TEC262

DELIBERAO N 262
2 de dezembro de 2014
Estabelece normas a serem observadas pelos rgos e

entidades estaduais e municipais da Administrao
Pblica Direta e Indireta de qualquer dos Poderes, sob a
jurisdio do Tribunal de Contas, visando ao controle e
fiscalizao dos atos administrativos que especifica.
O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, no uso da

competncia prevista no artigo 39, inciso II, alneas e e f da Lei
Complementar 63, de 1 de agosto de 1990 (Lei Orgnica do Tribunal de
Contas);
o disposto nas Leis 8.666/93, 8.987/95, 9.637/98,
9.790/99, 10.520/02, 11.079/04, 11.107/05 e demais legislaes pertinentes,
bem como suas alteraes;
CONSIDERANDO
a necessidade de atualizao das normas de

encaminhamento de dados e documentos pelas entidades e rgos
jurisdicionados na forma da Deliberao TCE-RJ n 261/14 ; e
CONSIDERANDO
CONSIDERANDO a necessidade de conferir mais efetividade e

amplitude s aes do controle externo a cargo do Tribunal,
DELIBERA:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Esta Deliberao disciplina o encaminhamento de dados e

documentos relativos aos atos administrativos que especifica, por meio do
sistema informatizado e-TCERJ, regulamentado nos termos da Deliberao
TCE-RJ n 261/14.
Art. 2 Os rgos ou entidades da Administrao Direta do Estado e

dos Municpios, bem como os da Administrao Indireta, de quaisquer dos
Poderes, compreendendo autarquias, fundaes pblicas, empresas pblicas,
sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou
indiretamente pelo Poder Pblico, encaminharo, por meio do sistema
informatizado e-TCERJ, nos prazos constantes desta Deliberao, dados e
documentos relativos aos seguintes atos:
262/1
Secretaria-Geral de Planejamento - SGP
Coordenadoria de Organizao e Procedimentos - CAP
I - atos unilaterais:
a) editais de licitao, observado o disposto no art. 6;
b) atos de dispensa de licitao;
c) atos de inexigibilidade de licitao;
d) atos que importem em reconhecimento de dvida;
e) atos de desapropriao de imveis;
II - atos bilaterais:
a) contratos;
b) contratos de concesso e permisso de servios pblicos (Lei 8.987/95);
c) contrato de parceria pblico-privada (Lei 11.079/04);
d) termos aditivos, termos de ajuste de contas e instrumentos
congneres, relativos a atos de encaminhamento obrigatrio ao Tribunal de
Contas;
e) termos de alienao e de utilizao de bens imveis;
f) consrcios pblicos (Lei 11.107/05): contratos de programa e
contratos de rateio;
III - atos multilaterais:

a) convnios firmados com entidades de direito pblico ou privado,
ou particulares, excetuando-se aqueles que envolvam exclusivamente recursos
federais;
b) convnios que envolvam participao direta ou indireta de
Organismos Internacionais, mediante emprstimos externos e de adeso,
celebrados entre o Estado com outras entidades de Direito Pblico Interno,
bem como, com particulares;
c) termos de parceria (Lei 9.790/99);
d) contratos de gesto (Lei 9.637/98);
e) Atos de Adeso Ata de Registro de Preo.
Art. 3 Os atos que se enquadrem na condio de encaminhamento

obrigatrio ao Tribunal de Contas, por fora desta Deliberao, devero ser
acompanhados dos documentos indicados no Anexo.
Paragrafo nico. O Tribunal poder solicitar outros documentos que
se demonstrem necessrios instruo do processo.
CAPTULO II
DOS ATOS EM GERAL
262/2
Art. 4 O envio ao Tribunal de Contas de dados e documentos

relativos aos atos mencionados no inciso I, alneas b, c, d e e, inciso II e
inciso III, do art. 2 desta Deliberao, por meio do e-TCERJ, dever ocorrer no
prazo mximo de 15 (quinze) dias aps sua publicao, nos termos da
legislao em vigor.
Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, no caso de publicaes
diversas, ser considerado o prazo relativo ltima publicao.
Art. 5 Poder ser dispensado o envio de documentos relativos aos

atos unilaterais, bilaterais e multilaterais previstos no inciso I, alneas b, c,
d e e, inciso II e inciso III, do art. 2 desta Deliberao, a juzo do Tribunal e
segundo critrios de risco, materialidade e relevncia.
Pargrafo nico. A dispensa mencionada no caput no desobriga as
entidades e os rgos jurisdicionados de enviarem os dados e de manterem,
em seus respectivos arquivos, todos os atos e seus documentos correlatos
disposio do Tribunal de Contas, para serem examinados por suas equipes de
auditoria ou requisitados no exerccio de suas atribuies.
CAPTULO III
DOS EDITAIS DE LICITAO
Art. 6 Os rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta

submetidos jurisdio desta Corte devero encaminhar, por meio do sistema
informatizado e-TCERJ, dados relativos a todos os editais de licitao e
alteraes subsequentes, no prazo de 2 (dois) dias teis a partir da data de sua
publicao ou republicao.
1 O Tribunal poder, caso a caso, solicitar aos rgos e entidades
jurisdicionados documentos relativos aos editais de licitao, que devero ser
encaminhados atravs do sistema informatizado e-TCERJ.
2 Admitir-se- o encaminhamento voluntrio de documentos
relativos a editais de licitao para fins de apreciao pelo Tribunal de Contas,
desde que se enquadrem nos critrios de risco, materialidade e relevncia
definidos por esta Corte.
3 Uma vez remetido o edital de licitao para exame desta Corte,
voluntariamente pelo jurisdicionado ou por solicitao do Tribunal, qualquer
alterao efetuada no ato convocatrio que demande nova publicao dever
ser encaminhada para apreciao.
262/3

4 Na eventual impossibilidade de o Tribunal concluir o exame dos

editais, antes da data da licitao, e havendo necessidade de correes,
manifestada pela Secretaria-Geral de Controle Externo, pelo Ministrio Pblico
Especial ou pelo Relator, dever o fato ser comunicado ao rgo respectivo
para que proceda ao adiamento do ato licitatrio.
CAPTULO IV
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 7 Aplicam-se, supletivamente, presente Deliberao as

normas gerais referentes ao processo eletrnico disciplinadas na Deliberao
TCE-RJ n 261/14 .
Art. 8 Esta Deliberao entrar em vigor em 1 de janeiro de 2015.
Art. 9 Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente, as

Deliberaes TCE-RJ 244 e 245, ambas de 18 de dezembro de 2007.
Sala das Sesses, 2 de dezembro de 2014.
JONAS LOPES DE CARVALHO JUNIOR

Presidente
NOTA
Publicada no DORJ de 04.12.14.
262/4
ANEXO DA DELIBERAO TCE-RJ n 262/14

I TODOS OS ATOS ENCAMINHADOS AO TRIBUNAL DE
CONTAS, NOS TERMOS DESTA DELIBERAO, DEVERO SER
ACOMPANHADOS DOS SEGUINTES DOCUMENTOS:
I.I - editais de licitao, contendo as especificaes e anexos
constantes do art. 40 da Lei n 8.666/93, acompanhados ainda pelos seguintes
documentos:
a) cpia do instrumento convocatrio (edital) e de todos os seus
anexos;
b) comprovao da existncia de previso oramentria que
assegure o pagamento das obrigaes, nos termos do art. 7, 2, inciso III, da
Lei n 8.666/93;
c) comprovante de suas publicaes, nos termos da legislao
especfica;
d) comprovao do exame prvio e aprovao da assessoria jurdica do
rgo, nos termos do pargrafo nico do art. 38 da Lei n 8.666/93;
e) estimativa do impacto oramentrio-financeiro, nos casos e na
forma prevista no art. 16, inciso I, da Lei Complementar n 101/00;
f) declarao do ordenador da despesa de que o aumento da despesa
resultante da ao governamental tem adequao oramentria e financeira com
a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de
diretrizes oramentrias, nos termos do art. 16, inciso II, da Lei Complementar n
101/00;
g) tcnicas quantitativas de estimao das unidades e das
quantidades a serem adquiridas em funo do consumo e utilizao provveis
e/ou memria de clculo de quantidades;
h) a comprovao de ter providenciado, junto ao CREA/RJ, a Anotao
de Responsabilidade Tcnica ART, ou junto ao CAU/RJ, o Registro de
Responsabilidade Tcnica RRT do Projeto Bsico, quando o objeto licitado o
exigir, consoante o disposto no art. 7, da Resoluo CONFEA n 361/91 e/ou no
art. 45 da Lei n 12.378/10;
i) licena ambiental ou termo de sua inexigibilidade obtido junto ao
rgo ambiental competente para comprovao do adequado tratamento do
impacto ambiental do empreendimento objeto da licitao;
j) no caso de licitaes processadas atravs do sistema de registro
de preos, cpia do decreto de regulamentao do sistema de registro de
preos (SRP), por prego ou concorrncia, contendo a indicao da sua
validade;
k) laudo de avaliao, de acordo com as normas brasileiras de
avaliao vigentes (NBR 14653 da Associao Brasileira de Normas
Tcnicas - ABNT) para compra, locao, alienaes, desapropriaes e/ou
cesses de imveis;
l) em caso de compras, documentos para anlise da economicidade
previstos no item II.I, exceto subitem e;
m) em caso de servios em geral, documentos para anlise da
economicidade do edital, previstos no item II.II, exceto subitem d;
262/5
n) em caso de obras e servios de engenharia, documentos para

anlise da economicidade do edital, previstos no item II.IV, exceto subitem h.
I.II - atos de dispensa de licitao (art. 24, da Lei Federal n 8.666/93):

a) fundamentados em emergncia ou de calamidade pblica (inc. IV,
do art. 24, da Lei Federal n 8.666/93):
1 - fundamentao legal e justificativa da dispensa;
2 - ato de ratificao pela autoridade superior;
3 - razo da escolha do fornecedor ou executante;
4 - justificativa do preo;
5 - comprovao do exame prvio e aprovao da assessoria
jurdica do rgo;
6 - comprovao da publicao;
7 - nota de autorizao de despesa, nota de empenho ou documento
equivalente;
8 - caracterizao da situao emergencial ou de calamidade pblica
que justifique a dispensa de licitao;
9 - discriminao do motivo pelo qual no foram adotadas as
medidas necessrias instaurao de procedimento licitatrio em tempo hbil,
bem como a indicao da data fixada para a licitao que dar continuidade ao
servio ou fornecimento, quando se tratar de prestao de natureza
continuada;
10 - certides negativas de dbito da favorecida para com a
previdncia social e o FGTS;
11 - documentos para anlise da economicidade previstos no item II;
b) fundamentados na ausncia de interessados a licitao anterior
(inc. V, do art. 24, da Lei Federal n 8.666/93):
jurdica do rgo;
equivalente;
8 - justificativa para a impossibilidade de repetio da licitao;
10 - documentos para anlise da economicidade previstos no item II.
c) fundamentados na compra ou locao de imvel destinado ao
atendimento de finalidades precpuas da administrao (inc. X, do art. 24, da
Lei Federal n 8.666/93):
1- fundamentao legal e justificativa da dispensa;
262/6

jurdica do rgo;
equivalente;
d) fundamentados na contratao de remanescente de obra, servio
ou fornecimento, em consequncia de resciso contratual (inc. XI, do art. 24,
da Lei Federal n 8.666/93):
jurdica do rgo;
equivalente;
8 - ata da Comisso de Licitao com a discriminao da ordem de
classificao da licitao anterior e documentos que discriminem as condies
oferecidas pelo licitante vencedor;
previdncia social e o FGTS.
e) fundamentados na contratao de instituio brasileira incumbida da
pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituio dedicada
recuperao social do preso (inc. XIII, do art. 24, da Lei Federal n 8.666/93):
jurdica do rgo;
equivalente;
8 - estatuto da entidade;
9 - comprovao da inquestionvel reputao tico-profissional;
11 - demonstrao de que a entidade possui, em seus quadros
prprios, profissionais para cumprimento do objeto contratado;
262/7

f) demais casos:
jurdica do rgo;
equivalente;
I.III - atos de inexigibilidade de licitao (art. 25, da Lei Federal n 8.666/93):

a) para fornecimentos por produtor, empresa ou representante
comercial exclusivo (inc. I, do art. 25, da Lei Federal n 8.666/93):
1 - fundamentao legal e justificativa da inexigibilidade;
3 - razo da escolha do fornecedor;
jurdica do rgo;
equivalente;
8 - comprovao da exclusividade atravs de atestado fornecido
pelo rgo de registro de comrcio local, sindicato, federao, confederao
patronal ou entidades equivalentes;
b) para contratao de servios tcnicos (inc. II, do art. 25, da Lei
Federal n 8.666/93):
3 - razo da escolha do executante;
jurdica do rgo;
equivalente;
8 - comprovao da notria especializao do contratado;
9 - comprovao da natureza singular do servio;
262/8

c) para contratao de profissionais do setor artstico (inc. III, do art. 25,
da Lei Federal n 8.666/93):
3 - razo da escolha do(s) profissional(is);
jurdica do rgo;
equivalente;
8 - comprovao de que a contratao se deu por meio de
empresrio exclusivo ou diretamente com o artista;
9 - comprovao de que o profissional consagrado pela crtica
especializada ou pela opinio pblica;
d) nos demais casos:
jurdica do rgo;
equivalente;
I.IV - atos de reconhecimento de dvida:

a) justificativa para sua lavratura;
b) comprovao do exame prvio e aprovao da assessoria jurdica
do rgo;
c) comprovao da publicao;
d) nota de autorizao de despesa, nota de empenho ou documento
equivalente;
e) notas fiscais atestadas;
f) documentos para anlise da economicidade previstos no item II;
I.V - atos de desapropriao de imveis:

a) termo de desapropriao;
b) decreto de desapropriao;
c) parecer jurdico;
262/9
d) comprovao da sua publicao;

e) nota de autorizao de despesa, nota de empenho ou documento
equivalente;
I.VI - contratos de obras e de servios de engenharia:

a) atas e quadros de julgamento, quando decorrentes de
procedimento licitatrio;
b) ordem de incio de servio ou documento equivalente;
c) cronograma de desembolso mximo por perodo, em
conformidade com a disponibilidade financeira;
d) comprovao de sua publicao;
e) comprovao do exame prvio e aprovao da assessoria jurdica
do rgo acerca do edital e do contrato;
f) nota de autorizao de despesa, nota de empenho ou documento
equivalente;
g) comprovao da existncia de recursos oramentrios que
assegurem o seu pagamento;
h) cpia do instrumento convocatrio (edital) e de todos os seus
anexos;
i) comprovao de publicao dos avisos da licitao;
j) a comprovao de ter providenciado, junto ao CREA/RJ, a Anotao
de Responsabilidade Tcnica ART, ou junto ao CAU/RJ, o Registro de
Responsabilidade Tcnica RRT do Projeto Bsico, quando o objeto licitado o
exigir, consoante o disposto no art. 7, da Resoluo CONFEA n 361/91 e/ou no
art. 45 da Lei n 12.378/10;
k) declarao do ordenador da despesa de que o aumento da
despesa resultante da ao governamental tem adequao oramentria e
financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano
plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias , nos termos do art. 16, inciso
II, da Lei Complementar n 101/00;
l) licena ambiental ou termo de sua inexigibilidade obtido junto ao
rgo ambiental competente para comprovao do adequado tratamento do
impacto ambiental do empreendimento objeto da licitao;
m) documentos para anlise da economicidade previstos no item II;
I.VII - contratos de compras e servios (exceto os servios de

engenharia):
a) atas e quadros de julgamento, quando decorrentes de
procedimento licitatrio;
b) ordem de incio de servio ou documento equivalente;
c) comprovao do exame prvio e aprovao da assessoria jurdica
equivalente;
262/10
f) cpia do instrumento convocatrio (edital) e de todos os seus

anexos;
g) comprovao de publicao dos avisos da licitao;
h) documentos para anlise da economicidade previstos no item II;
I.VIII - contratos de concesso e permisso de servios pblicos:

a) atas e quadros de julgamento;
b) comprovao do exame prvio e aprovao da assessoria jurdica
c) comprovao de sua publicao;
equivalente;
e) cpia do instrumento convocatrio (edital) e de todos os seus
anexos;
f) comprovao de publicidade do instrumento convocatrio;
I.IX - contrato de parceria pblico-privada:

a) comprovao da prestao de garantia;
b) ato constitutivo da sociedade de propsito especfico;
equivalente;
f) cpia do instrumento convocatrio (edital) e de todos os seus
anexos;
g) comprovao de publicao dos avisos da licitao;
I.X - convnios:
a) fundamentao legal e justificativa;
b) plano de trabalho;
c) comprovao de cincia ao Poder Legislativo;
d) comprovao do exame prvio e aprovao da assessoria jurdica
do rgo;
e) comprovao de sua publicao;
f) nota de autorizao de despesa, nota de empenho ou documento
equivalente;
g) documentos para anlise da economicidade previstos no item II;
I.XI - termos aditivos, termos de ajuste de contas e instrumentos

congneres:
262/11
b) autorizao pela autoridade competente;

do rgo;
equivalente;
I.XII - termos aditivos a convnios e instrumentos congneres:

b) autorizao pela autoridade competente;
d) comprovao do exame prvio e aprovao da assessoria jurdica
do rgo;
equivalente;
f) plano de trabalho atualizado;
g) comprovao de cincia ao Poder Legislativo;
h) documentos para anlise da economicidade previstos no item II;
I.XIII - termos de alienao e de utilizao de bens imveis:

b) autorizao da autoridade competente para a prtica do ato;
do rgo;
equivalente;
I.XIV - consrcios pblicos (Lei n 11.107/05):

a) contratos de programa:
1 - protocolo de intenes;
2 - lei ratificadora;
3 - homologao da assembleia geral do consrcio pblico, se for o caso;
jurdica do rgo;
5 - comprovao de sua publicao.
b) contratos de rateio:
1 - notas de autorizao de despesa, notas de empenho, ou
documentos equivalentes, referentes aos consorciados;
jurdica do rgo;
262/12
3 - comprovao de sua publicao;

I.XV- termos de parceria:
a) qualificao da entidade como Organizao da Sociedade Civil de
Interesse Pblico;
b) consulta aos Conselhos de Polticas Pblicas;
do rgo;
equivalente;
I.XVI - contratos de gesto:
a) ato constitutivo da entidade qualificada como Organizao Social;
b) ato de aprovao da entidade como Organizao Social;
equivalente;
f) comprovao do exame prvio e aprovao da assessoria jurdica
do rgo acerca da minuta do edital e do contrato;
g) cpia do instrumento convocatrio e de todos os seus anexos;
h) comprovao de publicidade do instrumento convocatrio.
I.XVII atos de adeso ata de registro de preos:
a) Ofcio expedido ao rgo gerenciador da Ata de Registro de
Preos solicitando Adeso;
b) Ofcio expedido pelo rgo gerenciador, com a anuncia da
adeso, atestando que a permisso atende legislao em vigor, notadamente
quanto observncia do montante mximo permitido de adeses;
c) comprovao da aceitao de fornecimento pelo beneficirio do
registro de preos;
d) decreto de regulamentao do Sistema de Registro de Preos
(SRP) referente Ata a ser aderida.
II PARA A ANLISE DA ECONOMICIDADE, SERO
ENCAMINHADOS, POR MEIO DO E-TCE-RJ, OS SEGUINTES
DOCUMENTOS:
II.I compras, com ou sem procedimento licitatrio:
a) especificao completa do(s) bem(ns) a ser(em) adquirido(s), sem
indicao de marca, nos termos do art.15, 7, incisos I, da Lei n 8.666/93;
262/13
b) definio das unidades e das quantidades a serem adquiridas,

com a indicao da respectiva tcnica de estimao em funo do consumo e
utilizao provveis, nos termos do art.15, 7, incisos II, da Lei n 8.666/93;
c) oramento estimado em planilhas de quantitativos que expresse a
composio de todos os seus custos unitrios (art. 40, 2, inciso II, c/c art. 7,
2, II, e 9, da Lei n 8.666/93), com a indicao da respectiva data-base
(ms/ano);
d) comprovao de pesquisas de preos detalhadas em
quantitativos e custos, mediante cotao ao mercado (apresentando no mnimo
de trs propostas para cada item/insumo ou, na impossibilidade da obteno
deste mnimo, a apresentao das devidas justificativas), consulta a sistema de
custos ou quaisquer parmetros que tenham sido utilizados para a confeco
do oramento estimado;
e) proposta da contratada, contendo planilha de quantitativos que
expresse a composio de todos os seus custos unitrios, com a indicao da
respectiva data-base (ms/ano);
f) demonstrao da forma de entrega e o respectivo cronograma
fsico-financeiro;
g) se realizadas em atendimento ao princpio da padronizao, a
cpia do ato administrativo de padronizao, que imponha compatibilidade de
especificaes tcnicas e de desempenho, observadas, quando for o caso, as
condies de manuteno, assistncia tcnica e garantia oferecidas;
h) se processadas por sistema de registro de preos, documentos
previstos no item II.III;
II.II - servios em geral (exceto os servios de engenharia), com ou

sem procedimento licitatrio:
a) projeto bsico, termo de referncia ou equivalente, elaborado nos
termos do art. 6, inciso IX, da Lei n 8.666/93, e o projeto executivo, se for o
caso, encaminhados com a identificao do responsvel tcnico pela sua
elaborao;
b) oramento estimado em planilhas de quantitativos que expresse a
2, II, e 9, da Lei n 8.666/93), com a indicao da respectiva data-base
(ms/ano);
c) comprovao de pesquisas de preos detalhadas em quantitativos
e custos, mediante cotao ao mercado (apresentando no mnimo de trs
propostas para cada item/insumo ou, na impossibilidade da obteno deste
mnimo, a apresentao das devidas justificativas), consulta a sistema de
custos ou quaisquer parmetros que tenham sido utilizados para a confeco
do oramento estimado;
d) proposta da contratada, contendo planilha de quantitativos que
respectiva data-base (ms/ano);
e) o regime de execuo com a demonstrao das etapas de
execuo e o respectivo cronograma fsico-financeiro;
f) estudos tcnicos preliminares, se for o caso;
262/14
g) se processadas por sistema de registro de preos, documentos

previstos no item II.III;
II.III se processados por sistema de registro de preos:

a) documentos do item II.I ou do item II.II, conforme o caso;
b) decreto de regulamentao do sistema de registro de preos
(SRP);
c) Ata de Registro de Preos, com indicao da sua validade;
d) em caso de adeso, comprovao da vantajosidade;
e) em caso de adeso, comprovao da anuncia do rgo
gerenciador do registro de preos;
f) em caso de adeso, comprovao da aceitao de fornecimento
pelo beneficirio do registro de preos;
II.IV - obras e servios de engenharia, com ou sem procedimento

licitatrio:
a) o projeto bsico, termo de referncia ou equivalente, elaborado
nos termos do art. 6, inciso IX, da Lei n 8.666/93, e/ou o projeto executivo, se
for o caso, encaminhados com a identificao do responsvel tcnico pela sua
elaborao;
b) oramento estimado em planilhas de quantitativos que expresse a
2, inciso II, da Lei n 8.666/93), com a indicao da data de referncia
(ms/ano) e do responsvel tcnico pela sua elaborao, contendo referencia
sistema de custos (EMOP, SCO-FGV, SICRO ou SINAPI) ou com
apresentao de composies analticas de formao de preos unitrios
detalhadas, expondo as descries, quantificaes e preos dos insumos, as
respectivas origens, bem como as quantidades de materiais, mo-de-obra,
equipamentos, despesas indiretas e/ou quaisquer outros insumos que tenham
sido considerados na definio das composies, apresentando, inclusive, a
fonte utilizada como parmetro para os ndices de produtividade adotados, bem
como justificativa dos preos (mediante a relao ou pesquisa dos preos de
mercado e respectiva metodologia de pesquisa e/ou referncia a sistema de
custos utilizado);
c) pesquisas de mercado que tenham dado origem a preos
estimados, seja de itens em planilha ou de insumos das composies,
contendo as especificaes completas do material cotado e respectiva data de
cotao, apresentando no mnimo de trs propostas para cada item/insumo ou,
na impossibilidade da obteno deste mnimo, a apresentao das devidas
justificativas;
d) o regime de execuo com a demonstrao das etapas de
execuo e o respectivo cronograma fsico-financeiro;
e) caderno de encargos ou memorial descritivo, com a especificao
tcnica dos materiais e dos mtodos construtivos;
f) os estudos tcnicos preliminares, demonstrando a viabilidade
tcnica do empreendimento;
262/15
g) plantas com os desenhos do empreendimento, quando

pertinentes, que demonstrem o desenvolvimento da soluo escolhida, de
forma a fornecer viso global da obra e identificar todos os seus elementos
constitutivos com clareza;
h) proposta da contratada, contendo planilha de quantitativos que
respectiva data de referncia (ms/ano);
II.V convnios, termos de parceria, e congneres com previso de

repasse:
a) justificativa quanto vantagem econmica e/ou social da
execuo do objeto de interesse pblico, sob o prisma da relao custobenefcio entre os fins almejados e os recursos empregados;
II.VI - termos aditivos:

a) no caso de modificao de itens:
1 - projeto bsico, termo de referncia ou equivalente, elaborado nos
termos do art. 6, inciso IX, da Lei n 8.666/93, e/ou o projeto executivo, se for o
caso, encaminhados com a identificao do responsvel tcnico pela sua
elaborao, que demonstrem as alteraes;
2 - em caso de servios em geral, comprovao de pesquisas de
preos detalhadas em quantitativos e custos, mediante cotao ao mercado
(apresentando no mnimo de trs propostas para cada item/insumo ou, na
impossibilidade da obteno deste mnimo, a apresentao das devidas
justificativas), consulta a sistema de custos ou quaisquer parmetros que
tenham sido utilizados para a confeco do oramento referente aos itens
modificados;
3 - em caso de obras e servios de engenharia, nova planilha
contratual de quantitativos/preos unitrios/totais, (art. 40, 2, inciso II, c/c art.
7, 2, inciso II, da Lei n 8.666/93), demonstrando os itens originais com
quantidades inalteradas, itens originais com quantidades alteradas para mais
ou para menos, itens suprimidos e itens novos, com as respectivas
especificaes;
4 - em caso de obras e servios de engenharia, planilha que
expresse a composio de todos os custos unitrios dos itens novos, com a
indicao da data de referncia (ms/ano) e do responsvel tcnico pela sua
elaborao, contendo referencia sistema de custos (EMOP, SCO-FGV,
SICRO ou SINAPI) ou com apresentao de composies analticas de
formao de preos unitrios detalhadas, expondo as descries,
quantificaes e preos dos insumos, as respectivas origens, bem como as
quantidades de materiais, mo-de-obra, equipamentos, despesas indiretas e/ou
quaisquer outros insumos que tenham sido considerados na definio das
composies, apresentando, inclusive, a fonte utilizada como parmetro para
os ndices de produtividade adotados, bem como justificativa dos preos
(mediante a relao ou pesquisa dos preos de mercado e respectiva
metodologia de pesquisa e/ou referncia a sistema de custos utilizado);
262/16
5 - em caso de obras e servios de engenharia, pesquisas de

mercado que comprovem a adequao dos valores contratados aos preos de
mercado, seja de itens em planilha ou de insumos das composies, contendo
as especificaes completas do material cotado e respectiva data de cotao,
apresentando o mnimo de trs propostas para cada item/insumo, ou, na
impossibilidade da obteno deste mnimo, a apresentao das devidas
justificativas;
6 - a comprovao do atendimento aos limites legais, nos termos do
art. 65 da Lei n 8.666/93;
b) no caso de prorrogao de contrato de servios contnuos:
1 - comprovao de que foram obtidas condies mais vantajosas,
nos termos do art. 57, inciso II, da Lei n 8.666/93;
c) no caso de reajustamento de preos ou reequilbrio econmico
financeiro:
1 - a metodologia de clculo para o reajustamento ou o reequilbrio
econmico do contrato, indicando, conforme o caso, o perodo de referncia, os
ndices ou fatores econmicos aplicados e os itens afetados;
2 - em casos de obras, planilha consolidada, discriminando, para
cada item, os quantitativos a liquidar, respectivos preos unitrios contratados,
bem como preos unitrios reajustados.
d) no caso de termos aditivos de Convnios:
1 - justificativa para as alteraes promovidas quanto vantagem
econmica e/ou social da execuo do objeto de interesse pblico, sob o
prisma da relao custo-benefcio entre os fins almejados e os recursos
empregados;
II.VII - alienao, locao, utilizao e desapropriao de imveis:

a) especificao detalhada do imvel;
b) laudo de avaliao prvia, de acordo com as normas brasileiras
de avaliao vigentes (NBR - 14653 da ABNT), que demonstre a
compatibilidade do preo com o valor de mercado;
c) comprovao das necessidades de instalao e localizao que
condicionaram a escolha do imvel;
262/17


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DELIBERAO N 262

Estabelece normas a serem observadas pelos rgos e

O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, no uso da

a necessidade de atualizao das normas de

CONSIDERANDO a necessidade de conferir mais efetividade e

Art. 1 Esta Deliberao disciplina o encaminhamento de dados e

Art. 2 Os rgos ou entidades da Administrao Direta do Estado e

III - atos multilaterais:

Art. 3 Os atos que se enquadrem na condio de encaminhamento

Art. 4 O envio ao Tribunal de Contas de dados e documentos

Art. 5 Poder ser dispensado o envio de documentos relativos aos

Art. 6 Os rgos e entidades da Administrao Direta e Indireta

Secretaria-Geral de Planejamento - SGP

4 Na eventual impossibilidade de o Tribunal concluir o exame dos

Art. 7 Aplicam-se, supletivamente, presente Deliberao as

Art. 8 Esta Deliberao entrar em vigor em 1 de janeiro de 2015.

Art. 9 Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente, as

Sala das Sesses, 2 de dezembro de 2014.

JONAS LOPES DE CARVALHO JUNIOR

ANEXO DA DELIBERAO TCE-RJ n 262/14

n) em caso de obras e servios de engenharia, documentos para

I.II - atos de dispensa de licitao (art. 24, da Lei Federal n 8.666/93):

3 - razo da escolha do fornecedor ou executante;

Secretaria-Geral de Planejamento - SGP

I.III - atos de inexigibilidade de licitao (art. 25, da Lei Federal n 8.666/93):

11 - documentos para anlise da economicidade previstos no item II.

I.IV - atos de reconhecimento de dvida:

I.V - atos de desapropriao de imveis:

d) comprovao da sua publicao;

I.VI - contratos de obras e de servios de engenharia:

I.VII - contratos de compras e servios (exceto os servios de

f) cpia do instrumento convocatrio (edital) e de todos os seus

I.VIII - contratos de concesso e permisso de servios pblicos:

I.IX - contrato de parceria pblico-privada:

I.XI - termos aditivos, termos de ajuste de contas e instrumentos

b) autorizao pela autoridade competente;

I.XII - termos aditivos a convnios e instrumentos congneres:

I.XIII - termos de alienao e de utilizao de bens imveis:

I.XIV - consrcios pblicos (Lei n 11.107/05):

3 - comprovao de sua publicao;

b) definio das unidades e das quantidades a serem adquiridas,

II.II - servios em geral (exceto os servios de engenharia), com ou

g) se processadas por sistema de registro de preos, documentos

II.III se processados por sistema de registro de preos:

II.IV - obras e servios de engenharia, com ou sem procedimento

g) plantas com os desenhos do empreendimento, quando

II.V convnios, termos de parceria, e congneres com previso de

II.VI - termos aditivos:

5 - em caso de obras e servios de engenharia, pesquisas de

II.VII - alienao, locao, utilizao e desapropriao de imveis:

Secretaria-Geral de Planejamento - SGP

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