parte resolutiva, con la
expresin de su cartula y numeracin correspondiente, y se dirigirn al domicilio
constituido o, en su defecto, al domicilio real.
Medios de notificacin
Art. 55. -- Las notificaciones se realizarn: personalmente en el expediente,
firmando el interesado ante la autoridad administrativa, previa justificacin de identidad y
con entrega de copia ntegra del acto notificado; mediante cdula; o por cualquier otro
medio que permita tener constancia de la fecha de recepcin, y de la identidad del acto
notificado. Cuando en la localidad donde se domicilia la persona a notificar no hubiera
oficina de correos, la diligencia respectiva se encomendar a la autoridad policial que
corresponda.
Actos que deben notificarse
Art. 56. -- Se notificarn solamente las resoluciones de carcter definitivo, los
emplazamientos, citaciones, apertura a prueba, y las providencias que confieran vista o
traslado o decidan alguna cuestin planteada por el interesado.
Notificacin por cdula
Art. 57. -- Si la notificacin se hiciere por cdula a domicilio, el empleado
designado a tal efecto llevar por duplicado una cdula en que est transcripta la resolucin
que deba notificarse. Una de las copias la entregar a la persona a la cual deba notificar o,
en su defecto, a cualquiera de la casa. En la otra copia destinada a ser agregada al
expediente, se pondr constancia del da, hora y lugar de la entrega, requiriendo la firma de
la persona que manifieste ser de la casa, o poniendo constancia de que se neg a firmar.
Cuando el empleado no encontrase la persona a la cual va a notificar y ninguna de
las otras personas de la casa quiera recibirla la pasar por debajo de la puerta de la misma,
dejando constancia en el ejemplar destinado a ser agregado en el expediente.
Notificacin a personas inciertas o de domicilio desconocido
Art. 58. -- La notificacin a personas inciertas o cuyo domicilio se ignore, se har
por edictos publicados en el Boletn Oficial o por la radiodifusora oficial, una vez por da,
durante cinco (5) das seguidos.

La notificacin se tendr por efectuada cinco (5) das despus de la ltima


publicacin, y se proseguir el trmite en el estado en que se hallen las actuaciones.
La publicacin del edicto o su radiodifusin se acreditarn con los comprobantes
emanados de los organismos respectivos.
Nulidad u omisin de las notificaciones. Subsanacin
Art. 59. -- Toda notificacin que se hiciera en contravencin de las normas
prescriptas ser nula y el empleado notificador responder por los perjuicios que cause al
interesado o a la Administracin. Sin embargo, la omisin o la nulidad de la notificacin
quedar subsanada desde que la persona que debi ser notificada se manifieste sabedora del
respectivo acto.
Notificacin de decretos y resoluciones de alcance general
Art. 60. -- Los decretos y resoluciones de alcance general, se considerarn
conocidos desde el da de su publicacin, salvo que hubiesen sido comunicados con
anterioridad por otro medio.
CAPITULO XII -- De los plazos
Modo de contar los plazos
Art. 61. -- Todos los plazos administrativos se cuentan por das hbiles, salvo
expresa disposicin legal en contrario o especial habilitacin.
Fecha cierta de presentacin o recepcin de escritos
Art. 62. -- La fecha cierta de los escritos ser la de su presentacin o recepcin en
las oficinas administrativas, que se determinar por el cargo o sello fechador.
Obligatoriedad de los plazos administrativos
Art. 63. -- Los plazos administrativos obligan por igual, y sin necesidad de
intimacin alguna, a la Administracin pblica y a los interesados en el procedimiento.
Vencimiento de los plazos. Efectos. Preclusin.
Art. 64. -- El vencimiento de los plazos que en esta ley se acuerdan a los
administrados durante el procedimiento, hace decaer el derecho a efectuar las
presentaciones del caso con posterioridad, debiendo continuarse el trmite segn su estado,
sin retrotraer sus etapas.
Si el plazo vence despus de las horas de oficina, se considerar prorrogado hasta el
fenecimiento de la primera de las horas de oficina del da hbil siguiente.
Interposicin de recurso. Sus efectos
Art. 65. -- Los trminos para plantear la accin contencioso administrativa cuando
correspondiere, se interrumpirn por la interposicin de los recursos administrativos de que
trata este Cdigo, siempre que fueren procedentes, y aun cuando hubieren sido mal
calificados tcnicamente por el interesado.
Plazo para citaciones cuando no hubiere otro especial
Art. 66. -- Cuando no se haya establecido un plazo especial para citaciones,
intimaciones, emplazamientos, traslado o vistas, ser de cinco (5) das.
Plazos mximos para cumplir actos de procedimiento

Art. 67. -- Toda vez que para un determinado trmite no exista un plazo
expresamente establecido, deber ser producido dentro de los plazos mximos que a
continuacin se determinan:
a) Registro de resoluciones, de expedientes y sus pases a oficinas que proveen el
trmite: dos (2) das.
b) Providencias de mero trmite administrativo: tres (3) das:
c) Notificaciones: tres (3) das:
d) Informes administrativos no tcnicos: cinco (5) das.
e) Dictmenes, pericias o informes tcnicos: diez (10) das, amplindose este plazo
hasta un mximo de treinta (30) das, si la diligencia requiriera el traslado del agente fuera
del lugar de sus funciones:
f) Decisiones relativas a peticiones de interesados, sobre el trmite de los expedientes:
cinco (5) das:
g) Decisiones definitivas, sobre peticiones en general de interesados: ciento veinte (120)
das
h) Decisiones definitivas sobre recursos administrativos: veinte (20) das para resolver
recursos de reconsideracin: treinta (30) das para resolver recursos jerrquicos y cuarenta
(40) das para resolver recursos de alzada y de revisin.
Forma de computar dichos plazos
Art. 68. -- Los plazos previstos en los incs. a) a e) inclusive, del artculo anterior, se
computarn a partir del da siguiente al de la recepcin del expediente por el rgano
respectivo. En caso de que ste, para poder producir el dictamen, pericia o informe de que
se trate o para decidir la cuestin, deba requerir nuevos informes o dictmenes de otros
rganos, quedarn suspendidos hasta tanto los mismos sean contestados o venzan los plazos
para hacerlo.
Los trminos previstos en los incs. f), g) y h) del artculo anterior, se contarn a partir de la
fecha de presentacin de la peticin, de los recursos o, en su caso, desde la fecha de pedido
de avocamiento articulado conforme a lo previsto por el art. 86.
Cuando se tratare de resoluciones a dictar por autoridades con facultad para decidir en
ltima instancia en sede administrativa, los plazos antes establecidos tratndose de recursos
de reconsideracin o jerrquico, se extendern a treinta (30) y cuarenta (40) das
respectivamente.
Presuncin de resolucin denegatoria
Art. 69. -- Vencidos los plazos previstos por el art. 67, incs. f) y g), se presumir la
existencia de resolucin denegatoria.
Pronto despacho y presuncin de resolucin denegatoria
Art. 70. -- Vencidos los plazos previstos por el art. 67, inc. h) y por el art. 68 in fine,
interesado, para agotar la va administrativa, deber interponer pronto despacho.
Transcurridos veinte (20) das desde este reclamo, se presumir la existencia de resolucin
denegatoria, quedando habilitada la va contencioso administrativa.
Responsabilidad por incumplimiento de plazos

Art. 71. -- El incumplimiento de los plazos previstos para el despacho de los asuntos
administrativos genera responsabilidad imputable a los agentes directamente a cargo del
trmite o diligencia y a los superiores jerrquicos obligados a su direccin y fiscalizacin.
Segn el caso, la gravedad o reiteracin de la anomala, sern aplicables las sanciones
previstas en los respectivos estatutos del personal de la Administracin pblica.
CAPITULO XIII -- De las denuncias
Facultad de denunciar
Art. 72. -- Toda persona que tuviere conocimiento de la violacin de leyes, decretos
o resoluciones administrativas por parte de rganos de la Administracin, podr
denunciarlo a la autoridad competente.
Forma de la denuncia
Art. 73. -- La denuncia podr hacerse por escrito o verbalmente, personalmente o
por representante o mandatario.
La denuncia escrita debe ser firmada: cuando sea verbal, se labrar acta. En ambos casos el
funcionario interviniente comprobar y har constar la identidad del denunciante.
Contenido de la denuncia
Art. 74. -- La denuncia deber contener de un modo claro, en cuanto sea posible, la relacin
del hecho, con las circunstancias de lugar, tiempo y modo de ejecucin, y la indicacin de
sus autores y partcipes, damnificados, testigos y dems elementos que puedan conducir a
su comprobacin.
Situacin del denunciante en el procedimiento
Art. 75. -- El denunciante no es parte en las actuaciones, salvo cuando por la denuncia se
pretenda o reclame algn derecho.
Trmite de la denuncia formulada.
Art. 76. -- Presentada una denuncia, el funcionario que la reciba la elevar de inmediato a la
autoridad superior de la dependencia, si no hubiera sido radicada directamente ante la
misma, y sta deber practicar las diligencias preventivas necesarias, dando oportuna
intervencin al rgano administrativo competente.
CAPITULO XIV -- De las impugnaciones administrativas
Actos recurribles
Art. 77. -- Son impugnables mediante los recursos previstos en este captulo, los actos
administrativos definitivos que lesionen derechos subjetivos o afecten intereses legtimos, y
que considerasen los impugnantes que han sido dictados con vicios que los invalidan. La
interposicin de estos recursos, cuando fueren procedentes conforme a esta ley, ser
siempre necesaria a los fines de agotar la va administrativa.
Actos irrecurribles
Art. 78. -- No son recurribles en sede administrativa los actos preparatorios de las
decisiones, los informes, dictmenes y vistas aunque sean obligatorios y vinculantes.

Errnea designacin
Art. 79. -- Podr darse curso a los recursos, aunque fuesen errneamente designados,
cuando de su contenido resulte indudable la impugnacin del acto.
Recurso de reconsideracin. Forma, plazo y procedimiento.
Art. 80. -- El recurso de reconsideracin deber interponerse por escrito y fundadamente
dentro del plazo de cinco (5) das siguientes al de la notificacin, por ante la autoridad
administrativa de la que eman el acto.
Sustanciacin de la reconsideracin
Art. 81. -- El recurso de reconsideracin se resolver sin sustanciacin por la autoridad de
la que eman el acto, salvo el caso previsto por el art. 87. Esta autoridad sin embargo,
podr disponer cuando lo estimare conveniente, de oficio o a peticin, de parte, medidas
para mejor proveer.
La decisin recada al resolver este recurso, ser impugnable por va de recurso jerrquico o
de alzada.
Improcedencia de la reconsideracin
Art. 82. -- No proceder la interposicin del recurso de reconsideracin, cuando se pretenda
impugnar una decisin administrativa emitida presuntamente por silencio, o que se ha
limitado a resolver un recurso.
Recurso jerrquico. Forma, plazo y procedimiento
Art. 83. -- El recurso jerrquico se interpondr por escrito y fundadamente, por ante la
autoridad administrativa de la que eman el acto impugnado en forma subsidiaria con el de
reconsideracin o dentro de los diez (10) das siguientes al de la notificacin o fecha de
produccin presunta por silencio de la denegatoria de aqul.
Cuando sea procedente, se elevarn las actuaciones y sus antecedentes al ministro del ramo
o al Poder Ejecutivo, segn correspondiere, a fin de que se resuelva. En los asuntos en que
las leyes considerasen corresponden al rgimen econmico y administrativo de sus
respectivos departamentos, los ministros sern la autoridad con facultad para decidir en
ltima instancia en sede administrativa y contra sus actos en esta materia no proceder el
recurso jerrquico.
Corresponder la vista al fiscal de Estado slo en aquellos recursos jerrquicos que deban
ser resueltos por el Poder Ejecutivo.
Recurso de Alzada. Forma, plazo y procedimiento
Art. 84. -- El recurso de alzada proceder en contra de las decisiones definitivas de los entes
autrquicos, que no dejen abierta la instancia contencioso administrativa, debiendo ser
resueltos por el Poder Ejecutivo, previa vista al fiscal de Estado.
Se interpondr por escrito y fundamente por ante la autoridad administrativa de la que
eman el acto impugnado, en forma subsidiaria con el de reconsideracin o dentro de los

diez (10) das siguientes al de la notificacin o fecha de produccin presunta por silencio de
la denegatoria de aqul.
Solo control de legitimidad
Art. 85. -- El Poder Ejecutivo slo podr ejercer el control de legitimidad del acto, al que
podr anular pero no modificar o sustituir.
Anulado el acto, se devolvern las actuaciones para que el ente autrquico dicte uno nuevo
ajustado a derecho.
En todos los casos, las acciones contencioso administrativas se articularn contra los entes
autrquicos.
Queja
Art. 86. -- Dentro de los diez (10) das desde que la autoridad administrativa ante la que se
interpuso el recurso jerrquico o de alzada notificare su denegatoria, o desde la fecha de
produccin presunta de sta por silencio, el interesado podr comparecer por escrito ante el
Poder Ejecutivo, solicitando se avoque al conocimiento y decisin del recurso.
Recurso contra decisiones definitivas
Art. 87. -- Contra los actos emanados de autoridades con facultad para decidir en ltima
instancia, a los fines de agotar la va administrativa, se deber interponer recurso de
reconsideracin, salvo los casos previstos por el art. 82. Podr ofrecerse prueba de acuerdo
al art. 47, si se impugnaren actos dictados de oficio.
Improcedencia de los recursos
Art. 88. -- Los recursos jerrquicos y de alzada, no proceden:
a) Cuando una ley especial as lo disponga para la tramitacin de determinadas cuestiones
administrativas.
b) Contra los actos administrativos definitivos que dejen expedita la va contencioso
administrativa.
c) Cuando se pretenda cuestionar el mrito de una decisin emanada de un ente autrquico.
Recurso de revisin
Art. 89. -- Podr disponerse en sede administrativa la revisin de un acto firme:
a) Cuando resultaren contradicciones en su parte dispositiva.
b) Cuando aparezcan documentos de valor decisivo para la resolucin del asunto, ignorados
al dictarse el acto o en tal momento de imposible aportacin al expediente.
c) Cuando hubiese sido dictado fundndose en documentos o circunstancias declarados
falsos por sentencia judicial firme.
d) Cuando hubiere sido dictado mediante cohecho, prevaricato, violencia o cualquier otra
maquinacin fraudulenta o grave irregularidad comprobada.

El pedido deber interponerse ante el Poder Ejecutivo, dentro de los diez (10) das
de notificado el acto en el caso del inc. a); en los dems supuestos, podrpromoverse la
revisin dentro de los veinte (20) das de recobrarse o descubrirse los documentos o de que
cesare la fuerza mayor u obrar de tercero; o de comprobarse en legal forma los hechos
indicados en los incs. c) y d).
Casos en que no procede la revisin
Art. 90. -- El recurso por las causales del artculo anterior no proceder en el caso del art.
107.
Efectos de la interposicin de los recursos
Art. 91. -- La interposicin de cualquier recurso no suspender la ejecucin del acto
impugnado. La Administracin podr disponerla cuando, siendo sta susceptible de causar
un grave dao al administrado, estimare que de la suspensin no se derivar una lesin al
inters pblico.
Aplicacin supletoria en relacin a los agentes administrativos
Art. 92. -- Los recursos reglados en este captulo rigen para los agentes administrativos, por
la relacin de empleo pblico, supletoriamente de los establecidos en la legislacin
especfica.
CAPITULO XV -- De los actos administrativos
Forma
Art. 93. -- Los actos administrativos se producirn por el rgano competente mediante el
procedimiento que en su caso estuviere establecido.
El contenido de los actos se ajustar a lo dispuesto en el ordenamiento jurdico y ser
adecuado a los fines de aqullos.
Forma escrita o verbal
Art. 94. -- Los actos administrativos se producirn o consignarn por escrito o cuando su
naturaleza o circunstancias no exijan o permitan otra forma ms adecuada de expresin y
constancia.
En los casos en que los rganos administrativos ejerzan su competencia en forma verbal, y
no se trata de resoluciones, la constancia escrita del acto, cuando sea necesaria, se
efectuar, y firmar por el rgano inferior que la reciba oralmente, expresando en la
comunicacin del mismo la autoridad de que procede, mediante la frmula "Por orden
de..."
Si se tratare de resoluciones, el titular de la competencia deber autorizar con su firma una
relacin de las que haya dictado en forma verbal, con expresin de su contenido.
Unificacin en el dictado de actos administrativos

Art. 95. -- Cuando deba dictarse una serie de actos administrativos de la misma
naturaleza, podrn redactarse en un nico instrumento, que especificar las personas u otras
circunstancias que individualicen cada uno de los actos.
Forma de los actos emanados del gobernador
Art. 96. -- Los actos que emanen del gobernador de la Provincia adoptarn la frmula de
decreto, cuando dispongan sobre situaciones particulares o se trate de reglamentos que
produzcan efectos jurdicos dentro y fuera de la Administracin.
Cuando su eficacia sea para la Administracin interna, podrn producirse en forma de
resoluciones, disposiciones, circulares, instrucciones u rdenes.
El gobernador de la Provincia, en la tramitacin de asuntos referidos al orden y seguridad
pblicos, cuando juzgue necesario evitar su divulgacin, podr asignar a todo el trmite el
carcter de "Reservado" o "Secreto", en cuyo caso el decreto en que se formalice la
decisin determinar tal calificacin, quedando demorada su publicacin en el primer caso
y excluida en el segundo.
Establcese en tales supuestos un protocolo y registro por separado.
Formas de los actos emanados de otros rganos
Art. 97. -- Los actos emanados de organismos de la Constitucin, los de la Administracin
centralizada y entes autrquicos, se producirn en todos los casos en la forma de resolucin
o disposicin, o la que la ley especial les haya fijado.
Motivacin
Art. 98. -- Todo acto administrativo final deber ser motivado, y contendr una
relacin de hechos y fundamentos de derecho, cuando:
a) Decida sobre derechos subjetivos;
b) Resuelva recursos;
c) Se separe del criterio seguido en actuaciones precedentes, o del dictamen de rganos
consultivos.
Ejecucin
Art. 99. -- La Administracin pblica no iniciar ninguna actuacin que limite derechos de
los particulares sin que, previamente, haya sido adoptada la decisin que le sirva de
fundamento jurdico.
Eficacia del acto administrativo
Art. 100. -- Los actos administrativos tienen la eficacia obligatoria propia de su
ejecutividad, y acuerdan la posibilidad de una accin directa coactiva como medio de
asegurar su cumplimiento. Producirn efectos desde la fecha en que se dicten, salvo que en
ellos se disponga otra cosa.

La ejecucin quedar demorada cuando as lo exija el contenido del acto o est supeditado
a su notificacin, publicacin o aprobacin superior.
Eficacia retroactiva
Art. 101. -- El acto administrativo que anule uno anterior podr disponer que tenga eficacia
retroactiva, siempre que no lesione derechos e intereses legtimos de terceros.
Publicacin
Art. 102. -- Los actos de la Administracin de carcter general se publicarn en los casos y
con las modalidades establecidas por las normas que les sean aplicables, produciendo desde
entonces todos sus efectos jurdicos, siempre que no se disponga otra consecuencia.
Retiro
Art. 103. -- La autoridad administrativa podr, antes de la publicacin o notificacin del
acto, disponer su retiro, sin responsabilidad alguna para la Administracin.
Nulidad absoluta
Art. 104. -- Son nulos los actos administrativos cuando hubieren sido dictados por
autoridad incompetente, o se hubieren violado sustancialmente los principios que informan
los procedimientos y normas establecidas legal o reglamentariamente para su dictado.
Nulidad relativa
Art. 105. -- Son anulables los actos viciados por error, dolo o violacin de la ley en cuanto
al fondo del acto.
Invalidacin
Art. 106. -- Los actos son invalidables en sede administrativa. No sern invalidables en esta
sede los actos relativamente nulos, salvo en el supuesto de dolo, en que la autoridad
administrativa puede revocarlos por s.
Procedimiento de Invalidacin
Art. 107. -- En los casos de actos anulables, salvo el supuesto dolo previsto en el artculo
anterior, el fiscal de Estado demandar su invalidacin por ante el Tribunal Superior de
Justicia, articulando a tal fin la accin de ilegitimidad prevista por el art. 2 del Cd. de
Procedimiento en lo Contencioso administrativo, dentro del trmino de dos aos a contar de
la emisin del acto irregular.
Autoridad competente
Art. 108. -- La autoridad competente para invalidar los actos nulos, es la misma que los
emiti, o el rgano que hubiese sido competente. Al efectuarse la revocacin se expresarn
bajo pena de nulidad los motivos de hecho y de derecho en que ella se funda.

Rgimen de invalidacin parcial


Art. 109. -- Cuando la autoridad administrativa lo estime conveniente podr invalidar slo
una parte del acto, conservando plena validez las restantes. El acto invalidado, cuando la
naturaleza del vicio lo permita y una vez subsanado ste, podr ser convertido o
convalidado por el rgano competente.
Rgimen de la cosa juzgada administrativa
Art. 110. -- Los actos definitivos, una vez agotada la va administrativa, causan estado y no
pueden ser revisados por la autoridad administrativa cuando se afecten derechos subjetivos,
salvo los casos de invalidacin antes previstos, o para corregir errores materiales, como
facultad privativa de la Administracin.
Aclaratoria Art. 111. -- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, los interesados
podrn, dentro de los cinco (5) das de notificado el acto administrativo, pedir aclaratoria
cuando exista contradiccin en su parte dispositiva, o entre su motivacin y su parte
dispositiva, o para enmendar errores materiales o suplir cualquier omisin. Este pedido no
suspender ni interrumpir los trminos para recurrir.
Caducidad del acto administrativo
Art. 112. -- Se operar la caducidad del acto administrativo cuando, habiendo sido
impuestas por el mismo determinadas condiciones que debe cumplir el administrado, ste
no las satisface dentro del plazo fijado, pudiendo en estos casos requerirse el cumplimiento
dentro del plazo adicional y perentorio de diez (10) das.
CAPITULO XVI -- De la perencin
Caducidad del procedimiento por perencin
Art. 113. -- La paralizacin del trmite de un expediente durante tres meses, sin que en
dicho lapso el administrado haya instado su prosecucin, producir por s misma la
perencin de la instancia, la que se declarar de oficio, pudiendo esta declaracin ser
recurrida.
Efectos de la perencin
Art. 114. -- La declaracin de la perencin producir los siguientes efectos:
a) Si el expediente se encontrase en trmite por ante el inferior y ste no lo hubiese resuelto,
se mandar al archivo sin perjuicio de que el interesado inicie nuevas actuaciones en las
que no podr valerse de las perimidas.
b) Si el inferior hubiese dictado resolucin y sta no se encontrase notificada, la misma
quedar firme.
c) Si el expediente se encontrara en apelacin por ante el superior, quedar firme la
resolucin apelada.
d) Los procedimientos perimidos no interrumpirn los plazos legales o reglamentarios.
Trmites iniciados por la Administracin

Art. 115. -- Cuando fuese la Administracin la que inicie o prosiga el trmite de un


expediente, el trmino para que la perencin se opere ser de seis meses, contados desde la
fecha de la ltima providencia o diligencia que se dictare en el mismo.
Excepcin de los trmites de seguridad social
Art. 116. -- Quedan exceptuados del rgimen de perencin, los expedientes referidos a
prestaciones de seguridad social.
CAPITULO XVII -- De la reconstruccin de expedientes
Procedimiento
Art. 117. -- Comprobada la prdida o extravo de un expediente se ordenar su
reconstruccin incorporndose las copias de escritos y documentacin que obren en la
Administracin y las que aporte el administrado, hacindose constar el trmite registrado.
Se reproducirn los informes, dictmenes yvistas legales, y, si hubo resolucin, se glosar
copia autenticada de la misma, la que ser notificada.
Prdida o extravo por accin u omisin de agentes administrativos
Art. 118. -- Si la prdida o extravo es imputable a la accin u omisin de agentes
administrativos, separadamente se instruir el pertinente sumario y si correspondiere, se
aplicarn las sanciones correspondientes.
CAPITULO XVIII -- Rgimen de demandas judiciales contra la Provincia
Reclamo administrativo previo para demandar judicialmente a la Provincia
Art. 119. -- Para demandar judicialmente a la Provincia, es facultativo del accionante
efectuar reclamo administrativo previo, dirigido al Poder Ejecutivo por conducto del
ministerio que corresponda.
En caso de optarse por tal reclamo, ser imprescindible que se concluya con su trmite
antes de interponer la demanda judicial.
El reclamo versar sobre los mismos hechos y derecho que se invocarn en la eventual
demanda judicial, y ser resuelto por el Poder Ejecutivo, previa vista al fiscal de Estado.
El reclamo previo a la demanda judicial ser necesario cuando as haya sido libremente
convenido, o cuando normas especiales as lo dispongan.
Trmino para resolver sobre el reclamo previo
Art. 120. -- El reclamo deber resolverse dentro de los sesenta (60) das de formulado.
Vencido este plazo, el interesado podr requerir pronto despacho. Si transcurrieren otros
veinte (20) das sin producirse resolucin, el interesado podr accionar directamente ante
los tribunales acreditando el transcurso de dichos plazos.
CAPITULO XIX -- Procedimiento para la desocupacin de inmuebles fiscales cedidos a
terceros
Casos en que procede
Art. 121. -- En los casos en que se hubiera otorgado la concesin, tenencia, o permiso de
uso de inmuebles de propiedad del Estado, afectados a la Administracin centralizada,

descentralizada, entidades autrquicas o empresas del Estado, con instalaciones o viviendas


accesorias o sin ellas, para el desarrollo de actividades lucrativas o no, o prestaciones de
servicios de cualquier ndole, una vez vencido el plazo pactado o declarada su rescisin o
revocacin por la autoridad administrativa, el administrado deber restituir los bienes
dentro del trmino de diez (10) das corridos.
En caso contrario el organismo competente acreditar el cumplimiento de los recaudos
establecidos en el prrafo anterior, pudiendo requerir a la justicia el inmediato lanzamiento
del ocupante y de las personas y cosas puestas por l o que de l dependan.
Procedimiento
Art. 122. -- Efectuada la presentacin requerida, los jueces competentes en materia de
desalojo, sin ms trmite, ordenarn el lanzamiento con el auxilio de la fuerza pblica, sin
perjuicio de las acciones de otro orden que pudieran corresponder.
Orden pblico
Art. 123. -- Atento el carcter de orden pblico de estas disposiciones, el presente captulo
ser de aplicacin incluso a las contrataciones o renovaciones que se hubieren vencido al
tiempo de entrar en vigencia estas normas.
Aplicacin extensiva de los captulos XVIII y XIX y adecuacin legislativa de los
municipios
Art. 124. -- Los captulos XVIII y XIX son asimismo de aplicacin en las respectivas
jurisdicciones municipales.
Por el Ministerio de Gobierno se impartirn las instrucciones pertinentes para que se
adopten regmenes de procedimientos administrativos adecuados al instituido por la
presente ley.
Normas derogadas
Art. 125. -- Dergase el dec. 17.181/B/37, convalidado como ley por el art. 66 de la ley
3697 (Cdigo de lo Contencioso administrativo), y toda otra disposicin que se oponga a la
presente.
Art. 126. -- Comunquese etc.
Art. 2 -- Comunquese, etc.