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FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA ACEDEMICA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN Y


NEGOCIOS INTERNACIONALES

ASIGNATURA :
Derecho Constitucional y Administrativo

DOCENTE

:
Dr. Bismarck Cumpa Quiroz

TEMA

:
El Habeas Corpus

CICLO

:
IV

ALUMNO

:
-

Yuri Jess Cruz Cruz

Tarapoto-Per
2014

INDICE
Caratula-------------------------------------------------------------------------------------1
ndice----------------------------------------------------------------------------------------2
Introduccin-------------------------------------------------------------------------------3
Marco Terico-----------------------------------------------------------------------------4
Derecho Comparado------------------------------------------------------------------14
Conclusiones----------------------------------------------------------------------------24
Bibliografa-------------------------------------------------------------------------------25
Anexos------------------------------------------------------------------------------------26

INTRODUCCIN
El proceso Constitucional Habeas Corpus, es una institucin jurdica de gran
importancia para no solo las ramas del Derecho Constitucional, Procesal
Constitucional, Derechos Humanos, sino para toda la sociedad en general. Se
trata de una accin de garanta que procede en los casos en que se violen o
amanecen Derechos Constitucionales por accin o por omisin de actos de
cumplimiento obligatorio. Siendo la libertad individual su razn de ser. A pesar
de ser una institucin antigua y presente en el desarrollo de los distintos
pueblos, su evolucin no ha sido idntica.
El proceso de habeas corpus es una institucin cuyo objetivo consiste en
proteger la libertad personal, independientemente de la denominacin que
recibe el hecho cuestionado (detencin, arresto, prisin, desaparicin forzada,
etc.).
Nuestra
actual constitucin seala
que
procede
contra
cualquier autoridad, funcionario o persona, por cualquier accin u omisin que
implique una amenaza o violacin de la libertad personal.
Dicha accin de garanta es bsicamente un proceso de resguardo y tutela de
la libertad personal. Lo que se tutela es la libertad fsica en toda su amplitud.
Ello en razn a que sta no se ve afectada solamente cuando una persona es
privada arbitrariamente de su libertad, sino que tambin se produce dicha
anomala cuando encontrndose legalmente justificada esta medida, es
ejecutado con una gravedad mayor que la establecida por la ley o por los
jueces.
En efecto, la facultad de libertad no se ve afectada nicamente cuando una
persona es privada arbitrariamente de su libertad fsica, sino que ello tambin
se produce cuando se presentan circunstancias tales como la restriccin, la
alteracin o alguna forma de amenaza al ejercicio del referido derecho;
asimismo, cuando a pesar de existir fundamentos legales para la privacin de
la libertad, sta se ve agravada ilegtimamente en su forma o condicin, o
cuando se produce una desaparicin forzada, etc.
Podemos decir entonces que la funcin que cumple el habeas corpus es
esencial, pues acta como medio para controlar el respeto a la vida e
integridad de la persona, para impedir su desaparicin o la indeterminacin de
su lugar de detencin, as como para protegerla contra la tortura u otros tratos
o penas crueles, inhumanas o degradantes.

DEDICATORIA

Quiero dedicarle este trabajo


A Dios que me ha dado la vida y fortaleza
para terminar este proyecto de investigacin,
A mis Padres por estar ah cuando ms los necesit; en
especial a mi madre por su ayuda y constante cooperacin y
A mi profesor cumpa Quiroz, Bismarck segundo
Por brindarme su enseanza de calidad.

MARCO TERICO
1. DEFINICIN DE HABEAS CORPUS
Es un proceso judicial de carcter constitucional que tiene como
finalidad proteger la libertad de la persona y los derechos
constitucionales conexos con ella (por ejemplo: el derecho de ingresar,
transitar y salir del territorio nacional, el derecho a no ser

incomunicado) ante violaciones o amenazas de violacin provenientes


de una autoridad o de un particular. Lo puede presentar el mismo
afectado o cualquier otra persona en su nombre; si el Juez comprueba
que efectivamente aqullas se han producido, ordena la inmediata
libertad de la persona o, si fuera el caso, ordena que se suspenda la
violacin o amenaza de violacin de un derecho conexo a la libertad.
El hbeas corpus es una institucin jurdica que persigue "evitar los
arrestos y detenciones arbitrarias" asegurando los derechos bsicos de
la vctima, algunos de ellos tan elementales como son estar vivo y
consciente, ser escuchado por la justicia y poder saber de qu se le
acusa. Para ello existe la obligacin de presentar a todo detenido en un
plazo preventivo determinado ante el juez, quien podra ordenar la
libertad inmediata del detenido si no encontrara motivo suficiente
de arresto.
Este trmino proviene del latn hbes corpus [ad subiiciendum] que
tengas [tu] cuerpo [para exponer], "tendrs tu cuerpo libre",
siendo hbes la
segunda
persona
singular
del
presente
de subjuntivo del verbo latino habre (tener). O puede ser llamado
igualmente como "cuerpo presente" o "persona presente".
Tambin
puede
decirse
que
tutela
los derechos
fundamentales derivados de la vida y la libertad frente a cualquier acto
u omisin de cualquier autoridad, funcionario o persona que pueda
vulnerar dichos derechos.

2. ANTECEDENTES DEL HABEAS CORPUS


2.1. Antecedentes histricos del Habeas Corpus
A decir por Domingo Garca Belaunde, el Habeas Corpus, como
garanta constitucional de la libertad, es una institucin muy antigua
cuya aparicin en Inglaterra parece remontarse al siglo XII. Aunque,
ms antes, se conoca de sta figura en la antigedad griega y

en Roma. Pero, es en Inglaterra del siglo XII en que se reconoce una


serie de derechos y libertades; ejemplo que ms tarde seguiran
nuestros pueblos americanos. El primer pas que introdujo la figura
del Hbeas Corpus en nuestra regin fue Brasil en su Cdigo Penal de
1830 y ms concretamente en su Cdigo de Procedimientos Penales
de 1832.
Sin embargo, es importante hacer referencia a la antigedad, pues lo
encontramos en las leyes de Soln, en el Decreto de Eructares, en el
Juramento de Andocides e incluso ms propiamente en el famoso
instituto romano del Homini Libero Exhibiendo, que era una accin civil
privilegiada para los ciudadanos romanos libres. Tambin rastrea esta
institucin a favor de la Libertad en la edad media y moderna, as lo
vemos
en
las
cartas
de
los Fueros
de
Len, Castilla, Navarra, Vasconia,
Catalua y Aragn en
los
siglos XI y XII; especialmente se encuentran en las exigencias que
hicieron los barones ingleses a favor de sus derechos al tirnico Juan
Sin Tierra en la clebre Carta Magna de 1215, cabe decir que este
documentos es uno de los ms importantes y reconocidos
histricamente, aunque no por ello deba olvidarse a la Bula de oro de
1222, del rey de Hungra Andrs II; a la primera carta de Baviera de
1311; a la Gran Ordenanza de los Estados Generales de Francia en el
ao 1357, todas ellas prepararon la clebre Petition of Rights de 1628 y
el Agreement of the People de 1647, que no eran otra cosa que la
reafirmacin de los derechos de libertad de la nobleza extendida ya a la
burguesa; estos documentos culminaron finalmente en la
reglamentacin que el Rey Carlos III de Inglaterra llev a cabo en el
ao 1679 por medio del Actade Hbeas Corpus en la cual los sbditos
ingleses obtuvieron garantas de libertad para sus personas, las
mismas que seran detalladas luego de diez aos, en la
denominada Bill of Rights de 1689, que abri camino a las
Declaraciones de Derechos de las Colonias Americanas y sobre todo a
la Declaracin Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano
de 1789. Y desde entonces el resto es historia conocida.

2.2. ANTECEDENTES DEL HABEAS CORPUS EN EL PER


En el Per, como Estado, el sentido del Hbeas Corpus ha estado
presente desde que nace la Repblica, en el Estatuto Provisorio de
San Martn el 8 de octubre de 1821, pues se advierte en la Octava
Seccin lo siguiente: "Todo ciudadano tiene igual derecho a conservar y
defender su honor, su libertad, su seguridad, su propiedad y su
existencia y no podr ser privado de ninguno de estos derecho, sino

por el pronunciamiento de la autoridad competente, dado conforme a


las leyes, el que fuera defraudado de ellos injustamente podr reclamar
ante el gobierno esta infraccin". En ese orden de ideas el Reglamento
Provisorio promulgado el 15 de Octubre de 1822 por Jos de La Mar
prescriba en su Artculo 5: "Slo podr mandar arrestar o poner preso
a alguna persona e individuo, cuando lo exija la salud pblica pero
certificada la prisin remitir al reo con su causa a disposicin del
juzgado o tribunal correspondiente dentro del trmino de24horas". Aos
ms tarde, 21 de octubre de 1897, se cautela la libertad personal
contra las detenciones arbitrarias mediante Ley, es decir que su
nacimiento es eminentemente legal. Posteriormente, el tratamiento al
habeas corpus es enriquecido por las leyes 2223 y 2253 de 1916. Y
ser recin con la Constitucin de Legua de 1920, en la que de manera concluyente y por primera vez aparecer el vocablo latino de
Hbeas Corpus en su Artculo 24 se lee: "Nadie podr ser arrestado sin
mandamiento escrito del juez competente o de las autoridades
encargadas de conservar el orden pblico, excepto infraganti delito,
debiendo ser puesto el arrestado dentro de 24 horas a disposicin del
juez que corresponda. Los ejecutores de dicho mandamiento estn
obligados a dar copia de l siempre que se les pidiera. La persona
aprehendida o cualquier otra podr interponer conforme a Le/, el
recurso de Hbeas Corpus por prisin indebida". Cuarenta aos ms
tarde en 1961 se expide la Ley N 2223 que establece las garantas
individuales.
Finalmente, el 8 de diciembre de 1982, se publica la Ley 23506 de
Hbeas Corpus y Amparo, culminando as un largo proceso histrico de
lucha por la libertad. En la actual Constitucin Poltica de 1993, se
regula al Hbeas Corpus en el Artculo 200 inciso 1) que a la letra dice
lo siguiente: "Son garantas constitucionales:
1) La Accin de Hbeas Corpus, que procede ante el hecho u omisin,
por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o
amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales
conexos".
Asimismo, tambin es regulado el Hbeas Corpus por el nuevo Cdigo
Procesal Constitucional, promulgado por Ley 28237 y publicado el 31
de Mayo del 2004.

3. EL HABEAS CORPUS CONTRA RESOLUCIONES


JUDICIALES
Es un hecho que, la libertad personal como derecho fundamental no
tiene carcter absoluto e irrestricto pues admite que en ciertas

circunstancias pueda ser restringido en contraposicin a intereses


sociales ms importantes. Pero, esta restriccin traducida en
una medida coercitiva dictada por el rgano competente en el marco de
un proceso penal debe cumplir con determinados requisitos previstos en
nuestra legislacin procesal penal y de condiciones esenciales que
deben asistir a la detencin personal tales como: excepcionalidad,
provisionalidad, proporcionalidad y subsidiariedad.
El Proceso de Habeas Corpus contra Resoluciones Judiciales toma en la
actualidad importancia en nuestro contexto, sobre todo con ocasin de
procesos penales instaurados en contra de ex funcionarios estatales a
quienes, en muchos casos, se les priva del derecho a la
libertad personal y que no en pocos casos, cuestionan las decisiones
judiciales en su contra por considerarlas arbitrarias.
El hecho que un juez emita una resolucin judicial en la que se priva de
su libertad a una persona, no significa que esta decisin no pueda ser
objeto de control constitucional alguno, esto es parte tambin del debido
proceso al que todo ciudadano sometido al rgano jurisdiccional tiene
derecho. La libertad se ve afectada cuando, entre otros motivos, una
persona es privada de sta por una resolucin judicial arbitraria. Es
arbitraria porque no respet un debido proceso penal, lo cual hace al
mismo, un proceso irregular.

4. FINALIDAD DEL HABEAS CORPUS


La finalidad principal del Hbeas Corpus es el restablecimiento de la
libertad personal vulnerada o amenazada; es decir, volver al estado
anterior a la privacin de libertad de la persona.
Ivan Noguera Ramos seala que el Hbeas Corpus persigue dos
finalidades: una Inmediata, es decir reponer el derecho violado o
vulnerado y, la segunda: Mediata que es sancionar penalmente a los
responsables.
En mi opinin, la finalidad del Hbeas Corpus es detener la violacin de
un derecho constitucional o impedir que la amenaza de violacin del
mismo se cometa (libertad personal y conexos). El Hbeas Corpus no
consiste en determinar la responsabilidad penal de la persona a favor de
quien se interpone, como dijimos, por medio de este proceso slo se
verifica si existe amenaza o afectacin de la libertad individual y, en caso
que esta se verifique, ordenar se repongan las cosas al estado anterior
de la violacin o amenaza de violacin.

5. CARACTERSTICAS DEL HABEAS CORPUS


As como el proceso de Hbeas Corpus persigue una finalidad como
garanta constitucional que protege la libertad de las arbitrariedades del

poder, sta se compone de caractersticas importantes que parten de su


propia naturaleza y aquellas que le atribuye la legislacin procesal
constitucional a modo de reglas generales de aplicacin.
5.1.

Sumariedad.
Es decir, goza de un procedimiento rpido, fulminante, inmediato, bajo
responsabilidad. El carcter sumario de este procedimiento exige la
preferencialidad por parte de los jueces, claro est, bajo
su responsabilidad.

5.2.

Subsidiaridad
Debido a que si no existe recurso alguno o si se agot todo recurso en
defensa de la libertad personal vulnerada, el Hbeas Corpus se
convierte en el nico instrumento de defensa de esta libertad constreida
por una resolucin que a decir de Cesar Landa, no se ajusta al derecho
constitucional.

5.3.

Informalidad
A travs de Hbeas Corpus se debe determinar si existi o no la
violacin al derecho a la libertad y por ser este procedimiento sumario,
debe ser lo menos complejo posible, pues en juego est la libertad de un
procesado o denunciado. Inclusive, en este tipo de procedimientos, la
accin se puede presentar verbalmente ante el juez penal.

5.4.
Reglas aplicables al procedimiento del Hbeas Corpus. (Artculo 23
de la Ley 23506, Ley de Hbeas Corpus y Amparo).
No caben recusaciones en el procedimiento.
No caben Inhibiciones por parte del juez penal que conoce del
asunto.
No caben aplazamientos de las diligencias a realizarse.
No interviene el Ministerio Pblico, a no ser que sirva para
coadyuvar al agraviado.
Los jueces deben habilitar da y hora para llevar a cabo las
diligencias, as se trate de da no hbil.

6. CLASIFICACIN DEL HABEAS CORPUS


El Proceso de Habeas Corpus no se reduce solamente a restituir la
libertad individual, sino que tiene un alcance mucho mayor en el Derecho
Constitucional y en Derecho Procesal Constitucional; es as que contiene
distintas variantes que podemos clasificarlas de la siguiente manera:
6.1.

Hbeas Corpus Reparador


Se dirige contra detenciones calificadas de arbitrarias y se da bajo tres
supuestos: Primero: Las producidas fuera de los supuestos del
Mandato Judicial (escrito y motivado) o de flagrante delito, o tambin
de la llamada "Casi flagrancia". Segundo: La que pese a producirse
dentro del Mandato judicial o flagrante delito se prolonguen por encima
de las 24 horas ms el trmino de la distancia en el caso
de delitos comunes o de 15 das ms el trmino de la distancia en el
caso de delitos calificados, y; Tercero: Las ordenadas por funcionarios
distintos a los jueces o por jueces que carecen de competencia y las
que se ejecutan por personas distintas a la polica.

6.2.

Hbeas Corpus Restringido


Procede cuando se trata de actos restrictivos que sin implicar detencin
afectan la libertad de manera continua, pues esta se ve restringida. Ac
no se aprecia privacin de libertad, pero si entorpecimiento.

6.3.

Hbeas Corpus Correctivo


Se postula a fin de suprimir las condiciones de maltrato o mejorar la
situacin de aquella persona cuya libertad est ya restringida, por
ejemplo, cuando a travs de este medio, los internos en
establecimientos penitenciarios pretenden mejorar su nivel de
permanencia denunciando condiciones infrahumanas.

6.4.

Hbeas Corpus Preventivo


Se postula de esta manera cuando existe amenaza a la libertad
individual, debiendo meritarse conforme a los requisitos
de probabilidad o certeza y de inminencia. Cesar Landa seala que
procede esta figura: "cuando se amenace de manera cierta y
concreta la libertad personal, la libertad de trnsito o la integridad
personal". Asimismo, seala que "La amenaza real es un asunto de
casustica, que debe valorar el juez, en base al principio constitucional
de la presuncin de inocencia, a la interpretacin extensiva de la
presuncin de la defensa de la libertad y a la interpretacin restrictiva
de la limitacin de la misma".

6.5.

Hbeas Corpus Traslativo


Procede ante la demora en la tramitacin de los procesos judiciales o a
fin de excarcelar a quien se le mantiene indebidamente detenido no
obstante haber cumplido su condena.

6.6.

Hbeas Corpus Innovativo


Permite tutelar residualmente el derecho reclamado, no obstante
haberse convertido en aparentemente irreparable. Se tratara no
precisamente de una reparacin total sino ms bien de una de carcter
parcial.

6.7.

Hbeas Corpus Instructivo


Cuando una persona detenida y desaparecida por una autoridad o
particular que niega la detencin y por ello es imposible ubicarla, se
ocasiona a la persona afectada la violacin de sus derechos a la
libertad, a la comunicacin, defensa, integridad fsica e incluso derecho
a la vida.
Tiene como objeto individualizar al presunto responsable para proceder
a denunciarlo.

7. COMPETENCIA EN EL PROCESO DE HABEAS CORPUS


El factor competencia es uno de los ms importantes elementos del
proceso de Hbeas Corpus. En efecto y de acuerdo a la ley
de amparo y hbeas corpus actual, est facultado para conocer de
las acciones de Hbeas Corpus cualquier juez penal del lugar donde se
encuentre el detenido o del lugar donde se haya ejecutado la medida o
del lugar donde se haya citado. Si se trata de detencin arbitraria,
atribuida a la orden de un juez, la accin se interpondr ante la Sala
Penal, la que designar a otro juez penal, quien decidir en el trmino
de 24 horas.

8. PROCEDIMIENTO
El procedimiento en las acciones de Hbeas Corpus se desarrolla
dependiendo de que se trate de una detencin o de un acto en contra de
la libertad personal diferente a la detencin:
8.1.

En caso de detencin:
Interpuesta la accin ante el Juez Penal de turno, ste debe
constituirse de inmediato, o cuando menos en el da al lugar de la
detencin y disponer que la autoridad responsable presente al
detenido y explique su conducta. Comprobada la detencin arbitraria,
el juez penal pone en libertad al detenido, dando cuenta a la Sala
Penal respectiva. La Ley 23506 tambin establece que de no ser
suficiente la sumaria investigacin, el Juez citar a quienes ejecutaron
la violacin para que expliquen las razones y resolver de plano.

8.2. En caso de lesiones a otros aspectos de la libertad personal:


El Artculo 18 de la Ley 23506, establece que el Juez debe citar a
quienes ejecutaron la violacin a fin que expliquen los motivos de sta
y resolver en el trmino de un da natural.
-

En cualquiera de estos dos procedimientos:


Proceden recursos impugnatorios, como el de apelacin contra una
sentencia de primera instancia o Recurso Extraordinario contra una
sentencia de Vista expedida por la Sala Penal superior.
Las Resoluciones que recaen en este tipo de procedimientos
contienen un mandato especial de proteccin a la libertad. Ortecho
Villena seala que: "Deben ejecutarse tan pronto como queden
consentidas o ejecutoriadas ya que, de no ser as, no cumplira
su misin de restablecer la libertad en el tiempo ms breve posible".

9. EL HABEAS CORPUS EN EL CDIGO PROCESAL


CONSTITUCIONAL.
El Cdigo Procesal Constitucional, recientemente promulgado el 28 de
Mayo del 2004 y publicado el 31 del mismo mes y ao constituye un
gran salto en la defensa de los derechos fundamentales por quienes
imparten justicia en el Per. Presentado el nuevo Cdigo, ante el propio
Tribunal Constitucional, como defensor y supremo intrprete de la
Constitucin, consagra un conjunto de normas que actualiza y en
muchos casos innova los procedimientos establecidos en
las leyes 23506, 24968, 25398 y 26301, principalmente.
Es importante destacar que el Cdigo, acerca de la interpretacin de los
derechos constitucionales, establece:
"El contenido y alcances de los derechos constitucionales protegidos por
los procesos regulados en el presente Cdigo deben interpretarse de
conformidad con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, los
tratados sobre derechos humanos, as como de las decisiones
adoptadas por los tribunales internacionales sobre los derechos
humanos constituidos segn tratados de los que el Per es parte".
Consideramos que este precepto ser de gran utilidad para resolver los
procesos constitucionales que se presenten, pues de esta manera
la justicia peruana seguir los cnones o estndares regionales e
internacionales de defensa de los derechos fundamentales.
-

La
Accin
de
Hbeas
Corpus
en
adelante
se
denominar "Proceso de Hbeas Corpus" y su tramitacin ser
con algunas diferencias como:
RESOLUCIONES JUDICIALES
En cuanto a la procedencia del Hbeas Corpus, el Artculo 4
(Procedencia respecto a Resoluciones Judiciales) establece en su
segundo prrafo: "El Hbeas Corpus procede cuando una resolucin
judicial firme vulnera en forma manifiesta la libertad individual y la
tutela procesal efectiva".

COMPETENCIA

Respecto a la competencia del juez que conocer dicho proceso.


La demanda de Hbeas Corpus se podr interponer ante cualquier
juez penal (lo que ya no hace necesario que sea exclusivamente el
juez penal de turno el que sea competente) y no ser necesaria la
autorizacin de abogado en el escrito de demanda.

DESAPARICION FORZADA
Otra novedad es la referida al trmite en los casos de "desaparicin
forzada", que tendr un procedimiento "especial", tipificado en el
artculo 32.

TRAMITE
Asimismo, el legislador hace una distincin en cuanto al trmite del
Hbeas Corpus en caso de detencin arbitraria (Artculo 30) y en
"casos distintos" (artculo 31). En este punto, consideramos que el
trmino "detencin arbitraria" podra traer algunos problemas de
interpretacin por el Juez, en el sentido de qu Tipo de detencin
es arbitraria y cul no es detencin arbitraria?, En qu casos
estamos ante una detencin arbitraria? , y por ltimo, Quin y con
qu criterio se diferenciar los supuestos de "casos distintos" a
detencin arbitraria?

NORMAS DE PROCEDIMIENTO
En cuanto a las normas de procedimiento, el nuevo Cdigo (Artculo
33) enfatiza aspectos, tales como: inciso 7) El Juez o Sala
designar un defensor de oficio al demandante, si lo pidiera e, inciso
8) Las actuaciones procesales son improrrogables.

INOVACION DEL CODIGO


Finalmente y no por ello menos importante, es la innovacin del
Cdigo respecto a la enumeracin de los derechos protegidos, pues

el inciso 15 del artculo 25 establece "El derecho a que se observe


el trmite correspondiente cuando se trate del procedimiento o
detencin de las personas, a que se refiere el artculo 99 de la
Constitucin". El artculo 99 se refiere a la Acusacin Constitucional
de la Comisin Permanente ante el Pleno del Congreso a los
funcionarios que gozan de la inmunidad del antejuicio poltico. Da la
casualidad que es precisamente en este aspecto en el cual la
Comisin Permanente del Congreso actual ha cometido
irregularidades y arbitrariedades, que en muchos casos sin el menor
fundamento legal acusa al funcionario, polticamente y sin el menor
reparo, ante el Pleno afectando las garantas mnimas del debido
proceso.

10.

DERECHO COMPARADO

ARGENTINA
En este pas, la accin de hbeas corpus tiene reconocimiento
constitucional explcito desde la reforma a la Constitucin de 1994. Si
bien, anteriormente, ya gozaba de efectiva vigencia en la prctica
jurisprudencial, en su artculo 43 (ltimo prrafo) la Constitucin de la
Nacin Argentina3 expresa: "Cuando el derecho lesionado, restringido,
alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de agravamiento
ilegtimo en la forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin
forzada de personas, la accin de hbeas corpus podr ser interpuesta
por el afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolver de
inmediato, an durante la vigencia del estado de sitio".

BOLIVIA
La finalidad con la que naci el hbeas corpus en Bolivia, se adscribe
dentro de los fines que persigui esta garanta desde sus primeras
articulaciones jurdicas, hasta su configuracin moderna: dotar a la
persona humana de un medio de defensa breve y sumario, destinado a
conservar o recuperar su libertad, cuando la misma hubiere sido
indebida o arbitrariamente vulnerada, como alternativa a los
procedimientos ordinarios caracterizados por la morosidad en su trmite
y resolucin.
Esta accin tutelar instituida en resguardo de los derechos a la libertad
fsica y a la libertad de locomocin, no puede ser dirigida en contra de
particulares, sino nicamente en contra de funcionarios y/o autoridades
pblicas.
Al igual que sucede con el Amparo Constitucional, existe un lgido
debate respecto a la naturaleza jurdica del hbeas (ahora denominado
en la Constitucin del 9 de febrero de 2010 como Accin de Libertad) en
sentido de determinar si en Bolivia se configura como un juicio, un
recurso, una accin, un derecho, un proceso o un procedimiento. Al
respecto es posible indicar que:

En el art. 18 de la Constitucin de 1967 se configuraba como un recurso


constitucional, posicin que se ve fortalecida con el criterio
jurisprudencial del Tribunal Constitucional, en el sentido de que el
hbeas corpus nicamente revisaba la actuacin de las autoridades
pblicas, y no as, la de los particulares.

Otros se oponen a considerar al hbeas corpus como un recurso, pues


indican que un recurso puede ser accionado por el sujeto procesal que,
al interior de un juicio, se siente lesionado por una medida judicial;
mientras que el hbeas corpus es una accin que no siempre procede al
interior de un proceso judicial o administrativo.

Por otra parte, existen quienes sostienen que es un derecho que tiene
todo ciudadano detenido o preso, para que el juez o tribunal competente
resuelva si su privacin de libertad es o no ilegal.

La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en la Opinin


Consultiva 8/87 de fecha 30 de enero de 1987, ha indicado que: El

hbeas corpus es su sentido clsico, regulado por los ordenamientos


americanos, tutela de manera directa la libertad personal o fsica contra
detenciones arbitrarias, por medio del mandato judicial dirigido a las
autoridades correspondientes, a fin de que se lleve al detenido a la
presencia del juez para que este pueda examinar la legalidad de la
privacin y en su caso, decretar su libertad, y continua indicando que de
un anlisis del amparo y del habeas corpus se tiene que: puede
afirmarse que el Amparo es el gnero y el hbeas corpus uno de sus
aspectos especficos, en efecto, de acuerdo con los principios bsicos
de ambas garantas recogidos por la convencin as como con los
diversos matices establecidos en los ordenamientos de los Estados
partes, se observa que en algunos supuestos el hbeas corpus se regula
de manera autnoma con la finalidad de proteger esencialmente la
libertad personal de los detenidos o de aquellos que se encuentran
amenazados de ser privados de su libertad, pero en otras ocasiones el
Habeas Corpus es denominado amparo de la libertad o forma parte
integrante del amparo.

La nueva Constitucin Poltica del Estado boliviana de 2009 cambia el


nombre del Recurso de Hbeas Corpus por el de Accin de Libertad
dentndose as el trmino accin procesal entendida bsicamente
como el derecho de todo ciudadano de acudir a un rgano jurisdiccional
en defensa de sus derechos fundamentales que protege la accin de
libertad (la libertad de locomocin, la vida, la salud e integridad
personal).

Para el Constitucionalista boliviano Boris Wilson Arias Lpez, en su


libro Amparo Constitucional y Hbeas Corpus, la figura jurdica del
hbeas corpus es sui generis.
CHILE
La Constitucin de 1828 estableca en su artculo 104 una accin
popular para proteger la libertad y seguridad personal.
La Constitucin de 1833 consagr formalmente el hbeas corpus
sealando en el artculo 143 que "Todo individuo que se hallase preso o
detenido ilegalmente por haberse faltado a lo dispuesto en los artculos
135, 137, 138 y 139, podr ocurrir por s o cualquiera a su nombre, a la
magistratura que seale la ley, reclamando que se guarden las formas
legales. Esta magistratura decretar que el reo sea trado a su

presencia, y su decreto ser precisamente obedecido por los


encargados de las crceles o lugares de detencin. Instruida de los
antecedentes, har que se reparen los defectos legales y pondr al reo a
disposicin del juez competente, procediendo en todo, breve y
sumariamente, corrigiendo por s, o dando cuenta a quien corresponda
corregir los abusos". Con la Ley de Organizacin y Atribuciones de los
Tribunales de 1875 se estableci la magistratura competente: la Corte
de Apelaciones respectiva. En el Cdigo de Procedimiento Penal
en 1906 se contempl una regulacin del "procedimiento de amparo".
La Constitucin de 1925 reconoca esta accin en el artculo 16,
reproduciendo con ligeras modificaciones la regulacin proveniente de la
Constitucin de 1833. En 1932 se complement la reglamentacin de su
procedimiento mediante un auto acordado de la Corte Suprema. Desde
aquella poca el hbeas corpus es conocido en Chile como "recurso de
amparo". El Cdigo Orgnico de Tribunales de 1943 estableci que el
"amparo" sera conocido en primera instancia por la Corte de
Apelaciones respectiva y, en segunda instancia, por la Corte Suprema.
La Constitucin de 1980 contempl el hbeas corpus en el artculo 21,
como un recurso protector de la libertad personal y la seguridad
individual (lo ampla a esta ltima). Consagra, adems del tradicional
"amparo represivo" o "correctivo", la figura denominada "amparo
preventivo" (ante perturbacin o amenaza a la libertad personal y la
seguridad individual). Por otro lado, este texto constitucional contempla,
en el artculo 20, el llamado recurso de proteccin (amparo en derecho
comparado).
En el Cdigo Procesal Penal del 2000 se contempl, a la vez, una
"amparo ante el juez de garanta", de carcter correctivo y en nica
instancia.

COLOMBIA
Estatuido en la Constitucin Poltica Colombiana, el hbeas corpus, tiene
el doble carcter de derecho fundamental y de accin, por la cual
cualquier persona privada de la libertad que se considere estarlo
ilegalmente, puede acudir ante cualquier Juez de la Repblica, para que

en el trmino de 36 horas, se pronuncie sobre la legalidad de dicha


restriccin y en consecuencia, ordene la inmediata libertad del retenido,
o, la considere ajustada al derecho.4
Pese a ser considerado como derecho fundamental, al existir la
correlativa accin, esta desplaza a la accin de tutela, al tener un
trmino inferior para su resolucin, dado el mximo inters en juego. Se
encuentra regulada en la Ley 1095 de 2006. Tambin es el derecho que
tiene toda persona privada de la libertad a solicitar la revisin judicial del
encarcelamiento y la cesacin inmediata cuando este haya sido ilegal.
Segn la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en concordancia
con el artculo 93 de la Constitucin Poltica de 1991, este derecho hace
parte de los tres derechos fundamentales que no pueden ser limitados
en Estado de Excepcin. A saber, la tutela, el habeas corpus y el debido
proceso; entendiendo por ste ltimo la garanta y la proteccin judicial.

COSTA RICA
El caso de Costa Rica, que es muy interesante. En efecto, si bien exista
el Habeas Corpus desde tiempo atrs, al sancionarse en 1989 la Ley de
Jurisdiccin Constitucional y crearse dentro de la Corte Suprema una
Sala Constitucional verdaderamente autnoma, ha creado un rgano
especial dentro del Poder Judicial, pero con caractersticas afines al
denominado "modelo concentrado". La Sala Constitucional interpretando
en forma extensiva la ley de la materia, ha actuado no slo en la libertad
personal y su defensa, sino que ha llegado incluso hasta intervenir en
procesos penales en curso para enmendar yerros o marcar pautas de
conducta a la magistratura, considerando que el Habeas Corpus procede
en cualquier procedimiento penal cuando no se respeta el debido
proceso, entendiendo por tal al juez regular, el derecho de defensa, el
principio de inocencia, el in dubio pro reo, la libre actuacin de las
pruebas, la doble instancia, el derecho a la sentencia justa, la eficacia de
la sentencia, etc. (cf. Daniel Gonzlez lvarez, Justicia constitucional y
debido proceso en "Ciencias Penales", San Jos, marzo de 1994 N 8;
Gilberth Armijo Sancho, El control constitucional en el proceso penal,
Editec Editores, San Jos 1992). Yendo ms all, Rubn Hernndez
seala dos casos en los cuales la Sala Constitucional ha anulado dos
sentencias penales firmes (cf. R. Hernndez Valle, Derecho procesal
constitucional, Edit. Juricentro, San Jos 1995, pg. 155). Los

defensores de esta irrupcin de las acciones de Habeas Corpus dentro


de un proceso penal en curso e incluso para alterar una sentencia
pasada en autoridad de cosa juzgada, han aducido que no se trataba de
una incursin de la Sala Constitucional en las salas, cortes o juzgados
penales, sino de una incursin de la Constitucin en defensa de los
derechos humanos, desconocidos por el ordenamiento procesal penal
costarricense, del cual dan varios ejemplos. Admitiendo que ese
ordenamiento procesal penal fuera represivo y no garantista (no
obstante ser un pas de gran tradicin democrtica) y que la
jurisprudencia de la Sala Constitucional haya contribuido a enmendar
esos extremos, es indudable que como prctica habitual es perniciosa y
slo puede explicarse como un proceder transitorio y, en todo caso, de
carcter excepcional, que debera ser minuciosamente reglamentado.
Por eso es que con el nuevo Cdigo Procesal Penal de 1996, moderno y
garantista, la situacin ha cambiado notablemente (cf. Gilbert Armijo S.,
Javier Llobet R. y Juan Marcos Rivero S., Nuevo proceso penal y
constitucin IJSA, San Jos 1998).

ECUADOR
La Nueva Constitucin de la Repblica del Ecuador publicada en el
Registro Oficial Nro. 449 de 20 de octubre de 2008, en el Art. 89 de la
Seccin 3a. del Captulo III del Ttulo II, establece "Accin de hbeas
corpus:
Art. 89.- La accin de hbeas corpus tiene por objeto recuperar la
libertad de quien se encuentre privado de ella de forma ilegal, arbitraria o
ilegtima, por orden de autoridad pblica o de cualquier persona, as
como proteger la vida y la integridad fsica de las personas privadas de
libertad. 65 Inmediatamente de interpuesta la accin, la jueza o juez
convocar a una audiencia que deber realizarse en las veinticuatro
horas siguientes, en la que se deber presentar la orden de detencin
con las formalidades de ley y las justificaciones de hecho y de derecho
que sustenten la medida. La jueza o juez ordenar la comparecencia de
la persona privada de libertad, de la autoridad a cuya orden se encuentre
la persona detenida, de la defensora o defensor pblico y de quien la
haya dispuesto o provocado, segn el caso. De ser necesario, la
audiencia se realizar en el lugar donde ocurra la privacin de libertad.
La jueza o juez resolver dentro de las veinticuatro horas siguientes a la
finalizacin de la audiencia. En caso de privacin ilegtima o arbitraria, se

dispondr la libertad. La resolucin que ordene la libertad se cumplir de


forma inmediata. En caso de verificarse cualquier forma de tortura, trato
inhumano, cruel o degradante se dispondr la libertad de la vctima, su
atencin integral y especializada, y la imposicin de medidas alternativas
a la privacin de la libertad cuando fuera aplicable. Cuando la orden de
privacin de la libertad haya sido dispuesta en un proceso penal, el
recurso se interpondr ante la Corte Provincial de Justicia.
ESPAA
En la historia jurdica espaola figura en el denominado recurso
de manifestacin de personas del Reino de Aragn (1428) y en las
Constituciones de 1837,1869 y 1876. En1526 el Fuero Nuevo
del Seoro de Vizcaya establece el hbeas corpus en su territorio.
El art. 17.4 de la Constitucin espaola de 1978 seala que La ley
regular un procedimiento de "hbeas corpus" para producir la inmediata
puesta a disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente.
Asimismo, por ley se determinar el plazo mximo de duracin de la
prisin provisional.
En la actualidad el procedimiento de hbeas corpus se encuentra
regulado en el ordenamiento jurdico espaol por la Ley Orgnica 6/1984
de 24 de mayo, en la que se desarrolla la garanta constitucional que
permite a todo aquel que se encuentre detenido o privado de libertad
solicite ser puesto de inmediato a disposicin judicial. El art. 1 de la L.O.
6/1984 de 24 de mayo considera personas detenidas ilegalmente: 6

Las que lo fueren por una autoridad, agente de la misma, funcionario


pblico o particular, sin que concurran los supuestos legales, o sin
haberse cumplido las formalidades prevenidas y requisitos exigidos por
las Leyes.

Las que estn ilcitamente internadas en cualquier establecimiento o


lugar.

Las que lo estuvieran por plazo superior al sealado en las Leyes si,
transcurrido el mismo, no fuesen puestas en libertad o entregadas al
Juez ms prximo al lugar de la detencin.

Las privadas de libertad a quienes no les sean respetados los derechos


que la Constitucin y las Leyes Procesales garantizan a toda persona
detenida.
El artculo 3 de la citada Ley determina quienes estn legitimados para
solicitar el procedimiento, que son:

El detenido, su cnyuge, descendientes, ascendientes y hermanos.

El Defensor del Pueblo.

El Ministerio Fiscal.
El Juez de Instruccin competente puede iniciar de oficio (instar) el
proceso.
La solicitud ha de cursarse ante el Juzgado de Instruccin de guardia del
lugar donde se hallare privado de libertad, donde hubiera sido detenido o
bien del lugar donde se hubiera tenido ltima noticia de su paradero. El
Juez competente adoptar las resoluciones oportunas para conocer de
inmediato del estado del privado de libertad, recabando para ello de la
autoridad custodia del detenido toda la informacin necesaria. En el
plazo de 24 horas desde que se acuerde la incoacin del procedimiento
mediante auto, el Juez oir tanto al privado de libertad, como al
Ministerio Fiscal, como al que orden la detencin y el responsable de la
custodia del mismo, resolviendo lo que proceda sobre la legalidad o
ilegalidad de la privacin de libertad y ordenando, en cada caso, la
continuacin de la detencin o la inmediata puesta en libertad del
detenido.
Las Sentencias 172 y 173 del Tribunal Constitucional de 1998,
consideran que el abogado del detenido podra solicitar el hbeas corpus
en nombre del detenido, siempre que haya sido apoderado, tcita o
expresamente a tal efecto.

MXICO
En el Derecho Mexicano se instituy en el ao de 1840, en la
llamada Constitucin Yucateca, por el abogado Manuel Crescencio
Rejon, una institucin jurdica que controlara el ejercicio del poder
pblico, protegiendo los derechos del individuo frente a aquel, en forma

muy similar al derecho de hbeas corpus estadounidense, al que se le


denomin juicio, figura que prevalece en la legislacin mexicana actual.

PARAGUAY
La Constitucin paraguaya de 1992 en su Art. 133, consecuente con la
evolucin del Hbeas Corpus que no solamente constituye en la
actualidad un mecanismo judicial reparador de las privaciones legales de
la libertad, sino tambin de otros tipos de amenazas a la misma, como el
seguimiento, vigilancia u otros tipos de restricciones a la libertad
ambulatoria, ha reconocido siguientes modalidades:

Hbeas Corpus Preventivo: Es la accin que tiene por finalidad evitar las
detenciones ilegales o cualquier otra modalidad de restriccin ilegal a la
libertad fsica.

Hbeas Corpus Reparador: Es el Hbeas Corpus tradicional o clsico


que supone la existencia de una persona privada de su libertad corporal
y que se deduce para hacer cesar la detencin ilegal.

Hbeas Corpus Genrico: en virtud del cual se podrn demandar


rectificacin de circunstancias que, no estando contempladas en los dos
casos anteriores, restrinjan la libertad o amenacen la seguridad
personal. Asimismo, esta garanta podr interponerse en casos de
violencia fsica, psquica o moral que agraven las condiciones de
personas legalmente privadas de su libertad.

PER
En la legislacin peruana, la primera remisin al hbeas corpus que se
encuentra remite a las Cortes de Cdiz de 1812 a donde concurrieron
representantes peruanos. En dichas cortes un representante
de Guatemala present un proyecto de ley en la que se solicitaba que se
consagre para el imperio espaol un mecanismo equivalente al hbeas
corpus ingls. Dicha ley nunca se lleg a promulgar y dicha iniciativa no
fue introducida en la Constitucin Espaola.
Una vez declarada la independencia del Per, la Constitucin de
1860 consagr la disposicin de que nadie podr ser arrestado sin

mandato escrito del juez, excepto flagrante delito, debiendo ser puesto
dentro de las 24 horas a disposicin del juzgado que corresponde.
El 21 de octubre de 1897 se promulg una ley que buscaba reglamentar
la citada disposicin constitucional. Esta norma acoge el hbeas corpus
de acuerdo al modelo ingls. En 1916 fue promulgada la Ley N 2223
que seala que todos los derechos reconocidos por la Constitucin del
Estado (1867) darn lugar a recursos destinado a amparar a los
habitantes de la Repblica. A estos recursos son aplicables los
dispositivos de la ley de hbeas corpus.
La Constitucin de 1920 fue el primer texto constitucional que consagro
el hbeas corpus sealndolo como recurso y el Cdigo de
Procedimientos en Materia Criminal de ese mismo ao lo reglament.
Posteriormente la Constitucin de 1933 ampli el mbito de aplicacin
del hbeas corpus a todos los derechos constitucionales, dando lugar al
hbeas corpus civil. Su reglamentacin se dio en el Cdigo de
Procedimientos Penales de 1940. Posteriormente el Decreto Ley N
17083 estableci la pautas procesales propias del hbeas corpus civil.
La Constitucin de 1979 introdujo la Accin de Amparo por lo que el
hbeas corpus civil careci de efecto y el hbeas corpus se restringi,
nuevamente, a tutelar los derechos relativos a la libertad y la integridad
fsica de las personas. Estas garantas constitucionales fueron reguladas
por la Ley N 23506.
Constitucin Poltica de 1993 y el Cdigo Procesal Constitucional
promulgado en el 2004. Este ltimo cuerpo legislativo incluye la
posibilidad de interponer esta accin de garanta contra resoluciones
judiciales firmes.

REPBLICA DOMINICANA
La Ley 5353 de hbeas corpus del 22 de octubre de 1914 establece en
su artculo 1 lo siguiente:
"Todo el que por cualquier causa haya sido privado de su libertad en la
Repblica Dominicana tiene derecho, sea a peticin suya o de
cualquiera persona, excepto cuando haya sido detenido por sentencia de
Juez o Tribunal competente, a un mandamiento de hbeas corpus con el

fin de averiguar cules son las causas de la prisin o privacin de su


libertad y para que en los casos previstos se le devuelva sta.
El mandamiento de hbeas corpus podr ser requerido, expedido y
entregado cualquier da; pero el caso no ser visto sino en da hbil o
habilitado especialmente al efecto.
En caso de enfermedad comprobada o por cualquier otro motivo
justificado, la audiencia ser celebrada sin la presencia del impetrante, el
cual se har representar sin necesidad de un poder, por un abogado o
por cualquier defensor que postule en su nombre."
Actualmente la Ley 5353 de hbeas corpus del 22 de octubre de 1914,
fue derogada por el Nuevo Cdigo Procesal Penal Dominicano (Ley 7602), rigindose de este modo por el Ttulo VII del CPP, en los artculos
381 hasta el 392. Sin embargo esta derogacin entra en contradiccin
con la constitucin aprobada en 2010, ya que somete el hbeas corpus a
requisitos de admisibilidad que la constitucin no provee.

URUGUAY
El recurso de hbeas corpus se encuentra regulado en la Constitucin
de 1967, que en su artculo 17 se expresa as:
"En caso de prisin indebida el interesado o cualquier persona podr
interponer ante el Juez competente el recurso de 'hbeas corpus', a fin
de que la autoridad aprehensora explique y justifique de inmediato el
motivo legal de la aprehensin, estndose a lo que decida el Juez
indicado".
En el caso de que corresponda el recurso de hbeas corpus, segn
la Ley 16.011, no corresponder el recurso de amparo.
En Uruguay se entiende a hbeas corpus en un sentido amplio y no solo
el perjudicado puede presentar el recurso sino un familiar, amigo, etc. Y
no solo se entiende para casos de prisin, se aplica a cualquier tipo de
privacin de libertad por parte del estado. Se ha reglamentado por la Ley
16.893.

11.
PREGUNTAS
MS
FRECUENTES
PROCEDIMIENTO HABEAS CORPUS

DEL

Derecho del Ciudadano sometido a proceso


La persona detenida por la Polica en cumplimiento de prevencin del
delito ante la sospecha de haberlo cometido debe ser notificada de la
causa de su detencin y puesta inmediatamente a disposicin de un
Juez de Instruccin.
La persona detenida no est obligada a declarar salvo que desee hacer
alguna manifestacin espontneamente, en este caso se dejar
constancia de la misma.
Tiene derecho a designar un abogado que lo defienda y ante la falta de
medios econmicos, puede designar Defensor Oficial.

La medida de incomunicacin de la persona detenida no puede ser


mayor de cuarenta y ocho horas.
En caso de estar incomunicado, puede pedir medicamentos, alimentos
especiales, atencin mdica, que en principio ser atendido por
mdicos de la Polica o del Poder Judicial. Asimismo puede designar
Defensor ante la autoridad policial que lo comunicara al Juez.
El trato al detenido debe ser digno y no sufrir ningn tipo de apremios,
sean fsicos o psquicos.
Quin puede solicitar el Habeas Corpus?
a) El afectado
b) Un tercero a su nombre
Es necesario que el habeas corpus sea solicitado mediante un
abogado?
NO. Puede solicitar sin la intervencin de abogado.
Por qu medio de comunicacin se solicita?
Se solicita por cualquier medio de comunicacin escrito o verbalmente
y no se exigir formalidad procesal.
En qu da y hora se solicita el Habeas Corpus?
En cualquier da sea hbil e inhbil y a cualquier hora.
Ante quin se promueva la accin de Habeas Corpus?
Ante cualquier juez letrado, cercano, aunque ste integre un tribunal
colegiado (esto es un magistrado con ttulo de derecho, que a
diferencia de los jueces de paz, pueden ser legos.
Existe algn fuero especial para atender los Habeas Corpus?
NO, se puede presentar ante un juez de cualquier fuero (penal, civil, del
trabajo, de familia, etc.) y de cualquier instancia (juez de primera
instancia, de un tribunal de instancia nica de cmara y hasta del
Superior Tribunal de Justicia de la provincia.

Qu poderes tiene el juez del Habeas Corpus?


Tiene amplios poderes porque la constitucin as lo determina al decir
que ejercer su potestad por sobre todo otro poder o autoridad pblica.
Cmo procede el juez del Habeas Corpus?
Hace comparecer a la persona afectada en su libertad y al autor de esa
medida, es decir quien dispuso su detencin, lo har dentro de las 24
horas.
Luego de examinado el caso, si la detencin se ajusta a derecho,
rechazar la accin de Habeas Corpus, pero si considera que la
detencin es ilegal o fue dictada por juez incompetente o por alguna
autoridad sin facultades para ello, ordenara de inmediato la libertad del
afectado por la medida.
Qu es el habeas corpus?
Es una accin pblica que protege la libertad personal cuando alguien
es capturado con violacin de las garantas constitucionales o legales,
o se prolongue ilegalmente la privacin de su libertad.
Es el derecho fundamental de toda persona que se considere
ilegalmente privada de su libertad a reclamar de la autoridad judicial la
proteccin de su derecho a mantenerse libre.
El derecho de Habeas Corpus est reconocido en el artculo 30 de la
carta Poltica.

La accin del Habeas Corpus, es aquella accin pblica que tiene por
objeto la proteccin de la libertad personal de quien se encuentre
capturado con violacin de las garantas constitucionales o legales, o
sea sometido a una prolongacin ilegal de la privacin de su libertad.
La accin del Habeas Corpus se interpone ante cualquier funcionario
judicial, sin embargo, el tramite corresponde exclusivamente al juez del
lugar donde se cercano a ste. El Juez que no tramite o decida dentro
del trmino legal una peticin de Habeas Corpus u obstaculice su
tramitacin, ser sancionado con arresto o privacin de la libertad y con
la prdida del empleo.
Las consecuencia que produce el otorgamiento del Habeas Corpus, se
sustraen en que la persona afectada recupera su libertad, donde no

podr ser objeto de nuevas medidas restrictivas de la libertad cuyo fin


sea impedir el restablecimiento de las garantas quebrantadas.
Las personas responsables de la violacin del derecho a la libertad
deben ser investigadas disciplinaria y penalmente
Qu debe contener el escrito de habeas corpus?

Fecha

Funcionario judicial al que se dirige.

Nombre completo de la persona privada de la libertad.

Motivos por los que se considera la privacin de la libertad


como violatoria de la Constitucin o la ley.

Fecha de reclusin y lugar donde se encuentra capturado.

Si es posible la identificacin del funcionario que orden la


captura y cargo que desempea.

Adems bajo la gravedad del juramento que se considera prestado por


la presentacin de la peticin deber afirmarse que ningn otro juez ha
asumido el conocimiento de la solicitud de habeas corpus o decidido
sobre la misma.

Termino para resolver el habeas corpus?

Puede invocarse ante cualquier autoridad judicial competente.

Debe ser resuelto en un trmino de 36 horas.

No se suspender, incluso en Estados de Excepcin

En tres meses las solicitudes deben ser atendidas 24 horas al


da, en das feriados y en pocas de vacancia judicial.

Cmo es la decisin del habeas corpus?


Demostrada la violacin de las garantas constitucionales o legales, el
juez inmediatamente ordenar la libertad de la persona capturada, por
auto contra el cual no procede recurso alguno. Si se niega la decisin
la decisin podr ser impugnada.
En ningn caso el trmite y la decisin sobre el habeas corpus pueden
exceder de treinta y seis (36) horas.
Derechos de la persona capturada?

12.

Ser informada de las razones de su detencin.

Ser puesta a disposicin del fiscal competente.

Hablar con un abogado.

Comunicar a sus familiares o amigos acerca de su situacin.

Interponer el recurso de habeas corpus.

No ser incomunicado.

MODELO DE DEMANDA DE HABEAS CORPUS


REA: DERECHO ESTATAL.

LNEA: PROCESOS CONSTITUCIONALES.


Esta es la cuarta entrada sobre un modelo de demanda para el inicio
de un proceso constitucional de proteccin de derechos
constitucionales, por lo que no se ofrece por el momento un modelo de
demanda de accin popular e inconstitucionalidad por tratarse de
procesos de control de normas jurdicas. En este modelo le ofrecemos
una demanda de habeas corpus, es importante ponerle en
conocimiento que esta demanda se puede presentar de manera verbal
ante el Juez penal correspondiente y por cualquier persona que tenga
relacin con el afectado, no es necesario adjuntar poder de
representacin para este caso (en caso de actuar con malicia ser
pasible de las sanciones penales correspondiente). Por ltimo, es
importante indicarle que para esta demanda no se requiere de la firma
de abogado, por cuanto incluso la sola narracin de los hechos en una
simple carta dirigida al Juez penal ser suficiente. La normatividad que
regula este proceso constitucional la encontramos en el artculo 25 y
siguientes del Cdigo Procesal Constitucional.
Modelo de demanda de habeas corpus

EXPEDIENTE

ESPECIALISTA :
ESCRITO

: 01-2012

SUMILLA

: Demanda de Habeas Corpus.

SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO PENAL


(NOMBRE DE LA PERSONA PERJUDICADA o por cualquier persona
en favor del perjudicado, para el presente modelo quien presenta la
demanda es el padre de un menor de 17 aos), con DNI (), con
direccin domiciliaria en (), en mi calidad de padre de mi menor hijo
(indicar el nombre del hijo) sealando domicilio procesal en (esto no es
necesario debido al carcter urgente de esta demanda); a Ud.,
respetuosamente, digo:

i.

Nombre del demandado y su direccin domiciliaria

(Indicar el nombre de la persona que afecte el derecho a la libertad, por


ejemplo) El Coronel (indicar el nombre del funcionario) que representa
al Cuartel General (indicar el nombre del cuartel) con direccin en ().

ii.

Petitorio

Interpongo demanda de habeas corpus por (indicar el derecho a la


libertad violado, por ejemplo) violacin del derecho a la libertad de
decidir voluntariamente prestar el servicio militar para que se disponga
la inmediata puesta en libertad de mi menor hijo (indicar el nombre del
hijo), disponindose el cese del agravio producido y las medidas
necesarias para evitar que el acto vuelva a repetirse.

iii.

Derecho constitucional violado.

Es el derecho previsto en el artculo 25, inciso 8 del Cdigo Procesal


Constitucional que indica Procede el hbeas corpus ante la accin u
omisin que amenace o vulnere los siguientes derechos que,
enunciativamente, conforman la libertad individual: () 8) El derecho a
decidir voluntariamente prestar el servicio militar, conforme a la ley de
la materia.

iv.

Fundamentos de la demanda

1.
El demandante acta en representacin del Seor () quien
es mi hijo.
2.
Mi hijo cuenta con 17 aos de edad como se verifica de la
copia de su documento nacional de identidad que adjunto.
3.
A la fecha mi hijo se encuentra recluido en calidad de soldado
del Cuartel General terrestre () a cargo del Coronel ()
4.
Con fecha viernes 03 de agosto de los corrientes mi hijo sali
a las ocho de la noche a sus clases de derecho comercial en la facultad
de derecho de la Universidad Nacional de ().
5.
Habiendo culminado sus clases a horas 10 de la noche el
mismo se diriga a tomar su movilidad de regreso a casa cuando fue
intervenido por una camioneta del referido cuartel, confundindole con
otros muchachos de mal vivir que se encontraban en el mismo lugar
que mi hijo, fue llevado al cuartel.

6.
Estando a que alguien le presto su celular mi hijo se ha
comunicado con mi persona indicando su paradero, por lo que
inmediatamente recurr al Cuartel entrevistndome con el Coronel ()
quien me indic que no poda entregarme a mi hijo porque es un mal
ejemplo para la sociedad y que en el cuartel aprendera buenas
maneras.
7.
De esta manera, ante la negativa reiterada y terca de este
funcionario es que recurro a su despacho para que interponga sus
oficios y restablezca la libertad de trnsito de mi hijo.

v.

Fundamentos de derecho.

Sustento la presente demanda en el artculo 6 de la Ley del Servicio


Militar - Ley 29248 que indica Prohbase el reclutamiento forzoso
como procedimiento de captacin de personas con la finalidad de
incorporarlas al Servicio Militar.

vi.

Monto del petitorio

Debido a la naturaleza de la pretensin no es cuantificable en dinero.

vii.

Va procedimental

La va especial prevista en el Cdigo procesal constitucional.

viii.

Medios probatorios.

1.
Copia del DNI de mi hijo con lo que acredito que cuenta con
17 aos de edad.
2.
Copia de documento que acredita que mi hijo est en el tercio
superior de su facultad, con un promedio elevado.
3.
Copia del horario de mi hijo con lo que acredito que el da
viernes tena clases de 8 a 10 de la noche.

ix.

Anexos.

Copia del DNI de mi hijo.


Copia de documento que acredita que mi hijo est en el tercio
superior de su facultad.
Copia del horario de mi hijo.
Copia de mi DNI.

POR LO EXPUESTO:
A UD. pido admitir a trmite la presente demanda.
Arequipa, 04 de agosto de 2012.

13.

COMENTARIO

El habeas corpus es una garanta constitucional, que protege a la libertad de la


persona, cuando exista una detencin arbitraria o sin autorizacin del juez,
estas decisiones deben estar motivadas y conforme a ley.

Se debe plantear al instante cuando a una persona sin razn alguna es


detenida de su libre trnsito, si el agente tiene de la calidad de un funcionario
pblico o servidor publico, estos sern amonestados por abuso de autoridad sin
justo ttulo (ordenanza judicial), para la detencin del sujeto.

En los casos de delitos graves no se puede interponer el habeas corpus, ya


que el sujeto est dentro de un proceso, o se le va abrir un proceso en el
mbito penal, ya que en el transcurso del mismo se podr absolver o detener
todo depende del agente infractor (capacidad procesal) y la magnitud
de dao ocasionado.

14.

CONCLUCIN
La Institucin del Hbeas Corpus, como garanta constitucional de la
libertad, se adopta en el Per por ley del 21 de Octubre de 1897; es
decir que su nacimiento es eminentemente legal. Posteriormente, el
tratamiento al habeas corpus es enriquecido por las leyes 2223 y 2253
de 1916, para tener consagracin constitucional recin en la
Constitucin de 1920
El Hbeas Corpus es un instituto de Derecho Pblico y Procesal, por
tener origen y fundamento en la Constitucin misma y estar destinado a
la proteccin de la garantas conocidas en la doctrina como derechos
pblicos subjetivos
Si bien es cierto el derecho a la libertad individual es un derecho
esencial e importante, no es absoluto pues puede ser limitado en su
ejercicio por contraponerse a valores de mayor nivel para la sociedad.
Los lmites al ejercicio de este derecho pueden ser "Intrnsecos", si se
deducen directamente de la propia naturaleza y configuracin del
derecho en cuestin; o, "Extrnsecos", si se deducen de la insercin de
los derechos en el ordenamiento jurdico, y su fundamento reside en la
necesidad de proteger otros bienes o derechos constitucionales
La detencin judicial, limitativa del derecho a la libertad individual no
debe ser la regla general dentro de un proceso. Esta se debe dictar en
situaciones excepcionales y ajustndose estrictamente a la naturaleza
y objeto del proceso
Lo razonable es contrario a lo arbitrario y la razonabilidad le informa al
juez de su obligacin de justificar por qu ordena una detencin
preventiva y no otra medida cautelar.
La detencin judicial preventiva debe ser una medida provisional o
temporal; es decir que se mantenga mientras permita lograr los fines
del proceso y mientras no hayan desaparecido los motivos o razones
que sirvieron para su dictado.
El Hbeas Corpus no consiste en determinar la responsabilidad penal
de la persona a favor de quien se interpone, como dijimos, por medio
de este proceso slo se verifica si existe amenaza o afectacin de la
libertad individual y, en caso que esta se verifique, ordenar se repongan
las cosas al estado anterior de la violacin o amenaza de violacin.
El Proceso de Habeas Corpus contra Resoluciones Judiciales toma en
la actualidad importancia en nuestro contexto, sobre todo con ocasin

de procesos penales instaurados en contra de ex funcionarios


estatales a quienes, en muchos casos, se les priva del derecho a la
libertad personal y que no en pocos casos, cuestionan las decisiones
judiciales en su contra por considerarlas arbitrarias.

15.

BIBLIOGRAFIA

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia.
Hbeas corpus
Human Rights Watch - Protecting Hbeas Corpus
Procedimiento de hbeas corpus en Argentina
Constitucin Poltica de Colombia, Artculo 30
Constitucin poltica de la Repblica del Ecuador - Cap. 3; Sec. Tercera;

Art. 89
Ley Orgnica 6/1984
Constitucin de la Repblica del Paraguay de 1992
Senado uruguayo reglamenta "habeas corpus"

16.

ANEXOS

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

EXP. N. 2488-2002-HC/TC
PIURA
GENARO VILLEGAS NAMUCHE

En Lima, a los 18 das del mes de marzo de 2004, el Pleno del Tribunal
Constitucional, con la asistencia de los seores magistrados Alva Orlandini,
Presidente; Bardelli Lartirigoyen, Vicepresidente; Aguirre Roca, Revoredo
Marsano, Gonzales Ojeda y Garca Toma, pronuncia la siguiente sentencia

ASUNTO
Recurso extraordinario interpuesto por doa Mara Emilia Villegas Namuche
contra la sentencia de la Primera Sala Penal de Piura, de fojas 58, su fecha 13
de setiembre de 2002, que declar fundada, en parte, la accin de hbeas
corpus de autos.

ANTECEDENTES
La recurrente, con fecha 2 de setiembre de 2002, interpone accin de hbeas
corpus a favor de su hermano, Genaro Villegas Namuche, por la violacin de
sus derechos a la vida, al debido proceso, a la legtima defensa y a la libertad
individual. Solicita que se obligue al Estado peruano a devolver con vida a su
hermano o informar dnde se encuentran sus restos mortales, y la anulacin
del proceso penal que se le sigui en el Fuero Militar, en el cual se le conden,
en ausencia, a cadena perpetua por delito de traicin a la patria. Refiere que el
beneficiario de la presente accin de garanta, estudiante de la Facultad de
Ingeniera de Minas de la Universidad Nacional de Piura, el da 2 de octubre de
1992 sali a trabajar, y que nunca ms se le volvi ver. Asimismo, afirma que al
da siguiente, hombres armados y encapuchados, en nmero de veinte, bajaron
de carros porta tropa e ingresaron violentamente a su domicilio, forzando la
puerta, en busca de material subversivo. Sostiene que ante estos hechos
decidi acudir a la Prefectura para pedir garantas, las cuales le fueron
negadas, y que los abogados que contrataba fueron progresivamente
detenidos.
El Stimo Juzgado Penal de Piura, con fecha 4 de setiembre de 2003, declar
fundada la demanda, disponiendo la nulidad del proceso penal seguido contra
el beneficiario en el Fuero Militar.

La recurrida confirm la apelada e, integrndola, declar inadmisible el extremo


en que se solicita la entrega con vida del beneficiario de la accin de garanta o
se indique el lugar donde descansan sus restos, por considerar que no se ha
acreditado fehacientemente su desaparicin o ausencia, de conformidad con lo
prescrito por los artculos 47 y 66 del Cdigo Civil.

FUNDAMENTOS
1. Delimitacin de la materia controvertida
De conformidad con el artculo 41 de la Ley Orgnica del Tribunal
Constitucional, el recurso extraordinario procede slo ante resoluciones
denegatorias de las acciones de garanta; por tanto, al haberse declarado
fundado el habeas hbeas en segunda instancia, decretndose la nulidad del
proceso seguido contra el beneficiario en el Fuero Militar, este Colegiado slo
se pronunciar sobre el extremo de la demanda que fue declarado inadmisible,
en el cual se solicita al Estado peruano devolver con vida a Genaro Villegas
Namuche o informar dnde se hallan sus restos.
2. La desaparicin forzada de personas
Los hechos denunciados por la recurrente constituyen en doctrina la figura
denominada desaparicin forzada. Segn la Convencin Americana sobre la
Desaparicin Forzada de Personas, sta consiste en la privacin de la libertad
a una o ms personas, cualquiera que fuere su forma, cometida por agentes
del Estado o personas o grupos de personas que acten con la autorizacin, el
apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la falta de informacin o de la
negativa a reconocer dicha privacin de libertad o de informar sobre el
paradero de la persona, con lo cual se impide el ejercicio de los recursos
legales y de las garantas procesales pertinentes.

La prctica de la desaparicin forzada atenta contra diversos derechos


fundamentales. Adems de violar la libertad locomotora, impide interponer los
recursos legales que permitan proteger los derechos conculcados, lesionando,
as, el derecho de acudir a un tribunal a fin de que se decida, a la brevedad,
sobre la legalidad de la detencin, (Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, artculo 9.4 y Convencin Americana de Derechos Humanos, artculo
Asimismo, implica, generalmente, actos de tortura y tratos inhumanos y
degradantes, por lo que tambin afecta el derecho a la integridad personal. De
igual manera, esta prctica criminosa supone, con frecuencia, la ejecucin
extrajudicial de los detenidos, y el posterior ocultamiento de sus cadveres. Lo
primero lesiona el derecho a la vida, mientras que lo segundo procura la
impunidad del hecho. As lo ha entendido tambin la jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos [Caso Velsquez Rodrguez, sentencia
de fondo, prrafo 155-157].

Aunque cuando se produjo la presunta detencin del beneficiario no estaba


vigente la Convencin Americana contra la Desaparicin Forzada de Personas,
ni tampoco el delito de desaparicin forzada se encontraba tipificado en nuestro
Cdigo Penal, tal situacin no justifica de ninguna manera la comisin del
delito, ni nos impide considerarlo como un grave atentado contra los derechos
humanos, puesto que los derechos contra los que atenta este ilcito se
encuentran protegidos por las Constituciones de 1979 y 1993, as como por
instrumentos internacionales suscritos y ratificados por el Per, como son la
Convencin Americana de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos.

3. La impunidad
La ejecucin extrajudicial, la desaparicin forzada o la tortura, son hechos
crueles, atroces, y constituyen graves violaciones a los Derechos Humanos,
por lo que no pueden quedar impunes; es decir, los autores materiales, as
como los cmplices de conductas constitutivas de violacin de derechos
humanos, no pueden sustraerse a las consecuencias jurdicas de sus actos. La
impunidad puede ser normativa, cuando un texto legal exime de pena a los
criminales que han violado los derechos humanos; y tambin fctica, cuando, a
pesar de la existencia de leyes adoptadas para sancionar a los culpables, stos
se liberan de la sancin adecuada por la amenaza o la comisin de nuevos
hechos de violencia.
Segn Naciones Unidas, la impunidad es la inexistencia, de hecho o de
derecho de responsabilidad penal por parte de los autores de violaciones de los
derechos humanos, as como de responsabilidad civil, administrativa o
disciplinaria, porque escapan a toda investigacin con miras a su inculpacin,
detencin, procesamiento y, en caso de ser reconocidos culpables, condenas a
penas apropiadas, incluso a la indemnizacin del dao causado a sus vctimas
[Conjunto de Principios para la Proteccin y la Promocin de los Derechos
Humanos
mediante
la
Lucha
contra
la
Impunidad,
E/CN.4/Sub.2/1977/20/Rev.1., Definiciones. A.]. As, la impunidad es hoy
considerada como:

Una situacin que se opone al sentido comunitario de la justicia y


provoca en el cuerpo social conmociones negativas: sentimientos de
desnimo y desesperanza que afectan la vida de las personas en el
plano cultural, poltico y econmico.
Una violacin de un conjunto de principios y normas del derecho
internacional orientado a la promocin y proteccin de los derechos
humanos.
Un factor que contribuye a la comisin de nuevos crmenes atroces,
porque la falta de enjuiciamiento y de sancin adecuada para los
responsables de los delitos cuya perpetracin lesiona derechos bsicos

(la vida, la integridad personal, la libertad individual y la seguridad)


debilita la conviccin comn sobre la ilegalidad de sus conductas, le
resta eficacia a las normas protectoras de esos bienes jurdicos y
refuerza la comisin de sus comportamientos reprochables.

Un factor que tiende a generar ms violencia, porque no slo alienta la


reiteracin de los delitos, sino porque crea condiciones para que algunas
vctimas busquen hacerse justicia por propia mano.

Un obstculo para la paz, porque al amparar a los culpables siembra


graves dudas sobre la justicia y la sinceridad del proceso desarrollado
con miras a obtenerla. [Cfr. Oficina en Colombia del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Seminario
Internacional Verdad y Justicia en Procesos de Paz o Transicin a la
Democracia. Memorias, Bogot, junio de 2003, pp. 15 17].

El Gobierno, en cumplimiento del deber de adoptar las medidas ms


adecuadas para asegurar la plena vigencia de los derechos humanos,
dict el Decreto Supremo N. 065-2001-PCM, que cre la Comisin de la
Verdad, cuyo propsito no fue el de suplantar, sustituir o superponerse al
Poder Judicial; antes bien, uno de sus objetivos fundamentales fue el de
identificar los hechos y las responsabilidades de las violaciones de los
derechos humanos, empendose, en lo posible, en tratar de determinar
su real existencia y veracidad, y, complementariamente, en evitar la
desaparicin de pruebas vinculadas con tales hechos. Sus
investigaciones, con loable criterio exhaustivo, han permitido conocer los
sucesos acaecidos en nuestro pas en estas ltimas dcadas, y
contribuyen al imperativo de cumplir con la obligacin internacional y
constitucional de evitar la impunidad y restituir los derechos violados
para conseguir la paz social y la reconciliacin nacional.

4. Derecho a la verdad

La Nacin tiene el derecho de conocer la verdad sobre los hechos o


acontecimientos injustos y dolorosos provocados por las mltiples formas de
violencia estatal y no estatal. Tal derecho se traduce en la posibilidad de
conocer las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las cuales ellos

ocurrieron, as como los motivos que impulsaron a sus autores. El derecho a la


verdad es, en ese sentido, un bien jurdico colectivo inalienable.

Al lado de la dimensin colectiva, el derecho a la verdad tiene una dimensin


individual, cuyos titulares son las vctimas, sus familias y sus allegados. El
conocimiento de las circunstancias en que se cometieron las violaciones de los
derechos humanos y, en caso de fallecimiento o desaparicin, del destino que
corri la vctima por su propia naturaleza, es de carcter imprescriptible. Las
personas, directa o indirectamente afectadas por un crimen de esa magnitud,
tienen derecho a saber siempre, aunque haya transcurrido mucho tiempo
desde la fecha en la cual se cometi el ilcito, quin fue su autor, en qu fecha y
lugar se perpetr, cmo se produjo, por qu se le ejecut, dnde se hallan sus
restos, entre otras cosas. El derecho a la verdad no slo deriva de las
obligaciones internacionales contradas por el Estado peruano, sino tambin de
la propia Constitucin Poltica, la cual, en su artculo 44, establece la
obligacin estatal de cautelar todos los derechos y, especialmente, aquellos
que afectan la dignidad del hombre, pues se trata de una circunstancia histrica
que, si no es esclarecida debidamente, puede afectar la vida misma de las
instituciones.

Al respecto, similar y esclarecedor criterio tuvo el magistrado Manuel Aguirre


Roca, en el Voto Singular emitido en la STC. N. 013-96-AI/TC, sobre las Leyes
de Amnista No 26479 y 26492, estimando que no se agotan los efectos del
derecho a la verdad.

Los derechos a la vida, a la libertad y a la seguridad personal, constituyen el


sustento y fundamento de todos los derechos humanos; por tal razn, su
vigencia debe respetarse irrestrictamente, sin que sea moralmente aceptable
estipular excepciones o justificar su condicionamiento o limitacin. El respeto
de ellos y de las garantas para su libre y pleno ejercicio, es una
responsabilidad que compete al Estado. En el caso que en el sistema jurdico
no se tenga norma explcita que los garantice, se debe adoptar, con arreglo a
los procedimientos constitucionales y a las disposiciones de la Convencin
Americana, las medidas legislativas o de otro carcter que sean necesarias
para hacerlos efectivos. As lo disponen los artculos 1 y 2 de la Convencin
Americana de Derecho Humanos, y el artculo 2 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos.
Tanto la legislacin supranacional como la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos o la
Convencin Americana, definen los derechos que las personas humanas deben
gozar; asimismo, algunos textos constitucionales se han impuesto el
reconocimiento de nuevos derechos, en particular los vinculados directamente

con el principio de dignidad, y con el propsito de entronizarlos en su condicin


de autnticos derechos fundamentales. Es evidente que ellos son
consecuencia de la existencia de nuevas necesidades y de avances cientficos,
tecnolgicos, culturales o sociales; por ello, de cara a este nuevo y diverso
contexto las Constituciones suelen habilitar una clusula de desarrollo de los
derechos fundamentales, cuyo propsito no slo es prestarle el
reconocimiento como derechos de la ms alta consideracin, sino, incluso, el
de dotarlos con las mismas garantas de aquellos que s las tienen
expresamente.

12. Nuestra Constitucin Poltica reconoce, en su artculo 3, una enumeracin


abierta de derechos fundamentales que, sin estar en el texto de la
Constitucin, surgen de la dignidad del hombre, o en los principios de
soberana del pueblo, del Estado democrtico de derecho o de la forma
republicana de gobierno.

As, el derecho a la verdad, aunque no tiene un reconocimiento expreso en


nuestro texto constitucional, es un derecho plenamente protegido, derivado en
primer lugar de la obligacin estatal de proteger los derechos fundamentales y
de la tutela jurisdiccional. Sin embargo, el Tribunal Constitucional considera
que, en una medida razonablemente posible y en casos especiales y
novsimos, deben desarrollarse los derechos constitucionales implcitos,
permitiendo as una mejor garanta y respeto a los derechos del hombre, pues
ello contribuir a fortalecer la democracia y el Estado, tal como lo ordena la
Constitucin vigente.

El Tribunal Constitucional considera que si bien detrs del derecho a la verdad


se encuentra comprometidos otros derechos fundamentales, como la vida, la
libertad o la seguridad personal, entre otros, ste tiene una configuracin
autnoma, una textura propia, que la distingue de los otros derechos
fundamentales a los cuales se encuentra vinculado, debido tanto al objeto
protegido, como al de los que con su reconocimiento se persigue alcanzar.

Sin perjuicio del contenido constitucionalmente protegido del derecho a la


verdad, ste tambin ostenta rango constitucional, pues es una expresin
concreta de los principios constitucionales de la dignidad humana, del Estado
democrtico y social de derecho y de la forma republicana de gobierno.

Es un derecho que se deriva directamente del principio de dignidad humana,


pues el dao ocasionado a las vctimas no slo se traduce en la lesin de
bienes tan relevantes como la vida, la libertad y la integridad personal, sino
tambin en la ignorancia de lo que verdaderamente sucedi con las vctimas de

los actos criminales. El desconocimiento del lugar donde yacen los restos de un
ser querido, o de lo que sucedi con l, es tal vez una de las formas ms
perversamente sutiles, pero no menos violenta, de afectar la conciencia y
dignidad de los seres humanos.

Asimismo, el derecho a la verdad, en su dimensin colectiva, es una


concretizacin directa de los principios del Estado democrtico y social de
derecho y de la forma republicana de gobierno, pues mediante su ejercicio se
posibilita que todos conozcamos los niveles de degeneracin a los que somos
capaces de llegar, ya sea con la utilizacin de la fuerza pblica o por la accin
de grupos criminales del terror. Tenemos una exigencia comn de que se
conozca cmo se actu, pero tambin de que los actos criminales que se
realizaron no queden impunes. Si el Estado democrtico y social de derecho se
caracteriza por la defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad,
es claro que la violacin del derecho a la verdad no slo es cuestin que afecta
a las vctimas y a sus familiares, sino a todo el pueblo peruano. Tenemos, en
efecto, el derecho a saber, pero tambin el deber de conocer qu es lo que
sucedi en nuestro pas, a fin de enmendar el camino y fortalecer las
condiciones mnimas y necesarias que requiere una sociedad autnticamente
democrtica, presupuesto de un efectivo ejercicio de los derechos
fundamentales. Tras de esas demandas de acceso e investigacin sobre las
violaciones a los derechos humanos, desde luego, no slo estn las demandas
de justicia con las vctimas y familiares, sino tambin la exigencia al Estado y la
sociedad civil para que adopten medidas necesarias a fin de evitar que en el
futuro se repitan tales hechos.

De igual forma, el Tribunal Constitucional considera que el derecho a la verdad


proviene de una exigencia derivada del principio de la forma republicana de
gobierno. En efecto, la informacin sobre cmo se manej la lucha
antisubversiva en el pas, as como de cmo se produjo la accin criminal de
los terroristas, constituye un autntico bien pblico o colectivo, y tambin
contribuye con la realizacin plena de los principios de publicidad y
transparencia en los que se funda el rgimen republicano. Necesarios no slo
para conocer estos luctuosos hechos, sino tambin para fortalecer el control
institucional y social que ha de fundamentar la sancin a quienes, con sus
actos criminales, afectaron a las vctimas y en general a la sociedad y el
Estado.

En torno a ello, existe una obligacin especfica del Estado de investigar y de


informar, que no slo consiste en facilitar el acceso de los familiares a la
documentacin que se encuentra bajo control oficial, sino tambin en la
asuncin de las tareas de investigacin y corroboracin de hechos

denunciados. As lo ha entendido la Corte Interamericana de Derechos


Humanos, cuando ha sealado que la no investigacin y sancin a los autores
y cmplices de las desapariciones forzadas constituye una violacin al deber
estatal de respetar los derechos reconocidos por la Convencin Americana, as
como al de garantizar su libre y pleno ejercicio (Caso Bmaca Velsquez,
sentencia, prrafo 129).

Adems, en el caso de violaciones de derechos humanos, el derecho de la


vctima no se limita a obtener una reparacin econmica, sino que incluye el de
que el Estado asuma la investigacin de los hechos. As lo ha precisado la
Corte Interamericana de Derechos Humanos (Caso Castillo Pez,
Reparaciones, prrafo 168, y Loayza Tamayo, Reparaciones, prrafo 175),
dado que el pleno conocimiento de las circunstancias de cada caso tambin es
parte de una forma de reparacin moral que el pas necesita para su salud
democrtica.

De all que para este Colegiado, si bien el derecho a la verdad no tiene un


reconocimiento expreso, s es uno que forma parte de la tabla de las garantas
de derechos constitucionales; por ende susceptible de proteccin plena a
travs de derechos constitucionales de la libertad, pero tambin a travs de
ordinarios existentes en nuestro ordenamiento jurdico, pues se funda en la
dignidad del hombre, y en la obligacin estatal concomitante de proteger los
derechos fundamentales, cuya expresin cabal es el derecho a la tutela
jurisdiccional efectiva.

5. Derecho a la tutela judicial efectiva


No es posible garantizar el derecho a la verdad, ni ningn otro derecho, si no
existe tutela judicial efectiva. El derecho a la tutela judicial efectiva, reconocido
por nuestra Constitucin en su artculo 139.3, cobra especial relevancia ante
casos de violaciones de los derechos humanos, dada su naturaleza de medio
de proteccin de los derechos y de contradictor de la impunidad.
Este sentido del derecho a la tutela judicial efectiva ya est previsto en el
artculo 3, literal a del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, que
establece que Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el
presente Pacto hayan sido violados podr interponer un recurso efectivo.
Asimismo, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos establece, en
su artculo 25.1, que Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido
o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes,
que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la Constitucin, la ley o la presente Convencin.
Este Colegiado considera que los derechos subjetivos precisan de mecanismos
encargados de tutelarlos y de asegurar su plena vigencia. As lo ha precisado la

jurisprudencia de este Tribunal: [Exp. N 1230-2002-HC] A la condicin de


derechos subjetivos del ms alto nivel y, al mismo tiempo, de valores
materiales de nuestro ordenamiento jurdico, le es consustancial el
establecimiento de mecanismos encargados de tutelarlos, pues es evidente
que derechos sin garantas no son sino afirmaciones programticas,
desprovistas de valor normativo. Por ello, bien puede decirse que, detrs de la
constitucionalizacin de procesos como el hbeas corpus, el amparo o el
hbeas data, nuestra Carta Magna ha reconocido el derecho (subjetivoconstitucional) a la proteccin jurisdiccional de los derechos y libertades
fundamentales.
Asimismo, corresponde al Estado el enjuiciamiento de los responsables de
crmenes de lesa humanidad y, si es necesario, la adaptacin de normas
restrictivas para evitar, por ejemplo, la prescripcin de los delitos que violenten
gravemente los derechos humanos. La aplicacin de estas normas permite la
eficacia del sistema jurdico y se justifica por los intereses prevalentes de la
lucha contra la impunidad. El objetivo, evidentemente, es impedir que ciertos
mecanismos del ordenamiento penal se apliquen con el fin repulsivo de lograr
la impunidad. sta debe ser siempre prevenida y evitada, puesto que anima a
los criminales a la reiteracin de sus conductas, sirve de caldo de cultivo a la
venganza y corroe dos valores fundantes de la sociedad democrtica: la verdad
y la justicia.

6. El hbeas corpus instructivo


El hbeas corpus es un proceso constitucional reconocido en el artculo 200.1
de la Constitucin, que procede ante cualquier violacin o amenaza de la
libertad individual o derechos conexos. Ello puede suceder tanto respecto de
derechos directamente conexos con el de la libertad, como respecto de
derechos diferentes a la libertad, si su eventual lesin se genera, precisamente,
como consecuencia directa de una situacin de privacin o restriccin del
derecho a la libertad individual. [Exp. N 1429-2002-HC/TC].
En el caso de autos, estamos ante lo que doctrinariamente se ha definido como
hbeas corpus instructivo, en el cual, el juez constitucional a partir de sus
indagaciones sobre el paradero del detenido-desaparecido, busca identificar a
los responsables de la violacin constitucional, para su posterior proceso y
sancin penal en la va ordinaria, en base al artculo 11 de la Ley 23506
[Landa Arroyo, Csar. Teora del Derecho Procesal Constitucional, p. 117]. Esa
deber ser la labor que realice el juez del hbeas corpus al llevar a cabo la
investigacin sumaria que dispone la Ley N 23506, cuando se trate de un caso
de desaparicin forzada.

No obstante, dada la carencia de etapa probatoria en los procesos


constitucionales, el que se tramita ser poco eficaz para lograr la identificacin

de los responsables y la consiguiente ubicacin de la vctima o sus restos, por


lo que no se podr dispensar en esta va una tutela en los trminos en los que
se ha solicitado; sin embargo, s cabe disponer que el o los rganos
competentes inicien y culminen las investigaciones necesarias destinadas a
brindar la imperiosa informacin requerida.
7. Procesos por desaparicin forzada frente al principio de legalidad
Finalmente, si bien cuando se produjo la presunta detencin de Genaro
Villegas Namuche no se encontraba vigente en nuestro Cdigo Penal el delito
de desaparicin forzada, ello no constituye impedimento para que se lleve a
cabo el correspondiente proceso penal y se sancione a los responsables, por
los otros delitos concurrentes en los hechos.
En todo caso, si bien el principio de legalidad penal, reconocido en el artculo
2.24, de la Constitucin, incluye entre sus garantas la de la Ley previa, segn
la cual la norma prohibitiva deber ser anterior al hecho delictivo, en el caso de
delitos de naturaleza permanente, la ley penal aplicable no necesariamente
ser la que estuvo vigente cuando se ejecut el delito.
La garanta de la ley previa comporta la necesidad de que, al momento de
cometerse el delito, est vigente una norma penal que establezca una
determinada pena. As, en el caso de delitos instantneos, la ley penal
aplicable ser siempre anterior al hecho delictivo. En cambio, en los delitos
permanentes, pueden surgir nuevas normas penales, que sern aplicables a
quienes en ese momento ejecuten el delito, sin que ello signifique aplicacin
retroactiva de la ley penal.
Tal es el caso del delito de desaparicin forzada, el cual, segn el artculo III de
la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas,
deber ser considerado como delito permanente mientras no se establezca el
destino o paradero de la vctima.
El Tribunal Constitucional, estima, por lo expuesto, que en el presente caso se
ha violado el derecho a la verdad, reconocido en el artculo de 3 de nuestra
Constitucin vigente.

FALLO
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, con la autorizacin que le
confieren la Constitucin Poltica del Per y su Ley Orgnica,

HA RESUELTO
1. Declarar fundado el hbeas corpus, en el extremo materia del recurso.
2. Disponer que el Ministerio Pblico inicie la investigacin correspondiente por
la desaparicin de Genaro Villegas Namuche.
3. Ordenar que el Juez de Ejecucin d cuenta a este Tribunal, cada seis
meses, sobre el estado de las investigaciones.

Publquese y notifquese.

SS.
ALVA ORLANDINI
BARDELLI LARTIRIGOYEN
AGUIRRE ROCA
REVOREDO MARSANO
GONZALES OJEDA
GARCA TOMA

FORMATO DE HABEAS CORPUS


Seor
Juez (promiscuo municipal, penal municipal, penal del circuito o promiscuo del
circuito)
Ciudad
Yo, _______________ en mi condicin de (afectado, pariente, tercero o
apoderado), acudo ante el seor juez a fin de solicitarle se sirva dar trmite a
la peticin de hbeas corpus en favor de ________________, con fundamento
en lo siguiente:
HECHOS
(Si el hbeas corpus se invoca por privacin ilegal de la libertad)
El seor__________________ fue aprehendido por______________
(Referencia a la autoridad que realizo la accin) el pasado (fecha en lo posible
exacta) ____________ por orden de (si se conoce la autoridad que ordeno la
detencin) Desde entonces hasta la fecha han transcurrido_______ das, sin
que el mismo haya sido indagado o resulta su situacin jurdica.
El seor___________________ se encuentra recluido en (si se conoce el sitio
de reclusin) ___________________, a partir del da _____________ y el
funcionario que ordeno su aprehensin es_____________ quien se
desempea como_____________ (si el habeas corpus se invoca por
prolongacin ilegal de la privacin de libertad).

El
seor
___________________
se
encuentra
recluido
en
____________________, desde el da ________________ con fecha
___________________ se dict auto que decreta su libertad, habiendo
cumplido la pena requerida, pero hasta la fecha no ha sido liberado.
JURAMENTO
Bajo la gravedad del juramento, manifiesto que ningn otro funcionario conoce
o ha decidido sobre esta accin.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
Fundamento esta peticin, seor juez, en los artculos 39 y 85 de la
constitucin poltica; y en la convencin Americana sobre derechos humanos
(artculo 6 y 7).

SOLICITUD
Efectuada la verificacin de la violacin de las garantas constitucionales y
legales,
Solicito
a
usted
ordenar
la
libertad
inmediata
del
seor
__________________________ y compulsar copias para que se inicien las
investigaciones a que hubiere lugar.

Del seor juez, atentamente,


_____________________________
Nombres y apellidos del peticionario
Cedula de ciudadana
Direccin:
Telfono:

IMGENES DEL HABEAS CORPUS EN EL PERU

(Ejemplo de ex presidente peruano Alberto Fujimori apelando al habeas corpus)