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La Conferencia bisagra.
La mirada estratgica, la
voluntad poltica y la densidad
empresaria
unidas para
profundizar la integracin
productiva.
La 18 Conferencia Industrial,
palabra por palabra. Un
punto de inflexin en el
camino a la integracin para
el desarrollo.
Introduccin
Una dcada, dos bisagras
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1 Hay que salir de la Convertibilidad. Entrevista a Jos Ignacio de Mendiguren en revista Tres
Puntos, 7 de marzo de 2001.
2 Fuerte protesta por importaciones de calzado brasileo. Clarn, 19/12/2001 http://edant.
clarin.com/diario/2001/12/19/e-01201.htm
3 De Mendiguren: los problemas son otros. Francisco Olivera, La Nacin, Economa,
25/06/2001.
4 7 Conferencia Industrial Argentina - Encuentro de los Argentinos: Un Proyecto Nacional para
el desarrollo. El verdadero riesgo es no tener pas. Se puede leer la conferencia completa online:
http://www.uia.org.ar/cye.do?id=1&cid=66 .
5 Discurso de asuncin de Jos Ignacio de Mendiguren, Presidente de la Unin Industrial
Argentina, 24 de abril de 2011. Disponible online: http://www.uia.org.ar/download.do?id=4341
6 Lanzaron el Grupo Productivo, Clarn, 4 de septiembre de 1999 http://edant.clarin.com/
diario/1999/09/04/o-01901d.htm.
7 Empresarios y gremialistas piden frenar el proceso de dolarizacin, La Nacin, 9 de
diciembre de 2001 http://www.lanacion.com.ar/357799-empresarios-y-gremialistas-piden-frenarel-proceso-de-dolarizacion.
8 Discurso de Jos Ignacio de Mendiguren en el cierre de la 17ma Conferencia Industrial, 22
de noviembre de 2011. Disponible online: http://www.uia.org.ar/download.do?id=4318
9 Propuestas para el desarrollo industrial de la Argentina. Estas propuestas elaboradas
por la UIA y entregadas a las autoridades incluyen cuatro captulos: Visin de largo plazo,
Propuestas para una macroeconoma para el desarrollo, Propuestas para mejorar la
competitividad, y Servicios a la industria: Programas para la Innovacin, Desarrollo e
Internalizacin de empresas Industriales. Disponible en la web de la UIA: http://www.uia.org.ar/
noticia.do?id=1631 .
10 Discurso de Jos Ignacio de Mendiguren, Da de la Industria 2011, 1 de septiembre de 2011.
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Las venas de Amrica Latina estn fuertes, Jos Ignacio de Mendiguren, discurso
de cierre de la 18 Conferencia Industrial Argentina.
Las nuevas generaciones, presente y futuro para el desarrollo. La UIA Joven, en la 18 Conferencia
Industrial Argentina.
Las presidentas de Brasil y Argentina saludan al presidente de la Unin Industrial Argentina luego de los
discursos de cierre de la 18 Conferencia Industrial.
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A su vez, durante este mismo periodo los procesos productivos a nivel global han sufrido
importantes transformaciones, caracterizadas por el cambio tecnolgico, el desarrollo
de nuevas formas de organizacin de la produccin y nuevos esquemas en la divisin
internacional del trabajo. Estos cambios intensificaron los procesos de relocalizacin
productiva y segmentacin de la produccin de bienes y servicios, potenciados adems
por las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin. stas han contribuido
decisivamente a reducir costos de coordinacin y monitoreo de operaciones realizadas
en forma geogrficamente descentralizadas, sumadas a la baja en los costos de transporte,
la liberalizacin del comercio y la expansin de la inversin extranjera directa. Las
grandes empresas transnacionales son las que han liderado estos procesos, reestructurando
sus operaciones a nivel mundial para adaptarse a las nuevas circunstancias. Para ello,
segmentaron sus procesos de produccin y deslocalizaron aquellas actividades de menor
valor agregado hacia pases en desarrollo con mayor dotacin de recursos naturales y
menores costos de mano de obra. De tal manera, el desarrollo de estas cadenas de valor
a escala global fue impulsado por la bsqueda de mayor eficiencia, competitividad y
beneficios en el teatro de operaciones global.
La insercin de los pases en desarrollo dentro de estas cadenas globales de valor fue
heterognea y estuvo fuertemente condicionada por aspectos que iban ms all de lo
estrictamente econmico. Las economas del Este y Sudeste asitico fueron el destino
principal de los procesos de relocalizacin de la produccin, mientras que Amrica Latina
perdi participacin en la produccin mundial y su desempeo exportador fue modesto.
Un ejemplo elocuente de ello es la evolucin de la participacin de las exportaciones
mundiales de ambas regiones durante este perodo. En el caso de Amrica Latina, sta se
redujo del 10 por ciento en 1955 al 5 por ciento en los aos 2000, mientras que para Asia
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Esta dinmica, a su vez, debe ser contextualizada en el marco del impulso en los flujos de
inversin extranjera directa (IED) que tuvo lugar en la pasada dcada, caracterizado por una
presencia creciente de las empresas transnacionales a escala global y por la conformacin
de sistemas internacionales de produccin y comercializacin. En este escenario, los pases
de mercado emergente vieron incrementados los ingresos y aumentaron su participacin
en el total de los flujos, los cuales estn determinados por una gran reduccin del riesgo y
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4 Mientras que la productividad del trabajo en Amrica Latina y el Caribe creci levemente
durante los ltimos 30 aos, en los pases asiticos de industrializacin reciente casi se triplic.
La divergencia entre las regiones se relaciona con cambios en el patrn de especializacin.
Por ejemplo, en Corea del Sur y Taiwn se llevaron adelante polticas industriales que se
complementaron con una poltica macroeconmica que favoreci el desarrollo de los sectores
transables. Existi la decisin estratgica de industrializarse y competir en el mercado sobre
la base de bienes de elevado contenido tecnolgico. En cambio, estas polticas no se hicieron
presentes o no fueron permanentes en nuestra regin, en el marco de una mayor volatilidad
macroeconmica y baja acumulacin de capacidades.
5 En Amrica Latina, Argentina fue el nico pas donde las exportaciones de bienes industriales
no perdieron participacin: la industria manufacturera representa el 17,8 por ciento del valor
agregado de la economa.
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La integracin es una condicin sine qua non para poder mantener los logros que
ambos pases hemos logrado en lo que me gusta llamar la dcada ganada en materia
de valor agregado y de inclusin, Cristina Fernndez de Kirchner en su discurso
de cierre.
Misin cumplida. El equipo de la UIA, los que hicieron realidad esta Conferencia
bisagra.
Mercedes Marc del Pont, titular del Banco Central Argentino, junto a Aldo Ferrer.
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El nmero de expositores y
moderadores a los que convoc la Unin Industrial Argentina en dos jornadas con
el explcito afn de discutir
y acordar juntos cmo tiene
que ser el camino que nos
encamine hacia un futuro de
prosperidad y desarrollo.
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Rousseff, Dilma
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Acevedo, Miguel
Secretario de la UIA
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Avila, Benjamn
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Belini, Cledorvino
Betnaza, Luis
Blasco, Luis
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Cmoli, Mario
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Coatz, Diego
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De Vido, Julio
Dubois, Maximiliano
Productor de cine
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Eguren, Julin
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Ferrer, Aldo
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Frey, Diana
Galvn, Sergio
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Giorgi, Dbora
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Iglesias, Enrique
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Klotz, Edmundo
Kosacoff, Bernardo
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Martnez, Horacio
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Moretti, Guillermo
Vicepresidente de la UIA
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Nicholson, Federico
Vicepresidente de la UIA
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Odebrecht, Marcelo
CEO de Odebrecht SA
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Peirano, Miguel
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Pescarmona, Enrique
CEO de IMPSA
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Pimentel, Fernando
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Ragone, Vanesa
Productora de cine
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Rozenblum, Fabio
Sacerdote, Santiago
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Schtz, Osvaldo
Scioli, Daniel
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Tessore, Leandro
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Timerman, Hctor
Urtubey, Jos
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De izquierda a derecha: Jos Urtubey, Presidente de la 18 Conferencia Industrial; Daniel Scioli, Gobernador de
la Provincia de Buenos Aires; Jos Ignacio de Mendiguren, Presidente de la Unin Industrial Argentina (UIA) y
Robson Braga de Andrade, Presidente de la Confederacin Nacional de la Industria de Brasil (CNI).
Apertura
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JOS URTUBEY: Me toca hoy presidir esta nueva edicin de la Conferencia Industrial
Argentina, es la decimoctava ocasin que nuestra institucin realiza este evento y la primera vez con el eje puesto en la integracin productiva entre Argentina y Brasil. En esta
conferencia tendremos el honor de contar con la presencia de las presidentas Cristina
Fernndez de Kirchner, Dilma Rousseff y parte de sus respectivos gabinetes, referentes
empresariales de ambos pases y la participacin de una importante delegacin de la Confederacin Nacional Industrial del Brasil. Esta es una clara muestra de compromiso, tanto
del sector pblico como del sector privado, de fortalecer los lazos para avanzar hacia una
integracin productiva profunda ante los riesgos de caer en la primarizacin de nuestras
economas.
El camino hacia el desarrollo en la regin debe ser de forma sustentable. El crecimiento
econmico representa, en trminos simples, la expansin de la totalidad de lo que produce
un pas y se desprende del clculo del producto bruto interno. Tratndose de una visin
cuantitativa de la expansin, este ndice nada dice sobre la calidad de sta, como por
ejemplo la distribucin del ingreso de la poblacin o la degradacin del capital natural;
no captura el bienestar general. Proporcionar una mejor calidad de vida significa algo ms
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Bloque I
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Srgio Silva do Amaral, ex ministro de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior de Brasil; Diego Coatz,
Economista Jefe del Centro de Estudios UIA y Mario Cmoli. Director de Desarrollo Productivo de la CEPAL.
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DIEGO COATZ: Buenos das. Bueno, es un placer para m estar presente nuevamente
con ustedes en una conferencia industrial. Agradecerles, como siempre, a las autoridades
y al presidente por dejarnos al equipo tcnico poder disertar, en particular al Centro de
Estudios de la UIA que dirijo. Nos han pedido a los moderadores de esta conferencia que
hagamos una presentacin de la temtica del panel. Es un lujo estar ac con ustedes en esta
mesa y en esta conferencia de tal nivel e importancia.
Este es el primer panel de un bloque de una maana muy rica, para tratar la temtica de
esta conferencia, discutir la integracin regional entre Argentina y Brasil y el rol que
tienen estos dos pases para profundizar el desarrollo y la agregacin de valor. El mundo
presenta hoy un escenario complejo, con altibajos, dinmico. Durante esta maana vamos
a discutir cmo se debe integrar la Argentina en los cambios globales que se fueron observando en los ltimos aos y con perspectivas de ac a 10 o 15 aos.
Si algo caracteriz al mundo de hace 50 o 60 aos era que reinaban las naciones, era un
mundo primero bipolar, despus un mundo unilateral. Hoy por hoy parecen ser las regiones las que van a ir definiendo la integracin global de este mundo, un mundo que es
incierto y complejo. A la hora de hablar de las regiones estamos hablando de problemticas muy diferentes. Y en este marco, la problemtica de cada una de las regiones va a ir
definiendo cul es la respuesta que tiene que dar la otra y, obviamente, para nosotros esto
es muy relevante. Si uno va a los pases centrales, en particular a lo que est ocurriendo
hoy en Estados Unidos, Europa y en Japn, claramente es muy diferente a lo que est
ocurriendo en Amrica Latina o en Asia. Hoy el desempleo y el bajo crecimiento es una de
las caractersticas principales: hay ms de 50 millones de desempleados en las economas
centrales, si uno suma Estados Unidos y la Unin Europea casi 40 millones de desempleados. Obviamente, la respuesta de cada pas o regin no es la misma, pero lo que reina es
cmo estas regiones generan empleo y pueden poner de nuevo a sus mercados internos en
movimiento. Son regiones con un nivel de PBI per cpita muy elevado, y de no resolverse
la problemtica del empleo, la respuesta que tienen es colocar su produccin excedente, es
insertar sus productos en economas de mayor crecimiento, como Asia y Amrica Latina.
Entonces, el primer punto es decir cmo nuestras regiones responden a los desafos propios que tienen en un mundo que todava no marca una respuesta lineal a la crisis y con el
desempleo que reina como la principal problemtica. Asia describe muy bien las dispari-
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PIB de tendencia para Amrica Latina y el Caribe y Asia del este y el Pacfico, 1960-2010
(Datos anuales en logaritmos)
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de World Development Indicators
del Banco Mundial.
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Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de United Nations Commodity
Trade Statistics Database (COMTRADE).
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Amrica Latina: rentabilidad sobre activos segn sectores, promedio ponderado, 2000-2005 y 2006- 2010
(En porcentajes)
Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de datos proporcionados por el
Departamento de estudios y proyectos especiales de la revista Amrica economa.
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- sia se tornou o
segundo parceiro
comercial da
America Latina,
atrs apenas dos
EUA (33%)
- Em 2011, o
comrcio sia-AL
alcanou cerca de
US$ 438 bilhes.
Asias share of LAC trade is defined as: (LACs imports from Asia + LACs exports to Asia)/(LACs imports from the
world + LACs exports to the world)
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ventana de la izquierda y abajo, est China, est Vietnam, est Corea, que tienen un gran
dficit de agua y de tierras. En la ventana de la derecha, arriba, est Brasil, que tiene la
ms grande disponibilidad de agua y de tierra, y Argentina, que tiene una disponibilidad
an ms grande de tierra. Entonces, son dos regiones que tienen una enorme complementariedad, y yo dira casi inexorable.
La figura siguiente ilustra la primarizacin.
Las exportaciones lquidas de Amrica Latina hacia Asia ensean que las exportaciones
de minera y agricultura son estables o aumentan, mientras que la exportacin de manu-
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Aldo Ferrer, Embajador de Argentina en Francia; Miguel Peirano, ex ministro de Economa de Argentina y Julin
Eguren. Presidente Ejecutivo de Usiminas.
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De izquierda a derecha: Leandro Tessore, Director de Bauducco AS; Bernardo Kosacoff, profesor universitario
y especialista en desarrollo econmico e industrial; Adrin Kaufmann Brea, Gerente General de Relaciones
Institucionales del Grupo Arcor, Vicepresidente UIA y Edmundo Klotz, presidente de la Asociacin Brasilea
de la Industria de Alimentacin.
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Bloque II
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Juan Pablo Bag, Director de Laboratorios Bag; Alberto lvarez Saavedra, Vicepresidente PyMI UIA y
Presidente de Laboratorios Gador y Luis Blasco, Presidente de Telefnica Argentina.
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De izquierda a derecha: Marcelo Odebrecht, CEO de Odebrecht SA; Osvaldo Schtz, CEO de Loma Negra SA;
Enrique Pescarmona, CEO de IMPSA y Sergio Galvn, representante de la Asociacin de Bancos de la Argentina
(ABA).
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Hctor Timerman, ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de Argentina; Luis
Betnaza, Vicepresidente de la UIA y Antonio de Aguiar Patriota, ministro de Relaciones Exteriores de Brasil.
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Bloque III
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Julio de Vido, ministro de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios de Argentina expone ante la
Conferencia Industrial. Modera Federico Nicholson, Vicepresidente de la UIA.
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Dbora Giorgi, ministra de Industria de Argentina; Miguel Acevedo, Secretario de la UIA y Fernando Pimentel,
ministro de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior de Brasil.
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De izquierda a derecha: Vanesa Ragone, Productora de cine; Horacio Martnez. Miembro de la Junta Directiva
de la UIA; Diana Frey, presidenta de la Cmara Argentina de la Industria Cinematogrfica (CAIC) y Benjamn
Avila, director, guionista y productor de cine.
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De izquierda a derecha: Cledorvino Belini, presidente de FIAT Brasil; Santiago Sacerdote, vicepresidente
de Asuntos Tecnolgicos del CONICET; Javier Madanes Quintanilla, presidente de ALUAR SAIC y Fabio
Rozenblum, presidente de la Asociacin de Fbricas Argentinas de Componentes (AFAC).
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Cierre de la 18 Conferencia
Industrial Argentina
Jos Ignacio de Mendiguren. Presidente de la Unin Industrial
Argentina
Dilma Rousseff. Presidente de la Repblica Federativa de Brasil
Cristina Fernndez de Kirchner. Presidente de la Nacin Argentina
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Entre los dos pases producimos el 25 por ciento de la protena vegetal a nivel
global, con todas las oportunidades de industrializacin que ello deriva.
Contamos con el 55 por ciento de las reservas mundiales litio, lo que nos desafa
a innovar para ser actores de las nuevas industrias automotriz y electrnica.
Todos estos datos nos dicen que hoy las venas de nuestra Amrica del Sur estn fuertes.
Que por ellas corre agua, protenas, minera y energa. Y nos dicen, adems, que Argentina
y Brasil son el sistema nervioso central y los responsables principales de que toda esta
fuerza llegue a cada uno de los rincones de nuestro subcontinente en forma de bienestar y
riqueza para nuestra gente. Quienes me escuchan hablar saben que me gusta decir que el
tren del desarrollo est pasando y que no tenemos que quedarnos en el andn. Hoy quiero
ampliar la escena: el tren del desarrollo lleg y la regin ya compr su boleto. El desafo es
que sumemos la mayor cantidad de vagones que sean necesarios para que subamos todos
y no solamente algunos.
Si nos articulamos, indudablemente, somos una potencia a nivel mundial. De la relacin
entre Buenos Aires y Brasilia surgi en la ltima dcada la experiencia regional de
integracin poltica ms avanzada de la historia de Amrica del Sur: la UNASUR. Hemos
sabido aprender de nuestra historia que no hay proceso de desarrollo inclusivo, integrado
y autnomo sin soberana poltica.
De la misma manera, Argentina y Brasil estamos en condiciones de articular junto
a nuestros vecinos un proceso de integracin productiva que tenga como horizonte al
desarrollo. Y que nos permita ser protagonistas influyentes y no apenas espectadores del
nuevo orden mundial. Un nuevo orden que no reduzca el eje del debate a la esfera del
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