Liderazgo y ciudadana

en tiempos de colegio
Herramienta de formacin para
Impulsar el liderazgo juvenil y la apropiacin
de espacios de participacin, formulacin y gestin
de propuestas de solucin a los problemas locales
con estudiantes de grados S', ,. Y 10',
en el marco del proyecto Gestin Ciudadanae.

Fundacin Smurfit Cartn d. Colombia O

Smurfit Koppa Carln d. Colombia O
Escu.la Galn para .1 O arroila d. la Domacracla O

AGRADECIMIENTOS

on el firme propsito de fortalecer las Competencias Ciudadanas de los y las jvenes del Depar-

tamento de Antioquia, en materia de liderazgos sociales y poh'ticos, avanzamos en el desarrollo del

proyecto Gestin Ciudadana. Este tiene como ejes conceptuales los Derechos Humanos y el anlisis y evaluacin de las Polfticas Pblicas,articulado a una metodologa cuyo principio es el aprendizaje, la participacin
activa y la gestin de las y los jvenes ciudadanos.
Hoy el proyecto es una realidad en 16 instituciones educativas, ubicadas en los municipios de Alejandra,
Amalfi, Angostura, Belmira, Donmatas, Entremos, El Peol, Gmez Plata, Guadalupe, Guatap, Puerto Nare,
Santa Rosa de Osos, San Pedro de los Milagros, San Rafael, SanVicente y Carolina del Prncipe del departamento de Antioquia, gracias a la alianza que han tejido alrededor de este fin entidades del sector pblico y
privado, las cuales son, a saber:
Empresas Pblicas de Medelln.
o

Fundacin Smurfit Cartn de Colombia.

Alcalda de Alejandra.
Alcalda de Amalfi.

Alcalda de Angostura.

Alcalda de Belmira.

Alcalda de Carolina del Prncipe.

Alcalda de Don Matas.

Alcalda de Entremos.
Alcalda de El Peol.

Alcalda de Gmez Plata.

Alcalda de Guadalupe.
Alcalda de Guatap.

Alcalda de Puerto Nare.

Alcalda de Santa Rosa de Osos.
Alcalda de San Pedro de los Milagros.
Alcalda de San Rafael.
Alcalda de SanVicente.

Para todas y cada una de ellas,el reconocimiento a su empeo y entusiasmo, que redunda en beneficio de
las y los jvenes y las comunidades cercanas a sus Instituciones Educativas.

Inl

Proyecto

Liderazgo y ciudadana
en tiempos de colegio

Manual para formadores

Fundacin Smurfit Carln de Colombia <9

Smurfil Kappa Carln de Colombia <9
Escuela Galn para el Desarrollo de la Democracia <9

~ In!

Smurfit Kappa Cartn de Colombia@

Fundacin Smurfit Cartn de Colombia@
Escuela Galn para el Desarrollo de la Democracia@
Liderazgo y ciudadana en tiempos de colegio
Manual para formadores del proyecto Gestin

Ciudadana

Herramienta pedaggica desarrollada por la Escuela Galn para el Desarrollo de la Democracia

Direccin de la publicacin
Mnica Uribe
Equipo de redaccin y edicin
Juan Fredy Rozo. Cristian Dara CaStro. Carolina Gonzlez, Liz Rincn,
Karen Gonzlez.Johana M;rcela Blanco.
Autores
Mnica Uribe.Juan Fredy Rozo. Cristian Dato Castro. Carolina Gonzlez. Liz Rincn.
Otros colaboradores
Francisco Jos Reyes.Juan Carlos Martinez. Josu Libardo Sarmiento. Sonia Marsela Rojas.
Algunos contenidos fueron tomados de orros manuales y publicaciones del Instituto para el
Desarrollo de la Democracia Luis Carlos Galn y de la EscuelaGaln para el Desarrollo de la
Democracia. En las nOtaSde pie de pgina ineluimos los crditos respectivos.
Diseo y diagramacin
Mnica Uribe. Karen Gonzlez
Ilustraciones
Oscar Forero
Fotografas
Juan Carlos Bravo. Fernando Velsquez, Mara Femanda Bateman, Miguel Angel Lara

Escuela Galn para el Desarrollo de la Democracia

Calle 10 No4-21. Barrio La Candelaria
Bogot. Colombia
Telfono: [571] 342 SO OO. ext 143 o 118
Fax: [571]2845353
\\ww.escuelagalan.org.co

Introduccin
Gestin Ciudadana
La apuesta pedaggica de Gestin Ciudadana
Marco terico
Construir el conocimiento
Competencia como realidad lingstica y comunicativa

2 La formacin del sujeto poltico

Las dimensiones del proceso educativo
Sobre el sujeto poltico
La fonmacin tica y moral

3 Metodologa
Recursos y tcnicas pedaggicas
Recomendaciones metodolgicas
El modelo de fonmacin
Actores de la formacin

4 El sistema de evaluacin
Qu se entiende por "competencia"
Objetivos de la evaluacin
Fonmatos de seguimiento y evaluacin

Bibliografa recomendada

Gestin Ciudadana

ltica)' econmica

de las lluevas generaciones

dinl11icas locales, regionales

In!

en las

nacionales.

En 2005, Smurfit Kappa Cartn de Colombia invit

a la Escuela Galn para el Desarrollo de la Democracia a vincularse al proycno Gestin

Ciudadana

El primcr gran reto consiste en reforzar el papel del

colegio en la f(xmacin de ciudadanos activos, crti.

mediante el disello de una propuesta de Formacin

cos pero propositivos, conscicntcs dc su papel en la

en ciudadana. parricipJcin, gestin de iniciativas

construccin dc la democracia y de un mcjor dcstino

juveniles)' liderazgo, as C0l110 en su implementacin

para cllos mismos y sus comunidades, logrando tras.

con docentes y estudiantes de grados 8", 9" Y 10" de

cendcr los muros del aula y los horarios impucstos

cinco colegios pblicos en Bogoti.

por el currculo.

Esa alianza Fuerenovada en 2007 con el propsito de

ciudad,lno de los estu-

Otro dcsafio importantc es superar la pedagogia de

la lgica rcsuelta, consultando ,v valorando los sabe.

dntcs vinculados a Gestin Ciudadana en cOllluni.

rcs, las experiencias y la capacidad que tienen las )'

dades urbanas y rurales, por medio del desarrollo de

los jvenes para interpretar con sus propios medios

esta herramienta de formacin.

los tenmenos 'lue los atectan y proponcr ",lucio.

apoyar el empoderamiento

nes adecuadas a sus intcreses

y a sus SUCJ10S.

En ella recogcmos la experiencia institucional ,]ue

abarca ms de 14 allOSFormando lideres juveniles en

En otras palabras, la Formacin para el desarrollo

democracia, ciudadana y gcstin local. as como los

humano y el ejercicio de la ciudadania no pucde ser

aportes de destacados expertos 'lue han participado

conccbida como una construccin acabada y perFec-

cn dichos procesos Y'lue han dejado una rica me.

ta -como

moria escrita sobre temas tan importantes como

tampoco lo es la democracia. un conccp-

ro ccnrral en csta empresa educativa-

sino ms bien

poliriea y las polricas pblicas, la gestin de iniciati.

como el resultado dc un dilogo permanentc entre

vas juveniles y comunitarias, el desarrollo de lideraz.

los individuos -t,mnadores,

gos democrticos y la promocin de los derechos

dad- y dc ellos con su propia nJtur,Jeza, cuya com.

humanos, entre otros.

plejidad describe acertadamentc Edgar Morin:

cducandos, comuni.

Esta co-edicin de la Fundacin Smurfit Cartn de

El siglo XXI dcber abandonar la visin unilate-

Colombia, Smutfit Kappa Cartn de Colombia, y la

ral 'Iue define al ser humano por la racionalidad

Escuela Galn para el Desarrollo de la Demoeracia

(llomo Japiens), la tcnica (homo jl>er), las

busca abrir los horizontes de los actores vinculados al

actividades utilitarias (b(uno ecollollJicUS). las

proyecro Gestin Ciudadana

sobre el papel,]ue

nccesidades obligatorias (homo pros,Cl/s). El

pueden des empellar los jvenes en el mejoramiento

scr humano es complejo y lleva en si de manera

de las dinmicas de convivencia en el colegio yen la

bipolarizada los caracteres antagnicos:

cOIll]uista de mejores condiciones de vida para sus

comunidades.

{aber y Judens (trabajador y ldico)

Los contenidos desarrollan un modelo de t,mnacin

en el ']UC hemos venido trabajando conjuntamente
durante tres 31105,

sapiens y demens (racional y delirante)

y cuyas caractersticas rcspondcn a

empiricus e imaginarius (emprico e imaginador)

economicusy consumans

(econmico y dilapildador)

prosaicus y poeticus (prosaico y potico)

los 'Iue consideramos los grandes retos por ati'ontar

El hombre de la racionalidad es tambin el de la

en la urgentc rarea de procurar la inelusin social. po-

aFectividad, del miro y del delirio (rlemens), El

6
hombre del trabajo es tambin el hombre del

directivos docemes para que acompaen a los jve-

juego (lurle/JS). El hombre emprico es tambin

nes lderes vinculados al proyecto en el propsito

el hombre imaginario (imagif",rius).

El hombre

urgeme de construir tejido social. confianza en ellos

de la economa es tambin el de la "consumacin"

y con ellos, y condiciones duraderas 'lue favorezcan

(co/JSumans). El hombre prosaico es tambin el

el desarrollo local.

de la poesa, es decir del fervor, de la participacin,

del amor, del xtasis. El amor es poesa. Un amor

Los invitamos, entonces, a conocer esta propuesta.

naciente inunda el mundo de poesa, un amor

Sll5componemes, alcances, medidas y proyeccin, y

'lue dura irriga de poesa la vida coridiana, el fin

tambin a acompaarnos y ayudarnos a llevarla a to-

de un amor nos devuelve a la prosa.

dos los rineones de la 'geografa escolar:

As, el ser humano no slo vive de racionalidad y

de tcnica: se desgasta, se entrega, se dedica a las
danzas. trances, mitos. magias, ritos; cree en las

virtudes del sacrificio; vive a menudo para preparar su otra vida, ms all de la muerte. Por todas
partes, una actividad tcnica, prctica, intelectual.
da testimonio de la inteligencia emprico-racional; igualmente, por todas partes, las fiestas, ccremonias. cultos con sus posesiones, exaltaciones,

despilfarros, "consumaciones': dan testimonio del

hamo udens, poeticus, CO/JSumans, ilt"'ginarius, rleme/JS. Las actividades ldicas, de fiesta,
de rito no son simples esparcimientos para volver
luego a la vida prctica o al trabajo; las creencias
en los dioses y en las ideas no pueden redueirse a
ilusiones o supersticiones: stas tienen races que
se slllnergen en lasprofundidades antropolgicas,
se refieren al ser humano cn su naturaleza mismal
Precisameme por eso, tal vez el reto ms difcil y al
111ismo tiempo el ms urgente, consiste en incluir a

los adultos que hacen parte de la comunidad educativa ampliada en las dinmicas de esra formacin.
Por eso, bajo la figura de una Comunidad de apoyo
local. el proyecto se propone motivar a formadores,
lderes sociales, empresarios y comerciames, funcionarios pblicos y, por supuesto, padres de familia y

~tORIN. Edgar. 1999. Los 7 saberes nccesarios para laedu.

cacin del futuro. UNESCO.

pdf dt, estJ publicacin

(lUC

(Incluimos un .lfchivo en

enconrramos de inters tanto

pJfa los formadores como para los estudiantes).

1. La apuesta pedaggica
de Gestin Ciudadana

Inl

rndares establecidos por el Ministerio de Educacin

Nacional. articulndose a ese marco de validacin y
evaluacin que es susceptible de comparacin, y permitiendo a las instituciones educativas involucradas

El proyecto Gestin Ciudadana es una apuesta por

en el ptoyecto avanzar en el logro de sus objetivos

la participacin y la organizacin juvenil. Pretende

misionales.

fortalecer la autonoma y los procesos de organizacin para el ejercicio de una ciudadana responsable.

Marco terico

Supone un recortido novedoso <ueparte del sujeto

De acuerdo con lo expresado hasta ahora, el proyec-

poltico y se inserta en la vida colectiva desde una

to se servir de las herramientas e instrumentos <.Juc

perspeniva de derechos. Se fundamenta en la cons-

bacen parte del acervo pedaggico y documentJl de

truccin de conocmiento, la participacin, la solida-

la Escuela Galn y de muchas otras organizaciones,

ridad y la accin.

pues no valdra la pena avanzar en un terreno que

ya ha sido lo suficientemente explorado. Eso s, ade-

Cada alo, los jvenes <]ueparticipan en Gestin Ciu-

cundolos a las particularidades de "Gestin Ciuda-

dadana desarrollan las competencias necesarias para

dana" segn se ved ms adelante.

construir organizacin e insertarse como agentes de

desarrollo hununo, poltico, econmico y social en

Dnde nos situamos para planificar. ejecutar

sus respectivas comunidades. La propuesta busca, a

y evaluar la apuesta pedaggica?

partir de la ldica y el aprendizaje experiencial. f,male-

En primer lugar, en la construccin dc conocimiento

eer su aurocstima.

desde el sujeto poltico, la perspectiva de derechos y

SLLIi

valores)' juicio crtico, as como

sus capacidades para transformar lo pblico desde una

la accin en lo pblico. Todas estas son ampliamente

perspectiva democrtica incluyentc y pluralista.

abarcadas en cl discurso de las competencias ciudadanas. Sin embargo, ello re<]uiere de un marco de

Gestin Ciudadana p,me del entendido de <]uees ne-

interpretacin ms amplio, en el que se expli<jue el

en y con la escuda. Y:

modelo pedaggico <]uesirve de sustento filosfico

cesario actl)Jr coordinadamente

a manera de dispositivo pedaggico que contribuya a

)' metodolgico.

lograr los objetivos dcl Plan Educativo 1nstitllcional.

desarrollar con las y los estudiantes una serie de ha-

As, vale la pena aelarar sobre cules conceptos y de

bilidades y destrezas enmarcadas en lo <lue ha dado

<luherramientas bsicas debe servirse el docente a

en llamarse "Competencias Ciudadanas': Estas no se

cargo de la implementacin del modelo en cada ins-

rdll'rcn exclusivamente a un conjunto de aprendiza-

titllcin educativa. En primer lugar, se trata de "cons-

jes <lilepueden ser evaluados mediantc pruebas, sino

trur conocimiellto";

<luedeben manifestarse, sobre todo, en la apreciacin

fiesta en un "saber hacer~ para lo cual se tiellen que

significante: (llenar de sentido)

y en las acciones co(i~

dianas de los individuos (ciudadana activa) en cuanto

un conocimiento

(]lIC se mani.

elucidar algunos trminos sin los cuales no es posible

asumir una perspectiva consistente y slida.

miembros responsables y proragonistas dentro de la

comunidad.

Construir el conocimiento
Ellnsritllto Cervantes

(lIenCl

con un diccionario dt'

Para la evaluacin de los resultados del proyecto Ges-

trminos pedaggicos (los docentes pueden consul-

tin Ciudadana es fundamental nutrirse e involucrar-

tarlo en lnea) del cual nos valdremos para la presen-

se en los escenarios institucionales. Por eso, el sistema

tacin de ciertas ddlnicioncs. lJ(des fura entender

de evaluaein tiende puentes con las pruebas y los es-

a <lu nos referimos cuando hablamos de 'conocer:

Inl

8
Una de dlas desarrolla el rnnino 'cognirivismo':

Adems de J. Piaget, otros psiclogos cognitivos

han explicado el proceso del aprendizaje por me-

es una teora psicolgica cuyo

dio de teoras distintas, aunque con muchos pun-

objeto de estudio es cmo la mcnte interpreta,

tos en comn entre ellas. As. D. Ausubel [1976]

procesa y almacena la informacin en la memoria.

desarrolla la teora de! aprendizaje significativo.

Dicho de Otro modo, se interesa por la forma en

Siguiendo en el mbito europeo. cabe destacar

que la mente humana piensa y aprende (Instituto

tambin la teora de! aprendizaje por descubri-

Cervantes, 1997).

miento, de J. Bruner [1978).

El cognitivismo

Ahora bien, los enfoques sobre e! conocer son am-

A pesar de constituir teoras diferentes, las tres

plios y tienen diversos nfasis. En d caso de Gestin

teoras de aprendizaje indicadas en los prrafos

Ciudadana se asume e! constructivismo

anteriores son muy afines. pues se concretan en

como la

perspectiva ms adecuada desde los puntos de vista

un modelo de enseanza caracterizado por:

filosfico y metodolgico.
El construccivismo

es una teora psicolgica de

carcter cognitivo ,]ue postula que d proceso de

aprendizaje de una lengua, al igual quc cualquier
otro proceso de aprendizaje humano, es e! resultado de una cOnstarHC construccin
conocimientos

de nuevos

con la consiguiente reestructura-

cin dc los previos. Dicho de otro modo, desde

una concepcin con.structivista. d aprendizaje

1. Una participacin activa del alumno.

2. Atencin centrada en los procesos cognitivos
,]ue favorecen d aprendizaje.
3. fnfasis en el uso de las distintas estrategias de
aprendizaje empleadas para reorganizar los
contenidos.
4. Reconocimiento de que cada persona apren-

no tiene lugaral copiar la realidad_ como se pos-

de de una determinada manera, lo que re'luie-

tulaba en e! conductismo, sino 'lue supone una

re estrategias metodolgicas

reconstruccin de los conocimientos

estimulen laspotencialidades y los recursos de

previos

,]ue tiene una pcrsona para dar cabida en dicha

estructura co~ni(i\'aal conocimiento

nuevo,

pertinentes que

cada individuo.
5. Fomento de la auroestima dd aprendiente,

Desde una teora constructivista de! aprendizaje,

pues es preciso que este valore y tenga con-

como puede ser la ,]ue describe e! psiclogo evo-

fianza en sus propias habilidades para resolver

lutivo J. Piaget [1969]. se considera ,ue d cono-

problemas, comunicarse)' aprender a aprender

cimiento nuevo se asimila por la relacin de ste

(Instituto Cervantes, 1997).

con las ideas previas que d aprendiente ya posec.

l .as la asimilacin,

tiene lugar una acomoda-

mtodo a partir del cual se pretenden desarrollar las

Por lo tanto, hay aprendizajc si se modifican y

competencias. Por un lado, en e! sentido dc 'lue la

transforman las estructuras cognitivas

preesta-

competencia

blecidas. Para). I>iagct,en la cnscanza

no tiene

desarrolla en su universo, dado ,]ue la informacin

lgicos acallados, sino

interpretada, procesada y almacenada en la memoria

sentido dar contenidos

Estos conceptos estn directamente asociados con el

cin o rcajw~(c de las c.\tructura." cognitivas.

se hace evidente cuando el sujeto se

r circuns~

que d individuo ha de llegara ellos mediante la

se pone a prueba segn momento,lugar

experimentacin,

tancia. Se manifiesta en un "saher ser, hacer)' apren~

razn por la 'lue su teora del

aprendizaje se conoce con e! nombre de aprendi-

der". Las competencias.

zaje por accin.

definen en los siguientes trminos:

en su marco ms amplio, se
"--

Inl

Las 'competencias generales' cOnft1nnan un con-

y la comprensin de la relacin entre el mundo

junto de competencias de la persona, 'Iue el Mar-

de origen y el mundo de '" comunidad objeto

de estudio.

co Comn Europeo de Referencia incluye junto a

las competencias comunicativas en la descripcin

de su propuesta de un 'enF'''lue orientado a la ac-

El '.saber hacer' comprende \'arios grupos de des-

cin: Segn el ?v1arco,las 'competencias'

trezas. En primer lugar, las <.]ueel documento

suma de conocimientos,

son la

del

destrezas)' caracter.\-

Consejo de Europa denomina 'destrezas)' hahi-

ticas individuales

que permiten a ulla persona

lidades prcticas': demezas sociales, destrezas de

realizar acciones.

Las 'compctcncias

la \'ida cotidiana, destrezas proFesionales y destre-

generales'

son las (ILleno sc relacionan directamente con la

zas de ocio. En segundo lugar, las de.~trezas)' las

lengua, pero a las (lue se puedc recurrir para accio-

habilidades intereulturales.

nes de todo tipo, incluyendo las aetividades lingsticas. Las 'competencias

comunicativas' son

La 'competencia

existencial'

es la suma de las

las 'Iue posibilitan a una persona actuar utilizando

caractersticas

cspechcamente

nalidad (lue se relacionan con la imagen que

medios lingsticos.

individuales)'

ra."igosde perso-

uno tiene de .~mismo)' de los dem.s, as como

Este N1arco clasiflca

las 'competencias

genera-

con la voluntad de entablar una interaccin social

les' cn cuatro tipos: el ',"iaher' (o el conocimiento

con otras personas. Comprende las actitudes, las

declarativo), el 'saher hacer' (o el conocimiento

motivaciones,

instrumental), el 'saber ,"ier'(o 'competencia exis~

cognitivo

los valores, las creencias. el estilo

y otros

factores pcrsonales.

tencial) yel 'saher aprender',

La 'capacidad

El 'saber: o conocimiento

declar;.uivo, se en-

tiende como el conocimiento

comprende,

del mundo, que

por un lado, lugares, instituciones,

de aprender'

moviliza las tres

anteriores com~?ctencias gencrales)' puede con-

cebirse como la pre,lisposicin

para descubrir

o la habilidad

lo que es dilerente, ya sea otra

organizaciones, personas, objetos, acontecimien-

lengua, otra cultura, otras personas o lluevas

tos, procesos e intervenciones en distintos mbi-

reas de conocimiento. Comprende la rcllcxin

tos; y, por orro, cla,es de entidades (concretas y

sobre el sistema de '" lengua y la comunicacin, la

abstractas, animadas e inanimadas. cte..) as como

rcllcxin sobre el sistema Fontico)' las destrezas

su, propie,bdes y relaciones (e'paeio-temporales,

asociativas, analticas. lgicas, de causa

y efecto,

ete. ..). Tambin se incluyen en el conocimiento

declarativo el conocimiento

decir, el conocimicnto
cultura de la comunidad

las destrezas de estudio y las

an-

lisis) (Instituto Cervantes, 1997).

,"iOciocultural, es

de la ,ociedad y de la

En Colombia, el Ministerio de Educacin Nacio-

en la 'Iue se habla el

nal se ha servido de los aporres de investigadores

idioma, relativo, por ejemplo, a la vida diaria,

a las eondieiones

correspondientes.

destrezas hcursticas (de descuhrimiento)'

como Enri,]ue Chaux, )uanita Lleras y Ana Ma-

de vida, a la, relaciones per-

ria Velscluez, entre otros. quienes han elaborado

sonales, a los valores, creencia, y acritudes, al

una completa clasificacin de qu se entiende por

lenguaje corporal, a las convenciones

competencias y cmo pueden stas ser observadas

y al comportamiento

ritual. Por ltimo, se con-

sidera parte in[egrann: del conocimiento

rativo la denominada

sociales

conciencia

decla-

interculturaL

enrendida como el conocimiento. la percepcin

y valoradas en di\'ersos procesos de Formacin. "El

concepto de ciudadana 'Iue est en la base de los
Estndares Bsicos de Competencias

Ciudadanas

parte de la premisa bsica de que es caracterstica

10

jln!

de los seres humanos

vivir en sociedad.

Las rela-

mente pueden hacerse visibles en formas perceptibles

ciones humanas son necesarias para sobrevivir y

de manifestacin.

para darle sentido

realizacin. estas propuestas

a la exisrencia":

por Chomsky
Segn Enrique Chaux y Alexander

Ruiz (2005). de-

cir qu se entiende por competencias

ciudadanas exi-

ge dar cuenta de qu se entiende

por competencia

especiales

esto cs. en virtud de fenmenos

y Hymes-

tericas -las propuestas

tropiezan

de medicin"

con problemas

(Habermas.

2000. Citado

por Chaux y Ruiz. 2005).

cxplicitar luego cules de stas posibilitan y propician

Siguiendo

el ejercicio de la ciudadana. Tambin rClluiere aclarar

tienen valor en funcin

la relacin entre stas y las actuaciones

realiza [...] Sin embargo. la competencia

os. Aunque estos conceptos

o desempe-

se encuentran

de

ligados.

a Chaux y a Ruiz. "las competencias

componente

slo

del tipo de accin que se

de rcllexin

implica un

que prefigura.

antecede,

conviene diferenciarlos.

rccrca, interpreta u orienta la accin ~

Competencia como realidad

lingstica y comunicativa

Estos aurores distinguen

bsicas: las cognitivas, las emocionales }.Ias comu-

Segn

nicativas.

esto. se asume que se trata de un proceso

tres tipos de competencias

mental expresado en c1uso de un nmero hnito

de reglas para disponer
oraciones.

de un sistema

infinito

de

El lenguaje est en la mente y no en la so-

1977. Citado

ciedad (Chomsky.

2005). Segn esta concepcin.

por Chaux y Ruiz.

la competencia

eS in-

Los conocimientos.

articulados

en las compctcncias integrado.

ras. Por ejemplo. la capacidad

ciertos conocimientos
-respecto

dizaje del proyecto-

y comunicativas,

tencias cognitivas, emocionales

se encuentran

para manejar con-

Aictos. pacfica y construetivamente.

nata. univcrsal y abstracta.

Los conocimientos

con las compe-

de las reas de apren-

claramente

se diferencian

las competencias

y se entienden

procedimientos,

estrategias )' contenidos

de

como informacin.

que ncce~

sitan las personas para el ejercicio de la ciudadana.

requiere de

sobre las dinmicas de los

conAictos. de competencias

cognitivas como la

capacidad de genetar opciones creativas. de competencias emocionales

tOrregulacin

como la capacidad de au-

y de competencias

como la capacidad

comunicativas

de transmitir

asertivamel1te

intereses particulares sin agredir a los dems.

La competencia.

desde otro puntO de vista. obedece

a procesos de aprendizaje.

de un lado. y a las condi-

ciones dd uso y del contexto. del otro (Hymes.

1996.

El contexto

so de formacin

110 de
tiene como principal propsito resol-

ver los interrogantes

relacionados con las condiciones

requeridas para ptopiciar d entendimiento

hablantes. "Cmo quiera que as competencias

entre los

estas competencias;

de competencias
ser aceptado

herp:/ /w\V\\'.mincducacion.gov.co/

[En lnea]

1621 /propcrryvaluc-

30973.hnnl (recuperado 12de mayo de 2008).

o favorecer el desartode otro. el desarrollo

en determinado

con-

texto o a participar cn su transformacin.

nica-

2. ~tinis(c:rio de Educacin Nacional de Colomhia. E.stnCiudadanas.

Por un

puede ayudar al individuo

o incluido

Las competencias

dan:s Bsicos de Competencias

opera en dos sentidos.

lado. puede obstaculizar

Citado por Chaux y Ruz. 2005).

La competencia

en el que sc lleve a cabo el proce-

ciudadanas

parten del sujeto

poltico. se apoyan en la comunicacin

el desarrollo

de la sensibildad

moral y del pensamiento

y buscan

moral. del juicio

crtico para orcntar la

accin (Chaux )' Ruiz. 2005).

11

2. La formacin del
sujeto poltico

Cognitivas
Emocionales

In!

Conocimientos

Comunicativas
Competencias integradoras

aformacin del sujeto poltico es el principal

Ambientes democrticos

objctivo pedaggico

Accin Ciudadana

es precisamente

Gestn

Ciudadana, y su punto de partida una concepcin

general:

del proyecto

(O

do aeto educativo es un acto poltico,

(odo acto poltico

es en ese juego de reciprocidad

es un acto tico.

,]ue se establece entre el desarrollo de las competencias r el contcxto ,]ue Gestin Ciudadana les ha dado

En primer lugJr,P0f<.lUC(oJo acto educativo es in(en~

un papel catalizador a los actores adultos 'Jue hacen

cional en h medida en qw: comporta un acto de .\en-

peme del modelo de formacin: los miembros de la

tido (es decir, un sentido determinado), independien-

Comunidad de apoyo local. las directivas educativas,

temente de la comprensin o claridad 'Jue de dicho

y el tutor

los docentes

sirven de puente a b insercin

de los jvenes en los espacios polticos, econnlicos

sentido tengan los que lo realizan, independientemen-

te de las expresiones eXplicitaso implcitas o del grado

sociales de su contexto inmediato, avalndolos como

de objetiVidad o subjetividad 'Iue los mismos puedan

interlocutores

alc&lr.Sienlpre.\e educa para un fin determinado.

legtimos

frente a otros agentes de

cambio, l1"'lorivindolos a incidir en las dinmicas de

de vida de su comu-

En segundo lugJ.r,pOr(}lle la accin educativa es ulla

nidad, y rodendolos de un ambiente democrtico

accin en e1I11U1ulo)' para e1l11undo, tn tal sentido

[",orable a la accin ciudadana.

eS esencialmente prctica, pero lo es a la vez de una

convivencia

y en

las condiciones

Importante
En la pgina 12 encontrar un cuadro que desanrolla la manera como se articulan las competencias con los diferentes tipos de conocimiento
para desarrollar las competencias integradoras
que son las directamente relacionadas con las
competencias ciudadanas. ese cuadro debe servir
de referente al diligenciamiento de los formatos
de evaluacin.

prCtica 'lue se puede

r Se debe

acumulacin de saber

y de conocimiento 'Jue nue-

vamentc se somete

rdlexiollJr como

validacin en la prctica. A(lll

cabe muy bien la memorable afirmacin de Pannnides: "Pensar est hecho para Ser~
En tercer lugar, porllllC la educacin

c., un conjun.

ro de accioncs para la social ilacin, para la incorporacin

a la sociedad de los recit'n lIe~ados,

en este caso los nios

r las ni""

pero, dado lUe la

educacin, aparre de la tarea especifica que cumple

el aparato escolar con los rccin llegados, eS un acto
colectivo ininterrumpido

a lo largo de la vida, se

puede decir que en cierta forma nunca

-'t~tcrmina

de llegar a la sociedad, cntre otras ramncs porque

la sociedad

no permanecc

La sociedad se crca

y se

en el "mismo lugar".

recrea incesantemente,

ll1;lncra (]l!e el acto cducatiyo

de creacin

o con.,truccin

tambin

de

es un acto

de la sociedad.

Bien

11

2. La formacin del
sujeto poltico

Cognitivas
Emocionales

Inl

Conocimientos

Comunicativas
Competencias integradoras

aFormacin del sujeto poltico es el principal

Ambientes democrticos

objetivo

Accin Ciudadana

pedaggico

del proyecto

Ciudadana. y su puma de partida una concepcin

gent'ral: todo acto educativo

Gestin

todo acto poltico

cs prccisamcnrc es en ese jucgo de rcciprocidad

es un acto poltico.

es un acto tico.

que se establece emre el desarrollo de las comperencias y el comexto 'lue Gestin Ciudadana les ha dado

En primer lugar,port}ue todo acto cducativo c.\ inten-

un papel catalizador a los actores adultos '1ue hacen

cional en la medida en t}lIecomporta un acto de sen-

parte del modelo de f')"Jnaein: los miembros de la

tido (es dccir. un sentido detcrminado). independien-

Comunidad de apoyo local. las directivas educarivas.

temente de la comprensin o e1aridad 'lue de dicho

los docentes

y el tutor

sirven de pucnte a la insercin

de los jvenes en los espacios polticos. econmicos

sociales de su contcxro inmediato,
inrerloclIton:s

legtimos

can1bio. motivndolos
convivencia

~lValnJoloscomo

fn:nte a OtroS agentes de

sentido teng~U1los que lo realizan. independientemen-

te de las expresiones explcitas o implcitas o del grado

de objetividad o subjetividad 'l"e los mismos puedan
alegar.Siempre se educa para un fin determinado.

a incidir en las dinJmicas de

y en las condiciones

de vida de su comu-

En segundo lugar. portlue la accin educativa es una

r para e1l11undo. en ral sentido

nidad. y rodendolos de un ambienre democrtico

accin en el mnndo

ElVorablea la accin ciudadana.

es esencialmente prctica, pero lo es a la vez de una

prctica '1"e se puede r se debe reflexionar como
acumulacin de .saber y de conocimiento que nue-

Importante
En la pgina 12 encontrar un cuadro que desanrolla la manera como se articulan las competencias con los diferentes tipos de conocimiento
para desarrollar las competencias integradoras
e

que son las directamente relacionadas con las

competencias ciudadanas.ese cuadro debe servir
de referente al diligenciamiento de los formatos
de evaluacin.

vamente se somete a validacin m la prctica. A'1u

cabe muy bien la memorable afirmacin de i',umnides: "Pemat esr hecho para Ser':
En rercer lugar, port}ue la educacin

es un conjun-

to de acciones para la socializacin.

corporacin

para la in-

a la sociedad de los recin llegados.

m esre caso los niflOSy las niflas. pero. dado '1ue la

educacin. aparte de la rarea especfica 'lue cumple
el aparara escolar con los recin llegados. es un acto
colectivo ininterrumpido

a lo largo de la vida, se

puede decir que en cierta f()fl1la nunca se termina

de llegar a la sociedad. entre otras razones porque

la sociedad

no permanece

La sociedad se crea

y se

en el "mismo lugar".

recrea incesantemente.

manera l.llle el acto educativo

de creacin

construccin

tamhin

de

es un acto

de la . socie,lad. Bim

Inl

13

sea por el lado de la socializacin o por el lado de

A esta 'socializacin ciudadana las)' los jvenes lle-

la construccin de sociedad. con lo dicho no debc

gan ya con muchas vivencias, con un conjunto muy

<uCtlarla menor duda de <Iue la edueacin es una

importante de saberes adguiridos simultneamente

en otros mbitos y espacios diferentcs a los de la es-

accin politica.

cuda. Por eso. en el desarrollo de Gestin Ciudadana,

Cuando se habla de un Programa de Gestin Ciudadana.en este caso clsi cxc!usivarncnn..' para la niez

los educandos buscarn)' desearn ser escuchados y

tenidos en cuenta.

para la primera juventud. se debe rener presente gue,

ms all de la socializacin primaria y bsiea de toda

Vale la pena se(ialar. recordando a Durkheim, gue

accin educativa escolar. la educacin es una accin

la educacin busca adcms "suscitar y desarrollar

de soeializacin ciuclaclana, y ,]ue, para ser cxactos.

cierro nllll1Crode estados Fsicos, inrcic([ua!cs

la formacin eiudadana impliea a la vez la construc-

rales, ,]ue exige la sociedad poltiea en su conjunto~

cin de ese

Es claro, entonces, <]uecada poca y cada sociedad

IlllllH.lo

de participacin ciudadana

y mo~

elaboran modelos dc personalidad individual y so-

primaria.

cial a los cuales se orientan determinados enfogues

educJtivos.

las dimensiones del

proceso educativo

En un sentido esencia!. Gestin Ciudadana retoma

Los procesos educativos combinan dimensiones fun-

del mundo griego clsico elmoddo

damcntales: la ensclianza y el aprendizaje, la informa-

el cual el sujeto en formacin en d seno de una co-

cin

la formacin. No siempre estas dimensiones

se articulan

annnic:ul1cnrc,

nes innecesarias entre una

a veces se crean tensio-

y otra. A

veces, segn la

na[llraleza dc dcterminadas propuestas educativas

)' dc determinadas concepciones

educativo en

lectividad debe preocuparse tanto por d cuidado de

si mismo -el desarrollo de su proyecto de vida-,
como por el cuidado de la ciudad -o

lo <luesuele

llamarse los intereses colectivos-.

pedaggicas. pero

sobre todo, de determinados objetivos educativos, es

La educacin para la vida politica Contcmpornea,

necesario enf:ltizar o ahondar en alguna de dichas di-

entonces. necesariamcnte se mover en las tensiones

mensiones, sin que por ello. en un cjncicio educativo

propias de los procesos de socializacin y de indivi-

a largo plazo, se pierda el carcter integral 'Iue debe

dualizacin, uno y otro, se complementan. La edu-

tener (odo aeto educativo.

cacin para la ciudadana debe ser una educacin

'lue estimule el sentido crtico y autnomo

de la

En la visin ms convencional de la educacin. el do-

personalidad moral pero en estrecha relacin con las

cente enSCJia.el educando aprende; el doeente desa-

adscripcones comunitarias)' las afinidades electivas,

rrolla la informacin y el educando se forma. Pero el

segn particulares opciones ideolgicas o segn la

acto educativo es cada vez menos un a([o unilateral

bsgueda de detcrminados fines.

de socializacin de contenidos, creencias, saberes, conacimientos)'

sin ms.

valores colectivos que se interiorizan

Cada vez ms la educacin es vista como un

En ese sentido, los cuatro aprendizajes <]uela UNES-

ca propone

para la Educacin en el Siglo XXI,

proceso en el cual el sujeto en construccin crea y

pueden y deben brindar un punto fundamental a la

reerea SllSpropios procesos de produccin de cono-

propuesta de Gestin Ciudadana:

cimientos y saberes, los cuales le permiten procesar,

dialogar, discrepar y cuestionar ciertos contenidos,

creencias )' valores.

Aprender a hacer.

Aprender

a conocer.

14

Inl

o
o

Aprender
Aprender

a vivir juntos.

el mundo:

a ser.

bienestar

Dicho de otra manera, la bsqueda

ha sido una preocupacin

la humanidad.

y las pregunras

Sobre el sujeto poltico

cin

Esre apartado

la humanidad

conceprual

parte de una considera-

Las implicaciones

permanenre

del
del

de esa preocupa-

<]ue surgen de ello han llevado a

y reflexionar la experiencia
vivenciar y reflexionar la experien-

a vivenciar

cin simple. si se quiere, casi de sentido comn. Para

tica as como en

d ejercicio de la ciudadana,

cia poltica: por ejemplo, acruar de una detenninada

sin la cual no se puede

hablar de gesrin ciudadana,

do simultnean1enre

se r(lluiere

manera para lograr bienestar.

ir forman-

al sujero <]ue ejerce

hace la

acruar as est bien o est mal

ciudadana. Ese sujero no es otro <ue la persona que

esa conducta

ser considerada

aCta ciudadanamenre,

lcita o ilcita

y, por

en un sentido ms exacro dd

ma para el conjunto

Por ello, rodo programa

Rara vez se encuentran

la formacin

de la subjetividad,

sa limitacin,

puesto

dd agente

un programa
desarrollo
opciones

y la

dd sujeto, en el reconocimiento

valoracin

tirucin

que no repara en

no garantiza

tlllC

transformador.

de formacin

dd educando

de que dispone

el

sobre las

en virtud

del

ejercicio de sus libertades polticas, esa limitacin

absolutamente

es

se conoce

como

polticamente

sujeto

poltico.

de "actuar'

el sujero poltico

propiciando

o permitiendo

Lo humano

es una invencin

y, por

de nosotros

mismos

ello, es d primer punto fundamenral

de toda

y de

emancipacin

la autovaloracin

tal

tambin

esa ma-

se abstiene

Esto

de "actuar~

ciertos reSllltados de las

d punro

con ms detalle

sobre la rdacin

o comportamiento

es necesaentre la

personal, las signihca-

morales de ser sujeto

algunos rasgos dd sujeto moral

y, desde

luego,

Por el hecho de estar en el mundo

de dicha siruacin

se ha caracterizado

y al desarrollar

y, desde luego, tam-

fundamental

y morales,

para definir prefe-

preferencias

y realizaciones
-la

los artfices de

nuestro propio rdato constitutivo,

dicho marco de

representacin

colectiva

se torna parte constirutiva

o comunidad
de lo real

rencia para organizar las pretensiones

imaginada

y punro

de refe-

de senrido en

la existencia de nuestra especie, de nuestro entorno

natural

y del medio fsico universal primordial,

y representado como cosmos.

con-

El acto de nuestra auto consciencia

es al mismo tiem-

po el acto fundador

como

tacin

y de

del mundo

represen-

las tareas que por estar en l nos asigne-

mos. En otras palabras, nosotros

hagamos

consciencia

como especie

los grupos humanos-

sencilla

y poltico.

todo senrido de la dignidad o de

polticas. En la mcdida en que somos nosotros

humanidad,

cebido

rio hacer unas teflexiones

ciones ticas

O([OS,

Para esrudiar
conducta

se considera

<ue es la omisin.

es, cuando

acciones de

se habla

ms amplio, es decir, tanro

a<ludla <ue es accin como

nera particulat

es a la que

Cuando

dc alguien tlue acta polticamente

la accin en su senrido

en vida humana dos concep-

como lo son

bin es el horizonte

imperdonable.

<ue acta

de sus miembros ...

y a la vez tan estrechamente liaados

"
la tica y la poltica.

rencias ticas
La per.",na

por una colectividad

En d caso de

poltica, que supone

de la conciencia
de accn

la autocons.

si en adelanre

tos tan complejos, tan especficos, tan potencialmen-

te autnomos

peca de una inmen-

y discutir

luego si

lo tanro, ser asumida como nor-

trmino, la persona que acra polricunente.

educativo

preguntarse

anamenre, el mundo

somos el mundo o,
es lo <Iue nosotros

de l.

la

vital, la humanidad

por la volunrad de 'estar bien en

Esta transformacin
humanidad

en la vivencia existencial

de la

o al menos de buena parte de la huma-

15

nidad (estamos

hablando

de Occidcnte),

un paso transcendental:
mundo valindose
la posibilidad
importante:

la necesidad

esclavos de los determinismos

encierra

tenemos capacidad

de estar en el

de otra transformacin

mucho

fsicos o biticos.

de respuesta ante situJciones

inesperadas, nos adJptamos

de s mismo, la cual. a su vez, trae

e innovamos. Somos

mo, mis abierta a muy variadas posibilidades

la voluntad de estar en el mundo.

desarrollarse, de complctarse
La voluntad de ser en el mundo
lo

bsicas: la primera

cesidad

de tener una reflexin

t:.cultad

del conocer.

ejercicio

de la

Kant, mediante

las ciencias)' a todo conocimiento

la nocin

y de

de Jetuar

es decir, la rdlexin

fundamento

de

movido por el in-

Ll segunda
comportarse

sobre el actuar

la libertad de escoger
v, de reetilicar.
e

LJ segunda es (lue somos la nica especie (lue tiene (lue dar a sus semejantes
justificar su conducta.

Estar en el mundo con sus implicaciones

en el mundo,

rorrdcrencias

scntinlient()s, convicciones,

que .sirve de

creencias, costumbres,

es

SCl!lll1
e'

lo

-intereses,

scr y de haeer-.

su entorno natllmtu-

fJ.lcza: de una parte animal. muy ligada a su cxistl'ncia

de otra parte psquica. autoconsciente.

que se despliega

y se realiza

en la imeraccill colectivJ

tradiciones, hbitos. formas de

Entonces, la vida se torna compleja,

en serio. En consecuen-

cia. ap.lreccn una srrie de demandJs

y rdlc,in

de toda vivencia

tica y mor~1 en particular:

y conocer

(lue nunca conocernos

entorno.

Por ello, la tica y la moral estn ligadas a la

esfcrJ cognitiva. que es el conocimiento

de nosotros

pecies ~nimales, de UIlJ vida social ,ue ya no es simple

ses, de nuestros fines

y nuestras

gregarismo

todo, conocimiento

del conocimicnto

permanente

determinado.

Jutoconstiwcin

es especficamente

sino de la

de esa nawralezJ

que

humana: la IlJturaleza poltica.

La tica y la moral en su triple c<intenido: comportamiento

prctico,

r carcter

o dispo-

de ser, estn rdcri(hs

siempre

costumhrc

sicin de la manera

a maneras de estar en el mundo.

En orr05 trminos,

la tica, la moral y desde luego la poltica, tienen 'lue

\'er con la razn prctica
Somos

los intereses

materiales.

una especie tica por dos r~lzones muy elt>

del mundo.

mismos. de los otros, de nuestros intere-

bilita para representarnos

convicciones

y, sobrc

(Iue nos ha-

un estatllto

delmllndo

y poder aCtllar en l.
La otra esfera de la tica ,
v la moral es la de los estados ~fcetivos, cmpatias y antipatas ,ue m()viliz~n las
pasiones y los estados sentimentales

fuertes o dbi-

les, (lue, por rcgla general. rodean y acompalian

elecciones

y las apucstas

convicciones,

Como

y moral -cognitiva

Jetuar
La primera

nuestro

valorativas

las

de las grandes

las dos esferas de la vida tica

y cmocional-

existen lInitbs e

inseparables, aparece la necesidad de pensar, sentir y

mentales:

resulta ms

urgente

de la vida social. Sc trata, a diferencia de la de otras es-

hiolgicamente

y hete-

cada vez es menos lIamativ~ la idea de despreocupar-

r,.1y al hacerlo desarrolla su compleja y humam

y mo-

rales le acarrea a todo ser humano el tener que mover-

nos de ella o de no tonurla

biolgica;

ticas

de autorrcFercneias

dimensin

plantl'(\ Kant en su crtica de la razn prctica,

y transforma

cuenta de sus actos

se cn un juego complejo

a la reflexin tica" , moral.

El s<:r humano conoce

o de intentar hacer-

la crtica

de la razn pura 'lue conoce, dio paso al estatuto

[er racional instrumenta!.

y un

de

es la

Esto es lo 'lue se Ibma "teora

y tlllC en

del conocimiento"

lo mediante

lleva aparejadas por

dd conocer o, lo que es lo mismo, la ne-

voluntad

dos dimcnsiones

11ll'1l0S

y, por lo mis-

la especie menos acabada de hacer

ms

Inl

es que nos movemos

eon un grado de libertad

'lue cualquiera

en el mundo

infinitamente

mayor

de las dems especies, No somos

y dar

Cllenta, en mayor o menor Illedi(b, hacia

los otros o haciJ nosotros

dcsprcciJble

mismos de una parte no

de nuestros pensamientos,

sentimientos

y de nuestros actos.

Inl

15

nidad (estamos

hablando

de Occi,kme).

un paso transcendental:
mundo

la necesidad

esclavos de los dctcrminismos

encierra

tencmos capacidad

de estar cn el

la posibilidad
importante:

de otra transfe>rJllacin

mucho

de respucsta ante situaciones

inesperadas, nos adaptamos

valit"ndosc de s mismo, la cual, a su vez, trae

fsicos o biticos,
e innovamos. Somos

la especie menos acabada de hacer y, por lo mis-

mis

mo. ms abierta a muy variadas posibilidades

la voluntad de estar en el mundo.

desarrollarse. de completarse
lo mediante

La voluntad de ser en el I11m"lo lleva aparejadas por

lo menos dos dimensiones
voluntad

del conocer

cesidad

o. lo ,]ue es lo mismo. la neun ejercicio

de la

Esto es lo ']Ut se llama "teora

y llllC en

del conocimiento"

y a todo

conocimiento

tcr racional instrumental.

la nocin

y de

de actuar

es decir, la reflexin
fundamento

de

movido por el in-

La scgunda dimensin
comportarse

es

en el mundo,

sobre el anuaf que !'iirvc de

a la rcHcxin

plante Kant en su crtica

la libertad de escoger y de rectificar.

La segunda es llue somos la nica especie que tie.

ne l]lIe dar a sus semejantes

cuenta de sus actos y

justiflcar su condll((a.

Kant, mediante la critica

de la razn pura ,]ue conoce. dio paso al estatuto

las ciencias

o de intentar hacer-

bsicas: la primera es la

de tener una reflexin)'

Elcultad del conocer.

de

de la razn prictiea.

tica y moral. segn lo

Estar en el Inundo con sus implicaciones

ticas y mo-

rales Ic acarrea a todo ser humano d tencr lllle mover.

se en un jucgo complejo
rorrdcrencias

-intcn

crcencias, costumbres,
ser y de haeer-.

de autorrdcrencias

y hecc.

..:ses, sentimientos, convicciones.

tradiciones. hbitos. f()f(l1aSde

Emonees.la

vida se torna compleja.

cada vez es menos llamativa la idea de despreocuparnos de ella o de no tomarla en serio. En consecuen-

El ser

hUI11anO COll()CC)'

rransf()nna

su cntOrllO

I1Jtll-

cia. aparecen una scrie de demandas

de toda vivencia

ral y al hacerlo desarrolla su compleja y hunw1J natu-

y reflexin

raleza: de una parte animal. muy ligada a su existencia

urgente

que nunca conocernos

otra parte psquica. autoconsciente.

entorno.

Por ello, la tica

y se realiza

esfera cognitiva, que es el conocirnicnto

biolgica:

y de

que se despliega

cnla interaccin coleCtiva

tica y moral en particular:

resulta ms

y conocer

y la moral

Iluestro

eSGnligadas a la
del mundo.

de la vida social. Se trata, a diferencia de la de orras cs.

de nosotros

peeies animales, de una vida soeial,]uc ya no es simple

ses, de nuestros hnes

y nuestras

gregarismo

todo, cOllocimicllro

del COlloClllienro que nos ha.

permanentc

biolgicamente

determinado.

autoconstitucin

es especficamente

sino de la

de esa naturaleza llue

humana: la naturaleza politiea.

mismos, de los otros. de nuestros intere-

bilita para representarnos

convicciones

un estatuto

y, sobre

del mundo

y poder aettlar en l.

La tica y la moral en su triple e(\menido:

compor-

La otra esfera de la tica y la moral es la de los esta-

tamiento

o dispo.

dos afectivos. empatas y antipatas que movilizan las

prctico,

sicin de la manera

costumbre)'

carcter

de ser, estn rcreridas siempre

a mancras de cstar en c1mundo.

En OtrOS trminos,

pasiones)'

los estados sentimentales

les. que, por regla general. rodean y acompaan

la tica. la moral y desde luego la poltica. tienen'lue

eleccioncs

ver con la razn prctica y los intereses materiales.

convicciones.

Somos

)' moral-cognitiva

una especie tica por Jos razones muy ele-

actuar
La primera

las apucstas
Como

valorativas

las

de las grandcs

las dos esferas de la vida tica

y emocional-

existen unidas e

inseparables. aparece la necesidad de pensar. sentir y

mentales:

fuertes o dbi-

es que nos mo\'el110S en el mundo

con un grado de libertad

infinitamente

mayor

,]ue cuaiLuiera de las dems especes. No somos

y dar

cuenta. cn mayor o menor medida, hacia

los otros o hacia nosotros

despreciable

y de

mismos de una parte no

de nuestros pensamientos.

sentimientos

nuestros actos.

Inl

17

cos a su propio escrutinio y al escrutinio de los y las

dems; es capaz de dar cuenta y tesponder por sus

y sus juicios 11 opiniones, de honrar sus convicciones y tesponder por los resultados de su accin;

3. Metodologa

actos

tambin debe tenet un conocimiento especial, el de

os jvenes transitarn por una ruta pedag-

gica 'lue prev una duracin de tres alos de

formacin. En el primero se sentarn las bases

y las de su grupo o
colectividad, as como las de los diferentes gtUpos y

se brindarn los conocilnicllros bsicos

coleCtividades de la estructura social. Por "Itimo, el

aproximen a las seis categoras conceptuales

sujeto o persomlidad poltica debe tener un conoci-

proyecto, a saber:

sus propias necesidades polticas

miento de las condiciones polticas necesarias para el

ejercicio poltico.
':..'

Esta necesidad

moral

de au[oconociJnicllro personal

para la afirmacin de la subjetividad

y de la subjetividad politica- es lo que deter-

~., min tIlle

la fllta pedaggica planteada en este

del

gestin

s()cial

3. Identidad y cultura
4. Derechos humanos)' responsabilidad social
5, Seguimiento)' evaluacin de polticas pblicas

mil-

-'. l1ual tenga como punto de partida del trabajo con

, t"s

los

l. Estado, poltica)' democracia

2. Participacin)'

-condicin

llllc

6. Planeacin social

y los jvenes, conceptual y pcdaggicamente, cl

conocimiento}'
una dimensin

el reconocimiento

del cuerpo como

poltica. como un territorio

poltico.

Las y los estudiantes, partiendo de sus propios saberes y ponindolos en petspectiva con los contenidos

y subjetivi-

previstos, identificarn en el primer ao un problema

dad poltica. Las personas "corporeizadas': a su vez, es-

en el '1ue quieran profundizar durante los siguientes

tablecen relaciones sociales y polticas con otras, con

dos aiios de f()[mJ.cin.

esencial para construir subjetividad moral

colcnividaJcs. con instituciones, en relaciones con

pala-

Durante el segundo alo, partiendo del problema

bras, esta ruta parte de los niveles mas singulares hasta

seleccionado, el nfasis estar puesto en los procesos

llegar a 105 niveles ms universales de la vida poltica.

de investigacin (profundizaCin)

otrOS territorios.

con otros

mbitos. En

pocas

y planeacin. Se

pensarn dios mismos como organizacin, cxplnrJPor ello, como un hilo conductor, el sujeto poltico

r.in y construirn relaciones con los actores locales

corporcizado debe a"lreCer desplegado en las dife-

cOllocern

.:;

rentes relaciones sociales de

uno de los mdulos de Gestin Ciudadana.

tIlle

tratan todos

y cada

la insrirucionalidad

competente

fn:lltc a

la administracin del Estado, todo en el marco de un

plan de accin.
En el tercer ao, consolidarn

cin o se vincubrn a alguna

su propia organiza-

ya cxistcnn:, y pondrn

en marcha la fase de gestin dentro de su plan de

accin, insertndose con otros actores dentro dc la

agenda pblica.
Ca,b allOse adelantarn treinta sesiones de dos horas
cada una (muchas veces en espacios extracurricula.

res). En el primer allO h'lbr un nfasis presencial. en

tanto '-luC en el segundo)'

tercero habr un

Jl1J)'or

Int

18

acento en el trabajo de campo, la gestin y los esce.

blema, consolidar una forma organizativa para el gru.

narios cotidianos de la ciudadana fuera del aula.

po o integrarse a estructuras organizadas cxisrcmcs.

En cada institllcin educativa (lE) se trabaja con gru.

En tanto resulta muy dlicil evaluar el desarrollo de

pos de veinte estudiantes, dos docentes-formadores

las competencias ciudadanas por la va de los instru-

y la colaboracin de miembros de la Comunidad

mentos tradicionales -como

rClllitirsc exclusiva.

de apoyo local que hacen aporres a la fonnacin de

mente a las pruebas eseritas-

se hace nfasis en la

diferentes maneras (apoyo logstico. conocimiento

observacin del docente como el coleeror principal

especializado o experiencia).

de los insumas para la evaluacin. De ah la relevancia

Dado que la formacin es integral y roca dibentes

del proyecro, los cuales se entregarn en forma de re.

reas del conocimiento,

Iatoras junto con la necesaria rcr[oaJitncnracin por

que se le da a los informes de los formadores dentro

el modelo contempla que

los docentes de las dlerentes reas acadmicas (ma.

parte de los jvenes parricipantes.

remticas, sociales, arres, ciencias) apoyen a los docentes-fonnadores

en algunas sesiones relacionadas

con su esperiencia. Todos los actores involucrados

Recursos y tcnicas pedaggicas

directamente en la forolacin (docentes. estudiantes.

Cine foro

Comunidad de apoyo local) parricipan de manera

Mediante el uso de los recursos audiovisuales es po-

voluntaria en el proceso, pero con un compromiso

sible estimular el aprendizaje. Existen variados sitios

expreso de pcrmanencia.

",eb en los que es posible accedet a material. Se reco-

Los objetivos de cada aIlo son los siguientes:

y consulta:

mienda el siguiente sitio para efectos de orientacin

http://eprints.rclis.orglarchive/00002497

Objetivos Ao 1
Desarrollar con las y los estlldiantes dinmicas de

Dilogo de saberes

fundamentacin

En varios sentidos esta herramienta emplea el recuro

conceptual en las seis categoras

de referencia ya mencionadas. a parrir de una mirada

so del dilogo de saberes. En primer lugat, porque

critica a los problemas que afectan la calidad de vida

intencionalmente

de su comunidad; priorizar un problema en el que

cos normalmente ajenos al aula escolar. muchos de

'luieren profundizar en el curso del segundo a"o.

ellos desarrollados en el mbiro de la gestin empre-

se utilizan recursos I1lcrodolgi.

sarial (por ejemplo, para mejorar los niveles creativos

Objetivos Ao 2

de los e'luipos de trabajo o para afinar los procesos

Profundizar en las causas, las consecuencias y las di.

de planeacin), otros en diferentes disciplinas cienti.

lerentes manilestaciones del problema priorizado

ficas o comunicativas; es decir, de saberes dilerentes

en el primcr a"o, a quines ms interesa e identificar

a la docencia escolar. En segundo lugar porque se

cules son las instancias responsables y competentes,

parre de la base de 'lue los saberes previos de los y

asi como 'lu relevancia se le da al problema en la po-

los estudiantes son valiosos

ltica p"blica vigente; formular un plan de accin'lue

gar en las dinmicas de la formacin. Y por "Itimo.

conduzca a la solucin del mismo.

pon]ue el dilogo de sabetes goza ya de una trayec.

y merecen

tener un lu.

toria reconocida tanto en el mbito de la educacin

Objetivos Ao 3

popular como en la investigacin

Poner en marcha y ejecutar el plan de accin en articu-

tendindose como principio, enf"'l"e, referente me-

lacin con orros acrores locales interesados en el pro.

todolgico y como un tipo de accin caracterizada

comunitaria, en-

19

por el reconocimiemo

de los sujctOS parricipamcs

en procesos formativos o de construccin

Inl

cin dc situacioncs y, de modo ms general. p,lra los

grupal de

procesos de planeacin y gestin,

conocin"licnrus".

Entrevista
Comunidad de apoyo local (CAL)

"La palabra cnrrevi.sta deriva del Iatin y significa 'Los

institucionalizar un grupo o estableen

tilla

(]UCse ven entre s( UnJ entrevista es un hecho que

org~U1izacin,se busca contar con una red de aliadas

consiste en un dilogo entahlado entre dos o ms per-

del proyecto, los cuales, bsiclIl1Cntc,

sonas: el entrevistador o entrevistJdores que intelTo~?

Ms

lllle

munitarios

con la capacidad

para

y l o los (llle contestan. {,..] Una entrevista no es ca-

en las

sual sino (]ue es un dilogo interesado, con un acuerdo

y la disponibilidad

apoyar el cmpoderamicmo
transformaciones

son actores co-

de los estudiantes

<luCre<luiere la realidad local. Esto

se concreta. hien como apoyo en algunas de las sesiones (charlas. material diderico. ctc)

en las salidas de

previo

y unos intereses y expcctativas por ambas par-

tes"). La entrevista -al igual

(lUC

la encucsta-

Sllma utilidad, a"Jl(I"c comparativamenre

es de

la primera

campo (guias. acoll1paIiantcs, apoyo logstico. ctc. ..).

presente mis dificultades para la sistematizacin. Su

resultando de gran utilidad para el proceso de forma-

principal virtud consiste en '-lue permite recoger in-

c{in. En [al sentido. se pretende buscar accrcJmicn-

f~Jrmacincualitativa

[Os conldcrcs comunitarios. representantes

profundidad)'

polticos.

funcionarios pblicos, empresarios, asociaciones

de

y llegar a muy buenos niveles de

pertinencia

(dcpendicndo

de la dispo-

nibilidad del cntrevistado).

padres. entre orros. Pcro, ms alL de la incucstionable

aica que F,uede lIe"ar a tencr estc reutilidad F1Cda"
o tl
b

curso, se quil'rc promover

yel reconocimiento
centes, jvenes)

ti conocimiento

rl'cproco

do~

entre estos actores (CAL,

y ganar un espacio que es vital para

Salida de campo
Este ejercicio reviste vital importancia en el marco del
proyeero. Se trata de poner a prueba los conocimicntos
adquiridos en las sesiones prcsenciales y relacionarlos

la

con el entorno local. Cuando los jvenes se arriesgan

confianza, un activo escaso, tratndose dc actores '-lllc

a encontrarse con su territorio, no como simples tran-

dificilmcnre

SClllltessino como observadores atentos, f()ftalecen el

la gencracin

dc tcjido social en las comunidadcs:

podran

tener llna asiduidad

similar en

otras circunstancias.

desarrollo dc las competencias

ciudadanas y pueden re-

significar "'luellos elementos quc normalmcnte

pasan

Encuesta

por airo. Su aplicacin cn el primer ao de formacin

La encuesta "es un conjunto de preguntas norn1Jli~

tiCllc la funcin -fundamental-

zadas dirigidas a una mucstra rcpresenrativa

vCIles para adelantar con ma)'or propicdad y scguridad

de la po-

blacin o instituciones, con el fin de conocer estados

las actividades de profundizacin

de opinin o hechos especficos""f. La encuesta es un

lugar en el segundo

instrumento de recoleccin

de informacin)'

dc base para el anlisis de problemticas,

sirve

la inrerpreta-

dc preparar a los j-

y gestin que tienen

y tercer ao de la f()nnacin. especialmente en la interlocucin con funcionarios v, con

otfOs gestores de iniciativas locales,
Juego de roles o juego teatral

.'

G H I.sO./\lfn:do.

200ll.

Potl'flCl.UlIlo

hap: / / \\'w\\'.pnhgogi(J.t:d

\'\lkipl'dia.

fn:irc /

Se emplea reCllrrentcmente durante las sesiones pre.

sl'ncialcs, pone a prueha varias competencias

y pero

12 de mayo dc 200:':),

EIlCrC\'i\c;l periodisricl.IElllinca]

t:s.\\'ikipediJ.org/\\'iki/EIlClH':\C;l

dc 200X)

[En lineJ]

lU:O: XOXO/ prnyecros/

dOI..'\/;miculo.pdt"(n:cUptT;ldo:
..f

1.1dll'er:iid,uI.

(rcl'upcr.lllo:

hrrp://
12 dc

lll<l~'O

5 Wikipnlia. Entrev;"" pn;odi"ica.[En

n.wikipt'llia.org/
(n:(upcr,ldn:

\\"

linca] http://

ki/ En rrc\"!.,ra_lKTiodO"C3%A D\ricJ

12 de l11a)'o dc 2008).

20
mite hacet ms ameno el abordaje de algunos temas.

insumo de autoevaluacin. as como herramienta para

Segn el Instituto Cervantes:

enriquecer las discusiones y reflexiones grupales.

El juego teatral. juego dramtico o juego de rol

Lluvia de ideas

(en ingls. role-plt'}) es una breve representacin

teatral basada en una situacin de la vida real -p.

Es. de seguro. una de las tcnicas ms empleadas a lo

largo del proceso de formacin. permite abordar las

ej.,comprar en un supermercado-,

discusiones grupales de forma organizada y aprender

o bien en una

situacin ficticia -p. ej.. un alumno interpreta a

Salvador Dali. otro. a Federico Garca Lorca y un
tercero. a Luis Buuel-.

Cada alumno prepara.

ensaya y representa un papel. en el que expresa

opiniones, negocia con su interlocutor,

convencerlo,

intenta

etc. Con frecuencia, los trminos

juego teatral y simulacin se emplean como sinnimos e incluso se combinan

entre s (en in.

gls. role-pi,') simulaliolJ. simulaliolJ game.

a respetar reglas de juego:

La lluvia de ideas es una tcnica de grupo para
generar ideas en un ambiente relajado. que aprovecha la capacidad creativa de los participantes.
Consiste en que el grupo genera tantas idcas
como sea posible en un perodo muy breve. teniendo en cuenta la propagacin de ideas por la
influencia que ejercen unas sobre otras.

role-pl,'}illgg<lllJe. cte.). A pesar de ello. algunos

autores sdistinguen entre uno y Otro tipo de acti-

llado en los aos SO del siglo XX como tcnica

vidad: p. ej..G. Portet-Ladousse (1987) considera

de creacin entre ejecutivos publicitarios. A.

que las actividades de simulacin son extensas.

Osborn. el impulsor de esta tcnica. percibi que

complejas y pautadas. mientras que los juegos

con este sistema se generaban ms y mejores ideas

teatrales son ms breves. simples y flexibles.es de.

que trabajando los individuos de forma indepen-

cir, ms improvisados. En otros casos se considera

diente. As pues. puede afirmarse que el principio

que en un juego teatral el alumno no acta en su

bsico es que la produccin de ideas en grupos es

nombre propio. sino representando a un perso-

ms efectiva que la indivdual.

Este mtodo de creacin de ideas fue desarro-

najc del juego. mientras que en una simulacin el

Dicha tcnica se aplic en un primer momento

alumno conserva su propia identidad.

en el mbito dc las empresas para temas tan vaEl juego teatral es una aetvidad comunicativa

riados como la productividad. la neccsidad dc

propia del Enfoque comunicativo. del Enfoque

encontrar nucvas idcas y solucioncs para los pro-

por tareas y de los dems enfoques didcticos

ductos delmcrcado. cte. .. Pronto se extendi al

interactivos. dado que propicia la interaecn

mbito acadmico para crcar cursos especficos

autntca. basada en el significado -no

que desarrollaran la crcatividad.

en las formas lingstieas-

tanto

y orientada hacia la

consecucin de unos objetivos extralingsticas

Algunas de las consignas bsicas para el empleo

-no

satisfactorio de esta tcnica son:

tanto puramente lingsticos (gramaticales,

lxicos. ete.)-. p. ej..alquilar una habitacin (lnstituro Cervantes. 1997).

Bitcora
Es un instrumento personalizado en el que cada estudiante puede consignar sus reflexiones sobre las
actvidades adelantadas en el proyecto. Sirve como

l. Aplazar el juicio y no realizar crticas. hasta que

no se agoten las ideas, ya <.]ueactuara como un
inhibidor. Se ha de crear una atmsfera de trabajo relajada y distendida.
2. Sugerir el mximo de ideas posibles. Cuantas
ms ideas se sugieren, mejores resultados se

.C

J"

Inl

21

conseguirn, puesto (lUCse partc de la prcrnisa

miemhro presenta sus ideas de forma correlativa.

de que las mejores ideas apareccn tarde en el

Un miembro del grupo puede ceder su turno si

perodo de produccin.

no dene una idea cuando le tocJ..

3. Generar ideas mediante la asociacin: se pone

En la denominada

en juego la imaginacin)' la memoria de forma

participantes

'llle una idea encadena}' ([al' a o([a. Algunos

silencio.

de los mecanismos (lue contrihuyen a asociar

y se

tan dos polos opuestos mediante b anttcsis,

Cervantes,

Rdacioncs de causa~consecllencia: una idea lIe~

de ejenlplificacin

ralizacin:

En desarrollo

o de gene-

la idea generada puede implicar

ejemplificar

"

sobre ella o bien generalizar

evita as el conflicto

o la intimidacin

parte de los rnicmbros dominantes

la irona, etc. ..

Relaciones

puede entonces

es posible generar ideas sobre las ideas de otros

ideas (lue cOllec~

va a plantcar su causa o bien su consecucncia.

Cada participante

entre los

cibido o pensar en lluevas ideas. De esta manera,

tforas, etc. ..
de oposicin:

en un papel sus ideas en

van circulando

agregar otras ideas relacionadas con la (]ue ha re~

Rebciones de semejanza: con analog;)s. me~

Rebciones

apuntan

Los papeles

participantes.

las ideas son:

lluvia de ideas silenciosa, los

por

(Instituto

1997) .
de las sesiones se abordarn

ms preciso otras tcnicas

y recursos

de modo

para el aprendi.

zaje, los cuales cucntan con su debida explicacin en

a

la hcrramienta

pedaggica,

Son estos:

partir de llllOSejemplos.

CartograHa y mapas .

Anlisis de casos.

las

Organigramas.

en frases

Diario de campo.

esto cs. sin preocuparsc

Diagrama de Vcnll.

Lnea dc riempo.

Relaciones de clasificacin: una idca se clasifica dentro de un grupo de idcas.

4. Apuntar

frases o palabras

ideas, sin necesidad

complctas

para recordar

de expresarlas

y correctas,

por la forma de expresin de las ideas.

5. Relecr lo ,]ue sc ha gencrado

0Tlleracin
b

para dar pie a la

dc nuevas ideas .

Dentro de la lluvia de ideas se distinguen diferentes maneras de llevarla a cabo, como el flujo libre
(lluvia de ideas desordenada),
tructurada

DOFA

lluvia de ideas es-

Marriz de necesidades)'

Recomendaciones

El formador

un abordaje remtico,
(entre varios posibles),

debe leerlos varias veces, apropirse.

cn los temas por su cuenta)'

contrar ejemplos del contexto

A partir de ah, los miembros del grupo enuncian

para enriquecer

Tenga cn cuenta ,]ue aun,]ue para las

y los

diantes algunos de los conccptos, trminos)'

En una lluvia de idcas estructurada,
es el mismo. La diferencia

el objetivo

consiste en que cada

enla

didctica.

y stas se escriben con el menor nmero de

palabras posible.

didctico

los, profundizar

'Iue represente el problema o asunto de discusin.

ideas

y recomienda

metodolgico)'

En el flujo libre, se escribe en un papel una frase

metodolgicas

Los mdulos deben ser asumidos como una gua

(Ille sugiere

o lluvia de ideas silenciosa, entre otras.

satisfactores.

bras clave son totalmente

en el momento

estupala-

nuevos, ellas)' ellos estn

ms adecuado

para comprcnder-

22

Inl

los y apropirselos. Probablememe eneuemre que

estudiames sobre cada uno de los temas. Recuer-

les da pereza leer su versin de la herramiema (los

de que no hay opiniones "buenas o "malas: "acer-

mdulos para esrudiames); morvelos, pues slo

tadas" o "erradas"y mucho menos "imeligemes" o

por medio de la lecrura podrn desarrollar su

"estpidas': lo que se prerende con esre ejercicio

lxico y mejorar la orrografa (la mayora de ex-

es que los estudiames se afirmen en la liberrad de

textos y

opinar, que consrruyan autonoma y desarrollen

perros coinciden en ello). Adems,

10.5

los contenidos de Jos esmdiantes son distintos a

los de los fotmadores (complementarios)

sus propios argumemos (acordes con su edad, ex-

y, por

lo tamo su lectura no es prescindible sino ms

bien absolutamente necesaria.

periencia y comexto).

esrudiames con los marcos conceptuales y las pa-

Gestin Ciudadana es un proceso de formacin

labras clave,por una parte, y,por otra, con la reali-

coleeriva en el ,]ue la comunidad educariva am-

dad (por medio del hbito de informarse sobre los

pliada se empodera de su papel en la incorpora-

acomecimiemos nacionales y,por supuesto, de las

cin de las nuevas generaciones en la bsqueda

salidas de campo y la investigacin sobre los asun-

de caminos para el desarrollo imegral de las co-

tos locales).

munidades. Aporrar conoeimiemo es una de las

formas ms deseables de hacerlo, aproveche esta

manera que los acumulados tericos y prcticos

que, adems, los estudiames se semirin "especiales':

se vayan afianzando y puedan ser incorporados en

reconocidos, importames.
Las pcrsonas responsables de la oriemacin educariva de las y los jvenes lderes deben leer atenta-

las fases siguiemes.

regionales y locales), de manera que la asiduidad

tanto los del formador como los

a fuemes dversas de informacin se convierra en

de los estudiantes y discutirlos con sus pares res-

un hbito que los conecte con el mundo, permi-

ponsables de las distimas reas acadmicas en su

tindoles hacer

institucin educativa para comp!cmemar su propio

La personas responsables de la orientacin acadmica tendrn que "tener los bolsillos llenos de
recursos pedaggicos y de comenidos conceptuales amplios y diversos" para ser usados segn
ascireunstaneias. Por eso es imporrame que involucren a otros colegas e imercambicn con ellos informacin y los recursos de creatividad pedaggica
y didctica de que disponen para incorporarlos en
cada sesin, en funcin del desarrollo del potencial
de los estudiames.

y rehacer su visin sobre el deve-

nir de los asumos colectivos.

bagaje conceptual.

Promueva cI aeercamiemo permaneme pero crrico a los medios de comunicacin (nacionales,

mente el conjunto de mdulos que integran la

herramienta,

Procure siempre recapitular y reAexionar sobre

los conceptos nuevos al terminar cada sesin, de

posibilidad cada vez que pueda y tenga en cuema

Procure "coneerar" los saberes previos de las y los

Recuerde que aunque este proceso pretende involucrar a las y los estudiames en los problemas y
en las soluciones que su emomo requiere y promover un relacionamiento

creativo

y propositi\'o

con las instituciones, ellos y ellas sern vistos por

funcionarios y arras actores locales como menores de edad y,en esa medida, habr una tendencia
a ignorar o evadir sus imerpelaciones. Por lo tamo,
el papel de directivos, docemes y miembros de la
Comunidad de apoyo local consiste tambin en
tutelar y acompaar ese acercamiemo, de manera

Procure siempre la indagacin, el reconocimiemo

que los esfuerzos, el emusiasmo y el imer de lasy

y el dilogo dinmico con los saberes, los imagi-

losjvenes -la adopcin de la ciudadana activa-

narios y las represemaciones 'lue tienen los y las

no resulten defraudados por agemes externos.

23

Inl

El modelo de formacin

proceso de tres alm de f()fInacin en la que se enfati-

El modelo de formacin '1ue desarrolla este mdulo

de "Liderazgo
)/ ciudadana en tiempos de (olc<rio"
e
D

za o se alternan d1<micas relacionadas con cada lino

para el proyeero Gestin Ciudadana se articula a tres

tual. profundizacin y gestin).

ejes (continuos) {) nhsis (sucesivos para cada

los tres ;1(105 de formacin):

de los ejes mencionados

(fundamentacin

COIlCCP~

lino de

El proceso incluye cerca de cien horas presenciales

de taller por cada alo de formacin y en l intervie-

Fundamentacin

nen docentes (facilitadores), tllrores (formadores

Orientado a la ad'luisicin de concepros y conoci-

de flmnadores y asesores dcl proceso por medio de

micntos bsicos sobre 1masumas pblicos, la demo-

acompai1arniento permanente). organizaciones de la

cracia y la ciudadana.

sociedad civil tIUC tienen a su cargo el proyccto en su

regin. en alianza con la institucionalidad local.

Profundizacin
Oriemado a la investigacin y el anlisis de las situa-

Las directivas docentes de cada lE y la Comuni-

dones problemticas que se presentan en las comu-

dad de apoyo local (actores relevantes del entorno

nidades y tettitorios con 1m 'luC las y los jvencs tie-

comunitario

nen vnculos de identidad

y pertenencia.

como lderes sociales, funcionarios,

comcrcianH;s e industriales, represcntantcs de los padres de familia, jueces de paz o conciliadores, lderes

Gestin

espirituales,jvenes lderes, crc.) tienen cI importante

Orientado a la apropiacin de los espacios de parti-

papel de tutclar y acompallar la vinculacin paulatina

cipacin y decisin, el ejercicio de la ciudadana res-

de los estudiantes a los espacios comunitarios aduJtos:

ponsable, la proyeccin poltica y social por medio

dependencias gubernamentales y estatales, instancias

del liderazgo cooperativo y transf,mnador y el agen-

de participacin)' concertacin, organismos de con.

ciamicllro dd dcs:1frollo. en articulacin con otros

troL algunas asociaciones

actores de la esfera local.

etc ... !'rimero, Por'1ue difcilmente puede esperarse

y organizaciones sociales,

'1ue las y los jvenes asuman una ciudadana JCtiva y

Los temas desarrollados en cada uno de los tres alos

propositiva mantenindose ajenos

de formacin, as como las competencias 'Iue se pre-

limitndose a conocerlos en cI papel; y, segundo, por-

tende desarrollar con las y los jvenes fueron inclui-

'1ue en experiencias anteriores se ha evidenciado la di-

dos en fUllcin de seis cucgoras conccpruak-s:

ficultad de 'Iue en esos espacios de adultos losjvenes

J.

esos espacios o

sean aceptados como interlocutores vlidos, tenidos

l. Estado, poltica y democracia.

en cuenta o aceptados sin el avalde otros adultos.

2. Participacin y gestin social.

!'or eso, podra decirse que en buena medida cI <'xiro
3. Identidad y cultura.
4. Derechos Humanos y responsabilidad social.

del proceso, por lo mcnos en lo que se refiere al eje de

gestin, depende del papel que puedan cumplir esos
actores dcl proceso -directivas docentes y CAL-.

5. Seguimiento y evaluacin de polticas pblicas.

6. Planeacin social.

Actores de la formacin

Se busca '1ue cada una y lmo de los jvenes ,ue se

Ges/ores del proyec/o

vinculan voluntariamente al proyecto (en promedio

Los gesrores del proyecto son Smurfir Kappa Cann

60 en cada 1E de los grados 8",9" y 10") pase por un

de Colombia, Fundacin Smurfit Cartn de Cololll-

24

bia y Escuela Galn para el Desarrollo de la Demo-

Tienen a su cargo la presentacin dcl proyecro a to-

cracia (como aliado en el dimio de esta herramienta

dos los actores locales involucrados y la formacin

y para el acompaamiento del proceso pedaggico

de los docentes, lo cual implica orienrarlos en el

en los diferentes captulos regionales).

mancjo de la herramienra al igual que empoderarlos

en su papel de forjadores de liderazgo cooperativo

Gestin Ciudadana es una iniciativa que busca for-

y transformador. Asesoran y apoyan a la Institucin

talecer la capacidad de las instituciones educativas

Educativa en la importante labor de convocar e in-

para facilitar la apropiacin de las competencias ciu-

volucrar a la Comunidad de apoyo local en la forma-

dadanas con estudiantes de 8".9" Y 10".inicialmente

cin de las y los jvenes.

en espacios extracurriculares y en un segundo momemo. mediame la incorporacin de las dinmicas

Asisten a los docentes en las primeras sesiones para fa-

de la formacin en el aula de e1ase en una perspec-

cilitar la generacin de confianza con el grupo y con

tiva de relacin directa con la realidad comunitaria.

la metodologa. En el curso de la implementacin

territorial e institucional. Como resulrado del papel

de la herramienta. acompaan permanentemenre

protagnico que tiene la comunidad educativa en su

proceso por medio de su interlocucin con los do-

implementacin. se busca tambin 'Jue el ,]uehacer

cenres y con los dems actores. y acuden al llamado

que se propone trascienda tambin a las relaciones

del docenre o de la lE cuando necesitan su asesora o

entre los diferemes acrores sociales.

acompaamiento. Motivan a la Comunidad de apoyo

el

local (CAL) para 'Jue quienes la inregrcn entiendan el

Los Illi"r/os

importante papel que tienen en la formacin de estos

En diferentes regiones del pas (Valle del cauca,

jvenes: la CAL puede mediar para que losjvenes l-

Bogar OC, Antioquia. Eje Cafetero, Cartagena.

deres ingresen con todas las credenciales al mundo de

Barranquilla) los aliados locales o regionales han ges-

la poltica y de la gestin social '1ue es un mundo de

tionado y coordinado la implementacin de Gestin

adultos. lejano a losjvenes. Los miembros de la CAL

Ciudadana con otros financiadores y con las institu-

tienen saberes. recursos. relaciones que pueden ayu-

ciones educativas piloto.

darles a integrarse plenamenre con su comunidad.

Las OSC (organizaciones de la sociedad civil), los

Directivl1S de 1,1lE

aliados y los gestores del proyecto mamienen una

El compromiso pleno de las directivas de la lE es in-

interlocucin

dispensable para 'Jue el proceso tenga xito. Ello se ex-

permanente

para lograr que esra

apuesta, ambiciosa pero necesaria, pueda contar con

presa en poder conrar con un espacio fsico adecuado

los recursos y las condiciones requeridas para su im-

para el desarrollo de las sesiones; en su capacidad para

plementacin eficaz. El inrercambio de informacin

convocar a la Comunidad de apoyo local y lograr que

les permite compartir los aprendizajes y criterios que

sus miembros mantengan un compromiso constante

enri'Juecen la iniciativa.

con la formacin; en el apoyo logstico que necesita

el docente para desempear bien su labor; en la mo-

7ittores

tivacin a los docenres de otras reas para que asistan

Son protagonistas de la formacin por'Jue mantie-

a sesiones clave; en la constancia de su inters por in.

nen la solidez de la experiencia en su ncleo (com-

corporar en los espacios curriculares las metodologas

puesto por cuatro lE) por medio de sus conocimien-

y los contenidos 'Iue propone el proyecto.

tos, experiencia. asesora, apoyo y motivacin a los

docentes. a las direervas educativas, a los estudianres

Docentes

ya la Comunidad de apoyo local.

Estn vinculados de dos diferentes maneras al pro-

25
ceso: el doccnte encargado dc cada grupo de 20 estudiantes -idealmente

deberan ser dos docentes-

tienen a su cargo el desarrollo de todas las sesiones

planteadas en la herramienta (32 sesiones) con una
intensidad de dos horas a la semana. Es muy importantes selialar <]uecualquier docente -de

cualquier

rca- que se sienta suficicnrclllcntc motivado o

motivada para trabajar con estos jvenes y aprender
puede tener a su cargo el proceso en la lE. En la experiencia pasada del proyecto sobresalieron docentes
de idiomas. rnarcmric.ls, tlumica

y educacin fsica

por su capacidad de lograr cambios extraordinarios

con su grupo de jvenes lderes.
Jvenes Irleres
En la mayora de los casos son en total 60 en cada [E,
repartidos en tres grupos de 20. Cursan 8",9" o O".
La composicin de cada grupo es Aexiblc,pcro dcbe
estar sustentada en criterios estratgicos que tengan
en cucnta las necesidades del contexto.
Se rccomienda quc el grupo tenga una composicin
mixta en la <Iuehaya lugar a Idcres ya identificados/
as. jvenes que necesitan un entorno especial para integrarse ms, minoras tnicas (en donde proceda) y,
especialmente, jvencs considcrados/ as "problemticos o "problemticas" para los que el proceso ofrece
vias constructivas para canalizar su rebelda. En rodo
caso, la participacin de las y los jvenes debe ser voluntaria y buscarse, cuando sea posible, que la participacin de las nias sea significativa.

In!

26

In!

4. El sistema de evaluacin

Por todo lo antcrior, no pretende ,]ue los estlldian-

lsistema de evaluacin del proceso de forma-

nacimientos y puedan ttansformarlos en prcticas y

cin de Gestin Ciudadana parte de algunos

valores dentro de su vida cotidiana. El proyecto no

presupuestOs expuestos en el Marco terico (pun-

puede subsanar los vacios del sistema educativo ni

to 1 de cste captlllo). Esos presupuestos o ptinei-

del apatato democrtico, sino fomentar prctcas de

pios son los siguientes:

autonoma, ciudadana responsable y liderazgo trans-

[es reciten ciertos conceptos, sino que asimilen (o.

formador para el desarrollo, desde una perspectiva de

El proyecto tiene un propsito pedaggico en el

derechos.

'lue los participantes desarrollarn una setie de

habilidades y destrezas. enmarcadas en lo que se
conoce como "Competencias Ciudadanas ~

Las Competencias

Ciudadanas

(CC) son un

Objetivos de la evaluacin
Competencias,

tipos de conocimiento

y compe-

tencias integradoras son criterios de referencia para

conjunto de aprendizajes evaluables mediante

observar el cumplimiento de los objetivos. Diseflar

pruebas. pero que tambin deben reflejarse en

un Sistema de evaluacin con las connotaciones

la apreciacin significante (llenar de sentido, no

puestas hasta ahora permitir:

ex.

simplemente imitar, recitar o copiar) yen la actividad cotidiana de los individuos (ciudadana

1. Contar con una herramienta de retroalimenta-

activa), como protagonistas tesponsables dentro

cin petmanente para la toma de decisiones.

de la comunidad.
2. Medir el logro de resultados intermedios o pun

La aplicacin de los instrumentos de evaluacin

tos crticos de los procesos.

debe ser scncilla y,a la vez, debe petmitir registrar

informacin compatable cuantitativamente, aun'lue su registro esencial sea de carcter cualitativo

3.

Qt:5: el c'luipo cuente con un referente comlJn de

Jutocvaluacin

pcrnlal1cl1rc.

(apreciacin fenomenolgica subjetiva).

El sistema de evaluacin no establece categoras

4. Tenet un espacio de rdlexin, anlisis y aprendi-

a priori, sino que se funda en la observacin em-

zaje que impida que lo urgente deje de lado lo

ptico analtica. No se considera la existencia de

importante.

respuestas correctas o incorrecras, sino de [rans.

formaciones dentro de un conjunto de valores
democrticos y realizaciones (saber hacer).

Pretende dar cuenta de una transformacin paulatna del desarrollo de las competencias ciudada-

5. Contar con indicadores que informen sobre la

calidad y dinmica de los procesos y sus autores.
6. Contar con un sistema de registro de los acontecimientos del progran1a.

nas por las y los estudiantes, a partir de la observacin de los formadores y de procesos de auto
y co-evaluacin con los participantes del proceso
(tlItores, docentes, ditectivas, comunidad de apoyo local, organizaciones).
Bmca optimizar la relacin entre el tempo dedicado por el evaluador al diligenciamiento de los
formatos y la utilidad de la informacin obtenida.

7. Contar con un sistema de reporte tal, 'lue pennita tomat decisiones acertadas y oportunas sobre
el direccionamiento del proyecto.

27
Formatos de seguimiento y evaluacin
P,lra diligenciar las herramienras de scguimienro y evaluacin debe leer atenramenre todos los punros desarrollados en este eapitulo. Este paso es indispensable para comprender la naruraleza y el marco de inrerpretaein
del sistema.
El sistema de seguimiento

y evaluacin discJiado

est compuesto

por los siguientes dCl11cnros:

Ubicacin

Nombre

Cdigo

En la primera pgina

Definicin de objetivo~ del mdulo

DO

de cada mdulo

Definicin de resultados esperados por sesin

DR

Definiein de productos esperados por sesin

DI'

Al final de cada mdulo

Relatora del Formador

RF

yen Formato de

Nivel de logro de objetivos

Observaciones sobre el desarrollo del mdulo

RF-NL

diligenciamienro
electrnico

Cuadros de registro de las sesiones

RF-CR

Cmo diligenciar

RF-OD

los formatos

Se recalea 'lue la evaluacin es Cllalitativay subjetiva, pero no por ello carente de un marco de interpretacin y
comparacin. Por ello, le recomendamos seguir los siguientes pasos:

1.

Productos de la sesin (01')

Indique si los productos esperados se lograron o no se lograron en la sesin.

2.

Resultadoscsperados

(DR)

Pregntese hasta qu punto los resultados de la sesin se lograron o no se lograron. de acuerdo con las
actividades desarrolladas.

3.

Al finalizar cada sesin, se recomienda eFecruar un registro a mano de lo observado en el grupo en la

Relatora delf"rmador.

Cuadro de registro de

la sesin

(RF-CR):

La idea es que en cada cuadro se registren observaciones generales, de lo 'jue en cada una de las competencias (columnas) pudo observarse en la sesin y por cada uno de los resultados esperados, segn sea
posible.
Para tal eFecro,pregntese si las competencias se pusieron a prueba con las actividades realizadas. Observe los productos y el comportamiento

del grupo, as corno los casos particulares o especiales.

Debe diligenciar la columna de competencias resultado por resultado, a menos que no lo amerite. Muchas veces no lo amerita, debido a que no todas las actividades, productos y resultados corresponden en
igual medida a la forma en que cada una de las competencias (cognitivas, emocionab,
integradoras) pueden ser observadas en cada sesin, grupo o subgrupos.

comunicativas e

Inl

28

Inl

Intercambie sus notas con los otros docentes responsables del proyecto Gcstin Ciudadana y.si es posible. adelanten una tcunin despus de cada sesin para que intercambien observacioncs y sc retroalimentcn cntre todos. Esto ayudar a consensuar ciettos trminos y formas de redaccin. facilitando su
lcctura e interpretacin. La idea es que se hagan las correcciones a las que haya lugat pata hacet el texto
ms comprensible.
Para transcribir sus observaciones en el formato de diligenciamiento clectrnico. el cual se cncuentra en
Excel. tcvise si hay casos de cstudiantes que valga la pena rcseat, bien por aspectos positivos o negativos, por scr lderes o mostrarse marginales, ete... No olvide documentatse y ampliar sus nociones sobre
compctencias ciudadanas.
En el formato de diligenciamento elcctrnico. rellene solamente los Cuadros de registro de las sesiones
(RF-CR) cuando haya suplido los pasos anteriores despus de cada sesin.

4.

Cuando haya terminado todas las sesiones del mdulo, intercambie sus notas a mano con los orros

docentes para que. postcriormente. ttanscriba en el formato de diligenciamiento electrnico el Nivel de

logro de objetivos (RF-NL) y las Observaciones sobre el desarrollo del mdulo (RF-OD).
Los formatos RF-NL. RF-OD y RF-CR deben ser enviados por correo electrnico al Tutot responsable de su Institucin Educativa.

5.

Listado.' de asistencia

y productos

Se deben llevar registros de asistencia de todas las sesiones, con el objeto de verificar la permanencia y la
desercn de los estudiantes en el proceso. Del mismo modo, se dcbe llevar un registro de los productos
obtenidos en cada sesin.

6.

Seguimiento y evaluacin del Tutot

El Tutor responsable de su institucin educativa concertar una agenda de reuniones petidicas para
revisar los avances y dificultades durante la marcha del proyecto. Las herramientas deben estar dilgenciadas en las respectivas fechas para que sirvan como insumo para la toma de decisiones.

7.

Comits con la comunidad educativa ampliada

Gestin Ciudadana busca interrogar a toda la comunidad acadn,;"casobre los efectos del proyecto dentro y fuera de la Institucin Educativa. pata lo cual se organizar una reunin semestral con los docentes.
los estudiantes y la Comunidad de apoyo local, en la que se evaluarn los resultados en
mbitos (en la pgina siguiente):

105

siguientes

29

Prcticas

En la lE

Fuera de la lE

1. Resolucin de conflictos
2. Participacin

y solidaridad

3. No discriminacin ni exclusin
4. Desarrollo de juicio moral
y acrirud crrica consrrucriva
5. Capacidad para idenrihcar
y formular problemas
Un insumo fundamental para estos comits son las herramienras de seguimiento

y evaluacin diligen-

ciadas por los docentes a cargo.

Enla pgina siguiente incluimos un ejemplo de cmo puede diligenciarse el formato RF-CR.

Inl

Competencias cognitivos

Resultadas esperados
Mdulo 2 Sesin 4
Un cliente muy exigente

LoS estud;'<I1tes
.dfuir;eron

. Reconocieron estereotipos
y prcticas discriminatorias
respecto del gnero y de la

sexualidad,
O X A

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. Adquirieron herramientas
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para la reflexin sobre comunicacin masiva y la produccin de medios,

'%- S A I MI

nueVaS

noc.;oneS Sobrt"!.Me-

Competencias comunicativas
El 3ru'p0 Se v;neul a
la dramat:;zac;ny todoS 'p,,-t:cj>aron,,Pero

d;oS aud;ov.'sudes, y
la conStrucdn de
relatoS, ])el P1;SP10

eS evidente

Modo Se qproxIMaron

,Part:d,Paren cudu;er
eS'pac;o de eX'preS;n
cor'porcJ Y leS cuesta

a la ;dea de rol de
3nero y rol3eneraC:ond .
Es ev;dente rue sus

noC:oneS bas;cas
Sobre cultura, ;dent:dad, SUfjet;v;dad, Se
han rel'or;zado, aunfue

fUe

neC.esar;o

;nS;St:r ,P:ltue a!3unoS no h fan lefdo

Su texto.
I1V'orar las COP1'pet ene;as cOjn;t;vaS,
S;n duda de,Pendede
P1ot:varloSConStcmtemente,

e-

1)j"';/1'1

ro, 'para ue lean,

y adeP1d.s,'para ue
lean textoS ,PrOjre-

~tle

l1artfne;z y

Juan

uan;ta

GMeZ Son reacioS a

controlar

su t:M;dez.

])el lado contrc,-;o,

41;da f7re;z S'jue
S;endo la estud;ante
ue P1d.sSe e:"presa
Y IOjra P1oV;I;;zar
las
o'p;n;oneS deI3ru'po.
En 3enerd t:enen Un
voeMular;o 1;P1,'tado
(ta! Ve;Z'porue no
leen). S;n eP1bar30'
/ as n;o..Sest

dn

Ms

;ne.I;nadasa ar3UP1entar y contr;bu;r en las

;SCtlS;oneS, /'1;entras

ue loS n;oS ;neluSo e',"tanentrar en

.seu S;oneS.

las

Competencias emocionales
LoS estud;antes
MoStraron

Se

aSert/voS,

Competencias integradoras
Es ev;dente ue las
SeS;ont"!Sant e,..;oreS

han br;ndado elefl1ent:eron, ev;tCifon J1Ci.Cer

toS 'para el Ju;c;o
crft:co y el 1'0P1ento
burlas cuando loS
deP1d.sSe eu;voeab'<I1 de la tolerane;a, asf
y cuando 'preSene;ab'<I1 C0P10'para tram;tar
las escenas de loS
,ProbleP1asue 11an
sur3;do en el trabcjo
otroS.
3rt1'pd.
])el P1;SP10P1odo, Se
P1oStraron sol;daEs de reS,Jtar el
r;oS y eP1,Pt;coSCon
caso de hrnando
G;oVannaGarcfa, u;en
J,P1ne;zy J;lson
trcjo a colac;n la
Castro, u;eneS no
h>'stor;ade la desa>a- Se tolerabc-<I1
d ,Pr;n";C;nde Su padre, /0
d?,'o Y ahora 'pueden
cud Se P1aneJadeCoo'perar.

pueS s; en Se d;v;r-

cuadcV'1ente en bene-

I?c;o de la rellex;n
lind.
En 3enera!, ha auP1entado la conlian;za
entre eI3ru'po, ,,pnue
S'jue htib;endo una
tendene;a a loS 3ru,PoS
'preex;stenteS, ,Por lo
ue deben IOjrarse en

S;VaMente Ms COM-

adelante ;nteraCc;oneS

'pIVoS.

entre eStud;antes de
d;l'erenteS curSoS.

~.

In>'ddP1ente, a!
abordar el teP1a de
la 'pobladn LGB
Iubo r;sas y Coft1entar;oS ;.scr;"".,;notar;oS) FeTO en la.

rell e>,,'nIind ya Se
vefa una act:tud P1d.s
ab;erta y reS,PetuoSa
I'rente a! teP1a.

31

Mapa de la herramienta
Sesin 1 Qu cuerpo!
Sesin 2. Mi cuerpo,

laboratorio

Sesin 3. Mi territorio,

de percepciones

y emociones

el cuerpo

Ruta pedaggica
Los y losjvenes hicieron un ejercicio de autoconocimiento, comenzando por su propio
cuerpo, su identidad nica y particularidades; reconocieron su derecho o ser diferentes,
autnticos, realizados en ese cuerpo. Comprendieron lo relacin entre percepcin de
lo realidad, punto de vista y subjetividad. En los medios de comunicacin buscaron los
estereotipos que inffuencian los relaciones sociales y lo construccin de imaginarios
sobre apariencia (isica y realizacin personal. Analizaron lo inffuencia que tienen los
estereotipos y los prejuicios en los dinmicas de convivencia.
Sesin 4 Un cliente muy exigente
Sesin 5: Una telenovela

muy familiar

SesIn 6: Qu rollo!
Sesin

7: Mi pelcula,

tu pelcula

Ruta pedaggica
Los y losjvenes identificaron en su mbito cultural cercano prejuicios y estereotipos
que condicionan lo expresin de lo identidad de gnero y lo asignacin de roles en espacios de socializacin como lo familia. Reffexionaron sobre lo posibilidad de heredar o
rechazar los prcticas discriminatorios que se transmiten culturalmente. Completaron
el cido introspectivo pensando en sus sueos y aspiraciones personales, describieron
su proyecto de vida y algunos condiciones poro realizarlo.

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SesIn 9: Mensa;es,

seales

Sesin

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Ruta pedaggica

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significativos

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Sesin 8: Territorios

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y marcas

10: signos y tramas

Losjvenes se reconocieron como porte de uno cultura y de uno sociedad en un

territorio. Recordaron sus creencias, volares, historio y sentidos compartidos con otros,
eligiendo cules quisieran conservar y cules nuevos adoptar (autonoma). En uno
solido de campo exploraron un territorio significativo poro conocerlo o fondo, identificar
los relaciones humanos, econmicas, polticos, institucionales que se tejen en l.

Inl

Inl

32

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Sesin 11: El paciente tiene fiebre

Ql

Sesin 12. Un conRido de fbula

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Sesin 13. El derecho de los derechos

Ruta

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Recrearon con~ictas cotidianos y analizaron la relacin entre la comunicacin y su

evolucin.Participaron en una simulacin de mediacin, poniendo en prctica los
principios bsicos que la caracterizan. Conocieron la historia de los derechos humanos
en cuanto conquista histrica de la humanidad. Elaboraron argumentos de defensa de
los derechos y discutieron si es posible asignarles jerarquas. Analizaron casos emblemticos de revindicacin de los derechos (undamentales. Reconocieron en el con~icto
un (actor potencial de desarrollo social y crecimiento personal.

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pedaggica

SesIn 14: Guardianes

del tesoro

Sesin 15: La Gron Pieza Sagrada

o

Sesin 16: De tesoros y reliquias

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Ruta

Ql

Las y losjvenes se acercaron a otras instituciones o reglas de juego de 10 vida en comunidad: el Estado contemporneo, las (armas de gobiemo y de participacin poltica
democrticos. Compararon el "deber ser" de la democracia con las (armas como se
da en su entamo inmediato, estableciendo qu debe cambiar para tener una realidad
cada vez ms cercana al "deber ser" y qu pueden hacer ellos para propiciar o iniciar
ese cambio.Analizaron la Constitucin Poltica de 199 l (artculos relacionados con
los derechos (undamentales y las (armas de participacin ciudadana), la Ley General
de Educacin (democracia escolar) y consultaron a expertos sobre la diferencia entre
democracia escolar y gobierno escolar. Experimentaron con (armas de representacin
de hechos y situaciones como la lnea de tiempo y el diagrama de Venn.

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pedaggica

Sesin 17: El mapa del tesoro

Sesin 18. Periodistas en accin

Sesin 19: Una causa municipal

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Ruta

pedaggica

Los participantes se acercaron a la (arma yola estructura del Estado en su pas y

en su municipio (Estado y gobiemo).lncursionaron en el deber ser del ejercicio de la
poltica consultando las necesidades y las preferencias de sus conciudadanos sobre los
problemas y las necesidades que sus gobernantes deberan atender y tambin sobre
sus percepciones acerca del desempeo de la instituciona/idad pblica local. Experi-

33

mentaron con lo produccin de un noticiero -el Noti.Local- y con lo elaboracin

de un DOFA de la democracia y la participacin en su municipio, a partir de la
informacin recogida y procesada hasta el momento.
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SeSin 20, Decisiones difciles

Sesin 21 Mi calle se viste de fiesta

a.
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Sesin 22, Prioridades populares

Ruta pedaggica

:-f:

Losjvenes ampliaron su visin sobre el signiftcado de "gobernar" y "administrar los

asuntos colectivos". Utilizaron diferentes recursos (una encuesta, un ejerciciode roles,
proporciones y otras operaciones matemticas, un ejemplo de caso) para explorar,
tanto los preguntas que deberan hacerse los gobemantes antes de tomar una deci.
sin como algunas maneras sencillas de responderlas. Adelantaron el diseo de uno
estrategia para consultar las preferencias de la comunidad y un plan de accin bsico
para ponerla en prctica. Con estos ejercicios prcticos se busc que las y losjvenes
conocieran recursos que les sern de gran utilidad en el segundo ao de la formacin
y ensayaran su aplicacin.

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Sesin 23: Soy, estoy luego existo

Sesin 24, Yo, tu, ella, nosotros necesitamos

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Sesin 25: Diagnstico y bsqueda

Ruta pedaggica

Las necesidades humanos, dispositivos generadores del desarrollo, fueron el temo

central de este mdulo. Los eswdiantes trabajaron con lo Motriz de necesidades y
satisfactores de Max Neef y analizaron cules de los satisfactores que generan ellos
mismos o el entorno son apropiados y cules deben cambiar para sentirse completos
y realizados, primero como personas y despus como grupo, es decir,poro avanzar
hacia los proyectos de vida deseados. Formularon objetivos correspondientes o los
satisfactores que deben ser cambiados y priorizaron aquellos que demostraron ser
sinrgicos. Entendieron cul debe ser el horizonte de la identificacin de un problema
generador de poltica pblica y cmo puede ser elegida la mejor solucin.
Recuento de Jo formacin (Mdulos .8)

'"

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-o

::E

En las sesiones desarrolladas hasta este momento los y los eswdiantes apropiaron
nuevos conceptos enmarcados en las seis categoras concepwales de la formacin:
Estado, poltica y democracia; Participacin y gestin social;Identidad y culwra; Derechos Humanos y responsabilidad social;Seguimiento y evaluacin de polticas pblicas;

Inl

Inl

34

Ploneocin sociol. Re~exionoron sobre sus sueos y ospiraciones; se reconocieron

como seres socioles. culturales y polticos con un popel importonte por cumplir en el
desorrollo de sus comunidodes; adquirieron herromientas que les permiten conocer su
reolidod y desorrollor juicios outnomos sobre los cambios que quieren impulsor pora
mejorar lo calidod de vido de su comunidod; identificoron situociones problemticas en
los que sienten comprometidos sus intereses y los de lo comunidod.
o
-o

Sesin

..o
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..'"

26. El camino

recorrido

'C

Sesiones

Los jvenes miraron en retrospectivo el comino recorrido durante el primer oo de formocin en Gestin Ciudodono desde difrentes perspectivos; l. Expectotivos inicioles
y niveles de sotisfoccin 01terminor el primer oo; 2. Evolucin grupol en ospectos
como confionzo, cohesin, comunicacin; 3. Relociones generados por el proceso, dentro del grupo y con otros actores; 4. Principoles oprendizojes, incluyendo los conceptos
que consideran ms re/evontes pora su evolucin como "seres o sujetos polticos"; 5.
Formos de ver y opropiorse el territorio. Retomoron los problemos que ofecton sus
intereses y los de lo comunidod, los priorizoron y escogieron dos, de los cuoles von
o sociolizor uno con lo comunidod educativo ompliodo. Conocieron y onolizoron los
posos o seguir pora ploneor y reolizor lo sociolizocin de su evolucin como lderes
empoderados en su territorio y frente o los actores del desorrollo locol.

o
u

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Sesin 29. Comunicacin pblica

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Sesin 30. Somos lderes,

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Lnea

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ex-onte: En esta sesin onterior 01proceso de formocin, los y losjvenes

respondieron preguntas sobre su conocimiento de olgunos conceptos, su postura frente o ciertos dilemas, sus convicciones y lmites frente o maneras de actuor. Firmoron
uno octo que expreso sus compromisos frente 01proyecto.
Medicin

de base

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aqu estamos

Los y losjvenes escogieron un medio poro sociolizor con lo comunidod educativo

ompliodo (estudiontes, podres de fomilio, docentes y directivos del colegio, otros lderes
y orgonizociones locoles, funcionorios, CAL) su experiencio de empoderamiento en
los dinmicos del desorrollo local. Diseoron y ploneoron el evento de sociolizocin,
se preporaron poro comunicar de lo mejor monera el sentido de su liderozgo y pora
tener retroo/imentacin de los octores convocados. Realizoron lo socializocin yexpresaron sus compromisos con el desorrollo integrol de su comunidod.

Q.

asertiva

Ruta pedaggica

y lo importante

Ruta pedaggica

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E

-o
.0

27 Y 28 Lo urgente

Medicin ex-post ao 1: Sesin posterior o lo socializacin" los y losjvenes respon-

dieron preguntas equivolentes o los de lo lnea de bose que permiten medIr avonces.

35

Inl

Qu partes componen esta herramienta?

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Mdulo 9.

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Mdulo:as se llaman las unidades temticas

que componen la herramienta .
En la primera pgina de cada mdulo, un
cuadro que hace parte del sistema de evaluacin recoge los objetivos de esa unidad
temtica (mdulo).Ios resultados esperados
y los productos que quedarn como fuente
de verificacin del trabajo realizado por el
grupo en cada sesin.

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Maleta didctica

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sesin.

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En la segunda pgina de cada mdulo, un

cuadro en la parte superior indica qu materiales se necesitarn para desarrollar cada

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Elcuadro en la parte inferior indicaqu ayudas pedaggicas estn incluidasen la maleta

didctica Algunos de los materiales tambin
estn incluidos en la maleta (papel. marcadores. tijeras, cinta de enmascarar).

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Palabras clave
En la segunda pgina de cada mdulo del
formador (en las pginas finales en la herramienta de los estudiantes) incluimos palabras clave relacionadas con el tema tratado
con sus definiciones bsicas. Esas definiciones son una gua que cada formador puede complementar segn sus necesidades y
curiosidad. Al terminar cada mdulo todas
las palabras clave deben haberse tocado en
algn momento de las dinmicas.

36

Inl

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I

Marco conceptual: Desarrolla los conceptos y las

ideas rectoras de la unidad temtica. En ningn caso
pretende agotar el tema. sino ms bien ofrecer al

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..::E.;~:.:::~~::
Mo,ro~p"""

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formador un punto de partida para ampliar con sus

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propios recursos pedag~gicos y de Investigacin los

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:::-==';:i:;~":

conceptos Y los abordajes desarrollados. En el segundo y tercer ao esos marcos conceptuales sern
retomados con el fin de profundizar con las y los
estudiantes en la comprensin de los mismos. par-

_____ =:.-:=:::::~~~'.;
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---~=:~::=,~.:;"
_l-_--.-----._--~.;.I~:.~~:;~'=
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:~:..=.~,':;:;=:::;'.

~.........

tiendo de las nuevos conocimientos y experiencias

que hayan sido apropiados por el grupo .
Metodologa: a continuacin de las parabras clave
encontrar un recuadro que describe la metodo-

:--;:7':=~:::::;=

loga empleada en el mdulo. que le servir de gua

para desarrollar las dinmicas.

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......... Sesiones' Son unidades de trabajo (2 horas). se reconocen por estar numeradas consecutivamente. es
fcil encontrarlas porque estn enmarcadas en un
valo de color.

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_--_---

Hilo condudor, retoma los avances logrados en la

sesin anterior,

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_-

~!ol<o

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, 'P' . _

Cada sesin tiene secciones fijasque le ayudarn a

orientar el trabajo pedaggico:

- F"....

m _.

_I

Introduccin,retoma el hilocondudory lo conecta con el tema de la nueva sesin.

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..........

*
~

.....

Refiexin;en la herramienta de las y los estudiantes se llama"B~cora";est presente al finalde la

mayora de las actividades y permite responder
participativamente las preguntas surgidas y socializar las opiniones del grupo para propiciar la
construccin colectiva de conocimiento. Al final
del mdulo se llama Cierre y retoma el tema de
la unidad,

::;

". ".

Actividades: Cada sesin est compuesta por momentas a los que hemos llamado actividades, En
negro. inm~diatamente debajo del ttulo "Actividad"
encontrara el tiempo estimado de duraclon de la
actividad,Dentro del texto. en cambio. en texto de
color,encontrar los tiempos parciales de las distintas dinmicas que componen la actividad,

37

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i
~

P
d:

MI

Mdulo 1

Objetivos del mdulo

a. Identificar el espacio corporal como patrimonio de emociones y sentidos.
b. Explorar patrones culturales y sociales dominantes del territorio corporal.
c. Lograr autoconocimiento y beneplcito del cuerpo. para s y frente a los otros.
d. Reconocer el cuerpo como territorio de encuentro con los otros.
e. Establecer un ambiente de confianza entre los miembros del grupo de Gestin Ciudadana.

Resullados esperados, las y los jvenes:

Sesin
I
iQu cuerpo!

I DR I

Reconocieron prcticas sociales (lo establecido) sobre cmo se

construyen preferencias y hostilidades frente al cuerpo.
Identificaron perspectivas de gnero frente a la corporalidad.
Identificaron estrategias de uso y manipulacin del cuerpo en los

Productos de la sesin

O
O
O

I DP I

Encuesta de pre(erenClas
sobre el cuerpo diligenciada.
la tabla 2 diligenciodo.

Relatora del formador sobre

e/ desarrollo de la sesin.

medios de comunicacin.

Reconocieron prcticas de discriminacin y violencia sobre el

cuerpo.

2
Mi cuerpo,laboralorio
de percepciones y

emociones

Tomaron conciencia sobre el papel de los sentidos en la significacin y la interpretacin de la realidad.

Identificaron el papel de los sentidos en la afirmacin de creencias
y preferencias.
Experimentaron con los sentidos menos privilegiados (odo. gusto.

O
O

Cartografias del cuerpo.

Relatora del formodor sobre
e/ desarrollo de lo sesin.

tado, olfato),

Reflexionaron sobre la subjetividad de la percepcin y sobre la

importancia de reconocer la subjetividad de los otros/otras .

_._ __ ._---_._-_. __ _-------------_._-_

..

3
Mi lerrilorio, el cuerpo

...

..

__ ._-----_. __

Reconocieron los temores y prejuicios que enfrenta la comunicacin corporal en su cotidianidad.

Ganaron mayor confianza frente a s mismos y frente al grupo.
Reconocieron limrtantes y potenciadores de la comunicacin
corporal.
Tomaron conciencia del cuerpo como instrumento de socializacin
y construccin de identidad.
Pusieron en prctica tcnicas de relajacin y de sensibilizacin; se
conectaron con su cuerpo.
Expresaron inters en asuntos problemticos en los que quisieran profundizar.

._---_._ ..._-----

o Relatora de los estudiantes

sobre reacciones de sectores

sociales y pollticos Q un decreto

que prohibe el baile.

Cartelero de osuntos proble.
mticos en los que quisieran

profuoolzar
Relotoro del (ormador sobre
e/ desorrollo de lo sesin.

Ml

Palabras clave
Materiales

e insumas
Derechos culturales, identidad

Sesin I

Declaracin

Marcadoresgruesos y delgados,pliegosde papel

peridico,cinta pegante o de enmascarar.

Sesin 2
Unas 15 vendas (las encuentra en la maleta didctica),los materiales referentes a cada sentido
preparados por los equipos de sentido,Hojas de
papel tamao carta (por lo menos una para cada
participante) marcadores delgados de diferentes
colores, pegante, cinta pegante o de enmascarar.
pliegosde papel peridico.

Universal de la UNESCO

sobrc la

Diversidad Cultural (2001): Artculo 5. [...] Los derechos culturales .son parte inte"rallte
de los dereo
ehos humanos, '1ue son universales, indisociables e
inrerdependielltes.

[...] Toda pcrsona debe tener la

y difundir sus obras

y en particular en su Icngua

posibilidad de expresarse, crear

en la lengua ,]ue desee
materna; toda
educacin
respeten

persona

tiene

y una formacin
plenamente

derecho

a una

de calidad

su identidad

que

cultu-

ral; toda persona debe tener la posibilidad de parti'

cipar en la vida cultural,]ue elija y conformarse a las

Sesin 3

prcticas de su propia cultura, dentro de los lmites

Msica alusiva a los cuatro elementos y otras

que impone el respeto de los derechos humanos

para el crculo de cuerpos, reproductor de sonido,pliegos papel peridico, marcadores gruesos y delgados, cinta pegante o de enmascarar.
Recomiende a las y los participantes que lleven
ropa cmoda.

las libertades fundamentales.

y de

Jcss Prieto de Pedro propone definir los derechos

culturales como "aquellos derechos ,]ue garanrizan
el desarrollo libre, igualitario y fraterno de los seres
humanos en esa capacidad singular que tenemos de
poder simbolizar y crear sentidos de vida que podemos comunicar a otro.\': Para los seres humanos,

En la maleta
didctica

[..,] la sociabilidad se desenvuelve en el seno de

un abanico de opciones desde el punro de vista

Encuesta de preferencias sobre el cuerpo

de los grupos. Por un lado, estn los grupos es-

(pliego).

pordicos: a'luellos '1ue se pueden formar en

un partido de ftbol o en el teatro; luego estn

Tabla 2 de la Sesin I (pliego),

los grupos estables secundarios, representados

Ejemplos de formatos de invitacin y autorizacin para asistir a la salida de campo en
la Sesin 9; los nrman padres

acudientes

autorizando a la o el estudiante y a un acompaante mayor de edad.

por las asociaciones, los partidos politicos, los

vecinos;

y por

ltimo. se encuentran los grupos

estables estructllrales, legados del pasado. como

la nacin, el municipio o la comunidad tnica

cultural [..,] Estos grupos son portadores de uni.

Vendas,

versos simblicos del conjunto de sus miembros.

Ejemplo de ngura imposible.

y generan la idemidad como repertorio de sentido

Formato electrnico para sistematizar la evaluacin (RF-NL,RF-OD y RF-CR),

compartido [...] En los ltimos alos [lasconstitu.

ciones de Amrica Latina] han dado un avance
extraordinario
en la eonsa;raein
de los derechos
.
,
culturales para el desarrollo creativo.Actualmellte,

MI

3
representan el vivero o semillero ms importante

Imaginarios

Jt' derechos culturales que existe en el constitu-

Podemos definirlo como a'luello ,]ue slo existe en la

cionalismo mundial. Pero este cs un tema que no

ima~inacin de las personas,los ~rupos

se rcsalta; por el contrario, se tiende a pensar (lUC

des. Los imaginarios se expresan a travs de los proce-

en Amrica Latina la situacin es negativa

sos cOlllunicativos, sean estos entre personas. grupos

l.

y las socieda-

o por los medios masivos de comunicacin.

Imagi-

Subjetivo

nario \'ient= de imagen, es decir. la reproduccin

cs propio del sujeto: del modo dc pensar o sen-

algo o de al~uien a partir de procesos subjetivos. En la

y no del objero mismo. Por ejemplo: a m

mcdida en 'luC se conoce mejor a las cosas y los suje-

no me gusta la carne, esto no (luiere decir que la car-

tos, los procesos de construccin de imgenes e ima-

ne tenga mal sabor sino que a m no me gusta.

ginarios se acercan ms a los atributos del sujeto. Por

rir de uno

de

ejcmplo: afirmamos 'lue los indios (asllamamos a los

Subjetivismo

indgenas) son perezosos)' "cochinos': por eso, cuando

Apropiarsc de una actitud subjetiva. Por cjemplo:

(lucremos ofender a alguien le decimos "indio':"indio

con10 a m no me gusta la carne, no le sirvan carne

cochino': Como no conocemos

a losdemis.

nas por eso construimos imaginarios que no reflejan

las culturas indige-

la realidad de estos pucblos. Los ima~iI1Jriostambin

Subjetividad, preferencias

tienen su lado amable: cuando 'lueremos construir,

Por cjcmplo: cuando Frente al mismo hecho, los cin-

por ejemplo, una relacin con otra persona, la ima-

co testigos tienen cinco versiones diferentcs.

ginamos casi perfecta, esa construccin

nos permite

tener objetivos para Clunplir ese sucilo imaginado.

Cuerpo
En trminos comunes. es la parte material de un ser

Prejuicio

animado o con vida. Para nuestras reflexiones el cucr-

Es un juicio de valor (generalmente

y mucho

negativo) que

mis, es el espacio social ,]ue dicc

.le aplica a todos los miembros de un ~rupo huma-

al~o, que se comunica, el vehculo Fundamental de

no ('los franceses: 'las mujeres gordas: 'los vi~ilanres:

nuestra comunicacin

etc ...) basndose en evidencia circunscrita a pocos

po es esto

cotidiana.

C.lSOS

o en cxpcrit=ncias negativas (propias o ajenas)

meramente circunstanciales.

Smbolos
Un smbolo cs aquella construccin de ima~en ']UC
expresa o contiene un significado. Los smbolos con-

Discriminacin

densan las conecpciones, las cteencias, los valores y las

Es el acto de dar un tratamiento distinto, diferencia-

normas. Pertenecen al mundo de las representaciones

do a las personas se~n criterios prestablceidos. Por

sociales, es decir, cmo ima~inamos la realidad social

definicin, es el ttato desi~ual que se da a determi-

y cmo

nadas personas o grupos humanos. En el plano de la

creamos universos de significados en torno a

objeros, artet:lCtos o ineluso sonidos

y olores.

atencin de necesidades la discriminacin puede ser

negativa o positiva en cuanto al reconocimiento

de

derechos)' la asignacin de recursos.

PRI ETO DE PEDRO.Jc"IS. "Derccho, culrucaJe-)' de.

[>l'll'.arIbcroJllllTicJ Nlllero 7.

sarrollo hUlllano~ Rcqa

Organizacin

lbc:nlameric;1l1J para la Educ:acin.la Ciencia

La disctiminaein es ne~ativa Cllando las decisiones

exeluyen a los discriminados. colocndolos en situa-

)' iJ Cultura.OEl. En:

cin de desi~lIJldad. Por ejemplo, en las sociedades

hrrp:/ /www.060/pcmafihc:n)Jlllcrica!ricO?a07.htlll

marcadas por el racismo, las disposiciones 'lue ex-

Ml

du)'en

;l

dcrcrminJ.dos grupos raciales (los negros.

les guc caracterizan a los grupos humanos

y quc

los indigenas) del goce de ciertos derechos (utilizar

comprende, ms all de las artes y las letras, mo-

pllblico. votar, celebrar matrimonios

dos de vida, derechos humanos, sistemas de valo-

el transporte

res. tradiciones

mixtos, cte..).

La discriminacin

2. La cultura, en sus divCI"sasmanifestaciones. es fUll-

es positiva cuando las dccisio

nes incluycn exclusivamente

a personas o

gnipos

'1ue ya estn en condiciones de desigualdad, con

el propsito de corregir esa situacin (la exelusin
prcvia, la desigualdad f'ente a los dems). Siguiendo
el ejemplo, en una sociedad 'Iue quiere corregir las
desigualdades producidas en el pasado, cuando las
disposiciones

y creencias.

estn dirigidas a privilegiar el acceso

damento de la nacionalidad y actividad propia de

la sociedad colombiana en su conjunto, como
proceso generado individual y colectivamente
por los colombianos.

Dichas manitestaciones

constiruyen parte integral de b identidad

y la

cultura colombianas.
3. El Estado impulsar y estimular los procesos,

de poblaciones tradicionalmente discriminadas (los

proyectos y actividades culturales en un marco

negros, los indgenas)

de reconocimiento y respeto por la divcrsidad y

dt[crminados

servicios (uso

gratuito del transporte, cupos exclusivos)' garantizados pata ingresar a la universidad).

La discriminacin puede ser evidente como en el
ejemplo planteado para la discriminacin negativa,
pero gencralmente es mucho ms suril. de manera
'1ue fcilmente puede pasar desapercibida. De ah la
importancia de vigilar y analizar las decisiones que
toman los agentes de poltica pblica.

variedad cultural de la Nacin colombiana.

6, El Estado garantiza a los grupos rnicos y lingsticos. a las comunidades

negras y raizales

a los pueblos indgenas el dcrecho a conservar,

emi,]uecer y ditundir su identidad y patrimonio
cultural. a generar el conocimiento
segn sus propias tradiciones

de las mismas

y a beneficiarse de

una educacin que asegure ('StOSderechos.

8. [...Il.os tecursos pblicos invertidos en activida-

Estereotipo

des culturales tendrn, para todos los etectos le.

"Es una imagen mental muy simplificada y con pocos

gales, el carcter de gasto pblico social.

detalles acerca de un grupo de gente que comparte

ciertas cualidades caractersticas (o estereotpicas) y
habilidades. El trmino se usa a menudo en un sentido negativo, considerndose

<'luC los estereotipos

son creencias ilgicas que slo se pueden cambiar

9. El respeto de los derechos humanos, la convivencia, la solidaridad, la interculturalidad, el pluralismo y la tolerancia son valores culturales tundamentales y base esencial de una cultura de paz,

mediante la educacin ~\VIKII'EDIA FOUNDATION

INC. Disponiblc en [en lnea]

Medios masivos de comunicacin (MMC)

http:// es.wikipedia.org/wiki/ Estereotipo

Los medios masivos de comunicacin son organizaciones dedicadas a circular informacin localmente,

Cultura (Normas superiores colombianas)

nacionalmentc o internacionalmente. Esta informa-

l.a Ley General de Cultura (o l.ey 397 de 1997) de-

cin no est desprovista de valores, actitudes y accio-

sarrolla unos principios tundamentales y definiciones

nes polticas, ya que toda comunicacin responde a

para la cultura, entre los '1ue se encuentran:

unos intereses, los cuales pueden ser de individuos,

grupos, naciones o conjunto de naciones.l.os MM C

1. Cultuta es el conjunto de rasg05 distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y emociona-

en este siglo son planetarios. electrnicos e instantneos; hacen parte del da a da de las personas.

5
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V5)

.El

Metodologa general
la vida en comunidad impone patrones de comportamiento
-hoga~

que en los espacios de socializacin

colegio o barrio-

comunicacin

y en los medios de

son considerados "ptimos"

contraposicin

en

a otros considerados "deficien-

tes". Dado que esos patrones involucran los gustos.las ideas. el aspecto personal y hasta la opcin
sexual y de gnero de los individuos. la fuerza
con la que son impuestos. especialmente sobre
los ms dbiles. tiene la capacidad de favorecer la
construccin y la plena expresin de la identidad
individual o de comprometerla
El enfoque
mdulo

metodolgico

seriamente.

propuesto

en este

se apoya en la biodanza, que apela al

las y los participantes reestablezcan la conexin

con su propio cuerpo de manera consciente.
en tres momentos. En el primer momento

ello

se logra por medio de la msica que evoca las

fuerzas de la naturaleza (fuego, aire, t.enra. agua).
sintiendo la msica e interpretando

esas fuerzas

con el cuerpo (ligero como el aire. llenando cada

espacio como el agua. elevndose como lenguas
de fuego. abarcando el horizonte como la tierra).
El objetivo en este momento de la sesin es poner en movimiento

el esqueleto, los msculos,

el corazn y los pulmones como un todo, despertando la flexibilidad que la naturaleza le dio a
nuestro cuerpo y desplegndola de nuevo. Dado

efecto teraputico de la msica y de la conexin

que entre los miembros del grupo hay poca con-

con otros. Al encamar la msica el danzante (por

fianza an. considere la posibilidad de hacer el

medio de la danza entendida como "un movi-

ejercicio con los ojos vendados. de manera que

miento integrado pleno de sentido") se induce

nadie se sienta observado y. e~ cambio, se privi-

una vivencia. es deci~ la experiencia del estar vivo

legie la mirada interna que dialoga con el cuerpo,

o viva "aqu y ahora", Con esto se busca que

activndolo hasta el ~imo rincn.

MI

En el segundo momento. despus que cada uno

Marco conceptual

de los participantes entr en calor.despertando

los sentidos. especialmente aquellos que estn
subordinados en la cotidianidad:el olfato.el gusto. el tacto.

l cuerpo se ha pensado desde la prica de su

funcionalllicnro biolgico en tnninos de sa.

lud o enrermedad. Sin embargo. el cuerpo humano

la ca-

La metodologa busca recuperar todas las fa-

es un territorio tan 3.lllplio que tiene tJlnbin

cultades corporales, especialmente aquellas que

pacidad de condensar las vivencias de las consrruc-

son reprimidas por los patrones mediticos, so-

dones sociales v, culturales.

ciales y culturales. Se busca desplegar un genuino laboratorio de sentidos. emociones y gestos

En rnninos de Argelia Londolio. "Es una biologia

que lleve a reflexionar sobre la corporalidad y

humanizadJ. sus

que facilitela sensibilizacinde las y los jvenes

simblico': lhurJ1er. por orra parre. establece que el

sobre su cuerpo. entendido como un territorio:

cuerpo es una amplia superficie cn la 'Iue se exhiben

biolgico.s,pero tambin existencial.ident~ario.

pblicamente marcas sociales. pero tambin es el es-

patrimonial. Por las razones ya mencionadas. es

pacio a travs del cual se experimenta el mundo y los

importante darle a las dinmicas en este mdu-

individuos se expresan como "seres en accin ~ es el

lo un sentido vivencialy propiciar el estableci-

reflejo de la personalidad

LISOS

tienen un contexto histrico v,

y de la identidad.

miento de la confianza en el grupo. para que en

adelante todos puedan expresar libremente sus

Bajo estas concepciones. el cuerpo emerge como

emociones en este espacio de formacin: llanto.

uno de los territorios en los 'lue la experiencia. la

risa o vergenza sern tomadas a favor del cre-

garanta o la vulneracin de los derechos se da de

cimiento personal y grupal. Este reconocimiento,

manera ms cotidiana. "El cuerpo se conviene en

sin embargo. no debe ser forzado, en lo posible.

expresin de las siruaciones psicmociales

debe fiuir libremente.

padecen o se disfrutan"

'Iue se

y. como territorio de sig-

nificados. expresa cmo 1m individuos asumCl1 las

Por ltimo. la metodologa busca abrir la mentalidad de los participantes sobre su potencial
humano: energa disponible para la accin: conexin con la identidad sexual; capacidad de
expresar. innovar y construir; crear y mantener
vnculos con las otras personas por medio del
amor. la amistad. el altruismo y la empata; conectarse con la naturaleza, y sentirse parte del
universo.

relaciones de poder. En ese semi do. cs un terrirorio

vivo '1ue representa adcmos un vehculo de arecti.
vidad

y emocionalidad. As. el cuerpo pareciera ins.

cribir las tres dimensiones humanas imegdndolas.

pcro rambin reproduciendo comporramientm

de

desigualdad o de equidad '1ue se viven de manera

personal y colecriva.
El cuerpo, sin embargo. se asumc rambin en relacin

y la cultura. ubidndosc as en el plano de la subjerividad y la

con la clase social. el gncro. el grupo etario

identidad. convirrindose CI1una entidad simblica.

De all ,]ue el abordaje '1ue se propone a'lu buSl]uC
explorar diversas maneras de asumir el cuerpo. comenzando por la individualidad -las visiones sobre
el propio cuerpo-o para luego reconocer lasespecifi.
cidades de otros cuerpos

y otras emocionalidadcs.

Ml

El Cuerpo es una de las maniFesraciones ms bellas

de la naturaleza. Para ll110Ses simple mareria, para
orros es el vehculo ms rcfinado de rodas nuestras
percepciones, valores)' pCllsamicnros.

(mociones,

El euerpo cs el escenario donde la vida es posible.

Sin el cuerpo no podramos pcrcibir la exisrcncia dc
nosotros mismos, seramos como el humo de un ci-

garrillo florando en el aire. Lo ms sublime y lo ms

mundano se combinan en las figuras corporales. Los

bajitos, los altos, los gordos o los flacos vibramos sobre el territorio de

l1ucsrro

pLmctJ. C0l110 una sinfo-

na lllusicaL
Nuestro

cuerpo va cambiando

con el paso de los

allos y nos damos cuenra de las marcas '1ue deja el

En el cucrpo cxperimcntamos

una gama de sensacio-

llevamos nuestra vida.

nes: J. infll1eia,la adolescencia y J. madurez, el primer

Pero, dichos eambios no deben conducir a pensar

placer)' los restantes, el dolor por los golpes coridia-

en las buenas o malas personas guc hemos sido so~

nos. la brisa del mar, el suel;o proFundo, el hambre o

brc nuestro cuerpo,

la carencia, la felicidad de los momenros, la luz de las

tiempo con

b tt)[ma en

110

tlllC

es un

dill'l11J.

moral. sino

tIlle

ms bien nos deben permirir acercarnos a disFrurar el

estrellas o las lluvias del alo.

xrasis de la vida basados en las riquezas de nuestras

El cuerpo es como la correza y la esrruetura de

propIas vivencias.

un

r-

boL se hace ms sabio con los a,;os y producc Fruros

El cuerpo es una gran merFora de los senridos, es

en medio de las mayores rempesrades)' dificulrades.

como una gran flor 'Iue riene pralos ,ue dcscubri-

Nuestras extremidades son como las races del rbol

mos paularinamcnre con el paso del riempo. Nuestro

que se comunican

conocimiento

ms seres

VIVOS.

Olf,to, Visra, Odo). Cada scnrido privilcgia ripos di-

Aunquc

nucsrra mcntc es corno el cJ.pidn de un

vcrsos de perecpciones y nos permirc ver el mundo dc

barco, de ese barco llamado cuerpo, cs precisamcnre

disrinras Formas.Todos ellos de maner" inregrada nos

dicho navio el ,]ue nos permite Horar y navegar hasra

pcnnitcn recordar, vivir y soar en escenarios futuros.

las aguas ms recndiras del ocano de

dclmundo

se produce. en gran me-

con la madre tierra o con los de-

dida, por medio de nucstros scnridos (l:lCto, Gusto,

J. vida.

Unos dicen ,ue el cucrpo es un rerrirorio '1uc habi-

El cuerpo no es asunro simple, enrender su comple-

y que

jidad lo hace cada vez ms inreresamc, ramo '1uc nos

[amos como individuos

otros habitan tambin

la anaroma, el arre, la

para encontrar y disFrutar el placer. Orros dicen '1ue

hemos invenrado las ciencias,

es pura accin, '1ue el cuerpo quiero no sc puede

matentica

enrcndcr sino en movimienro. desplegando todo

mundo conocido a parrir de la mcdida de nuestro

nuestro porencial creador y aceprando las Formas

propio ser mareriaL

o la geomerria

para entender todo el

,]ue adopra esc maravilloso remplo plasmado en cosas ran sencillas

y ran complejas

a la vez: ojos, orejas,

boca, UI;as,pcsra,;as, pieL pelo, dedos, ercrera.

Para rerminar, el cuerpo no es la crcel del alma sino

la liberacin de la misma.

MI

sobre la discusin que dcsJrrolladn sus compaiicros

Sesin I
i~tl

)' compai1eras. Separadamente. A )' B reflexionan sobre las secciones del noticiero (depones)' firndula)

C'H?'7J19F

lluC

analizaron como tarca cn la stnuna

tIUC

pas. res-

pondiendo a las siguientes preguntas (J Ominutos):

Hilo conductor

Qu tipos de cuerpos nos muestro lo TV?

Al tennil1Jr la sesin "cero"se dej como tarea a las)'

los participantes observar

atcntJ.ITH.:ntc

Cmo utilizan sus cuerpos los personajes

las secciones

en TV poro logror sus objetivos?

de Farndula)' depones de los noricieros en televi.

sin. Esa observacin es el pumo de panida de esra

Codo grupo debe escoger dos personajes,

sesin.

un hombre y una mujer, y analizar de

'ntroduccin

qu manero y con qu (Ines utilizan

[15 minutos}

su cuerpo para comunicarse.

El f'>rmador inicia la sesin propiciando una discusin sohre cmo bs sociedades cOIln:mpodncas
-as

C0l110

las de otros ricmpos- tienen

idL"J.s

Qu valores exaltan esas secciones

muy

(noticias y farndula)?

atraigadas sobre la capacidad del cucrpo humano

para dar inFormacin sobre la persol1J. no slo sobre
su salud. sino. paradjicamente. tambin sobre su ido.
neidad intelecrual )' capacidades para desempei1arse

Reflexin

en los campos laboral o produccivo. af,'ccivo. fimi.

Al terminar la discusin el grupo se rene en plena.

liar. etc... Esas ideas arraigadas se han afianzado en el

ria )' comparte las respectivas respuestas. El docente

subconsciente

contrapregunta. si lo considtra necesario, para a.scgll-

colectivo en la forma de creencias, las

cuales afloran cuando surge la necesidad de rcspon-

[10

minuto,]

relrSede que ha)'a opiniones variadas.

der a la pregunta puedo confiar en esa persona?

Actividad 2

Esta sesin esr dedicada a observar mu)' de cerca

Vna encucgta

cujlcs .son esas ideas arraigadas en nuestro entorno,

,u creencias o valores estn implcitos en ellas)' con

[20 minutos}

'lu frecuencia)' despreocupacin las dejamos aflorar

e influir en las relaciones 'lue establecemos con los
El grupo tabubr la Tabla

dems.

dllS

1.l:iIClII'J!d

de prefiTeIl-

so/Jn: el cuerpo, '-llICse encuentra. a.rribaen la.p-

gina siguiente (previamente se ha pasado el formato

a un pliego de papel peridico 'lue se rotar entre

Actividad 1

L6

los grupos). Cada niria pondr una X en bs casillas

vJi en {~ t ele

'lue considere acertadas

[20 minutos}

y cada nirio pondr un pun-

to grande (e); esto se har respetando el anonimato,

de manera que ninguno de los participantes ,]uede

y tanto nii1as como nii10s se sientJnli-

El f:tcilitador divide al grupo en dos: un grupo de slo

en evidencia

nietas (A)

bres de expresarse con sinceridad en b cartdera. Al

y un grupo de slo

110111br3.un

relator () relatora

nil10s (B). cada grupo

para llUC tOllle apuntes

terminar. en plenaria. el grupo tabular la encues-

MI

9
Tabla 1 Encuesta de preferencias sobre el cuerpo
Afirmacin

En desacuerdo

Parcialmente
en desacuerdo

Parcialmente
de acuerdo

De acuerdo

Me siento a gusto con

mi cuerpo
Estar a gusto con mi cuerpo
me da seguridad
Con un buen cuerpo se llega
al xito
Las mujeres bonitas
consiguen ms fcil trabajo
Yo no me casara con
un feo o una fea
Con este cuerpo y esta pinta
para qu estudiar

ta

y analizar los resultados torales y por gnero. El

docentc

a) Buscar en su recuerdo o en las historias del cole-

animar una discusin sobre las siguientcs

gio. el barrio o su familia casos de personas ljue

han sido diseriminadas por su cuerpo.

prcgul1tJs:

b) El

Cmo "piensan" los nios y

grupo escoge

un caso entre varios lluC

han

propuesto sus integrantes)' prepara un pcqucilo

cmo "piensan" las nias su cuerpo?

drama rizado .
Cmo construimos nuestros
c) En plenaria. los grupos preseman su dramativdo.

imaginarios de cuerpo?

que no debe durar ms de cinco minutos .

Cules son los valores dominantes

Al finalizar la presemaein, utilizando una hoja de pa-

en nuestro sociedad frente al cuerpo?

pel en la '1ue previamente se ha preparado la ;r/,!.,2

(en la pgina siguiente) todos los parricip~lnresvotan

En

UIlJ

cartelera, un relator nombrado

por el grupo

va anotando los aporres dd grupo para tenerlos en

cuenta en la discusin de cilTrl' de la sesin.

annimamente (el formador tiene la hoj.l y uno por

tillO

la, Ylos participantes van anorando en la hoja su

\'OtO,poniendo una cruz en el nlJdrante correspon~

diente). El !Ormador les pide a las y los participantes

que piensen en lo siguiente antes de votar, es decir, el
\'oto es la respuesta a la siguiente cuestin:
[40 minutos}

En mi comunidad.
agravios

Los grupos A

B vuelven a rcunirse separadamente

bajo las siguientes recomendaciones:

y ofe..'nsaspor

sobre cuerpo
etc...-.

los casos de discriminacin,

SOlLo

causa de los imaginarios

-J\;lu)' graves, Poco graves,

MI

10
Tabla 2

En el cierre dcbe asegurarse de

tIlle

pucstas por las y los participames

t!iscriJllilltlcill, /J"/"01JeS
rlt.'

Graves

ex-

in\'oIucren las pala-

bras e1ave de! mdulo -illJ"g1l<lri()s, prtjuici()s,

Poco Graves

Muy graves

las opiniones

No existen

Recuerde

COllJl/1JicdcirJ1J-.

consenso

sobre su signihcH.io. sino

ticipames

las hayan apropiado

y a sus

propias experiencias,

1/lcr/jos

tlOll/lltlllJeS,

no se busca

<'lllC

bs y los

(l11C

par-

de acuerdo a su edad

logrando

arricularlas en

que cxpli<'luC sus opiniones.

un discurso argulllcTltJJo
valores)' conclusiones.

Si algo impOftJJ1tc qued sin discutir O mencionar.

Luego, en plenaria, en un pliego de pape! peridico
copia la 1:1bla 2 con rodas las voraciones
rotalizando

las c'luis en cada cuadrame

se

registradas,
para analizar

es e! momemo

lo

exponga a manera de comentario. Antes de dar por

terminada

la sesin, prepare con las y los participan-

tes una tarca

e! rcsultado.

ms propicio para 'lue el formador

tlUC

debern

traer como

inSUIl10

de la

siguiente.

Cierre de la sesin

Tarea para la siguiente sesin!

[20 minutos]

[JO minutos]

E~ muy importante

preparar la siguiente sesin.

En la plcnaria, el [ormador propicia una discusin dc

Por eso, el Facilitador

cierre sobre los temas ttatados en la sesin, a partir de

subgrupos

la siguiente consideracin:

de dios para encargarles la carca de conseguir

si el cuerpo es un tcrrito~

rio nuestro, personal, elltonces:

divide

al grupo

j' se reune separadamente

los insumas

cn cinco

con cada tino

y traer

para la actividad "La cueva de los semi-

Jos': pidindoles lluC mantengan en estricta reserva

Cmo podemos 'mantenerlo en forma'

respetando sus caraaersticas nicos?

a los dems cul va a ser la comribucin

(es importante

de su grupo

para los resultados del ejercicio).

Cmo nos afeaan las presiones del

El tallerista le asigna a cada uno de los cinco subgru-

entorno (familia, escuela, barrio, medios

pos llll0 de los cinco semidos.

de comunicacin) imponindonos

tipo de cOlltribuciones

patrones estticos y valorativos?

sesin, por ejemplo:

cxplicndoles

qu

deben traer pol!"a la siguiente

Esas presiones afeaan ms a hombres o

a mujeres -{)

por igual-

y por qu?

Qu podemos hacer para protegernos

de todo eso si, a veces, las presiones
vienen de las personas que ms queremos
-familia,

amigos, pareja--?

Los prejuicios sobre el cuerpo, tienen

algn fundamento, debemos adoptarlos?

Orlo: Msica llamativa instrumenral,

'luC al arrugarse
repertorio

o al doblarse

de sonidos

producen

de la naturaleza

materiales
ruido, un
(grillos, el

viento, las olas, el mar), ere. ..

O1j.110: Esencias o e1ememos, Frutos o plamas aronl<ticas de olor distimi\'o.

1,ic/o: Lijas, telas. piedras, peluches, etc. ..

11
GI/Jlo:

Dulees, picantes, salados, eroeantes, suaves, cte...

Vi.<I,1: Con un buscador de Internet, introduciendo las palahras "imgenes gcsralt: este grupo puede encontrar

figuras

de mltiple lectura como la secuencia que mostramos en la

parte derecha de esta pgina. Se trata apenas de un ejemplo,
e! grupo puede hacer su propia 'ropuesta.

Sesin 2

Mil

Ctlef"fb, tabb1'9.fM'ilbde
percefcjMeJ$

'j e1lzbciJb"eJ$

Hilo conductor

[5 minutos]

El formador hace un resumen de la discusin ade!antada al

cierre de la sesin anterior, centrndose en las parabras clave relacionadas con la sesin -"lgbltlrios, prejuicios,
r/iscriJfJiJJtlCilI,
IIJlllJiCtlCin-

p,lIrones

y recuerda

r/O}IITlilJlleS,

JIJer/jos

las conclusionc~

de co-

y las opiniones

expuestas por los participantes.

'ntroduccin

[10 minutos]

Presente e! trabajo 'Iue se va a adelantar en la sesin, esto es,

tilla exploracin acerca de las percepciones humanas, es decir,
la manera como los sentidos recogen informacin del entorno
y contribuyen a 'Iue cada individuo identih,]ue y priori ce sus
preferencias. Adems, se;ala cmo en las sociedades contemporneas se privilegia la int()I-macin

(]lIC

dan algunos senti.

dos (la vista, por ejemplo) por encima de la ,]ue otros (como
el oido, por ejemplo) nos puede dar, de ah 'Iue el primero est
comnmente sobrevalorado y los segundos subutilizados. En

1.51,1 seClfem".1 es 1111ejemplo de cmo

ctIJituier caso, surge la pregunta podemos conhar ciegamen.

pllede IMeene

te cnla informacin ,]ue nos dan los sentidos)

ViSIM! LI /ereem es 1" im"gen comple1(1, lIS

Por otra parte, rencnlOS ideas muy arraigada.s acerca de cmo

nos ven los dems

y cmo quisiramos vernos. La imagen '-]UC

tenemos de nosotros mismos y de los dems es producto de

informacin completa y confiable o producto de nuestras
percepciones?

1"

explomcin Jell.wri<t!

primems dos lIlueSmlll sO!.lInellle

1,1 p,trle slIperior o 1.1 inferior Se bllSc"

)dCfr 111/smil (on I/t/eslm (entlel/cid il
juzgar perSOlltlS) silltilciol/es sin ((}l/Ur
(on injonl/dcin .mjicienle o (ol/Sirlemr
lJtlriospuntos de

[liS/ti.

MI

MI

12

En cuanto a la prueba del sentido de la visin, las imgenes sern dispuestas en la pared o sobre una mcsa
para <U e los dems -sin vendas, por supuesto-

las

analicen.

[40 minutos]

El objetivo de este ejercicio es entendet que nuestras

percepciones son fragmentadas -estn
por nuestras experiencias

limiradas

y puntos de vistJ- y, en ese

sentido. son apenas fragmentos de la realidad. As,

[50 minutos]

cuando hacemos juicios de valor sobre las personas

e incluso sobre el entorno, basndonos en nuestro

limitado punto de vista. con frecuencia nos c<]uivo.
camos. Nuestra subjetividad se asemeja

una cueva

desde la ,]ue podemos percibir slo una parte de la

realidad. I'or eso, para realmente "conocer" a las pero
sonas o para lograr una interpretacin ms completa
de las situaciones 'lue nos rodean es indispensable
conocer los puntos de vista de otros. escuchar sus interpretaciones

y as completar el rompecabezas 'lue,

finalmente, es la realidad. En ese sentido, este ejercicio

permite rc!lexionar sobre el valor de la confianza en
las relaciones humanas. Pero tambin, por supuesto,
se trata de 'redescubrir' el papel de los sentid 0.1 en la
construccin de nuestra identidad, gustos)' preferencias, y cuando 'lucremos conocer nuestros talentos )'
conectarnos con nuestras emociones.

En esre ejercicio las y los parricipames deben sentirsc

libres dc presiones para exprcsarse, es decir, el forma.
dor garantizar las condicioncs para quc todos pue.
dan hacer su dibujo sin el eserutinio de los dcms y,
en todo caso, a mcnos que algn parricipante exprcse
librememe lo contrario, sc mantendr el anonimato
de cada dibujo

El educador entrega a cada participante una hoja de

papel en blanco. marcadores delgados de colores o
vinilos y pinceles. y explica que a continuacin deben
dibujar su propio cuerpo -su personal

-colores, smbolos, nmeros o lerras- seialar en l:

Emociones La tristeza, la alegra, la ira, la sereni.

dad, la imporencia, el poder, la deses.

sentido se 'lueda en el saln preparando sus implementos

peracin, cte. ..

y el resto. afuera del saln, se venda 1m ojos

para entrar (except~ cuando se trate del experimento

del subgrupo de la vista). Listm los implementos. el
resto del grupo -vendados

Herencias

orros dos van tomando nora de lo 'lue los vendados

hered de mi madre. dc mi padre

o en gu me parezco a mis hermanos.

los ojos- cntran al saln.

Dos miembros del subgrupo asisten a los vendados

Lo que no me gusta y lo 'lue me gusta

de mi cuerpo.

Cada subgl'llpo de sentido, por turnos, somete los

o imgenes, ctc... JI resto del grupo. Un subgrupo de

y nica mane-

y. por medio de convenciones

ra de interpretarlo-

Gustos

respectivos objetos. substancias. alimentm, sonidos

y de su autor.

Sentidos
yafietos

Las parres que ms siento. las ms vi.

van diciendo (limn. miel. sal.pimiema, papel. plsti-

vas. las 'lue sicnto poco. Las 'lue me

co, seda. peluchc, lija, etc ..). Cada grupo de sentido

duelen, dnde siento cos'luillas. dn.

dispone de 7 minuto'. por lo tanto, todo debe estar

de me gusta ser acariciado o acaricia-

muy orgJllizado antes

de Cl11pczar.

da. ctC".

13
Una vez localizados en el cuerpo los gustos. bs emo-

y los afectos, todos entregan sus

ciones, bs herencias

dibujos annimamente

al formador

con el dibujo hacia abajonudor

-sin

marcarlos.

y salen del saln. El fOr-

dispone los dibujos en el piso o en una pared

yel grupo entra para observarlos.

usndolos. no los tienen en cuenta en b cotidianidad

para interpretar

pregunta

ejercicio

quiere explicar su

respondc

a esta solicitud. el

cumplido igualmente

habd

En b obscrvacin

la realidad. En

debe referirse a la capacidad

(las

de escucha del grupo

y los participantes deben preguntarse si realmCll-

te 'escuchan' a los dems) y a propsito

si alguno

dibujo. pero. si ninguno

sus gUStos, a otros o a

cuanto al sentido del odo. por ejemplo. la reflexin

redmcnrc

El f()fmador

su cometido.

de los dibujos el grupo debe to-

nurse cmrc 1() \' 15 minuto\.

MI

de la vista. si

'ven' a los dems, ctc...

Importante!
Invite al grupo a adoptar

como tarea perma-

nente el acercamiento a los medios de comunicacin

(los ,]ue estn a su aleance). especial-

mente a los segmentos

comenzar

de noticias. dado ,]ue. al

cada sesin, se comentar

cia relacionada

una noti-

con los temas de inters que el

grupo ha ido abordando.

Cierre de la sesin
/15 minutos]
El formador
do durante

propicia

una reflexin

sobre cmo fUCI"on

la sesin. Primero,

cvolucionando

sobre lo vivi-

sus percepciones

en b Cueva de los

sentidos:

Qu diferencia hubo entre primeras

y segundas impresiones?

Hilo conductor

[Jo minutos]

En la anterior sesin se explor el tema de la subjeti-

Cuntas veces acertaran?

vidad: en las relaciones humanas. en el conocimien-

En cuntas ocasiones se equivocaran?

to del entorno

Cmo se sintieron trabajando en equipo?

formador

y en la construccin

enlaza esta idea con la importancia

cuch'lr otras subjetividades.

A continuacin, el formador
tieron haciendo

b cartografa

pregunta

cmo se sin-

de su cuerpo. si les re-

sult fcil o difcil y por qu. La intervencin

formador

debe mencionar

'conocer'

y 'reconocer'

'reconocernos'

cul es la diferencia enue

a los dems. 'conocernos'

nosotros mismos, accprndolos.las

como son o aceptndonos

bajo las presiones

final del

como somos, sin ceder

de los patrones

dominantes

en el

de identidad.

las noticias presentadas

por los medios de comunicanos ayuda a adoptar

una ;lnitlld crtica ti-ente a la informacin

gunta

y a construir

de es-

por ejemplo. al analizar

cin. ya ,ue oir otras opiniones

preselltan

El

tlllC

tos

nuestra propia opinin.

Pre-

las)' los participantes

noticia. Si no hay propuestas.

si <.]UitTCll comentar una

el formador

propone

una para discutirla. Dedil1uc entre 5 y 7 minutos a la

discusin)'

luego proceda a presentar la sesin.

entorno.

Introduccin
La reflexin

tambin

debe refetirse

'1ue tienen ms desarrollados

a los sentidos

y los 'Iue casi no usan o.

Desde tiempos inmemoriales.

do parte muy importante

[JO minutos]

el hombre se ha senti-

de la naturaleza. tanto es asi

14

Ml

'lue en su cotidianidad, as como sus hbitos de vida

A continuacin, pidales a las y los participantcs 'lue

(caza. movilizacin. siembra. celebraciones o dcscan~

se siten equidistantes unos de otros (la mcdida son

y a los

los brazos extendidos sin ,ue se to,]uen las manos)

so, entre otros). se ha acomodado

a los ritmos

)' comiencen

ciclm naturales.

a bailar en ese cspacio propio. con los

ojos cerrados. concentrados

y dc

en el mon1ento de in.

En los Jlios sncnta, surgi una teora sobre la vida en

trospeccin

ntima conexin con la naturaleza.

la tierra denominada Caia (diosa griega de la tierra).

Inicie con la msica alusiva al agua para 'calentar' la

Segn esa visin, la tierra es un sistema de sistemas vi-

respiracin.

vos por cuya interaccin Caia (o la naturaleza, como

'luiera llamrsela, anota su creador,James Lovelock)

Cuando cobren un poco ms de confianza)' calenta.

sc autoregula )' tiende al eguilibrio ...La especie huma.

micnto, indiqueles ,ue pueden abrir los ojos yabar.

na, por supuesto. hace parte de ese sistema. En esta

car con la danza todo el espacio dd saln, bailar a ras

sesin las y los participantes van a evocar y a celebrar

de sucio. apenas agachados o empinados.

esa relacin tan antigua como csrreciu '-lue la huma.

sientan mejor

y ms

como se

conectados con los elementos ..,

nidad tiene con la naturaleza, la cual tambin, desde

Siga con la msica alusivaal aire, luego el 'llego)' final.

los siglos de los siglos, nos ha permitido concctarnos

mente la tierra (si puede hacer esta dinmica al aire

con el deseo de trascender, de fundirnos con el todo,

libre, imejor!). Cuando est por tetminar la msica,

es decir, so ,]ue se conoce como espiritualidad. En la

indgueles que deben fillJlizar acostados en d piso,

pasada sesin se explor el cuerpo desde la subjetivi.

con los ojos cerrados y en ;lctitud de relajacin.

dad, el "YO
, mismo: en esta el formador va a favorecer

Importante!

el trabajo grupal por medio del reconocimiento del

En la dinmica introspectiva pueden aflorar sen.

cuerpo en el marco de las relaciones sociales.

timentos dc tristeza o estado.<de crisis. Si elio

ocurre, la iJea es llevar la imaginacin lucia cs-

tadios dc f<:Iicdado recuerdos placenterm. Re.

cuerde tambin 'luC cs ideal gue en esta sesin
involucre al proiesor o profesora de danza o de
teJtl'O,tanto en la preparacin de las actividades

{10 minutos]

como en su desarrollo.

Con la ayuda del profesor / profesora de danza o in.

dagando en las preferencias del grupo, el formador ha
seleccionado

cuatro mllsicas para los cuatro demen-

Actividad

tos: agua, fuego, aire, tierra. Antes de iniciar la activi.

!j)tIFfiJl!'j'd.11.6($

dad, explgueles a los participantes ,]ue es lo 'lue van

a hacer a continuacin

%e...

es un riwal de conexin con

[40 minutos]

la esencia ms ntima de la naturalcza, por medio de

una 'encarnacin' de los cuatro elementos.

Las y los participantcs siguCl1tendidos cn el sudo

con los ojos cerrados, usted los pone en situacin:

Expligue tambin 'lue los danzantes deben imi.

SUpOllgalllos

{tllC IIstcrlcs estln en su (IUlla. Yll

tar algn animal. cosa o persona relacionada con el

elemento evocado por la msica. Por ejemplo, "soy
un pjaro en el aire y vuelo: "soy la llama ms alta de
una

haguera, ""soy

una pCl)w.:a o Ia en e I Illar," cte. ..

s'lli dsol ({tue "pelldSSe estt tlS01lltlUtiO). es {la

tie colegio. ustedes oyeu eutre suefws lIS1wtidas
de

la nltlitllla

ent" 'llulio, Fiualnlt'llte

"/Tren/os

Ml

15
Cules seran las reacciones a la noticia de las
siguientes grupas y por qu creen que reaccionaran as?

Grupo I
a) De los medios de comunicacin.
b) De los jvenes.
c)

De las comunidades indigenas.

d) De los afrocolombionos.
e) Del Congreso de la Repblica.

Grupo 2

fJ De los padres de familia.

g) De las iglesias.
h) De los grupos de Derechos Humanos.
)
(~iOS)'tennilltlll
siguiente

tic tlesper/"rse

Iloticitl:

un dccreto

cUllnrlo oyen la

el gofJienlO

Ihlcimldl

con e.freto inllletliato

{hrile cn todo

el tOTitm'io

neU.:i011"1.11 ,,{ldtln-

o cn J))'il'tulo deber

tiel ante Itls 1l1llorideu/es,lelS

tic:lJern pril'elr

de

Id

cUd/cs, sin ('.,"cust!.

y al (/eco-

tlltlO .fin'lllelS contnl't'itlS tl le' tiecenci"

Ellun

Id

lIlonz! p{JliCll,

p't'inler 1I101IJe1JlOllstetics picnSdlllfue

ha/el de un prognl1JltllJII1/101'istico
s01llnolencitl

del despertar

o (fue, cnla

nltltulino,

notici,l

el

sigue sOlJtl1ulo en III l'tul;o, en donde

cisin;

Id gellte

cOlllplc'citios,

(propietoros de discotecas, disqueros, etc ...).

m) De la Corte Constitucional.
n) Del gremio de los periodistas.
o) De los partidos politicos.

C01JlItIl;Cll de V;Vtl VOZ.

discusin

partieipativa,

Id de-

lJOIJiHi.1tle C0111enltU-!c"dlgullos

el supuesto,

la reflexin

Ustedes cmo se sentiran?

limitondo o suprimiendo con esta decisin?

Asgneles

10 minutos

para responder

estas dos pre-

guntas. Esta reflexin tiene el propsito

de protun-

dizar aLJIlns sobre la relacin (llle mantenemos con

nuestro cuerpo, en la '1ue se reposa adems la liber-

otros indigntlllos",

de exponer

complementan

respondielldo las siguientes pregulltas:

tad en diterentes
Al terminar

y registran las resy, J. continuacin, en una

Lucgo, en plenaria, se comentan

puestas en una cartelera

Qu libertades o derechos se estaran

tuvieron

Id

presidente

Grupo 3

se

un .Hleijo 111U) 1t,ro, Pero, CdlnilJo III colegio,

propio

De la Organizacin de Naciones Unidas.

se tOllltl por

en ColOUziJie' 1Jtl dtlop-

gnlVellJentc

j)

1) De los comerciantes e industriales

bailando

liiJerteul el los infii:lctm'es

cOIISillen,r {fue d{h,ile

en Colombia.

k) De msicos, cantantes y bailarines.

se1' ticnlHJcid-

por tCUlPO ilul~/initlo, Le'"letlititl

n) {Iue lesiOlltlll

el

J))'oJ}jf'icndo

te, tOtid pe't'sontl {IUCsed sm'Jl1'entiidll

C11piJlico

ellziti

De las embajadas de otros pases

las

los parti-

dimensiones

de 'lu manera no

se trata de una relacin exclusiva de

105 jvenes

o los

cipantes, organizados en tres grupos, se reparten las

nii10s sino que sc extiende a la comunidad humana

preguntas

en general. En segundo lugar,se (Iuiere indagar en los

para contestarlas

en una hoja de papel car-

ta (cinco preguntas cada grupo), as:

saberes previos de las y los participantes

dobre dcre-

MI

16
chos humanos y libertades. un tema ,]ue se tetomar

Subjetividades y convivencia: diversidad,

continuamente

tolerancia, conocimiento y reconocimiento.

en las sesiones sucesivas. lCfminaJa

la reflexin,!\c pasa a la siguiente dinmica que remire

Cercirese de ,ue las y los participantes han desarro-

al papel socializador de la corporalidad.

llado opiniones sobre estos temas en relacin con el

cuerpo: para ello, en una cartelera, oriente con todos

Actividad 3

@:'1'Ct1tv

ele C1ICl.)v/j)
{15 minutos]

Organice al grupo en un crculo. Para trabajar cmo-

damente es oportuno ,]uitarse los zapatos (debe ser

una sugerencia.

110

una imposicin).

Una vez en el

circulo. los participantes deben bailar al ritmo de la

msica que suena; los movimientos deben ser libres

la identificacin de situaciones problemticas relacionadas con esos conceptos y el cuerpo en las ,]ue
les gustara profundizar ms adelante (de estas 'situaeiones problemticas' en los ltimos mdulos se tomarn los problemas llue consideren ms rdevantes

en lo personal y en lo colectivo que scrn priorizados

-uno

para quc se convierta en

el eje del trabajo en el segundo allo). Por ahora no

tienen

y sencillos: saltar. mover los brazos. etc ...

por sobre tndos-

(lUC

ser problemas sino apenas 'situaciones

problemticas:.

El formador (usted o el profesor o prolesora de danza ,]ue le acompaa. si lo prefiere) pasa al centro y
pide a los participantes que imiten su movimiento

-se busca ,]ue todos los presentes sigan SllSpasos-o

Luego, sel",lando con el ndice a otro u otra participante,lo/1a lanza al Centro para que paute los movi-

Por ltimo, pregntcles cmo sc sintieron en cuall-

to 'grupo' y qu ercen ,]ue podran mcjorar en las siguiclltes sesiones.

Preparacin de salida de campo

[10 minutos]

mientos. As. los participJnrcs uno a uno, designados

por la persona que ha estado bailando en el centro.

La sesin 9 del Mdulo 3 eS un recorrido urbano o

van tomando ese lugar para liderar la danza (hasta

rural,]ue tiene el objetivo de reconocer el territorio

que todos hayan pasado adelante por lo menos una

palmo a palmo.

vez). P,lra terminar. anmelos a que bailen como

,]uieran. siempre y cuando bailen con los dems.

Para preparar esa salida con las y los estudiantcs usted debe haber ledo la sesin correspondiente.

Le

corresponde a usted como formador, comcntarlo

con los dems docentes que participan cn la lE en

Cierre del Mdulo

{15 minutos]

Gcstin Ciudadana. ese()~er

entre las siguientes la ale
V

temativa ']UC considercn viable y earcntc de peligros

El formador retoma los temas tratados en las tres sesIones am:criorcs:

evidentes en el contexto de las y los estudiantes. Las

seis alternativas gue proponemos

son las siguientes:

Subjetividades individuales y colectivas:

prejuicios, gustos, preferencias, identidad,
estereotipo, patrn dominante, medios de

1
El colegio y sus alrededores.

comunicacin, erotismo, sensualidad,

placer, dolor, discriminacin, confianza.
Umites de las subjetividades: cuerpo-territorio, libertades, derechos humanos, socializacin,
autoconocimiento.

2
El centro administrativo de la comuna.
localidad, municipio.

17

uno/una de los participantes para que vayan adelan-

tando las gestiones con

SlIS

padres o acudicntes.

Un lugar de encuentro permanente para la

comunidad (mercado, plaza, centro

La rarca, muy importante, '1ue queda pendiente es

comercial, abasro, zona).

empezar a invirar y confirmar a los aliados. y conseguir informacin relevante sobre la salida. En la
Sesin 7 se har una revisin de los avances en esos

compromisos.

El segmento de una calle principal o

tramo

dd caolino

o carrcccra.

5
Un sirio tursrico, culrura! o de inters
en la vereda, la comuna, la localidad.

6
Un centro producrivo (comercial y de
servicios, indusrrial. agroindusrrial.
agrcola, piscicola o pecuario).

Lo que se va J. hacl'r en este segmento es presentar al

grupo

b alternativa escogida)' explicar que, entre to-

dos (pero principalmente ellos) van a pensar en aliados

(familiares. amigos. expertos conocidos. organizaciones) ,ue puedan acompafmlos y apoyarios en esa "expedicin por el territorio" hien sea con informacin,

insumos. tutora o con acompaJi~U11icn[O en general.

Expl'1udes 'Iue es re'luisito indispensable ir acompai1ado/acompaf1ada

por un familiar inmediaro

(padre o madre, hermano/hermana

mayor, rolra,

erc...) o un adulto delegado por los padres/acudientes y en todo caso llevar la autorizacin escrira. Pero.
ms importante an es dejar en e1aro ,ue el adulto
acompal1ante no va en calidad de 'vigilante'sino
para desempel1ar un rol activo en la expedicin, y
hacer parte activa de un 'equipo' de bsqueda de
informacin

con su pareja. En la malera didctica

encontrar un f()rmato de invitacin v

, otro formato

de autorizacin que debe imprimir

y t:nrrcgar a cada

MI

81

IW

19

Relatora del formador Mdulo 1

Nivel de logro de objetivos

I RF-NL I

O. Identificar el espacio corporal como patrimonio de emociones y sentidos.

ptimo O

Suficiente O

Aceptable O

Insuficiente O

Muy insuficiente O

b. Explorar patrones culturales y sociales dominantes del terTitorio corporal.

ptimo O

Suficiente O

Aceptable O

Insuficiente O

Muy insuficiente O

c. Lograr autoconocimiento y beneplcito del cuerpo, para si y frente a los otros.

ptimo O

Suficiente O

Aceptable O

Insuficiente O

Muy insuficiente O

Insuficiente O

Muy insuficieote O

d. Reconocer el cuerpo como territorio de encuentro con los otros.

ptimo O

Suficiente O

Aceptable O

e. Establecer un ambiente de confianza entre los miembros del grupo de Gestin Ciudadana.

ptimo O

Suficiente O

Aceptable O

Observaciones sobre el desarrollo del mdulo

Insuficiente O

Muy insuficiente O

I RF-OD I

Debilidades

Fortalezas

Amenazas

Oportunidades

Resultadas

Competencias cognitivas

esperadas

Competencias comunicativas

Competencias emocionales

Competencias integradoras

Mdulo /. Sesin /
Qu cuerpo!

Reconocieron prcticas
sociales (lo establecido) sobre
cmo se construyen preferencias y hostilidades frente al
cuerpo.

MI

Identificaron perspectivas de
gnero frente a la corporalidad.

00
~
c:
'o
o;

MI

Identificaron estrategias de
uso y manipulacin del cuerpo en los medios de comunicacin.

o
E

"5'0

o"

MI

al

'"

- . Reconocieron prcticas de
discriminacin y violencia
e sobre el cuerpo.
.~
al

""O

C)

C"l

MI

ti

l!!
al

""O

..
o

""O

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U

.-

Proyecto Gestin Ciudadana.

Manual para formadores'

Resultados esperados

Mdulo I bcucla Galn para ('1 DeSilrrollo de la Democracla@.SmurlitKappaCJrtndeColomb,a@,Fundacin

Competencias cognitivas

Competencias comunicativos

5murf't Clrtn

Competencias emocionales

de Colornbia@

Competencias integradoras

Mdulo I Sesin 2
Mi cuerpo, laboratorio de
percepciones y emociones

. Tomaron conciencia sobre el

papel de los sentidos en la
significaciny la interpretacin de la realidad.
O
S A
I
MI

. Identificaron el papel de los

sentidos en la afirmacin de
creencias y preferencias.
O
S A
I
MI
Experimentaron con los
sentidos menos privilegiados
(odo, gusto, tacto, olfato).
O
S A
1
MI

. Reflexionaron sobre la

CD

subjetividad de la percepcin
y sobre la importancia de
reconocer la subjetividad de
los otros/otras.
O
S A
I
MI

o..
.,
O

o..

.,
CD

ce

-a
;'

o..
CD

'"CD
o:
::>

tv

."

[ID

-..,

Competencias cognitivas

Resultados esperados
Mdulo I Sesin 3
Mi territorio, el cuerpo

Reconocieron los temores

y prejuicios que enfrenta la
comunicacin corporal en su
cotidianidad.
I MI
O S A
Ganaron mayor confianza
frente a s mismos y frente al
grupo.
I
MI
O S A

. Reconocieron limitantes y

potenciadores de la comunicacin corporal.

I
MI
O S A
Tomaron conciencia del
cuerpo como instrumento de
socializacin y construccin
de identidad.
M
e
O S A
I MI
'O
.;;
al Pusieron en prctica tcnicas
'"
de relajacin y de sensibili..Q

00
al

zacin: se conectaron con su

cuerpo.
O S

""tl

'"
';'
"'"
"'"

..
al
al

""tl

o
..

""tl

::l

MI

Expresaron inters en asuntos problemticos en los que

quisieran profundizar.
I
MI
O S A

Competencias comunicativas

Competencias emocionales

Competencias integradoras

M2

Mdulo 2F

Objetivos del mdulo

Q.

Identificar los conceptos de: comunidades de sentido. identidades. imaginarios y prejuicios.

b. Examinar patrones sociales y culturales en relacin con gnero, roles familiares, edad. etnia, entre otros posibles.

c. Explorar intereses vitales propios y ajenos.

Sesin
4
Un cliente muy
exigente

Resultados esperados, los y los jvenes:

I DR I

Productos de la sesin

Reconocieron estereotipos y prcticas discriminatorias respecto

del gnero y de la sexualidad.

Adquirieron

herramientas para la reflexin sobre comunicacin

IDP I

AfIChes. s!ogans. comerciales

de televisin.

masiva y la produccin de medios.

Relotoro del (onnador sobre

la discusin final (Oerre de la
sesrn).

5
Uno telenovela
muy familiar

Identificaron patrones e imaginarios sociales sobre los diferentes

tipos de ncleo familiar y los roles que asumen sus integrantes o

Relatoro del (onnador sobre el

desarrollo de la sesin.

Mini-regIStros diligendados.

Identificaron roles y patrones generacionales.

herramientas para el anlisis de medios audiovisuales.

Identificaron los proyectos de vida. los conflictos. los problemas y

7
Mi pe/leula,
tu pelicula

que les son impuestos culturalmente.

Adquirieron

6
Qu ralfa!

o Escenas dramatizadas.

los dilemas morales encamados en los protagonistas de la historia

cinematogrfica.
Analizaron los proyectos de vida. los conflictos, los problemas y

o Cartelero de asuntos proble-

los dilemas morales encamados en los protagonistas de la historia

cinematogrfica.
Proyectaron sus sueos y aspiraciones vitales en el tiempo (for-

mularon su proyecto de vida).

Expresaron inters en asuntos problemticos
ran profundizar.

en los que quisie-

mticos en los que quisieran

profundiza,
Fonnotos de descripcin del
proyeac de vida desarrollados.
Relatora del (armador sobre el
desarrolio del mdulo.

M2

2
Palabras clave
Materiales

e insumos
LGBT

Sesin 4
Pliegos de papel para los afiches. revistas para

LG RT es una sigla que se usa cada vez con mayor

recortar, tijeras, pegante, marcadores de colores.

Frecuencia

para referirse a las personas

Maquillaje para disfraces. pliegos de papel crep

Gays.
. Risexualcs v Trans (c1 trmino

de colores. cinta pegante. Hojas de papel y esfe-

a trJ.vcsris, tral1sexua!cs v transr:neros).

c'

Lesbianas.

trans se refiere

ras o lpices para los guiones de las novelas.

La poblacin

Sesin 5

LG RT siempre

por el articulado

Hojas de papel. acceso a fotocopiadora

presora. computador

o im-

los Derechos

ha estado

de la Declaracin

Universal

de
j

Humanos:

para preparar el volante

informativo de la pelcula que se va a proyectar.

cobijada

y libertades pro-

Toda persona tiene los derechos

clamados en esta Declaracin. sin distincin algu-

Sesin 6 Y 7

na de raza. colof, sexo, idioma. religin. opinin

Una o varias pelculas en el formato para el

poi ricJ. o dc cualquier otra ndole, origen IUcio-

que se tienen

nal o social, posicin econmica,

105

respectivos recursos tcnicos

(VHS. DVD): videoreproductor

o proyector:

nacimiento

cualquier otra condicin.

pantalla (de tv. para vdeo beam o para proyector). Sillas para organizar la sala de proyeccin.
Todo lo anterior puede obviarse si el grupo

Sin embargo.

dado ,]ue los derechos

cin siguen siendo vulnerados en numerosos pases

puede disponer de una sala de proyeccin con

mediante

los recursos descritos.

ein abierta o velada)'

Derechos

la penalizacin

Humanos

la Declaracin

de ~nero

didctica

II

explcita.
la exclusin.

de la ONU

la diseriminacI Consejo

prepar)'

de

aprob

de Yogyakarta. en la ,]ue se tipifican

las viobciones

En la maleta

de esta pobla-

a los Derechos
orientacin

Humanos

por razn

sexual. Dicha Declaracin

comienza as:
Prembulo:

Se reconocen

la, violaciones

de de-

Formato para sistematizar comerciales de te-

rechos humanos basadas cnla orientacin sexu;}1

levisin y escenas de telenovela (pliego).

y la identidad de gnero: se establece un marco de

trabajo legal y se definen los trminos clave.

Formato de registro relmpago de la pelcula

pr-oyectada (cineforo).
Dos formatos
componentes

en pliego para explicar

Ptincipio
los

de la formulacin del proyecto

de vida.

1:

El

los Derechos

derecho

al disfrute uni\'ersal

de

Humanos.

Los seres humanos

de

sexuales e identidades

de

todas las orientaciones

gnero tienen derecho al pleno disfrute de todos

los derechos humanos.

Formato de Cdigo de participacin de Gestin Ciudadana para fijarlo a la vista de todos

en el saln de reuniones o en una cartelera
informativa sobre el proyecto.

Principio

2: Los derechos

discriminacin.

a la igualdad

y a la no

Todas las personas tienen den:-

eho al d,frllte de rodos los derechos

sin discriminacin

humanos.

por moti\'os de orientacin

M2

3
sexual o idenridad de genero. La ley prohibir:i

las creencias)' 'Iue corresponden a los patrones de lo

y garantizJrJ. J [Odas las per-

deseahle en un grupo social. Los valores son tiles en

sonas proteccin igual y efeniva contra cuak]uicr

tanto determinan cmo se debe actuar, con quines )'

discriminacin.

en dnde. de manera ,]ue establecen marcos para la

toda discriminacin

accin y flcilitan el intercambio social.

Emre 2002 Y2005. los cuatro pases ms poblados
de Ameriea Latil1.l-Argenrina.
Mxico-

Brasil. Colombia y

implementaron cJmpJ.Ias Ilusivas contra

Normos y sonciones
Son los valores concretados

en acucrdos consen-

la homofL,!)ia (avcrsin. odio. miedo. prejuicio o dis-

suados 'Iue. en el sentido ms prctico, aterrizan el

criminacin contra hombres o mujeres homoscxua.

ejercicio de lo moral. es dccir. de lo que est bien o

les. bisexuales o rransexuales. y las 'lue mantienen

rnal. La norma, a menudo, sc articula con la sancin

actitudes o hbitos comnmente asociados al otro

para su legitimacin)' su ejercicio. de tal modo 'lue

pueden considerarse: sanciones formales, es decir,

gnero. como los metroscxualcs).

aqucllas dadas por las leyes y sistemas jurdicos de

En Colombia los derechos de la poblacin LG BT

una cultura: e informales. aquellas 'Iue aportan bases

estn reconocidos por la Constitucin

1991 yen virtud de ello las t\ltas Cortes han pronun-

para el moldeamiento y 'lue son impartidas por las

instituciones (familia, escuela, sociedad) con miras

ciado fallos por los 'lue pueden estar amparados por

al control social. Las sanciones obedecen al e,,]uema

la afiliacin a Salud de su pareja y las uniones entre

de premio

Poltica de

y castigo.

personas dclmisIl10 sexo tienen los mismos derechos

que las uniones de hecho (con impacto principal-

Smbolos

mente en aspectos patrirnonialcs).

Un smbolo es a'luclla construccin de imagen 'Iue

Sentido (significacin)

deman las concepciones de las ereencias. los valores

Son cargas emocionales. espirituales. existenciales y,

y las normas. Pertenecen al mundo de las representa-

en ltimas. el conjunro de valorcs 'lue se le asignan

,1

ciones sociales, es decir, cmo imaginamos la reali-

objctos. personas. ideas o situaciones con el propsi-

dad social y cmo creamos universos de significados

to de orientar decisiones

en torno a objeros. artefactos o incluso sonidos )' olo-

expresa o contiene un significado. Los smbolos con-

(lllC

conducen a la accin.

res. Los smbolos pertenecen a la esfera ms humana

Las creencias

de la cognicin)' la emocionalidad_

Ideas compartidas acerca de la I1.Ituralezadel mundo

y su funcionamienro. Son producto de una elabora-

El lenguaje

cin histrica con el pasado. as explica el presente y

Como dijera Richard Gellcs. es un juego compmi-

predice el futuro. Pueden cstar sustentadas en reali-

do de smbolos hablados y escriros. eS"elalmacen de

dades verificables o en imaginarios que pcrtenecen

la cultura" (Harror. 1962). es cI hecho fundador de

a las ideas colectivas del sentido antc lo inexplicable.

la humanidad por el cual logramos el intercambio

Las creencias tienen como funcin 1110delarlas ex~

la construccin de la realidad compartida. Traduce

periencias personales)'

de ciertos conglomerados

la elaboracin del pensamiento)' de la racionalidad

humanos.

humana.

Los Valores

Tecnologas

Los \'alores describen cI deber ser de una sociedad.

Son los esquemas prcticos del conocimiento de un

son normas compartidas

grupo social. se refieren a la produccin de sistemas

(lUC

se legitiman a travs de

M2

4
Ioborales y econmicos,
artdactos,

se reproducen en primera instancia las conducrJs

para [cilitar lo vida humana o para pau.

autoritarias o participativas, all se generan las ten-

tarla. Tal es cI caso de la evolucin

dencias a la exclusin dcl otro o al entendimiento

de la diversidad, all se inicia la prCtica de resolver

que incidi

la csuu([ura SOci~lly model

no slo sus condiciones

sus creencias

tareas

de las sociedades,

y lo m'luina

la aparicin de lo industria
('n cmo se organizaba

econmicas

las diferencias por lo imposicin

(casi siempre dcl

y de IlI' adultos sobre los

nios) o por cI dilogo y cI conscnso, all. en fin,

sino tambin

hombre sobre la mujer

y su accionar poltico.

se inician los prllcesos de 'unif'Jrlnidad

Relativismo

cultural

de re'peto

y se desarrolla

La cultura es dinmica

ambiental. a las condiciones

social' o

a la diversidad, los procesos de discri.

minacin sexual [... ] Porque en la [1milia, normal.

de manera di.

histrico, el entorno

mente. encontramos una rplica de la estructura

c1im~1ticas, y el espacio

de poder y dominacin existente en la sociedad

ferellte en relacin al contexto

gtogrhco. de [al modo llUt' cs una cstruCnIra din~

mica

alli

objetos y e'luipos ,ue desarrollan

programas

petan las 'regiaS: de las prcticas democrticas,

por mcdio de lo creacin de

en la cual sta se halla inmersa[ ...] '.

y cambiante. Ello explica que no exista una cul~

tura universal sin{) t]ue, al contrario. la cultura reivin-

El Observatorio

de asuntos de gnero, de la Conse.

dica lo diferencia

jera Presidencial

para la E,]uidad de la Mujer, en su

construcciones

como un escenario

propio de los

humanas. Este concepto

con el dc etl1occntrismo,

se articula

boletn

cs decir aquellos culturas

[...lla importancia

llllc tienen la tendencia a evaluar otras culturas tn

funcin

dc la propia

stas (Gcllcs,

y concluycn

lo infcrioridad

de lo familia radica en ,]ue sta

constituye un cscenario privilegiado para la crian.

dc

za, socializacin

1998).

de los hijll' y transmisin

rizacin depende de coyunturas

El origen

etimolgico

de la palobra (dudoso

Colllmbia

no puede hablorse de un solo tipo de

familiJ.como modelo nico v homo~nco, tradi~

(lVI/II/UJ. en latn, sirviente o esclavo) sc en-

"

cionalmcnrc ct]uiparado a la f..lmiliamonogmicl

n:ndia como el conjunto dc sirvientl:.S y csclavos dc

y nuclear de herencia espaola, sino de diversas

de un solo hombre -c1 /hlfnj.imi/ls-,

f()fmas dc configuracin familiar.como es el caso

cI cual tena poder ilimitado no slo sobre la vida de

dc las familias indgenas o de afro descendientes.

stos, sino tambin sobre sus hijos en la eventualidad

de que 'luedaran

histricas y lega.

dos culturales especficos. Por consiguiente, en

para

algunos) se r('nonra a la antigua Roma. en donde

propiedad

de los

valores ~lle van a f~)rmaral individuo. Su caracte.

Familia

f:1Il1ilia

N" 2 se"ala:

[Corno institucin]

hurfanos.

la familia influye en el mcdio

social y, a su vcz, los divcrsos cambios histricos.

El concepto

de familia vara scgn las pocas

pos de sociedad. Pero cI concepto

y los ti.

sociales y econmicos

la influencian

a ella. Hoy

ms contempor.

nco nos rcmitc a un ncleo primario de pcrtcncncia

de los individuos

VARGAS. Ak:j{) l"r.~11. 1994.

'lue puede ser visto de diferentes

D<':lllt)("racia. pJrticipJ("()n

,>ockJJd. En: f)emoo"li";)1.,ntl~Y retl/lnstituto

mancras. Segn Alejo Vargas:

P.lItl

el f)es"rrollo di' 1.1 f)emoo<lc Luis Culos e,ilJl.

Rogot, p. 17.

[...] como mbito primario de los procesos de so~

cializacin [lo [1milia] tiene una alta relacin con

Familia. violencia

inrratimiliJr

y gIH:nl

Bolctin N" 2. Con.

s<.:jeriJl)rl'.~idenciJJ Ilar,lla (:tlllidJd de la ,\111jcr.fEr./lIlcaj:

la cstructuracin de una culrura rcprodu([ora de

I hrrp: 11\\"\\"\\'.pr<.:sidenciJ.g(wco/l,tluidadl

las prcticas violentas o de la, pdCticas que res.

gencn).htlll

ohscrvJtorio_

M2

5
puede afirmarse que la familia ha cambiado no-

Marco conceptual

toriamente, si se compara con el moddo existen.

te en la dcada de los sesenra. cuando la familia

estaba consri[Uida por una cstructufJ vcnicll: el

avida cotidiana est regulada por cierras

tas estandarizadas. construidas

p;.ltI-

y aprendidas en

poder de decisin recaa en el hombre. las muje-

el seno de la culrura por medio de la transmisin de

y los

saberes. los cuales nos pernlitcl1 anticipar conduc.

res se encargaban de las bborcs domsticas

conflicros

en su interior pertenecan

al mbito

tas

y respuestas a comportamientos

paniculares,

privado. [...J

Es as (lul'. gracias a las constantes

Las con,]uistas aleanzadas por milloncs de muje-

esas pautas)' a la legitimidad con la 'lue cuenran en

res. relacionadas con la educacin, los ingresos

repeticiones

los sistemas sociales. stas son aceptadas

de

y puestas
y tr,lIlsmi-

b capacidad para tomar decisiones, se han visto

en prctica por el rotal de los individuos

rdlejadas en la familia [...] El gran reto para nues-

ridas a nuevos intcgrantes 111cdiJ.nrc la interaccin

tra sociedad es lograr ElIllilias DCI11()crJricas, en

)' la socializacin llevada a cabo tanto por los n-

las 'luC padre y madre puedan ejerccr la debida au-

cleos sociales

toridad sin que

escuela

lino ti

otra est en condiciones de

('01110

por las instituciones

(familia.

y la relacin con pares. por ejemplo).

inferioridad, 'lue padres. madres. hijos e hijas [...]

resuelvan sus conflictos sin acudir a la violencia

Al miSIll0 tiempo, existen elaboraciones

[...1 para que las nil1as.los nilios y las mujeres

pacin de los individuos en grandes categoras 'lue

no

de agru-

y en el

sienran miedo al llegar a su hogar: donde sus de-

estn constituidas con base en las opiniones

rechos les sean respetados. aprendan a ser felices y

consenso social. y 'Iue permiten adoptar comporta-

se formen como buenos ciuda<.bllos.

mienros)' acciones especificas para grupos de individuos concretos.

As. la relacin de interaccin con

UIl

individuo-sacerdore, ser distinta que con un individuo-familia o con un individuo-mdico, Este grupo
de atributos especificados

en un tipo o categora es

Metodologa
general

conocido como "estereotipo':

En este mdulo se utilizarn estrategias esc-

El concepro de estereotipo

nicas para el desarrollo del taller. Por medio de

periodista \X!alter Lippmann en su obra Public opi-

los recursos teatrales se reconocern algunos

nion. Lippmann nor la formacin de opiniones ,]ue

elementos de las culturas locales. en particular

se rde:ran a una serie de caractersticas atribuidas a

aquellos construidos alrededor de la familia y

los miembros de un grupo "a"por los miembros de

los roles familiares y la poblacin LGBT Es im-

un grupo "b': es decir, a,]uellas 'lue se formaban con

portante que el educador trabaje con anterio-

base en lo que orras personas decan. lo 'lUCse lea en

ridad en estas subjetividades para no redundar

las revistas)' hasta cierro punto de la experiencia di-

en los estereotipos de los estudiantes, de ma-

recta-'-As se aCUliel trmino esteteotipo enrendido

nera que se favorezcan las reflexiones crticas

como la "idea de una colectividad" sobre orra.

fue introducido por el

sobre imaginarios y prejuicios. En lo comunicativo se utilizar el debate en el marco de un

El estereotipo es ms visible en los grupos definidos

cine-foro con el grupo, para experimentar con

(,]ue hacen parte de sistemas sociales complejos) gra-

el procesamiento de percepciones y emociones y su transformacin en ideas y opiniones.

Ct)[lCraS[Jf n)ll:

Harding, Esn':l"l'oripo. En "EnciclopcdiJ de:

las Ciencias SociJks~p. 492.

M2

6
(as a categoras como la estratificacin
o clases). a la diferenciacin
de penenencia

social (castas

bicn diferenciados. el marco conceprua! abordado por

social (a panir de las emias

Vila es de gran utilidad para explicar por 'lu escogi-

o la afiliacin religiosa) o bien a la ubi-

cacin en la escala social (profesiones,

'Iue faciliran la caracterizacin

ocupaciones)

de las comunidades

mos el cinc toro ,

v la construccin
de la experiencia

de las

de escenas tomadas

los jvenes para desarrollar

este mduJo.

por una serie de rasgos claros, como por ejemplo el

vestido en las mujeres musulmanas, la raza o las carac-

y modos

tcrsticas

El punto de panda del an:lisis dc Vila para explicar la

relacin directa entre narrativas v, la construccin

de vida dc las c1ascs socialcs.

identi(hdes

es corroborar

la existencia de una nueva

Dado 'lue la cultura se decanta en el curso dc la his-

manera de estudiar las identidadcs

toria, en la colectividad social reposan construccio-

la(,) narrativa(s)

nes identirarias fundamentadas

V
,

CI1-

conscnso" tIlle guan

la accin social. As,
e

el acervo social dc conocimicluo alberga nociones

sobre lo 'lue se debc ser. cmo sc dcbc ser

en qu

cscenarios debc dcsarrollarse.

[...] llllO de los eStluemas cognoscitivos

tantes con que cuentan

ms impor-

los seres hUI1lJnos, dado

tlllC permite la comprensin

del mundo <lue nos

rodea de manera tal tlue las acciones humanas se

entrelazan de acuerdo a su dt'Cto en la consecucin
de metas

Pese

sociales. cn la 'luC

se asume(n) como:

y el

en cI estercoripo

im~lI'inario;
ellas son una especie de "Iwrarcs
dc
~
~
clIenero

de

'-ll1c actLJan como una f()rnu dc moldeamien-

y dcseos.

En otras palabras. si por un lado

parece no haber comprcnsin

dd riempo humano

to social, una gran parte de los sistemas culturales

fuera de su insercin en un marco narrativo, por

guardan

en su construccin

otro lado la narrativa sera la nica tt)fIna cognosci-

rcoripos

formas

'luC vulneran los dcrechos

rios

y las nilias.

dc imaginarios)'

de discriminacin

csrc-

dcsigualdad

fimdamentales

de los ni-

tiva con 'lue contamos

para cntender la causalidad

en relacin a las acciones de los agentes sociales).

de manera 'lUC se hacc indispensable

hacer una revisin subjetiva sobre cuntas de aque~

Tambin

lIas pauras aprendidas

general {...] son construdos

neracin

y favorecen

reproducen

e,,]ucmas

comportamientos

ilegalidad o exclusin.

de vul-

de violencia,

En este mdulo

el docente

seliala Vila 'Iue "1m eventos

en

como 'experiencia' al in~

terior de [ramas argumentales

As. es justamente

sociales

t]lIe les dan sentido.

la trama argumcntal

de rni iden-

aconlpaa a los estudiantes en un viaje analtico,.

tidad narrativa la '1ue dirigc el proccso de .seleccin

crtico de los estereotipos ms persistentes en su

de lo 'real' que es concomitante

entorno

Narrativas

escolar, Euniliar

y construccin

y local.

dentitaria':

Pero lo '1ue mcjor conecta

identitaria

empleo que proponemos

Pablo Vi la'. estudioso de las relacioncs entre la msica

y la construccin

identiraria (comunidades

de sentido).

mismo mdulo
telenovcla,

el anlsis de Vila con el

darle al cincforo

a la construccin

y a un

comercial

ha enf()Cado una pone dc su trabajo a explorar

y validar

"por medio de su inclusin

las relacioncs entre narrarivas e identidades.

Aunque

da narrarivamente,

en principio msica

y cinc

son dos medios expresivos

signifcado
complcto

"') VI LA. Pablo. kldcntidJdt's

llJIT,lCiv.lSy mslc.t

a toda construccin

Una

primera

argumcntal

dc lIna escena de

para televisin)

es que

en ulla historia gellera-

las acciones particularcs

a panir dc su contribucin
represenrado

(y en este

cobran

al episodio

por la hisroria [...] La rrama

es el medio por el cual dichas acciones

propu<:\ra para clm:ndc:r sm rc:bciollC\~ En: Rni\ra Tr,llls.

cobran coherencia

elli'lIrai de ~ Il,,ea. 2 (1996) ISSN: 1(,97.0 1O1.

globa

y confiere

en una narrativa nica (lIClas en.

sentido':

M2

En ese sentido, I'olkinghorne, citado por Vila, aMrma

t]lIe

el

reconocimiento

la construccin de

ma emplea el tipo de razonamicnw

una tra-

narracin (la historia, la trama, los personajes) de su

proyecto de vida personal.

conocido como

"abduccin': esto es, el proceso de elaborar hiptesis

En las relaciones sociales en las 'Iue est permanen-

que sirven para explicar fenmenos fragmentados.

temente en juego la lucha simblica por el sentido

La abduccin produce conjeturas ,ue pueden ser

(por ejemplo, en los medios de comunicacin, como

comprobadas hacindolas encajar en los hechos. En

ya se abord en el pasado mdulo) la construccin

palabras de Vila:

de la identidad de las y los jvenes debe poder comar

con herramientas para lidiar con las identidades im-

{...llo que la [rama arguI11cntallogra es una suerte

puestas por el medio, de manera que sta pueda dar-

de ordenamiento de la realidad mltiple ,]ue nos

se, en un contnuo movimiento de ida ,v vuelta entre

rodea, extrayendo de la marca inMnita de eventos

contar~sey vivir, entre narrar-se y ser.

que habitualmente envuelven roda actividad humana aquellos que contrihuyen signihcarivamcllrc
a la historia

lIlIe

csd siendo construida.

la sociedad humana
como realidad multicultural

La connotacin

de las categorias presentes en la

Poltica de Colombia de 1991 es-

socializacin cotidiana y ,]ue hacen parte de lo que

La Constitucin

llamamos "el sentido com[lI1" -roles

tablece, en el Captulo

gl'ncro. profesionales
minorirarios-,

tamiliares, dc

y cClrios, y tambin los grupos

entre otros, encuentra su explicacin

en determinadas narrativas. Vila lo explica as:

para explicar por qu miliza la categora "mesa"

para deseribir a,]uel pedazo de madera apoyado
en cuatro patas, pero no cabe duda de que es UIlJ
tl'lllT

una historia personal a mano

para alguien que cree que "los jvenes son subversivos': o tIlle "el rack naciOllJl es un culto satnico"

(...1 De

esta manera, para mostrar t]ue los "otrmt

tienen las propiedades negativas representadas en

sus aCtitudes y conduCtas, o tIlle "nosotros" .somos
mejores ,]ue "ellos~la gente preMere apoyar tales
reclamos con "evidencia':
Este breve marco expuesto explica por ,]u este
mdulo est dedicado a dos tipo,"diFerentes
ejercicio: construir narraciones

y tramas que

de

"expli-

can" alos otros e interpretar las tramas construidas

por otros sobre "otros (con los que las y los jvenes van a encontrar diferentes puntos

econmicos y culturales (Artculo 70):

El Estado riene el deber de promover y Fomentar
el acceso a la cultura de todos los colombianos

(...] 1~;11vez la gente no ncec...sirc dc una historia

gran ventaja

11: De los derechos sociales,

y niveles de

idemiMeacin). Ms adelante debern construir la

en igualdad de oportunidades [...1 La cultura en

sus diversas manifestaciones es fundamento de
la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad )'
dignidad de rodas las ,]ue conviven en el pais. El
Estado promover [...1 el desarrollo y la diFusin
de los valores culrurales de la Nacin.
De ah la importancia de abordar el tema de la multiculturalidad en la educacin. En su artculo "La educacin multicultural y el concepto de culrura"', los
investigadores Javier Garcia, Rafael Pulido)' ngel
!vlomes proponen:

6 GARCA. EJal'itr: PULIDO. Rafael A.: idONTFS. ngd. ULa educacin

ll1uJriculrural

Revisra IbnoJmnicana

yd

concepm

dc Educat-ill, Nmero

cin BiInge Itm:rcuirura1. Organizacin

para la Educacin. b Ciencia

y la CulrurJ

de culrura~
13: Educa-

IberoamcricanJ.
-OEI. Esra cira y

la..iguienrcs flH:ron romadas de la versin compkra de esre

arnculo que ....e ellcucnrra en:
Imp:l /www.rieoci,org/ocivn/ricI3a09.hon

M2

8
Es en el mbiro de las relacioncs sociales dondc

se produce, se conserva
culUlra.

y se modihcl o cambia la

Todas las culwras incluyen

como pron.

bres

y tradiciones ancestrales, sino por lo mrnos

conocerlos)'

reconocerlos.

3. La cultura dc los diferentcs grupos de pares (ami-

sos bsicos la transmisin y la transforrnacin de

gos/amigas del barrio, compaii.cros/ compai1eras

sus tormas culturales, de modo <jue continuidad

de dcportc. cte. ..).

y cambio cultural son procesos bsicos de las mismas. Cuando hablamos de la cducocin multicul.

4. La cultura del aula

y del

colegio.

tufJI no nos referimos ranm a un proceso de trans-

Segn esta aproximacin, tlue se apoya tanto en los

misin de cultura -pues

recursos como en las conccpciones de la antropologa

sta se difunde a travs

de su propia dinmica interna-o

cin del conocimiento

sino a la promo.

culmral:

(crtico) generado sobre

dla. Los diferentes grupos humanos. pmducrores

de culrura y transmisores

privilegiados

de la mis.

hll niii.o se har compctcnte cn muchas culturas,

cargadas

rodas ellas de diferente

inf"nnacin.

ma. poseen una racionalidad propia sobre sus f()f-

con las t]ue activamente, y de manera colectiva e

mas culturales especificas. es decir. desarrollan un

individual a la vez, construid su propia versin del

conocimiento

implcito de su culwra (un saber

mundo (Iue le rodca. su propia vetsin de los di.

cmo ) y un conocimiento cxplcim, verbalizablc

ferentes aspectos de la cultura. su 'rcora*cultural

(un saber (Iu) sobre ella. Con otras palabras.

pnsonal' (,.,], su propriospccto

110

slo son usuarios de su cultura. sino

t]UC

son

[,..]; una versin

de la cultllta 'Iue ser multicultura!.

capaces de explicarla e interpretarla.

Esta visin tiene implicaciones verdaderamente im.

o'as el anlisis dc un rcpcrtorio

amplio de cxpericn.

cias, cs[()s investigadores llegan a una mirada de la educacin multicultural

portantcs

en el campo

dc la educacin.

siendo las

principales las siguientes:

<jue partc dc un prcsupucsro:

. Por una partc. cducacin

y cscolaridad

no son

Cad;) individuo tiene acceso a ms de una cultura,

c(luivalentcs y. por otra. la cducacin

cs decir, a ms de un conjunto de conocimientos

ral ya no est circunscrita al auJ. o al colegio y. por

)' patrones de percepcin, pensamiento)' accin.

lo tanto. el docente

Cuando adtluiere esas diversas culturas nunca

ble del desarrollo de competcncias

lo hacc completamentc:

cxpcriencias

cada individuo

slo

multicultu-

deja dc ser el nico rcsponsaculturales. Las

culturales vividas tucra de la cscuela.

ad<juiere una partc de cada una de las culturas a

sin cmbargo. pueden y deben set materia dc dis-

las tIlle tirne acceso en su experiencia. Su versin

cusin cn el aula. para los propsitos

petsonal de la cultura
Goodenough.

O.

con el trmino <jue aculi

su propiospecto.

es la totalidad de

dc dcsarro'

llar posturas criticas dc los cstudiantes

"'presiones

trente a las

dc la cultura.

esas 'parcialidades' tIlle conforman una visin privada. subjctiva del mundo

y sus contenidos. desa-

rrollada a lo largo de su historia experiencia!.

2. Cultura

ya no es ncccsatiamentc

Ct]uiparable

lengua o a etnia. Los miembros de una etnia desarrollan competencias

Algunas de esas 'cuJtur~ls' son:

culturales

por

y p'lra

rc-

Iacionarse con diferentes segmentos culturales al

interior de la misma (por ejemplo, si son jvenes,

l. La cultura de su ncleo familiar.

2. La cultura del grupo tnico al (Iue pcrtcnecc.

con sus pares. con los miembros mayores de la colo

cual no implica necesariamente adoptar costum-

munidad. con los lderes religiosos. cte. ..) adcms

de las (]ue dcsarrollan por y para relacionarse con

M2

personas externas a la etnia. Y en cuanto a la len-

Los antroplogos han diFerenciado las culturas por

gua. an los miembros de una cultura "dominante"

caractersticas corno el lenguaje, la alimentacin o

que slo hablan la lengua oficia!. el desarrollo de

los modos de vida. Sin embargo, existen lugares de

competencias en difercnres cultmas (la domsti-

encuentro l]Ue son conocidos

ea.1a de los pares en el trabajo o el colegio. la de

humanos los cules son principios culrurales que se

los Jllligos o amigas de su propio gnero. Cte.,) los

hace individuos multiculturalcs.

presentan en la mayora de los grupos sociales.

como "Universales

La CLtlWraes un sistema que ;)na gracias a un;) serie

3. Bajo esta concepcin. los colegios dispuestos para

de elememos constitutivos que integran la realidad

una sola etnia no tienen mucho sentido. Sin em-

social, dios son: las creencias, los valores, normas

bargo, es indispensable mialar que d presupues-

sanciones, smbolos, el lenguaje. las tecnologas (ver

to Fundamental de esta mirada supone 'lue en el

JuJa, [allto en los contenidos C0l110 en el discurso,

palabras clave).

se conoce

y reconoce la validez y la imporrancia

de las culturas presentes en un determinado contexto, propiciando 'lue I"s estudiantes dcsarrollen

Sesin 4

una postura crtica frente a ellas.

4. Identificarse socialmente

con un grupo

Vn d;eI,fe "'c"tj exkjente

tener

competencias culturales relativas a ese grupo son

asuntos diferentcs. La educacin multicultural

Hilo

promucve el desarrollo de competencias cn mltiples culturas.

con dudar

{IOminutosJ

En el mdulo pasado se trat d terna de las subjetividades

5. La educacin multicultural

Facilita la toma de

y de cmo gustos y preFerencias -casi al igual

que los estereotipos y los patrones eulrurales domi-

b manera como nos vemos y

conciencia de los jvenes sobrc "la multiplicidad

nantes-

condicionan

cultural 'lue los rodea y a la que estn accediendo':

sentimos,

y los imaginarios que construimos sobre el

Ser ese esFuerLOque se hace desde la escuela, esa

cuerpo (idealizaciones, valoraciones, aspiraciones).

nueva conciencia

tlllC

surge

y se

concreta en las

En este mdulo el inters del anlisis ser la manera

y prosperan los estereotipos y la

nuevas generaciones, la que pcrnlicir ir supcran

corno se construyen

do la dicotoma cultura nativa/ cultura dominan-

diseriminacin en torno a la familia. al gnero y a los

te, cultura del hogar/cultura escolar, etc ...

roles sociales.

la cultura

Pregunte a las y los participantes si 'luieren comentar alguna noticia registradJ en los medios relaciona-

La cultura es el conjunto dc crccnci<ls, valoraciones,

d, con patrones sociales y discriminacin. Si no hay

tradiciones e imaginarios que pertenecen a un gru-

propuestas del grupo

po social especiFico, en una realidad geogrFica.

mntcla usted, propiciando los comentarios de las y

En otras definiciones corno la de Kluckohn, es un

los participantes. Recurdcles la importancia de eo-

plan para vivir. Pero, definitivamente, la cultura es

neerarse con las noticias. ojal en diferentes medios

un hecho iniciador de la sociedad humana, en tanto

de comunicacin para contar con diferentes puntos

la diferencia corno emidad creadora v, constructora

de visra, y motivdos a que las comenten con otros,

de artefactos, .saberes, tradiciones y ereencias.

es un hbito sano 'lue tienen los lderes.

y lo considera pertinente, co-

10

M2

Introduccin

El Grupo J (ho/l/bres): su 'producto'

[20 minutos}

ben definir <]u aspeeros de la mujer van a publieitJr,

Existen ditl-n:nci~ls en las maneras como las personas

inrcracran con clcnrorno y estas
ponden

110

siempre corrl'S~

J f,mnJs de pellSJr o de KtllJr -por'lue

estill mediJdJs

por 13ref1c,ill-,

hemos 'heredJdo' desde

110

sillo ms biell bs

cmo lo van a hacer,t]lI tipos de mujer \'isibilizarn

en su cOlllcrciJI

lo

lllle

J pJrtir de 13descolltiJllza

hJeia

El

~H1<lisisde esas

en

OtrOS

este mdulo va a estar rdt:rido a los roles de gnero)'

J 13pobbeill

LG I\T.

es el hombre:

'lu aspecros del hombre

citar, cmo lo van

pJCidJd de "pollerse Cilios zapJros del otro/otra':

de relacionarse con

2 (/l/II;eres): su 'produceo'

deben ddinir

y por la inca-

no se conoce pero se presume

IllJI1CfJ.S

o cllalid~ldcs resaltarn

13 culturJ,

no son tan cierras como creemos:

estll cOllstruidJ'

y llll valores

en el slogan,

El Grupo
Generalmente

es la mujer: de-

\'an a publi-

hacer, (lll tipos de hombre visi-

bilizarn en su comercial

y 'Iu valores o cualidades

en el slogan,

resabrn

El Grupo 3 (/l/ix/o): su 'produceo'

es la poblacin

l.GBT: dehen definir 'lu aspectos

de la poblacin

I.GBT \'an J publieitJr, cmo lo VJn a hacer, 'lu tiEs imporranrc

Cldles son,

en este punto mencionar

desde el punto de visrJ de los expertos,

t]llC

en las sociedades

tll

su comercial

y tIll

valores o cllJlidades resaltarn en el slogan,

los faceores

contemporneas

pos de personas visibilizarn

permiten

'medir' la m<1)'or o menor equidad de gnero; cuiles

Adems, el fOflludor explica ,los grupos 'lue, a dile-

SOIlbs pobbciolles

renei, del slogJn yel comereiJI. el Jfiehe debe referir-

LGBT y 'Iu temas de diseusill,

algunos muy controvnsiaks,

des conrcmpodllcJ.'i

se a b discriminacin

se dan en las socieda-

en torno al reconocimiento

de

son objno sus respcc~

ri\'os 'produ([os~ Los grupos tienen _~5lllinll()\ para

trabJjar en sus piezJs publicitarias.

algullos derechos para estas.

Lo 'lue se desarrollar

dl' tlllC

es 13mirJdJ,

Al terminarse el tiempo estipubdo,

y a los espJeios

a juntJ con el eliente, Ante l -un

J contilluacin

mucho ms eeream a 13cotidianidad

existemes en 13eulturJ local. 'lue tienen bs y los jve-

nario-,Ias

nes sobre gnero y pobbeiones

y explicar tJnto el

I.G BT.

el flmnador llama
personaje

imagi-

agcllcias deben representar su comercial

slogan como el ,fiche. TJmbill

explican al diente en 'lu lugares pblicos recolllien,bn fijJr el Jfiche para sensibilizar J 13comunidad,)'

por (lu en esos lugares)' no en otros (cada grupo tie~

ne ccrca

de X l1linut~)<;;
para exponer su trabajo).

[60 minutos}

El educador

pide a los presentes

'lue se orgJnieen

en tres grupos: tillO dr hombres, tillO dl' mujeres

0[1'0

mixto. Anuncia

t]lIC

compite

El grupo en plenaria reflexiona J partir de las siguien-

con las otras dos por un contrato para

"La mejor eamf);\lJ publicitJria':

ber invclltarsl' un slogan

Cada e'luipo

de

su

tes preguntJs.

de-

un comercial sobre

caracrcristicas ms sobrcsalkl1tcs
un afiche, as:

[30 minutos]

cada uno de los grupos

desemf>ClJr el papel de um Jgencia de publici,hd

l]lIt."

ReRexin y cierre

'producto'

bs
y

Qu piensan las mujeres y las hambres

sabre la que de{tni el gnero apuesta?

11

..

......................................................................................
Hombres, mujeres y LGTB son
di(erentes?, por qu si o por qu no?
Existen prejuicios con relacin a las

Caja de

personas homosexuales?

herramientas

Cules son los prejuicios que hemos

podido identificar en los tres casos?

La idea bsica, que es el punto de partida del

story-te/ling --<:ontar historias que pueden ser

En los tipos de hombres, mujeres y

LGBT representados

en las campaas

publicitarias aplicamos la discriminacin

sobre el prejuicio?

Anime a los presentes para que escriban en la bircora sus impresiones personales sobre lo debarido.

Sesin S

Especificar como punto de partida "Quin" y

"Qu" resuelve dos elementos centrales de la
construccin narrativa:el personaje o personajes
y los eventos que protagonizarn. Un ejemplo
clsico de respuesta a las cuatro preguntas es la
siguiente:"EnVerona.corra el ao 1200 del Seor,

l!Jna fe(ert>veCa
ntltj Jann

(nar'

Hilo conductor

[/5 minutos)

Pregunte a las y los estudiantes si 'luieren comentar

alguna noticia publicada o comentada en los medios
de comunicacin: si ellas o ellos no proponen ninguna y usred considera importante comentar un hecho
ocurtido en la semana anterior. expngala y dele I[)
minutos a la discusin. A continuacin, rccurddcs

que en la sesin anterior se explor y discuti el rema

de los roles de gnero: valores asociados a modelos y
los parrones y rambin prcticas discriminatorias en
nuestras sociedades. Pero. ciertamente, uno de los escenarios por excelencia que contribuyen a consolidar
modelos preexistentes o a 1110rivar su transformacin

es la familia y los roles que sta le impone a los individuos ,ue la componen.

Introduccin

[Jo minutos}

La familia es el primer escenario en el ,ue aprendemos la cultura

y tambin

crnicas, fbulas,artculos periodsticos, guiones

para cine o televisin- es una frase que responde a cuatro preguntas bsicas:Quin? Qu?,
Dnde? y Cundo? Esta regla de oro servir al
docente para facilitar la elaboracin de relatos
por los estudiantes. como es el caso de las telenovelas en esta sesin o de otras dramatizaciones ms adelante.

es escenario dc constrllc-

Romeo y julieta se amaron hasta la muerte",

Esa frase se limita a enunciar una historia que.

sin embargo. carece todava de los elementos
dramticos que la haran representable. Por eso,
para tener algo ms que una historia y acercarse
a la posibilidadde la representacin, es necesario
encontrar un "plot", es decir"Cmo" y "Por qu",
y una "premisa" -{]ue no es otra cosa que la
creencia o el valor que se quiere comunicar- que
lo sustente,
El plot de Romeo y Julieta podra ser: "Romeo y
julieta se amaron en secreto porque sus (ami/ias estaban en(rentadas en una rivalidad irreconciliable;
desafiaron la vida queriendo romper ese destino y
murieron en el intento", En ese mismo sentido,la

premisa de la obra podra ser"E} verdadero amor

M2

M2

12

identidad -una
est por encima de todo: las costumbres, la autori-

cin-

Cltcgoria en permanente construc-

v cules eSCOlTemosrechazar
o abandonar v"
ti

dad,la propia supervivencia e incluso /0 muerte".

por (lu,lvlorivdos

Se entiende que no conocemos

crticos y se enfotluen cnla caracterizacin de los roles que los individuos desempeii.an en 'esa'Eunilia. as

con precisin ni

la premisa ni el plot que el impecable oficio de

Shakespeare

como en las relaciones (lUCse dan en su interior.

ide para su inmortal obra; estos

son apenas unos entre los muchos posibles. De

Actividad

ah que. en el marco pedaggico en el que apli-

E{

caremos estas tcnicas narrativas con intencin

didctica. sea tan importante

C;).t1<J.{

(Ir

{r,{ ('\ ~/;~0t1

dedicar el tiempo

suficiente a la reflexin (a posteriori)

elementos

para tlue sean incisivos, creativos,

[65 minutos]

sobre los

Se organizan cinco grupos, cada grupo elige a un \'0-

descritos. pues permiten afinar la mi-

cero. El edueaqm

rada inquisitiva sobre la realidad y sobre los con-

anuncia 'lue cuatro de los grupos

son equipos de guionistas encargados de crear las

flictos que tienen lugar en ella.

novelas de un canal de televisin. Cada novela debe

desarrollar una historia relacionada con alguna de las

siguientes familias -son

cin de la identidad. En ella se nos asignan roles -ac-

Una madre soltera e hijos.

tivos o pasivos, incluyentes o excluyentes, positivos o

negativos, afectuosos

u hostiles,

nuestra primera identidad.

ctL.-

(lllC marcan

All se aprende 'lu es 'e1

contemporneas.

E1I11i1ia
tradicional-padre.

Un padre soltera e hijas.

Un padre, una madre e hijos.
Una abuela y nietos.

mundo' ,
y cmo asumirlo.

En las sociedades

cuatro en (otal-:

sin embargo, b.

madre. hijos-

ha cedido

Cada una de estas familias debe rener su 'eseena' de

novela. Si se presentan

dificultades para asignarlas. la

su lugar a modelos diversos: madre cabeza de familia

reparticin

e hijos o bien padre e hijos. nietos o nietas criados por

sacando papeletas de una bolsa). Dado <lue el Fin es

la abuela y/o abuelo. padre o madre 'Iue se separan y

premiar la mejor novela del canal. el <uinto grupo har

constituyen

las veces de comit de premiacin.

nuevas parejas con los respeCtivos hijos y.

en otros pases (en donde la legislacin contempla

la

adopcin en estos casos) parejas de un mismo sexo

SllS

hijos ... La familia. hoy. mucho ms que una figura

'jurdiCa' o 'social' es el molde de nuestros afcctos.

puede hacerse por sorteo (por ejemplo.

La idea es representar una escena cotidiana de la F.1rni-

Jia(Iue permita conocer r..l"gos de cada uno de Sll"l integrantes, Los grupos tendrn 20 minutos para pn.:parJr
su novela)' ) millU[(h para representarb.

El fClfIl1adm explica 'lue. para los fines del ejercicio.

es importante

abordar por medio de las representa.

ciones el debate sobre las creencias y las tradiciones

t.1miliares

y rambin

sobre las creencias y los valmes

Mientras los dems trabajan en su.s novelas, el comit

de premiaein

define los criterios de premiaein

( IO

millllto ..\ Los discute brevcmente con el formador

arraigados en el propio medio sobre'la t.1I11ilia'Lo re-

si es necesario hace ajustes, Pn.:semadas Ll"inovelas, ten-

presentado

dr') minuto .. para deliberar)' ntru;..")minuro,') para

servir para discutir sobre las opciones 'lue

tenemos los seres humanos de escoger cules

ra<)(TOS

"

,
dcnrirarios queremos asumir e incorporar a nuestra

presentar

los puntajes )' los criterios <ue sigui para

romar la decisin sobre la novela gal1Jdma.

13

ReRexin

15
[20 m;nutos)

El formador

o formadora

propician

llllllutO<;,

reserve

10

otros

M2

111Il1tlto." parJ preparar

la siguiente sesin.

una reflexin

sobre lo uJbJjado a panir de las siguientes preguntas. En nuestro medio,

Preparacin de lo siguiente sesin

En las sesiones 6 y 7 se had un cineforo.
mera se proyect;ld
lugar el debate.

en la pri-

la pelcula y en la segunda tendr

La lItilizaein

del cine foro como

Qu es ser nio o nio?

herramienta

Qu es ser joven?

dica-

Qu es ser adulto?

proyecto de vida)' acercarse a las distintas mani-

111crodolgica permite

Forma I

~lbordJ.r un tcma tan trascendental como el

festaciones de los problemas

Qu es ser adulto mayor?

-el1

'lue lo afectan.

En qu rol nos sentimos ms cmodos?

El objetivo de usar el eindoro

A quin le creemos ms en nuestra casa?

entender

-desde

en esta formacin

la perspectiva

es

del observador-

<u es un proyecto de vida. El Cine. en su calidad de

A quin le tenemos ms confianza?

"Sptimo

Cmo quin queremos ser?

arre"

medio

masivo de comunicacin,

nos acompai)J. da a da gracias a la "magia de la [cie.

Por qu decidimos premiar al grupo que gan?

visin~ Se cree ,]ue simplemente

los espectadores

podemos

con ver una pelcula

entendrr

o,]ue nos 'luie-

re decir un autor o director ... Pero no es tan Fcil. Para

~(
~

entendrr

las dimensiones del lenguaje cincmJ.rogdllco: b est-

ReRexin y cierre

tica, la historia (el relato), el plot (el conflicto central).

[JO minutos)

En plenaria. las y los participantes

opinin

y dcsde su experiencia.

comentan.

,]ue los estudiantes

en libertad de mencionar

en las

se sientan

(despus usted podr abrir espacios de

conversacin privada con

una especial sensibilidad

especifi'lue

lino u ouo

gue

c\'idl'llcic

ante el tema). Por lo tanto.

,]ue se va a hablar 'en general' de conflic-

tos <ue son del conocimiento

de las y los participan-

tes (de parientes 'lejanoS: 'conocidos: vecinos, ete. ..).

Cuide <ue no prosperen

cultural yel lenguaje visual. entre otras.

Para realil.ar la sesin de cindoro

preparar con anticipacin

es indispensable

todos los detalles. Los pa-

sos a seguir son los siguientes:

conflieros ,]ue los rocan sin

que rengan que exponer su intimidad ante los dems

participantes

el contexto

en su

cules son los con-

flieros ,]ue con mayor frecuencia se presentan

familias. Es importante

UI1Jpelcula se deben tener en cuenta todas

a. Elija para la proyeccin

diantes

tlllC

un grupo de tres estu-

les guste el cinc)' la investigacin.

Este grupo debe explorar el tema del foro: "proyecto de vida': progral11ar la pelcula y conseguirla
-prestada

o por akuiler-

en un flmnato ,]ue se

adapte a los recursos tcnicos disponibles

DVD.

(VHS.

etc..).

las burlas o las banalizacio-

!les en esta discusin.

b. Otros

tres estudiantes

deben preparar una hoja

conul1J breve presentacin

del fill11e.Esa presen-

Los conflictos expuestos se consignan en un;} clrtclc-

racin debe incluir el argumellto, una [esciia de la

ra para tenerlos en cuenta a manera de "asuntos pro-

vida y obra del alltor. el contexto

blemticos

en los '1ue las

sieran I'rofiJt1dizar~

y los participantes

'1ui-

Este trabajo debe rornar unos

cultural e hist-

rico de la pelcula. El l11aterial debe ser distribuido

al comenzar la siguiente sesin.

M2

14

c. Conseguir y confirmar con tiempo los e,uipos

tacin de ideas) favorece la toma de conciencia del

de proyeccin, la sala, los materiales impresos, las

espectador y potencia la sensibilidad artstica de los

ayudas para el roro, etc ... y cerciorarse de ,ue van

participantes (esta es la cualificacin de los pblicos

a estar instalados y funcionando antes de iniciar la

de ,]ue tanto se habla),

sesin (la instalacin y prueba de los Ctuipos no

deben guitarle tiempo a la sesin, pues el prome-

U1JtljOr1JJtl l/e

dio de duracin de um pelcula es de 1 hora y SO

l(Js1/Jellstyes explici/(Js e implici/(Js de,m jilme.

minutos).

Resumiendo lo antcrior. del tetteno arectivo interpe-

CfJlfJprellf/er}1

projillu/iztzr

en

lado por el relato cinematogrfico tomamos distancia por medio de la rormulacin de ideas (e1arificaty

Sesin 6

prorundizar): en otras palabras. el cinc foro permite

i~" 'I't>t'('t>!

interpretar los recursos o las din'lt'nsioncs potica. ar.

tsrica. humana, social y comunicativa dcllenguaje de
un realizador 'lue expone su universo cultural.
[2 horas}

Esta sesin est enteramente dedicada a la proyec-

Importante!

cin de la pelcula elegida, Sin embargo, no sobra

En la maleta didctica encontrar un rorma-

recordar los objetivos de un cine foro:

ro para hacer un 'registro relmpago' de las

/ll/n1'l'e/.,l' ellellg''''je de 1" im.,~~ell, El lenguaje

por imgenes es esencialmente metarrico, por smbolos, el anlisis de la imagen implica necesariamente

impresiones de las y los participantes sobre la

pelcula, No espere hasta la siguiente sesin. es
importante 'Iue las ideas estn rrescas,

comprender el concepto de representacin. La ima-

Sesin 7

gen representa algo, este algo es concreto, particular,

J5[ ?e~lCut~,

sensible (estimula la sensibilidad), La comunicacin

por imgenes es esencialmente
tar las clnocioncs

emotiva. busca afce.

-lo

cual no neCCSariJ.ll1cntc genera

un proceso racioml-

es esencialmente un proceso

fu ?e~lCu~9.

psicolgico.
Hilo conductor
U1ltlfiJrllltl

de prtifillldiztll'

il cOllde1JdillTtictl.

[5 minutos]

Hma ahora se han tocado importantes temas relacio-

Como se dijo antes, c1lenguaje por imgenes (en este

nados con el proyecro de vida: los roles gue nuestra

caso el cinc) es un evento emotivo que, cuando se

cultura y la ramilia les asignan a las personas bajo pa-

rcaliza como acto comunicativo

se

rmetros preexistentes y cmo ello va condicionando

vuelve una actividad racioml (al terminar la pelcula

las ronnas de relacionarse con otros y los sentimientos

casi sicmpre preguntamos: ~

(la proyeccin).

le pareci

'l, El es-

'Iue todo eso nos genera a los individuos -especial-

pectador, al presenciar un acto artstico, culmina ne-

mente a los jvenes-, Muchas veces esos condicio-

cesariamente la experiencia mediante una valoracin

namientos van proyectando

crtica, llevndolo al juicio de valor sobre un acto hu-

nuestros suelos y aspiraciones hacindonos senrir gue

mano (dimensin culrural) de naruraleza expresiva

tal vez no seamos merecedores de cumplirlos, Por eso,

(en un espacio comunicativo), De ah la importancia

el tema de esta sesin es el pro)'ecro de vida, es decir.

del cine roro, en el ,ue los intercambios de puntos de

la manera como 'lucremos viviry las condiciones ,]ue

vista gue se desarrollan durante el debate (conrron-

VID10S

una gran sombra sobre

a construir para realizar nuestros sueos ..

15

Introduccin

[/5 minutos)

En est;1 sesin el grupo va a utilizar el medio

dd cinc

Cdigo de participacin de GC

para aprender de su complejidad. Primero, el grupo

se adentrad en el maravilloso mundo del lenguaje de

l.

personal.

la imagen -tan familiar para los jvenes en las socic~

Jades cO!1rcmporJ.llcas-

pJra analizar cmo

con

2.

'lu propsitos lo desarrolla el direcror en la pelcula

proyectada. En un segundo momento
zar la narracin

teniendo

No imponer el punto de vista

Respetar el turno, exigir al grupo

que los turnos sean respetados.

se va a anali~

en (llene) los sirl'uicnrcs

t>

3.

No hablar en exceso, dejar intervenir

a laslJos dems evitando el monlogo y

elementos:

la monotona.

La historia: el/la protagonista

tiene

UIl

pr()p.~i-

to, una meta, un cometido que debe cumplir en un

contexto.

PJra cllo ClIenta con atributos

cundante o de personas 'lue se oponen a sus prop-

y rcaliza

los efectos de una narracin, se conoce

C01110

6.

Hablar con seguridad y libertad, sin

temor a la crtica.

7.

Or atentamente al interlocutor
para responder en forma adecuada.

8.

en que el director nos

presenta la historia -personajes,

Vocalizar claramente, empleando un

tono de voz adecuado a la situacin y

contexto y cometi-

al contenido del mensaje.

y el desenlace es lo 'Iue se conoce como trama

(pIolo relaciones de causalidad). Con eIlin de al-

interlocutor.

des-

enlace (logra o no cumplir su cometidon. Todo lo

que ocurre t=ntrc el momento

Evitar los gritos para acallar al

acciones

que tienen determinadas consecuencias, que, pata

5.

Para vencer esos obstculos, el

la protagonista toma decisiones

do-

lasllos dems.

'Iue surgen, bien sea de la realidad cir-

sitos (antagonista.,,).

No burlarse de la intervencin de

(talentos,

conocimientos, acritudes, cte..) pero Jebe vencer

obsteolos

4.

9.

Emplear formas expresivas adecuadas

canzar un buen nivel de protundidad en el anlisis,se

al pensamiento joven pero en funcin

trabajar inicialmente por grupos y luego el debate se

de comunicar y ser comprendidola y

adelantar en plenaria.

sin caer en la exageracin, la deforma.

cin, la desinformacin, la mentira o
la vulgaridad.

Este es un buen momento para establecer unas normas de discusin para el grupo 'lue sern vlidas
en adelante y cuyo cumplimiento estar a cargo de
todos/todas y cada uno/una de los participantes en

10.

Evitar las frases de cajn carentes de

contenido y esforzarse por emplear
un vocabulario variado y preciso.

Gestin Ciudadana. Este 'cdigo' de participacin

debe convertirse en un 'sello' de las y los cstudiantes
'Iue participan en el proyecto que pueda ser identifi-

Tunbin es muy importante recordarles 'lue el ob-

cado por cuaitluier observador como un rasgo distin-

jetivo dd debate en Gestin Ciudadana no cs 'ganar'

tivo del grupo. Ese 'cdigo' es d siguiente:

(a veces no est contemplado que haya ganadores o

perdedores) sino lograr una visin ms compleja y
ptotunda de un tema por medio dd anlisis de difcrentes puntos de vista)' argumentos.

M2

M2

16

A
Actividad

en plenaria. los grupos exponen

lo

trabajado y las ideas principales se van regiscrando m

las carteleras. El debate puede empezar. Habr dos

({JU'dc!I'() 'd C/l'drh'0

tipos de intervenciones:
[45 minutos}

Las

continuacin,

y los participantes se organizan en tres grupos

para identihcar los siguientes dementos en la pclCll~

la proyectada:

las posiciones

contrarias a

las re~isuadas en las canderas (no esto\' de acuerdo

.'

con lo <]ueel grupo plante. porl]ue ...) y las intervenciones complementarias (a lo <]ueel grupo plante
le !JIt algo muy importante ...). Dispondrn de .,0
minutos para debatir sobre la pelcula.

Protagonista
1 ~ncs?

2 ~
objetivo! SlICI10 tiene?
3 Con <uatributos cuenta y cules le
hacen taIta par;} lograr su objctivo/SlICI10?
4 ~n lo apoya y (lu o tluin se le: opone?
; ~
dilemas se le presentan y <]u
decisiones toma al respecto?

6 Cules son las consecuencias de esas

ReRexin
En la reflexin final deben preguntarse si cilla protagonista es consecuente

eDil

su proyecto de \'ida. es

decir. si las decisiones <"e toma

y lo que hace son lo

ms apropiado y el su alcance para lograr su objetivo!

suellO.Al final se intenta una definicin de 'proyecto
de vidi (1') mltllltos).

decisiones?

Actividad 2

J5lL

Antagonista
7 ~n

es y <]umedios util iza para oponerse

a los objetivos del!1a protagonista)

de! director sobre e!

contexto y cules son los elementos formales (el

lenguaje cinematogrfico,

HAlel) {'d
[30 minutos]

En esta actividad, bsicamente, el Formador va a presentar e! FormatOen el <]"elas y los participantes, in-

Contexto
8 Cul es e! planteamiento

'

es decir, movimientos

de la cmara. planos. color. escenarios, cte...) <ue

empica para comunicarnos

cmo es )' cmo se

sienten los pcrsonajes m l)

Premisa
9 Cul es la premisa de la historia, es decir. cul es
la moraleja o hiptesis demostrada que el director
<luieredejar a los espectadores)
El f,)[mador reparte estas nueve preguntas entre Ins
grupos (tres a cada uno) y les da 1') minutos para responderlas. Mientras tanto, dispone tres pliegos de
papel peridico en el saln para regimar las ideas que
el grupo va a exponer m el debate.

dividualmente, \'an a f')[Jnular su proyecto de vida.

Para explicar de qu se trata, el Formador puede utili.
zar el formatO que est disponible m la maleta didctica. En l hay nueve campos <]uelas y los estudiantes
debern limar (preferiblemente en lpiz para poder
perfeccionarlo cn diferentes momentos) luego de
haber pensado bien en lo <]UCvan a escribir:
Qu?
En este campo se debe describir cul es el propsito!
sucllo o los propsitos!suellos <]"ecada lltlO <Iuiere
alcanzar en cinco aos. Como se trata de un proyec-

to de vida es algo <]"e impacta distintas esferas de la

existencia (ser. tener. estar. hacer. estudiar. conocer.

vivir,viajar,hablar, etc..).
Con quines?
As como m el anlisis de la pelicula el grupo identific a los aliados del protagonista)' tambin al an-

M2

17

tagonista,

a'lui se descrihe

'Iu personas

o tipos de

la

personas t]ut:rcmos t111enos apoyen en

conseCu-

cin del sueIlO, lo cual podra complementarse

Mi proyecto

de vida

con

iCon
quinesr

la descripcin de quienes se oponen a la consecucin

de 'mi sueo' o 'mis SlIcll0S:

Qu valores?
E,]uivale a la premisa en el caso de la pelcula, esto
es, cules son los 'principios que voy a defender' en la
consecucin del sueo, por considerar

son con.

t]lIe

dicin para lograrlo.

Mi situacin
Describen

actual, Mi situacin

en S aos

el punto de partida y el punto de llegada

(al cabo de cinco aii.os). La comparacin

dos campos

entre estos

debe dar una idea de 'los cambios

voy a lograr en cOInparacill con mi vida

eso debe hacerse un esruerzo

'lue

anual:

Por

por describir la sirua-

cin como una escena de pelcula, con detalles, colores, olores, algo as como: "Me veo saliendo de mi

casa muy (("tnprano, corro pon.-lllc voy retrasada)' me

con ms seguridad': "Necesito aprender a confiar en

preocupa

otros': "Necesito mejorar mis recursos de cOlllunica-

'Iue cierren la puerta del colegio ..." y, en 5

dlios, "Me veo atareadJ, con mis compalitros

versidad, en eIlahorarorio

de uni-

de 'Iumica, hacicndo

cin con los dems': etctera.

un
Qu obstculos

trabajo I1na!...':

veo?

La pregunta se refiere tanto a bs circunstancias del

entorno como a personas cercanas, Por ejemplo. "Las
Con qu cuenco?

responsabilidades

Las y los participantes

SllS

dehen reconocer

competencias, sus gustos

a'luello

mienta

,]ue pucda constiruir

pJril

sus talentos,

y sus pasiones. todo

una poderosa

'herra-

avanzar hacia mis suelos~ En este campo

se escriben esos recursos personales.

las habilidades

y los

recursos personales en los l]UC 'reconozco' tener ca-

rencias o debilidades
por considerarlos
consecucin
dedicacin

dejan tiempo sul1ciente~ "Mi familia se opone a ,]ue

yo estudie una carrera por(luc (Iuiere que me ponga a

trabajar': "En mi ciudad no hay oportunidades

y 'Iue sera necesario desarrollar

importantes

los voy a superar?

Para cada ohsteulo

rior deben describirse

relacionado

en el campo ante-

la o las estrategias

,]ue "voy a

poner en juego" para superarlo.

para avanzar hacia la

de los suelios. Por ejemplo:

y disciplina~ "Necesito

,la': "Tengo que aprender

de es-

rudiar una carrera': "El combo del barrio me 'la mon-

Cmo

en este campo

no me

ta' por pinchada, por querer ser ar'luitecta': etctera.

Qu me falca?
Se relacionan

con las tareas domsticas

"Me falta

ser ms ordena-

a expresar mis opiniones

Todos estos campos

los van a responder

en su ma-

nual. en los circulos dispuestos para ello, Recurdelcs

que es importante

llenarlos con Iapiz para hacer suce-

M2

18

Mi proyecto de vida

iCon qu

"Si lo puedes imaginar,

lo puedes lograr"

(.Que me
. falta~

cuento~

Dicen que lo dijo Albert

canclera

debe organizarse

columna

dcreeha

otra eartdera

(Cmo los
voy a superarr

como

de esta pgina.

Einstein

se muestra

en la

Para retminar, en

igual. el grupo anota las alianzas y las

ayudas que les hacen falta para realizar la actividad.

Con nombres

propios

el compromiso

las y los estudiantes

de completar

para la siguiente

asumen

los recursos faltantes

sesin (8) de manera que la salida

pueda realizarse en la sesin 9.

I

__________

Involucre a la Comunidad

de apoyo local. por inter-

medio de la rutora o el rutor (o directamente)

tanto

en la ptxima sesin como en la siguiente (salida de

campo);
sivas intervenciones

hasta

consideren

llile

un "proyecto de vida" meditado

Si despus de la explicacin

tlllC

tienen

y depurado'.

fundamental

<Jueda algo del tiempo

previsto para el ejercicio (30 minutos). las y los estudiantes proccden

a llenar los campos dc su proyccto

de vida. Si no alcanzan a terminar cn la sesin queda

como tarca hacerlo con calma en sus casas. En todo
caso se trata de un ejercicio personal, casi ntimo. al
que se referirn en pblico slo si desean hacerlo.

Repaso de compromisos
para la salida de campo
En una cartelera,

en plenaria,

Iaciona y se anotan
aliados e informacin

cada estudiante

es prccisamtntc

rc-

los avances en la bsqueda

de

sobre la salida dc campo

es-

cogida y <]ue ser llevada a cabo en la Sesin 9. La

7 Segn d Diccionario dc IJ Lt:nguJ E'paJi.l11a (DRAE): 'uIdl), trahajado, t'laboraJo (.-uidad{)sJ.Ill<:llrc.

en esos momentos

apoyo y el relaeionamicnto

Estudiante

(lue su

con las y los jvenes es

para lograr los objetivos del proyecto.

Equipo

Otras

ayudas

19

Relatora del formador Mdulo 2

Nivel de logro de objetivos
Q.

I RF-NL I

Identificar los conceptos de: comunidades de sentido, identidades. imaginarios y prejuicios.

ptimo D

Suficiente D

Aceptable D

Insuficiente D

Muy insuficiente D

b. Examinar patrones sociales y culturales en relacin con gnero, roles familiares, edad. etnia, entre otros posibles.

ptimoD

Suficiente D

AceptableD

Insuficiente D

Muy insuficiente D

Aceptable D

Insuficiente D

Muy insuficiente D

c. Explorar intereses vitales propios y ajenos.

ptimo D

Suficiente D

Observaciones sobre el desarrollo del mdulo

I RF-OD I

Debilidades

Fortalezas

Amenazas

Oportunidades

M2

Resultadas esperados
Mdulo 2 Sesin 4
Un cliente muy exigente
Reconocieron estereotipos
y prcticas discriminatorias
respecto del gnero y de la
sexualidad.
MI
O S A I

. Adquirieron herramientas
para la refiexin sobre comunicacin masiva y la produccin de medios.
MI
O S A I

00...,
e
-o
.;;

al

..Q
al

-c

-e

=
e-<

.0,
l!!
al

-c

-c

:>
U
e-<

:=E

Competencias cognitivas

Competencias comunicativas

Competencias emocionales

Competencias integradoras

Resultados esperados

Competencias cognitivas

Competencias comunicativas

Competencias emocionales

Competencias integradoras

Mdulo 2 Sesin 5
Una telenovela muy familiar
Identificaron patrones e
imaginarios sociales sobre los
diferentes tipos de ncleo familiar y los roles que asumen
sus integrantes o que les son
impuestos culturalmente.
O
S A
I
MI
Identificaron roles y patrones
generacionales.
O
S A
I
MI
Adquirieron henramientas
para el anlisis de medios
audiovisuales.
O
S A
I
MI

()

o..

o..
Cll

al

lO

~
o..
Cll

O
Cll
'"
'"
6:

::J

l.1l

[ID
~

...,

Competencias cognitivos

Resultadas esperados
Mdulo 2 Sesin 6
iQu rollo!

. Identificaron

los proyectos de
vida, los confiictos, los problemas y los dilemas morales encarnados en los protagonistas
de la historia cinematogrfica,
O

:::E

MI

Competencias comunicativas

Competencias emocionales

Competencias integradoras

Competencias cognitivas

Resultados esperados

Competencias comunicativas

Competencias emocionales

Competencias integradoras

Mdulo 2 Sesin 7
Mi pelcula,tu pelcula

. Analizaron los proyectos de

vida, los confiictos, los problemas y los dilemas morales
encarnados en los protagonistas de la historia cinematogrfica.

MI

Proyectaron sus sueos y

aspiraciones vitales en el
tiempo (formularon su proyecto de vida).

a s

MI

Expresaron inters en asun

tos problemticos en ls que
quisieran profundizar,

MI

()

e
Q

a..

aa..
(D

lO

-a
;;o

a..
(D

'"
'"o~
(D

::J

c.>

'1

00

;1:

Proye(to

Gert6n Ciudddana M;n'.jal p.1ra forrTladores Mdulo 2 Escuela Gal,1n pdra el Desarrollo

de la Dernocr(laq;. Smurl,t Kappa Cart6n de Colomb,a@.Fundacin

Srnurtlt Cartn de Co!omb,a@

M3

Mdulo 3F
(f}l'rf6!J-r-Ji().

Je q6c$

feff1rf6-r1r6c$ c$1r!JniJiC().f1rV6c$

Objetivos del mdulo

O. Identificar los conceptos de: cultura, tradiciones, creencias. valores. artefactos y modas.
b. Reconocer los nexos entre territorio. cultura. pertenencia e identidad.
c. Caracterizar un territorio significativo

Sesin

8
Territorios
signi{tcativos

Resultados esperados, las y los jvenes:

I DR I

Identificaron elementos constitutivos de su cultura: creencias, tradiciones y costumbres, patrones culturales propios e incorporados.
Adquirieron herramientas para significar el territorio y organizar
informacin localizada en l.
Recordaron smbolos, seales y vestigios de diferentes adores
presentes en el territorio.
Planificaron una salida de campo.

Produaos

I DP I

Carteleras sobre creenas,

tradiciones, patror:es culrurales
y cosrumbres.

D Mapas preliminares.

O
D

_ ...

de la sesin

Inventario de aliados, insumas

e informacin para la salida
de compo.
Relatorio de/ formador sobre
el desarrollo de la sesin y el
proceso de planeacin de la
salido.

__ .._--_._---------------------------------------------

Mensajes, seales
y marcas

Adquirieron herramientas para la observacin y la recoleccin de

informacin.
Desarrollaron habilidades para el trabajo de campo y la significa.
cin del territorio.
Reconocieron y complementaron smbolos, seales y vestigios de
actores presentes en el territorio.
Cooperaron e interactuaron con individuos y organizaciones de la
comunidad.

o Diarios de campo, entrevistas,

notas y lista de verifICacin

O
O

la salida de campo.
Caracterizaron el territorio explorado.
Diferenciaron entre problemtica y problema.
Expresaron inters en asuntos problemticos en los que quisie.
ran profundizar.

Re/otario del formador sobre lo

salida de campo.

------------------------------------_._--_.
Analizaron, registraron y sistematizaron la infonnacin recogida en O
10
Signos y tramas

diligenocdos en le solida de
campo.
Encuestas a o/iodos.

O
O

__

._._--_ ..._---_._Mapa del territoflO, con

convenciones y localizacin de
la informacin recogida.
Problemas encontrados en el
territorio, actores involucrados.

Re/atorio del formador sobre la

repexin flna/.

M3

Palabras clave

Materiales e insumas

Actores

(sociales, econmicos,

politicos, etc ...)

Sesin 8

Son personas, colectivos, insciwcioncs con la clpaci-

Pliegos de papel. mareadores de diferentes co-

dad de actuar en determinadas

lores gruesos y delgados, cinta pegante o para

un rol para generar transformaciones

enmascarar. papel de colores y tijeras. Un mapa

situociones

y asumir

en situaciones

yen territorios dados.

de referencia que incluya el territorio que se va

a explorar/significar (vereda. comuna. barrio, lo-

Creencias

calidad. etc ...).

Son construcciones

intelectuales, individuales o co-

lectivas. que dan sentido al mundo o a la existencia.

Sesin 9
Cmara fotogrfica (preferiblemente

digital) o

Territorio

de video. grabadora de audio. Bases rgidas para

Es un espacio en la Tierra con el ,]ue los pueblos com-

escribir. hojas de papel carta o blocks, mareado-

parten un destino comn. Es un espacio del cosmos,

res delgados o micropunta para escribir. agua

recibido en 'prstamo' y en el 'Iue los seres humanos

-junto

Sesin 10
El mapa del municipio. pliegos de papel peridico. marcadores. tijeras. pegante. Una seleccin

con otras especies-

tienen la posibilidad de

existir y coexistir. Es la 'cancha' de los conflictos

hu-

manos y del juego de la vida.

de las fotografas logradas en la salida de campo

En el ejercicio poltico y de la ciudadana.

(impresas de ser posible).

nos -especialmente

los lderes en general y los pol-

ricos en parricular- olvidamos gue no estamos solos

Muy importante
Comunique

los huma-

con tiempo a la Comunidad

de

en el territorio.

El juego del poder suele circunscri.

apoyo local la hora. fecha y lugar de la salida de

birse a los conflictos estrieramente

campo para que puedan apoyar la actvidad: re-

micos de las sociedades

cuerde a las y los participantes que deben acu-

ellos tambin estn implcitas las necesidades de sub-

dir a la salida de campo con un acompaante

sistencia de orras especies. lo cual conlleva desastro'

autorizado/delegado

sas consecuencias

por los padres o acudientes

humanas. ignorando

,]ue en

para el planeta_ Por eso incluimos

(por escrito). Dichos acompaantes asisten para

a continuacin

desarrollar un papel activo en la exploracin del

presemes en la conciencia

territorio ..

sociales y econ-

dos palabras clave que deben estar

de los lderes rransf'llma-

dores: biora y biosfera.

En la maleta
didctica

Biota
Este trmino est ntimamente
anteriores definiciones

relacionado con las

de territorio,

y3. (]ue biora es

el repertorio de especies (]ue conviven e interacran

Formato en tamao pliego de la Lista de veri-

en un territorio dado.

ficacin de salida de campo (Sesin 8).

Formatos de evaluacin de la salida de campo

Biosfera
"En ecologa, la biosfera es el sistema marerial f')l'Jlla-

(para los co-equiperos).

do por el conjunto
Ta~etas de diferentes

tamaos

para trabajar

en los problemas y cartelera en pliego.

de los sercs vivos propios del pla.

neta Tierra. junto con el medio fsico quc Ics rodea y

'jue ellos contribuyen

a conf')[Jllar.

Esrc signilieado

M3

3
de 'envolrura viva' de la Tierra. es el de uso ms ex-

Ahora. si el Estado se define como las reglas de juego

tendido. pero tambin se habla de biosfera a veces

de una sociedad, el gobierno es

para referirse al e,,,!Cio dentro del cual se desarrolla

cargada, en nombre dc una determinada sociedad, de

la vida~ La biosfera es "una creacin colectiva de una

variedad de ()rganismos

y especies

(lllC

interactuando

b organizacin

en.

hacerlas cumplir. En la democracia, cs Ullacondicin

']ue exista la posibilidad real, para las diferentes fuer-

entre s.forman la diversidad de los ecosistemas. Tie-

zas polticas actuantes en el territorio (partidos. mo.

ne propiedades 'Iue permiten hablar de ella como un

vimicntos, coaliciones),

gran ser vivo. COIl capacidad para controlar, dentro

igualdad (elecciones libres) por el cncargo de gober-

de unos lmites. su propio estado

y evolucin"'.

de optar en condiciones

de

nar, es decir, de administrar los asunros del Estado.

Instituciones

Existen dos grandes tipologas de regmenes de Go-

Son las reglas de juego de la vida en comunidad. No

bierno:

son edificios. oficinas, nminas o burocracias. Son el

crotluis de las sociedades. Segn el enfoque neoins[tudana!.

las instituciones son "las reglas dc proce-

dimiento. los dispositivos de decisin. la forma de

organizacin, las rutinas)' el tratamiento de la informacin': pero adems son "lascreencias, paradigmas.
culruras, teenologas

y saberes ,]ue sostienen, elabo-

ran y, a veces, contradicen estas reglas y rutinas"'.

no en el que los roles de jefe del Estado

y jefe del

Gobicrno aparecen rcunidos en una sola persona, el

Presidente, que designa y hacc renunciar a su arbitrio
a los ministros, miembros del Gabinete, ,]ue aparecen como ejccutores de su poltica. El Presidentc es
elegido dircctamenre, o por medio de electorcs, por
el pueblo,

y encarna en s mismo el Poder Ejecutivo.

Es, desdc luego, la figura poltica protagnica del go-

Estado
Es el monopolio de la violencia legtima (Max \'\feber). Es la organizacin poltica de la sociedad. Es el
conjunto de instituciones que regulan la vida en sociedad. Sus elementos constitutivos son: poblacin,
instituciones, territorio
conocimiento

"Gobierno presidencialista: Es un sistema de gobier-

con fronteras

dcflnidas y rc~

bierno, y aunque formalmente las constiruciones responden al principio de la separacin

y equilibrio

dc

los poderes, puede rcconocerse (an en la normativa) cierta prccmincncia del Ejecutivo respecto de los
otros poderes del Estado, siruacin que se acrecienta
ms todava en la vida poltica prctica.

intcfllJcional.

Gobierno parlamentario: Es un sistcma de gobierno

Gobierno

que presenta un poder cjccutivo en el ,]ue estn di-

En Colombia, es el nombre 'Iue se le da a la rama

ferenciadas las figuras de jefe del Estado (Monarca o

Ejecutiva del Estado. Ello implica 'Iue las ramas Le-

Presidenre) y jefe del Gobierno (Primer Ministro) 'Iue

gislativa y judicial no hacen parte del gobierno, hacen

es quien dirige el Gabinete o Consejo de Ministros, y

parte del Estado.

es responsable ante el Parlamenro de lagestin poltica

ejecutiva. En este sistema, la figura poltica protagni-

WALES,Jimmy y SANGI.ER. Larry. Enciclopedia Wikip<,,'dia.disponible <:11: hrtp:! /cs,wkipcdia.org!wik/Rimfc-

ca es la del Primer Ministro, mientras ,]ue el jefe de

fa, consultada en junio 9 de 2008.

poltica cotidiana y cumple nonnalmente una funcin

2 ROTH DEUBFL, Andr<,-Nod.l'o/tica.< /'tMH. Ediciones Aurora, Colornhia. 2002. p 17.

3 ARNOL.ETTO, Eduardo. G/os,zrio de Conceptos
Polticos UsU"dl'S. EJ. Eumcdnct, 2007. Texto complcco
en d link: http://ww\v.curncd.nct/dccs/lisrJ(hl.php?dic=.l
Comultado

de Junio 11 de 200K

Estado 'luda un poco al margen de los avatares de la

simblica de los valores permancnres del Estado"'.
Nacin
Es el marco identitario de una comunidad que habita
un territorio o territorios. Es el sentido de pertenen-

M3

da a un territorio

y a un patrimonio

comn,

nu(cria!

En este mdulo, dado 'Iue se va a hacer una observa-

e inmaterial. Patrimonio material que puede expre-

cin de campo (el reconocimiento

sarse en el territorio

definido) es importante definir de qu temas se ocu-

mismo, artefactos, construccio-

nes (edificaciones, obras dc infraestructura, cte..). El

de un territorio

pa la poltica pblica?

patrimonio inmaterial se refiere a costumbres, creen.

cias, tradiciones, la lengua, smbolos, la historia com-

La poltica pblica se oeupa de situaciones proble-

partida, valo~es,instituciones, etc...

mticas que surgen del reconocimiento

de la rcali.

dad por parte de aetores polticos y sociales. Dichos

Nacin no es lo mismo 'lue Estado -aul1<Jue hay Estados-Nacin-. Existen naciones sin Estado (como

actores elaboran representaciones

de esas situacio-

Palestina, por ejemplo) y estados sin nacin, (como

el Vaticano). Tambin en el contexto mundial hay es-

en algn lugar entre el ser como construccin objetivada ("la realidad de la situacin") )' el deber scr

tados en los (lue conviven mltiples naciones (como

("cmo debera ser dicha situacin"). Pero no basta

Espaa, por mencionar un caso, en donde las llama-

con que un problema sea identificado por los acto-

das Autonomas

nes problcmtieas (o problemas), las cuales se sitan

nacin vasca, la nacin catala-

res polticos o socialcs para quc lleguen a ser consi-

na, ctc...- [cvindican aspectos de su cultura como la

derados como abordables por la poltica pbl ica. Es

lengua propia y ciertas autoridades que priman sobre

nccesario que "cse problema" entre a haccr partc de

las que cobijan al conjunto de los espa'oles). Final-

la agenda poltica. Rorh Deubel cita la dcfinicin de

mente, hay naciones que trascienden las fronteras de

Jean G. Padolieau para definir agenda poltica como

los estados (como son los casos de la nacin judia o

"el conjunto de problemas percibidos ,ue nccesitan

de la nacin rabe).

un debate pblico, o incluso la intervencin (activa)

-la

de las autoridades pblicas legtimas".

Politica pblica
En la definicin de Andr-Nod

Roth DeubeP la po-

ltica pblica es el conjunto de:

gobierno (local. departamental. nacional) se expresa

Uno o varios objetivos colectivos considerados

necesarios o deseables.

parcialmente, por una institucin u organizacin

comportamiento

cn diferentcs planos de accin: en la agenda gubernamental (por ejemplo, en el plan dc gobierno), en

la agenda legislativa (en el 'men' dc temas ,]ue sern

Medios y acciones que son tratados, por lo menos

gubernamental

La adopcin dc un determinado problema por un

con la finalidad de orientar el

de actores individuales o colec-

tivos para modificar una situacin percibida como

insatisfactoria o problemtica (un problema).

propucstos a los legisladorcs, llmense Congreso,

Concejo, A.samblea), en la agenda administrativa (cn
cI Plan dc Desarrollo y el respectivo Presupuesto,
entre ottos). Por supuesto, hay temas que sicmpre
cstn sobre la mcsa de los gobiernos (lucha contra la
pobreza: acccso )' cobertura de la educacin: acceso,
calidad y cobcrtura de los servicios de salud: empleo,

En cuanto al anlisis de la poltica pblica, seala

entre los ms recurrcntes) con diferentes nbsis.

Roth Deubel. debe incluir la observacin de un dispositivo adicional. "los resultados de estas acciones,

Los problemas que enfrentan mayores dificultades

incluyendo tanto las consecuencias deseadas como

para ser tcnidos en cuenta en la agenlla gubernamen-

las imprevistas':

tal son a'luellos que tocan a sectores minoritarios de

3 ROTH DEUBEL, Andr.Nod.

P()/Ica.r p,b/iIJ.

ciones Aurora, Colombi;l. 2002. p 17.

EdI4 bid. P 57.

M3

y capacidades individuales, y en potenciar la

utilidad concreta de conocimientos.
Elproyecto Gestin Ciudadana es un lugar de
encuentro de los jvenes con otras experiencias, visiones e intenrogantes y adems es el
espacio en el que ellos tienen la oportunidad
de iniciar y consolidar una refiexin consciente sobre la realidad circundante, sobre su propia identidad y su proyecto de vida. En ese
sentido, la metodologa desarrollada en este
mdulo se enfoca en:
Fortalecer el proceso de afirmacin de identidades personales y locales .
Generar una mayor comprensin

de los pro-

blemas que afectan a los jvenes en la vereda, el

barrio, la comuna, sus causas y consecuencias .
Establecer las relaciones entre la estructura fsica del municipio/vereda/ciudad

y los conflictos

sociales presentes all.

la poblacin

o 'lue no son percibidos o comunica-

bles como 'urgentes: por(luc sus consecuencias

apa-

recen CIlel mediano o en el largo plazo o por'lue no

cuentan con discursos consistentes

o connmdcntcs

Incentivar la comunicacin de los jvenes con

diferentes miembros de la comunicad para construir y acercar visiones sobre el entamo y sobre
la percepcin de los problemas locales.

'lue los posieionCl1 en el debate pblico (entre ellos

se encuentran

los problemas

ambiente o a los jvenes

que afeeran al medio

y algunos tipos de discrimi-

nacin. entre otros).

Acercamiento

a la realidad

En este mdulo tendr lugar la primera de una

serie de salidas de campo en las que se emplear
la elaboracin de mapas, los cuales tienen un rango de aplicacin pedaggica muy amplio:

Como herramienta metodolgica

Metodologa general5

Para recolectar y sistematizar la informacin representada en formas de ser, expresiones de la

Toda actividad pedaggica obtiene mejores re-

identidad, rasgos cu~urales, usos y representacio-

sultados cuando los participantes tienen la posi-

nes de la ciudad que sus habitantes jvenes han

bilidad de poner en prctica su saber Ello genera

ido recreando en ella y sobre ella.

nuevas comprensiones

que ningn libro, tema,

programa o docente por s mismo puede lograr

El objetivo de un trabajo as consiste en facilitar la
articulacin de saberes, la precisin de bsquedas

5 bre (exro es una adaptacin dd original.dc ~laria Claudia

Daz, publicado por el LeC en lJ.~nKl1loriJ~de IJ Escuda
Juvenil p.lra

lJ Paz {:11 lhrrallcabcrmLojJ.

Como dispositivo
Que facilitala comprensin de la comuna/vereda
como parte integral de la ciudad/municipio.As,
de la misma manera como la comuna, el barrio o
lavereda hablan de sus habitantes (gustos,dificultades, posibilidades,luchas,conquistas, personajes,
etc...), la ciudad o el municipio hablar ms adelante de la ciudadana.
De pretexto
Para poner a conversar a los jvenes con personas de su entomo (habitantes, funcionarios,empresarios,amas de casa,etc...) y acercar lasvisiones
coexistentes sobre las condiciones localesy el significado de la vida en comunidad.
De proceso
Porque incentiva y exige disposicin (anmica,de
tiempo, de recursos) para analizar,comprender,
profundizar, sintetizar, ordenar y presentar la infonmacin.
De pre-texto
En el que se visualizan las varias fonmas de vivir
los espacios de la ciudad, para recrear otras maneras de habitar esos espacios y construir nuevos sentidos de pertenencia y significacionesde
orden intelectual, afectivo, sensible, memorstico,
simblico e imaginario.
Como producto
Que penmite hacer visible la sntesis de lo construido por los jvenes y expresar el resu~ado
final de todo lo anterior. Los mapas analticos,
como producto del proceso de aprendizaje,
constituyen un texto para ser ledo, reinterpretado, redimensionado por los mismos jvenes y
por otros actores.
La ciudad como mapa de identidades
La ciudad, el municipio,la vereda, la comuna o la
localidad deben ser entendidos tambin como
un pre-texto o excusa para conversar, discutir,

aprender, trabajar en tomo de otros temas relacionados,y construir sentido de lo que somos,
hacemos, vivimos,soamos, pensamos y hasta lo
que negamos.
Es decir,que la ciudad puede ser vista como un
libro inacabado, impredecible, en versin preliminar,que an est por construirse. Tambin puede
ser vista como:
Escenario de contradicciones.
Sntesis de acontecimientos pasados
y presentes.
Expresin de una fonma particular
de existir en el mundo.
Encuentro de lo diverso.
Lugar de acontecimientos.
En este mdulo se busca generar refiexin sobre
la cu~ura y sus elementos por medio de la msica
y de los artefactos culturales;en este caso los saberes y las creencias, el moldeado con arcillay la
creacin artstica son pretextos para refiexionar
sobre la manera como la cu~ura tiene la capacidad de integrar elementos aparentemente tan
dismiles como alegoras y metforas, tecnologas,materiales e instrumentos, demostrando as
su vocacin para expresar de manera sensible
las conquistas cientficas,materiales, espirituales,
creativas e intelectuales de los pueblos.

Marco conceptual

todefinirse. El segundo son las bestias, los animales,

Qu es la poltica?

mientos mediante el uso de lo pobbra, es decir, es-

porque no pueden pensar y comunicor ",s pensatn por fuero de roda posibilidad de completarse,

EUli, de la poltica 110 es el cOllomienlO,

sillo lit ,(ci,,_ Aristte!cs(,.

autoddinirsc, constituirse. Pero en el intermcdio dc

esas dos categoras de seres -dioses y onimoles- estn los humanos, 'lue s necesitan la poltico poro

PJ.raintentar responder tan importante pregunta es

oconseJ'oble remitirse al siunificodo
etimoluico
de
t>
t>
dos expresiones: pol y vi!<u, UI1Jgriego y otro btil1J,
con los cuales respectivamente, desde la antigedad
grecolatina. siempre se design el concepto de 'ciudad:
entendida como una comunidad de personas organi-

perfeccionarse, para incrementarse. Se puede decir

'Iue la primera tatea de la poltica es constituir y
conformar la humanidad -en permanentc constitucin y conformacin-.

La poltica permite invcntar

el sentido de humanidad, cn cuanto consruccin

eultufoL

zados en rorIlO o rcloeiones de poder permanentes y

La vida poltica, adems, permite generar elementos

con un indiscutido grado de autosuficiencia.

de universalidad, de integrocin y de articubein de

Se puede responder en primero in"oneio, o partir de
esos definiciones de ciudad, 'Iue la poltco e.sla prcoeupocin por los asuntos de la ciudad, por el cuidado
de lo ciudad. Es decir, ocuparse de los asuntos de lo

los porrieubrismos, de los singularidades existentes

en los grupos humanos; viviendo, creando instituciones, creando costumbres, creando leyes,o partir de su
propio experiencia vital.

comunidad organizada (con reglas, con normas, con

leyes, con creencias y con sentidos ticos y morales).

A otro definicin de 'poltico' se puede IIcgar respondiendo o la pregunto Cldl es papel social de lo poltica? Una primera dca se encuentra

Cilla

conocida

Jhrmacin de Aristteles: el SlT humano es un "ZOOJl

politiklI': es decir, un animal poltico. Por,]ue es eier[O (]uC:[cnCI11()S unJ nawralcza animal. comparrimos

con otros animales la caracterstica dt constituir una

cspccit, la tsptcit hUlllana.l)ero, para el sabio griego,
es precisamente la poltico a,]uello 'Iue hace o los hu-

La tica en la accin poltica

Rara vcz se encuentran en los asuntos humanos dos
conceptos tan complejos, un especficos, tan porencialmentc autnomos

y a la vez

tan estrcchamente

ligados como lo son lo tico y la poltica. Y es '1ue

lo humanidad, por cI hecho de estar en el mundo
)' tener conciencia

de esa situacin vital. lo cual la

lleva, adems, a procurar estar bien en c1mundo,

ha desorrolbdo UI1Jprofundo reflexin ocerea de lo
que ello implica, es decir, sobre la experiencia tico
y sobre la experiencia politiea,

manos distintos a los oninules,lo 'lue nos hace distintos a la naturaleza puramentt biolgica lluC comparten con los animales: por lo poltica los humanos
dejamos de ser simples animales.

Lo humano es una invencin de la especie huma,,"

y 01 mismo tiempo es el referente central dd rclaro
constitutivo de la humanidad. En dicho relaro (la historia de la humanidad, una representacin colectiva

Dos tipos de seres no necesitan la vida poltica: cI

primer tipo son los dioses, p0rt]ue son perfectos y
no necesitan haccrse, no nccc.sit;1I1construirse, au-

'lue recoge 'lo 'lue fuimos: 'lo ,]ue somos' y 'lo 'lue
'lueremos ser') le hemos osigl1Jdo o esa comunidad
imaginada la voluntad de emanciparse as como la
eopaei,bd de olltovalorarse como especie)' llenar
de sentido o,]uello '1ue ha elevado a lo eotegorio de

(, ,\ri.\tte!c.:\. Poli/ic,l. Edirori.ll Credos. "bdrid.199.

dignidad (lo humano, que la diferencia tonto de las

M3

M3

bestias como de los dioses) por medio de la defini-

guientes preguntas:

cin de pteferencias ticas y morales. as como de

hacer'. ~ me cabe esperar' y ~

(la humanidad)'

preferencias y realizaciones polticas.

Ese relato constitutivo de la humanidad. adems. es
parte constitutiva de 'lo real' y punto de referencia

pueJo saber?, ~

puedo

es el hombre

Respondiendo en parte a las preguntas anteriores. en

el proceso de conoccry

transformar el entorno natu-

para organizat las pretensiones de sentido en la exis-

ral de la humanidad ella misma ha desatado el procc-

tencia de nuestra especie

so de auto constitucin.

frentc al entorno

(COSlIlOS)

es decir. de construccin

natural y en relacin al medio fsico universal primor-

pOtenciacin de su propia naturaleza. La naturaleza

dial (concebido y representado como oikos).

humana cs supremamcnte compleja, ya 'lue. gozando de una existencia animal o biolgica tambin est

Es as como

nuestra autoconciencia

dotada de una inconmensurable existencia ps'1uica

es al mismo

tiempo el acto fundame del mundo (una represemacin de lo que somos. una creacin cultural colecti-

autoconsciente. que se despliega y se realiza en la interaccin colectiva de la vida social.

va. dialogada. dinmica) y de las tareas 'lue por estar

en l nos asignemos (un mundo '1ue es el resultado.

Segn Fernando Savatet.la naturaleza del hombte es

la sociedad. Vida social 'lue ya no es simple gregaris-

tanto de nuestras aspiraciones -como

moralcs-

seres ticos

como de nuestras acciones -en

seres polticos-).

cuanto

En otras palabras. por la cultura

(y la posibilidad que ella nos da de recrear la realid3d mediante

[(:presentaciones).

nosotros

naturaleza poltica.

'501n05'

el mundo: por la poltica (y la posibilidad de actuar

por

mo biolgicamente determinado. sino autoconstitucin de una naturaleza especficamente humana: la

y para la sociedad. en el mundo represemado). y

por la tica (y la posibilidad 'lue ella nos da de actuar

Sobre la naturaleza de la poltica

La poltica. la accin poltica. requiere en consecuCl1eia definir unos fines. una.' metas u objctivos: dichos

en uno u otro sentido). el mundo es lo que nosotros

objetivos por si mismos encarnan un contenido sus-

hagamos de l'.

tantivo. csto cs. requieren de una justificacin tica.

bien por que dla se anticipa a la accin para darle

Lo que permite a los miembros de la comunidad

mayot probabilidad de realizacin o bien port]ue

humana hacer el juicio moral cs. siguiendo a Kant. la

dicha justificacin sc hace neccsaria ante d cuestio-

reflexin sobre el actuar. El eje dcl pensamiento kan-

namiento de las personas advetsatias. Por dio. resulta

tiano ftcnte a la tica

y la poltica

se centta en las si-

inevitable tecordar nuevamente a Atistrdes cuando

centra c1aramentc roda discusin poltica sustantiva

7 En Los Ji(!{eStl!Jeres lIecestlrios .tIa e{/uDlci" del;""ro,

(UJ':ESCO, ) 999) EJgaf ~foril1afirma: "El hombre slo se
complcra como scr plenamente hUlllJno por y en la l'ultura.
No hay culrura sin cerebro hum:1I1o (aparato biolgico dor.l-

en la siguiente ahrmacin:

Por eso es preciso. primero. ponernos de acuerdo

sobre cul es la vida ms preferible. POt as decir.

do de h.lbildades para acruar, pnchir, saber, J.prtndcr),)' no

para todos. y despus de esto. sobre si cs la misma

y pl'l1sa-

para la comunidad)' para d individuo tomado ais-

hay llll"lltC (mim/), es d~cir capacidad dc concic.:ncia

micmo sin culcllfJ [... ] A nivel antropol;ico.la

socicthd

\'ivc

ladamente. o si es difetente".

para el individuo. el cml vive par.lla socicdad [...] CadJ.lIl1o dc

cstm trminos cs a b vcz mcdio

y fin: son

la cultura

y Id socic-

dJ.d las t]lIC pcrmitc.:n b realizacin de I()s individuos)'

son la.

imeraccioncs

perpe-

enrrc los individuos bs tlUC pcrmitcnla

tuidad de b cultura \' b auw-organiz.acin

,
"

de la socicdatl

Atistteles plantca as un asunto central de la poltica

que para las sociedades contemporneas 'tle aspiren
X Aristteles.

Poltic.l. Op. cit.

M3

cst ms vigentc que nunca:

Para lv!ax \'V'eberll,un socilogo alemn muy impor-

(luien o (luienes ocupen una posicin de liderazgo

tante del siglo XIX, la poltica es la direccin de una

poltico deben tCl1ercomo horizonte valorativo de

organizacin poltica, o la influencia que se puede

sus propuestas o sus acciones el hien comn (para al-

ejercer sobre esa direccin. Para David Easton", so-

y para

cilogo norteamericano del siglo XX, la poltica es

otros a la idea de 'felicidad'). Semejante referente,

la actividad mediante la cual se toman las decisiones

por supuesto, ubica a la poltica en una posicin ex-

que afectan a rodas los miembros de una sociedad.

a vivir en democracia

gunos e,]uivalente al concepto de 'bienestar'

cepcional respecro de arras actividades humanas, en

Esas concepciones de la poltica consideradas 'clsi-

palabras de Aristteles:

y puesto ,]ue la poltica se sirve de las dems ciencias y presctibe, adems. ,u se debe hacer y qu se
debe evitar, el fin de ella incluir los fines de lasdelllJ.s

ciencias, de modo

constitllir el bien del

tIlle

hombre. Pues aun,]ue sea el mismo el bien del individuo y el de laciudad. es evidente ,]ue es mucho
ms grande

y ms perfecto

alcanzar y salvaguardar

el de laciudad; por,]ue procurar el bien de una persona es algo deseable, pero es ms hermoso

y divi-

no conseguirlo para un pueblo y para ciudades.

A esto, pucs, tiende nuestra investigacin, que es

una cierta disciplina poltica [...1 cul es la meta

de la poltica y cul es el bien supremo entre todos los 'Iue pueden realizarse. Sobre su nombre,
casi roda el mundo est de acuerdo. pues tanto
el vulgo como los cultos dicen ,]ue es la felicidad,
y piensan 'Iue vivir bien y obrar bien es lo mismo
,]ue ser feliz'.

"5

:g

En la democracia, la relacin entrc las prcferencias

axiolgicaslll y la poltica (por ejemplo, ,]u tan
importante es el bien comn) y en qu lugar de la

escala de valores de un actor poltico est el inters

pblico?), interpela directamente a rodas los actores
polticos a encarar y asumir las implicaciones y las
consecuencias

(buenas o malas) de sus acciones.

cas permiten afirmar 'lue, al dirigir o gobernar, los

polricos toman las decisiones

que afectan al con~

junto de los ciudadanos, en su bienestar y destino.

Un poder de tal magnitud tiene implicaciones ticas
y morales de igual peso, ya 'Iue, las consecuencias
buenas o malas de dichas decisiones a corto, a mediana)' largo plazo no tardan en aparecer.
Es por eso 'lue, en el marco pedaggico de Gestin
Ciudadana, la formacin de 'sujetos polticos tiene
tanta relevancia. Guiar a las y los jvenes en el proceso de reconocerse como 'seres polticos' implica, en
primer lugar. reconocer sus saberes)' aproximaciones

a conceptos bsicos de referencia -como

'poltica':

democracia, participacin, Estado, lo pblico, etc...-,

mejorando, ampliando y complementando

la com-

prensin de los mismos y,especialmente, estableciendo de qu manera estn presentes y se manifiestan en

el enromo inmediato (veredal, local, comunal, municipal). Simultneamente, se busca facilitar el desarrollo de un conjunro de cap'lCidades

y competencias

que los habilitan para participar en la construccin

de lo pblico, para ejercer una ciudadana activa y
propositiva, para pensar en opciones de desarrollo
en las que sus suel10sy aspiraciones tengan cabida en
articulacin con el bienestar colectivo.
Un paso fundamenral que corresponde a los formadores involucrados en Gestin Ciudadana -tanto

Ari.\rrelo.

tiCtl !\./icollhtue<l. Libro Primcro. Editorial

Credos. tvhdrid, 1995.

10 Axiologia

los docentes como a los miembros de la Comunidad

es la ctt:ncia lllle cstudia la rCl")ria del valc,r.

MLa

Ciencia

como Protesill~En: Po/itica] CiellCitl, Editorial

PI<:yaJc.

11 \X'EBER. i\lax.

~La Polit"ica como

Bucllos Airo.1976.

Profesin";

12 EASTON. DJ\'iJ.A
Nue\'J 1()rk.1965.

S]Jlem.r AlhllyS;S {)(Poli/ic,tI

U/e.

10

M3

de apoyo local- es invitar y motivar a asy los jve-

El empoderamiento

de las y los jvenes en la esfera

nes a preocuparse por los asuntos <ueataen a sus

de lo pblico que se pretende lograr en Gestin Ciu-

comunas, barrios y comunidades, para <uecompren-

dadana presupone formarlos como individuos infor-

dan la importancia de asumir un rol activo como su-

mados, con capacidad de anlisis e interpretacin de

jetos sociales y polticos. El mensaje es que, en tanto

la realidad contextua!. conocimiento y comprensin

se involucren, estn participando en la construccin

de las reglas de juego del sistema poltico, del manejo

y compe-

de un pas que les pueda ofrecer, a ellos y a sus pares,

de la accin del gobierno, de las funciones

mejores posibilidades para desarrollarse individual y

tencias de las instancias que lo concretan, del marco

colectivamente.

legal y de los mecanismos de participacin. En fin, de

todos aquellos aspectos que los fortalecen en su rol

De ah el nfasis especial que se debe hacer en la

de actores sociales, y en la comprensin de la impor-

nocin de lo pblico, esa esfera en la que el Estado

tancia enorme de organizarse.

-como

cuerpo poltico organizado <uetiene la fun-

cin primordial de desatrollar las libertades, la alltonoma y la seguridad para el conjunto de personas en

La importancia de la cooperacin

un tertitorio dado-

para la accin colectiva'3

se encuentra con los individuos

de la sociedad de la cual es parte y <luele da sentido.

En ese orden de ideas, la construccin de lo pblico

Por qu desde las pocas ms reJTIotas.el gnero

se concibe como el conjunto de estrategias)' acciones

humano ha vivido en comunidad? La respuesta ms

que los jvenes pueden desarrollar en el tiempo -es

clara a este interrogante es que la vida en comunidad le

una tarea de mediano o largo plazo-, que implica la

pcnnitc al ser humano conseguir los recursos ncccsa~

intervencin y la colaboracin de sectores organiza-

rios para vivir -bienes

dos <luepuedan representar intereses verdaderamente

una manera ms productiva <uesivivieraaislado.Pero,

colectivos. La eficacia del trabajo en la construccin

para que las personas puedan disfrutar de esos bienes

de lo pblico se evidencia en la existencia de espacios

deben establecer relaciones de colaboracin; unas

reales de inclusin, dilogo y debate en los que la di-

muy sencillas -como

ferencia encuentre cabida y los ciudadanos tengan la

comunidades humanas-

posibilidad de tramitar sus demandas sociales identi-

como las que se dan en sociedades ms complejas-.

materiales e inmJtcrialcs- de

las <luese daban en lasprimeras

y otras ms elaboradas -

tarias, culturales, polricas y econmicas.

Ahora bien, si la colaboracin entre los miembros
La defensa eficaz de lo pblico supone la prepara-

es necesaria en toda colectividad, tambin es natu-

cin y formacin de la sociedad civil para la cons-

ral que la vida en comunidad genere competencia y

truccin de voluntad colectiva. Esto incluye cI reCo-

conflicto, pues para cada individuo es tan importante

nocimiento de sus dinmicas sociales, problemas,

lo que debe aportar a la consecucin de los bienes

y de gestin,

como lo <lueefectivamente va a recibir a cambio de

necesidades, capacidad organizativa

de su entorno y la exploracin de al-

esa colaboracin; esto da lugar a divergencias sobre

ternativas viables de solucin <luesean puestas en la

cmo deben ser distribuidos tanto los aporres como

esfera de lo pblico, es decir, en la esfera poltica en-

los beneficios.

conocimiento

tendida como el espacio de expresin e interaccin

de voluntades individuales <ueconstituye, ms que
una suma, una sntesis de intereses individuales que

13 Este texto es la Jtbpracin

para Gestin Ciudadana de un

es lo <luele da verdadero sentido a lo pblico, pues es

tcxro cscrim por :'vfcrccdcs Vargas pJfJ h~ memoriJs de IJ

as como se configura un

EscuelJ JU\Tnil pJfa la DemocrJciJ

inters colectivo.

de Bogot.

11

En conSl"clIcllcia, los miembros dl: una comunidad se

de condiciones

encuentran en

una sociedad determinada-o

n:lacin dc colab()racin,

pCnnll1Cl1rC

dadas en un momento

M3

histrico

y en

pero tambin en permanente competmcia. Dicha situacin los lleva. por lo tanto. a organizarse para

po~

Luego, otro 'ingrediente' determinante

de la trans-

der realizar las diferentes actividades de produccin

ronnacin de las sociedades. que no estJ relacionado

)' disrribucin de los bienes ,ue produce la colecti-

con las formas de organizacin

vidad. Las diferentes f,mnas de organizacin de las

misma de 1m individuos y de los grupos sociales. rue

colecrividades involucran variables como: normas y

identificado como una constante clave: el conflicto.

sino con la accin

valores que las rigen. f,ltInas de divisin del rrabajo

y de roles. ripos de autoridad)' f,mnas de gobicrno
o direccin,

formas de utilizacin

del territorio,

re-

gulacin dc la existencia y disrribucin de los rccur.

"

sos; en resumen, mecanismos

las contradicciones

lluC permiten abordar

internas para mantenerse

C0l110

Como

lo mencionamos

en otros mdulos

herramienta. el conflicto hace parte de la naturaleza misma de las sociedades

y de

su funcionamiento.

Existen factores de conllicro 'lue Sl)11exrefllos a la Sl)*

eiedad que lo experimenta. pero tambin ha)' otros

que se explican directamente

agrupacin colectiva.

de esta

por sus contradiccio-

nes internas.

y compn:nsin de las contradic.

La observacin

(iones v, las formas de

onDlI1izacin
c'

de colectivos

El papel del conflicto en el cambio social rue resal-

)' sociedades de direrentes pocas ha dado lugar a

tado por la teoria marxista. Para sta. el principal

direrentes concepciones;

motor de cambio histrico es el conflicto

por ejemplo. alrededor

del tema del cambio social: es decir. ,u relacin

dl" organizacin

o. mejor,

los conflictos y. entre dios. los ms importantes son

se dan

los de dase: en la sociedad capitalista los conflictos

las sociedades)' las rransformaciones (ue se produ-

se presentan port]ue hay clases que poseen)' contro-

cm m ellas? cules son los principales racrores de

lan 1m medim de produccin y otras que estJn des-

existe entre las formas

Gunbio .IIocial?

y por

qu las sociedades

los mismos tipos de evolucin?

l]lIC

no tienen

La importancia de

posedas de ellos. Para ~1atx.los conflictos de clase

dcsembocan.

ncccsariamentc,

cn cambios sociales

responder esas pregunras radica en la necesidad de

drsticos o revoluciones

comprender

en t]u direcciones se debe actuar para

la dictadura del proletariado. De.larrollos posteriores

producir cambios deseados. por ejemplo. en el pro-

a la teora marxista plantearon (Iue d conflicto no se

greso econmico.

genera lll1icamente por la confrontacin

agenciados por medio de

de cIases

o de grupos de inters, sino (lue las sociedades ms

Hasta medi'ldos del siglo XX se consideraba tue los

complejas tienen otras ruenres de rriccin )' (ue.por

principales f:lCtoresde cambio estaban relacionados

ello. presenran diversos tipos de contradicciones (]ue

con la organizacin
~

pueden resultar en conflictos importanres

social: la evolucin

demo!.!rJfi*
u

ca. el desarrollo tenico. el desarrollo de los f:lCtores

de produccin o los valores culturales. por ejemplo:

Pero. tambin se planre (lue el lnico resultado po-

algunas visiones considnaban

sible del conflicto social y aun del conflicto de clases

tllle la persistencia de

mentalidades tradicionales m las sociedades eran un

no es la revolucin. Las contradicciones

impedimento de peso para su desarrollo.

ducen transformaciones

Ms tarde se enrendi (]ue esos factores pe,. se no

deje de manrener cierto equilibrio. La sociedad est

condicionab ..m el cambio, sino mJS bien el contexto

en permanente

[)articular en el que estaban presenres -un conjunro

nente integracin.

constantes de la sociedad.

que permiten (Iue sta evolucione sin (]ue por ello

<J

sociale.'ipnJ*

conflicto,

pero tambin en perma-

12

M3

Yaen aos ms recientes, el tema del cambio social.

Participar en Gestin Ciudadana.

telacionado ntimamente con la preocupacin por

Pasar tiempo con los amigos del barrio.

la accin colectiva, ha estado presente permanente-

Estar con la novia o novio.

mente, tanto en las reflexiones de las ciencias socia-

Desatrollar una actividad comunitaria.

les como en los enfoques ms prcticos de los orga-

Jugar maquinitas en la tienda.

nismos internacionales que orientan los desarrollos

Para elegir una de estas opciones, los jvenes deben

econmicos.

"'ro

hacer un clculo para medir las ventajas y desventajas

Una pregunta central de la preocupacin por el de-

de escoger una u otra opcin, de acuerdo con su con-

sarrollo y la necesaria transfotmacin de las estruc-

veniencia. Vamos a tomar como ejemplo al segmen-

turas sociales, muy controversiaL es qu impulsa

ms el cambio en las sociedades, el conflicto o la

to de jvenes interesados en adelantar una actividad

comunitaria. Es posible que algunos de ellos decidan

,~

cooperacin entre actores sociales? Frente a esa pre-

que les conviene ms seguir trabajando en su tiempo

gunta,los economistas han trabajado para encontrar

libre con las organizaciones que ir a las sesiones de

respuestas desde la experimentacin en el marco de

Gestin Ciudadana, porque consideran que si se reti-

s
~
~

lo que se conoce como "tea ta de juegos': con el pro-

ran en ese momento de la organizacin perdern un

.!l
e

psito de estudiar as decisiones de la racionalidad

espacio importante de participacin y liderazgo.

.~

'0

",

~
~
J,

en marcos de 'cooperacin' y 'no cooperacin' entre

Otros, ante el mismo dilema, consideran que les con-

actores (jugadores).

ii

;;.

viene ms participar en el proyecto, que les aportar

t,

La inclinacin a asumir posturas no cooperadoras

elementos tericos y prcticos -y tambin nuevos

fe
~

en procesos sociales se explica por la tendencia del

contactos y relaciones- tiles para realizar mejor, aun-

Or,:

ser humano a actuar buscando posiciones venta-

que en un segundo momento, la labor que se haban

9
e

josas. Es decir que, uno de los elementos que tiene

propuesto adelantar dentro de su propia comunidad.

'"

"
.'?

.~

mayor peso en la orientacin de la accin humana es

el clculo racional que hacen los individuos sobre su

El clculo que hicieron todos ellos -mecnicamen-

situacin. Para entender mejor este planteamiento y,

te, casi sin darse cuenta de que lo estaban hacien-

'o
.~

sobre todo, las consecuencias que tiene para una so-

do-

e
~
,

ciedad, podemos partir de un ejemplo:

chas situaciones que implican escoger un rumbo de

es el que hace cualquier persona frente a mu-

J-,

accin o romar una decisin frente a algo: un clculo

"

,.1,"

Pensemos lo que un joven hace cuando tiene que

de eleccin racional. Es decir, que tenemos la tenden-

tomar la decisin de inscribitse o no en Gestin

cia a calcular siempre la conveniencia de las opciones

Ciudadana. Comprometerse

con el grupo supone,

cuando tenemos que romar una decisin; no hacerlo

al menos, asistir a las sesiones presenciales que se

sera ilgico. pues nadie I11nimanlcntc cuerdo va a

realizan generalmente

escoger, precisamente, la opcin que no le conviene.

,'J

en horario extracurricular.

9
j
o

,,

Ahora bien, normalmente, en esos horarios, los jvenes que pueden estar interesados en un proceso de

Ahora bien, tambin es posible imaginar que los

formacin como este realizan Otros tipos de activi-

individuos actan por mviles altruistas -es decir,

dades como descansar, divertirse, dedicarles tiempo

orientados a pensar en el bien de sus scmejantes-,

a sus seres queridos, a los amigos del barrio, ete... que

impulsados por principios ticos, por convicciones

tambin son importantes para l/ella. Entonces, este

religiosas o de ideologa, pues es difcil negar que s-

joven tiene que elegir entre varias opciones:

toS tienen tambin un fuerre peso en la orientacin

'~
"
,
~
~
f_

0
<

"~
t

de la accin hun1ana.

,.

M3

13

La priorizacin dd inrers individual. por lo tanro. no

Para dio. cs necesario aceptar ,]ue la cooperacin

debe verse corno una regla rgida sino

es indispensable

dencia, especialmente

casos en los

LJllC

(01110

una ten-

tambin se dan

PO[llllC

OtrOS

la tendencia egosta se vence para dar

para logra'r los Ine.s colectivos.

y tambin. reconocer <]ue para <]ue los individuos

se benehcien de los bienes colectivos -y <]uestos
puedan ser producidos-

conviene a los individuos

en una decisin individual prima b conveniencia co-

poner ms de su parte

y cooperar. <]ue competir

k-ctiva. sin embargo. tambin est de por medio el

permanentemente.

lugar a resultados colectivamente

positivos. Cuando

dleulo racional.
Para sumarle pumos al colectivo mcdianre la coope'
Esta rcflexin nos lleva directamenre a pensar en Co.
lombia. como nacin, como

decir '-Ille somos actllJlmclltc

pas.l()(~oshemos

odo

racin. hay <]ueconsiderar tambin la importancia de

otro elemento: las reglas del juego.

una sociedad alranlCn-

te fragmentada. Esto tIll quiere decir. en trminos

La imporrancia

del problema <]ueestamos examinando'

sociedad se evidencia si utilizamos un smil sencillo.

(lUC

ticncnlas reglas del juego en una

conocido por todos. o por lo menos por la gran ah.

Q0.crc decir que en nuestra sociedad existen numerosos sectores sociales, grupos polticos

(1

cin que sigue un deporte como el i:ltbol.

de intcrs

en permanenre competencia por los benehcios par.

En el ftbol. las reglas establecen lo 'lue se puede

ticulares <uepuede aportarles el desarrollo del pas.

hacer

anciados en una postura ljue se niega a reconocer la

es d papel de cada cual -el portero. el delantero. el

necesidad de hacer un aporte social para lograrlo.

y lo ,]ue no est permitido. pero tambin. cul

mediocampo. el director tenico-

para lograr el ob.

jetivo comn: meter goles. Es sencillo: si no tenemos

en ctlenta

yor tendencia a restar que a sumarle al colectivo y en

corresponde -por

palabras de Hernando Cmez Buenda "d secreto

dcL:mtcro y jugamos de porrcro-lgicUllcnrc

hnal de nuestra sociedad colombiana es que somos

vamos a lograr.

de una extraordinaria

'3

las reglas, o si jugamos un papel

Dicho de otro modo. somos una sociedad con ma.

(llIe

no nos

ejemplo. si nuestro papel es de

no lo

viveza individual y de una

extraordinaria bobera colectiva~ Buenda refuerza

Oc la misma manera, para poder vivir en una socic~

su hiptesis con una frase dci matemtico japons

dad. los seres humanos establecemos ciertas reglas

T.1keushi segn la cual "un colombiano es mucho

tIlle nos permiten

ms inreligenre ,]ue un japons pero dos japoneses

quin dentro de la sociedad. cul puede ser su papel

son ms inteligentes

en la bs<lucda de su bienestar y del bienestar comn

que dos colombianos':

:g

saber cmo

puede jugar cada

y cules son sus lmites en el juego.

Ser entonces que estamos condenados a no pensar

nunca en los intereses colectivos. en eso que llaman

La importancia de las reglas de juego <]ueconsttuyen

el bicn comn' Sin negar los dems factores <]uein-

las sociedades residc. entonces. en <]ueorientan la in.

ciden en el cambio social -yen

teraccin ,]ue se da entre los miembros dc la misma

cular-

el nuestro. en parti.

podemos pensar quc la accin de los indivi.

y les enrregan informacin que es muy importantc

duos y de los diferemes scetores sociales. a pesar de

para poder manrener relaciones fluidas y positivas

,]ue puede partir dd imers individual y en muchas

con los dems.

ocasiones

tomar en ClIenta tambin

fines

altruistas,

pucde sumarle punros al colectivo si mejora sus nivc.

Un ejemplo an ms e1aro de una regla de juego so.

les de cooperacin.

cial cs. por ejemplo. el saludo: si yo saludo de beso a

M3

14

se va a sor-

Ahora bien, las reglas del juego no son consrruidas

prender y no s 'Iu inrerprefJcin pueda darle a mi

gesto. Si, en cambio, saludo de mano y con un fro

ni reformadas por entes absrractos o sobrenaturales

'buenos das. CIllO le va'a una persona cercana - mi

trario, son construidas por actorcs sociales. en los di-

madre, mi novio o csposo-

ferentes 111omentos histricos. En ciJo es importantc

una persona desconocida.

seguramente

tambin se llenar dc

sino quc. por el con~

que existan en las sociedades.

y har conjeruras sobre mi -jaldad.Exisre.

scalar (llle esos actores sociales logran hacer visibles

entonces, una regla social t]w.: me permite saber cul

sus puntos de vista e intereses, estar presentes en el

es un saludo apropiado para la cercana afectiva 'lue

contexto de reforma

tengo con los seres ,]ueridos y cul es el apropiado

momento

asombro

y tcner

suficiente poder, en un

daJoli.

para saludar a los desconocidos, una regla 'lue evita

la incertidumbre y los malos entendidos.

Esto tiene al menos tres consecuencias

importantes:

primero. que en los procesos mediante los cuales se

Otras reglas sociales. un poco ms complejas ,]ue el

establecen esas reglas, es decir, en los procesos de

saludo pero muy similares a las reglas del ftbol. son

cambio institucional. los actores buscan (lue las rc~

las insriruciones. Allu, es necesario Jclarar que, en el

glas (lLleresulten no lesionen sus intCfeses o, muchas

lenguaje corriente, la palabra institucin ha perdido

veces, que los favorezcan a ellos por encima de los

su verdadero sentido y se ha convertido para no-

dems. En segundo lugar, 'Iue si bien ello ocurre. es

sotros en algo l]UC tiene muy poco valor o en algo

posible establecer cierros acuerdos o transacciones

muy aburrido. por,]ue inmediatamente nos viene a

emre los actores que fortalezcan la accin colectiva.

la mente la imagen dc una entidad burocrtica -un

en la medida en ,ue se tengan en cuenta los inrereses

ministerio. por ejemplo o eual,]uiera otra entidad

del conjunto. y, finalmeme, que en los procesos de

pblica, o privada-o Con rodo el desprestigio ,]ue

cambio instirucional es determiname

tienen entre nosotros, casi que nos las imaginamos

cin y la deliberacin emre los diferentes secrores

como los edificios mismos en tJue funcionan.

constitutivos de la sociedad.

En realidad, las imtirueiones no son eso. sino las reglas

tIlle

nos permiten vivir en sociedad

y t]lIe

la parricipa-

Sesin 8

estn

contenidas principalmente en la Constirucin Poltica, pero tambin en las leyes y dems normas. Lo
,]ue sucede es 'lue esos organismos han sido ereados
justamenre para desarrollar las tareas 'lue se derivan
de una regla del juego establecida en una sociedad
determinada; por ejemplo, una regla del juego establecida en pases 'Iue se rigen por sistemas democrricos es ,]ue el Estado debe cumplir las funciones
legislarivas. Para ejercerlas. se crea, entonces. el Congreso de la Repblica -o

un parlamento-

que se

ocupe de ellas. El Congreso cs. por lo ranro. un orga-

Hilo condudor

[/0 minuto,)

Se inicia preguntando a las y los asistentes si vieron

en las noticias alguna relacionada con la culrura 'Iue
consideren

importante

comentar... (casi siempre

hay noticias sobre la culrura!) Si surge alguna del

grupo o usted. como formador, enconrr alguna re-

nismo polrico; la regla del juego. a la cual responde

el Congreso. es que en el aparato estatal debe exi"ir

t 4 Este

C\

uno de IO"lrnportJlltes <lporte_~ realizados por un au.

t{lr ne.:oinstitllcionalista.l)ougbs

Nonh. a la comprensin

un organismo 'lue desarrolle la actividad legislativa,

de b actividad colectivJ. Ver: NORTH, Dougla .IlIstitu-

de f')[Ina indcpendiente

ciones. ctllll/Jio illstituciolltt!

rondo de.:Cultur . EnmmicJ.

\kxico,

y judicial.

a las acrividades ejecutiva

rleJelllperio eWllmico.
1993.

15

Iacionada con el tema del mdulo

duccin.

dedquele

'1ue sirva de intro-

para nuestro desarrollo individual. grupal o coleCtivo.

para comentarla

Como personas podemos interesarnos e informarnos

cinco minutos

con los estudiantes.

M3

Una vez comentada

la noticia.

retome el hilo conductor.

sobre lo 'lue hacen las instituciones

o permanecer

margen, ambas son opciones polticas

al

y expresiones

de nuestro 'ser poltico' (participar o abstenerse de haEl ltimo tema abordado

el proyecto

en el mdulo

antcrior

de vida (cada participante

cero' de su proyecto

tue

hizo un 'bo-

de vida). En ese ejercicio. cada

una/ uno escribi los obsdeulos

,]ue dcbed

algunos

y estereotipos

la cultura [miliar. grupal o soeal,]ue

tienen

anclados

en

Ciuda-

de lo que implica ser

Re-conocer

tIue tenemos

sensaciones

y emociones

Ull

cuerpo vibrante de

(Iue nos permite 'senrir

el mundo: estar en l.

deben ser su-

perados. entre otros. Pero, no se trata solamente de

superar obsdculos;

dimensiones

en Gestin

humanos, 'personas':

de esos obsrjculos

']UC ver con prejuicios

Hasta ahora hemos explorado

dana diferentes

vencer

para lograr sus aspiraciones vitales ...

Seguramente

cerlo. dejar 'lue otros decidan).

Pensarnos como seres sociales, por'Iue hacemos

parte de una familia y de una sociedad en las que

como personas ellas y ellos tam-

bien tienen recursos. Esos recursos tienen (Ille vcr.

desempeamos

entre ottas cosas. con la propia identidad.

rol de gnero. roles atectivos, roles colaborativos.

con algunas certezas que tenemos

,]u somos. en qu creemos
contar;

existencia

no proceden

es decir.

sobre quines

y con,]uines

podcmos

de una sola estera dc nuestra

sino dc las muchas

experiencias

cte. ..).

Recibimos

Como

se plante

la

de seres corporales

adems

y culturales. tambin somos seres

sociales y polticos.

,ue tenemos de depender

y las leyes;

y regulan

de instituciones

la vida colectiva -el

nos rebelamos.
y aspiraciones

vitales. las

en el tiempo.

zajes '1ue nos permiten pensar. planear. problematizar y resolver situaciones, etc. ..
En el proyecto

Estado

los gobiernos nacional. regional y local; los

nes religiosas; crc...-

y tambin

que producen

y servicios

(0$.,.-.

necesidades

A ello. en ocasiones nos

con diferentes grupos. al igual que otros aptendi-

,]ue se preocu-

gremios; la sociedad civil organizada; las organizacio-

industria.

Tenemos

identitarios mis

Tenemos recursos)' f()ftalezas como bs compe-

de otros para suplir nues-

Estamos rodeados

bienes

y otras

proyectamos

pa y ocupa de los asuntos colectivos. por la conciencia

que organizan

plegamos

interesados

tencias culturales lIue nos permiten relacionarnos

El 'ser poltico' es esa parte de nmotros

tras necesidades.

y modelos

en 'vendernos' roles

o menos estereotipados.

[f O minutos)

en el marco conceptual.

de los espacios de sociali-

son los medios de comunicacin-

f:1milia. el barrio, los amigos, el colegio. ctctera.

Introduccin

presiones

zacin y desde otros espacios de poder -como

que he-

mos vivido en distintos espacios dc socializacin:

diferentes roles (un rol etario. un

la banca. las empresas

de organizaciones
-el

comercio.

la

mensiones

de vida se conjugan

que nos hacen humanos.

las distimas diPero todo eso

no ocurre en abstracto. Tiene lugar en el territorio.

As, vivimos)' actuamos inmersos en una colectividad

y en

un territorio;

somos seres corporales

y so-

ciales. culturales y polticos.

de servicios pbli-

Esas instituciones. a diario, toman decisiones

que nos atectan. 'lue abren o cierran oportunidades

Como 'seres culturales' creamos imgenes, objetos

representaciones

que resumen)"

expresan

el sen-

M3

16

rido de nuestro origen. de nuestra permanencia

en

el planeta y de nuestras aspiraciones vitales. Son los

desarrollarse como tribu, bien sea 'lue se trate de un

recurso natural o tecnolgico.

Los grupos tienen 15

elementos de la cultura que nos conectan con otros,

minutos para desarrollar sus tareas y representarlas

'lue expresan la pertenencia a una colectividad. Por

en cartderas, rdatos, dibujos. erc... A continuacin.

ejemplo, cierras celebraciones o fiestas tradicionales

en plenaria, los grupos exponen SllScreaciones (O

de la vereda -comuna,

minuto~).

localidad o munieipio-;

creencias que tienen arraigo en el territorio; costum-

bres asociadas con los mcdios de produccin o la

Reflexin

eStructura social. erc... Oc esos elementos culturales

(lUC

tienen que

VCf

con lo colectivo se trata la siguien-

te actividad.

[10 minutos]

El grupo, en plenaria, reflexiona sobre su identidad

cultural local a partir de las siguientes preguntas:

Actividad 1

@t'eeItC;~. ho'),chc;eJlte~

tj c6~t}l?boe~
[35 minutos]

El educador anuncia 'lue se ha acabado la raza humana debido a una catstrofe natural y 'Iue slo 'luedan

Si supiramos de /0 inminencia de una catstrofe. qu so/variamos de nuestras creencias.

tradiciones y costumbres?
Qu na salvaramos?
Qu entendemos como propia de nuestra
cultura?

algunos sobrevivientes: ellos deben crear una llueva

cultura. Se solicita a los participantes 'IuC se organi-

Qu creemos que no es nuestro?

cen en tres grupO.\. Los grupos se repartirn la creacin de la cultura de la siguiente manera; el Grupo A
representar las creencia.s,el Grupo R las tradicioncs
yel Grupo C las costumbres. Las tareas de los grupos

Cules son las creencias. tradiciones y

costumbres que ms recordamos o
reproducimos?

se dif"rencian de la siguiente manera;

El tema se cierra sealando cmo, a pesar de 'Iue

Creencias. Dibujarn (guras (de arcilla, bronce,

tenemos competencias

piedra, cte...) 'lue representen la creencia popular

cemos

comp;,utida sobre el origen de ese nuevo mundo, sus

mente nos movemos en la multiculmralidad), cada

dioses y sus artet.lcros; el mito fundador, los valores

reconocemos

en varias culturas que cono(consciente

o inconsciente-

persona tiene la posibilidad de adoptar)' desechar

promulgados, los smbolos 'lue los representan.

elementos de unas u otras eulmras para incorporar-

Tradiciones. Inventarn un riro o celebracin 'lue

los a su acervo personal. La culmra, tal y como debe

rccrca o rememora un hecho histrico de gran signi-

haberse reflejado en el ejercicio, guarda relacin es-

ficacin para la rribu.

trecha con los recursos del entorno y con los medios

de produccin.

Por ejemplo, cn nuesrras culturas

Costumbres. Crearn tres prcticas cotidianas, ya

ancestrales. el maz inspir decenas de creencias, tra.

sean alimenticias, familiares, matrimoniales, etc ..

diciones y costllmbres.

Las reglas para crear la culeura es 'lue deben observar

'lu existe en su entorno y 'lu les sirve de all para

M3

17

necesidad

de plantear soluciones

mejor desarrollo

,]ue permitan

un

de los proyectos de vida individua.

les y colectivos o el mejoramiento

de vida de la comunidad

de las condiciones

'Iue lo habita. Dado que so.

mos talnbin 'seres polticos' vamos a interesarnos

[JO minutos]

por los asunros de la 'ciudad:

Introduccin

Vivimos, estudiamos

y nos desplazamos (para cncon~

El grupo

se va a organizar

en cuatro

Se-

trarnos con otros, realizar actividades productivas, re~

paradamente,

creativas o de ocio, cte. ..) y V;1l110S tejiendo -los

territorio elegido. En ese croquis o representacin

habi~

cada equipo

equipos.

[antes, los visitantes, los transcunrcs, los gobernantes.

del territorio

los comerciantes. los agricultores. los estudiantes. los

encargo de localizar, por Inedia de convenciones.

docentes-

informacin

una compleja trama de marcas visibles e

invisibles en el territorio:

calles, senderos,

J\'cnidas, plazas. pasos, surcos; pcquctias

construcciones:

caminos,

Cada equipo desarrolla

l. En una convencin

a veces lo llenamos de

hecha de recuerdos, historias, fiesras, encuentros,

pro-

cesiones v, 1l1Jnifcsracioncs.

de la

un punto

de color (rojo, verde), el mis-

tes del territorio

elegido y sel1alar en el ero,]uis

tanto los bordes

C0l110

los territorios o lugares

signiflcJtivos colindantes.

Vivimos en un sitio especifico de esa trama aunque a

veces quisiramos vivir en Otro. Nos sentimos libres

2, Con un smbolo y un color (distinto al anterior) las

principales actividades productivas, por ejemplo;

de movernos en ciertos sectores de la (rama porque

nos pertenecen, los conocemos

'c01no la palma de

la mano: nuestros recuerdos estn situados en ellos.

pero sentimos que otros nos estn vedados ...
Lo vivido, el presente y lo '1ue tenemos

por vivir, es

OIJ

[E

de vida est estrechamente

y colectivas,

Nuestra

transcurre

Restaurante
Aeropuerto
Supermercado

relacionado con un tenitorio lleno de signihcaciosocial. culrural. identitaria

,]ue recuerdan,

la

mo para todos los grupos, deben marcar los lmi-

basura, escombros, desechos; la trama tambien est

nes individuales

,ue ya conocen,

va a tener el

y grandes

manchas dispersas de caracrcrsricos colores o zonas

decir, nuestro proyecto

cada e'luipo

siguiente manera:

scilalcs, cancles, avisos. grafris;

extensas de color homogneo;

significativo

va a hacer un mapa del

vida poltica,
en el territorio

Caf internet
~

pero la mayor parte del tiempo no sornos conscien-

Silvicultura

res de ello.

Por eso es tan importante

va a planear en esta sesin

y cuyo objerivo principal es experimentar

lecturas del territorio

y encontrar

unen con l, las oporrunidades

tes e igualmente

Industria

la salida de campo que se

(ya realizar en la siguiente)

los problemas

diferentes

los lazos que nos

,ue estn all presen.

,]ue evidencian

la

3. Con un smbolo y un color (distinto a los anterio.

res) el o los lugares ms significativos, por ejemplo;

M3

18

iJW
L!lJLJ

Lugar

Despachos

mos de control. Defensora

e encuentro

~
~

judiciales, organisdel pueblo, etc).

Espacio pblico, monumentos, semforos, puentes,3ndcncs.

Telfono pblico

I~

(administrativos,

Este ejercicio debe servir para reflexionar anticipada-

Bosque natural

mente sobre el territorio que se va a explorar. hacer un

reconocimiento cid mismo e identificar cules son los

4. Con un smbolo y un color (distinto a los anterio-

res) los lugares, modos, personas que evidencien

la prescncia del gobierno

y del Estado:

Edificios y dependencias

(Alcalda. Gobernacin,

aspectos 'Iue las y los estudiantes desconocen

mo gue son prccisamente

obscrvJcin e

del mis-

en los ,ue debern en(oear

indagar. para conocerlo

mejor, para

apropiar ese territorio con mayor pro(undidad_

Secretaras, Concejo, Asamblea, cte.).

Ejecucin

de obras (colegio

en construccin,

Los eguipos

trabajan en sus mapas (15 minutos)

obreros en la va, valla que anuncia un emprcn-

lucgo los ponen en comn en plenaria (15 minutos).

dimiento

Durante

oficial. obra interrumpida

o inacabada,

la exposicin

de los mapas el (acilitador

cte. ..).

identificando los vacos de conocimiento

Polica o cjrcito.

cin sobre el territorio

Establecimientos

relacionados

de salud, educacin,

con los servicios

alcantarillado,

acueducto,

do para priorizarlos

evidenciados

e informa-

y los va anotan-

como objetivo de bsgueda

la salida de campo.

energa (electricidad. gas domiciliario).

Lista de verificacin de salida de campo

Tarea

Encargados

Tiempo

Entrevistar a 4 comerciantes
sobre su actividad.

Equipo gaVilanes

I hora y 1/4

Verificar los lmites del

territorio.

Equipo gacelas

I hora y 1/4

Entrevistas en la Estacin de
Poiica.

Equipo elefantes

30 minutos

Verificar el estado del

espacio pblico.

Equipo elefantes

30 minutos

Buscar vacos en el
mapa preliminar:

Equipo camaleones

I hora y 1/4

IO entrevistas sobre
significacin del lugar:

Equipo guilas

I hora y 1/4

1O entrevistas sobre
incidentes de convivencia.

Equipo gatos

I hora y 1/4

Reconocimiento del puente.

Equipo elefantes

30 minutos

disponible

va

Cumplida

en

19

Actividad 3

CPt~tteaCMJI!die (a
0a~ncla ete Canpo
[35 minutos]

Introduccin
El propsitO de la salida de campo es ,)ue las y los
estudiantes

comprendan

los numerosos

tlllC existen entre el territorio

vnculos

y sus IlJbiranrcs, y tlllC

lleguen a un mayor nivel de apropiacin por medio

de la interlocucin

con los actores presentes en l

y la comprensin de algunas de las decisiones 'lue

En la fotografia. un territorio significativo para los

bogotanos, la Plaza de Bolvar.

lo afeeran. Se trata de un primer ejercicio 'lue ms

adelante se ir pcrfccciOl1Jndo. pero es impolTanrc

anotan en un pliego de papel peridico ubicado en

'lue en esta ocasin la salida de campo atroje infor-

lugar visible para asignarles ulla funcin especfica.

macin reveladora sobre las relaciones

articulada a las tarcas.

(lllC

se esta-

blecen entre el territotio v, sus habitantes: afectivas.

idcntitarias. econmicas, polticas. etc..

Paso 2: Definicin de objetivos y tareas

(20 minutos) En otra papel peridico. en dos colum-

Su papel como formador en esta planeacin. por lo

nas. se organizan. a la izguierda los objetivos de la sa-

tanto, consiste en orientar la eleccin de las rarcas que

lida y a la derecha las tareas correspondiemes.

rcalizarn los e'luipos durante la salida de campo.

Por ejemplo. si uno de los vacos idemif';cados en
la actividad amerior fue el desconocimiemo

de los

Paso 1: Verificacin de tareas previas

actores presentes en el territorio elegido. uno de los

(10 minutos) En el formato 'lue presentamos cn la

objetivo.< que se buscar alcanzar con la salida sera

parte inferior de la pgina anterior, que encontrar

"Idemificar a los actores ms relevantes en este rerri-

en tamal;o pliego en la maleta diderica. anote los

torio': Las tareas. en cambio. corresponden a la pre-

nombres de las y los estudiantes gue diligenciaron

gunta cmo se \"aa lograr ese objetivo?

el permiso de padres o acudientes y confirman su

asistencia con un co-e,]uipero mayor de edad. Es-

Emre varias respuesras u opciones posibles el grupo

cojan una convencin

(color. nombre de animal.

debe escoger las 'lue correspondan a tareas sencillas

ciudad. grupo de msica. cte...) para nombrar a cada

y cortas pero efectivas. Las cm revistas y la obser-

pareja. Por ejemplo. el eguipo de la estudiante Rosa

vacin cuidadosa pueden funcionar bastante bien.

Montes con su hermano mayor. Edwin Montes. se

especialmeme si. como parte de las tareas previas.

llamar Eguipo Aguilas y en la camiseta se pegarn

se cuema con informacin gue permite ir "algrano"

un papel o tarjera de media carta con el nombre. el

durame la salida.

color o el smbolo ,)ue los identifica.

Un ejemplo de ello sera un caso en el gue la investiT.unbin deben hacer un inventario de los recursos

gacin previa ha permitido establecer 'Iue en el terri-

gestionados

torio elegido -un camino veredal- esrn ubicadas

hasta el momento;

OtfOS

acompallan.

res, informacin, logstica. guas. crc.... los cuales se

las familias ms amiguas de la zona (desde hace 200

20

M3

aos). Una emrevista breve permitir establecer si la

ReCONI

memoria histrica se conserva, o si se ha perdido y

entltl ciones

El Formador o la Formadora permanecer roda

el tiempo en el pumo de encuemro. Nadie debe

por 'lu.

retirarse de la actividad sin avisarle.

Otro ejemplo: se ha conocido que el centro comercial que Fue elegido como territorio de exploracin

promiso de rodos, es importame ajustarse a lo

atraviesa por un malmomemo (la geme lo visita pero

planeado.

no compra). Pocas entrevistas bien cnttJCaJas pcrmi.

[iran establecer cmo interpretan los comerciann.:s

Si hay impedimemos para desarrollar la tarea asumida. comun<juelo al Formador/f(mnadora.

este problema. si creen ,]ue es pasajero o va para largo.

cuales son sus causas

y si han pensado en soluciones.

Las y los estudiames no pueden permanecer en la

aerividad sin su co-equipero/a.

La camidad de objetivos y tareas debe ser proporcional al nmero de personas ,]ue van a asistir a la salida

Los resultados de la aerividad dependen del COI11-

El traro con los aerores locales debe ser respetuo-

de campo. pero tambin al tiempo disponible para

so. las y los participames deben idemifiearse ames

hacerlas (mximo 3 horas).

de realizar las entrevistas como csmdialltes de co~

legio. imegrames de Gestin Ciudadana y explicar

Paso 3: Agenda de la salida

el objetivo de la actividad. La colaboracin de los

Preprela con amerioridad y reprtala a los asistemes

entrevistados es enteramente voluntaria.

para que la socialicen con co-e'luipera/o. padres y/o

acudieme/ s. Debe tener los siguiemes daros:
Da

y bora de la salida

Por ejemplo, sbado 15 de matZO,8:30 a.m.

En el lugar explorado, como resultado de la aerividad, no debe 'juedar basura o desorden.

Dedt]uele el mayor tiempo posible a la descripcin

de tareas y a la Formulacin de las pregumas de cada
emrevista, sin estas definiciones no es posible reali-

Lugar de encuentro
Por ejemplo, e,,]uina norte de la Plaza Libertadores,
Freme a la papelera.
f)umcin

de la actilJit/,ul

8:30 a.m a 10:30 a.m.

zar la salida. Las y los estudiames deben romar a~ema

nota de todo ello en sus manuales. Finalmeme. asegrese de que todo qued claro, no olvide emregarles la agenda y las recomendaciones.
Recomindeles llevar ropa y zaparos cmodos, sombrero o cachucha para el sol. abrigo si el clima lo ame-

Agenda
8:30 - 8:45

Revisin de acuerdos

8:45-9:15

Desarrollo de tareas

9: 15 - 9:25

Receso de seguimiemo en el
puma de eneuemro inicial (esquina
norte de la plaza Freme a la
papelera).

9:30 - 10:15

Desarrollo de tareas.

10:15 - 10:30

Encuemro yeduacin.

rita. una mochila liviana para lb'ar los materiales.

M3

21

Sesin 9

Sesin 10

@)il!Jtt601J f1"9.~~

J5!iett09.je0' 0eii9.~e0
1J ~9.l"C~
[2-3 horas]

Hilo condudor

[5 minutos]

La cartografa cs la disciplina que uhica o loealiza una

Est;} sesin ser dedicada. primero, a sistcmJtizar

determinada informacin en el
de representJciones.

tcrritorio

por medio

toda la informacin recogida durante la .",Iida de

I)cnnirc interpretar

la significa-

campo. En segundo lugar, se har un babnce de la sa-

cin de esa informacin desde diferentes dimensio-

lida referido a la capacidad del grupo puesta a prueba

nes: intensidad. densidad. extensin. diversidad. etc..

en funcin de rcalizar tafcas enfocadas en b consc~

Ell

esta salida la Cxploc.1Cinse centra en recoger esa

illftxmacin necesaria para dimensionar

cucin de metas comuncs. En tercer lugar. se plantearn las .situacioncs problcrn<.ticasidentificadas en

el territorio

el tcrritorio y se cxperimentara con la f<xrl1ulacin de

desde su significacin en la vida comunitaria.

problemas.
t\segrese de disponer de materiales apropiados:

Introduccin

Una base rgida parJ.escribir (entrevistas, anotaciones. crOtluis).

El formador retoma los objetivos y las tareas plantcados para la salida de campo cnla Sesin 8)' ambienta
la sistematizacin de la informacin recogida. En la

Nbrcadorcs delgados (los csfcros no sirven para

siguientc actividad, los e,]uipos elaborarn los datos

eseribir en superficies inclinadas).

bajo la ptica de los ohjetivos ,ue se hahian fijado.

Papel y las notas de la sesin anterior.

Agua (u otro lt]uido para ,ue las y los palTicipantes se hidraten durante la actividad).

[5 minutos]

Actividad 1
[40 minutos]

Los mismos equipos ,]ue hicieron los mapas prelimi-

La lista completa de estudiantes y co-e,]uiperos.

nares en la Sesin S vuelven a reunirse para incorpoLista de aliados identificados

previamente

r;Ir-localizar-la

inft)fmacin recogida en los ma~

toda la informacin relevante identificada con

ras que haban trabajado. con nuevas convenciones

anterioridad.

en lo posible (una para cada ohjetivo planteado).

Formatos de evaluacin.
Tienen 20

minutos

para hacerlo. Al terminar se re-

Al terminar la salida de campo invite a los co-e,]ui-

nen todos en plenaria para presentar los resultados.

peros)' a los miembros de la Comunidad de apoyo

cada grupo nombra un vocero para hacer la exposi-

local a la prxima sesin para ']UC participen en el

cin (20 minuros).

ejercicio de sistematizacin.

ReHexin
[20 minutos}

Sobre lo expuesto. el grupo reflexiona a panir de las

siguientes preguntas:

22

M3

nuestros sueil0S. El problema. cuando es el punto de

Se cumplieron los objetivos de lo solida?

partida de un proyecto. no debe ser planteado como

Qu problemas encontramos?

la ausencia de una solucin

(la eleccin de la mejor

solucin es una tarca posterior, pues un problema

Qu aaores estn involucrados

neralmente

y a quines afeaa ms?

gc~

tiene varias salidas posibles).

Qu vimos esta vez que antes

Supongamos

no habamos natado o vista?

encontr

<]ue una situacin problemtica

que se

en la salida de campo es 'lue:

Pasan hasta tres semanas sin que recojan

la basura. los perros tumban las canecas

Actividad 2

y la plaza est muy sucia. los malos

[40 minutos}

olores alejan a los clientes.

En el contexto

de los liderazgos sociales o polticos.

un problema

es una situacin

indeseable.

porque afecta a las personas -su

consecucin

bien sea

calidad de vida. la

de objetivos comunes, el avance hacia

mctas colectivas. la simple subsistencia-

o pot<]ue.

adems. es una situacin

desencadenadora

de otros

problemas

o situaciones

indeseables

problemas

que guardan relacin de causalidad

(al conjunto

puede presentarse

elave entre cmo debera

cmo se presenta
no son como

tambin

se le

como

ser una situacin

dada y

ser por<]ue hay un proble-

ma. algo que debe ser resuelto. Cualquiera

la manera de definirlos
son perturbadores.

o abordarlos.

nos producen

ponen

entre nosotros

sUClos

y aspIraciones.

en la situacin problemtica
l.

que sea

recojan la basura.
2.

Los perros tumban las canecas.

3.

La plaza est

4.

Los malos olores alejan a los clientes.

utilidad en adelante.
definicin

Vemos a'lu un conjunto

de cuatro problemas

entre-

lazados en relacin de causalidad (unos son la consecuencia de otros). En estos casos. lo ms aconsejable
es enfocatse

en los problemas-causa

(si los resol ve-

cesarn).

malestar. se inter-

y la realizacin

de nuesttos

En todo este ejcrcicio. que se hace en plenaria. conviene usar el sistema de carteleras y tarjetas (que en-

de problemas

que sed de mucha

Hasta ahora se ha planteado

de 'situaciones

generalmente

muy sucia.

mos.los problemas-consecuencia

los problemas

se va a realizar un ejercicio de defini-

cin y formulacin

dada:

Pasan hasta tres semanas sin que

contrar
A continuacin

y separar los problemas presentes

la

en la realidad. cs decir. las cosas

debetan

sus manifestaciones

de

llama 'problemtica').

Un problema

El primer paso consiste en diferenciar al problema de

problemticas

hay diferentes

la

en las <]ue

problemas

en la maleta didctica)

ganizar de forma dinmica

que se llegue a acuerdos
vamente)

y que sirve para or-

(provisionalmente

y las tarjetas se fijen definiti-

ideas. conceptos.

propucstas

entrelazaDeleguc

y cmo

problema en cada tarjeta (previamcnte

es un problema.

a un o una estudiante

una papel peridico

Ya se dijo ,]ue un problema

es una situacin

un obstculo

o problemas

como en este caso.

dos. El primer paso consiste. entonces en definir qu

scable y. con frecuencia.

hasta

inde-

para alcanzar

para ,]ue escriba un

se ha ub'cado

en blanco en lugar visible para

todos). Se trata de otganizar

los problemas

cin de causalidad. por ejemplo:

en rela-

23

M3

3. Persistencia de malos olores por

Problemas
consecuencia

Los malos
olores alejan a

descomposicin
muy sucia

4. Condiciones

los clientes

de as LO reducen

el flujo de compradores cnla

zona.

S. Impacto negativo

Problemas

causa

de basuras.

La plaza est

semanas sin que

los perros
tumban las

recojan la basura.

canecas

Pasan hasca tres

dl' las condi-

ciones de asco en el comercio

local.
Como

se pucde JpreciJr, IJ tormu!Jcin

problcmJs

permitidJ

inmcdiJtamentc

de estos
cntocJr el

Ahora bien. es importante preguntarse si estos pro~

cJmbio que se debe lagrJr para tral1stonnar estas si-

hlc:n1Js estn hien t()l"ll1ubdos. La respuesta es no. un

tUJcioncs de negativJs a positivas: bastara cambiar

problema no es la ausencia de una solucin sino una

11110

situacin afitmativa. por ejemplo:

expresar el clmbio:

Problema mal formulado

solo de los trminos empicados en la frase para

Ineficicnte

servicio de recoleccin

de basuras

/Jor Eficiente servicio de recoleccin de basuras.

Pasan hasta ttes semanas sin que tecojan las basutas.

Inadecuada disposicin de las Lxmlras/Jor AdeProblema bien formulado

cuada disposicin de las basuras.

Ineficiente servicio de tecoleeein de basuras.

Prolongada exposicin de basuras a la intemperie /Jor Nula o breve exposicin de basuras" la

No se puede tazonat con los petros pata que no tum-

intcmperie.

ben las canecas, pero se puede resolver la situacin que

est en la base de este problema y es '1ue los vecinos

Persistcncia

de malos olores por descomposi-

no estn disponicndo las basuras adecuadamente (lo

cin de basuras /Jor Ausencia de malos olores

hacen en bolsas abierras. en canecas sin tapa. cte..).

por descomposicin

Problema mal formulado

LllS pcrrllS tUlllhan las calleeas.
Problema bien formulado

Inadecuada disposicin de las basuras.

Condiciones de asco reducen el flujo de compradores en la zona /Jor Condiciones de asco

permitcn el flujo de compradores en la zona
5. Impaero negativo de las condiciones de asco en
el comercio loeal/Jor

En la afirmacin "los malos olores alejan a los e1ien-

dc basuras.

Impacto positivo de las

condiciones de asco en el comercio local.

res" realmente hay varios problemas:

l. Irrcgubr servicio de rn:oicc-

cin de basuras.

A conrinuacin se eseriben los problemas bien

f')f-

muladas en tarjetas y se sustituyen las '1ue haban

sido fijadas provisionalmente en la cartelera por sras.

2. Prolongada exposicin de basuras a la intemperie.

reflexionando sobre cules son las nuevas relaciones

de causalidad.

M3

24

sea posible

Problemas consecuencia

y reton1Jrlo en los mdulos siguientes (a

partir de otras situaciones problcn1ticas), procuran~

Impacto negativo

Condiciones

do lograr un avance gradual en la apropiacin, com-

de

prensin y manejo del proceso.

aseo reducen el

de las condicio-

nes de aseo ....

flujo de com...

Persistencia de

Espacio pblico

malos olores por

invadido de

descamp ...

basuras

Durante el trabajo las tarjetas se pegan al papel con

cinta de enmascarar (para poder moverlas en el pape!
cuantas veces sea necesario) yal terminar se fijan eon

L---.J

pcgante para 'lue 'lueden dc memoria.

Ineficiente

ser-

vicio de recolec-

cin de basuras

Inadecuada
disposicin

de

las basuras

Reflexin y cierre

Problemas causa

[10 minutos]

El facilitador propicia una rellexin sobre lo desarrollado en e! mdulo y cmo, a pesar de tener una
relacin de

individualidad infinita en particularidades 'lue nos

causalidad, las acciones necesarias para pasar de una

difcrcncian de otrOS,la naturaleza humana que com-

siwJ,cin negativa a una positiva, es decir, el proyecto

partimos nos lleva necesariamente a actuar cn calce.

'1ue debera realizarse para transformar la situacin

tvo y a reconocernos como un todo con el territorio

En esta organizacin de los problemas

t'I1

en aspectos fundamentales de la cotidianidad y de la

podra tener dos objetivos:

LagrJ!"'-lllc el servicio de recoleccin
tenga mayor regularidad

de basuras

y eficiencia.

Desarrollar una campal;a educativa con los

supervivcncia .
En plenaria, las y los asistentes (si estin presentes los

lISlla~

co-e'luipcros Ymiembros de la Comuni,bd de apoyo

rios para ,ue utilicen recipientes o bolsas cerrados y

local invtelos a participar activamente) desarrollan

sa,)uen la basura a la calle solamente a'lucllos das en

una rcflexin a partir de las siguientes preguntas:

los '1ue se hace la recoleccin.

En principio, estas acciones deberan resolver por s

Cules situaciones problemticas

solas los problemas consecuencia, de ah la importan-

sintieron ms cercanas y les

cia de 'luC las y los estudiantes comprendan la lgica

interesaron ms?

de este razonami<:nro

y comicnccn a aplicarlo

J.

sus

Con cules aliados podra cantar

hallazgos (lo 'Iue hemos llamado en otros mdulos

el grupo para interesarse y ocuparse

'situaciones problemiticas identificadas).

de los problemas colectivos?

El facilitador, despus de haber ledo y analizado

Qu sera necesario hacer para conocer

estas explicaciones, orienta el trabajo en plenaria a

ms a fondo los problemas que afectan

partir de una de las siruaciones problemiticas iden-

al colectivo, a la comunidad?

tificadas en la salida de campo. Dado 'Iue se trata de

un anilisis de cierta complejidad, no debe csperarse

Felicite al grupo por los resultados obtenidos yagra-

una comprensin total e inmediata. S es importante,

dezca a los invitados su colaboracin, rccordindoles

sin embargo, desarrollarlo en csta sesin hasta donde

lo importantc que es su papel en el proyecto.

2S

M3

Relatora del formador Mdulo 3

Nivel de logro de objetivos
Q.

I RF-NL I

Identificar los conceptos de: cultura, tradiciones, creencias. valores, artefactos y modas.

ptimoD

Suficiente D

AceptableD

Insuficiente D

Muy insuficiente D

AceptableD

Insuficiente D

Muy insuficiente D

AceptableD

Insuficiente D

Muy insuficiente D

b. Reconocer los nexos entre territorio, cultura. pertenencia e identidad.

ptimoD

Suficiente D

c. Caracterizar un territorio significativo

ptimoD

Suficiente D

Observaciones sobre el desarrollo del mdulo

Debilidades

Amenazas

I RF-OD I
Fortalezas

Oportunidades

Resultadas esperados

Competencias cognitivas

Competencias comunicativas

Competencias emociono/es

Competencias integrodoras

Mdulo 3 Sesin 8
Territorios significativos
Identificaron elementos constitutivos de su cultura: creencias,tradiciones y costumbres,
patrones culturales propios e
incorporados.
I
MI
O
S A

. Adquirieron herramientas
para significarel territorio y
organizar informacin localizada en l.
MI
O
S A I

. Recordaron smbolos, seales

y vestigios de diferentes actores presentes en el territorio.
I
MI
O
S A
Planificaron una salida de
campo.
MI
O
S A I

Proyecto Gestin Gudadana Manwl para formadores.

Resultados esperados

Mdulo 3 Escuela G.ll,n para el Desarrollo de la Democraciae.

Competencias cognitivas

Smurlit Kappa Cartn de CoIombia@.Fundacin Smurfrt Cartn de Colombia@

Competencias comunicativas

Competencios emocionales

Competencias integradoras

Mdulo 3 Sesin 9
Mensajes, seales y marcas

. Adquirieron herramientas
para la observacin y la recoleccin de informacin.
O
S A
I
MI

Desarrollaron habilidades
para el trabajo de campo y la
significacindel territorio.
O
S A
I
MI
Reconocieron y complementaron smbolos, seales y
vestigios de actores presentes
en el territorio.
O
S A
I
MI
Cooperaron e interactuaron
con individuos y organizaciones de la comunidad.
O
S A
I
MI

()

c:

o
o..

ao..
ID

;;
CQ.
~

ao..
ID

o
ID
'"
'"
s~

:l
'O

"TI

Resultados esperados

Competencias cognitivos

Competencias comunicativas

Competencias emocionales

Competencias integradoras

Mdulo 3 Sesin 10
Signosy tramas
Analizaron,registraron y
sistematizaron la informacin
recogida en la salida de campo.
S A I
MI
O
Caracterizaron el territorio
explorado.
S A
I
MI
O
Diferenciaron entre problemtica y problema.
MI
O
5 A I
Expresaron inters en asuntos problemticos en los que
quisieran profundizar.
I
MI
O
5 A
o

ti
u..

M4

Mdulo 4F
o

A Ten01J1f>ne0'

c6nftcf60'

fr6b~e"29J!

I DO I

Objetivos del mdulo.

a. Identificar preconceptos e imaginarios sobre los conflictos y cmo resolverlos (confiicto. problema, escalada, confrontacin,
dilogo. mediacin)

b. Reconocer los confiictos ms recurrentes en sus entomos: familia,amigos, escueta, trabajo, etc .. (socializacin, reladones. institu-

tuciones sociales, redes)

c. Experimentar con mecanismos para el abordaje de conflictos cotidianos, su trmite constructivo y el papel del mediador (mecanismos de resolucin y trmite de (enmetas. cultura y pedagoga de paz. convivencia, solidaridad).
d. Desarrollar una mejor disposicin y aceptacin frente y hacia el conflicto, en funcin de la realizacin de las metas personales y

colectivas (liderazgo. cooperacin, derechos. interaccin, comunidad, solidaridad).

Sesin
11

El paciente tiene
ftebre

12
Un conftiao de rbulo

/3
El derecho de
los derechos

Resultados esperados, los y los jvenes:

I DR I

Incorporaron conceptos bsicos sobre caracteristicas. identificacin, representacin y anlisis de conflictos

Identificaron mbitos de relacin en los que se presentan conflictos interpersonales, intrafamiliares, afectivos.
Analizaron el papel de la comunicacin en el tipo de desarrollo
que pueden tener los confiictos

Desarrollaron habilidades de expresin oral y de comunicacin

asertiva.
Identificaron elementos. intereses y posiciones presentes en un
conflicto.
Conocieron y adquirieron elementos para la mediacin y la
resolucin de conflictos.

Identificaron y valoraron derechos constitucionales de primera,

segunda y tercera generacin.
Desarrollaron elementos de juicio alrededor de la aplicacin de
justicia y derecho.
Expresaron inters en situaciones problemticas en las que
quisieran profundizar.

Produaos de lo sesin

O Caneleras

IDP I

::on diagramas de

los conpicws representados

(simuladas).

Relatara del (armador sobre el

desarrollo de la sesin.

o Relatora del (ormador sobre el

simulacro de median.

Relatora del (ormador sobre el

desarrollo de la sesin.

o Relatora del (ormador sobre el

desarro:lo de la dinmica con
naIpes.

ReJawri'a del (armador sobre el

desarrollo de la sesin.

M4

Materiales

En la maleta

e insumos

didctica

Sesin //
Pliegos de papel peridico o tablero y marcadores
borrables; cartulinas y marcadores de colores; cinta

Formatos explicativos de los elementos

pegante o de enmascara" hojas de papel y esferos.

componen

que

el conflicto en tamao pliego.

Para la siguiente sesin, el facilitador encarga a alDiagrama de la escalada en tamao pliego.

gunos de los participantes, sin explicarles de qu

se trata, elementos

para ambientar el simulacro:

Cuatro juegos de naipes de los Derechos

maquillaje para disfraces, por ejemplo, orejas para

Humanos.

el lobo y una capa roja para Caperucita.

Sesin /2
Se debe contar con una mesa y asientos para el
simulacro de mediacin; fotocopias o impresiones
de los tres roles en juego; el relato de Caperucita
(tres copias), el relato de el Lobo malo (tres copias) y el instructivo para el equipo mediador (dos
copias); papel y esferos para los equipos. Una de
las copias de roles puede ser entregada al miembro de la Comunidad de apoyo local inv~ado o
invitada a la sesin.

Palabras clave
Justicia
"La justicia es la concepcin

que cada poca y civili-

zacin tienen accrca del bien comn. sta. en un Es-

tado. se ll1anificsta como una organizacin que existe

pata castigar los delitos y ditimir las diferencias entre
los ciudadanos

de acuerdo con las leyes.

Los naipes de Derechos Humanos, pliegos de pa-

En Colombia

es obligacin

pel peridico marcadores de colores y cinta pe-

servicio de justicia diciente,

gante o de enmascara"

eficaz'.

Muy importante

En las concepciones

Si en la Comunidad de apoyo local se cuenta con

cepto de justicia estaba asociado

un conciliador en equidad, juez de paz o mediador

bien. De manera instrumental

comunitario, invftelo (o invftela) a participar en al-

al abuso de poder y la ampliacin

Sesin /3

guna de las sesiones de este mdulo. Los conoci-

del Estado proveer

un

accesible. oportuno

clsicas (Grecia, China). el cona la bsqueda

del

se buscaba el control
de las libertades

pblicas.

mientos y la experiencia que ellos y ellas tienen

sobre los mecanismos de mediacin pueden ser
de gran utilidad para la facilitacin y motivar a los
participantes a desempear un liderazgo dinamizadar de la resolucin constructiva de confiictos en

Negociar
Tratar asuntos

pblicos

mejor logro (DRAE.

o privados

procurando

su

21 ,1 edicin).

el colegio, en el banrio y en sus propios hogares.

Ayuda de ureas: Justicia. Un servicio en linea de la Biblio-

teca Luis Angel Arango, (n:

heer:! /www.lablaa.org/blaa-

virtuJl/ayudJdc[arC::;1.~/poli/poli90.h[Jn.
junio de 200X.

consultado el I de

M4

En la foto un florero similar al clebre "Florero de 1I0rente", conocido por su papel incidental en los
sucesos que desencadenaron

Metodologa general

las

guerras de Independencia.

En la primera sesin de este mdulo (sesin

11) son dos los elementos metodolgicos relevantes: el primero es que las y los estudiantes. al
tener que representar tres conflictos enunciados que ocunren en espacios de la cotidianidad

Equidad

-familia. pareja. colegio-. necesariamente van

Propensin a dejarse guiar,o a fallar.por el semimiemo

a enfrentarse a la necesidad de evocar y de al-

del deber o de la conciencia, ms bien que por laspres-

guna manera vivenciarsus propios conflictos.En

cripciones rigurosas de la justicia o por el texto termi-

esas dramatizaciones probablemente se vern

name de la ley.Disposicin del nimo que mueve a dar

reproducidas las fonmas de comunicacin que

a cada uno lo que mercce (DRAE, 21" cdicin).

caracterizan a los conflictos que ellas y ellos viven diariamente. Ladinmica que sigue.la grafcacin de los conflictos dramatizados. debe ser-

Conflicto
armado.

vir para decantar y racionalizar causas y efectos

Apuro, situacin desgraciada y de difcil salida. Pro-

de esos conflictos.elementos que los agravan o

blema, cuestin. materia de discllSin. Coexistencia

facilitansu solucin. En la sesin 12 se emplea

de tendencias contradictorias en el individuo, capa-

el simulacro para experimentar con tcnicas de

ces de generat angllStia y trastornos neurticos (con-

mediacin (segunda sesin). Se busca. por una

Aicto psicolgico).

parte. que las y los estudiantes prueben sus ca-

Combate,

lucha, pelea. Enfremamiemo

pacidades para mediar y se interesen por meAutonom;a

jorarlas y aplicarlas en sus entornos cercanos y.

Es la posibilidad que tiene el individuo de escoget de

por otra. que comiencen a pensar los conflictos

manera libre su propio proyecto de vida. siempre y

en los que se ven envue~os en la cotidianidad

cuando reconozca y respete en condiciones de igual-

desde una ptica menos individualistay tomen

dad los ideales de los dems. La responsabilidad moral,

conciencia sobre la necesidad de tratar de en-

as; entendida, es la consideracin <uese debe tener

tender y considerar las demandas del otro u

con las otras personas en todos los espacios de la vida

otros. En cuanto a la sesin I3. ya en sesiones

cotidiana y en el curso diario de nuestras decisiones

pasadas se haban dado momentos de aproxi-

y acciones.

macin a los derechos humanos. El fonmador

debe revisar sus notas para traerlos a manera

La solidaridad

de ejemplo e ilustrar su exposicin. Eljuego con

Es el deber moral de ayuda mlltua en la realizacin

naipes. por otra parte. tiene el propsito de lo-

de los planes de vida de todos los seres humanos.

grar que las y los jvenes se fam:liaricen con

Este valor tecuerda de maneta permaneme la condi-

ellos y propiciar un ejercicio sencillo de valora-

cin del hombre como ser social capaz de desarrollar

cin de los mismos.

sus habilidades y talentos en comunidad.

Es lo opuesto a la competencia y a la indiferencia. o la
base de la cooperacin humana.

M4

ruales- choca con el hecho de que estn o pucden

Marco conceptual

esrar apropiados en f<.",na desigualo inCl]uirariva,

uando se le pregunta a la mayora de las per-

esto es, cuando esos bienes !\on escasos o son monopolizados por grupos de inters. As, el conflicto es

sonas 'lue ,dea pasa por sus cabezas al oir la

palabra "conflicto': la rcspucsra casi invariablemcn-

propio de la bsl]ueda de desafos y reros 'lue acrores

rc es la misma: conflicro es un problema, es una di-

sociales, individuaks o colectivos. se imponen en re-

ficulrad, es un lo; en pocas palabras, a los ojos del

lacin con los dems y comra los dems.

comn el conf]icro es algo no deseable, una perturbacin,

un escollo

(]1Il"

cua!guiera en su sano jlli~

Es cierro l]Uerambinla vida social permire el desa-

de rt:iacionar-

rrollo de acuerdos, la bsl]ueda de objerivos comunes

ya que la

llue por eso ram poco es ficil ponerse de acuerdo

y la celebracin de acros de cooperacin emre personas y grupos, pero roda ello es dcbido a la exisrencia
de intCI"esesmateriales y espirituales progresivamente

sobre cmo se logra la ran deseada fClicidad-

construidos.

cio tratara de.:evitar cuando

se con los dcn1s. En ese

se

miSlllO

trata

sentido.

idea de la felicidad vara de una persona a otra-y

re-

sulrara ms scguro y razonable buscar por lo meproblemas con orros. De lo antcrior se deducira

El desarrollo social trae aparejada la evolucin de las

ms variadas necesidades e intereses de los seres hu.

que. I11icntras menos conHictos rcnganl0s.

manos y, por lo mismo, rambin el sucederse de ms

nos tener tina vida tranquila, sin sobresaltos

y sin

111cjor

)' ns rrantluila resultara nuestra cxistl"llcia y, aun~

y mejores conflictos.

'lue esro no fuese la felicidad anhelada, sin duda

cmlr]uiera aceprara 'lue harto se Ic aproximara.

El conflicro es un ripo de relacin sociall]ue ricne

corno rasgo tpico la conducta competitiva

entre

El conflicto riene pues nlJla fama y,por ello, cuando

dos o ms acciones individuales, l]Ue procuran un

a un audirorio se le dice 'lue la sociedad ideal es al]Ue-

dererminado objetivo considerado reciproca mente

lIa en la l]Uese presenten "ms y mejores conflicros':

imporrame, el cual. en esencia, es incomparible. En

los asisrentes no dejan de manifesrar molesria, recelo,

esre caso "incompatible" significa llue si una de las

indignacin frente al cuemo de 'lue "lo llue necesira-

parres busca un derenninado objerivo, dicha parre no

mos (ipara complerar'), es ms los y dificulrades':

lo puede obrener sino a condicin de privar a la orra

de la obrencin

y disfrure del mismo. Lo incompa-

Hay que cmpezar diciendo llue la prerensin de lo-

rible es de por si exeluyeme. Reromando e1ememos

grar una socinbJ Feliz, exenta de:contradicciones.

de una u orra definicin se puede lIe"ar a la si"uieme

plcnarncnte armnica, amorosa, absolutamente id~

formulacin:

"

"

lica y segura es un imposible hisrrico l]Ueencubre

una ensOllacin rramposa sobre la naruraleza de las

El conflicto es una conducta competitiva

organizaciones humanas.

entre dos o ms personas por la obtencin de un bien percibido como

El conflicro es inhercnte a la progresiva diversidad en

escaso e incompatible,

las formas de ser del gnero humano y resulra de la

consrirucin de imereses y de la prerensin de objetivos contrarios entre personas)' grupos.

El conAicro

En las relaciones imersubjerivas de las personas, el

expresa la contradiccin y el antagonismo entre las

paso de situaciones no conHietiv<lSa situaciolles COIl-

personas precisamente cuando la aspiracin de derer-

l1icrivaspuede ser observado desde cuarro ngulos:

minados objerivos -sean bienes materiales o espiri-

SitUIlcifu, Objetivos, Actitud

Relllcifu.

5
Situacin

M4

Elementos estructurales

Las personas al relacionarse con otras pueden estar

del conAicto

en tres tipos diFcn:nrcs de situacin:

En todo conflicto hallamos tres elememos estructu-

l. De eonllieto. 'lue ya definimos antes.

rales que podemos representar grficamente con la

en la que, como su nombre lo

figura de un tringulo CtlLJiLitcro, en el cual, cada uno

indica. es todo lo contrario a las SiW;lcioncs con.

de los vrtices serJ lino de los tres elementos. La figura

lIictivas y presupone el acuerdo en objetivos y en

da una idea completa de la dinmica lllutua.1a interde-

procedimientos.

pcndencia y la intetrelacin de dichos elememos, estos

2. Dc cooperacin.

Sin embargo. en situaciones de

conflicto es posible encontrar -'luien

lo creye-

son: el proMell"l.

I"s pm"fe.".Y el proceso.

ra!- insospechadas reas de cooperacin. Como

bicn dice Valel1Zucla: "Rara vez los conflictos

El problema

son

Est dircctamente relacionado con la naturaleza del

PUfOS

en el sentido de que slo contienen

elementos de oposicin. excluyendo reas de co-

conflicto y con el a!cance trascendental o no del bien

opcracin~

o los bienes en pugna, tanto en la situacin ohjetiva

(lo

tJlIe

realmente es escaso e incompatible)

como

3. De aislamiento. o situacin en la 'lUClas partes

en los distintos niveles de perccpcin sohtc dicha

o colcni\'os- no tienen

realidad, (incluso una falsa percepcin sobre bienes

o actores -individuales

conflictos

PO[(lllC

no tienen relaciones sociales.

conccbidos como incompatibles y escasos).

Objetivos

Las partes

Los objetiVOS.en consonancia con lo 'lue pasa en los

Como dicc el adagio popular: "para el amor COIllU

tres tipos de situaciones mencionadas. pueden ser de

para una pelea se neccsitan dos". Es decir, todo

la siguiente naturaleza:

conllicto re'luierc de unos acto tes individuales o

sociales 'uc dcscmpellen cI rol de "parte intercsada

l. Incompatibles.

en la disputa~ Desde lucgo, en cual'luicr tentativa

2. Congruentes.

de imervencin

3. lndependicmes.

para la rcsolucin y transforma-

cin dc la situacin conflictiva es indispensable

eSlUdiar y conocer a cada una de las partcs involu-

Actitud
A su vez. la actitud de las personas para con los otros
tambin guarda relacin con todo lo ameriot, pudiendo ser:

cradas. Estas ticnen distintas historias y trayectorias. su constitucin

interna. un estado objetivo

0[[0 subjetivo tIlle [crcnos interesados en mediar

dcben conocer y considerar a la hora de procurar

l. Hostil.

2. Amistosa.

3. Indferemc.

Relacin

;)cucrdos satisfactorios.
El proceso

Jluede clasificarse igualmente en tres tipos:

u)Ja situacin conflictiva tiene

l. De enemistad.

rrollo y un desenvolvimiento en sU)aspectos cruciales.

2. De alineamiento.

El proceso explica mucho dc la corrccra o incorrecta

3. Dc ningn tipo, porque no hay relacionamiento.

resolucin del conflicto. El conocimiento de dicho

ulla

gnesis, un dcsa~

ptoceso y la previsin sobre los dcscnlaces menos

deseables para un detcrminado conllicto son de vital
importancia para 'luien prctenda intervenir exitosa-

M4

mente en la bSllueda de salidas creativas y satisfaclO-

de los pobladores

ras para el mismo.

es de suponcr.

barrialcs de la localidad. As. como

raro es el caso en el 'lue un,l amplia-

cin de nuevos actores solidarios

En el desenvolvimiento

de estos tres cornponclucs

estructurales es necesario dcndficaf las dinmicas

'jue dificultan la resolucin
a procesos

'lue inciu-

rcvind icarivos.

/" "lIIp/itUiJI Y

La mejor representacin

geomtrica

de dicha am-

pliacin es una figura <.k crculos concntrico~ pani.

fsica o pStluicl; dichas dinmicas

son principalmente

conlleva la introduccin de sus respectivos intereses

de los conHicros o llevan

violentos. es decit. desarrollos

yen la violencia

de lado y lado no

/" esc,,/,u!',

dos por b lnea divisoria de disputa y centrados

por

() c~\pi1izlJlCrellJen/t!.

un pe'jueo

Lo ampliacin

Cada scmicircuio cn un lado II otl"Orepresenta el in.

cremento de los nuevos actores sociales. En ese mis-

Es cuando se inrrl)duccn nuevos panicipanrcs

C0l110

circulo o punto ()Caldel bien en disputa.

mo sentido. la ampliacin

de los objetivos CIldisputa

actores primarios o scculldJ.rios, es [O cs, cuando se

puede ser representada

amplan

del foco de los bienes en pugna en semicirculas

las fuerzas sociales involucradas

a un lado

u orro de la lnca divisoria tjue separa los bandos o

por medio de la ampliacin

con-

cntricos.

cuando aparecen nuevos puntOS de dispura. es decir.

cuando se amplia el conHicro a orros bienes comple-

Lo escalado o espirol incremental

jamcntc entreverados con los primeros.

Es cuando

la intensidad

del antagonismo.

tanto en

sus ekmcntos objetivos como subjetivos. cntra

Toda ampliacin

por la llegada de nuevos actores

implica su alineacin
desarrollo
lidaridad

con alguna de las parres y el

de una aira consciencia

de los involucrados

coyuntura potencialmente

espiral. La inrroduccin

de la necesaria so-

de lado y lado en una

incrcmcllrablc.

C0l110

unJ

de nuevos puntos de dispura

implica la aparicin de una canasra de demandas

suele prescntarse simulrncamentc

que

con el empodera-

curso incrcmenta!. Enun curso de este tipo la actitud

hostil y las amenazas IllUtuaS crecen. a la par 'lue aumenta el nivel de coercin

y coaccin;

CIl pocas pa-

labras. se inician y se desatan los niveles de violencia

yel uso escalar de los medios para ejercerla. Cuando
se ejerce violencia de un lado o de orro -o
a la vez-.los
timiento

de ambos

nimos se calientan y afloran el rescn-

y la necesidad de venganza. -I,,,la espiral de

retaliaciones

miento de una o las dos parres.

ellull

mltiples es a la vez una espiral destruc-

tiva 'lue resulta casi imposible de parar y 'luc. a veces.

Un ejemplo del primer caso es cuando en una huel-

suele exacerbar la necesidad de usar la violencia a ni-

ga sindical. adems

veles mu)' por encima de la dilllCllsin real del bien

de los obreros

dc una empresa. en solidaridad

y dc la patronal

con los primcros

se

o bienes en dispura.

pueden

por el lado de la parronal

alinearse orros gremios de propierarios.

auroridades

las

El ejemplo

ms comn

es el de la disputa

personas 'luC pasa del intercambio

de dos

de demandas

a la

discusin airada; escala a los insultos mutuos; y lina-

locales y la gran prensa.

liza con golpes y el uso de armas. llegando ineluso al

Un ejemplo del segundo

caso es cuando los puntos

dcrral11al11iento de sangrc.

iniciales del pliego sindical se amplan a arros objeri\'os rales como; el reintegro dc los despedidos

a causa

La represcntacin

de la protesta sindical. la liberrad de detenidos

y la su-

de una escalera o escala donde en cada peldalo in-

maroria de las reivindicaciones

en salud y educacin.

.g
L

sumJn organizaciones barriales y ligas de usuarios de

una localidad dcrerminada;

.,o

ms grfica de una escalada es la

mcdiatal11cntc superior se incrcmcnra

la amenaza, y

en la ,]ue los niveles de violencia

y los instrumentos

Informacin y comunicacin

M4

per-

urilizados por cada parte para ejercerla se ubican de

manente entre las partes a propsito

lado)' lado. Esa misma representacin se puede hacer

del conflicto.

sobre una espiral creciente.

Confianza entre las partes para dialogar y llegar a soluciones aceptables

Convivencia y conAicto

por los involucrados para resolver el

conflicto_

La convivencia es IJ capacidad de

UIlJ

sociedad o de

un grupo humano para tramitar construnivaml'llrc

Es tan importante, por lo tanto, identificar los con-

sus conflictos. El conflicro siempre existe y es natural

flictos presentes en el territorio)' en el entorno in-

b condicin humana.

Dl' hl'cho,

l1ucsrr;l existencia

y cambio. una
alternancia de los ciclos vitales (vida y muerte). de

es un proceso constante de desarrollo

cholluC de intereses)' confrontacin

[,>cmasde sentir

mediato de los jvenes como analizar con ellos

ellas los obstculos 'Iue impiden tramitarlos comtructivamente.

de miradas. de

y de pemar diferentes.

No es difcil constatar que los conflictos recurrcntcs

en las comunidades que no encucmran salidas cons-

Una parte importante de la historia de la humanidad

tructivas tienden a reproducirse en el colegio afec-

)' de otras especies vivas es la historia de la lucha pOI'

tando nl.'garivamcntc la convivencia escolar.

el territorio)' el poder (entendido como IJ primaca

del control sobre el mismo). En nuestras [!lnilias. ba-

En esc mismo sentido, las y los j\'cncs en formacin

rrios y comunas o localidades sc presentan tambin.

pucdcn cumplir un importante papel dinamizador

constantemente, esas tensiones.

de los anTglos dialogados en sus espacios inmediatos ([!India, cuadra, harrio. colcgio. saln dc clases.

El conflicto. entonces, es un fenmeno completa-

ctc ...). De ah la importancia de comcnzar por un

mente natural,

anlisis juicioso sobre las manifcsuciones

110

es indeseable sino, por el contrario.

necesario. Sin conflicto no habra vida ni procesos O

del con-

flicto en lo locai.

cambios. La cuestin no cs, por lo tanto, la cxis(cnciJ

del conflicto sino las formas como lo asumimos

y lo
Mecanismos alternativos de

tratall1t)S.

solucin de conAictos2
La capacidad de resolvl'l' constructivamente los conflictos se desarrolla cuando las diferencias se asumen

Inspirndosc en mccanismos tradicionales empIca-

y se tratan pachcamente con

dos por comunidades 'lue crcen Yconfan cn la pa-

(On10 algo cotidiano

la disposicin a ceder frente a los intereses del otro;

b.bra y en la comunicacin

cuando se dialoga y estimula la confianza mutua. Para

resolvcr los conflictos, el Estado ha venido impul-

promover
lllicnros

como la mejor va parJ

y consolidar estas actitudes y comporta-

deben conjugarse los siguientes

betorcs:

2 l()Il1,1d"dr MORENO.i\lJrbJri(J; DIAZ.;..l"riJ CJ."di.l.

Reglas de juego para tramitar los

DellJ(}Oilci.t.jllS/i.l]

conflictos aceptadas por las partes.

para el Desarrollo dl' la l)eIllOl'raci.l LlIi,\e.lrlos Galn. ?\,ti-

Mecanismos para tramitar los conflictos aceptados

las partes.

o respetados

por

ni\rnill

del

Inrnior

c(}lIviveIlCl,l.H~)~)tj,
In\citllto

y dc Jmricia,

A~l'll,:iade E.<.radmUni-

dos para el Dcsarrollo Intcrnacional

-USAll)

1.1 1:~(lIclaDcrcch()s HumJllos y !)cll1{)crJa

dc Jmtici~1dc La P~lZ).2003. P J).

(I\fdulo de
para la Ca~J

M4

sando la aplicacin de Mecanismos Alrerl1Jrivos de

ce como personas de bien. con autoridad moral y co-

Solucin de Conflicros (MASC).

nocimiento

suficiente para mediar en los conflictos

de la comunidad.
Los Mecanismos Alrernarivos de Solucin de Conf1icrosbuscan [Kilirar los acuerdos. promover la capa-

Su labor es promover la conciliacin. es decir el

y argumentar sus

acuerdo entre las partes. Sin embargo. si no hay

posiciones. ayudar a restablecer lazos de solidaridad y

acuerdo. los jueces toman una decisin 'Iue las per-

dc confianza mutua. y reconstruir el tejido social y los

sonas involucradas

lazos de convivencia.

dice ,]ue los fallos de los jueces de paz tienen el mis-

cidad de las personas para conversar

tienen tlue aceptar. Por eso se

mo valor de las sentencias proferidas por los jueces

Los miembros de la comunidad. por medio de figura.s

ordinarios. Si los involucrados no acatan lo deeidido

como Ia.sde los conciliadores en Clluidad.los mediado-

en un proceso que se haya adelantado ante un juez

y los jueces de paz. pueden intervenir

de paz. ste puede aplicar sanciones de disrinto tipo.

res comunitarios

como operadores de justicia en e,]uidad en la resolu-

como amonestaciones

cin pacfica de los conflicros.

social voluntario y multas en dinero.

Los conciliadores en equidad

Los jueces de paz actan con un criterio de etluidad

Son ciudadanos nombrados por el Tribunal del dis-

basado en las convicciones de la comunidad. pero

triro judicial respectivo. una vez han demostrado

dentro de un marco de respeto por los derechos

tener la capacidad y las condiciones necesarias para

fundamentales y los principios del Estado Social de

servir como conciliadores

Derecho.

de conf1icros en sus co-

privadas

pblicas. trabajo

munidades. Su misin es ayudar a las parres a resolver pacficamente

sus diferencias. Su criterio se basa

Los distintos rnecanismos alternativos de resolucin

en costumbres y prcticas culturales propias de la

de conflictos promueven el rratamiento pacifico de

comunidad. dentro de un marco de respeto por los

las diferencias a travs del dilogo y el entendimiento

derechos humanos.

directo entre las partcs. Lo al:tcrior es de gran impor-

rancia por,]ue uno de los factores que produce vioLos mediadores comunitarios
Son ciudadanos

(IUC

promueven en sus comunidades

la cultura de la convivencia y el traramienro pacfico

de los conflictos. Facilitan el dilogo y los acuerdos
clltrc vecinos que tienen diferencias, previniendo dc
esa Illanera que acudan a mecanismos como la qucrc.

11a.1adenuncia y los procesos judiciales o de polica.

El acuerdo no tiene que Ser consignado en un Ana.

;mnalidad que si debe cumplirse en la conciliacin

en e,]uidad.

lencia. es la dificultad colectiva para dialogar. hacer

acuerdos y respetarlos.
Es por ello que enridades como la Comisara de Familia y el InstitUtOde Bienesrar Familiar hacen

lISO

de

la conciliacin para dirimir conflictos relacionados

con asuntos como la fijacin de la cuora de alimenros
a menores. cnyuges o adultOs mayores; el cuidado.
la custodia y la regulacin de visitas de menores; y la
separacin de cucrpos. entre otros.

Tambin en las inspecciones de Polica. la concilia.

Los jueces de paz

cin se utiliza para tratar conflictos

Los jueces de paz son ciudadanos elegidos popular-

nan cntre vccinos o la comuni<.bd. Los

1l1('i1tcpara ()Cupar este cargo por pcrodos de cinco

;11105.

Gcncralmtntc

son lderes a quiencs sc recono-

tIUCsc ocasiol11~isfrecuen-

res ocurren por la delimiraein de los linderos de

la propiedad. los dal)os causados en las viviendas. la

M4

contaminacin ambiental y las rias callejeras. enue

Los Derechos Humanos

otros.

Cmo surgen los Derechos Humanos?

De igual f'lrI11a.1aFiscala Local utiliza cstos insuu-

Enue los siglos X y XIV, Europa estaba dividida. no

mcntos para ayudar a cstablcccr acucrdos ,]ue permi-

en los pases o estados

tan reparar los dallos causados. restablecer el derccho

d siglo XXI sino en numerosos

y evitar '1ue el hccho se siga prescntando. en los de-

qucos, cuyos propietarios eran los seIlores feudales.

litos que la ley permitc conciliar como las lesiones

La mayora de la poblacin ,]ue viva en ellos. es decir

personales sin secuelas. el hurto. la estafa. el abuso de

el pueblo. estaba constituido por sicrl'os o personas

y el dalio en bien ajcno en menor cuanta.

la inasistencia alimentaria. la injuria y la calumnia.

que eran consideradas

La aplicacin de los mecanismos alternativos de so-

Inicialmente los setiores Feudales se reunan yele-

lucin de conflictos convoca la capacidad de las per-

gan a uno de ellos como su rey. Posteriormente,

sonas para ser JUStos y equitativos consigo mismos

con el respaldo de la Iglesia catlica. las familias rea-

confianza

con los dcn1s.

conocemos

hoy en da en

territorios ms pe-

como "propiedad" de esos

amos.

les ernpezaron a transmitirse la corona hncdirariamente, diciendo

Los mecanismos

(lllC

alternativos de resolucin de con-

que J.s como los miemhros

de la

Iglesia eran encargados por Dios para representarlo

flictos son un buen cjcmplo de cmo la justicia cs.

en la tarea de orientar espiritualmente

ante todo. un bien comn Fundamental para la vida

los reyes haban sido encargados tambin por Dios

en comunidad. indispensable para garantizar el bien-

para gobernar al pueblo.

a los fieles.

estar de los seres humanos; )' un valor ,]ue se basa sobre todo en la capacidad de las personas para actuar
por conviccin personal

y vivir

bajo criterios de con-

vivencia como la solidaridad. el respeto y la e'juidad.

Se erea entonces <]uelas ,'entajas de los sellores feudales sobre la propiedad de la tieua y la posibilidad
de decidir sobre los bienes y hasta sobre la I'ida de sus
siervos tambin eran t.wores otorgados por Dios. y en

Sin embargo. es importante sci1alar<'luC los conflictos

consecucneia haba que aceptar este orden de I'ida.

que derivan en hechos que atentan gravemente con-

ua los derechos Fundamentales deben ser aborda-

Al mismo tiempo, se empezaron

dos por los mecanismos de la justicia f,"mal. Entre

dades y en ellas surgi una nueva clase de artesanos,

ellos estaran el maltrato o las lesiones ocasionadas a

intermedia entre los siervos ,]ue trabajaban la tierra y

a formar las ciu-

menores, los del itos sexuales, el hurto recurriendo a

sus dueos. Con el crecimiento de las ciudades y del

la violencia o 'Iluso de armas. los cuales no admiten

comercio,

conciliacin.

habitantes se Fueron dil'idiendo entre empleadores y

y el progreso

dc la ciencia y las tcnicas. sus

empleados.
Los primeros. llamados despus burgueses. llegaron a
tener un gran poder econmico,

que rivalizJ.bao su-

peraba al de los nobles. Fueron pensadores surgidos

de esta e1ase<juienesFormularon en el siglo XVIII los
principios de un nuel'o tipo de sociedad. la "repblica democr<tica': basada en la igualdad)' el reconocmiento de los derechos ciudadanos.

11

M4

En Colombia, desde la hmdacin de la Repblica CI1el

a esclavitud, maltrato, violencia o a unas condiciones

siglo XIX, en 13..<:;

sucesivas constituciones se reconoce

que le impidan desarrollarse como ser humano.

alos colombianos como ciudJt1anos o integrantes del

Estado colombiano. Sin embargo. es solamente hasta

\Zllores como la autonoma y la solidaridad son con-

la Constitucin de 1991 'lue se luce explicita la mCl1-

siderados hoy en da como palitas esenciales de con-

cin a los derechos hwnanos, incorporando CI1el tmlo

vivencia para orientaf las acciones de los individuos)'

11 los diferentes derechos, gatantcbv

deberes, as como
v
;

las comunidades.

sus mCGmismos

de ddensa y proteccin.
La familia y la formacin en derechos humanos

En el caprulo primero de la Constitucin del 9 sc

Durante los primeros aii.os de vida, la persona no se

CI1cuentranlas libertades bsicas, ,]ue comprenden el

puede valer por s misma, no es autnoma. Imita las

derecho a la vida, a la intcgridad petsonal. a la igual-

conductas de SllS['adres)' depende del adulto para

dad, al trabajo, al libre desarrollo de la petsonalidad, la

sobrevivir. A medida que Cfece descubre lluin es,

libertad personal. las libertades dc pensamiento, con-

cmo es v~.Jorada su existencia; Jprende a comuni-

ciencia. expresin, locomocin. culto, los derechos

carse de nuevas maneras, a dar)' recibir afecto,

de participacin, y el derecho a la paz, entre orros_

y tam-

bin a acercarse de manera gradual alll'lundo de las

normas, reglas)' principios aceptados en su sociedad.

En el caprulo _segundo aparecen los derechos sociales. econmicos

y culturales como son la educacin.

Cuando las experiencias en la familia y en la escuela

la salud y seguridad social. la propiedad, el derecho a

han sido marcadas por d autoritarismo, elm'lltrato)' d

la huel"a
v a la negociacin colectiva, v a la cultura,
D

egosmo, es muy probable 'lue las personas se ,]ueden

entre otros.

en un estado heternomo o dependiente (no aut-

.'

nomo), sin asumir la responsabilidad de SllSactos.

En el caprulo tercero estn los derechos colectivos
y del ambiente_ El caprulo cuarto se ocupa de los

La familia es el primer espacio de socializacin de

instrumentos de proteccin de los derechos como

las personas. All ad,]uirimos los primeros \'alores,

son las acciones de turela y populares_ En el captulo

teglas y hbitos de conduCta para

quinto se consagralllos deberes

personas

y obligaciones de las

y los ciudadanos.

Id

convi\'encia.

En la familia se inicia la construccin

los sentimientos,
comportarnos

del cadcter,

la razn, los valores \' la forma de

;

y actuar en la vida. )' se configurJn

Los derechos humanos .se fundamentan en una vi-

las primeras nociones y moddos

sin de defensa del scr humano, de su dignidad_ La

bien y mal. de lo 'lue est permitido o no por la

defensa de la dignidad humana consiste en el recono-

sociedad.

cimiellto

de lo 'lue est

de que roda persona merece respeto por el

slo hecho de serlo. sin distinguir su condicin social

Pero la educacin en valores no consiste en transllli.

o tnica, su religin o prd~rencias polticas.

tir de manera automtica un catlogo de derechos.

valores

y principios. Se trata de crear unas condicio-

Esto quiere decir, que ninguna persona puede ser

nes 'Iue permitan a todos los miembros de la taInilia

tratada por otra como un medio para conseguir un

desatrollar su capacidad de pensar y decidir .sobte

fin, sino que en las tdaciones humanas, d bienestar,

sus opciones, elecciones)' acciones.

el perfeccionamiento

y el desarrollo de cada ser

humano debe set considerado como d fin funda-

De igual manera, el acercamiento a h~

normas mora-

mental. En consecuencia nadie puede ser sometido

les y sociales, como reglas de juego necesarias pata la

M4

12

vida m comunitbd depmder de un ambiente L]Uele

Vasak en 1979. Cada una se asocia a uno de los gran-

,J sujeto desarrollar Sll' capacidades para el di-

des valores proclamados en la Revolucin Francesa:

permita

~.

logo. el debate v, la reflexin tica.

libertad. igualdad. fraternidad.

En este sentido, la f:lI11iliay la escuela juegan un papel

Los derechos de primera generacin

e.s~ncial en la con.suuccin de sujetos autnomos.

chos civiles y polticos. vinculados con el principio de

cuyas decisiones

liberrad. Generalmente se consideran derechos de

y valores, y

110

van a estar apoyadas en principios

en prejuicios personales. cultufJlcs, so-

son los dcrc~

defensa o negativos.L]ue exigen de los poderes pblicos su inhibicin y no injerencia en la esfera privada.

ciales, religiosos o ideolgicos.

Es importante recordar L]Uelos derechos y los valores

Por su parte. los derechos de segunda generacin

dios

son los derechos econmicos, sociales y culturales,

hay difermeias. Por una parte los derechos son los

L]Ueestn vinculados con el principio de igualdad.

principios mnimos. expresados en normas)' reglas.

Exigen para su realizacin efectiva de la intervencin

estn relacionados cntre s. Sin crnbargo entre

la vida

LIUC [cHuian
ti

en comn "y que t'I

('rozan de un

rc-

conocimiento jurdico. Por ello se dice L]Uelos dere-

de los poderes pblicos, a travs de prestaciones y

servicios pblicos.

chos timen una doble dimensin: moral y jurdica.

Se puede afirmar en consecuencia. que se habla de

Existe cierta contradiccin entre los derechos contra

derechos cuando stos se reconocen,

el Estado (primera generacin) y los derechos sobre

prornucvcn )'

defiendm ante la ley.

el Estado (segunda generacin). Los defensores de

los derechos civiles y polticus califIcan frecuente-

Los valores tambin son principios. pero a difermcia

mentt: a los derechos econmicos,

sociales)' cultura-

de los derechos estos sur!!;en de la reflexin sobre

les como falsos derechos. ya ,]ue el Estado no puede

como comportarse,

individual y socialmente. Se

satisfacerlos ms que imponicndo a otros su realiza-

relacionan con las costumbres de los pueblos pero

cin.lo L]Uepara stos supondra una violacin de

tambin con la manera como individualmente

derechos de primera generacin.

se

entiende la relacin de cada (]uicn consigo mismo

Por su parte. la tercera generacin de derechos.

y con los dems, ineluido el entorno.

Sl1r~

gida en la doctrina en los aos 980. se vincula con

La sociedad colombiana. para lograr su aspiracin

la solidaridad. Los unifica su incidencia en la vida de

y dCll1ocdrica.

todos, a escala universal. por lo L]Ueprecisan para su

dc scr una ciudad justa. equitativa

y cooperaciones en

reL]uiere de sus ciudadanos L]Ueen las prcticas co-

n:alizacin una serie de esfuerzos

tidianas -en la ElInilia.el colegio. el barrio- valores

un nivel planetario. Normalmente se ineluyen en ella

y derechos se aproximen. Es decir. LIuelas personas

dereehos heterogncos como el derecho a la paz, a la

dectivamente

calidad de vida [prmeccin del medio ambiente

reconozcan, en su fuero interno, llllc

el respeto. la tolerancia. la solidaridad y el reconocimiento del

Otro-entre

0[[05-,

son valores necesa-

rios para la convivencia y LIuedeben ser practicados

en la vida diaria.
Tres generaciones

de Derechos Humanos'

Algunos hablan de derechos de cuarta generacin.

principalmente

asociados con el acceso a las

4 WALES.Jimm~' y S:\NCER.l.my.
pcdia, Derechos Humanos,

"La divisin de los dereehos humanos en tres gene-

org/wiki/DtTCcho\_humanos.

raciones fue concebida por primera vez por Kard

200X.

l.:1l

I1tlCVaS

Enciclopedia Wki-

d link: lmp:llt:s.wikipcdia.
cOllSultJ.b en abril 21 de

.ps;ntl!

SJlIO!.).lJ.-JlI! J SOP1~!JJSJl

'epI,' ~p SO\le SOJoluud "'lu3

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lIJ1JnS SO~I!lIsOl

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SOPO) OU 01.10)1.1.10)
lO[1;)OJ0tl 's,ulJl'l,ud "1' u9DPI
-mu.l0.J PI U\lIJPJ91)UOp' el e.ll'd PSOIOpOlOu, CUIl
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8-

,,

M4

14

nales

rccurrCl1u.'s

mientras su sistema

inl11l1nol(1i~

Los e(luipos escenificarn las siguientes sicuaciones:

'"
co se adapta al entorno; en las etapas siguientes del

crecimiento,

nuestro cuerpo contina adaptndose

Equipo I

a los cambios en una dinmica de salud-enfermedad

Son una pareja gue tiene una hija adolescente, los pa-

'Iue nunca termina y de la 'lue la mayora de las veces

dres son "chapados a la antigua: estn reunidos en la

nuestro organismo

sale fortalecido.

Ello no <-luiere

decir gue las enfermedades incipientes no merezcan

casa a la hora de la comida

y la nia les va a contar gue

est embarazada ...

atencin especial cada vez ,ue se presentan. Por el

contrario, el cuidado de la salud es crucial para 'Iue
dolencias

leves no lleguen a convertirse

en Ilulcs

Equipo 2

La mujer es una profesora de espaol de un colegio

crnicos o mortales.

cualquiera. los otros cinco son estudiantes de grado

En el tratamiento de los conflictos. en

inci.

y van a "negociar" con la profesora su promocin. La

vez del mdico interviene un mediador o

profesora les va a poner 'peros' a todas las iniciativas

mediadora. Pero, a diferencia del mdico -'luC debe

de los estudiames. Dentro del grupo de los estudian-

cursar estudios universitarios para descmpcJf legti-

tes vamos a encontrar; al conciliador, al lder, al nega-

mamente su papd-,

tivo, al grosero

9". Estos cinco estudiantes van perdiendo la materia

piente.

l"1l

Slll"tapa

en el tratamiento de los conflic-

y al que a todo dice tlue s...

tos incipientes todos podemos y debemos set mediadores. Se re'luieren conocimientos bsicos y alguna

Equipo 3

experiencia pero ddlnitivamclltc. no es necesario ir

El hombre y la mujer son pareja, estn casados. Ella

a la universidad!

tiene gue decirle a su esposo 'lue ya no lo 'luiere y

'Iue su deseo es buscar una separacin amistosa. El

En la prxima actividad el grupo va a volcar toda su

cxpcrkncia personal

y sus conocimientos sobre

con.

flietos cotidianos en una simulacin de la gue se van

hombre utilizar todas las formas posibles para ha.

cerla cambiar de opinin; persuasivo, cariiioso, violento, manipulador, celoso, etctera.

a desprender muchas claridades sobre elementos es-

El ejercicio [iene slo una tegla muy importante

tructurales de los conflictos. Veamos ...

SllS

[55 minutos]

Este ejercicio busca escenificar las formas

cOInunica.

rvas l]llC utilizamos en momentos de tensin

ptopsitos;

Todos los ejerciciosde simulocro deben

terminor sin que los tensiones y los
conf/iaos hayan quedado resueltos.

y a la

hora de solucionar conflictos. Dividiremos al grupo

en tres eguipos, de la siguiente forma.

para

Los eguipos [ienen 25 minutos para preparar sus improvisaciones y al terminar ese plazo 5 minutos cada
uno [>ararepresentarlas ante los dems.

Equipo 1;

Un hombre y dos mujeres.

Equipo 2:

Una mujer y cinco personas ms

Al terminar las improvisaciones. el grupo en plenaria

sin importar su sexo.

analiza en carteleras cada una de las dtamatizaeiones,

teniendo en cuenta las siguientes preguntas orienta*

huipo J;

Un hombre y una mujer.

doras [ 15 minutos].

M4

15

lera di,lctiea hay tormatos en pliego 'lue el tormador

l. Cmo expresaban su poder las

puede utilizar para hacer su explicacin y los partici-

personas en cada una de fas

pantes tener de referencia). Para desarrollar esta tarea

situaciones?

los clluipos tienen 15 minuto. ...

2. Cmo expresaban sus emociones

Adems de la representacin. los e(luipos deben pen-

las personajes?, qu formas de

sar en (Ill mbito dc rcbcin: intcrpersonaL inrrata-

expresin ayudaran a mejorar el

miliar, inrcrtnico, poltico. econmico, sociaL imer.

clima de tensin y permitieran el

generacional. etc .. puede ser enmarcado el conHino

dialogo para la solucin? cu/es no?

que se les asign.

3. Qu personajes dejaran en clara sus

Al terminar el ticmpo establecido. los cquipos expli-

intereses y necesidades en el acto

can en plenaria sus cartelcras y el resultado del anlisis

comunicativo?, cmo?

por intermedio de un relator [1 () minutos].

4. Qu derechos fueran vulnerados a

las personas por los actos comunicativos

ReRexin y cierre

y de poder de los dems?

[5 minuto,]

El tormador recoge los conceptos desarrollados en

la sesin)' amplia el repertorio de confliCtos que entrentan las personas en la cotidianidad con la partici[50 minuto,]

El Eleilitador desarrolla para los participantes -en el

tablero o con la ayuda de carteleras-

los elementos

pacin de los presentes para rd'lI"zar el importante

papell]Ue tienen los confliCtos en las dinmieas

.10-

eialcs y el relaeionamiento humano.

de anlisis de los conflictos (marco conceptual). Al

terminar la presentacin

hace una breve ronda de

preguntas y respuestas para aclarar las dudas

Sesin 12

y proce-

Vn C0nft;cfe,

de a organizar al grupo en tres equipos, los mismos

(Ille n:prcscllraron los conflictos cotidianos,

deJ'{)btl~9.

Los e(uipos van a trabajar separadamente el confliero <-ItlC les toc escenificar
zarlo

y en cartulinas van a analiHilo conductor

partir de los siguientes elementos:

[8 minuto']

En la sesin anterior el grupo utiliz un juego de roEl problema

Las partes

El proceso

La dinmica

les para 'traer al aula. a partir de un confliCto enunciado, las dinmieas que se dan en el curso de los

conflictos (intratamiliares. interpersonales. escolares). Esas dinmieas tucron organizadas

Para representar el conflicro en cI pliego de papel sugerimos

(IlIC

las y los estudiantes utilicen diagramas

y analizadas

a la luz de los e1cmentos constitutivos del eonllieto.

lo cual permiti idenrifkarlos

y dinmica)

(problema. partes.

(por ejemplo la escalera y los circulos concntricos

proceso

que se mencionan en el marco conceptual, en la 1113-

portante papel que juegan ellenguajc

e igualmente corroborar el im.

y la comuniea-

M4

16

ci n en los mismos, consritlly<.':'ndosc en verdaderos

f,mnuladas

canales dc mcdiacin.

llera

Introduccin
En esta sesin se reconocern

[7 minutos]

COI1-

f1icto. y sc abordarn

rcdi-

conceptos

'luC pcrmitan

Illcnsionarlo )' Jprnvcchar!o como ~actorcreativo

despus del incidente?

Sint que sus derechos fueron vulnerodos,

en qu momentos y por qu?

dc cambio.

Cmo lo o lo afect el incidente, qu ha

cambiado desde entonces?

Actividad

((c3'd.pel'tlC!d'd. tj

el'k

Qu testgos tiene que puedan corroboror

6(90

su versin?

[1 hora 30 minutos]

El f()f'Inador prescnta el nuncjo

una herramiellta positiva

dc conflictos

de crecimiento)'

cin. Rcsalta 'luC una vida sin conflictos

aburrida
no

para elaborar la estrategia:

Cmo se sento ontes, duronte y

nuevas formas para

entcnder de manera sis[cnrica)' proposiriva el

a las partes. pueden aportar pistas, a ma-

de guilm,

como

con el otr%tro, cul seria?

superascra muy

no tendramos r('tOs '-lLlC a.frontar y

cs(imllb(~ospara crecer.

PO[(lUC

CSt;1fJ.1110S

De consideror posible un arreglo satisfactorio

El f:lCilitador explica 'Iue, considerando

su mala reputacin.
Procede a organizar al grupo en [fes c(luipos
dcscmpelarn
presentar

trcs difercntcs

roles: el primero.

el rol de Capetueita;

el segundo

'Iue Capen,-

cita extraa a su abuela y e! Lobo est deprimido

ambos accedieron

por

,11 consejo de

(lt1C

sus amigos )' acudieron a un mediador. En plenaria, las

rc-

partes se ubican una en frente a la otra y en medio de

repre-

ambas el e'luipo mediador.

sentar el rol del Lobo Malo; el teteero, representar

el rol de mediador.

correspondiente

Entregue

a cada grupo el texto

a su rol (los encontrar

Cilla

maleta

didctica).

de! simulacro

(20-,O minutos) debe dis-

tribuirse asi: 10 minutos

para ot los "puntos" de las

El tiempo

partes

(5 cada uno); 10 minutos para 'lue las partes

propongan

un arreglo)'

lo discutan con la ayuda del

LUl"go de la lectura, se invita a los equipos Capcfucita

mediador. De no llegarse a un acucrdo satisflCtorio

y Lobo Malo a realizar separa,Jamente

en ese plazo. el mediador propondr

cusin. cada cul ponindose

personaje

(20 minutm)_

una breve dis-

en "los zapatos" de su

Cada e'luipo delega a una

las alternativas de

arreglo tlue su e'luipo habia preparado, la o las 'lue no

hayan sido ya propuestas por las partes

(5 minutos). Si

persom para 'Iue caracterice al pesonaje. ayudndolo

esto no conduce a una salida constructiva.

a "in[eriorizario':

dar intervendr

en el rol de la abuela para corroborar

la informacin

f:lltante)' propiciar finalmente la con-

El ell";!'''

y el [exto

mediador,

que ha leido ambas versiones

ciliacin

el bcilita-

(10 minutos).

"La mediacin': prepara mientras canco llll.l

estrategia para facilitar el dilogo entre Caperucita)'

Importante; Ntese que se trata de un simulacro,

el Lobo, con el fin de promover

es importante

un arreglo satisbcro-

que slo el equipo de los media-

rio entre ellos. Este e'Iuipo debe pre,"er por lo me-

dores conozca ambas versiones. Si la negociacin

nos 3 propuestas

llega a un punto muerto, haga usted la parte de la

de arreglo;

brar un vocero que pcrsonifi'lue

tambin

debe nom-

al mediador

en la

plcnaria. Las siguientes prcgulltas, hipotticamcntc

abuel~a, aportando

la informacin faltante.

17

Texto para el equipo 1

La versin de Caperucita

ola, me llamo Caperucita Rosa,vivo en la

ladera del bosque con mi mam.Ayer, ella

me pidi que le llevara a mi abuelita, que vive al

otro lado del bosque, unas galletas hechas por
ella,Yoestaba viendo televisin, entonces le dije
a mi mam que ira ms tarde", iPero cuando
ella quiere que le hagan un favor lo quiere al
instante, sin importarle lo que est haciendo
uno en ese momento!

por que no tom yo ese camino,pues realmente

es ms rpido),

Lo que hice, entonces, fue tomar las tontas

galletas e irme, En el camino me encontr al

Repentinamente mi abuelita -mi

Gran Lobo Malo, La verdad, no pas a su lado,

abuela-

l salt hacia m, Les quiero contar, ieshorrible'!!,pero l piensa que es chvere.

verdadera

apareci, Se vea muy chistosa por-

que haba estado pisando uvas para hacer el

vino de navidad. Debe haberse cado encima
de lasuvas,porque estaba prpura de la cabeza

Yo iba de mal genio, as que no me interes

a los pies,

saber nada del tipo ese, por eso le dije que se

quitara de mi camino y me dejara en paz y,que
si no lo haca, le pateara el trasero despus
de dejarle las galletas a mi abuelita, Creo que
l pudo ver en mi cara que hablaba en serio
porque se fue,

El Gran Lobo Malo debe haber credo que

ella era el monstruo prpura de la laguna azul
porque le ech un vistazo, peg un alarido
y desapareci. Yo corr hac:a mi abuelita y la
abrac fuertemente. Mi abuelita es una nota',
pero, desde ese da horrible, no me dejan ir a

Pues bien, al llegar donde mi abuela la encon-

visitarla".

tr en la cama. Cre que estaba enfenma o algo

as.Le dije "iAbuelita, te ha salido mucho pelo
en la cara! Tus ojos estn aguados y tu nariz

La mediacin

empapada. iTe ves fesima''', Ella dijo que se

sentira mejor despus de comer el postre,

La mediacin es un mecanismo de solucin de

conflictos por medio del cual un tercero, ajeno

Repentinamente, me di cuenta de que iYOera

el postre!' Fue algo en la manera como lo dijo
que me hizo entender... Y supe que tena razn
cuando salt de la cama directo hacia m. Bueno, se vo~e y resu~ que no era (para nada)

al problema, interviene entre laspersonas que se

encuentran inmersas en un conflicto para escucharlas,ver sus intereses y faCilitarun camino en
el cual se encuentren soluciones equitativas para
los involucrados en la controversia.

mi abuelita, era el Gran Lobo Malo que haba

tomado un atajo a la casade mi abuelita (no s

Tambin se puede decir que es un mecanismo

de resolucin de conflictos por medio del cual

M4

M4

18

Es pacfica: apela al dilogo, a la solidaridad y a la empata de las partes.

Es cooperativa: excluye las jerarquas,

el mediador sugiere y propone, no impone.

el punto de partida es el
deseo de las partes de resolver el conflicto.
Es voluntaria

Tomado de la pgina:
http://www.co
nc i Iiac i on .gov.co/pag nas_ deta Ile.
aspx?idp=44

Texto

para el equipo 2

La versin del Lobo Malo

las partes someten sus diferencias a un tercero
diferente del Estado con el finde buscar un arreglo amistoso. En estos casos, el tercero neutral
elegido no tiene ninguna calidad especial segn
la ley (no es un juez sino un facilitador), y sus
propuestas no son de obligatoriaacogida,limitndose su funcin a buscar una solucin aceptable
para las partes. Aunque el mediador tiene una
participacin activa en la discusin,no tiene entre sus funciones la solucin de la disputa.
La mediacin tambin se define (en trminos
ms generales) como un procedimiento mediante el cual los participantes, asistidos por una
o ms personas neutrales, desarrollan formas
de manejo de las emociones liberadas en los
conflictos, aislando los asuntos de la diferencia
y considerando alternativas para encontrar opciones que les permitan llegara un acuerdo que
satisfagalos definidos intereses. La mediacin tiene las siguientes caractersticas:
Es neutral: (el mediador debe mantener

su neutralidad incluso cuando aporta propuestas de acuerdo).

l bosque era mi hogar. Yovivaally lo cuidaba.Trataba de mantenerlo bonito y limpio. Entonces, un da soleado, mientras estaba
limpiando la basura que suelen dejar los turistas que acampan all,escuch unos pasos. Salt
de detrs de un rbol y v a una nia pequea
que vena con un canasto. Sospech a simple
vista de ella porque estaba vestida de manera
graciosa, toda rosada y con una caperuza en
la cabeza que ocultaba sus rasgos.
Naturalmente par para echarle una chequeada. Le pregunt quin era, de dnde vena,para
dnde ibay todo eso. Ellame ech un canretazo,
dijo que iba para la casa de su abuelita a llevarle
el almuerzo que tena en el canasto. No es que
no pareciera una persona honesta, pero estaba
en mi bosque y ciertamente se vea sospechosa
con esa extraa capucha en la cabeza.
Entonces, decid ensearle cmo es de serio
andar por el bosque sin anunciarse y vestida de
esa manera. La dej seguir su camino, pero yo
me adelant a casa de su abuelita. Cuando vi

19

M4

De nepente, un leador gigante apareci con

a esa tiema y anciana mujer, le expliqu mi

un hacha en la mano. Yo lo mir e instantnea-

problema y ella estuvo de acuerdo en que su

mente me di cuenta que estaba en problemas.

nieta necesitaba aprender la leccin de una vez

Haba una ventana abierta detrs de m as que

portadas,

salt por ally hu.

La anciana mujer acord no dejarse ver hasta

Me gustara poder decir que ese fue el enal de

que yo la llamara. De hecho, se escondi de-

todo. Pero el carcter de la abuelita hizo que ella

bajo de la cama. Cuando la nia lleg, la invit

nunca contara mi versin de la historia.As que,

a la alcoba, mientras estaba en la cama ves-

en poco tiempo, se conri el chisme de que yo

tido como su abuelita. La nia lleg con sus

era un lobo malo.Todo el mundo comenz a

mejillas sonrosadas y dijo algo cnuel acerca de

ev~anme.Yyo no he vuelto a saber nada de esa

mis orejas tan grandes. Yo ya haba sido insul-

pequea nia. No he podido tampoco volver a

tado antes, as que trat de no hacerle caso,

vivirtranquilo desde ese momento ...

sugirindole que mis grandes orejas me ayudaran a orla mejor. Ahora, lo que yo trataba de
hacerle entender es que quera ponerle aten-

Terminado el simulacro, el acuerdo logrado se con-

cin a lo que ella me estaba diciendo. Pero la

nia me insult de nuevo, esta vez acerca de

signa en una cartelera para '-lue tlllcdc de memoria

y, a conrinuacin, se procede a graficar el conflicto

mis grandes ojos. Ustedes podrn imaginarse

tratado. Esto ayudar al grupo a recrear el proceso y a

cmo comenc a sentinme acerca de esa nia

recordarlo mejor ms adelante.

que aparentaba ser muy tiema, pero que, en el

fondo, era realmente cnuel. Sin embargo, trat

de usar la poltica de poner la otra mejilla, as

ReRexin y cierre
1/5 minutos]

que le contest que mis grandes ojos me ayudaran a verla mejor.

El educador orientar la discusin para extractar

conelmiones, aelarar dudas y cerrar el ejercicio invi-

Su siguiente insu~o nealmente me doli. Yo tengo ese problema de tener dientes grandes y esa
pequea nia me dijo cosas verdaderamente

tndolos a ejercitar sus habilidades para la mediacin

en otros espacios cotidianos, especialmente en el

(0-

Iq,io, la familia v el barrio.

e

tenribles acenea de ellos. Deb haber tenido ms

control, pero sa~ de la cama y grit que mis
dientes me ayudaran a comerla mejor.
Analicemos esto ahora. Ningn lobo podra comerse jams una nia,todo el mundo sabe eso,
pero esa pequea comenz a conrer como loca,
gr~ando por toda la casa.Yo me fui detrs de

Hilo conductor

lB minutos]

ella tratando de calmarla Me qu~ la ropa de la

En las sesiones anteriores las y los participantes han

abuel~, pero eso lo nico que hizo fue empeo-

logrado aproximaciones

rar las cosas.

sin

importantes a la compren.

de los conflictos -por qu se presentan, cmo

M4

20

.se desarrollan?-

canismos con

y se abordaron
tlllC

contamos los ciudadanos para

hacerlt:s frente, de manera

rfucrivamclUC

algunos de los me-

y puedan

se resuelvan

tIlIC

convenirse

segunda actividad consistir en una lectura de casos,

los estudntes

deben identificar cules derechos

COIlS.

podran haber sido vulnerados y por qu en los con-

de

flictos dados. Ese ejercicio se hace primero en e'lui-

en motores

pos y luego en plenaria. Recurdeles las normas del

cambio y desarrollo humano.

Cdigo de participacin de Gestin Ciudadana, es

Conflictos frecuemes en la familia. en Idescuela y en

un excelente n10mento par;)practicarlo.

las relaciones imerpersonales fueron analizados por

las y los estudiames a panir de las dinmicas comuni-

En el segmento final. aproveche tambin la ocasin

cativas, Ids cuales, dependiendo de Ids manifestacio-

para <]uealgunos de ellos practiquen la lectura tur-

nes que lleguen a tener -agresivas o conciliadoras,

nndose para leer los casos. Tome nora de las ca-

la capacidad

rencias. que ticntn en esc scntido, para hacerles las

arrogantes o diaiog::lntcS, crc...-

tienen

de contrihuir a n:solvcr los cont1icros construCtiva.

recomendaciones

mente o a agravarlos. En esa misma sesin se experi-

prxima sesin).

pertinentes en arra ocasin (una

ment con formas de rcprcstntacin -con b ayuda

de fonnas geomtricas, de diagramas, crc...- que
permiten descomponerlos.

intcrpretarlos, compren.

derlos mejor e incluso reconocerlos

tempranamen-

te, cuando estn en su fase incipiente, de manera que

[35 minutos}

sea ms fcil encontrarles una salida apropiada.

Divida al grupo en cuatro c(luipos

Enla sesin que sigui el grupo prob sus capacidades para la mediacin y losllas f"lrticipantes pusieron toJo su empciio para lograr una reconciliacin

emre dos conocidos personajes de fbula, Caperueita y el Lobo Malo.

cada

e,]uipo un mazo de cartas de los Derechos Humanos, dos hoj,ls en blanco, lpiz o esfero, una cartulina
)' un l1urcaJor grueso.

Algunas precisiones

El propsito de este juego es que las y los estudiantes se familiaricen con los derechos consti-

En esta sesin se va a explorat la estrecha relacin

tucionales

<]ueexiste entre los conceptos 'conflicto: 'Derechos

Humanos'

y cl1[reguc

y se llenen de argumentos sobre su

vala e importancia.

y 'justicia:

Sin itnportar como trans-

curra la mano, los jugadores pueden llegar a la

Introduccin

opinin de que ninguno de estos derechos es

[7 minutos}

prescindible o prima sobre los dems,

El formador va a dedicar una buena parte de la sesin

a presentar formalmeme el tema de los Derechos
Humanos, a los que ya se han dedicado implicita-

y que to-

dos estn ntimamente

relacionados.

No es tan importante

cuntas cartas le tocan a

cada jugador (si son pocas pueden dedicar ms

mente algunas de las sesiones pasadas.

tiempo a pensat las jugadas: si son muchas, lI.\ted

Por eso es importame saber hasta <]upunto las y los
estudiantes conocen el tema

y si se trata de

un cono-

cimiento formal o inf')[Ina!.

puede parar el juego antes de que hayan jugado

rodas las cartas).

Cada mazo tiene 27 cartas, de ellas 8 son comodines

voken). Para <]uea todos los jugadores de

La primera actividad es un juego de cartas. No es

un e'luipo les corresponda la misma cantidad de

un juego convencional.

cartas, se sacan del mazo algunos comodines

se gana con argumentos. La

(jo-

M4

21

kers). Por ejemplo, si son 4 (o tambin si son 6)

en plenaria (en vez de la cartelera pueden tambin

jugadores. se dejan 24 cartas. Lo ideal es que en

llevar las cartas ganadoras a la plenaria)_

cada e'luipo haya 5 o 6 jugadores.

Mezcladas, las cartas se reparten tapadas a los
integrantes de: cada C(.luipo (todas de tIna \'ez).
Cada jugador analiza sus carras, en silencio; las

Icc de.:rcnidamcntc
importancia

y luego las o[<'aniza sCI'n su

(siguiendo

"

En plenaria, los equipos preseman las cartas mejor

defcndidas y los argumemos expuestos (no ms de
tres cartas por e'luipo). Al terminar las presentaciones el formador oricnra una ronda de preguntas.

".

su propio criterio).

Es cierto que hay derechos ms

En qu consiste el juego?

importantes que otros e incluso

Este es un juego de anlisis. reflexin, convencimien-

algunos prescindibles?

to )' argumelltacin.

En

CJth mano. por turno en

el

semi do de las manecillas del reloj, cada participame

En la vida cotidiana. con qu

"presenta" una carta de su mano al grupo, leyndola

frecuencia los derechos que ms

en voz alta y defendindola, esto es, imerpretando

nos importan chocan con los

su contenido, explicndola con sus propias palabras

de los dems?

exponiendo

importante

brevemente por qu 'esa carta' es ms

(lllC

las jugadas por otros participantes.

Qu pasa en esos casos, quin decide?

En otras palabras, en cada mano el gtUPO inicia un

proceso de discusin en torno a los diferentes derechos expuestos y defcndidos en la ronda, buscando

Actividad 2

eliminar las menos importantes. Cada mano la gana

.JPr11'('J)0lvel1.19r

la carta '1ue resulte mejor defcndida por un jugador,

J)tl C9019
Cada mazo del naipe incluye comodines de dife-

[50 minutos}

reme color 'lue rienen dos diferentes funciones. La

primera es salvar un derecho o grupo de derechos

En la actividad amerior se formularon in'luietudes

'lue el jugador considera fundamemal y 'lue va a ser

'1"e estn relacionadas con la esencia misma de la

eliminado. En ese caso, el jugador que tenga un co-

democracia y con los conceptos de jllstieia y e'lui-

modn puede ponerlo en la mano que est en juego

dad. Esas inqllietudes estn resllmidas en las tres

para sustituir la carta '1ue va a ser eliminada (ello le

preguntas '1ue oriemaronla reflexin.

permite conservarla para jugarla ms tarde). La segunda funcin del comodn es 'Iue, el jugador '1ue

Todos tenemos algunas claridades y resp"estas a esas

lo tenga puede jugarlo para proponer un derecho

preguntas, pero, (.ln pronto comenzamos

'lue no est presente en la mano (en la hoja en blan-

las nos damos cuema de '1"e es un aSllnto realmente

co eseribe el color del comodn y el derecho 'Iue va

complejo y '1ue, para apropirnoslo, necesitamos in-

a representar).

vestigar ms. contar con ms dementos

a cxprcsar~

de juicio.

Finalizado el juego, los derechos 'Iue resultaron

El siguieme ejercicio aporta algllnas claridades so-

seleccionados

en cada mano

bre los derechos consignados en la Constitucin

se escriben en el pliego de papel para presemarlos

y los criterios '1"e aplica la Corte COll\titucional

(mejor defendidos)

22

-m;,xima autoridad en asuntos constitucionales

Colombia-

en

Los miembros del Cabildo argumentaron 'Iue, por

para dirimir los conflictos 'luC surgen

la proteccin al pluralismo 'Iue existe en la Consti-

cuando los actores sociales lluieren hacer valer sus

tucin, ellos tie!1en derecho a adminisrrar justicia

dcrcchos.

y, adems, 'Iue la decisin habia sido tomada democrticamente

por el cabildo, despus de haber

b persona

Usted, como ;xmador, dispone de siete casos para

amonestado

desarrollar este ejercicio. Prioricc cuarro en Funcin

den:chos estn en juego?

del contexto de los participantes y de las il1l1uietudes

es la solucin ms justa en este caso?

en varias ocasiones. ~

y cul creen ustedes llue

'Iue hayan surgido en el ejercicio anterior. Divida al

grupo en cuatro equipos

y asgndc

un caso a cada

ct]uipo (en el mdulo de estudiantes estn los casos

Solucin
La Corte Constitucional
chos fundamentales

sin las soluciones).

consider que los dere-

constituyen

las normas bsicas

y obligatorias de convivencia para todos los ciudaLos ctluipos deben reunirse sep'lradamentc, leer el

danos, por lo cual ellos son un lmite a la diversidad

caso '1ue les fue asignado y pensar cul scria la so-

cultural. Es decir que, cuando entran en conflicto

lucin ms justa

y por llu. Tienen IS minutos para

un derecho fundamental con un derecho que no lo

cs, en este caso la prerrogativa de las comunidades

hacerlo.

indgenas de administrar justicia seglll1 sus creencias

Al tcrminar, todos van a la plenaria y exponen sus so-

culturales, es el derecho fundamental el 'lue debe

luciones. Para cada caso el formador va explicando

primar.

cul fue la determinacin de la Corte Constitucional y cules criterios fundamentaron la decisin.

No pueden, entonces, las autoridades

indigenas,

en nombre de la diversidad cultural. desconocer

Si 'Iueda tiempo, en la plenaria, se contina la misma
dinmica

col1105

casos restantes. Los casos

sus res.

los derechos fundamentales

de miembros de su

comunidad.

pcctivas soluciones son los siguientes:

La Corte consider, por lo tanto, que la pena impuesta por la comunidad violaba el debido proceso,

@"4,15
Un cabildo indgena expulsa de la comunidad a uno
de los miembros de la misma y a toda su familia, por
supuesto delito de hurto. La persona afeerada interpone accin de tutela por considerar 'Iue la decisin
viol el debido proceso
constitucional

y desconoci la prohibicin

de la pena de destierro. Segn esta

persona, la decisin de la comunidad se bas en rumores, sin 'lue se hubiera dado una verdadera investigacin
v J<.1emsatcn a toda su familia.
v
,

F.lll1i1r, Insrturo

pJH

Carlos GaUn. p. 36.

Colombiano

el Desarrolln

una medida desproporcionada.

Orden entonces a la comunidad acoger al demandante y a su familia y adoptar una medida punitiva
menos radical.

@"4,2
Una ni,a cae enferma y necesita una transfusin de
sangre por'lue, si no la recibe, puede morir o, al me-

') li.)dm 1m C1SO\ l)Jr.l d anili~b Fueron Wl1uJos de: RONI.

LLA. Guido: GO~H:Z,JuJl1: UI'RII\lNI. Rodri~lI. ,f:
C0I1!ic/o] jUHicitl. imrinao

pues expulsar al implicado con toda su familia era

de Bcl1c.\tar

de b [)emocrJCi.ll,lIi_~

nos, sufrir graves quebrantos de salud. Sus padres se

niegan a 'Iue le den tratamiento por cuanto ellos hacen parte de una determinada comunidad religiosa
que prohibe ese tipo de pricticas. Un tercero interpone accin de turela para 'Iue se proteja la vida y la

23
salud de la nila y se ordene el tratamiento, incluso

19. Adems, los religiosos aducan que por la preva-

contra la voluntad de 1m padres. ~ derechos cs.

lencia del inters general. no se les poda impedir el

tn en juego?

r Cul

creen ustedes

tIlle

es la posi~

culto, ya que en l participan 200 personas, mientras

que los vecinos perjudicados eran slo diez. Cul

cin n1s justa en este caso?

creen ustedes

tIlle

es la solucin jll.lira en este caso?

Solucin
La Corte Constitucional

consider que la libertad

Solucin
pertinentes seflal.1I1:

rcligiosa de los padres no puede afeerar cI derecho a

Las normas constitucionales

la vida y a la salud de sus hijos, ya que ellos son perso'

Artculo 19: "Se garantiza la libertad de cultos. Toda

nas distintas de los padres, con dignidad y dercchos

persona tiene derecho a profesar libremcnte su reli-

propios. Efectivamente, los derechos del nilO pre-

gin y a difundirla en forma individual o colccriva.

valecen en este caso concreto, por lo cul la Corte

tutel (garantiz, protegi) el derecho a la salud y a
la vida del hijo, y orden a los padres permitir el traranliCflro en cuestin.

Todas las confesiones

rdigiosas
e iglesias
son igual.
...
...
...

mcnte librcs ame la ley."

Articulo 15:"Todas las personas tienen derecho a su
imimidad personal y familiar y a su buen nombre, y el

~.c3

Estado debe respetarlos y hacerlos respctar~

Teniendo en cuenta la sentencia de la Corte Constitucional al caso anterior. (IlI pasada si es una

Declaracin Universal de los Derechos Humanos (es

persona mayor dc edad la ,ue se niega a recibir el

un tratado internacional suscriro por Colombia que

tratamiento,

tiene la misma catcgora de las normas constirucio-

argumentando

igualmente

que sus

nales por el principio de preeminencia): "Nadie ser

creencias religiosas lo prohiben?

objeto de ingerencias arbitrarias en su vida privada, su

Solucin

familia, su domicilio o su correspondencia:

En casos como este la Corte ha tutclado la libertad

de la persona a decidir si se somcte o no a un trata-

La Corte Constitucional consider en primCf tnni-

micnto mdico y las modalidades del mismo, con-

no ,]ue el argumemo del inters general no era vlido

siderando ,]ue ella tienc la potestad dc elegir ,]u es

en cste caso. po[tlue no se puedc invocar el bienestar

ms convenientc para su calidad de vida, siempre y

colectivo para desconocer derechos de las personas.

cuando no afecn: derechos a tcrceros.

De otro lado, mam que haba un conflicto entre la

libertad de cultos y el derecho a la intimidad y que,

@"J.1Una comunidad

en este caso especifico proceda tutelar el derecho a

dc

la imimidad por tI'ararse de un barrio residencial en

en un barrio residencial

donde, precisamente, se ha querido garantizar una

religiosa efecta ccn:monias

culto [res veces por

$CI11JIlJ

de Medelln. En ellas se incluyen cantos, por lo cual

tran,]uilidad a los ciudadanos.

los vecinos se ,]ucjaron a las autoridades por,]ue el

ruido les perturbaba la vida intima familiar. Los veci-

En otros secrores de la ciudad se admiten ruidos ms

nos consideraban ,]ue la actividad de la comunidad

intensos. pero efectuar tales cultos en un barrio resi~

religiosa
les violaba el derecho a la intimidad familiar
e

deneial es desproporcionado.

protegido por los artculos 15 y 28 de la Constitu-

desconoce la libertad religiosa de la comunidad, sino

cin, mientras ,]ue los miembros de la comunidad

']ue consider ,ue la comunidad podia adelamar sus

sostenan que ellos estaban ejerciendo la liberrad de

cultos con camos cn otras zonas de la ciudad o, si de-

cultos protegida por la Constitucin

cide quedarse en el barrio, debera respetar el dere-

en el articulo

Adems, la Corte no

M4

M4

24

cho a la tranguilidad de los vecinos. La Corte orden

Solucin

entonces al Alcaldc ,]ue hiciera efectivos los contro-

La Corte Constitucional consider ,]ue se estaba vio-

Ic:ssonoros para garantizar la tranquilidad en la zona

lando el derecho a la intimidad de los demandantes,

residencial. y a la comunidad religiosa gue ejerciera

puesto lluC el olor

su Clilto respetando d derecho a la intimidad de los

viviendas. Adems, de esa manera, la actividad eco-

habitantes de! barrio.

nmica se estaba desarrollando f'or fuera del marco

era

un;} injcrcnciJ

arbitraria

en sus

ecolgico en e1,]ue dla es legtima. por lo cual or-

@"J.s

den a esta industria solucionar d problema de esa

Unos vendedores ambulantes son expulsados de la

emisin de olores nauseabundos,

calle en donde trabajan por una medida dd Alcalde

abocada al cierre total.

so pena de verse

para proteger e! espacio pblico. Ellos alegan ,]ue la

medida es injusta porgue se les desconoce el derecho

@"'$.?

al trabajo. los vecinos de la zona alegan gue la medi-

En el Congreso se discute una ley para establecer el

da es justa y cOI1\"enienteporgue la presencia de tales

impuesto a las ganancias de las cm presas ligadas a la

vendedores impeda e! trnsito por la zona. Cul

explotacin de los petrleos. Algunos parlamema-

crcCl1l1stcdcs que es la solucin justa?

rios sostienen,]ue el impuesto debe ser del 50%, por

Solucin

con sus ganancias a labores sociales necesarias pJ.rala

La Corte Constitlleional consider 'lue prima la pro-

comunidad. como la construccin de vas.hospitales,

teccin del espacio pblico, porgue la Constitucin

etctera. Otros parlamentarios, en cambio, considc~

no autoriza el ejercicio, sin permiso, de aCtividades

rall '-lue ese impuesto es excesivamente

econmicas

en tales espacios. Pero, con el hn de con.

cual su [lI1icoefecto va a ser e! de hacer poco compe-

ciliar los intereses en pugna. la autoridad local respec-

titiva la explotacin de petrlco en Colombia. deses-

tiva gue decida recupetar el espacio pblico titne el

timular d desarrollo de esa actividad y llevarla a una

deber de reubicar a "'luellos vendedores gue eran

crisis. Cul creen ustedes gue es la posicin justa;

cuanto es necesario que esta indusuia conrribuya

alto, por lo

ttubres de licencias o ;}morizacioncs.

Solucin

@"J.'~.

En conflictos similares. como el interpuesto por un

En unas veredas dd municipio de Facatativ fun-

municipio por medio de la tlltela para que la Corte

cionaba desde haca varios aflOSuna industria de

Constitllcional

alimentos dedicada al recie!aje y transformacin de

un determinado monto por concepto de regalas. la

productos alimenticios. Esa industria generaba olo-

Corte neg la tutela por,]ue consider 'lue el juez de

res ftidos. por lo cual los vecinos dd lugar interpu-

tutela no puede fijar los porcentajes de participacin

sieron una accin de tlltda, considerando gue se les

de las enridades territoriales sobre las regalas 'lue la

violaba el derecho a un medio ambiente sano, se des-

Nacin recibe por explotacin de recursos naturales

valorizaba su propiedad y no podian prcticamcnte

no renovables, ya ,]ue ello corresponde al Congreso

permanecer en su residencia. Los propietarios del

de la Repblica. En otras palabras, la corte recono-

establecimiento defendan su actividad como expre-

ci que este punto no se puede decidir con base en

sin de la libertad de industria y consideraban 'lue si

UIlJ JrgumcntJcin

ordenara gue Ecopetrolle

ticJ o estrictamente

pagara

juridicJ

se ordenaba cerrar la fbrica se afectara el derecho

sino '-]UCest sOl11ctidJJ unJ decisin deriv;l<.bde un

al trabajo de otras petsonas, porque varias de ellas

procedimiento democrtico, basado en el principio

'luedaran sin empleo, Cul creen ustedes que es la

de mayora (ptincipio que se expresa en dos niveles:

solucin justa?

la mayora de electores que hacen uso del derecho al

25
voto y ,]ue eligen a los congresistas -sel1Jdores y reprcscnral1tcs-;

y mayora de congresistas guc votan

por la decisin considerada ms apropiada en el seno

de la Cmara de Representanres y el Sel1Jdo).

Reflexin y cierre
[20 minutos}

UI1J conclusin importanre -tal vez la ms importanre- del desarrollo de este mdulo, es ,]ue resulra indispensable ,]ue los miembros de una soeiedad
conozcan sus derechos y los limites que impone su
ejercicio en el marco de la vida democrtica.
El formador cierra el mdulo complementando
los conocimienros

previos de los estudiantes con

elementos expuesros en el marco conceptual. En la

maleta didctica dispone de copias digitales de la
Constitucin

Poltica de 1991, de la Ley lIS o Ley

General de Educacin y de otros documenros que

puede consultar para preparar este cierre.
Por ltimo, pregunte a las y los estudiantes cmo
pueden desplegar los conocimientos sobre conAictos y mediacin que desarrollaron en las pasadas
actividades y cmo creen 'Iue pueden mejorar su conocimienro sobre los derechos humanos para incidir
efectivamente

en el mejoramiento

de la convivencia

en sus entornos inmediatos al igual que en el c.<tablccimienro de una democracia real en lo local.

M4

."

P'ro)to

(;enn

Gudadana

Manwl para ronnadores

Mdulo 4 Escuela G.lln pdra el DNrrol1o

de la Democra(ld@.Smurfrt

Kappa Cartn de Colombl,1@.Fund.1CIn

Smurf,t Clrtn

de Co1ombia@

27

M4

Relatora del formador Mdulo 4

Nivel de logro de objetivos

I RF-NL I

o. Identificar preconceptos e imaginarios sobre los conflictos y cmo resolverlos (conflicto, problema. escalada, confrontacin,
dilogo, mediacin)

ptimo O

Suficiente O

Aceptable O

Insuficiente O

Muy insuficiente O

b. Reconocer los conflictos ms recurrentes en sus entornos: familia, amigos, escuela, trabajo, etc ... (socializacin, relaciones.

institutuciones sociales. redes)

ptimo O

Suficiente O

Aceptable O

Insuficiente O

Muy insuficiente O

c. Experimentar con mecanismos para el abordaje de conflictos cotidianos, su trmite constructivo y el papel del mediador
(mecanismos de resolucin y trmite de conflictos, cultura y pedagoga de paz, convivencia, solidaridad).

ptimo O

Suficiente O

Aceptable O

Insuficiente O

Muy insuficiente O

d. Desarrollar una mejor disposicin y aceptacin frente y hacia el conflicto. en funcin de la realizacin de las metas pe--sonales

y colectivas (liderazgo, cooperacin, derechos, interaccin, comunidad. solidaridad).

ptimo O

Suficiente O

Aceptable O

Observaciones sobre el desarrollo del mdulo

Insuficiente O

Muy insuficiente O

I RF-OD I

Debilidades

Fortalezas

Amenazas

Oportunidades

Competencias cognitivas

Resultados esperados

Competencias comunicativas

Competencias emociona/es

Competencias integradoras

Mdulo 4 Sesin 11
/ paciente tiene febre

. Incorporaron conceptos
bsicos sobre caractensticas,
identificacin, representacin
y anlisis de confiictos.
O S A
I
MI
Identificaron mbitos de relacin en los que se presentan
confiictos interpersonales,
intrafamiliares, afectivos.
O S A I
MI

. Analizaron el papel de la

00
~
~

comunicacin en el tipo de
desarrollo que pueden tener
los confiictos.
I
O S A
MI

c:

'o
o;;

1Il
.,

...Q
1Il
"'tl

-e.,

oc;,

'""

t:

1Il
"'tl

"'tl

..
~

::l
U

"

u..

Proyecto

Cesin

Gudadan<l

MilrlUolt

para fonnd~

Mdulo.1

Escuda Gala" para el Des.vrollo

Competencias cognitivas

Resultadas esperados
Mdulo 4 Sesin 12
Unconflictode fbula

de la

Democ.ra<id@.Smurflt

K.lppa rtn

Competencias comunicativas

de

coIorntJ;ae.

Fll/1d.lc..on Smurfit Cartn de CoIombl<l@

Competencias emocionales

Competencias integradoras
I

. Desarrollaron habilidades de

expresin oral y de comunicacin asertiva.

O S A
I
MI
Identificaron elementos, intereses y posiciones presentes
en un conflicto.
I
O S A
MI

,
,

. Conocieron y adquirieron
elementos para la mediacin
y la resolucin de conflictos.

MI

()

e
a..

el

a..
<1l

.,

<1l

ce

;;'

, el

a..
<1l

e
'"<1l

!!!.

o.
:l

...,

"->

."

[ID
~
~

Competencias cognitivas

Resultadas esperados

Competencias comunicativos

Competencias emocionoles

Competencias integradoras

Mdulo 4 Sesin 13
El derecho de los derechos

. Identificaron y valoraron
derechos constitucionales de
primera, segunda y tercera
generacin.
O

MI

Desarrollaron elementos de
juicio alrededor de la aplicacin de justicia y derecho.
O

MI

. Expresaron inters en situaciones problemticas en las

que quisieran profundizar.
O

MI

..,
=

u..

M5

Mdulo 5F

Objetivos del mdulo

o. Reconocer preconceptos. saberes e imaginarios previos sobre participacin, democracia. Estado y gobierno.
b. Identificar referentes histricos y polticos determinantes de creencias y valores democrticos.
c. Organizar y representar aprendizajes y hallazgos. en torno a la participacin, los derechos. la democracia.
d. Encontrar el sentido de la contradiccin, en cuanto elemento inseparable de la realidad y condicin de la pluralidad.
e. Aprender a manejar herramientas bsicas de recoleccin y anlisis de informacin.

Sesin
14
Guordiones
del tesoro

Resultados

esperados, las y los jvenes:

I DR I

Identificaron situaciones reales, relacionadas con el liderazgo, la

participacin y la democracia.

Praductos de la sesin ~

Cuadro de casos emblemticos de la participadn y la

democracia en Jo local.

,n

15
La gran
pieza sagrada

16
De tesoros

y reliquias

Adquirieron herramientas para la observacin y recoleccin de

informacin.
Identificaron elementos bsicos del liderazgo poltico y social.
Profundizaron en temas relacionados con democracia, ciudadana,
poltica. representacin, gestin pblica. gobierno y Estado.
Identificaron situaciones. espaos, actores, valores, smbolos y
normas asoados a democracia. poltica y ciudadana,
Identificaron caractensticas bsicas de la democracia colombiana.
Reconocieron tensiones y contradicciones presentes en el tenitorio.
Identificaron referentes, valores. prcticas posibles y actores asociados a la ciudadana democrtica y el pluralismo.
Expresaron inters en asuntos problemticos en los que quisie.
ran profundizar.

Diarias de campo.

Relatoria del formador sobre el

desarrollo de lo exploracin.

o Diagramas
O
O

de Venn.

Uneas de tiempo.
Nuevo cuadro de casos emble.

mticos de la participacin y la
democracia en lo local.

Re/otoria del {ormoaor sobre el

derre del .-nDulo.

M5

Materiales

e insumos

Palabras clave

Sesin /4

Cultura

Van a necesitar alrededor de quince octavos

de cartulina y marcadores delgados de diferentes colores, cinco (5) pliegos de papel peridico, marcadores gruesos y cinta pegante o
de enmascarar.

"Es el conjunto de historias 'luC da cohesin a una sociedad. Entte ellas estn tambin los relatos sobre los
propios orgenes, esto es, la biografia de una sociedad
(la descripcin de su vida), que le dice lo 'lue es"l.
Constitucin (origen de la palabra)

Sesin /5
De la maleta didctica necesitar las impresiones en pliego del diario de campo y el glosario,
e igualmente del fonmato de planeacin de la
exploracin.

El trmino Constitucin, retetido al constituciollalismo en cuanto "limitacin del poder y la existencia

de garantas dentro de la comunidad poltica"2, tue
utilizado por primera vez por Aristteles,

Sesin /6

[...],]uien preocupado por el problema de la bs-

En la Maleta didctica hay copias digitales de

la Constitucin Polftica de Colombia y de la
Ley General de Educacin, pero lo ideal es
que los "exploradores" mejoren sus habilidades de bsqueda en la Red y en la biblioteca
local.Asegrese de contar con uno o varios
integrantes del Comit de apoyo local que
aporten los enlaces con personas clave:conferencistas, profesores universitarios (historiador, filsofo, cientfico, poltico, etc...) y que
acompaen en algunas de las visitas (a la universidad, la biblioteca, por ejemplo) y en las
observaciones en espacios externos al colegio
(centros comerciales, por ejemplo).

queda de una torma de gobierno adecuada a su

poca para retorzar la unidad de la poliJ, amenazada desde diferentes trentes, utiliz la palabrapoliIC:~1para referirse a un instrumento conceptual

que plasmara la torma de la unin de los atenienses, trmino que la gran mayora de los autores
modernos ha traducido como constitucin (...]
Cicern utiliza el trmino COJJSlillllio para reterirse a la bsqueda de la torma de gobierno ideal, el
'Iue pudiera garantizar estabilidad y e'luilibrio).
El Estado
"La convivencia humana slo es posible en el Estado
ya travs del Estado.'.

En la maleta

didctica

Estado de Derecho
Es el Estado regido por leyes. El trmino tue aeUl;ado por el jurista alemn Roberto Von Mohl, pero es

Fonmato de Diario de campo tamao pliego.

Fonmato de Glosario tamao pliego.

)ohn Locke quien por primera vez desarrolla los tundamentos teticos. en sus tratados sobre el gobierno

Formato Lista de verificacin de salida de

campo (el mismo que se us en el Mdulo 3,
Sesin 8).
Ejemplo de Lnea de tiempo y de Diagrama
de Venn en tamao pliego.

Constitucin Poltica de 1991, Ley General

de Educacin y otras nonmas sobre juventud,
Plan nacional de Desarrollo 2006-20 IO (pdQ.

SCHWANITZ. Dweh. 2004. CII/llm/, lorlo lo 'lile

b.ry que s.lba Rogora. Distri~uiJorJ y Edirora Aguilar.
AIrea. Taurus, AI~JguJraS.A. p. 29.
VILA CASADO. 1,,;11. 200? fio"I.""eJ1los riel rleredJO cOIJJti/lfciOllt,/ cOJllemportneo.
Lcgis Ediron:s S.A.
p.139.

.3

Ibdem.

Ibidcm.

(siglo XVII). En el presente es una idea inseparable

el ciudadano pueda invocar sus derechos fun-

de cuak]uier discurso referido al desempello o al al-

damentales y solicitar, en caso de lesin, protec-

ClI1CC

de una democracia,

ciudadanos

cin judicial'.

a las relaciones entre los

y sus instituciones.
En el siglo XXI el concepto de Estado Social de De-

Estado social de Derecho

recho ha llegado a ser una combinacin e,]uilibrada

En 1946. al terminar la Segunda Guerra Mundial, la

entre el tradicional Estado de Derecho y el Estado de

zona occidental de Alemania se encontraba ocupada

Bienestar de Keynes.

por las tres potencias aliadas (Inglaterra, Francia y Estados Unidos). En 1945, un Consejo Parlamentario

La Constitucin

Poltica de 1991

qued encargado de elaborar una ley fundamental

En 199 I irrumpi en Colombia, con sorpren-

,]ue orientara los destinos de la reconstruccin social,

dcme intensidad. un lluevo tipo dc Constitucin.

econmica e ideolgica de Alemania Occidental. En

Despus de casi ISO allOSde una rica historia cons-

abril del 49 la Ley Fundamental de Bonn fue apro-

titucional. ,]u( se inici el 20 de julio de ISI O, en

bada; casi 30 allOSms tarde servira de modelo a la

la (IlIC se sucedieron numerosas cartas polticas

Constitucin

Espaola de 1978. y una dcada ms

']U( tenan como pilar la hegemona de la ley,se

adelante a la colombiana de 1991, al ,]uedar definido

produjo un significativo virajc histrico en el cons-

el Estado alenn como un "Estado Social': Sellala

titucionalismo colombiano.

Ivn Vila al respecto:

[..,] Su novedad consiste en 'Iue se inserta en la
[ ... 1 e! principio 'Estado Social' se basacn e! conti-

tendencia constitucional surgida en Europa des-

mIo esfuerzo por implantar la justicia social. obli-

pus de la Segunda Guerra Mundial. ,]ue hizo de

ga al Estado a proteger a los estratos socialmen-

la Constitucin un ordenamiento que se caractc-

y permite que se configuren

riza por la naturaleza vinculante de sus normas, su

como fundamentales los derechos econmicos

eficacia jurdica, por su carcter pluralista y por su

y sociales 'Iue sean constitucionales a la dignidad

pretensin de servir como modelo de vida para la

de! hombre',

comunidad poltica'.

te desfavorecidos

Otro aspecto importante de la Ley Fundamental de

Bonn. su carcter vinculante. caracterizar a la ConstitlIcin Poltica de Colombia de 1991 Yle dar una
vitalidad indita en la historia constitlIcional colombiana. Sobre el carkter vinculante de la Ley Fundamental de Bonn dice Vila:
Apartindose

del carcter meramente progra-

mtico ,]ue tenan los derechos fundamentales

[en constituciones

anteriores]

la Le)' Funda-

mental de Bonn sellala en forma expresa ,]ue los

derechos fundamentales vinculan ,los poderes

VILA CASADO, Idll. 2007.Fi",d,llIlCIIloJ riel derec/;o cOIJ.lfilucioJM!

legislativo, ejecutivo y judicial a ttulo de dere-

p.132.

cho directamente aplicable [...].10 ,]ue permite

Ibidclll.

que ante cualquier medida del poder pblico,

Ibid. p. I S7.

coJl/t'JJJpor.ineo.

LcSi.~Edjwrcs S.A.

M5

M5

concepciones

y pdcticas n:novadas tlue dina-

micen el desarrollo personal y colectivo.

Metodologa

Por lrimo.las y los jvenes van a cxperimcntar

Los imaginarios de las y los jvenes sobre

dc~

y partici-

monacia, Estado, gobierno. poltica

con nucvas herramientas para la observacin )'

el registro de informacin. y para d anlisis de

y situaciones que cobradn mucha

pacin servirn de pumo de pan ida para ob.

conceptos

servar en los espacios coridianos el papel'jue

imporrancia m, adelante. en la fase de pro-

juegan el Estado y la poltica en las relaciones

fundizacin.

entre persollas. ,v CIl[fC stas v, las insriwcio.

nes. Se emplear el instrumento del diario de

GlIl1PO

para rcgisuaf las caractersticas del am.

biente)' los comportamientos

de las personas

observadas e igualmente las apreciaciones

de

'Iuienes estn llevando el diario.

smiles

con la arcjueologa y la exploracin. tesoros

y reliquias 'lue deben ser encontrados

para

incorporar. por una pane.1a dimensin histrica dc la bsqueda 'lue se propone realizar
a los estudiantes; y. por otra. promover asociaciones de los concepros centrales delmy democracia-

con otros

propios de los smiles utilizados: la reli'juia

implica sacralidad (de manera no literal). el
[(,.'50ro implica riqueza, etctera. Por ltimo,

rclitluia

tesoro, en sentido

generalmente

la connotacin

slo dueo o usufructuario,

estricto. tienen
de no tener un
pertenecen

a un

acervo comn de carcter cspiritual y culrural.

respectivamente.

Dc esta manera se logra un

nfasis en el carcter trascendente

Qu es la democracia?
La democracia es una parte de un rodo mayor. la pol.

Sc mil izan tambin en el mdulo

dulo -ciudadana

Marco conceptual

t]lIl'

tica (un concepto t]ue ya desarrollamos en el mdulo

tercero). El origen de la democracia en la antigedad
fue tan histricamente excepcional como dmera su
existencia. Desde su rcsurgimiento moderno, su al.
eance e interpretacin han sido objeto de controversiasdesde las distintas concepciones del pensamiento
poltico.
Hoy en da se poi cm iza y se debate en tOfllo a la democracia, no solamente en cuanto forma de gohierno
o dc rgimen poltico, sino tambin como una forma
de vida)' como una particular f')fIna de concebir y
)ensar el mundo. y es quc. como toda concepcin
ideolgica. la democracia implica una determinada
visin del mundo, una determinada apucsta \'alorativa y. desde luego. una manera de ser y acruar en d
mundo, esto es, tIna prctica.

tienen

la democracia y la panicipacin en el devenir

dc las asociaciones humanas.
Todo lo amerior sirve de amesala para introducir dos conceptos tlue gozan de muy mala
reputacin cnlos imaginarios coleCtivos: "poltica" y "Estado': sobre los cualcs se quiere construir en este proyecto. con las y los jvencs.
nuc\'as aproximaciones tlue puedan dar IUbrara

Si se dellne la democracia segn el signillcado de las

palabras griegas 'lue le dieron origen. se tiene una ciara y sencilla expresin:
demos

pueblo y km!os

poder

Es decir. el poder del pueblo. En el presentc. sin cmbargo.1a sencillez de esri dellnicin ya no puede res.
ponder por la complejidad y la diversidad de demen-

M5

tos y contenidos gue adguieren los sistemas polticos

de la filosofa. la ciencia. el arte ,v el saber sobre la vida

que aspiran a ser reconocidos

poltica-

como democrticos.

se refiere a la construccin cultural de las

ciudades de la antigua Grecia y su prolongacin. tanLa democracia como creacin

to en el mundo helnico y el Imperio Romano corno

La aparicin del rgimen y del pensamiento demo-

a su fenecimiento en Europa Occidental.

crtico hace parte del largo proceso histrico de

emancipacin de la humanidad frente a concepcio-

Lo segundo 'lue hay 'lue decir es 'Iue en la antigua

nes y preticas ideolgicas 'lue le asignaban a los

Grecia no hubo

seres humanos un papel subordinado a un mundo

nime en ningn campo. De esta suerte. en la filosofa

social dado y creado segn principios sobrenaturales.

poltica griega existen tanto vigorosos pensamientos

ante los cuales no les 'Iuedaba a los individuos ningu-

en favor de la vida poltica corno de completo recha-

na otra tarea gue intcrpretar dichos principios y arti-

zo hacia ella: e igualmente los ms entusiastas llama-

cularse a ellos. y. en cierta forma. realizar el designio

dos a la realizacin de la vida en coleetividad corno

o el plan de una voluntad sohrenatural -personal

impcrs()nal-.

otros inclinados a proclamar gue la vida humana

UIl

pensamiento homogneo

ni un-

debe buscar su realizacin en la esfera individual y

apartada de toda preocupacin por los problemas

La democracia ha sido una obra colectiva de los pue-

colectivos.

blos. una creacin histrica de diferentes sociedades

en la perspectiva de dos proccsos histricos:

Establecido lo anterior. se hace necesario empezar a

selalar lasprincipales caractersticas de la democracia.

La secularizacin: o disminucin de la sacralidad e

tal como tuvo su mayor desarrollo en Atenas en un

ingetencia religiosa cn el mundo diario y corriente de

periodo gue lleno de contradicciones. avances y retro-

las relaciones sociales -el tiempo de los siglos-o

cesos que van desde la creacin de la Oracin Fnebre por Pericles hasta. aproximadamente. el 320 a.c.

La racionalizacin: organizacin de las actividades

sociales a partir del conocimiento cientfico. del cl-

La democracia. tanto la antigua corno la moderna.

culo en el uso de medios y procedimientos en fun-

han sido el resultado de importantes luchas sociales

cin de la ohtencin optima de fines -racionalidad

instrumental o estratgica-o

Y tambin raciollaliza.

transformaciones

econmicas;

)' en determinadas

pocas tambin de la lucha de clases. la cual. en oca-

cin en la formalizacin y especializacin de saberes.

siones ha ad'luirido el carcter de lucha revolucio-

y de las creencias. las convicciones y los valores ines-

naria. En el mundo antiguo fueron importantes las

timahles y fi.ll1damentales.

aspiracioncs de los sectores sociales pobres del campo y de la ciudad en su lucha contra los atistcratas o

La democracia. dcsde su creacin en Grecia. ha esta-

cuptridas.

do asociada a dos conceptos fundamentales la pol

o ciudad Estado y la poltica. Pero esa relacin eti-

Las ideas fundantcs de la democracia antigua. en sn-

molgica estrecha no debe llevar a suponer 'Iue toda

tesis, son las siguientes:

ciudad y toda politica son de por s democrticas.

La idea tornada de los filsofos presocrticos de

Democracia en el mundo antiguo

que la existencia de los humanos es posible conce-

Lo primero gue hay 'lue decir es 'lue cuando se hace

referencia al mundo antiguo se trata del "mundo an-

birla como un proceso de auroin)tirucin

constitucin con independenca de los designios

tguo en la cultura occidental" y 'lue -para

de los dioses. ~

el caso

o auto.

la vida es como un proyecto

M5

'lue, a la manera de una obra de arte, puede incrementarse. duxesiJ. en lo cico

y lo poltico, segn

Todo lo amerior complememado con un profundo

semi do de deliberacin pblica sobre la naturaleza
de la justicia o riiky, por lo mismo, de las conductas

modelos de excelencia virtuosa o tlret.

justas o injustas de los hombres cn general y de los

La idea dc '1ue la vida humana es una actividad

gobernantes en particular.

(ellth~((e/~l)(]lIC presupone una accin (praxis) en

la cual son necesarias ramo la acrividad tcnica

Estas ideas)' otras ms fueron plasmndme en mo-

(teclm) como del desarrollo de la virtud (<lret)

delos de gobierno (conocidos

delos constitucionales) 'lue, en el caso de la demo-

llllC

ambas, en (uanto proyecto cultural

(p(li-

tambin como mo-

cracia ateniense, conlbin formas institucionales de

rie,) pueden)' deben ser enSCIiadas.

regmenes monrquicos. aristocrticos

La idea de '1ue las leyes o nomos son obra de los
seres humanos

y las formas

propiamentc de la democracia direcra.

y. como tales, que es posible)' con-

venieme pasar del gobierno de las personas parti-

En ese sentido vale enumerar brevemente las prin-

cularcs al gobierno de las leyes.

cipales instituciones

politicas de la democracia

ateniense:

La idea de que "la ciudad" es la comunidad '1ue

tiende almJyor bien colectivo, que no es otro

llllc

Como institucin fundamental de la democracia

lo cual logra el

atenicnse existi la Asamblea de Ciudadanos o

ms airo nivel de autosuficiencia o <llItdrkei<l y,

Ecelcsia en la cual todos los ciudadanos mayores

por lo mismo, de perfeccin entre rodas las for-

de 18 aos podan participar en las deliberacio-

mas de comunidad humana.

nes y en las votaciones sobre las decisiones y leyes

la vida buena y feliz o euridimoll,

fundamentales de la ciudad (aproximadameme

acuerdo a lo amcrior, es posible y nccc-

25.000 personas). La Asamblea no podia delibe-

sario articular en un solo haz ramo el cuidado de

rarsobre asuntos tlue no le fueran sometidos a su

uno mismo o epimeli<l con el cuidado de la ciudad,

parecer por parte del Consejo.

~,de

para lo cual elpolites o ciudadano debe participar

inrensameme en los asumos de la ciudad.

El Consejo o B"l ( 500 personas elegidas peridicamente. 50 por cada una de las 11] tribus que

La ciudadana antigua, vista desde la contcmpora*

formaban la ciudad), ejerca funciones generales

ncidad era lIna ciudadana restringida -lluC exclua

de earcrer administrativo, legislarivo )' judicial.

a los esclavos, a las mujeres y a los forasteros-o No

En ese sentido era una institucin dc democracia

obstanre, la ciudadania amigua lleg con tres princi-

representativa tlue se encargaba de los asuntos co-

pios inditos hasta ese momemo en la hisroria de la

tidianos del gobierno de la ciudad.

humanidad:

El Arepago, asamblea o senado de origen aristocrtico 'lue fue perdiendo flerza y '1uedando en-

La igualdad de rodos ame la ley o isollom<l.

cargado nicamente de juzgar delitos de sangre y

del control politiCOsobre los arcontes.

La igualdad de rodos en el lISO de la palabra en los

asuntos pblicos o iJeKon:-l.

El Heliea, tribunal de justicia conformado por

La igualdad en lasprobabilidades de participar en el

heliastas o jueces elegidos por los demos. ante l

ejercicio del poder)' las magistraturas o

se podian apelar las decisiones judiciales.

O[1lll.

M5

El Arcontado, magisrraUlras electivas (se elegan

con instiUlciones de democracia indirecta -como

nueve arcontes por sorteo de una lista de can.

eleccin de ciudadanos para integrar los organismos

didatos

o corporaciones

dados por los demos)

ban bs funciones

ejecutivas

a'-lO uno de los arcontes

gobierno

'Iue desempela-

del gobierno.

oficiaba

como jefe de

o ejecutivo principal. Esta institucin

evolucion

rey o IhlJilew de la

desde el antiguo

monarllua, pasando por arcontados

despus

Cada

arcontados

vitalicios.

de diez alas, hasta lIegat a

los ,ue estaban el Rul, el Heliea, el Atepago

Los otros arcontes

funciones

se repartan determinadas

del Estado. Por ejemplo,

pelaba el cargo de polemarca

[1110

del ejercito y b flota, y, en tal condicin,

sobre los eJOilfeKoi o generales
u

"

desem-

o gcnerJi en jefc
mant1Jba

y almirantes:

y, natu-

ralmente, la eleccin para integrar la lista de cimbdanos gue luego, por sorteo, se alternaban

para ocupar

los cargos de arcontes o magistratura~

Este cadcter

ejecutivas-o

electivo de algunos cargos por la via del

sorteo es una de las peCltliaridades ms radicalmente

la rotacin

institucionales ms reducidos, entre

democrticas dclmundo

arcontados anuales.

la

periodos

antiguo, puesto que supuso

de los ciudadanos

en dichos cargos por

corros, con la consecuencia

'lue muchos

podan llegar a ocupat

importantes

y experimentar

implcita de
los cargos ms

tanto el mandar como

el obedecer a sus iguales.

otro

de los arcontes, llue conservaba el nombre de re)'

En el mundo

o I"'JilellJ, sc encargaba

ciudadana no tenan el carCter amplio e incluyente

de presidir bs ccremo-

antiguo, las ideas de democracia

nias religiosas (festivales. sacrihcios, juegos, cte..);

'Iue se les pretende dar en el mundo moderno.

los seis arcontes restantes integraban el consejo de

scntido, es sabido <-]ucen

'JlJelJlOJletdJ

NOllloi

que Cfan los encargados

y de

En ese

la ciudad antigua el cadcrer

de ciudadano no era extensivo a los esclavos (no-li-

de re,bctar

las leyes aprobadas por la asamblea de

bres), a las personas extranjcras y a las mujeres, por lo

ciudadanos

y. en general. de promover las acusa~

,ue stos no participaban

olicialmente

en los asun-

tos pblicos de tipo poltico aullt]ue si en los asuntos

ciones ms import.mtes ante los tribunales.

pblicos de tipo religioso. No obstante

lo anterior y

::'illaimente,es importante Illcncionar dos institll-

pese a las restricciones patriarcales '/ androcnrricas

cione.s polticas ,ue fueron creadas para preservar

(centradas en lo masculino) del mundo antiguo.

los derechos

gUrlas mujeres llegaron a destacuse

ciu,bdanos

des 'lue pudicran

frente a las arbitrarieda-

comcrer

los gobernantes

turno (pese al cadetcr electivo

y sorreable

de

teleerual del pensamiento

al~

en el mundo in~

y de las artes.

de sus

cargos o magistraturas). Una de ellas fue el me-

Resulta muy sugen.:nte}' til establecer cicrtas ~U1alo~

canismo del ostracismo

o"aso similitudes cntre las instituciones atenienses

la Asamblea
ciudadanos
libertades

decretara

o b probabilidad

la pena de desrierro

que considerara peligrosos

pblicas: y b segunda

mo llamado

,-((1i/phi

b posibilidad

de 'lue

para las

fue elmecanis-

jJtlliJJOJlIOJ,

de deman,br

para

consistente

en

una ley considerada

nes de la den10cracia direct~lse pueden mencionar las

asambleas populares tlUCse usan en organizaciones
sociales)'

gremiales: los plebiscitos

)' los rcferendos.

Como instituciones de b democracia indirecta. por

la eleccin de cor-

poraciones de representacin -juntas

admillistrado~

La denlocracia ateniense combinaba instituciones de

ras locales, concejos municipales, asambleas departa-

democracia

mentales, Cmara)'

directa -como

danos, la votacin

las asambleas de ciuda-

directa en la asamblea de leyes o

la decisin de aplicar el mecanismo

del omacismo-

'

las que estn en uso cn Colombia: como institucio-

otra parte, tenemos en Colombia

ilegal o injusta.

de miembros
del pais -Corte

Senado-,

de los tribunales)'
Constitucional.

as como la eleccin
de las altas cortes
Corte Suprema de

M5

Jusricia. Consejo dc Esrado. Conscjo Supcrior dc la

manera ms racional posible

Judicarura y Conscjo Elecroral-.

tereses individuales, establecn

y en defensa de sus inun pacto

<.1

contrato

librcrnelltc consentido, mcdianre d cual aceptan viLa democracia en la modernidad

vir c.:nsociedad poltica, c.:S[Oes, erc.:ary cstablecer un

La democracia en la modcrnidad sc ha consrruido

Esrado 'lue permita salvaguardar las libertades esen-

en la articulacin -no cxenra de problemas y de ren-

ciales (puestas en peligro por la allSeneiade un poder

sioncs-

entre tradiciones diferentes; por un lado la

general en el Estado de Naturaleza). Esre enfo'lue del

rradiein o enf,,,]ue liberal y por otro la tradicin o

contrato o del pacto es la fuente de todo contraerua-

cntclllllc socialista. tIlle revive)' [('interpreta demen-

lismo liberal moderno.

tos de la democracia anrigua pcro a la luz de la posrulacin radical de la dcsaparicin de las sociedades
COIl

clases

y el csrabkeimicnm colccrivo de condicio-

Ese poder comn o general. de hecho. implica una limitacin de un derecho narural bsico: la aurodelon-

nes de jusricia y e'luidad en el reparto de los bienes

sa y el uso de la fuerza para cuidado de sus posesiones

fruros del tr,bajo humano. asi como el rechazo a la

e intereses. En ranro el poder poltico es fundado por

ptopiedad privada sobre 1m medios y las condiciones

la previa voluntad libre de los conrratantes. a'luellos.

dr.>

ya C()nvertidos en ciudadant)s en razn de haber en-

de produccin. De otra parte, tomando algunos

meneos

dd socialismo y unindolos

con aspectos del

trado voluntariamente a la sociedad poltica, tic.:ncn

liberalismo. se ha desarrollado la rradicin o enfo,]ue

t}uc.:gozar inmediatamente de

republicano. Tambin guardando algunas similitudes

polticos, entre ellos uno muy importante: consrituir-

pero conservando

al mismo tiempo klsranrcs

dif-c~

rencjas con las anteriores. se encuentra la tradicin o

sc.:en un poder soberano

llIU

serie de derechos

y en ese sentido en la fuente

del poder poltico.

enfoque cOIllunitarista. Veamos cuJes son las carac~

[ersticas de caJa uno de estos cnf-~)(_lllcs.

El liberalismo establece la divisin de poderes. Esta

constituye el sistema de pesos )' contrapesos

'Iue

La tradicin liberal

e,]uilibran la accin de los rganos del Estado evi-

El liberalismo se afinca en un individualismo onro-

tndose la concentracin

lgico. esro es. CIlla afirmacin de la exisreneia de la

sola persona o en una sola rama del poder pblico. La

individualidad previa e independienre de cual'luier

divisin de poderes es la materializacin de

pelign.)sa del poder elluna

!,S

pre-

venciones liberales COntra los poderes ,]ue ,d,]uiere

previa rambin a cuakluier orden polrico. Esre esra-

el Estado. Dicho de orra f,mna, se trara de meter en

do prepoltico es llamado por el liberalismo e1isieo

cintura. mediante el llamado Estado de Derecho. la

experiencia colectiva, con preeminencia sobre sta

"Estado de Naturaleza

en el cual se considera 'lue

porencial amenaza conrra la, libertades individuales

los humanos tienen unos den:chos naturales por el

de un poder pblico que cuenta con la atribucin de

slo hecho de ser seres humanos. Desde este CIlfo-

tener el monopolio de la fuerza y la violencia sobre

'lue individualista se reconoce la existencia objetiva

los ciudadanos para hacer cumplir la ley. La tradi-

del inters egosta como una de las motivaciones

cin liberal introdujo en la modernidad la nocin

subjetivas mis profundas y determinantes de la con-

de derechos individuales -tomando

duera personal.

modelo algunas insrituciones juridicas del derecho

romano-,

en parte como

Son los siguientes:

Como el abandOllJrse a los puros interesc egostas

lihres resulta potencialmente

peligroso e incierto.

entonces, segn la doctrina liberal. los individuos,

conscientes de todas estas dificultades, buscan de la

Los Derechos Civiles: aquellos derechos que

consagran las libertades personales bsicas.ta-

,
9

les como la vida. la integridad personal, la propiedad. la libertad de consciencia. expresin.

movilizacin personal y de asociacin privada.

Los derechos civiles son la Fuenre de las Garanras

Individuales. las cuales. una vez e"ablecidas. penniten dar por senradas las condiciones

para '1ue los

ciudadanos y ciudadanas puedan dedicarse a buscar

su proyecto pcrsonal de realizacin. a afirmarse cn
el mundo privado de la actividad econmica y en
Forjar segn sus habilidades y destrezas su propio
bienestar marerial as como elaborar sus propios sis-

a gobernantes

y gobernados.

M5

permite la introduccin

en la modernidad del segundo tipo de derechos o titularidades polticas:

Los Derechos Polticos: aquellos que permiten

participar en el ejercicio del poder poltico.tales
como elegir y ser elegido, lo cual conlleva los siguientes derechos o garantas:al voto, a la competencia electoral. a crear partidos y movimientos
polfticos,a la movilizacincolectiva, a formular y
presentar demandas y reclamaciones para influir
en la elaboracin de las agendas pblicas.

temas de creencias sin las intromisiones abusivas de

ninglll1 poder pblico. Es decir, ,]ue la asociacin

La tradicin Comunitarista.

poltica y la incvitable vida comunitaria. deben Faci-

El comunitarismo esti en desacuerdo con el indivi-

litar a cambio el dcsarrollo de toda clase de vnculos

dualismo ontolgico y metodolgico

privados. motivados por la bs<]ueda de fines o de

tula en el ideario liberal. No concibe, bajo ninguna

valores, libre y volunrariamenre aceptados. Por ello.

circunstancia. '1ue la vida individual pueda darse in-

la ciudadana liberal defiende con mucho celo la li-

dependientemente

bertad de asociacin y la libertad de empresa. En

rior a ella. pero sobre todo que sea el sujeto. libre del

,]ue se pos-

de la vida colectiva, incluso ante-

definir sus intereses

trminos mis grificos. la bS<1uedade la Felicidad

marco comunitario, quien pueda

material y espiritual en la tierra debe ser una tarea y

y sus fines y por supuesto. las nociones del bien y de

responsabilidad personal. de igual modo que su sal-

la jmticia.

vacin religiosa. es en ltimas, estrictamente personal. En todo ello, el Estado apenas debe garantizar

El comunitarismo postula la existencia de la comu-

las condiciones

de tolerancia y convivencia enrre

nidad como anterior a todo orden poltico (es decir.

proyecros personales, siempre y cuando. estos no

anterior al supuesto pacto del enFoque liberal). En el

atenten conrra los derechos de los demis.

comunitarislTIO existe una clara primaca ontolgica

de la comunidad. El individuo creado y Formado en

El liberalismo Formula la idea de la constitucin del

su seno tiene el deber tico de restaurar o de mante-

Estado medianre un pacto o contrato de ciudadanos,

ner la sociedad dentro de la cual le es posible alcanzar

pero adicionalmente la obligatoriedad del Estado de

una identidad.

someterse a la observancia de los derechos de los ciu-

y co-

dadanos. como una Forma de respetar pOI'la va del

Para el comunitarismo. el momento patritico

derecho positivo los primigenios derechos naturales.

munitario es ms imporraluc que el momento de-

Ellibcralismo organiza la construccin del Estado

de estos ncleos morales y ticos, Fuente de la vida

por la va del modelo representativo y la separacin

compartida son c1nico sustento real para tOrmular

o e,]uilibrio de poderes estatales: ejecutivo, judicial y

los acuerdos institucionales de la vida poltica, sin que

legislativo. El modelo de democracia representativa,

estos acuerdos ,ueden en una esFerade obligaciones

esto es. la eleccin de representantes de los ciudada-

conFusas y condicionadas

nos para '1ue gobiernen y hagan las leyes que obligan

individuales. No niegan la posibilidad dc una auto-

moctitico. El comunitarismo cree '1ue la postulacin

a intereses puramenre

10

M5

rrealizacin indi\'duJI pero siempre en el seno)' con

general de todos por la polrica

la garanta de la vida comuniraria.

omolgica

En la medida que

el cOl11unirarismo tiende a privilegiar la pertenencia

colt:niva como una comunidad de sentimientos

y de

homogeneidad

elS

dicin para la vida polricamente

El comullirarislllO
ven en

l una

despierta ITedas en (luicncs no

disposicin

para adoptar posturas to-

lerantes y abierras a la pluralidad

cosrumbres

de ereeneias

que son propias de las complejas

dades modernas. Igualmente. desde posturas

y de
socie-

COlllll~

nirarisras extremas se puede rechazar cualquier tipo

de integracin

cU!nJra!cs

de minoras nacionales)'

El republicanismo

reacciona

contra la falra de pers-

al simple cleulo urilirarisra

Para el republicanismo

la vida polrica es el espacio

para la construccin

coie([iva de grandes l1ni\'crsa~

les rieos 'lue sean capaces de superar los parricuIarismos mezc]uinos

de la vida privada. De hecho.

siguiendo a Hegel )' a Rousseau, cuakluin intromisin de imereses parriculares

en el campo de la uni-

versalidad del Esrado es smoma de una corrupcin

de la razn polriea. Por ello el

enfila bareras comra rodas las

mas de corrupcin.

Republicana

la

liberal.

republicanismo

La tradicin

mediame

pblica y el ejercicio de virrudes civi-

y desnaruralizacin

en Esrados pluriculrurales.

de los ciudadanos.

'lue se sobreponen

del modelo

buma.

el gobierno

de leycs. pero de leyes hcchas con la

mayor parricipacin
deliberacin

tnica de la sociedad como tina con-

dc lo social. En ral enfo'lue.

es un gobierno

cn.:cncias compartidas, corred el rit:sgo de postubr b

y por la primacia

de uso parrimonial

do) de las insriruciones

f<)[-

(lase priva-

polrieas. puesto 'lue ponen

peeriva que se acusa en la ciudadana liberal y. en par-

en peligro la esencia misma de la polrica: la preser-

rieular. contra la llamada prdida de centralidad

vacin

poltica en el mundo moderno

parrieipacin

de la

dd inters

y la evidente crisis de
El republicanismo

ciudadana m los asuntos pblicos.

parrieipacin
El esrarus de ciudadano.

no es

0([0

en el enfo'lue

distinto a aquel

gent:ral.

republicano.

se dniva de estar vin.

<-lllc

le da una imporraneia

capiral a la

polriea como presupuesro

blceer el autogobierno

de la sociedad

para esra-

y el ejercicio

dc la soberana mleeriva. La liberrad de la ciudad. de

culado de manera muy activa con la ciudad (como

la cual la liberrad individual es

merfora)

pasa por la defensa colecriva de la autonoma

pero

110

en la cual la liberrad

polrica

es posible.

como un mal necesario tlUC.serequiere para

velar por la prolongacin

rades individuales

en sociedad

primordiales.

dependencia

UI1J

parre consriruriva.

y la in-

polrieas.

de unas liber-

sino. todo lo comra-

Parael republicanisn10 no es cinto que existan unos

rio. 'lue esas liberrades. ramo las polrieas como las

derechos humanos previos a roda orden polrico.los

individuales. slo son posibles por la exisrencia de la

llamados derechos humanos

ciudad. por la exisrencia del Estado

y dc

o leyes posirivas. Para el republicanismo

lrico es el orden de mayor dignificacin
colecriva

y tambin

las normas

el orden po-

son los derechos ciuda-

danos, csto es, los reconocidos)' e1cvados a categora

e"aruraria

por obra del ejercicio de la vida polrica.

de la vida
La demoeraeia

de la vida individual.

republicana.

segn Perrir. debe en-

renderse en rrminos de "dispurabilidac{

En consecuencia
preservacin

con lo anrerior.
cominuidad

blicas. en a'luellas
consrruirlas.

sociedades

la garama

de las liberrades

p-

'lue ya han logrado

esrriba en el compromiso

con las instituciones,

de la

ciudadano

cs decir. mcdiante el inters

ejercicio de la capacidad
resrar

y comrolar

esro es. del

de los ciudadanos

de con-

la obra del gobierno. no ramo en el

senrido de un mero conscntimiento

de las mayoras

ciudadanas. sino como el ejercicio de la capacidad de

fiscalizacin ciudadana organizada.

j
2

11

El republicanismo, a diferencia del comunitarismo,

una larga evolucin entre enFoques y concepciones

no coloca la adhesin a la comunidad de cultura o la

-a veces slo diFerentes y en ocasiones abiertamen-

identidad patria por encima de los acuerdos polticos

te encontradas-

en la esFeradel Estado. Por esa razn el republicanis-

responder a viejos y nuevos problemas terminan ge-

mo es mucho ms proclive a establecer modelos en

nerando puentes

los cuales, sin embargo, al intentar

y sntesis.

los cuales tengan cabida distintas idcntidades culturales y nacionales dcntro de estados multinaconales y

Como dira Humberto Maturana, la democracia es

pluralistas. No renuncia a los universales integradores

una obra de arre en pcnllancllrc consrnlccin. ~zs,

de los particularismos, pero cree que la esFerapolti-

como un modelo de condiciones mnima.1i insurucio.

ca es el espacio idneo para construir estos grandes

nales para su ejercicio y verificacin, vale la pena con-

acuerdos ciudadanos en los cuales pueden y deben

cluir con los criterios establecidos por Robert Dahl:

caber ciudadanos de distinta procedencia.

El gobierno democrtico se caracteriza fundaEl republicanismo, al igual '1ue el liberalismo, reablla
importancia de las libertades individuales y en general

mentalmente por su continua aptitud para res-

de la vida subjetiva, slo '1ue ese realce est condicionado a ser un bien complementario de los bienes

sin establecer diferencias polfticas entre ellos(as).

sustantivos '1ue se deben apuntalar en la vida poltica

dad de oportunidades de que gozan los ciuda-

institucional. Para el republicanismo son primordia-

danos para:

les los derechos polticos y los derechos sociales. No

desconoce la importancia de los llamados derechos
civiles pero es claro que estos estn generados y Formulados por acuerdos polticos positivos.

ponder a las preferencias de sus ciudadanos( as)

Condicin mnima de la democracia es la igual-

Fonmular preferencias.
2 Manifestar pblicamente dichas preferencias
entre sus partidarios y ante el gobierno, individual y colectivamente.

La luchas sociales de la clase obrera

CIl

el siglo XIX y

3 Recibir por parte del gobierno igualdad de

XX, as como la de los llamados nuevos movimientos

trato: es decir, este no debe hacer discrimi.

sociales ha sido Fundamental para 'Iue se haya instaura-

nacin alguna por causa del contenido o del

do en el SCllO de las democracias modernas un nuevo

origen de tales preferencias.

tipo de derecho.
Requisitos institucionalesde la democracia son:
Los Derechos Sociales: aquellos que tienen
como finalidadgarantizar la seguridad y el bienestar personal, as como de grupos sociales especficos, particulanmente vulnerables. En esta

Libertad de asociacin.
2 libertad de expresin.
3 Libertad de voto.

categora se encuentran el derecho a los bienes

4 Elegibilidadpara el servicio pblico.

bsicos en salud, educacin, vivienda, empleo,

5 libertad o derecho de los y las lderes a

seguridad laboral, pensiones para la vejez; a la

recreacin y al descanso;

Yo

por supuesto, el ac-

ceso a bienes culturales para el cultivo esttico,

la creacin y el disfrute de la belleza
Como se ha visto a lo largo del documento, la democracia moderna ha sido hasra ahora el resultado de

competir en busca de apoyo.

6 Existencia de diversidad de fuentes de
infonmacin.
7 Existencia de garantas institucionales de que
la polticadel Gobierno dependa de los votos
y dems fonmas de expresar preferencias.

M5

M5

12

Las instituciones democrticas.

tanto del mundo

en Bn.:st-Lirovsk: 'Todo Esta Jo se funda en que la

antiguo como las dc las difcrcntcs tradicioncs de!

violencia' tiene verdad ohjetiva. El concepto de Est;}-

mundo moderno, suelen ser vistas en relacin con

do dcsapan.'l:cra si no hubiera nada mas lUe t()J'Illa-

los asuntos cstatales. No obstantc. cs sabido 'luC mu-

ciones sociales (ue ignoran el recurso de la violencia;

chJS de esas instituciones

y tradiciones se ejercen, se

en nte

CJSO

tendramos lo (JlIe en ese senridn pecu-

desarrollan y se aprenden en infinidad dc cspacios

li~lfse llama allJflluia. Por 'iupunro que la violencia

sociales pblicos y privados: sindicatos. organiza-

no es ni el medio norll1Jlni tampoco el llico medio

ciones gremiales. organizaciones estudiantiles, orga-

utilizado por el EstJdo; cs. si. Sll medio especjflco~.

nizaciones culturales, en asociJcioncs profesionales.

en conjuntos residenciales, en asambleas de socios.

El Estado cs. desde luego. e! escenario institucional

y dcsdc luego. toda la amplia gama dc posibilidades

en el 'IUChasta ahora ha sido posible el desarrollo

'1ue plantcan en Colombia la dcmocracia y el go-

de la ciudadana corno categora poltica y como rea-

bierno escolar en las instituciones <.:ducarivas(csta~

idad y vivencia fctica, y tambin de los regmenes

talcs y particularcs).

polticos que se reclaman democrticos.

Pcro una cosa es decir 'Iu es el Estado y otra igual-

El Estado

mente ilnponanre es decir cmo est organizado el

Estado, cn particular e! estado colombiano.

La cscncia dc la institucin o aparato social ms adccuado para el ejercicio del podcr poltico: e! Estado.
tiene mucho o todo 'Iue ver con la naturaleza de la

la Nacin

poltica.
La Nacin cs una representacin
llor Estado debe entenderse un imriwro poltico de

cs. una creencia

actividad conrinuada. clIando y en la I1lcdida en

tua de una comunidad

(JlIe

colectiva.

compartida

csto

de solidaridad mu-

de sentimientos.

'1ue

su cuadro administrari\'o nUlltt.:nga con xito la pre-

descansa en hechos reales o supuestos 'Jue significan.

n.:nsin al monopolio legtimo dc la coaccin fsica

(afectiva y valorativamcntc). bien una comunidad

para el nunrcnilllicnro del orden vigente Diccsc de

de origen.

una accin que Cir IXlliticamcn[c orielltada, cuando

bien una combinacin ms o menos difl15ade estas

yen la medida en gue tiende

dos. O tambin. por una comunidad

de presen-

te. cuyos sentimientos de identidad

y singularidad.

influir en la dircccin

de una asociacin polticJ; en especial

la apropia-

bien una comunidad

de destino.

es ohvio, se afincan en la existencia presente.

cin o expropiacin. a la nueva distribucin o atribu-

C0l110

cin de los poderes gubernamentales;'.

El hecho de 'IUC descanse en una comunidad de

sentimientos, no niega ni desconoce, que tales sen.

Para definir en sentido sociolgico

a ese Estado

timientos o imaginarios se afianzan de manera

moderno debemos vincularlo a un medio peculiar

sobresaliente en las comunidades

posedo por esc Estado, tn tamo es unJ agrupacin

comunidades de creencias religiosas. y en general en

poltica: la violcncia fsica. El C'nunciado de Trotsky

las caractersticas ~tnicas comunes o credas como

comunes (sin agotarse en

7 \X/EHER, l'vhx. 1977. ECOIJOlll,1 y Socie{ul. Fondo de

g

lingsticas, las

c1la.'i).

La nacionalidad se construye especialmente cn los

Culrura Econmica. 1llmo l. Bogor. I) C.

trances

Ibidelll.

y sucesos

heroicos

(que involucran con

frccueneia sucesos sangrientos). los cuales broque-

13
Jan y templan el espritu nacional. Sin embar-

decantado en el tiempo, y 9ue,

esre haya sido

como problema

de representacin

eulrural. no slo

sensible de un pueblo sino [a elaboracin interesada de la eapa de personas

especializadas en [a creacin y difusin de
[os imaginarios y bienes cultura[es: los y las
sea la experieneia

intelectuales,

y en estricto

sentido,

Como seres hUI11JlloS [encmos derecho a sOllar

y a aspirar a tl"I1(Tuna

go, lo distintivo de )do sentimiento naciollJI es <'lllc

plamearse

de vida, lo cual

su propio

La rdlcxill

'sagrada: no podemos

la sociedad

colombiana.

es imposible

[15 minutos]

cstamos en el mundo,

venido desarrolLndose

ciendo las posibilidades

y la ciudadana:

y por

Las

y los

jvcncs, asumicndo

presentc-,

lores y los patrones asumidos (aprendidos)

pueden

hacer crisis frente a nuevas realidades e idemidades

9ue surgen con fuerza demro de las colecrividades
(nuevas tipologas de familia, grupos LGBT, ere..).

y se reflexion .sobre el ori"en

de la discriminab
cin y de los prejuicios, 9uc privan a las pcrsonas
dc sus derechos, ;v sobre la necesidad de rencr una
actitud crtica freme a ellos. Las y los jvenes pueden elegir sus propios vaJores

y conductas.

significativo.

y a los actorcs

presentes

situaciones problemrieas

'lue

Dado 'lue la realidad presente es el escenario en

el que

,]ue en el seno de la sociedad los va-

de desrino

IIamarol1 su atencin.

del 'otro' con sus propios gustos,

nuestros.

de los asuntos de su

un territorio

sus lmites

en l. identificando

de otras individualidades:

conscientemcntc

decir, de su comunidad
cxplorando

reconociendo

dio

ran vlidos como los

otra, estJramos rcdu-

proyccto de vida.

talentos v limitaciones.
de su rica individualidad

de realizar nuestro propio

ciudad -es

Se comproh

preseindir

y de la manera como existimos

na nica e irrcpniblc, con gustos)' preten:nciJ.s.

intereses. particularidades,

en

J una parte escncial de nucstra

su 'ser poltico: se ocuparon

la individualidad

un destino. Dc ah que, a pesar

-o comenz a rcconocersc- como una per.so~

paso al reconoeimiento

comparti-

de nucstro 'ser poltico: pues, por una parte, scra

uno de los cstudian[(.:.s se reconoci

Ese reconocimiento

ello hJcelnos
en la que cre-

de que la poltica tiene una psima reputacin

individualidad

y por

de la comunidad

como n:nunciar

'lue compar-

cimos )' vivimos, con esa comunidad

mos un origcn

unJ

o"'idar ,]ue

en ella hay elementos fundamentales

Je~ fe019r'19

aspectos ccntrales dc la dcmocracia

y las riendas

sohre la manera como, tenicndo

individualidad

los y las imelee-

({;u~l'rJ~'d.
rt e0

k1l1

se atrevieron

de su destino.

Sesin 14

Cada una

proyecto

timos con ()[ros -la CltltllrJ-

En las pasadas sesiones

de

vida. Las)' los j\'t:l1cs soiiaron

parte indisoluble

vida mejor. un proyecto

e,]uivale a asumir la responsabilidad

ruales nacionales.

Hilo conductor

M5

10.\

jvenes participantes

en Gesrin

dadana

estn comenzando

destino

-;) actuar cstratgicamente

realidad sus suelOS-

Ciu-

a asumir su propio
para hacer

es imposible ignorar 'lue la

realidad est llena de conflicrO.\ ,]ue los afecran.

De ah la importancia

de 'lue hayan experimen-

tado con el anlisis de los conflictos

con el mecanismo
encontrarles

de la mediacin

salidas consrrucrivas

sencillos de la cotidianidad.
cstudiantcs

,v rambin
,]ue permite

a los conflicros

Es imporrante

sean conscientes

puede rener ese conocimiento

,]ue los

de la relevancia que
en adelante, por b

M5

14

capacidad <]ue les da para incidir en las relaciones

Luego lcs explica que la razn por la que han sido degi-

inrcrpcrsonalcs. illtcrgrupalcs e inrraFanliliarcs de

dos es <ueesas "autoridades superiores" saben <]uc las y

manera

los participantes tienen conocimientos

i11UY

positiva.

indispensables

para emprender la tarea de salvaguardar esos tesoros.

AI1Jlizaroll cmo algunos conHicros son mis

complejos

por<lue estn en juego derechos

Fun-

damentales

de la persona. En esos casos, habiendo

Actividad 1

i~;'Jrsf'f>($ r/ (

agotado otros Illcdios, los arc.:crados rccurn:n a los

mecanismos
damentales

de exigibilidad de sus derechos Fun-entre

dios d ms importante

~Ilt''l{l';). (y)(,/r/tll';';).

es la

y ;l\ entra en el escenario el Estado. con su

tlltclacometido

esencial de hacer cumplir los derechos

[60 minutos]

Los participantes se organizan en 4 grupos. Por se~

consignados en la Constitucin.

parado, van a 'escarbar' cn sus conocimicntos,

expe-

riencias e incluso en las experiencias de otros (o)'Cfon

Para ejercn

la ciudadana

o para desplegar

nuestro

'ser poltico' necesitamos saher ms: mis sobre las Ic~

ycs <'lllcnos cobijan: 111.1..5 sobre lluincs [oman decisiones importantes que nos arectan)' cmo lo hJccn;
ms sobre los espacios en los

tlUC

podemos

incidir

los mcclI1ismos que nos permiten hacerlo; ms sobre la democracia

colombiana,

sobre cmo Funciona

y sobre d papd <UCles reserva a los jvenes.

hablar de dJo a un familiar, a un profesor o profesora,

a un vecino o vecina) para COIllenzar a dcntificar personas

y organizaciones que desempei1an o han des-

empeIlado

un rol visiblc en el municipio

comuna, vereda), de la siguiente manera:

El grupo I
Van a escogcr, en el mbito de la poltica o de la esfera
pblica dos lderes (hombres

Introduccin

(localidad,

[5 minutos]

reconocido

o mujeres). Uno o una

como 'nefasto' para el municipio (loca-

~ saben las )' los jvenes sobre la participacin

lidad, comuna, vereda), especificando

por <]u tiene

en su municipio (localidad, comuna. vereda? Segu-

mala fama, 'Iu hizo o sigue haciendo,

y, en cuanto l-

ramente

der, cmo consigue o consigui su apo)'o. Otra u otro

en el colegio

los hayan convocado

veces a participar -en

personera,

la eleccin

por ejemplo-

participacin

de personero o

argumentando

(lue sin

no hay democracia ... Por lo tanto, antes

de consultar sus ideas sobre la democracia,

riamente

varias

debemos

consultar

SllS

necesa-

ideas sobre lo que

Jider reconocido

como beneficioso

local, especificando

para el desarrollo

<u hizo o sigue haciendo, y, en

(llanto lder. cmo consigue o consigui su apo)'o. El

formador

pucde evaluar si propone

a este grupo que

se enFo<]ue en la esFera escolar.

significa participar.
El grupo 2
El facilitador. cntonces, ambienta la siguientc actividad

Van a hacer el mismo ejercicio que el anterior grupo,

explicndoles

pero en vez de lderes van a pensar en organizacio-

a las y los participantes ,]ue han sido ele-

gidos por "autoridades

superiores" para dCSClllpellar

nes sociales (asociacin, cooperativa. ONG, gremio

una tarea trascendental: garantizar la supervivencia de

-de

la raza humana por medio del rescate de dos tesoros

1'a). una 'nefasta' v, otra 'beneficiosa:

<]ue estn a punto de sucumbir

vida diaria

y la ausencia

etcte~

bajo los abnes de la

de lderes ,ue los dignifi<]uCl1.

Esos tesoros son la Democracia

zapatCfos. agricultores, comerciantes-,

y la Participacin.

El grupo 3
El mismo ejercicio centrado

en dependencias

Alcalda (una nefasta y otra beneficiosa).

de la

15
El grupo 4

En este ejercicio es importante tratar de resumir en

El mismo cjercicio ccntrado en otras dcpendencias

pocas palabras lo esencial de cada caso (tienen 20

del Esrado (aclarc cul es la diferencia entre Esrado)'

minutos).

gobicrno -ver palabras clave en el Mdulo 3-).

Algunos ejemplos que pueden aclarar qu debe inLos grupos van a tener 20 minuto~para discutir y
acordar sus 'casos emblemticos' y preparar carteleras
para exponerlos en la plenaria. Al terminar, los grupos
exponen sus carteleras en la plenaria (cada grupo tiene

5 l11jlurO~).Es importante '-Ille los dems no

intcrrLlm~

pan. a continuacin habr opornIDidades para opinar y

cluirse en esa sntesis. son:

Valores (.):
Deshonestidad
Astucia (inteligencia en tocada en el engaflO).
Individualismo
Arrogancia

aportar nueva informacin.

Despiltarro
Una vez expuestas las carteleras, el grupo va a construir una smesis conjuma. En un pliego de papel
peridico o en el tablero. se disponen tres columnas.
cada una de las cuales tiene una seccin superior

otra inferior, as:

Ineficiencia
Tacaera
Valores (+):
Honestidad
Transparencia

Va/ores (-)

Hechos

1-)

Motivaciones (-)

Solidaridad
Humildad
Ahorro
Eficiencia
Racionalidad

Hechos (.):
Va/ores 1+)

Hechos (+)

Motivaciones

1+)

~br

la Alcalda. ninguna obra visible.

Favorecer a los ms poderosos.

Recibir ayuda internacional. gastarla toda en burocracia.

Comenzar proyectos ambiciosos. dejarlos inconclusos.

No est cuando se necesita.

Hechos (+):

El ejercicio 'lue sigue consiste en recordar los casos

emblemticos expuestos, tomando de ellos los valo-

lante con estuerzo.

Capacitar a los jvenes en oficios y en montar su

res 'lue los caracterizan. los hechos que los definen

y las motivaciones tIue tienen sus seguidores (cmo

propio negocio.

obtienCll apoyo). Los casos 'lue gozan de mala reputacin se simetizan en la parte superior del cuadro y
los que tienen buena reputacin en la parte interior.

Recibir una organizacin 'luebrada. sacarla ade-

Denunciar la corrupcin sin sacar provecho personal.

Atienden casos ditciles y dan soluciones eficaces.

antes la gente no tenia a dnde acudir.

M5

M5

16

Motivaciones (-):

pos de intcn.:scspcrsol1illcs y colectivos. Ntese cmo,

(Sus seguidores) Necesitan creer en algo.

cuando se dice 'lo pblico' no slo se est hablando de

(Sus seguidores) Creen que puede conservarles el

'lo gubernamental' o 'lo estatal': en un sentido amplio,

puesto.

no; estamos rchricndo a los asuntos '-IlIe involucran

nica entidad 'Iue presta el servicio en la zona.

de alguna Illanera los intereses colectivos.

o
o

nica fuente de empleo en el municipio.

(Sus se;uidores) Reciben tarjctas de celular a

En la primera columna, por otra parte, hay una serie

cambio de hrmas.

de valores que caracterizan las diferentes formas de

participar en los asuntos pblicos locales, es decir, va-

Motivaciones (+):

lores y acciollt:s guardan csrrccl1J. relacin.

(Sus seguidores) Confan. saben que cumple.

(Sus seguidores) Esperan 'lue d un vueleo a la

Por ltimo, es importante

organizacin.

se hizo sin verificar la informacin consignada. Por

(Sus se;uidores) Con su apoyo han sacado ade-

lo tanto, para asignarle un minimo de eredibilidad

lante sus proyectos.

a esta caracterizacin. es importante consultar otras

Se rodeaba de gente muy experimentada que la

opiniones)'

asesoraba bien.

acercarnos un poco ms a la rcalilbd.

sCI1Jlar '-Ille ese cuadro

fuentes, reunir otras percepciones

para

(Sus seguidores) Se sienten seguros.

Si hay fuertes diserepancias sobre la reputacin de

un caso emblemtico
tacin lllle se

le

(algunos piensan que la repu-

asign es injusta o viceversa).

y las

discrepancias estn sustentadas en valores, hechos e

intcn:scs. el caso se inscribe en ambos campos (superior e inferior). A cada caso se le asigna un nmero
(del 1 al 8).

se sabe hasta c1momento de la existencia real

de la democracia en el municipio (comuna, localidad,

ReRexin

vereda)? Muy poco. Pero ya se cuenta con muchos

[5 minutos]

elementos para saber dnde se debe buscar.

El formador felicita al ;rupo por lo que acaba de lograr (sin importar lIll tan preciso o complera haya

Por ejemplo, si es cierto que la democracia es una

resultado el ejercicio): una pequel;a caracterizacin

construccin colcniva madurada en el tiempo. fruto

de cmo participa la comunidad en lo local. de los

de las exigencias

temas y los motivos 'lue la convocan. En la columna

dieron y que, en el futuro, ser el resultado de lo que

'motivaciones: por ejemplo, se puede apreciar cmo

hagamos de ella hoy, tenemos '-IlIe observar unto en

la ;ente siempre participa porque tiene necesidades

el pasado como en el presente.

y los aportes de los 'luC nos prece-

que (luiere satisflCcr (aunque a veces el costo sea mucho mayor que el benehcio). La columna 'hechos: en

Tambin es importante corroborar los hallazgos re-

cambio, permite identificar muchas diferentes ma-

colectados en el ejercicio anterior. La particip'lCin

y segn b Constitucin,

neras de participar: administrar. atender. gcstiOlur.

cs. en el caso colombiano

proponer, servir, opinar. En todos los casos se erara

inseparable de la democracia. En ella -CIl la Carta

de actuar (o por lo menos de rener la oportunidad

Ma<"I1ade

de hacerlo) en las diferentes esferas de lo pblico

y en

"
mocracia

1991- Colombia se dehne C0l110una de-

participativa.

M5

17

Adems. como se vio en el mdulo anterior, si una

para hacerlo, expli,]ueles 'Iue usted va a estar disponi-

caractersticl

ble para orientarlos

de la democracia

bilidad de los ciudadanos

consiste en b. posi-

igualdad, emonces las instiruciones

esti sujeta a

horarios especiales, comunqucsclos).

de ejercer unos derechos

de manera individual y eolecriva en condiciones

(si su disponibilidad

de

(]ue posibilitan el

Presentacin

de equipos

y misiones

ejercicio de esos derechos son tan importantes como

Dado 'lue esta salida de campo es mis larga ,ue la an-

la denlocracia misma.

tcrior, la llamaremos "expedicin':

En esta salida o ex-

pedicin el grupo estar organizado

A continuacin,
campo

el grupo va a planear una salida de

cuyo objetivo

democracia

es saber mucho

y la participacin

to en esa comunidad
en la comunidad

mis sobre la

en su comunidad

amplia (1ue es Colombia

inmediata

-municipio,

(tan-

en dos e(uipos,

cada uno de los cuales tendr una misin difereme.

Los siguientes son los smiles llue orientarn su expli.
eacin y la ambiemaein

de la actividad.

como

Equipo de los exploradores

localidad,

Se uata de una salida de campo

Su misin es encontrar los fragmentos de la rdilluia

diferente a la anterior. va desarrollarse en escenarios

perdida llamada participacin ... Ello 'luiere decir que

mltiples y en diferemes momemos

buscarn fragmentos tanto en el presente

comuna, vereda-).

pantes escogen cmo

y dnde).lo

inviten a sus coe(]uipems

tener los resultados

(bs y los particiimportante es que

para 'lue les ayuden a ob-

pbmeados.

pasado, valindose de "personas conocedoras':

en el

perso-

nas del comn o familiares, libros. la Imemet y, muy

especialmente,

Ticnen dos semanas

C0l110

la observacin
momentos

f,xalizada

de algunos

c1avc de la historia local y

nacional.
&1.

Formato de Diario de campo

M5

Equipo de los arquelogos

r -N';';'br; EQ~;";

I
l

Su misin es juntar los fragmentos

~_

del tesoro llamado democracia.

Hora inko
Hasta (horaf

ello se dividirn

Lugar I Situacin

en cuauo

Para

campa-

mentos lluC excavarn en cuatro di.

feremes lugares. Al teflninar,
traerlos

al campamemo

deben

principal

armar b reli,]uia.

Observacin

Diario de campo
Este es un ejemplo de
diario de campo que se puede organizar segn lo planeacin acordada
por los equipos. Se imprime la pgina
por un solo lado, de manera que si el
espacio destinado o ia observocin
resulto insuficiente puede utilizarse
el reverso de lo hoja poro continuar
el regIStro.
(Izquierda)

18

M5

Qu van a buscar?

Tareas de los arquelogos

Ambos eguipos con sus coe,]uipnos

van a buscar las

En la Constitucin

Poltica

de Colombia

de

pasado y algunos del presente. piezas nicas e irrepe-

1991. en e1l'rdmbulo y en los .rtculos 1.5. 11.

21.2223. 24. 26. 29. 34. 36. 37. 38. 39. 44. 48. 51.
52.54.55.56. 60. 7~. 79. ~5.93. 94. 100.287.333.

tibles 'Iue se han convertido

los fragmentos

pistas sobre estos resoros ... Encontradn

das en diferentes

riempos

y lugares por pueblos del

en verdaderas leyendas.

En resumen. se trata de encontrar

fragmentos

e interpretar

transformacin

joyas forja.

antiguos)'

sus significados,

rastrear su

en el riempo y en las disrancias

han tenido que recorrer

La tarea es compleja.

y exploradores.

debe rc(Yistrarse
en
t>

escolar. Este halloz-

el diario de call1['o.

Enla historia local. identihcar

hcativos de la democracia

y sus

cinco hechos signi-

(conguista de derechos.

luch. por lo igllOldad. sublevacin contra la tirana

y apoyen. y. sobre

se complementen

todo. 'lue exploradoras

<10
t>

trabajo

en el 'lue las tareas sean repartidas

integrantes

bierno escolar y Democracia

por lo tanto

sed necesario empearse en un verdadero

en e'luipo

Con directivos o cxpertos.1o diferencia entre Go-

gue

para llegar hasta nosotros.

evidentemente.

de la rdi,]uia llamad. demoeraci .

nuevos

o la corrupcin).

a,,]uelogas

Los arguelogos

deben buscar

en d pasado. consultando

a familiares y conoci-

y arquelogos cumplan con los compromisos ad.

dos, lderes. funcionarios.

vecinos. Este hallazgo

guiridos con el e,]uipo. El lugar de exploracin

debe consignarse en d diario de campo.

y ex.

cJ.vacin es el territorio, van a tener que organizarse

para poderlo

abarcar.
..., .M5
NombrO

Tareas de los exploradores

En la Comtitucin

Glosarlo

I EQu,po

f -------------~

Poltica de Colom-

1991. en el Prdmbulo y en los

artculos 1.2.40.45.49.79.99. 107.25~.
270 Y 34210.1fragmentos del tesoro 11a.
bia de

i Conc.pto

I T.nnlno

Participar
: Deftnlcl6rl
TOtTII'parle en Ilgo. ,,,,lbOI"
""" parle ~ ligo.

nlado 'participacin'.
En la Ley General

de Educacin.

Com~".l ..
l"""",,~~
otra UOI"'>ffWN"

los

l. 5. 7. ~. 13. 14.44.46.47.48.
55.56.57.93.94.97. 152. El Titulo VII.

artculos

ou elC. que

.
:
:
o
o
o

SI"tftcado 1co t.rto

PartlClpao6npoHlIC.OC~,II(OI'>lJtuCl<'l'\:lI/tJc.
~(oIombia~
1991.JI<O'T'ul9acomounplioopoofund.,
""",talen e1Aniculo1'quf':'toIomboa ,"un{<tado ",,!al
~~
"'9o'nIladoen fonna~flo.publ<._
l..J
~11lica,,,,,rtl<,,,,tlVl
ypl"'-"I,-1~ PoIlot.nto, 11
"""lClplCl6Il'" un pnncJpio~lll.
"" m.orw:U10
p"raloo~
mg-.lylo.<pbo<nant
enp"rt~
culIt.~enlPt"'rtk:uIo2"""'t.""Son~"...""""",,,~
<JeI{<lad<:>O
1..JfKil,, 11~ICIp.acin ~ lodos en IIs~.
cIoiono's~IosII"" nyenllwlaO'COlllNl poI~oca.
Idm,nistraliv. ycllltut.1 dell ",",iO<Il-l-E1.tic""'40.
dICe:Todooudad.ano ne ~no.
palU(ipa' en 11COI'Io<macin,e,..mc;o y control <JeI~
poIilteo.Par. I>.K

e/ecl.M1,"lede<ecl>o~
1 Ele<Ji'y>e<eleq>do.
2 T.,......part" en MC"",,",
pleb;scrtos,,eI""endol...

Seccin II y el Ttulo VIII. Seccin 11;y

en el Decreto

1860 de 1994 el Capitulo

111y los artculos

14 (numerales

7 y 8).
o

17. I~. 19. 20. 28 Y 29. los

C(mc.pto

I TiHmlno

fragmentos

del tesoro llamado 'participacin

en la
Deflnklbn

democracia

Deben

escolar:

corroborar

valores.

I11ocivacioncs registrados
de casos emblemticos
aetividJd anterior

en el cuadro
realizado

y agregar

vos casos (en cualtluiera

hechos

en la

cuatro nuc-

de las dos sec-

ciones. superior o inferior).

F,.. d J.mplo

Slllntfte-do

en cont.Jdo

19

Preparacin

de las herramientas

Es un buen momento

para conf()rmar

deben tener una composicin

rador presenta a las

El facilitador
los equipos.

equilibrada.

tIue

I excavacin: el diario

van a utilizar en su exploracin

con anterioridad

plos p;lra el diario de campo

El facili-

los jvenes la herramienta

ha pensado

M5

y el glosatio

en ejemt]ue las y los

participantes puedan diligenciar en este momento

del ejercicio para aclarar las dudas que se presenten
y esrableeer acuerdos sobre su empleo.

de eampo. Hay muchas f()rmas de hacer un diario de

campo
t]lIC

un glosario. pero por ahora van a utilizar los

incluimos en las dos pginas anteriores.

En plenaria -en
ras-los

el tablero o con la a}'lda de cartele-

etIuipos analizan las pregunt;ls sobre demo-

y nacionalidad que consig-

eracia. ciudadana. poltica

El diario de campo

naron en una cartelera durante la sesin anterior \'

, se

Es un instrumento de registro que permite

dOClI.

las reparten segn la misin asignada a cada c(luipo.

mentar todas las impresiones -percepciones,

perso~

complementndolas

nas. datos, opiniones. aetitudcscurso de una observacin

encontradas en el

de la realidad.

ltimo momento. Un repertorio de cuatro preguntas

rdevantes por ctluipo bastar para continuar con la

[20

plancacin
La metodologa

soluciones.

dilemas

var; en este caso se va a tratar de una bst]ueda

sos

J.

con orras personas

Hay muchas formas de obset-

fuentes -entrevistas
bstlueda

"till/IIO.'

del diario de campo permite com-

parrir illtjuietudes
tambin

con otras t]ue hayan aparecido a

a miembros

Cierre de

la sesin

de

de la comunidad.

en Internet. en la biblioteca,

con estudio-

y expertos. en las normas mcncionadas- y de

El f:lcilitador hace las ltimas recomendaciones,

su-

gerimos las siguientes:

encontrar e interpretar la inf<xmacin encontrada.

~e

exploren

El glosario

f311[('

las siguientes dos semanas ?Jra (]UC logren

Es un instrumento de registro que permite sistema-

completar su misin.

tizar los trminos o conceptos

en la exploracin.

(lUC

En el formato

van Jparccicndo
~

tlue proponemos

puede registrarse una o ms definiciones, explicar su

acepcin en un dcrerminJdo

plos de frases (IUCexplican

contexto, incluir ejem-

su empleo

facilirador debe motivar a las

t]ue escriban definiciones
(ISO

excaven un poco cada da du-

correcto.

los parricipantes

El
para

en sus propias palabras. El

pidan a sus coequiperos

a buscar informacin
pendencia

t]ue los acompaJien

(en la biblioteca. en una de-

pblica. en la olicina de la Academia

de Historia -si existe-, a entrevistarse con expertos

y lderes locales. al caf Internet, a visitar las

organizaciones

localc.:s).

de la Internet. por ejemplo. que sin duda permite

el acceso a gran cantidad

de informacin

mente til para los estudiantes.

poteneial-

debe ir acompa,udo

de una actitud critica por medio de la cual los usuarios escojan bajo criterios valorativos cul informa~

cin es enriquecedora

y dI ida, y

todo caso, esa informacin

-as

Clil no lo cs. En

~e estn adquiriendo un compromiso muy

serio con el grupo
momento

y con su propio equipo. Es el

de demostrar

cada uno

una. que se

les pueden encargar tareas y confiar en tIue las van

a realizar en el tiempo previsto.

como la acopiada

por otros rncdios- debe ser utilizada com() insumo

(~e

para la construccin de conocimiento)' en ningn

tidas c(luitJtivamcnte entre sus integrantes, indc:~

caso como "conocimiento"

pendientemente

en s misma.

las tareas en los etIuipos deben estar repar-

de tIue se pida ayuda o consejo

20

MS

a lns dems. Cada cual es responsable de la rarea

(lllt'

se le asign

muchas CI1t1Tvistascon difnclln.'s actores para con~

seguir inbrmacin

parriciparivamcIltc.

plural. que involucre muchos

puntos de vista y experiencias persllllaies.

El ftxmador debe tener muy en cuenta

(lUl',

aunguc

m principio esta salida se deja al libre criterio de las

y los participantes, es importante hacerle un seguimiento estrecho para identilicar las dificultades 'Iue
van surgiendo)' encontrar soluciones o alternativas
<Iuele den fluidez a la bsqueda.
LJ.ll:crurJ. de b Con'irirucin

Salida de campo

lucrad.l'i e!lb exploracin

En esta salida de campo. que va a durar dos

SCIl1al1aS

los e\wdianres.

y 'Iue consistir m la b,,ueda y la interpreracin

en

de informacin. el soporte de la Comunidad

orrn.., colegios),

de

J\lmivdm,

grupo mCJ1l'ioll.1l1do

)"dt'las dt'm..'i normas inn).

va.1 rC'illlr.lr difcil

y aburrida

pJr.l

f~)m(nrt:una sana compcrenc

1m .l\'<1IlCt;sde

orro., grupos (en

apoyo local es muy importame.

Uno de los propsitos fundamentales que nos mue-

Sesin 16

ve a involucrar a la comunidad educativa y a otros

lideres locales m el empoderamiento

dj;)e fer$6'f'6r$

de estas yes-

y 'f'etj~~

tOSjvenes lideres es la necesidad de generar lazos

de confianza, normalmente

ausentes en las rdacio-

nes entre jvenes y adultos m el contexto local. pero

indispl'llsablcs para cooperar constructivamcntc
la consecucin

en

Hilo conductor

de metas comunes.

En esta snin se va a sistematizar lo encontrado en la

En estas dos scnunJ.s se
la Comunidad

la contribucin de

requerir

de apoyo local de manera espe-

ciJl: en la consecucin

de estudiosos)'

expertos que

dictm charlas o adelanten tertulias con las y los jve-

anterior salida (o salidas) de campo.

O. en los trmi-

nos que hemos venido utilizando, exploradores

arquelogos

van a recomponer

Sagrada de la democracia

la Gran Pieza

y la participacin.

nes (exploradores y ar,]uelogos) sobre las dinmicas

'lue tienm la democracia y la participacin en el pais.

y, dado que este primer a'lo dc formacin ticne

m lo local y m la escuela.

como horizonte identilicar los problemas <Iueafectan la realizacin de los proyectos de vida individe

y colectivos. el objetivo Iinal de esta sesin es

identilicar problemas relevantes de la democracia y

apoyo local tambin pueden acom""iar y oriemar

la participacin en lo local ,ue afeetanla realizacin

la exploracin de espacios externos al colegi,): para

de los proyectos de vida individuales y colectivos.

Por otra parte. como

ya

es tradicional en estas sali-

das de campo. los miembros de la Comunidad

visitar las organizaciones

sociales

y cntrcvbrar

duales

a sus

miembros. ir a la biblioteca municipal o universitaria

Presente a los participantes un mundo posible m el

a buscar informacin

'1ue cada dia despierta sin recordar lo ,ue hizo

de documentos-;

-pueden

orientar la consulta

pueden acompaJiarlos a realizar

,ue aprendi el dia anterior. ~

lo

sera de la huma-

21

M5

nidad? cmo seramos hoy? cmo viviramos?

Se experimentar con el diagrama de Venn y la lnea

asgnde cinco minuto ....a esta reflexin.

de tiempo. Con la primera se 'luiere incursionar en la

representacin dc conjuntos

(]UC

intcractan. coexis-

En Gestin Ciudadana no podemos permitirnos ese

ten o se refieren al entorno observado. En el caso del

escenario. por eso. se har un esfuerzo grande por

cuadro de casos emblemticos. se puede representar

incorporar en todo lo llue se haga en esta sesin lo

la relacin entre valores. hechos. motivaciones

expetimentado en los mdulos anteriores.

tre lder. acciones, seguidores. etctera. Con la lnea

o cn-

de tiempo se 'luiere iniciar una pdtica que 'lurde

Introduccin
Lo <-]UC se va a hacer a continuacin

[20 minutos]
es organizar e

interpretar la informacin conseguida en la salida de

campo -en la exploracin

y en la excavacin-o Para

incorporada en las rutinas de aprendizaje e investigacin de las y los jvenes. la cual permite organizar
eventos en secuencia cronolgica.

Tenga en cuenta

'lue tlIma tiempo aprender a utilizar estas herra-

hacerlo el grupo va a utilizar nuevas herramientas

mientas para lograr su mayor provccho. por lo tanto.

que emplean la representacin para entender mejor

por ahora slo se trata de cxperimcntar. Por ello lo

fenmenO.l. sitllaciones. problemticas. hechos.

esencial en estc momento

es nlotivar a los Clluipos

Diagrama de Venn

(Abajo) El Diagrama de Venn fue creado por el matemtico del mismo nombre para representar tipos de conjuntos. arquelogos y exploradores pueden
utilizar/o. por ejemplo. para representar percepciones sobre la libertad de
A) jvenes y B) adultos.

Diagrama de Venn

Diferencias

propias de A

Diferencias

A Y B tienen en comn:

'--------

----"

r---

-----..

A Y B tienen en comun.

propias de B

22
para 'Iue "innoven" con ellas alternando dibujos. ano-

Cada uno de esos medios tiene ciert;}s caractersticas

tJciones, fotos o rccortes de revistas, de manera (lue

que los hacen apropiados para comparar conceptos.

las conviertan

fenmCllos. percepciones; la localizacin de perso-

en llamativos

medios

para comunicar

sus hallazgos.

nas (el diagrama

de Venn). fenmenos o (ventos

en un territorio (el mapa)

y la evolucin

en el tiem-

po de eventos, conceptos o productos (la lnea de

Actividad

tiempo).

[1 hora y 20 minutos]

Para exponer lo encontrado

scmiJos;

momentos

(valores; conceptos;

significativos

en la historia de la

y la participacin -en el mundo. en Colombia. en su regin o municipio-; poblaciones y

Linea de tiempo
(Abajo) Sirve paro organizar en el
tiempo eventos significativos sobre
un tema en particular, por ejemplo, la evolucin de los Derechos
Fundamentales
en Colombia en
los ltimos 100 aos. Si el periodo
representado
es de ms de /5
aos. conviene organizarlo por
lustros o por dcadas: si es ms
corto. por aos, meses o dras.

democracia

sus prctiClS cotidianas;

costlll11hres colectivas; cte..)

van a utilizar recursos 'lue empicaran exploradores

y arquelogos

para comunicar

tlicas"; un diagrama

sus "aventuras cien-

de Venn, un mapa y una

lnea de tiempo.

Ejemplo de lnea de tiempo

A1.

00

00

UU
O
Y

1991

o
O

00

M5

23
En la n13leta didctica encontrar versiones en plie-

se hace realidad? En un diagrama de Venn, pueden

go de estas herramientas, selas en la plenaria para

hacer una comparacin entre el ideal de participa-

explicarlas a los e'luipos)' ded,]udes d tiempo <ue

sea necesario para <uese comprenda su utilidad en el

cin ,ue plantean esas normas)' la participacin

ejercicio. (Alrededor de 15 mlnuto.

real expresada en los casos emblemticos.

2 Con los nuevos casos investigados. dchcn com.
pinar d cuadro de casos emblemticos <ue se

El facilitador reparte materiales a los dos c<]uipos

construy en la sesin 14 e interpretar los resul-

(pliegos y hojas de papel. pegante, marcadores, tijeras,

revistas)

motiva a los equipos para

diarios de campo

(]UC

tados. El cuadro debe ir complementado con una

revisen los

lnea de tiempo <ueexpli,]ue, por ejemplo, ,u

y preparen su presentacin. La ex-

periodo de tiempo abarcan los casos compro-

posicin a la plenaria debe rendir cuentas de la mane-

bados )' si la sucesin en el tiempo tiene alguna

ra como los cl]uipos cumplieron la misin asignada.

Es importante recordar a los e<uipos ,]ue la apuesta

inicial dd mdulo consista en "recomponer la Gran

I"iea
es)ecial.
t>

Arquelogos

Pieza Sagrada" de la demoeraeia y la participacin )'

'lue, en esa medida, lo enconrrado
racin debe ser objeto

Segn la Constitucin Politiea de Colombia de

1991, ,cmo es d 'deber ser' de nuestro mode-

en su explo-

de una reelaboracin

lo de sociedad democrtica? Pueden hacer una

'lue permita rescatar los sentidos)' los valores ms

comparacin entre el ideal de democracia 'Iue

profundos)' trascendentales 'lue se conservan de la

demoeracia

plantean esas normas y la democracia real expre-

y la participacin en el presente; adems,

sada en los casos emblemticos.

']Ut deben tratar de recomponer d proceso histrico

de construccin cultUral y colectiva ,]ue, con d apor-

2 Utilizando un diagrama de Venn, explicar las di-

te de Otras generaciones de cimbdanos, da como re.

fcn.:ncias cnconrradas entre 'gobierno escolar' )'

sultado d escenario democrtico y partieipativo ,]ue

'democracia escolar:

contemplamos hoy.

La presentacin, enronces, debe recoger tanto lo 'lue

para nosotros los colombianos es d "deber ser" de
la demoeracia y la participacin, como las limitaciones y las imperfecciones -conrradiceiones-

<ue

estas presentan en la realidad dd momento actual (d

cuadro de casos emblemticos aporta argumentos
importantes en ese sentido). Tienen 1 hora para preparar la ptesentacin. En resumen, cada e'luipo debe
preparar lo siguiente:

En una lnea de ticmpo organizar los cinco momemos, hechos, acontecimientos relacionados con

la democracia, '1ue identificaron en su exploracin,

encontrando

que son significativos en la historia

del municipio (localidad, comuna, vereda).

El trabajo 'Iue se plantea es dispendioso, lo mejor es
'lue los e<uiposse repartan las tareas.
Al terminar, en plenaria, cada e,]uipo dspondr de
20 minlitO' para hacer su presentacin a los dems.
Para ello han elegido uno o dos expositores ,]ue se

Exploradores
Segn la Constitucin

han preparado. Su misin consiste en exponer lo

Politiea de Colombia de

1991 y las dems normas analizadas, ,de <umanera es panicipari\'J nuestra dClnocracia -la de.
mocrada colombialla-, cmo se supone que eso

encontrado teniendo en cuenta lo 'lue el formador

indic al iniciar esta sesin.

M5

24

M5

~(
~

ReRexin

y cierre
[20 minutos]

Al terminar las presentaciones el grupo desarrolla un

dilogo partieipativo a partir de las siguientes preguntas:

Cmo participamos los colombianos?

Cmo deberamos participar?
De uno a cinco, qu tan buena es
nuestra democracia (en realidad)?
Qu tan buena puede llegar a ser

y de qu depende?

La reflexin final del formador debe enfocarse en la

inevitabilidad de las contradicciones. pero tambin
CIlla ncccsidad de. al igual ,u( ocurre con los conflictos. darles salidas satisfactorias. en las ,]ue todos
los involucrados tengan alguna ganancia.
Como tarea. los equipos se comprometCll a preparar
mapas del territorio

y a localizar en dios por medio

de smbolos la informacin recolectada (aquella ,ue

sea loealizable).

25

Relatora del formador Mdulo 5

Nivel de logro de objetivos

I RF-NL I

a. Reconocer preconceptos. saberes e imaginarios previos sobre participacin, democracia. Estado y gobierno.

ptimo D

Suficiente D

Aceptable D

Insuficiente D

Muy insuficiente D

b. Identificar referentes histricos y politicos determinantes de creencias y valores democrticos.

ptimoD

Suficiente D

AceptableD

Insuficiente D

Muy insuficiente D

c. Organizar y representar aprendizajes y hallazgos. en tomo a la participacin, los derechos, la democracia.

ptimo D

Suficiente D

Aceptable D

Insuficiente D

Muy insuficiente D

d. Encontrar el sentido de la contradiccin, en cuanto elemento inseparable de la realidad y condicin de la pluralidad.

ptimo D

Suficiente D

Aceptable D

Insuficiente D

Muy insuficiente D

e. Aprender a manejar herramientas bsicas de recoleccin y anlisis de informacin.

ptimoD

Suficiente D

AceptableD

Observaciones sobre el desarrollo del mdulo

Insuficiente D

I RF-OD I

Debilidades

Fortalezas

Amenazas

Oportunidades

Muy insuficiente D

M5

Resultados esperados

Competencias cognitivas

Competencias comunicativas

Competencias emocionales

Competencias integradoras

Mdulo 5' Sesin /4

Guardianes de/tesoro
Identificaron situaciones
reales, relacionadas con el
liderazgo, la participacin y la
democracia.
I
MI
O S A

-O
.;;

5l
...Q
Q)

-c
~

.S>

E
Q)

-c

-c

:>
U

Resultadas esperados

Competencias cognitivas

Competencias comunicativas

Competencias emocionales

Competencias integradoros

Mdulo 5 Sesin 15
La gran pieza sagrada

. Adquirieron herramientas
para la observacin y recoleccin de informacin,
MI
O S A
I
Identificaron elementos
bsicos del liderazgo poltico
y social.
MI
O S A
I

. Profundizaron en temas
relacionados con democracia,
ciudadana, poltica, representacin, gestin pblica,
gobierno y Estado.
O S A
I
MI

()

c:
Q

o..

o..

(1)

Identificaron situaciones,
espacios, actores, valores,
smbolos y normas asociados
a democracia, poltica y
ciudadana.
I
MI
O S A

ce

~.
o..
(1)

'"!!!.
(1)

O.

::s
~

01

.....,
....

00

Competencios cognitivas

Resultadas esperados
Mdulo 5 Sesin 16
De tesoras y reliquias

. Identificaron caractersticas
bsicas de la democracia
colombiana.
a s A I MI

. Reconocieron tensiones y
contradicciones presentes en
el terr~orio.
a s A I MI

. Identificaron referentes, valo-

00 .
'O

l:

ran profundizar.

CI>
""tl

-..
o

"C>

CI>
""tl

""tl

::>
U
U"\

:E

problemticos en los que quisie-

CI>

Expresaron inters en asuntos

'o
";

..2

CIO

res, prcticas posibles y actores asociados a la ciudadana

democrtica y el pluralismo.
a s A I MI

a s

MI

Competencias comunicativas

Competencias emocionales

Competencios integradoras

M6

Mdulo 6F

Objetivos del mdulo

o. Identificar los mbitos de accin del gobiemo y del Estado. cmo se organiza y representa el poder pblico y el Estado Social
de Derecho.
b. Construir nuevos significados sobre democracia. poltica y participacin, al tenor de la dialctica entre "ser" y "deber ser",
C. Reconocer la inevitabilidad de la contradiccin

en cuanto elemento inseparable de la realidad. condicin de la pluralidad y de la

realizacin de la democracia.
d. Iniciar la aproximacin a las percepciones y a las aspiraciones de los ciudadanos sobre los problemas pblicos y sobre 125
soluciones convenientes.

Sesin

/7
E/ mapa del tesoro

/8
Periodistas en accin

19
Una causa
municipal

Resultados esperados, las y

/05

jvenes:

IDR I

Identificaron elementos bsicos de la estructura del Estado en lo

nacional y lo local.

Produas de la sesin

O
O

Identificaron imaginarios sobre problemticas locales.

Identificaron conceptos bsicos sobre problemticas pblicas.
Adquirieron herramientas para el procesamiento y uso de informacin pblica.

I DP I

Organigrama del municipio.

Relaloro del (armador sobre el

desarrollo de la sesin

Adquirieron henamientas para la produccin y anlisis de medos

locales y masivos.
Adquirieron herramientas para el anlisis e interpretacin de
informacin pblica.
Identificaron contradicciones, confiidos y valores presentes en la
vida colectiva.
Identificaron roles y asumieron responsabilidades como equipo.

O
O
O
O

Diferenciaron entre "ser y deber ser" en el ejercicio de la democracia y la participacin local.

Identificaron herramientas para la toma de decisiones frente a
situaciones dadas y proyectadas referidas al territorio.
Formularon problemas de la democracia y la participacin identificados en el territorio.
Expresaron inters en asuntos problemticos en los que quisie.
ra" profundizar.

O
O

Emisin del Noti.Local

Cartelera de prablemos
Relatora del (armador sobre el

Formato de Noti.Local
Set preparado

Emisin del Noti.Local

Relatora del (armador sobre el
desarrollo de la seSIn.

DOFA colectivo

desarrollo de la sesin.

M6

Palabras clave
Materiales

e insumos
Competencias

Sesin 17
Van a necesitar pliegos de papel peridico, marcadores delgados y gruesos, cinta pegante o de
enmascarar. Hojas de papel y esferas o lpices.

de las entidades

Segn el diccionario de la Real Academia de la

Lengua Espaola, competencia

es la ,1Iribucin

legtima a un juez u ot", autoridad

pa", el co-

llocilniellto o resolucin tie un asunto. En con-

Sesin 18

secuencia, entenderemos

Pliegos de papel peridico, papeles de colores,

marcadores gruesos y delgados de diferentes
colores, pegante, cinta pegante o de enmascarar,tijeras, lana gruesa de color negra. Hojas de
papel y esferas o lpices.

entidades como aquellas atribuciones legtimas que

de las

corresponden a las distintas organizaciones que hacen parte del Estado, de acuerdo con sus propsitos

y responsabilidades.
Desarrollo

Sesin 19

las competencias

Pliegos de papel peridico, marcadores gruesos

y delgados, hojas de papel, esferas o lpices,cin-

Segn el diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola -DRAE, es la evolucin progresiva de

una economa hacia mejores nl'eles de vida, Sin

ta pegante o de enmascara_r.

--'

embargo, alrededor del trmino existe una amplia

discusin terica que involucta muchas disciplinas.
Desde nuestro punto de vista, concepciones como

En la maleta

la de Manfred Max-Neef -las cuales sealan que el

desarrollo se refiere a las personas

didctica

y no a los objetos, y

por lo ranto el mejor proceso de desarrollo ser aquel

que permita elevar ms la calidad de vida de las personas y 'Iue dicha calidad depender de las posibilida-

Formato del Estado democrtico en tama-

des 'Iue aquellas tengan de satisfacer SllS necesidades

o pliego.

humanas fundamentales-

Formato del organigrama del municipio de

adecuada, En consecuencia, el desarrollo est vincu-

muestra en tamao pliego.

lado, ms que a indicadores de orden econmico, al

Formato de encuesta Noti-Local para foto-

crecimiento de los individuos en toda su dimensin

copiar.

humana

nos parece ms amplia

y trascendente.

Formato DOFA en tamao pliego.

Plan de desarrollo
Segn el DRAE, un pl,m es un modelo sistemtico
de una actuacin pblica o privada, que.re elabora amicipadame11le

P,'1'd

dirigir!',

encauzar!',.

Planear para el desarrollo o elaborar un plan de desarrollo significa organizar la accin colectiva para
llegar a un futuro deseado. Desde la Constitucin
de 1991 que dot de un enfo'lue descentralizador

participa tiva al pas, al planear el Esrado debe tener

en cuenta los aportes de la ciudadana, comenzando
en los espacios locales, pasando por el mbito depar-

M6

3
tamental y regional hasta llegar al nivel nacional. En

ciones no cumplen sus funciones. La democracia rcal

este ejercicio Los planes cst;n compuestos

es "luella donde. ms all del mero formalismo. los

por pro-

gramJS y proyectos.

individuos se sienten ineluidos en el sistema poltico.

pueden tomar parte en las decisiones y en el que las

Plan de gobierno

instituciones democrticas (reglas de juego) son res-

Los planes de gobierno renen las propuestas de un

petadas y cumplen las funciones para las 'lue fueron

creadas.

candidato a un cargo ejecutivo de eleccin popular

(presidente. gobernador. alealde) acerca de las distintas reas de la administracin pblica que ,]uedaran
a su cIrgo.

ivlcnos sisn:n1rico y

riguroso gue

el plan

Paradigma
Es -desde

fines de la dcada de 1960- un mode-

de desarrollo. sentar las bases para su elaboracin y

lo o patrn en cualquier disciplina cientfica u otro

determinar los nf..1sis de su gobierno.

contexto epistemolgico [...]. Probablelllente el uso

Plan de ordenamiento

ms comn de paradigma. implique el concepto de

"cosmovisin" -visin delmundo-.
Por ejemplo.

territorial (POT)

Los POT construyen una visin de ciudad. un mo-

en ciencias sociales, el trmino se usa para describir el

delo del territorio en el que dcben implementarsc

de ges-

conjunto de experiencias, creencias y valores que afectan la forma en ,]ue un individuo percibe la realidad

tin con los 'lue se proyectan las polticas pblicas

y la forma en que responde a esa percepcin. Debe

que afeeran el uso. la transf'Jrmaein y la ocupacin

tenerse en clIenta que el mundo tambin es compren-

del suelo. Buscan racionalizar la intervencin social

dido porel paradigma. por dIo es necesario ,]ue la sig-

sobre el territorio.

nificacin de paradigma sea definida como la forma

los planes de desarrollo.

5011

instrumentos

por la cual es entendido d mundo. el hombre y por

Partido poltico

supuesto las realidades cercanas al conocimiento'.

Es un conjunto de personas 'lue defienden un mismo

ideal o causa. para lo cual buscan ejercer el poder del

La epistemologa es a,uella rama de la ilosofa 'lue

Estado o inAuir sobre l.

se ocupa de la forma en que se produce y se valida el

conocimiento. Se pregunta acerca de

Pluralismo

CIllO

sabemos

lo ,ue sabemos.

Segn el DIZAE. es /111 siSleH'" por el cual se acep'"

o I'eCOlloce/" plw"lfdad de doal'''''s o posiciolles.
La pluralidad nos indica la existencia de varios. de

Opinin pblica
Es la tendencia o preferencia. real o estimulada. de

multiplicidad. Es una postura ']UC abre la puerta de

una sociedad hacia hechos sociales que le reporten

la tolerancia y el respeto por la diferencia de nedos.

inters'. Generalmente es un trmino vinculado a la

opiniones. opciones sexuales y de cua"luirr otra n-

sociedad de masas y al cmo los medios de comuni-

dole. Nuestra concepcin de dcmocracia moderna

cacin o el Estado influyen en las decisiones de con-

nos remite al pluralismo como condicin para la

sumo o de accin poltica de las personas.

convivencia.

Democracia formal y real

Hablamos de democracia formal cuando un sistema
poltico se refneneia democrtico por'lue existen

Tonudo de \'(/kpcdiJ. Disponihle ell [En lnea]:

hrrp:/I es.\\"ikipedia.org/wiki/l)afJdigIllJ.
)llsulrJJo el 27
de junio de 200R.
2. Ti.)IllJJo de \'\'kipedia. Disponible en [Enhnea]:

mecanismos tales como elecciones y divisin de las

htt]':!1 e,lIikipcJ iJ.0JC4" iki/Opini~C3"(,B 3n-!,~C3%BAhl ica.

ramas del poder pblico. pero en el que las institu-

cOll.\ulrado

el 27 de junio de 200R.

Marco conceptual
Metodologa
Los hallazgossobre poltica.ciudadana.democracia

La posibilidad de participar3

y Estado encontrados en la exploracin anterior

Para ,]ue la participacin

servirn de punto de partida a las y los jvenes

sujetos individuales o colectivos conscientes de su

para componer un panorama valorativo sobre "el

importancia

estado de las cosas":lo que en relacin a la expre-

suceda. se debe partir de un hccho vlido para cual.

sin de esos conceptos. en la prctica. es proble-

quier campo de la vida: slo quien desee y suee

sca posible, debe haber

y dispuestos a asumirla. Y pata que dio

mtico y debe cambiar, y las contradicciones que

puede cncontrarle algn sentido a los desafios que

son propias de la democracia y en ese sentido

se le prcsentan en d camino;

deben ser analizadas y comprendidas.

ser, hacer o tener se est dispuesto a construir o bus~

y slo cuando se desea

cal' recursos que permitan pasar dd estado actual de

En este mdulo se utilizarnla simulaciny el ejer-

las cosas al deseado.

cicio de roles para consultar los saberes previos y

las visiones de los jvenes sobre el ejercicio del

A veces se llega a los sueos o deseos por medio de la

poder y la gestin municipal.pero tambin. en la

alegra. persiguiendo aspiraciones '1ue nos harn ex,

produccin de un noticiero local.para conectarlos

perimentar nuevos o mayores gozos. Otras veces se

emocionalmente con las aspiraciones vitales de

llega por medio dd dolor. con la motivacin de pa.

otros y con la nocin de destino colectivo.

sar de un estado o de una situacin en que se sufre a

una mejor condicin. As mismo. cuando al observar

Se trata entonces. por una parte. de desarrollar

la realidad se considera importante transformarla o

con ellas y ellos nuevas habilidades para la repre-

establecer mecanismos de proteccin para nosotros

sentacin de ideas, fenmenos, dinmicas.relacio-

mismos. para nuestros semejantes o para d entorno.

nes. etc .." y. por otra. establecer paulatinamente

Independiente de si nos mueven las emociones o

nuevos hb~os de pensamiento con los que pue-

las razones. cuando tenemos suel10s y aspiramos a

dan aboncar con mirada crticalas lgicas,los plan-

materializarlos es que buscamos los medios para al-

teamientos y las propuestas tanto propios como

canzarlos y las maneras de estar dispuestos a luchar.

aJenos.

esforzarnos y emprender acciones concretas.

Entre las nuevas herramientas con las que se va a

En todo caso. es en esas situaciones '1ue aparecen la

experimentar en este mdulo tambin se presen-

curiosidad. las ganas o d redamo por participar. As.

ta el DOFA (o FODA), ampliamente conocido

comenzamos a visllmlbrar que. a pesar de que 'luere'

en los entamas organizacionales. en los que es

mos o deseamos alcanzar una determinada meta. d

utilizadopara orientar la toma de decisiones en el

esfuerzo individual es insuficiente -tomara

dema-

marco de la planeacin.Se busca con todo esto ir

siado tiempo lograrla sin la ayuda de otros-;

en al.

preparando al equipo para aboncar la fase de profundizacin y promover el uso de herramientas

que perm~en desarrollar dinmicas participativas.

3 Tomado del texto cscrm por Alfn:do Molina Giraldo

el Cuaderno

de trabajo 2 de la serie Democracia.

pafa

partici-

pacin y cOllvivencia, publicado en 2006 por la Secretara

de Educacin Di.~[riraltk Bogod }'la Escuda Galn para el
Desarrollo

dl.la

DcmocrlCia.

M6

gunos casos. incluso, somos totalmente conscientcs

cin, el camino a seguir es enfilar batcras cn un do-

de <uesin ayuda no lo vamos a lograr.

ble frente: encaminar los esfuerlos individuales para

lograr lo deseado o so,iado. pero a la vez, luchar o

y es precis~Ullente cuando

nuestros suelos Sl:"estrdhn"

con larealidad,]ue laparticipacin se nos presenta como

esforzarse para ,]ue la sociedad cambie' lascondiciones <]ueobstaculizan la realizacin de los sue,ios.

una posibilidad, una salida.Esos sacudones -producidos por los obstculos que surgl:n en la consecucin

Los jvenes y la participacin poltica

de nuestros Slll:los-

nos dejan preguntas tIue a veces

Participar es unirse a otros para llegar a [ener un po-

llegamos a comentar con otros o que simplemente se

der tal ,]ue permita incidir en la transformacin de

,]uedan dndonos vuelcas en la cabeza:

esas colectividades

(Ille integran la sociedad.

(lue

obstaculizan o permiten la realizacin de los Sllelos

Si tengo tanta sensibilidad para la msica, d arte o

o deseos. La participacin. por medio de la unin

la in~l)rmtica. por qu no cucnto con las t)por-

de los sueos y de los esfuerzos de muchos, es

tunidades para desarrollarla)

debe ser una fuerza social. porgue si la sociedad ex-

cluye o incluye. privilegia. discrimina, promociona

Si somos

felices cuando

nos rl:unimos entre

o rezaga, es ante (odo por(lue est construida por

amigos, por qu no se nos permite pasar las

relaciones de poder

horas hablando en la es<uina o en d parr~ue dd

gen a otros las oportunidades de hacer su volumad,

Por tIu si esos momentos son tan irn.

o mejor, de realizar sus suelios o deseos. El eje cen-

barrio?

portantes para nosotros, los adultos nos acusan

(lllC

otorgan a linos)' restrin-

tral de la fuerza es "hacer parte':

y persiguen, tachndonos de delincuentes. haraUancs)' ociosos ';

La participacin politica puedc ejercerse de dis-

Si mi aspiracin es tener un salario digno. que ayu-

los desafos buscados. T radicionalmeme, se ha en-

de a salir addante a mi funilia, por <u hoy lo

tendido gue en las democracias la participacin .le

,]ue me pagan slo sirve para pagar lo dd arriendo

y lo de mis buses)

puede ejercer cn poca dectoral (en la eleccin

'"

timas maneras segn los propsitos. los alcances

de Alcalde). AUI1l]uees muy importame elegir

los diferentes sectores deben prepararse y practicar

!'ero son precisamente esas 'aristas de la realidad

la participacin por medio dd voto. tal vez .leams

-esas gue les cortan de un tajo las alas a nucstros

importame -por el impaeto <"etiene en los desti-

suelOSy deseos-

nos colecrivos-

las mismas gue llevan a pensar

la conf()[macin

dc movimientos

que esas circunstancias no aparecen caprichosamen.

o partidos polticos interesados cn construir ulla

te o porgue estn predeterminadas. Ellas se deben

sociedad ju"a, eguitativa

a <]UCla sociedad, entendida como colectividad de

emre dlas. nuevos tipos de participacin poltica.

y llena de oportunidades,

colectividades, ha permitido gue se den, pese a la inconformidad o a la insatisfaccin <]ueprovocan en

Uno de ellos es la participacin poltica ciudadana.

muchos. Es as como relaciones, prcticas, condicio.

la cual busca. de una parte. remediar Lisomisiones

nes y creencias se producen y reproducen. y muchas

de los partidos

vcces no se acta colectivamente

para renovarlas o

de los dirigentes polticos y,de orra.

colocar en rclacin directa al Estado y a la sociedad.

transformarlas.

sin <]uepara dio sea necesario esperar la imervencin

y como la sociedad es en gran parte responsable de

del poltico de turno

esperar a <]ue transcurran
aos hasta una nueva eleccin: la Revocatoria del

<]ue los deseos sean de difcil o improbable realiza-

mandato. el Referndum. la Iniciativa Iegi.slativa.el

M6

Plebiscito y la Consulta popular son algunos de los

Pero las formas de participacin polrica no se limi-

mecanismos con los que cuenta legalmente lasociedad

tan a los procesos electorales o a los mecanismos )'

para lograr que las polticas, leyes y actuaciones de sus

espacios de participacin ciudadana. Existen otras

autoridades se cumplan conforme

modalidades ms informales, pero no por ello me-

J.

sus expectativas.

nos importantes. Algunas de ellas pueden rccono~

Adcmi"i de esos mecanismos, consignados en la Ley

ccrsc en las organizaciones

sociales, populares o

134 de 994, se cuenca -sobre todo en el nivelmuni-

comunitarias, las cuales se convierten en f()rn1as de

cipal-, con mis de 29 espacios de participacin 'Jue

f,enniten a la sociedad concertar, fiscalizar,gestionar,

asociacin

informar y decidir sobre ,,-suntosde Estado. Algunas

sus miembros, mediante el impulso de prcticas de

de estas instancias son los consejos municipales de

.solidaridad, cooperacin.lidera."go)'

y participacin '-llle buscan la defensa

intere.ses, ncccsiJ~H..ks, expenJtivJs o identidades

de
de

aut<Jn(Jma.

planeacin, los comits de dcsarrollo mraL los f,)ros

educativos municipales, lasvcedurhs ciudadanas y los

Una ltima forma de participacin, a la cual no se le

comits de los servicios pblicos, entre otras.

ha prestado mucha atencin, pero ,]ue cada da cobra mayor importancia. es la rciacionJda con b co-

En el caso de 1m jvenes, gracias a la poltica de ju-

municacin pblica. sta, 'Iue se vale de la creacin

ventud, se cuenta con el Sistema Nacional de Ju-

)' utilizacin dc I1lCdios de comunicacin

ventud. Este pretende constituir una red de partici-

ridicos, GUlJle.sde televisin o emisoras, tamhin

pacin en la cual se articulen diversos espacios para

se expresa cn la presencia de la opinin pblica de la

que 1mjvenes influyan en la toma de decisiones y en

ciudadana en espacios informativos, ddiberativOl y

el dimio de las polticas pblicas relacionadas con la

de opinin. Se trata de una forma de participacin

garanta)' materializacin de sus derechos.

estratgica, pues de ella depende ,]ue distintos actores

y scnores

puedan conocer

y darse

como pe-

a conocer en

Lm consejos de juventud -1m cuales existen en los

lo ,]ue se llama la agenda pblica. De ella depende

niveles municipal. departamental y nacional y cuyos

'Jue el conjunto de la sociedad y las instituciones

miembros o reprcscnC:1I1tcs son escogidos mediante

conozcan

eleccin popular por parte de los jvenes-

das, sensibilidades y narrativas de cada sector.

son los

escena ros por excelencia en los que las y los jvenes,

por medio de la participacin, pueden incidir en la
construccin de oportunidades para su desarrollo.
Una accin detcnninante en ese sentido es ,]ue dichm
consejos, en concertacin con la adlninisrracin, de-

ben definir el Plan de Juventud ,]ue va a incorporarsc

dentro del respectivo plan de desarrollo (municipal.
departamental o nacional).

Esquina
[

de la Plaza de Bolva~

Foto: Miguel Angel Loro

las concepciones,

cxpcn;lrivas,

deman-

M6

te se le d

Democracia y

Id !Jttr/iCljJtlcilI cualldo se t'e COlIJO101

ti

meCdlJmO pdm decidiry. por comiguiet)le. res-

participacin directa4

trilJgir el,t!c,ll/ce de 1"gestilJ est"t"! Aqu, solm:

lo que es cI"lle ILwldr Id ,llet)cilJ es Id "mplitu{1

"bitt"tlmente.

se

1", eJllendirlo que p"rti-

ciptl1' es /tItd dccin vincul"dd

d los proce-

que redlmente elmit, el concepto mismo de /hlrtidPtldJJ.

sos rle decisin. Inclusive. existe un die/lO segn el

cu,tI yo /Mrticipo, u p,trtip"s,
(/cc/rlell.

sto

ltUlesfrd

rel,ttiVdmeJlle

l pdrticipd. ellos

h,~y'''Jd

que

conviccin

Uno se h"ce pdrle de ,tlgo m{'{lulte el est"blecil!lien/o (le reldolles

dceptddd por Id HltryOrid de l.,

geJlle, que consiste en que .fe /"'I'lici/", .roldmeJlle

pm;t decid : Desde mi PUJltOde ViJtd, Sd e.f /tIt"

dependientemente

con IttS dellls per)'OIhlS, in-

de que Ids reLldones no mm

en/n~101 sujeto

Cill(1 tl e,11il, que no sedn directas

yo/ro.

De /odtls jOnJltls. se sostienen

re!tciones.

concepcin b".ftdJlte restringitl.l de lo que es pdr-

CUdl}{lo yo voy por

ticipm: /{trti/Mr puede Ileg"r" ser mucho md.r

UlJpdpel ,ti piso, {le ,tlgUlJd mdlJel" estoy pLm-

en proa~JoJ{le {eciJi,,_ Alrticiplr

que intervenir

es hlcene

jhlrle

sOCliI!,,ente

(le algo. Tiene

de !lila

que

que

Jlhll/e1il

l)e1' ca" delutlr

le perlJlitd

d uno

1"

/etlJl(lo 1Il/0S /nninos

cdlle. por tjemplo, y boto

(le respeto

o de 'respe/o

por las (lellhJ penOJltlJ que l'sltl/ el/ ese /ugdrpor

el queyo voy c"lJlJ"nrjo. y eso slo es posible en

iJlte~r;ml:fe,ti rlel'enir de Id l'idd. Por ejemplo, yo

el mm'CO de llJld rel.lcin. independientemente

pdl'licipo de mi vid".lunill1'

de su gmdo rle imperJol"tlid'lf!

Cll<llJ(lovtry" don-

de miJ /Mpds.

yo cojo el 1m.' -si

ejemplo-

L.l fr)/')l)d en que

lo espero et) un p"mdero. por

ttlm/)in estt envll/r/o un mellSdje de

Por .rupueslo. dentro del coJllexto en el que los

l., consirlemcin que yo tet)go por los otros en el

jvenes estdn inmersos hoy. Id nocin de pdrti-

momento de ]darme pm'ie de esegrupo:y

. d/hlciJI

tle

lJJtS C01JlLlJ tiene

der'dsjrn'JlltlJ,

Ids

el Se/U itlo tle

IIltlllenlJ

en

ftlS

Eftddo ejerce el podet; y e.re'jero

l!el'" d "lbo, princip,tlmente.

/'niltl1;

cUtdes el

Ctlfltl

vez que l'lJ'l/o 10/ IllenStlje en/ro en relttcin

con

su des/bld/,trio.

riel poder se

medi"Jlte procesos

SolJl'e esepunto l"tle Id pend sel,tldr que fl)Jd tet)-

rle tOHhI rle rlecisiones y de.fpu.f d,' Id implemetl-

del/cid de Ids escuelds (le COlllUllllcin se)itl"l que

tildn () Ile pues/ti en p"CCd tie

es impO.fible no comulJicm; lo Clltll puede eJltet)-

eSdJ

decisiones.

do:,e CoJlJOque es bnposilJle no eSfr en re""tcin

Ello s(r;n(fi"l que un seJltido e.rpec(ficode Id /Mr-

COIlSftzIlfecon los tlell/ts, pues

tipdn

comlllCdcin. Puede decit:re que

bien puerle estdr dso,ulo"

I.,s decisio-

nes. Pero Id !JilrlicipacilJ Idlllf," tielle que 1','"

es unll jonl/ti

con la jOrJJ/d en que por/elllOS inleraCfUtlr

(i,l; es 1I)"ljonn,1

con el

l/O

h~yre"dones

si"

1./ pdrlici/Mcin

de re"ll:in en 10lti priJnerd iJIS/tlJJde relaciriJJ COJJel e'!llorno.

E<tdi) /Mm logmr oljetivos comunes. c"mbid)J{lo

ds

Id COJJlloltuirJ" de oposicin que

ilnp/cittlJllen-

Como qued planteado

desde un principio. no

sieltlpre "l!htrlid!JtlrJJI se ejerce C01l

"1 i"Iencin

de decid; mm C/(twdo el meCtulismo utiliZtlflo

o

Esrc rcno es la rram:cripcin dc una confncncia

por Robcrro

~'10ll(.\1ll.t p.lfalos

la E\cucIaJun:nil

dicrJ.Ja

jn'llcs l]UCpanicpJron

en

para la Dcmocraci;l dc Bob0r.l, puhlkado

cn las memoria." de la expnicllria

rrollo dc I.t DCll10nacia

(In'-,ri(Uto para el Dcsa-

Luis Carlos GaLin

Gobierno dc Bo~od. D.e.. 200 1).

y Secretad.1

de

est p,'el'iJt() /'<11;1rlecid:

ltlhlJ elecciones l1fju en

rgimm

puedo p"nici/hlr

C()I(Jll/b/~l,

COIIel dClllld

deCloml. vOliwrlo en 1)I,meo. En otros

/htses. el voto en bI"nco lielle efXI().f p,u" saber

C/(,Ies el c"mli{/,uo que se

1'<1

d elegir: por ejem-

9
/" gente enwor de ("d, opciu en del",te, los que
cmlsir/,7'tlJl tUlle torio 1 c,z!ul tle ItlJ infenJt:ncioImy los que (oJlJlderaut"llIo , ("llIir1"d (omo 1"
calMml {le 1,[.,iJllerwucioue.IC
DeJllro del primer grupo, estdu LIS eleccioues, 1"
reoocatol'/ del maud"to, el re(ereu{lo,
populIY

, (oJlJul",

el plebiscito, C/9'0 reSltltado es pro{lucto

riel conteo

exclusivo

de p"nicip"ciulos

de votos. A estos llleCtlJlisJIIOS

11"llh,r COlJl'lbles.

Demm

del seguudo grupo, estdn 1" "Ilflienci,[

IJlblic".

, cOJlJult" previ",

los enmemros

ciu-

d"dmlOs, el derecho de peticiu, I"s "ccioues {le

tutel" y de mmplimiento, 1" {Ienuuci,[, 1" quej"
y el reel"mo, en lo.\"que se h"ce -al meuos teriCtlll1eJlle-

U"

eX~lJlJeJJ

de

!tI SifIlJdJI, ('X,lllJen

que es pblico p,m, los tres primerosy

,flieno ,f

pblico P"' los dOlh, excepto 1" deml1Jcid. A

esto.\' los l!tlllldr IlIJ,zllicos.

y. deJllro deltenergrupo.

estdu

, iuici"tiva

Policarpa Salavarrietal
[ Foto:Fernando velzquej

popu-

I"r !egi.rI,"'ay nOl7Jl"til'a, el c"bil{lo abieno y I,IS

"ctitud "men"z,mte

"cciones popum:s y de grupo. Estos mec"IJiSIlJOS

influir en ell". Pero, p"m que 1" 'l/gumenldciu

Setl blte/Jiz, se JJt'cesit,l tal/to que !tI gnlle tengtl j,,-

tienm m ment" 1" caJIIld,lfl {legente que los 'jerce,

eu principio, no para tom"r la deciJiu siuo P,lIi'
activtlr

el lJleCtlnlJ1lJO;pero

es o/mio que. en !tzpnc-

tica. uu 'l/uplio lllmero de ciudm/,lJIos demis de

ele es!ospreSiOlltl /a decisin

l/JI ,HIlillo

do o en ol/v. Ihv t"mbiutienm

en!ill

finlJ,ldrJlJ
j01'lnu/e

palil

d"d {le losplaJlle'l/uiemo., que h"cen 1"5person<l.\'.

A eslOS,los I/,lluar mixtos.

Sil punto

ejerce Pdl,/

trJlllar

Cuaudo
decisione.f

Lo de

la p"niciIJdciu

se

USilJJrlO lJ1eCdJlisJlJOs

mldlticos o mixtos, dentro {le 1" decisiu h,9' que

"niml"r

de [Jistd de Jnallcr. cldlil]

tlr-

gumelll"da.
No obs"mte

este pl"nte,wJielllo,

litl"d de 1" injnJh'cin

, c"litl"d

imeresesy uecesid"des de todos los que

la {Iisponi/;i.

esjillltl"moll,,1

p"ra

tle las tlecisirmes tom"r/"s metliallle

mecaniJmos
1" "rgumem"cin.

opinal; COliJOque la JlJisllld gente

senti-

en meJII" /" c"li.

Ahora s, seguimo.\" eu lo que veu"mos.

u hostil de quieues quieren

c01Jl"bks. Su c"litl"tI,

eI,lrid,lfl,

oporllmirlfl y ,flljiciencl.l y la coberlltm de su

difit.filJ.

pe1'lJ1it{'~lI

que, 1nft:'j' de votal;

tOJlltln-

tlo el ejemplo {le las elecciones, 1" socier/ad y SIlJ

comllJli{l,uks

r~eridos a

IMg<lJIv"rios "ndlisiJ'y

tlelldtes

las opciones que tienen jhlltl

esco....
(f,eJ:

eSldu all Y P,l/<l que ello se pued" Ilev"r a c"bo,

As se h.,ce posiMe comirlemr a profimtlitl,lfl

es lIsico que 1" geme pued" '"gumentm:

situ,lcin y /lO se llJeJlgl'" 1" posibilitl"d

c,ilid"d

de 1" ,lIgument"cin

dependen,

De 1"
o ,f

trir

[01

de IJll.

IneCaJSJJIOcontLlb/e con and!isiJ previo

menos ,[s deller" sel; la C,fir/,lfl de 1" decisiu

ti su ejercido.

Uhs que de 1" camitl"tI de inten'encioues

se l/lid

o de 1"

1"

Es de eJti lllanera

decisiJI cOJltdf,le,

COJJlOdi tOll"tr-

(.~ftd resulta

IlIotivdda

10

M6
-illtlnill(Jritl,

porlra rlecirse-

gr'tlcidS ti su aJi-

Jlliftlcin a l/Ihl decilJ ,1I"t!tiCtl.

los colegios,por e;emplo, hay juegos 'fue empiez"n

";mili."iz,,r
a los nios rlesrle chiquitos con L,
tCrlllinologa COJJJtitucir)l/tdy el contell/o llJiSJlJO
de 1" comtitucin. E\"isten progmm"s

y limitaciones de la participacin

Alcances

Lo primao

que quiero rlecir sobre los ,/c,mee-,"y

de rlijilSin:

la Defensora riel Pueblo, por ejemplo, tiene un"

!,1 divu/g"cirJn rle los

!,1Slimit"ciones de!', p"rticip"cin es que depen(Iell /tllJlo tle los Il/eClnislIlOSe 'stniJllellto5 exis-

rlepenrlencia espe,!lic" pam

tentes p,m, ejercer!', como rIel lIJOmismo 'fue el

cdcloJJes peri{/ictlS

Est"do y!', ciudr"l"nr'!Jdeen

t-tera. '~-ose.~fi,erzos hUI sitio reftltir'illllellte rles~

de ellos.

rlny:chos humanos; se encuentmn c"rtil!',s y publi-

,le lnuchiJJlIlJ

eJltir/tules, et-

"fi)rUlllarlos: no se ha 10K""lo h"cer a un I"do

1.0 segundo es 'fue, por lo dicho en el pl",ue"miento, 1" c",uid,,,1 y calid"d de 1"particip'1cirJn estdn
JUjetrls"

Sil

!" c,'id,,,l y "mtid,,,1 de !,1 1rm"cin

JUlninlro.

O/;vi,llJleJlIe, quien ""ll1tjala

jOrlJhlciJJ. sl/llnistrtl/{lola,

'fue lo que hay que h"cer es emeliade"

iJl-

liene en SIIS "MilOS

!"

,erminologa jurrliCr1] tenic" P,U<lporler lIeg"'"

!,,_,' personas con c!',,'irlarl; en parte, con !" irle" rle
us"r adecllr"iameme

!" gente"

la Jn;g" 'del rlerecho.

el

poder de ,'iment,,,. d delMtey oCllltdndo!', o m,mi-

Pe>:fon,'mente, no creo que la ciurlar1.md rleb"

pundol"

tulea/(u:se a /tlJj0171lilJ"elel l:.~'ita{'osillO di contra-

de entorpecer/o o convmper/o.

rio: que el Est"rlo se "deCle a 1" ciud,,,I,m,,. Eso

E"

es" medir/", el des,1io de la socier/,,,P'"11elpri!l/el' e,UD, es bUSC([r/d ,1DnlldcilJ y 'l/O/ver/a tell/(I

no 'fuiere decir que no hay"un

imers,

mM polti-

de deb,lte P"'<l illIJtl"dr1" eleccin de c,ul" 'fuien; y,

P,Ui el segundo CilSO.es enCOJ1tli:l1'
fos 111crliospi11il

que creo es que no

'fue !J''Y'1tmmp",y:nci" en tomo de lo 'fue del)e ser

conocido por todo el mUJl(lopam decid:

fUerzos consttllltes htzy en eJesentido, rle llJlIeriales

<>l rle ESldrlo que preteJl(!" ly:_wlverelproblem,,; lo

hry

una (OlJ1petellcia COlllltlJi.

CtI/iVtlsujiciellteJllente tdttl COllJOpt1ra lograr/o; esque tmlrm de explicar

,,lector

qu es un P"''Yec-

to: pero, torios empiezan rlicienrlo que Colombi"

El m,mejo ,uleCl",do de 1" 1rm"cin

debe h,,-

es un est"rlo p"rticip"tivo,

democrdtico, Iy:pblic,'

cene en dos sentirlos: el tlSlIlIto que se considerani

IIJJiltlritl. elctera, COlIJOlo JiICe111 Constilucin.

P,lI11decidir a/go sobre l.y los mecmJismos e im-

No h,'Y que olvirl"r que l., Iq es slo mM tenic"

social que expres" en su lengudje p,,,.tiCllI,,,' lo que

trumemos

de decisin (p"rticip"cirJn). A'fui voy

" IMbI"r de "/gunas

experiencia>- del seguudo

caso; es dee; del m,mejo de la 1iJ/"JJlacirJnsobre

los lllCCtlltiSlllOSe instntlllen/os

Id socierl"rI se 1", pl.mte"rlo" s JlJism" en trminos corriemes y d p,,,.tir rle JechoscotMi,mos.

{le ptlr'ip,u:iJl.
Lo tercero que puerlo decir rle estos,'cauce.,y limi-

E, import,mte

sni,',r la d(fcultr,,1 'fue tiene el

taciones -que

igual" lo ,mterior espmrlucto mds

Id lntllle1'il de tldJJzillislnlr 111 pdrlicipdcin que

E,tado P,"<l hacene entenrlel' de Ir, ciurl,ulmJa

de

de;i)rma cI.'l"d. f'r,rte de eseproblem"

de los JneCtllJisllJOSe illSlr/UlIeJJtos que "1 htl(en po-

n"lic" en

e.,I" ,y:lacirJnque ellos tienen con !" calir!',,1

'fue el Estado aCla " tmv, de norm"J y 1" ter-

sible-

minolog"

comuniCr,tim rle 1" ly:l"cin 'fue estdblecen el Est,,-

de laJ J/ormaJ resultrl Jlll'Y eS'fuiv"

rloy la ciurlarlllllr' ClI,mrlosep,ll.ticipd. I-Idbitu,'-

p,n, el wmn de la geme.

mente, el E,t"rlo lIeg" a pl,mtcar rlecisiones prdcl)e 1l1l,clJtls lJJtllJeti15se IJtl intenttldo
prenrler

rlirjdcti1mente

Comtitucin y

I,IS

" 1" gente

{"Ir a COJJJlo que L,

demds normas p!'mte,m.

/:."

lit.tUlIente !ollltul-zs

-y rilra L'ez a JlI.'gociarldJ"-:

cOIJjilJulereunione.r de iJ:!Onnacin o JlOI!pcilcin

de und rlecisin con e'eJJtosrle particip"cin;

en

11

la mayor" de los CaJos,

tdJlIf.?Jle tcnico

cin IJdS/d que nos

Foro: Fernando ve/azquez

itlJ

'fuep" ,dl 1" irle"

de que denunciar

SI)lO~ BOLIVAR
11 IUlllU.

/)ez

COJJIl",itld(/es -Idl

los

UplO tle pm'licipa-

en el Palacio de San
Carlos, Bogot D.C.

que l/O

entienden fiel/lIJen/e

Si es'tlJJlOS el COJl-

Ventana septembrina

emplM 1111leJtg'htj" ,j,

loen: Srnp;lIIlh

U .,rCC1Ultl

esparticipar, pode-

l/JiJ7tJosjilllcioJldrioJ

!llIIlPOCO

por/ran

M6

cierlo~\r17IJilJOS Clip/ieos

explicar

lJJOScitdr o/ro C/-[JO

!t, previsin

o ille.1p,'c!/icos-; se slIe/e espelill; por rjemplo, 'lile

JJJ,J:

p"m 'lile 1,1KeJlleormllle proYl'CIOS,Img" el COIIO-

de 'fue si se def(f(//-

ciJlliell/O tcnico tie PldlJedlJ,

proyecto

Jetl

de llldllerd

a(lo en caen/d. El El/tirio

serie tle po/Jrez.lJ

cilltLuitllJtl en

que

cid IIn rlelito con/ni

Sil

el p,,/rimonio

,iel/e lUId

q"e le C'l1~rz:d{/ 1(/

COlJl/{J/it,ltilHS

p.

Mico y se "p0r!<1/J

los eventos de !Jtlrtici/Jtlcill.

LIS pruelMs puede

bdber

/'tf!,tu' d IOhl rt'(OJ"PeJIStl. En eJ"teJnisJJI()

Pero, 110slo el ESI"do IMce eso; 1" comllllirl"d

"llIlill. Ll comllllid"r/, h,j}i/l(,jmeJlle, l!eg"

sen/irlo, tenatlos

;l1"1iIJlclJtltld . 01 lUid pOS/!{1rl, peIlSdlJ(()

cOJnpl'lJJtl/Jtll'a quien {/dall~ tilos rll~/iIlCUeJlles.

ten:", pdr'icu/tlry

si" tener en

que. pa1tl /(11,1 ciu{ul. ptl1i:

el/en/ti

el pds

en su n-

el

1111

CtlS(JllltS IradiciOJltll.

qUl' se

llIanrj,lbd IlIU,1Joen elgO/Jiemo de C(/l!: 1,1re-

jJI/NIC/O

() lil/a

regirJn,

pllede Imer 1" decisilI 'lile se eSld IOmal"lo; 1" coIIlUJJi{l(/, con jiC'ClletCI~l, tlstone ltJJtl !tllC!.l conl~1

f..} A/

revistlr

.ri existen

i"cel/titJos

redles (J, ,ti

menO.f, 1" OpciIIde cre"rloJ pard 'fue losjvenes

parficipen,

;"'Y

que decir 'fue no

;'('Y

1,,{{la que

IhlY
compromiJo de (/l!er(gu"r ,,{goy d!ficilme/JIe 11e..r;a explcil"llIell/e lo p!'lJlIee, pero 'fue l<lJnpOCO
con 1'11(1
/;ec!hl; /ambin e/JIre la comf(fr/"d I](~y
lIinKulla n07'Jn" 'fue d(g" que 1" p",'licipdcin
am(r;OJdel empleo de f(f/d /e7'JninoloK" que OSci!'1 110puer/e ser reJJJulIerarltl o reCOlJlpells,u/d. f:.~'1
e/JIre lo esotrico y lo IhlJ:lle/mio.

es/o, lo que existe es l/lld

v;ccirin gener(diz"tI"

b.-ry IOhl

De JlJtlnertl qUl~

lcoJJlpe/enCl COJJlloli.

'rd{/iciJI

y '"hl

COJJ-

de 'fue 1(1par/icilJdcin

sed rz.r,lIl'tI, ji/luldJJIl?lltuld

lW que el 'Ict'lJlivo

c,lfil',1 b"J/"/JIe gmmle y lo 'fueyo podri" .miaLlI;

colJSiJle ell elloKro miJmo del in/lTs con el 'file

o/m l'ez, es 'fue llIuc/;os (le 10J(dc"nceJ] 10Jlimi-

'"10 Vd Y /hlr':iptl.

les de 1"p"rficip"cin

SOIllo 'fue noso/ros, mando

p,lrlicipalllOJ, IhlK"mos de 1" rel"cirin que eJ/,IMe-

HdY o/m serie de llIod(ditlatleJ de inceJllivos que

ceJnos: con el Estar/o

.re /Ytln discut/o

"1

ciurlarl.lJlI~l si

si SOJJIOSCiU{!.U/.llid,

.WJn(l-f

o con

!:J-!tu/o.

en ilJstdlJci,lJ priv.u!.lJ

/ea de /J1C!sell'tlr!tlJ d Id ,UIJllIist1ln

COII Id
-110

si d{gW/d l'ez se Ih1Jlde/hi/ido den/ro de ella miJ-

Hity

un teJJld estrec!hlJJlen/e re/acion,u/o

con /os

"kwcesy
limi/es de 1" par/icip"cin; es el de J/{J
incen/ioos. Se /;a tliJm/itlo IlIUC;'Oen Colom/Jia Ji
1"Kenle debe o/I/ener '1[r;Oporparlicipm:
sep.l. dqu lllic,llJlen/e

0."yo

existe '01 Ctl.fO:ClftlllrlO 1010

JJJtl-

pero supongo que

COlIJOgtlll(lr

Ji ..Ve rtjil~'C!l/ ti

p"estos en Id

ji/ti

,Jlgo

ds

P'l1il cicrt,lS COStlS:

por rjo)Jplo, oIJle)Je,.I" lilrre/a militf1r"

(f1mlrio

(le p"rticip,zr en Pf'(~yt'C/OJ

{fe !Jemjicio comu)Ji/,zrio o ,zclilJirl",leJKeJ/io)J,ul"J porjveneJ.

E)J eJe

vol" le (Ian libre medio dil de Im/ldjo. EfO 'fuie-

Jni.ono nivel. l~Stll~C'; entre tl(((UIJOS tletores rle!tl

re decir 'fue el sue!do de ese metlio d" se lo K'w"

IMrliciPf1ci)Jpero por irem de 1,1iw/i/ucioll,zf-

por IJt1ber 'l.,lO/dt/Oyeso es un incentivo

(i,,/, .fe 1M diJC/llido proponer 'lile /Mm emplMI'

p"m pdrlicip"l:

econlllico

t'l d(r!,Ulld PO:I'OJIiI en UlJ Cdlg0 pI;/JIco

o Ptl',l

12

M6

admitir,

en una univenidad

en cuent" que haya participado

juvemud

estata/, se teng"

tdado pa", "1c'lJIz,,rlo;y que la cillt/,,,lana, t,m

de un eomejo de

interes(u/a en el/o, es a

o a[rt,osimi,r; por supuesto, en eomlicio-

nes proporcionales al benpcio

que obtendra.

su

vez

o/nI

barrera

Ptl1il

lograrlo. Pm'CCeque el "sumo no s,tle de nuest",s

lllallOS.

Existe en Colombia la democracia participativa?

El siguiente es un resumen de algunas de las normas

Si por ell'l entendemos

'lue definen los principios y crean espacios para la

los gobernames
la posibilidad

mds que 1" eleccin de

y manejamos

el concepto como

de afectar decisiones, me p"reee

que en este momento

uno podra

participacin de las y los jvenes en la vida poltica

(municipal. regional. nacional).

rleeir que s

existe. Creo que sera un error desconocer la

emuidad

de esp"cios, de posibilirlades,

tle opor-

IlmitLules que se h"n abierto para que 1"geme

p"rticipe y teng" influencia en ciertas decisiones: 1" planeacin territon,,/, 1,1 plmJe"cin del
des"rrollo econmicoy

soCitl/, el eomrol social a

1" gestin pf,lic", 1" rliscwin de

tlSUlItoS.

Me

parece

que,

actividad y sus formas

aunque

mM

tido. Q!tiero sealar

ejecutando

COlIJO

de expresin son pobres

en ese sen-

lo siguiente p"ra que

,zjirmacin sea equilibrad,,:

1,1

cuando se participa

ciertos proyectos, se producen

positivas; pero, t'lmbin

Ley 375 de 1997

Por la cual se crea la Ley de fa juventud
y se dictan otras disposiciones

seril' de

es llUeVtl

torl"va, hay un avance importante

la Poltica de Juventud

cosas

quiero que los jvenes

Objetivo
Como finalidad la presente ley debe promover
la formacin integral del joven 'Iue contribuya
a su desatrollo fsico, psicolgico, social yespiritual. A su vinculacin y participacin activa
en la vida nacional. en lo social. lo econmico
y lo poltico como joven y ciudadano. El Es-

sepan que hay otra posicin al respecto que se-

tado debe garantizar el respeto y promocin

riala, muy peyora/ivmnente,

de los derechos propios de los jvenes que le

que ese tipo de par-

ticipacin es un impuesto a 1" pobreza. Esa tesis

permitan participat plenamente en el progte-

dice que, como los es/ratos bajos no tienen pm"

so de la Nacin.

p"gar impuestos que despus se reinviertan

en

donde viven, del len poner mano de ol;ra o hacer

Definiciones

aportes econmicos y entonces surgen mode/os

"Se entiende por joven la petsona entre 14

llamados

de cojin,mciacin.

En Bogotd se h,m

dado los proyectos de Olmls con Saldo Pedtlggieo o Desmargir/tlizacin

de Bm"'os. En mi

criterio, esos esquemas de p"rticipacin

"rrojan

cosas posirivtls.
Creo que, an cuando en este

y 26 aos de edad~
"Entindase por juventud el cuetpo social dorado de una considetable inAuencia
en el presente y en el futuro de la sociedad,
que puedan asumir responsabilidades

ll/o/nenla

l/O

se

podlitl decir que, IJoypor hoy, estemos' en un rgimen de plena democracit, participatiz'tl, s veo

funciones en el progreso de la comunidad

colombiana; Acceso a bienes)' servicios
pblicos':

co/iditlntlmente cantidad de intentos p"ra que eso

"Entindase por mundo juvenil los modos

e[ectilltlmente se d. Slo resta decir que el ES/tUlo,

de sentir, pensar y acmarde la juventud, que

que es promotor de eslO,tambin es un ji,ene

0'5-

13

se expresa por medio de ideas, valores, acti-

Financiacin

tudes y de su propio dinamismo

cional. El Ministerio

interno':

pro\'eniente

M6

del presupuesto

de Educacin

na-

Nacional

contar para la financiacin de los planes y programas de la juventud

Derechos
Tiempo

libre_ El Estado garantiza d ejerci-

cio dd derecho

de los jvenes a la recreacin,

prerica de deporte
tivo dd tiempo

y aprovcchamiento

le asignen en el Presupuesto
juicio de lo establecido

Nacional. sin per-

en la Ley

18\ de \995.

crea-

libre. Para esto dispondr

de

y humanos

los recursos fsicos, econmicos

con los recursos que se

De los entes territoriales,

cional incentivar

El Gobierno

d desarrollo

Na-

de polticas,

planes y programas de juvcntud de los departa-

necesarios.

mentos. distriros y municipios,

Educacin.

La cducacin

escolat, extra esco-

Fondos de Cofinaneiacin

lar, formal y no formal. son un dcrecho y un de-

similares, eofinaneiarn

ber para rodos los jvenes y constituyen

tados por dichos entes.

parte

para lo cual los

y otras entidades

los proyectos

ptesen-

esencial de su desarrollo.
Rubros.
Desarrollo

de la personalidad.

colombiano

reconoce y garantiza el derccho al

libre y aurnomo

El Estado

desarrollo de la personalidad,

la libertad de conciencia,

la diversidad

tnica,

Dentro del rubro de las participacio-

nes departamentales,

municipales

de inversin obligatoria
y deporte,

en cultura. recreacin

que les transfiere la Nacin, se des-

tinar una parte para progtamas

cultural y poltica de los jvenes colombianos

sin perjuicio de lo establecido

y promueve

1995

la expresin

de sus identidades,

y distritales,

de juventud,

en la Ley \81 de

modos de sentir, pensar y actuar y sus visiones

e intereses.

Poltica Nacional de Juventud

Cultura.

La cultura como expresin

valores de la comunidad
la entidad

nacional

de los

y fundamento

ser promovida

Bases poro el Plan Decenal

de Juventud 2005-2015

dc

especial-

mente por d Estado, la sociedad y la juventud.

Objetivo

Se reconoce

"La Poltica Nacional

su diversidad

y autonoma

para

crearla, desarrollarla y difundirla.

estratgico
cooperacin

Recursos
Fuentes.

que orienta acciones

entre las entidades

Para el desarrollo

de la presente

ley

como fucntes de financiacin

desarrollo
les permitan

de capacidades

fomenta

la

del Estado, la

sable y aurnoma,

nal y territorial. recursos provenientes

sociedad".

ror privado y de la cooperacin

los autogestionados

jvenes, sin perjuicio

\81 de \995.

del see-

en los jvenes que

asumir la vida de manera respon-

los recursos dd secror pblico dd ordennacio-

Ley

es el marco

sociedad civil y el sector privado, con miras al

se considerarn

tambin

de Juventud

en beneficio propio y de la

internacional;
por los mismos

de lo establecido

en la

Estrategias
"Participacin

en la vida pblica y en la con-

solidacin de una cultura de la solidaridad y

la convivcncia~

M6

14

Estrategias
"Participacin en la vida pblica y en la con-

Consejos de Juventud

solidacin dc una cultura de la solidaridad y

Decreto 089
de Febrero 2 de 2000

la con\'ivencia~
"Acceso a biencs y servicios pblicos".
"Ampliacin de oportunidades

sociales,

econmicas y culturales':
"La ampliacin de la democracia requiere

Objetivo
Articulo

10.- Los consejos de juventud son

organismos colegiados de carcrer social. autnomos en el ejercicio de sus competencias

<1uese remuevan los obsrculos que resrrin-

Ii.mciones e integrantes del Sisrema Nacional

genia participacin en los asuntos pblicos

de Juventud que operan en los depmamentos,

de todos los grupos sociales, entre ellos los

disrritos y municipios y en el nivel nacional. con-

jvenes, a travs de los mlriples canales

fonne a lo dispuesto en La Ley 375 de 1997y de

exisrentes para ese fin':

acuerdo con los criterios, reglas)' orientaciones

"Se requiere poner al aleance de los jvenes

servicios de salud y seguridad social. realizar
acciones de prevencin de enfermedades,
factores de riesgo y muertes violentas, adelantar rareas de prevencin de la violencia
intrafamiliar, contribuir a la reduccin de
la incidencia de embarazos en adolescenres y de VI H, impulsar la afiliacin de los
jvenes a la seguridad social (ampliar la cobertura del aseguramiento en salud para la
poblacin joven entre 18 y 26 aos <]ueno
estudia y esr en condiciones de desempleo
o con mayores ndices de vulnerabilidad)':

del presente decrero.

Su conformacin se har mediante un sisrema de representacin de jvenes y de organizaciones y grupos juveniles,
Pargrafo. Para efectOs de aplicacin de lo dispuesro en esre decreto. se considera joven a la
persona desde los catorce ( 14) all0Scumplidos
hasra los veintisis (26) aos cumplidos. segn
lo esrablecido en el articulo 30. de la Ley 375
de 1997,
Composicin

"Los jvenes participantes en el Dilogo

Artculo 30.- En cada uno de los distritos y mu-

Nacional formularon reparos a la calidad

nicipios del rerritorio nacional se organizar un

y la cobertura de la educacin, pero ante

Consejo Disrriral o Municipal de Juventud. se-

todo insisrieron en la necesidad de vincular

gn sea el caso, integrado por un nnlcro iIn.

la educacin y el mundo laboral: no exis-

par. no menor de cinco (5) ni mayor de quin-

ten reales 111ccanismos de intcrmcdiacin

cc (15) micmbros. elegidos mediante el voto

entre la academia y las empresas o fuentes

popular y directo de los jvenes inscriros en la

de empleo. Al referirse al rema del trabajo

respectiva jurisdiccin. para un perodo de rres

reclamaron ampliar la formacin hacia una

(3) aos contados a partir de la fecha de insra-

visin empresarial.

lacin, salvo lo dispuesto en los artculos 6" y

15del presente decrero.
Del roral de miembros integrantes del Consejo. el sesenta por ciento

(60%) ser elegido

15

M6

por cuocienre e1ecroral. de listas presenradas

Sesin 17

direcramente por los jvenes, y el cuarenra por

JEQ 71(,9:f9. J~Q

fer$0'r0

cienro (40%) restante, se elegid por mayora,

de los candidatos postulados por las organizaciones
Se

y grupos juvcllilcs.

poJd sufragar nicamenrc por unJ lista o

Hilo conductor

por un candidato de organizacin juvenil.

[5 minutos]

En el mdulo anterior se vio cmo, tluicll lluiera

Funciones

construir su proyc([o

l. Actuar como instancia vlida de nterlo.

torno dispone, por una parre, de derechos 'Iue le

de vida

y transformar

su en-

cucin y consulta ante la administracin y

permiten desarrollarse como persona en una gama

las entidades pblicas del orden nacional y

inl1lcll~a de

territorial y ante las organizaciones privadas,

libertades. En teoria, slo hay una restriccin: los de-

en los temas concernientes a juventud.

rechos y las libertades de los dems. Y por otra, tiene

posibilidades tambin conocidas como

a su disposicin las instituciones quc, C0l110ya se dijo.

2, Proponer a las respecrivas autoridades, pIa-

son las reglas de juego de la democracia.

nes y programas para el cabal desarrollo de

las disposiciones de la Ley 375 de 1997 y
de las dems normas relativas a juvenrud, y
concertar su inclu.sin en el correspondiente plan de desarrollo.

Cuando el grupo construy y perfeccion el cuadro

de los casos emblemticos saltaron a la vista muchos
de los problemas 'Iue tiene la democracia, entre ellos
vamos a mencionar dos:

3. Establecer estrategias y procedimientos

para 'Iue los jvenes participen en el disdio

El abuso (mal uso) por parte de ciertos ciudadanos de los mecanismos ,]ue ella ofrece para actuar

de polticas, planes, programas y proyectos

en la esfera pblica en nombre de los imereses co-

de desarrollo dirigidos a la juvenrud, y ejer-

lecivos (tambin esos mecanismos hacen partc de

cer veedura en la ejecucin de los mismos.

las instituciones).
4, Dinamizar la promocin, la f,mnacin integral y la participacin de la juventud, de

La apata de algunos ciudadanos freme a la posi-

acuerdo con las finalidades de la Ley 375 de

bilidad de participar, lo cual deja libte el camino a

1997 y dems normas ,]ue la modifiquen.

personas incsCfupuiosas

(lUC

aprovcdun los espa-

cios de participacin y los recursos pblicos para

5. Promover la difusin y el ejercicio de los

su propio beneficio o el de unos pocos.

derechos humanos, civiles, sociales y polticos y en especial de los derechos y deberes

Esos dos problemas suden manifcstJ.fSCen un mis-

de la juvenrud, enunciados en los captulos

mo fenmeno, lo

1y 11de la ley 375 de 1997.

rrupcin. As, lo ,]ue permite ,ue se d la corrupcin

(lUC

comnIllcntr

llamamos co-

s()n d()s rasbos culturales de nuestra sociedad.

6. Elegir representantes ante otras instancias
de participacin juvenil y en genetal. ante
aqullas cuyas tegulaeiones o estatutos as
lo dispongan,

La cultura del rebuStlue en la <lue el fin justifica los

Inedios, as esos medios no sean legaJes, no scan tiC()sy rengan )1l10 )nsccucncia

un dcbilitJlllicnt<)

M6

16

de las instituciones. El otro es que slo nos sirven las

rico) le servir para explicar muy someramente la es-

soluciones rpidas. fciles y sin costo -entendindo-

trucrura del Esrado en los nivdes nacional. regional

.se por

y local (20 minutos) .

COStO

bien sea dinero, esfuerzo o pacicncia-.

En el fondo hay varios fenmenos: un profundo

Es imporrante. por ahora. limitarse a ineluir en la car-

desconocimiento

tclera las instituciones

de los mecanismos

de participa.

circunscritas al Estado local.

ein y de gestin de las demandas ciudadanas; otro

Una vez completado el cttadro con la informacin

es no saber cmo ejercer un cOl1trol dcctivo frente

disponible en ese momento (lo 'lue reeucrdan los

a los abusos de poder. En resumen. los colombianos

jvenes)' algullos aporres complementarios

hemos relegado nuestro 'ser poltico' a un segundo.

mador) se pasa a la segunda parte del ejercicio.

del t()[~

tercero, cuarto plano.

hacen esas instancias, dq1l'ndcncias, institucio

[5 minutos]

nes y cmo imeractan) En la plenaria. el formador

Asumir nuestro 'ser poltico' crnpicza por conocer

introducc el siguiente ejercicio ( 1 Ominutos), un jue-

mejor los escenarios de la politica. Comenzaremos

go de roles. Habr un Alcalde o Alcaldesa y cuatro

por explorar los conocimientos 'lue renemos sobre la

secrctarios o secrctarias, estn celebrando un conse.

estructura administrativa y poltica del Estado local.

jo de gobierno. El Alcalde o Alcaldesa les pre"uma

V

Introduccin

$.Ef

cmo va su gestin) y cul es el principal problema

'-luCtienen en ese momento?, Las siguientcs son las
reglas de juego:

Actividad 1

;rg'd-tt~rI"9.'h?,'d-

ele

tttlec$t'Y'611?,tltt~C~f~6

La respuesta tiene 'lue estar relacionada con d

asunto cemral de su secretaria. es decir. el problema

[1 hora y 10 minutos]

compromete el xito de su gestin. Por ejemplo. si

En plenaria. el formador utiliza el organigrama muni-

se tratara de la Secreraria de Obras o Inh-ac5truetu-

cipal de ejemplo (que se encuentra en la maleta didc-

ra. un problema sera la imposibilidad de arreglar el

tica en tamallO pliego). En un pliego de papel peri-

puente '-llIerumb el invierno b semana anterior

dico en blanco. el grupo va a construir. en paralelo. las

porque no se asignaron recursos para cmergencias

dependcncias que estn presentes en su municipio.

de este tipo. En otro ejemplo. si se tratara del Secretario de Medio Ambiente. el problema podria

Se trata de un ejercicio preliminar. ms adelante el

ser el aumento de la contaminacin en el cao '-llle

grupo tendr la tarea de invcstigar para completar-

pasa por el matadero. En nign caso el problema

lo. Es imporral)[c

sci1i.llar

sera mcnor, como por ejemplo la gotera que inlln~

que en el organigran1J de

da el despacho dd Alcalde o la imposibilidad de

ejemplo no hav nlwuna

dependencia enear"ada
de
t>
t'l
J

nombrar a un funcionario, etc..,

la eulrura.lo cual ocurre con mucha frecuencia en el

nivel local. Si en su municipio ocurre lo mismo. dis-

cuta brevemente el asunto con los estudiantes.

La exposicin ante el Alealde o la Alealdesa de

cada secretaria no puede durar nl<sde tres minuros. irn al grano y respondern las dos pregumas:

En ese ejercicio tal vez surjan algunas que no estn

cmo va su gestin? )' cul es su principal pro-

inscritas en el estado local sino 'lue son instituciones

blema en ese momento?

o dependencias del Estado regional o nacional con

presencia en el municipio. En la maleta didctica
otro

diagrama

en tamao

pliego (Estado

dCll1ocr;-

Antes de reunirse en Consejo de gohierno. todos

consultan a sus asesores para preparar la reunin.

Proyecto ~n

Ciudadana.

Manual para fOll'TldOOres Mdulo 6 Escuela Galn polra el DeS.lfTOIIode la Democr(loa@,Smurf,t

K..Jpp<ICartn de Colombl,I@,FundacinSmurfrt.CartndeColomb,a@

"
m

'"...

Organigrama municipal
Sedor descentralizado

Sedor central

Establecimientos pblicos

Alcalda municipal

Control poi tico

EmprnJ d~D~\Jrf(lll\l Urb.1l11l

Dql;tft.unemo Je \'Jhizacil'lll

de control

Organismos

:-'lunicip.l1

z'

111~(iturode l)epllrtc}' Rel"TeKin

OhcinJ Aw\orJ
de PrcmJ.
Comunicacil)nn

Control fiscal

OfieinJ A~l'\nrJ de
ll

(:onuolllm:md

COllmJoria

S,lIlcJmimro

~vltlnidpJI

~'Prnrowlo 11)

de ",crr(ins \'JriU\

Fmprn,l:-'luni(ip,l!

Emprnol de \~UJ Ihuhlr~'

lI.i\i)

Ejerce ministerio pblico

Ofi(inJ
A"..
xJJe

OheinaA\l'~llrJ
JundlCJ'-l\

PlJneJein

n
c:
o
o

Concejo Municipal)

Impt-'((ilI de Trjn~ito y Tr,lIlsporle

Empresas industriales y
comerciales del municipio

o
z

{ll

Empresas sociales del Estado

ESE :-'lulli.:ipJI

Scrrwr

SccrcWJ de

Cmml'il

nivi~illdI'

AlnlJrle

InfT,le.ltrU([urJ

(!I

ScmtJriJde
Gl)hirrno

SCr:Uri,1

12)

de

DCSJ.rro!lo
111

EWIllllico}"

Sndal

lnvcnt.lrios
SeCR'(,lri.l Je

I bcicndJ

:1

(1) Nivel de Direccin

(2) Nivel de Ejecucin

D,\'hitindc
TI'~orcriJ

Sel"TelJnJ d~

SJlud

,;11

Secrmria del
~kdill
,\mhim(I",I'

SluetJfa

de

Educacin

11'

Direccin Je U~IATA

-...

M6

18

El Estado Democrtico

Corte Suprema de Justicia

Consejo de Estado
Corte Constitucional
RscaUa General de la Nacin

[ Nivel Municip.1

Procuradura General de la
Nacin, Defensoria del Pueblo,
Contralarla General de la
Repblica

Personeria Munkipal
Personera Provincial
Contralara Municipal

Las secretaras 'lue irn al despacho de! Alcalde

que la preparacin de los roles ,uede bloqueada por

o Alcaldesa son: Hacienda. Salud. Educacin y

ese detalle. La segunda es que no debe 'luedar la idea

Agriculmra (UMAT A). En los municipios en los

de 'Iue d Alcalde o Alcaldesa gobiernan segn sus

caprichos. in1provisando en el momento, para eso

que no hay Secretara de Agriculmra o UMATA.

d ejercicio se har con la Secretara de Gobierno.
tambin llamada dd Interior.

existe la planeacin. Pero como este tampoco es d

tema central dd ejercicio. sobre ese punto se dar la
instruccin al estudiante 'lue desempelle el rol de Al-

El formador divide al grupo en cinco Clluipos y les

caide o Alcaldcsa de improvisar para la ocasin.

asigm los roles planteados: Alcalde o Alcaldesa y

cuatro .secretarios/as. Cad;} Funcionario se rellne con

Terminado e! Consejo dc gobierno se debate en

sus asesores. tienen

plenaria sobre la pertinencia y la precisin de los

JiJ<t'L ~>;

para preparar la in-

tervencin antes de ir a Consejo de gobierno.

problcmas expuestos y las soluciones pbmeadas.

Seguramente (ILlcdarn muchas ms preguntas que

Tetminada la preparacin. en plenaria se realiza d

respuestas sobre b mesa. sin embargo. este ejercicio

Consejo de gobierno. slo e! Alcalde o la Alcaldesa

es muy importante para dejar en elaro la necesidad de

y los secretarios/as intervienen, as:

conocer mucho mjs sobre las dinmicas de gobierno

El Alcalde/Alcaldesa

los saluda. plamea las pre-

guntas y sellala en 'Iu orden van a hablar. seeretarios y secretarias responden (12 mjl1~).

y la simacin del municipio.

ReRexin
El formador propiciar una rcflexin con el grupo a

A continuacin. e! Alcalde/Alcaldesa

les da su

partir de las siguientes preguntas:

opinin sobre cmo proceder desde la perspectiva de su plan de gobierno (S IlliI1Uw,),

Es importante introducir e! e!emento sorpresa dd
plan de gobierno juSto antes de ,ue comience d
Consejo en plcnaria. por dos razones: la primera es

Qu capacidades debe tener el Alcalde o la

Alcaldesa para hacer una gestin eficaz?
Qu informacin les falt para hacer
el ejercicio de roles con mayor propiedad?

'Iue muy probablemente las y los estudiantes no conocen e! plan de gobierno dd munieipio pero. como
ese tema no es e! central de! ejercicio. se debe evitar

Dnde creen que pueden conseguir

esa informacin?

19

M6

2 amigos (fuera del colegio)

I lider del barrio
Ella I l mismo

El tOflnador toma nota de los aportes para tenerlos

en (lienta ms adelante.

Actividad 2

Para la siguieme scsin deben tener las encuestas dili-

P"eF;;~CU", ele
(;; Jkj"ellte 0e0n61l

gcnciadas (lIcnas) y tabuladas (ver Tarca 3).

Tarea 2

[40 minutos]

En la prxima sesin los participantes van a explorar

Dcben prcpararsc para asumir el rol de su pretercn-

sus dotes periodsticas preparando y poniendo en es-

cia observando

cena un noticiero para telcvisin '1uc hcmos llamado

provisionalmente "Noti-Locar

transmiten por los clI1ales nacionales o regionales.

atentamente

los noticieros

(lllC

se

Los roles que van a desempcar al intcgrar el cl]uipo

noticioso son los siguientes:

Para comenzar. el tormador propicia con las y los

Editor(a) general de noticias

estudiantes una discusin breve (cinco minutos) so.

Dirige el noticiero con criterio periodstico. cs decir.

bre cul debe ser el papel del

periodismo en la sociedad.
,]u responsabilidades ticne
trcmc a dla y ,]u valores lo
deben guiar. ~dando

da-

Nombre del periodista

Encuesta N

Fecha

ro que el (ema no se aaota en

"

.
una discusin tan brcvc. el

l.

Por (ovor,mencione uno dependendo de loAlca/da que usted conozco.

grupo inicia la prcparacin

El tOflnador cxplica '1uc dc-

2.. Porqu lo conoce? Morcar slo uno casilla

a. Lo ha odo nombrar O
b. Ha tenido que recurrir a ella (espordicamente) O
c. Le presta un servicio regularmente (por ejemplo. servido pblico)

loen rcalizar una serie dc ta-

3.

del intoflnativo.

rcas ']UC son indispensablcs

para preparar y 'cmitir' Noti-

Qu opinin tiene de esa dependencia?

Muy mala

Mala

Regular

Buena

Local. Son las siguiemcs:

4.

Por qu?

Tarea 1:una encuesta

5.

Conoce usted el plan de gobierno del Alcalde IAlcaldesa?

Debern rcalizar una encues-

Nada

ta por escrito. cuyo tOflnato

6.

cn

Poco

Algo

Bastante

Muy buena

Mucoa

Cmo ealifieariahasta ohora lo gestin del Alcalde IAlcaldesa?

(disponible en la Maleta didctica) reproducimos

Muy mala

Mala

Regular

Buena

Muy buena

7.

Por qu?

nas, as:

8.

Si usted fuera Alca/de IAlcaldesa,Qu temo, problema o necesidad atendera por

encima de cualquier otro?

2 familiares adultas
2 estudiantes de grado II
2 docentes

9.

Por qu?

csta pgina. Cada participantc dcbe aplicarla a O pcrso-

20

M6

escoge los titulares

y las noticias que irn en las sec-

Puesto de salud (ESE): X X X X

=4

No sabe / no responde: X = 1

ciones dclmismo.

jefe de redaccin
Coordina a los redactores. los cuales eseriben las notas para los presentadores.

La categora 'No sabe / no responde' se utiliza cuan.

do la persona encuestada no pudo dar una respuesta
a lo quc pregunt el encuestador.

Presentadares
Se expresan con fluidez. no le tienen miedo a la
cmara. vocalizan)'

mantienen

surgen inconvenientes

la entercza cuando

indefi-

al aire. improvisando

cada respuesta una equis

y al final la suma (como en

lasanteriores).

nidamente mientras se resuelve el problcma.

Creativos
Tienen

Preg"ll"," 2. 3. 4J 5
Se anotan en la hoja las opciones dadas. en frente por

LdS preg"II,1S ;dJierl,lS'

que crear la "imagen" del noticiero

o logotipo. set, espacio

y escenografa) y. en

(insignia

nuestro

caso, junto con el editor general. tres secciones muy

bicn diferenciadas.

Las preguntas abiertas 'lue dan libertad al encuestado de responder lo que quiera (4.7.8.9)

se tabulan

como la primera. haciendo un esfuerzo por reunir las

respucstas similares en una sola. Por ejemplo. si a la

Reporteros

pregunta Por qu? un encuestado responde 'Por-

Presentan las noticias desde diferentes lugares de la

que Iml<lll

m,,1 tI/'I

ciudad.

tan bien

los usuarios: cvidentell1cntc se trata de

tl

gente'

y otro 'PoIY/ue 110 Im-

la misma respuesta expresada con palabras diferentes.

En la siguiente sesin podrn optar por cualquiera
de dios. pero los dems participantes

y d formador

Entonces. al tabular se escoge una de las dos

y se le

marcan dos e'luis.

o ':>rmadoratambin podrn opinar al respecto. Las

decisiones sobre quin adoptar cada rol sc tomarn

Hasta aqu las tareas a realizar. Para cerrar la sesin.

entre todos.

recurddes que si no cumplen con el compromiso

de hacer su parte de la tarea. el Nori-Local no se va a

Tarea 3: tabular las encuestas

poder hacer. Motvelos para 'Iue diligencien las en-

Tabular las encuestas significa reunir los resultados en

cuestas y piensen en ideas que puedan ser implemen-

un solo formato para contar las respuestas iguales y

tadas en el simulacro de emisin del Noti-Local.

las respucsras diferentes. La rabulacin se hace de la

siguiente manera:

Sesin 18
Preg""l" 1
En una hoja de papel se van anotando (una sola vez)
las dependencias mencionadas por los encuestados.

GJ? erjJJJ$f~
en

9.CCJJJn

Frente al nombre de eada dependencia una e'luis

por cada vez quc fue mencionada

y al terminar de-

registrar las respuestas de las encuestas realizadas por

el o b estudiante un signo 'igual'

(=)

con el nmero

correspondiente a las e'luis. Por ejemplo:

Hilo conductor

[5 minutos]

En la sesin anterior se hizo un ejercicio de roles en el

'lue las y los participantes simularon participar en un
Consejo de gobierno en su municipio. en los 'paos'

Secretara de Salud: X X X

=3

del Alcalde o Alcaldesa

y de cuatro

secretarios mu-

21

nicipales. Se expusieron

all 1m principales problemas

que estaban afrontJndo 'los secretarios

y secretarias'

(omo

Funcionarios en la ,
gestin de su sector ,V el
'\lealde' -o la 'Alcaldesales selial cules snan.
desde la perspectiva

de su plan de gobierno,

las vias

de lograr altos ndices de audiencia'

Esta reflexin

,]ueda como marco de referencia para el ejercicio de

roles tn la simulacin del noticiero (5 minmos).

Resultados

de las tareas

A continuacin, el formador organiza al grupo en

para resolverlos.

Ctluipos de cinco o seis personas para (lue renan sus

Esa 'inmersin' en las cuestiones del gobierno local

resultados.

llev a los participantes a preguntarse "(Ill pasa por

individuJlmentc lo vuelven a hacer comhinando .sus

la mente de un funcionario

resultados con los de sus compai1cros. Se trata de

frenta problemas)':

cuando su gestin en-

",]u aetitlld adoptarn

caso?': "cules son las opciones

en ese

y las herramientas a

su alcance ?:"<'luc: grado de autonoma pueden (ener

El ejercicio de tabulacin

'Iue hicieron

resumir en una sola hoja los resultados

de todos, es

decir, se repite el proceso de tabulacin, pero esta vez

con base en totales (10 minutos).

frente a las ideas de su jefe directo, el Alcalde /

Plenaria [30 minutos}

nocimientos de los estudiantes como de despertar su

En plenaria, los grupos presentan sus resultados y participativamente vuelven a resumirlos en una o varias

'ser p()!tico: a ese gohernante

carteleras (10 minutos),

No se uataba tanto, ese cjcrcicio, de evaluar los co-

el1

potcnciJ que todos

las y los participantes

tenemos adentro.

El focilitador ami iza con

los resultados obtmidos

y entre

todos proponen cmo traducirlos en noticias. Por

Introduccin

ejemplo:

En esta sesin vamos a despertar a ese gohernante

en potencia

tIlle

otrJ.Spersonas cercanas a nosotros

tienen adentro: para poder conocer sus percepciones

sobre cmo va el gobierno local (es este caso el gobierno real, no uno simulado)'

tambin sus necesi-

dades ms sentidas. El Noti-Local

elaborar esas percepciones
por los ciudadanos

y darles

cen. Esa es, preeisamellte,

es un pretexto para

y necesidades

expresadas

la reic,'ancia

'Iue mere-

UI1Jde las principales tareas

de los gohiernos democrticos.

Adividad

:N0t~-L0cat'
{1 hora y 50 minutos}
En la sesin anterior se dej la tarea de observar los

noticieros

y analizJ.rcmo son los roles tIlle cumplen

y orros profesioI1J1es (productor, crea-

GG Noti-Local

pregunt o algunos habi-

tantes de Loma Alta cul sera la poltica

pblica central de su gobierno si llegaran
a ser elegidos como Alcalde; la mayora
mejorara la educacin y en segundo lugar
crearan puestos de trabajo; en tercer
lugar,muy cerca a la segunda opcin, arreglaran el psimo estado de las vas;pero
tambin hubo otras propuestas: construir
una cancha de bsquetbol, establecer por
decreto un "da de las mujeres", crear una
guardera para que las madres adolescentes puedan ir a estudiar y, la ms curiosa,
poner en el parque una estatua de "Lobo",
el perro callejero del barrio.~~

los periodistas

tivos) tn la estructura de un noticiero.l)ara COlnenzar

Las noticias propuestas se anotan en una canelera )'

esta sesin, el facilitador

escogen las seis ms impacrJIlteS, cuidando (Ille coin~

propicia en la plenaria una

reAexin sobre la tica periodistica

y el deber

ser del

periodismo, cmo se conjuga eso con la necesidad

eidan con los resultados integrados

CI1

la tabulacin

'lue se hizo en plenaria (10 minutos).

22

M6
El equipo

jefe de redaccin y presentadores

de Noti-Local

Finalmente

lleg el momento

de repartir los roles

Hacen el esquelero del noticiero

(por ahora se trata

descritos entre todos. Las nicas condicines son:

slo de la estructura

,ue los presentadores

urilizar: saludo a la teleaudiencia, cmo se van a vesrir,

sean dos (hombre

,ue ediror general y je(e de redaccin

rente gnero cuando
dos los participames
e'luipos.

y mujer), y
sean de dle-

sea posible. Por lo dems, todeben 'luedar en alguno de los

los cuales comenzarn

a preparar en poco

van a comentar
reporteros?

que rcndr) y 'lu lenguaje van a

las secciones y los "remotos" de los

Deben escribir los dilogos principales:

saludo a los televidentes

de ... (la ciudad o municipio,

vereda, barrio, comuna

o localidad):

despedida

tiempo (bajo presin, como en la vida real) la prime-

noriciero;

dilogos

ra emisin de Noti.Local

pequellos

dilogos cnrre los dos presentadores

(5 minutos).

del

'lue dan paso a los reporteros;

(10

minutos).
El educador
jo p.lra

prepara y motiva a los e'luipos de trabaorganicen

(lllC

el

noticiero)'

sean recursivos

para presentar sus "noricias"'; les entrega los materiales

dispuestos

minutos

En los siguientes

35 minutos

para la sesin y les in(orma 'lue tienen 40

p,ua comenzar a preparar el noticiero. Las

Editar(a) general de naticias,jefe de redaccin, reporteros, la mitad de los creativos y presentadores

sic'uicnrcs..son las. tarcas..a dcsarrolLw .

.~

Revisan las secciones creadas para que todos las coLos primeros

nozcan (5 minuros) y se reparren el trabajo para pulir

diez minutos

las noticias 'lue escribieron

en la plenaria, adaprn-

Editor(a) general de noticias, todas las

dalas J las secciones. Es importante

reporteros y la mitad de los creativos

que deben escribir el rexro para la o el presentador

Se reunen para crear rres secciones. Por ejemplo, "La

para que los dos se alternen) y la noricia en si '1ue ser

geme opina ..:: "Si yo (u era ..:: "Lo mejor y lo peor': etc. ..

presentada

Pueden esrar dedicadas

"en c1lugar de la norieia~ En rnninos

a determinadas

poblaciones

por unJ o un reportero

(o

como si estuviera
ms prcticos

(los nilos o los jvenes, por ejemplo) o a temas sec-

se organizan

toriales (salud, educacin,

de una seccin para la cual van J escribir dos noticias

deporte, recreacin, erc ...).

Deben rener en cuenta las noricias que prepararon

en (fes equipos

tener en cuenta

(] Ominuros). Atencin,

Nori-Local

en plenaria, cul es la esencia de cada seccin, qu

minutos,

las diferencia)' qu estructura tienen -es una nota

riempo antes de proceder

del

ejemplo,

hay entrevistas?, el reportero estara

reporrero?

hablando

desde arra lugar de la ciudad?-.

todo en una hoja, resumiendo

Escriban

la descripcin

de cada

t:30"

recomiende

cada uno se encarga

dura en toral I O

a esre e,]uipo 'Iue reparta

el

a escribir las noricias; por

30" para el saludo, 50" para los ti rulares,

para cada seccin y el resro del tiempo

comentarios

para

y despedida.

seccin (10 minutos).

Al rerminar esa rarea vuelven a reunirse para escnbir la

Las dems creativos

continuidad

Miemras

Esto se hace en tres columnas:

los dems rrabajan en lo suyo, proyectan

e1 ..e! para los presentadores

de su noticiero
noticiero-o

-'Iue

y el (onda caraererisrico

no se les olvide la insignia del

Para construirlo

van

utilizar cartulinas,

del noriciero (el equivalente del librero).

en la primera el nom-

bre de la persona que habla a la cmara (presentador

a o reporreto / a) en la segunda el texto que va a decir,

en la rercera la duracin,

por ejemplo, 20 segundos;

papeles de colores, pegante, tijeras, erc ...y lo que en-

por lo tamo ser necesario leer el texto y medirlo) (15

cuentren

minuros). Reeurdeles que deben incorporar el eabe-

en el saln que pueda ser utilizado

una mesa, asientos, etctera

(10 minutos).

como

zare (saludo a la tdeJudiencia)

que ya haban escrito

23
y los titularcs (Frases'lUCrcsumen las
noticias ns impaetantes), y tambin la despcdida.

Presentadores

Otro

presentadores

los prcscntadorcs

n.'CUfSO '-lllc

es importante tener en

ClIcnta

es

Mientras

se va escribiendo

M6

la continuidad,

pueden ir cscribiendo

los

en mcdios

algunos y algunas p~lrricipan(cs pueden hacer

las veecs dc cntrcvistados (el alcalde o la alcaldesa,

pliegos dc papel pcridieo -en letras grandcs ,ue

por cjemplo, o del Scetetario de Salud, UIlJvceina,

tros-

un comerciante,

noricicro est "alaire" UIl asistente pueda ir pasan-

lllle

ctL.).

puedan leerse a tina distancia de tres o (uano mesus par!am('Jltos, de manera que cuando el

do los carteles en orden. Si creen ,ue pucden presCreativos

Terminan de construir el Jel con todos sus elementos

cindir de este recurso, deben aprenderse la conti.

constitutivos: el baeking (lo que la cmara enfocar

menos dos veces alltes del ensayo general.

nuidad, SllSparlamcntos y, ojal, ensayarlos por lo

detrs de los presentadorcs), el logotipo, la disposiEl Formador debe tener en cucnta 'llle la perspectiva

cin de mesa y sillas para presentadores y lo 'luC se

ved dctr~is de los reponeros durante los" rClllo[()s':

de hacer un noticiero de televisin:, las expeerativas

es decir, cuando los presentadores dan paso a los pe-

llue se generJIl (de notoriClbd, protJgonismo, reco.

riodistas guc se encuentran "en otros

nocimiento) pucden acaparar la atencin dc las)' los

IUg.lfCS"

de la

localidad. Para esos remotos pucdcn pintar en papel

participantes. Se recomiellda reconducir la atencin

un ~rbnl o un paisaje caracterstico, una phz;] o un

del grupo, cada \'ez que sea necesario. sobre el tema

edificio.

ecntral del informativo: las perccpciones

y las opinio-

nes dc la gente sobrc la gestin del Alcalde o AlcaiTambin Fabrican algunos elcmcntos de 'trabajo'
como micrfonos,

audiFonos

y la o las cimaras,

'luC puedcn hacer mis rcalista la simulacin.

desa

y su gobicrno. Ello implica 'Iue las y los partiei-

pantcs hagan lIna reflexin previa sobre la cseneia del

periodismo)' la responsabilidad ,ue sc tiene con el
pblico de inFormar,

M6

24
En los siguientes 10 minutos, ensayo general

Sesin 19

Se ha trabajado sin tener la experiencia 'lue da el

oficio. Por eso, antes de sacar al aire el noticiero, es

Vn9 C9U~9

importante ensayar. Una vez terminados los prepara.

"2unjCjlJ9.~

tivos, bajo la direccin del editor o editora general. se

hace un ensayo de la clnisin sin interrupciones. Si se
dispone de cmara, se puede grabar el ltimo ensayo
(es necesario contar con un trpode
clnara girar de los presentadores

(lllC

pcnnirJ a la

a los reporteros

Hilo

con

dudar

[5 minutos]

viceversa. Los reporteros pueden estar situados a dos

En la sesin anterior se prepar el Nori.Local. el no.

o tres metros a la iZ'luierda o a la derecha del Jel prin.

ticiero en televisin de los jvenes para el pblico de

cipal. Si no tienen cmara. inviten a compai1cros o

su ciudad. En ese noticiero la noticia est centrada en

.las aspiraciones y las opiniones de los ciudadanos.

J.1ll.igospara que se diviertan con el grupo.

Pero, adems, CI1el mdulo anterior las y los jvenes

Por fin la emisin [JO minutos]

Ahora s, Nori.Local va al aire. Todo el mundo debe
estar en su sitio

guardar completo

silencio. Si se

pudo disponer de cmara de video, el simulacro se

graba. Si no, se ubica a los invitados f,'ente al set y se

hicieron importantes averiguaciones sobre la Consti-

tucin Politica de Colombia de 1991 v, los derechos

all consignados al igual ,]ue sobre la Democracia y
el gobierno escolar. 'f.1mbin caracterizaron la repu.
tacin

inicia el simulacro.

(]UC

tienen algunos lderes polticos

y sociales,

dependencias del gobierno y el Estado local. )' ave.

Hacer un noticiero es de una gran complejidad

ya

riguaron si son juzgados por la opinin pblica por

los profesionales del periodismo y la televisin les

sus hechos)' talante o por asulltos menos racionales

toma aJios poder hacerlo. Por eso, lo ms importante

(prejuicios, sentimientos,

cte..).

es ,]ue todos pasen un rato agradable y reflexionen

sobre el impacto que tienen las politicas pblicas en
la vida de las personas, las pcrsonas de 'carne y hueso:
Tambin, puesto que criticar a los periodistas es cosa
de todos los dias. es jll5to experimentar ,]u se siente

Se ha tratado de una exploracin ,]ue se ha acerca.

do tanto al deber scr de la democracia, la poltica y
la participacin como a las condiciones reales en las
que ellas se expresan en lluestro entorno.

"ponerse en sus zapatos" por lo menos una vez. Al ter*

minar la "emisin': el formador felicita al grupo por lo
logrado en tan poco tiempo.

En el Mdulo S las)' los estudiantes fueron encarga.

dos de buscar los fragmentos de la Gran Pieza Sagta.
da de la democracia y la participacin. En esta sesin
se buscar definir qu es, 'lu elementos la compo.

Nota importante

nrll. qu SCI1[ido tiene)' <-]uvalores estn asociados

a ella, es decir, a reunir esos fragmentos para poder

Si no alcanzaron a emitir el noticiero en esta

contemplarla en toda su grandeza.

sesin lo emiten al iniciar la siguiente, pero no

debe tomar ms de 10 minutos.

Introduccin

[10 minutos]

En el Mdulo 2 (Sesin 6) se plantearon los jvenes

la posibilidad de crear un proyecto de vida a mediano
o largo plazo, por lo 'lue en ese ejercicio se pidi a
cada jovCl1pensar en los logros 'lue 'luiere alcanzar

25

M6

en cinco all05. cules valores los (o las) van a inspirar y

personas

quines los (o las) van a acomparlar en ese trasegar.

hacen nicas, pero que son capaces de trabajar arti-

'lue tienen talentos y aspiraciones

culadamente
Fue un punto

de partida

necesario,

tlue impulsJ las transformaciones

pues la fuerza

'lue Lts

para cOIH}uistar aspiraciones)'

meta.\:

comunes.

se nutre de lo que

cada individuo piensa)' quiere para s mismo, de la

lambin

forma como visualiza su papel en la sociedad, de las

el curso de las sesiones transcurridas ulla idel bas-

posibilidades

tante amplia de las transf,)(maciones

dc accin ']UC tienc para trabajar por el

se habrn forjado las y los estudiantes

en

que re'luiere

cambio, y de la forma como sc apropia de los espa-

su entorno y, seguramente, algunas de esas trallsfor~

cios y csccnarios de accin 'luc Ic brinda la ciudad (la

maciones

localidad, la comuna, la vereda o el barrio) para tomar

bastante ambiciosas.

desafan el orden establecido

resultando

parte en esa construccin.

Los grandes cambios requieren de grandes esfuer~
En otras palabras, cuando se comprende
tin nace de los propios .'lucilos

que la ges-

y expectativas de

fututo

sc abren las sendas que conducen

nicin

r a b consecucin

a la defi.

de metas para el conjun-

to sociai. Se trata, en todo caso, de un proceso

'lue

lOS.

As, ms ambiciosas

y reco~
nocer lo que otros han hecho antes (algo de eso ya

se hizo en el mdulo anterior), identificar diferencias

y puntos

caso a las y los jvenes:

los ,]ue puedan construirse

en comn con otros actores sociales sobre

Si el objetivo

Concertar

Negociar

Priorizar

entorno

al ianzas.

de las y los jvenes cs trabajar por su

(el barrio, la localidad, la vereda, la comuna)

para transformarlo,

Construir fines comunes

de

tener xito en lograrlas. Ello implica conocer

plantea varios retos a los actores sociales, en este

Organizarse

son las perspectivas

cambio. mayores esfuerzos ser necesario aunar para

es de la mayor importancia

cono .

cerIo, la forma como se estructura,! funciona. Este es

Construir colectivamente
las opciones de futuro

el primer paso para la accin.

Entendemos ese entorno como el espacio de encuenLa visualizacin de

Sll' proyeeros

jvenes les permite empezar

de vida por las y los

a concretar

cul puede

trO, interaccin

y habitacin

de personas diferentes,

en el 'lue es posible tener b"luedas comunes. Se tra-

ser su papel en esferas como el barrio, la vereda, la co.

ta de un es}xlCio '-lue vamos construyendo:

muna, la localidad o el municipio.

nos apropiamos de sus estructuras fsicas; cuando cs~

cuando

tableccmos o rompemos relaciones; cuando enconEste punto

de partida -cn

ya avanzaron algo-

el que las y los jvenes

conduce al reconocimiento

de

que las acciones individuales guardan una estrecha

relacin con los logros colectivos;
formamos

brinda -o

nos niega-

posibilidades

de crecimiento

y desarrollo.

'lue la ciudad la

todos; y ,]ue su cambio dcpende

de lo 'lue podamos

tramos en l un sentido de vida; y cada vez 'lue nos

tambin

haccr como individuos.

Entender y abordar el entorno

en su estructura,

fim-

cionamiento, dinmicas, culturas presentes, fonnas de

ser de sus habitantes, brinda la posibilidad de identifi.

El tipo de liderazgo

que Gestin

Ciudadana

pone a las y los jvenes es un liderazgo

fundamentado

en la cooperacin

pro.

de e'luipo,

pluralista

entre

car los espacios, las oportunidades

y los mecanismos

de accin disponibles y las posibilidades

de desplegar

nuestro potencial y eapacidad de liderazgo.

26
La participacin de las )' los jvenes en la gestin

espritu institucional, es decir, al conocimiento

pblica local debe tenet en cuenta el diseflO institucional: la organizacin del Estado en sus diferentes

saberes. los valores y las experiencias que se conjugan,

no para "hacer" simplemente sino tambin en "una

niveles territoriales. de sus sectotes central)' descen-

determinada manera de haccr~ Este anlisis puede

tralizado, de los rganos de control. la presencia de

develar cmo es el sentido de lo pblico que anima

otras organizaciones,

y de

los

progratnas

en curso o

en va de ejecucin.

de los

las voluntades y compromete las "intencionalidades"

con bs que una especfica institucin interacta con

el entorno social. El conocimicnto ,]ue se desprendc

Lo antctior implica tambin conocer las funciones,

de esa mirada ser fundamental para adelantar con

las competencias, los programas a cargo. las instan-

xito cualquier gestin en lo local por parte de las y

cias a las ,]ue se puede acceder y acudir en busca de

los jvenes lideres.

apoyo ()' los mecanismos apropiados para lograrlo),

las diferentes formas de financiacin)' de solucin dc

El formador debe preparar una sntesis de este marco

los problemas vigentes en el municipio.

de ideas en una canelera para presentarla a la plenaria

en

10 minutos. A

continuacin, con toda la informa~

Por otra parte. en tanto se conozcalllas competencias

cin recogida por el grupo hasta clmoll1cnro, des-

y las funciones que las entidades u organizacioncs del

de el Mdulo 1 hasta el 6. se va a hacer en la plenaria

Estado deben cumplit, ser ms fcil participar en su

un DOFA de la democracia real. teniendo como

control y seguimiento. Y es que el control de la ciu-

referente el entorno local.

dadania sobre la gestin estatal. tal y como lo prev la

Constitucin del 91, es un componente esencial de
la participacin.
En ese mismo sentido, los jvenes deben conocer el

T1"9.~9.j0

Actividad 1

de 1'et$f9.t1'I"9.Cp6n
[1 hora}

marco normativo de su ciudad. El Plan de Ordena-

miento Territorial. por ejemplo, que define la ruta del

La Gran Pieza Sagrada de la democracia y la par-

uso y produccin del suelo a diez alas. y el Plan de

ticipacin no cs. por asi decirlo, "ltimo modelo':

Desarrollo municipal que consigna las prioridades

"tecnologa de ltima generacin': pero. por otra

y las politicas pblicas que orientarn la gestin en

pane. muchos (realmente muchos) se han dedicado

un periodo de cuatro alas constituyen el referente

a buscar su reemplazo y han fracasado una)' orra vez.

principal de la planeacin del Estado local y un mar-

l\m1ue a pesar de ser una construccin cultural tan

co concreto para la participacin ciudadana en los

antigua (ms de 2.500 alos) todava funciona y tien-

esccnarios de planeacin, ejecucin y control.

de a entit]uecerse.

Igualmente, la mirada a las instituciones 'lue constitu-

Por supuesto, como probablemente

yen la institucionalidad local debe poder diferenciar

gos y los exploradores lo habrn descubierto en su

entre sus componentes formales y los no formales,

expedicin, necesita ajustes y tal vez conservarla. di-

concediendo atencin especial a los segundos )' des-

vulgarla. restaurarla, protegerla, seguir enri,]uecin-

cubrir que stos tambin son el fruto de las prcticas.

dala, etc... En todo caso. el exmen 'lue se va a hacer

saberes y creaciones colectivas de sentido e identi-

a continuacin, el DOFA. apona informacin de

dad, es decir, que corresponden a modelos que no se

gran utilidad para decidir 'Iu se debe)' ('uede hacer

cien necesariamente a la racionalidad instrumental

ahora con la Gran Pieza Sa~rada

de la democracia v,
e

y tecnolgica. Se quiere llegar a lo ms profundo del

la participacin.

los ar'1uelo-

27
El DOFA

es un instrumento

de anlisis muy divul.

gado y de uso basrante frecuente

nes, ,ue aporra informacin
y la accin.

acran con senrido colectivo (forralezas) o no (debilidades). Todas aguellas dinmicas de la democracia

en las organizacio-

para la planeacin

Y, dado ,ue nuesrros

M6

y la participacin

jvenes lideres

'1ue rengan arraigo en lo local pue-

dcn ser objcto dc anlisis en esras caregoras.

buscarn en los meses <-]UC siguen b. forma, los: espa.

cios y los aliados ,]ue les penniran
polrica, este DOFA
tomar decisiones

actuar en la esfera

les ser de gran urilidad

para

Oportunidades

y amenazas

Son situaciones o dinnlicas externas al entorno (en

el ejemplo c1sco, ',]ue no dependen

al respecto.

de la organiza-

cin'), gue puedcn afectar o favorecer

DOFA

(otros \o llaman I'ODA)

nes de la democracia

significa:

conrrastc

D
O
F
A

Por "Debilidades"
Par "Oportunidades"
Por "Fortalezas"
Por "Amenazas"

y la parricipacin

con las debilidades

las expresio.
en lo local. En

y las forralezas ('1uc ya

estn prcsentes en el emorno),las

oportunidades

y las

amenazas lo son potencialmenre.

Entre ellas podran

estar, a manera de ejemplo, la injerencia de lderes u

organizaciones

ajenos a la comunidad

local. polticas

disciladas en Otros contextos. decisiones tomadas en

El

siguiente

ejercicio consiste en organizar en un

cuadro como el 'Iue est abajo a la derecha las debilidades,las

oporrunidades,

zas gue el entorno

el nivel central o regional. nuevas leyes o decretos,

entre otros.

las forralezas y las amena-

poltico

al mismo

El criterio principal ,]ue debe tener preseme el grupo

cultura poltica

para hacer este DO FA es incluir en l lo ,]ue se opone

-entendido

tiempo como tcrrirorio, comunidad,

e institueiones-

presenta

para el desarrollo

de la democracia

y la participa-

cin. Veamos ,]u significan

pleno

a la expresin

plena de la democracia

y la parricipa-

las
Desfavorables

cltcgoras enunciadas, es decir, en

,]u consiste el anlisis '1ue se va a

Favorables

Debilidades

Fortalezas

Amenazas

Oportunidades

adelantar:

Debilidades

y fortalezas

Son situaciones internas, intrnsc~

cas al contexto

local (en el ejem.

1'10clsico, 'a la organizacin').

En

este caso, debe lucerse un anlisis

de las debilidades

y las forralezas

gue tienen las dinmicas

de la democracia

locales

y la parricipa.

cin. Las y los parricipanres,

fundamento

con

en la informacin

rcconida
o
' deben prcnulltJrse
b"
por ejemplo, si la comunidad est
empoderada

c:
~

x'"

UJ

en los escenarios de

participacin, si ejerce una ciudadana plena, si las instituciones

28

M6

cin en el entorno estudiado e igualmente con (lu

Los problcmas encontrados en esta actividad sern

se cuenta o podr ser aprovechado para mejorarla

analizados ms adelantc junto con otros, cuando las

o incrementarla. El "deber scr" de la democracia y la

y los participantes, despus de haberlos priorizado,

panicipacin, y la perspectiva de acercarlas a ese ideal

escojan 'lila o dos gue investigarn a fondo en el .1110

cs el horizontc de este ejercicio. El conocimiento y la

2 de la formacin.

cxperimentacin con el DOFA ser muy til a los

jvenes lideres cuando adelanten la investigacin del

ReRexin final

problema gue van a abordar e igualmente para anali-

[/5 minutos]

zat su potencial como eguipo de trabajo.

El formador propicia una reflexin con las y los estuEl facilitador presenta la hetramienta nOFA (10 miIlUfOS).

dianrcs a panir de las sigllicntcs preguntas:

Previamente, fu preparado una cartelera con el

diagrama que se encuentra en la pgina anterior. Or-

ganiza a las y los jvenes en cuatro grupos de trabajo

a los que se cnrrcgan octavos de cartulina (uno a caJa
grupo)

y marcadores

de colores (un color por

Cul es la relacin entre poltica,

democracia y participacin?

Ctluipo).

Cada grupo debe reproducir el cuadro presentado

Por qu en nuestro medio tiene

tan mala reputacin la poltica?

en la cartelera y escribir por lo menos un aporte en

cada cuadrante. Luego deben pasar su cuadro a otro

Como jvenes, creen que puedan

grupo y escribir un nuevo aporte, diferente al ya es-

prescindir de su ser poltico y al

mismo tiempo liderar transformaciones
importantes para su comunidad?

crito, en cada cuadrante. Esto se repite hasta gue los

cuatro cuadros tengan aporres de todos los grupos

(en (oc;}1

JO minutos)

A continuacin, en plenaria, se construye un DOFA

Como tarca para la siguiente sesin las y los estu-

colectivo de sntesis (15

diantcs deben avcriguar qu hacen los Consejos de

Illinllros).

juvcntud (municipales, locales, comulules) )' si en

Problemas significativos

su municipio hay un Consejo de juvcntud, cuntos

En plenaria, .le ha dispuesto una canelera en blanco

miembros

para el ejercicio. El Facilitador retoma el smil con la

IlcccsitarJ.n muchas calculadoras, pregunte quines

argueologa y hace un recuento de otros problemas

podran traerlas.

encontrados por los jvenes en el curso de las ltiIllas cinco sesiones para ambientar el cjt:rcicio. Ahora, exploradores y arquelogos deben pensar Cldes
son los problemas, es decir. cules dinmicas, situaciOlll"So prcticas que se

dan en el contexto, y tIlle

ellos estudiaron, deben ser modificados para 'luC cn

el municipio (comuna, localidad) se pueda hablar de
una democracia real y una participacin plena. En la
cartdera se registran enunciados
1.<.1

C0l110

problemas.

meta es enunciar)' registrar por lo menos seis.

tiene, crno los digieron.

AJcns,

se

29

Relatora del formador Mdulo 6

Nivel de logro de objetivos

I RF-NL I

o. Identificar los mbitos de accin del gobiemo y del Estado, cmo se organiza y representa el poder pblico y el Estado Social

de Derecho.
ptimo

Suficiente

Aceptable

Insuficiente

Muy insuficiente

b. Construir nuevos significados sobre democracia. pontica y participacin, al tenor de la dialctica entre "ser" y "deber ser",

ptimo

Suficiente

Aceptable

Insuficiente

Muy insuficiente

c. Reconocer la inevitabilidad de la contradiccin en cuanto elemento inseparable de la realidad. condicin de la pluralicad y de

la realizacin de la democracia.

ptimo

Suficiente

Aceptable

Insuficiente

Muy insuficiente

e. Iniciar la aproximacin a las percepciones y a las aspiraciones de los ciudadanos sobre los problemas pblicos y sobre las
soluciones convenientes.

ptimo

Suficiente

Aceptable

Observaciones sobre el desarrollo del mdulo

Insuficiente

Muy insuficiente

I RF-OD I

Debilidades

Fortalezas

Amenazas

Oportunidades

Resultadas esperadas

Competencias cognitivas

Competencias comunicativas

Competencias emocionales

Competencias integradoras

Mdulo 6 Sesin 17
El mapa del tesoro

. Identificaron elementos
bsicos de la estructura del
Estado en lo nacional y lo
local.
I
MI
O S A
Identificaron imaginarios
sobre problemticas locales.
I
MI
O S A
Identificaron conceptos
bsicos sobre problemticas
pblicas.
MI
I
O S A
Adquirieron herramientas
para el procesamiento y uso
de informacin pblica.
I
MI
O S A

u.

Resultadas esperados

Competencias cognitivos

Competencias comunicativos

Competencias emocionales

Competencias integradoras

Mdulo 6 Sesin 18
Periodistas en accin
Adquirieron herramientas
para la produccin y anlisis
de medios locales y masivos.
O S A
I
MI
Adquirieron herramientas
para el anlisise interpretacin de informacin pblica.

MI

Identificaron contradicciones,
connictos y valores presentes
en la vida colectiva.

MI

(')

Identificaron roles y asumie-

o..

ron responsabilidades como

equIpo.

o..

MI

O
ID

Cil

ce

!a:
O

o..
ID

e
ID

o~
::>

(X)

[ID'"
7'

lE:

Resultadas

Competencias cognitivas

esperadas

Mdulo 6 .Sesin 19
Una causa municipal

. Diferenciaron entre "ser y deber ser" en el ejercicio de la

democracia y la participacin
local.
a s A I MI

. Identificaron herramientas
para la toma de decisiones
frente a s~uaciones dadas
y proyectadas referidas al
territorio.
a s A I MI
Formularon problemas de la
democracia y la participacin
identificados en el territorio.
a s A I MI
c:

-o
O;;

al

..Q
al
""t:l

Expresaron inters en asuntos problemticos en los que

quisieran profundizar .
a s A I MI

-:;;

00,
~
al

""t:l

""t:l

:>
U

Competencias comunicativas

Competencias emocionales

Competencias integradoras

M7

Mdulo 7F
I DO I

Objetivos del mdulo

a. Reconocer preconceptos,

saberes e imaginarios previos sobre polticas pblicas (Polticas. prejuicios, percepciones, toma de

decisiones. responsabilidad pblica).

b. Identificar escenarios de tensin y contradiccin en la formulacin de las polticas pblicas (Lo local. los mbitos de las polticas

pblicas. ciudadana. demandas sociales).

c. Aprender a manejar herramientas bsicas de recoleccin y anlisis de informacin (presupuestos. indicadores de gestin,
planificacin, deliberacin pblica, participacin).
d. Poner a prueba habilidades de liderazgo y trabajo de campo (mediacin, toma de decisiones, democracia participativa).

Sesin

Resultados

esperados, las y los jvenes:

I DR I

Produaos de la sesin

Identificaron tensiones y contradicciones en el diseo de polticas

pblicas.
Adquirieron herramientas para el anlisis, la discusin y toma de
decisiones.
Identificaron escenarios de implementacin de polticas pblicas.
Diferenciaron entre "ser y deber ser" en el ejercicio de la ciudadana y la democracia local.
Identificaron elementos bsicos de liderazgo politico y social.

2/
Mi cafle se viste
de {Iesta

Adquirieron herramientas para el anlisis e interpretacin de

informacin.
Identificaron contradicciones, confiietos y valores presentes en la
vida colectiva.
Desarrollaron habilidades de observacin y anlisis frente a
problemticas del entomo.
Identificaron herramientas para el anlisis de informacin y la
toma de decisiones a partir de indicadores.
Ampliaron nociones alrededor de la toma de decisiones sobre
asuntos pblicos.

D
D

22

Identificaron herramientas para el anlisis de informacin y la

toma de decisiones a partir de indicadores.
Identificaron problemas pblicos y valores asociados a la contradiccin poltica y el pluralismo.
IdentifICaron elementos bsicos de la estructura del Estado en lo
nacional y lo local.
Expresaron inters en asuntos problemticos en los que quisieran
profundizar:

20
Decisiones di/kiles

Prioridades
populares

D
D

I DP I

Corte/eras con argumentos y

decisiones tomadas.
Matrices de decisin.
Relatora del (ormador sobre e/
desarrollo de /0 sesin.

Propuestas para la (esta

Re/atara del (ormador sobre
el desarrollo de la sesin.

D
D

Pre-.d,seos de consulto
de preferencias
Perfil de proyecto de
consulta de preferencias.
Reffexln final.

Relatora del (armador sobre

el desarrollo de fa sesin.

Materiales

e insumos

Sesin 20
Necesitarn papel, esferos, marcadores delgados (varios colores), pliegos de papel peridico, cinta de enmascarar; cuatro calculadoras.

Palabras clave
Derecho de peticin
Es un derecho fundamental que tienen todas las
personas para hacer pnicioncs respetuosas. de
inters general o particular, ante las autoridades

Sesin 2/

pblicas o ante los particulares que cumplen una

Hojas de papel y esferos. Todo que se explique en la sesin debe ser anotado por las y
los estudiantes en sus bitcoras. Pliegos de
papel peridico preparados con anticipacin
para analizar el caso en plenaria (en la maleta didctica el caso est descrito en pliegos,
pero el tamao de la informacin podra no
ser adecuado para una plenaria). Necesitarn
varios pliegos de papel peridico. Pedir la colaboracin de el o la docente de matemticas
para que enriquezca las didcticas relacionadas
con la compr-ensin y la aplicacin de indicadores.Tambin sera til la colaboracin de un
miembro de la Comunidad de apoyo local que
conozca a fondo el diseo y la aplicacin de
encuestas.

funcin pblica [por ejemplo, las empresas 'Iue

han recibido en concesin

\'icios pblicos], con ellin de que les informen o

les resuelvan ulla situacin o in<.]uicruden forma
rpida y efectiva.
Este derecho fundamental est consagrado en

Pliegos de papel peridico, hojas de papel

bond, cinta pegante o de enmascarar; esferos
y marcadores gruesos de diferentes colores,
unas cuatro calculadoras.

la

Comtituein Poltica de 1991 m el Artculo 23,

el cual ha sido desarrollado y reglamentado por
otras normas y por la jurisprudencia de la Corte
Constitucional.
El funcionario o funcionaria que rceibe un derecho de peticin (UIlJsolicitud por escrito) no se
puede limitar a dar una respuesta superhci.l sino
'lue est en

Sesin 22

la prestacin de ser.

la obligacin

de dar una respuesta

completa sobre el f'JIldo del asunto preguntado o

solicitado. suministrando la informacin corres-

pondiente, en principio, dentro de los primeros

15 das hbiles siguicntes a la fecha en 'Iue sc hizo
la solicitud [ver instructivo completo elaborado
por la Personera de Cali cn la maleta didctica].

En la maleta
didctica

Accin de Tutela
La accin de turela es la garanta 'lue ofrece la
Constitucin de 1991 del derecho que timen to-

Formatos explicativos del caso "Mi calle se

das las personas a la proteccin judicial inmediata

viste de fiesta".

de sus derechos fundamentales. Esto est expre-

Formatos descriptivos para la sesin "Deci-

sado en el Artculo 86 de la Constitucin: 'Toda

siones difciles".

persona tmdr accin de tutela para reelamar

Captulo sobre Formulacin de proyectos

para consulta del formador
Instructivo para conocer y utilizar el Dere-

ante los jueces. en todo momento

diante un procedimiento

y lugar, me-

preferente)' sumario,

por s mislllJ o por guicn acte a su nombre. la

cho de peticin elaborado por la Persone-

proteccin

ra de Cali.

cionales fundamentales. cuando 'Iuiera 'lue estos

inmediata de sus derechos constitu-

M7

re~lIltcn vulnerados o amenazados por la accin o

cin sustentada para realizar un cabildo abierto

IJ omisin

(por ejemplo:

de ma"]uier

autoridad publica:

si el censo electoral dc la zona es

de 1.000.000 de personas. es necesario 'Iue por lo

La accin de rurela se rdicre a los derechos funda-

menos 50.000 personas, representadas

mentales de las personas; es decir, todos aquellos

de firmas, suscriban la peticin

tlllC son inherentes al individuo)' tlue existen an-

un cabildo abierto).

por medio

de 'Iue se realice

tes que el Estado y estn por encima de cua"]uier

norma o ley (llle los reconozca
Corte Constitucional

o no. Segn la

(Sentencia

10 de 1992), el 'Iue un derecho

T-45 1 de julio
sea fundamen-

En el cabildo abierto se tratan temas de inters 'Iue

involucran a la comunidad,
construccin

como por ejemplo la

de una calle, el arreglo de un par,]ue,

tal no se pucde determinar sino en cada caso en

crc. En el caso de tlue se presenten ante una misma

concreto, scgn la relacin

entidad o corporacin un gran nmero de solici.

(lUC

dicho caso tenga

es decir, la

rudes para realizar un cabildo, el orden en el que

no determina dc una manera cia.

tales peticiones se presentaron ant<.:la secretara

con uno u otro derecho fundamenta\;

Constitucin

ra cules son los dcrechos

fundamentales,

de tal

mancra que como tales no sc puede considerar

nicamente

a los que la Constitucin

enuncia en el Capitulo

ser, el ,]ue se mantendr

a la hora de llevar a cabo

dichos cabildos.

de 1991
En un cabildo abierto, dada la gran cantidad

1del Ttulo 11'_

de

gcntc (lue puede llegar a asistir (roda la comuni.

El Cabildo

dad puede hacer parte de la reunin), se nombra

abierto

El cabildo

abierto

es un mecanismo

pacin 'Iue se da en municipios,

de partici-

distritos,

lidades, comunas o corregimientos.

loca-

Cada uno

de estos entes territoriales eSGlrepresentado por

y expone

por

decir en

su intervencin).

IJ representacin
Una vez realizado

al menos dos sesiones a las peticiones

racin o entidad responsable tiene una semana

que el pue-

el cabildo

abierto, la corpo-

para dar respuesta a la comunidad

por medio de

los voceros ,]ue los representaron.

Esa respues-

Para ']UC el cabildo abierto se pueda realizar, los

ta se dar en una audiencia

y, en

habitantes

que el cabildo trate temas de car.icter econmico

del sector (representados

del censo electoral

antes de la fecha

de los habitantes de esos sectores), deben dedicar

menos una cantidad

nimo tres das de anticipacin

ministradoras

locales (JAL), '1ue a lo largo de su

puede

ser vOC<:rO si se inscribe ante la .secretara con m-

en ,]ue se llevar a cabo el cabildo

blo desea 'Iue sean analizadas y tenidas en cuenta.

de la comunidad

escrito una muestra de lo '1ue pretende

del tiempo 'Iue estn a cargo de

'0

tud (cuak]u;er miembro

concejos municipales o distritales o por juntas ad-

pcriodo de sesiones ordinarias (es decir, a lo largo

~
u

un vocero del grupo para que exponga la solici-

en por lo

de cinco por mil del total

de la zona, municipio

etc.)

pblica

caso de

como presupuestos e inversiones, el presidente de

la entidad deber explicar

y sustentar

el orden en

deben presentar, con 'luince dias dc anticipacin

,]ue se van a tener en cuenta los proyectos para la

al comienzo

reparticin de diner()s~.

del periodo

de sesiones, una peti-

Tonudo de: BIBLIOTECA

CO. AYLHJ tlt. Tareas

LUIS ANGEL ARAN[Enlillt'a]: hnp:l /\\'\\'\\'.IJhIaJ.or~/

blJa\'irtuall ayutl.lt1t'rarcas/ pt)l il p{,1i47 .hrm. nmsulr;IJo

el 23 dc junio de 200X.

2 Tonudo de: BIBLIOTECA LUIS ANGEL ARANGO.

Ayuda dc Tan:a_,[Enllleaj:hnp:! /\\"w\\".bblaa.{)r~/hb;l\'ircual!a)'udaderarcJ.s/po/i/poli46.hrlll. comulrado d 23 dc
junio de 200S.

M7

La consulta popular

r'Jucza. salud. educacin, habilidades. afecto) para el

La consulta popular es un mecanismo de participa-

actor. su grupo o la sociedad en su conjunto.

cin ciudadana mediante el cual se convoca al

PllC~

blo para que decida acerca de algn aspeero de vital

Autoridad y liderazgo

importancia. La consulta popular puede ser tanto

Autoridad es el ejercicio del poder acompaado de

nacional como departamental, municipal, distrital

Ic:gitimidad. Liderazgo es cuando un lder recibe una

o local'.

aceptacin voluntaria de parte de los integrantes del

grupo, en funcin de su aporte al logro de los objeti-

Decisin poltica

vos grupales, El rea predilecta para la manifestacin

"Producto del anlisis de un problema de naturaleza

de los fenmenos de liderazgo .Ion las democracias

politiea o 'lue puede tener solucin politiea (._.)Las

pluralistas: en las autocracias. la forma corriente de

decisiones polticas suelen rOI11arseen forma escalo-

ascendiente polirico es la dominacin.

nada o secuencial: primero se definen los propsitos

o metas generales (decisin de poltica); luego se
determinan los medios

y los mtodos de ejecucin

Calidad de vida
Es el conjunto de los valores 'lue haeen'lue la vida "sea
digna de ser vivida~La medida de nuesrra calidad de

(decisin de ejecucin).

vida est dada sobre todo por pruebas sencillas: cun

Eficacia y eficiencia

respirable es todava el aire. cmo se procesan las ba-

La eficacia es la capacidad de un sistema para obte-

suras, cunta seguridad tenemos al caminar de noche

ner resultados. sin preocuparse por los recursos 'lue

por las calles, cuntos hombres

deba invertir para dio. La eficiencia es la relacin en-

bajo y cuntos no, cuntos nili.os tienen hambre

y mujeres

tienen tra-

tre los resultados 'lue logra y el COStOde los recursos

y {To
y ndnros no, cuntos enfermos son bien J.tendidos y

necesarios.

cuntos no reciben J.tencill J.lgullJ.,cuntJ.s personJ.s

Estrategia y tctica

vidas VJ.eJ.S,
de evasin o desesperacin.

IlevJ.1lJdebnte vidJ.s significativas

Aunque

en ocasiones

y culltas arrastran

se utilizan indistintamente

por estar claramente asociadas, rctiea es d plan de

accin para lo inmcdiato. en d corto plazo. para los
prximos moviIniclltos.

La estrategia

es

el plan de

ac-

cin de largo plazo. Abarca la definicin de la mera

u objetivo final, el establecimiento de la situacin
inicial, la evaluacin de los rccursos disponibles, en
ticmpo

y lugar. y el trazado del plan de accin com-

pleto hasta la con,)uista del objetivo.

Accin poltica

y significacin poltica, o sea. relacionados con la conquista y

Conjunto de actos dorados de sentido

ejercicio del poder. para la construccin de un orden

social deseable segn la idea de 'luienes los realizan.
Normalmente

procura acrecentar las condiciones

de seguridad

y libertad para el disfrute de los valores

sustantivos de la vida social (poder. respeto, rectitud.

.1 -;)fll,ld"de: BIBLIOTECA LUIS ANGEL Alv\NGO,

Ayuda de Tan:Js [EnlineJ]: hnp:! /www.bbl;lJ.Or;/b!J;l\.irtlIJlla)"lh.bdctJreas/ polilpoli45.hrm.
de 200X.

jllnio

cOllculr.ldo

d 23 dc

M7

el doble papel que adquiere el o la lder cuando

conscientemente acepta desempear un rol di-

Metodologa
general

namizador de las aspiraciones Dersonales y colectivas:el de formador en permanente formacin,

que le permite desarrollar una visin constructiva
de metas a alcanzar y medios idneos para lo-

En este mdulo aparecen nuevos escenarios y

grarlas exitosamente, en cooperacin con otras

otras perspectivas para significar los conceptos

y otros,

democracia, participacin, Estado y poltica. Al

"rompecabezas" de las dinmicas locales le vamos a aadir nuevas "piezas" que permiten a las
y los jvenes ampliar su percepcin sobre lo que
ocurre en su municipio (comuna, localidad): las

Marco conceptual

iniciativassociales y las polticas pblicas.

cipantes van a incorporar a su repertorio nuevas

preguntas y escenarios para la accin relaciona-

da

dos con el horizonte tico y prctico de la polti-

sus niveles territoriales".

Por medio de ejercicios prcticos, las y los parti-

naprimera definicin de qu es una poltica

pblica cs "toda poltica definida.

genera-

y acordada por el Estado en cualquiera

de

ca.Tambin van a experimentar con henramientas de consulta de las preferencias colectivas que

Por medio del mccanismo de la planeacin y de uno

cualificansus capacidades para medir la eficaciay

de sus desarrollos -las polticas pblicas-,

la eficienciade sus propias acciones como sujetos

do intenta concretar las posibilidades rcalizativas de

polticos o las de otros actores (indicadores),

la vida poltica, que resulta siendo el marco apropia-

el Esta-

do para los diferentes proyectos de vida individuales

El facilitador no puede dejar pasar esta oportu-

y colectivos. Las necesidades polticas pueden llevar

nidad para debatir con las y los jvenes la nece-

a que las polticas pblicas se ocupen de toda clase

sidad de emplear. como lderes comprometidos

de asuntos humanos, como dicc W'eber:" Desde el

con el desarrollo de su comunidad, todo el co-

cuidado

nocimiento social y cientfico a su alcance para

teccin

de los abastecimientos

hasta la pro-

del arte':

incidir en la cualificacinde las prcticas polticas

locales, en una perspectiva interdisciplinariaque

Desde luego, el monopolio legtimo de la fuerza fsi-

logre articularse a las necesidades y a las deman-

ca no es el nico monopolio de un Estado, junto a l

das sociales.

se destacan, por lo menos, Otros tres dc igual importancia que, adems, como es fcil suponer, se articu-

En este mdulo, el nfasis lo hemos inclinado ha-

lan y se rctroalimcntan: el monopolio legtimo de la

cia las matemticas, pero en otros tambin he-

justicia o podet jurisdiccional: el monopolio legti-

mos incluido y seguiremos incluyendo la mirada

mo de los rccaudos y las decisiones fiscales; y,e1mo-

histrica de los eventos polticos y sociales, las

nopolio legtimo dc cicrtas funciones administrativas

disciplinas que estudian la cultura, el anlisis de

y el poder dc reglamentarias, en los casos que no sca

los medios de comunicacin, la ciencia poltica,la

nceesario cjcrcerlas directamente. A esta potencial

filosofa,etc", Ese debate debe abordar tambin

inabatcabilidad de asuntos, determinada por el desarrollo dc los acontecimientos, obedeccr la variedad

M7

yel aleance de las llamadas politicas pblicas. '1ue no

son otra cosa sillo las orientaciones

y Jisposicioncs

desde los monopolios impcrativos del Estado para

campos especficos de

13 gestin gubcfl1amcntal.

De lo anterior se desprende 'Iue el campo especifico

y aplicacin de las polti-

de formulacin, generacin

cas pblicas, como suele ser COITcnteen todo lo llue

tiene llue ver con la poltica. es un campo contIu\'er.
sial. conflictivo. donde se d" una lucha de Fuerzas e

De la efiCJcia y eficienei" de las polticas pblicas,

intereses encontrados, de los diferentes pblicos o los

como de su pertinencia en relacin con las dcman-

di~crentes sectores sociales.

d,lSde la poblacin. depended en "Ito grado la capa-

.
capacid"d de gobernabilidad.

cidad de gobernar o como se conoce ho\' en da, la

Toda politica pblica puede ser estlldiada desde tres

dimcnsiones eruciales; una, dcsde lo pertinencia
calidad

especfica

en relacin con los problemas

Como se insistir a lo largo de: este proceso f()fmJti-

de su campo

de accin.

por cjemplo; poltica

vo. una de las accpciones de lo que es la poltica es:

educativa. poltica ambientJi, poltica fise,,!.poltica

urbam. cte..; dos, en la perspectiva de su impacto

"La poltica es la direccin o la influencia sobre esa direccin, de una agrupacin politica,
o sea, en la actualidad, de un Estado".

o alcance objetivo,

henfieo o perjudicial par,1la

poblacin o una parte de ella; tres. en relacin con el

grado de deliberacin,

y deci-

participacin

sin de los sectores sociales interesados

y afec-

tados por dich"s politieas.

Luego. lino de los criterios fUl1lbmcl1ralcs para CI1-

n:ndcr a quines sirve

y a quines perjudican las dis.

Poltic" pblica 'lue se respete se mostrar como la

tintas polticas pblicas es establecer cules y 'luines

mis idne" y tcnicamente calilicada para enli'ent"r

son los grupos sociales quc logr"n "ccnler a la drec-

sus respectivos problemas. Igualmente. una gran par-

cin o influir en la direccin del Estado" la hora de

te de las polticas pblic"s suelen ser prescnt"d,lS )'

Formular las polticas pblicas.

aplicadas como polticas intrnsecamente bcnefieios"s para toda la poblaCin. o la gran mayora de ella,

Esto introduce

lIllO

de los temas ns imporrantes

dc la vida poltC". el hecho de ,ue ms "lI de las

grandes generalidades, siempre absrracr;ls

y discuti-

y en el peor de los casos. como decisiones dificiles y

dur"s de efectos molestos en la hora "ctua!. pero '1UC
a futuro pagarn con creces los sacrificios

y privacio-

bles corno la Nacin, el Pueblo, la Sociedad, la Ciu-

nes del presente. Finalmente. en tiempos recientes.

dadana, etc ....las sociedades humanas se encuentran

de lo m"no de ciertos discursos de la participacin

dividdas y diFerenciadas en variados grupos sociales,

ciudadam, es muy comn que ciertas poltic"s pbli-

segn sean las diferentes dotaciones materiales. clllru~

GlSsean presentadas como Fruto de las ms ;\lnplias

rales y jurdicas. Es decir que las sociedadcs, por regla

discusiones, deliberaciones y consultas con los secto-

genera!. son un complejo cntr"mado de ciases,secto-

res interesados. Desde luego, slo el anlisis objetivo

res v estamentos sociales desit!:uales v disdntos; con

y honesto de una determimda poltica, podr diluci-

~,

capacidades de agencia

r de interlocucin

bastante

desiguales.
llegando
a veces a niveles francamente
e
e

dar hasta dnde, en la realidad, se cumplen alguno o

todos de dichos supuestos.

aFrentosos. Al decir de Nanc)' Fraser. nos encontramos frente a la existencia de unos pblicos

Polticas pblicas de igualdad, en

(por lo gencral sobrercpresentados y sobreatendidos)

condiciones de desigualdad

)' unos pblicos

Como ya se dijo. dado 'Iue las sociedades humanas

dbiles (subrepresentados , invisi-

bilizados ,
\' dcsatendidos).

fuertes

suelen tener desigUJldades)' diferenci"s estructurales

j
o

M7

en el reparto de los bienes materiales y espirituales.

contextos culturales especficos es la forma como

uno de los aspectos cruciales de las politicas pblicas

se crean, se producen,

es el cmo zanjar las dificultades

sumen los satisfactores,

culos de dichas desigualdades

y los obste inequidades

y se con-

los cuales se materializan

en bienes (materiales)' simblicos) con los cuales las

sociales a la hora de establecer polticas en procura

de la igualdad

se distribuyen

necesidades pretenden ser resueltas.

y la equidad.
A ttulo ilustrativo presentamos un listado de las ne-

Para ello es necesario ahondar en algunos aspectos

cesidades )' satisfaetores humanos segn Max-Neef,

del problema. Uno de ellos es dilucidar un poco la

idea misma de "bien" y de cmo atender

las nece-

Necesidades segn categoras existenciales

Ser.Tener. Hacer y Estar. De esto se desprende

sidades humanas.

que son bien distintas las necesidades y los satisPor bien o bienes generalizadamcl1rc se entiende los

factores de dichas necesidades segn se desee

objetos. las cosas materiales

que sirven para sa-

ser,tener, hacer y estar.

tisfacer y para desarrollar

la necesidades.

pero

no se necesita hacLTuna observacin muy atenta para

Necesidades segn categoras axiolgicas

tamhin reconocer que existe

gama muy Jmplia

Subsistencia, Proteccin,Afecto, Entendimiento.

no son cosas materiales

Participacin, Ocio. Creacin, Identidad y liber-

variada dc "objetos"

(lllC

tilla

pero 'lue en tanto construcciones

representaciones
portancia

tad (y tal vez Trascendencia, est en discusin).

una im-

Igualmente distintas sern la intensidad con que

de ciertas

son percibidas las necesidades y los satisfactores,

tienen

capital en la satisfaccin

necesidades
simblica

colectivas,

mentales

de ndole puramente

espiritual

a saber: de subsistencia. tales como la comida y

la bebida y los medios para procurrselos; de

en euak]uier grupo humano.

proteccin. tales como la proteccin ante las inEstos bienes espirituales y culturales pese a su intan-

clemencias del tiempo (vestido. abngo, vivienda)

gibilidad resultan. la mayora de las veces. con una

o en otro sentido la seguridad personal y colec-

extraordinaria fuerza para movilizar las consci<.:nciJs

tiva ante amenazas potenciales; de afecto, tales

individuales

y colectivas. Ellas sujetan y tensionanun

como el amor, la ternura y el cuidado; de en-

solo haz de fines detcnninados. preferencias valorati-

tendimiento como el saber, el conocimiento. el

y la

estudio y la educacin; de participacin como la

vas. enrgicos estaJos scntimcntak:s o afectivos

inercia de grJndcs)' sagradas trJJicioncs.

informacin. la deliberacin y la capacidad de de-

Abordado el tema de los bienes materiales)' espiri-

de creacin como la inspiracin, la imaginacin

tuales. es til remitirnos a Manfred Max-Neef )' su

y los medios materiales para el trabajo creativo;

interesante mirada sobre el tema de los bienes y las

de identidad como el reconocimiento. el respeto,

necesidades humanas. En efecro. para este aLltor.las

la subjetividad. y el patrimonio cultural; de liber-

necesidades

tad como las condiciones polticas personales y

cisin;de ocio. como el descanso y la recreacin;

humanas.

como "tmJ carencia

que potencian
res necesidades.

(]lIC

mis alL de considerarlas

se colma': son

el desarrollo

de nuevas

procesos

y mejo-

colectivas para la realizacin de metas y la satisfaccin de valores.

Las necesidades humanas pueden

ser agruf1adas
en una matriz dl"airo grado
de univer,
,
salidad. Lo 'Iue es bastante diferenciado y cambian-

suele clasificar a los bienes en do, grandes tipos: bie-

te en las distintas fascs del desarrollo humano)' cn

nes materiales

Desde otro ngulo complementario

y bienes espirituales.

al anterior se

M7

Pero, mucho ms <-LIe listar un

dctern1i11Jdo

nmero

equivala

y dignidad

al que todo ser humano

de bienes, es importante extractar las condiciones

puede

sociales y polticas

logtar

evolucin poltica que ha llevado hacia una sancin

se pue-

positiva de los derechos y los deberes 'Iue cobijan a

que sera necesario

para que en las sociedades

humanas
claridad

aspirar. A partir de all se puede rastrear la

todas las pcrsonJS,

da hablar

con aceptable

de justicia

y equidad.

Siguiendo a Nancy Fraser, es neeesario

y cuya

concrecin

ms conocida

son los Derechos Humanos.

reealear 'Iue los bienes materiales deben rener unas

condiciones sociales de redistribucin,
las ms

En ese terreno, buena parte de las polticas pblicas

y elluitativas posibles, puesto 'Iue de ellas de-

buscan satisfacer y concretar en los hechos esos an-

justas

penden las condiciones

materiales

de vida dig-

helos de igualdad para todos y para todas.

na para todos los asociados.

De otra parte, los Bienes espirituales 'Ttluieren de
condiciones sociales de reconocimiento,
puesto 'Iue de ellos depende la afirmacin de las distintas
identidades individuales

y colectivas, esto es, '-IlIe son

una parte fundamental

de la autoconciencia

subjetiva

de s y de la autoconciencia

va de una existencia

colecti-

Actores sociales
y polticas pblicas
rnesto Rodrguez. juvcllrlogo uruguayo, afirma

los principales signos de stos ricl11poS son

la institucionalizacin del cambio y la centralidad del
tlUC

conocimiento.

debemos hacer los seres humanos en el siglo XXI del

histrica.

conocimiento
Otro aspecto importante es dilucidar el trato igualitario

y el trato

equitativo

como

UIl

factor de desarrollo sustan.

cial de nuestros pases.

que, aun'lue el sentido

comn considera que se trata de cxpn.:sioncs idlltiGIS,

Lo anterior enfoca la valoracin llUC

No basta con el lenguaje del 'capitalismo salvaje:por

un lado, o del 'odio de clases: por el otro, 'Iue termi-

son en realidad, nociones diferentes.

nan ptivilegiando la mirada de hombres y mujeres

Para la filosofa poltica justiciera, dado 'Iue la exis-

y no como fines en s mismos y. de

paso, conculear su libertad. Es por ello 'Iue es impor-

dc

tame concebir en las polticas pblicas a los humanos

tencia empirica dc los scres humanos es desigual

'Iue muchos se han dado a promulgar -adems

corno mcdios

las desigualdades mareriales, religiosas y polticas-

como seres pensantcs )' l]lIe merccen un desarrollo

otras diferencias y desigualdades esenciales entre las

integral facilitado por la revolucin de as imeligen-

personas como los linajes, las castas y las c1ascs,uno

(ias humanas. verbigracia, las inteligencias lv1usical,

de los mayores logros ticos del enfoque humanis-

Corporal.cincstsica,

ta ha sido la proclamacin

ca, Espacial. Inrerpersonal. Imrapersonal y Naturalis-

equivalencia

intrnseca

de la igualdad

y la

de todo ser humano.

Lingstica. Lgico.nlatcm~lti.

ta"l.Las polticas. en sentido cognitivo)' pragnlj.[ico,

Desdc esta concepcin ha sido posible fundamentar

deben construir modelos para derrotat la mediocri-

la igualdad poltica para crear los poderes polticos y

dad y el abuso de poder.

las ritularidades jurdicas iguales con las que dichos

podercs polticos dotan a sus asociados y asociadas.

En tal sentido, las polticas pblicas se sostienen sobre

dos columnas vcrtebrales: el conocimiento y las ins-

En pocas palabras, la idea de la igualdad

concepcin

construida

es una

histricamente,

un lo-

gro humanista de naturaleza emancipadora. Y tambin es el fundamento

de toda pretensin

tituciones. Las instituciones no son necesariamente

de

-+

Caccborias ronuda\ del lihro II/e/igm,lJ" ,\Iltip/eJ de

Ho\\'ard Cardncr.

M7

y computadores

ohcinas llenas de burcratas

se piensa comnmente,

como

sino (lue son realmente reglas

de juego. De hecho, las instituciones,

ahrma Dougbs

6. Deberan promover la ms extendida y activa

participacin (... ) en su diseo, implementacin y evaluacin efectiva.

Norrh. "son a,]udlas normas lcgales y culturalcs 'luC

enmarcan

la interaccin

entre los difen.:ntes tipos de

agentes que conforman

la sociedatr:

1'ar,1d caso colombiano.

sos dc las polticas

tillO

dc los mayorcs cstudio-

pblicas cs Eduardo

cual adopta precisamente

7. Deberan contar claramente con perspectiva

de gnero'~_

un "cnfoquc

para realizar una nucva contribucin

Sesin 20

\V'iesncr el
institucional

JPeCPJ)~&ne0

al cntcndimien-

JifC~~~0

to dc nuesuos principales problemas socioeconmi*

cm. l se aparra de la tradicin
polticas como decisiollcs

y arbitrariamente
los t}lle intervienen

a las

que emanan discrecional

de gobernantes.

polticas se con\'iertl'n
institucional

'luC considera

I>or el cOlltrario, las

en d resultado de procesos cn

diferentcs aetores hajo un marco

En la sesin

tambin
El enfOllue de las polticas pblicas ']UC cst ganando terreno frente a Otros cs

tampoco

las instituciones,

ti enfoque

la poblacin

y se

[10 minutos]
cxperimen*

taron cmo se siente 'pensar' como periodistas,

decir. cules temas intcresan a la opinin

dado":

stc ltimo no fragmenta

Hilo conductor
anterior, las y los estudiantes

es

pblica y

cules temas 'dcbcran' intercsar a su pbli-

co. El pcriodismo.

como la poltica. cst inscrito en

generacional.

la esfera de 'lo pblico' p0rt]ue ambos interpelan a la

y por lo tanto

colectividad.

bolsa en criterios cell-

trales para la accin de las politicas pblicas:

exprcsar ideas y el derecho

3. Deberan sustentarse en el fortalecimiento de

las redes institucionales existentes y/o creando otras en las esferas en las que no existen.
4_ Deberan operar sobre la base de una profunda y extendida descentralizacin territorial e institucional.

los cstlldiantes

a la he-

pregulltado

por ,]u razn csperanlo,

a cstar
las

pcriodisras.

cuando hacen una pregunta por un medio masivo de

comunicacin
funcionaria

a un funcionario
responda.
(}lIC

pblico que ese o esa

lo obliga a rcsponder'.

lo obligue a ser veraz?

La rcspucsta es si. exisren numcro,as

gan o la obligan a responder
adminis(J'acin
la rransparencia.

leyes ,]ue lo obli-

con la ,'erebd. por,]ue la

pblica se rige por principios

como

lo ,]ue significa 'Iue toda informa-

cin derivada de la gesrin de los asuntos pblicos

dcbc ser de dominio
derecho a conocerla)'

pblico. rodo ciudadano

los funcionarios

tiene

riencn la obli-

gacin de entregrsela.

5,6 CARI)ENAS.

5_ Deberan responder adecuadamente

terageneidad.

de comuni-

de los ciudadanos

sin censura. Se lubrn

cxiste alguna ley

2. Deberan operar sobre la base de una autntica y amplia concertacin de esfuerzos entre
todos los actores involucrados.

y los mcdios

cacin est,n asociados a valores como la libcrrad de

informados

l. "Las polticos pblicas deben tomar (la poblacin) en una doble perspectiva: cama destinatarios de servicios y como actores estratgicos
de desarrollo.

El pcriodismo

til'itl,u!

}"fJuricio.

1997.~Prlogoften el libro Efe.

deI.l.f PO/ifi(,1J P,;Mic.1J dc EduJrtlo \'(lcmcr, Taca

Mundo Edjron:s, Bogoti - Colomhia.

10

M7

Existen mecanismos

como el Derecho

,]ue permiren al ciudadano

toridades

comn interpelar a las au-

para tlue sus intuietudes

sean atendidos;

de pericin

y retuerimientos

Actividad 1

[85 minutos}

la ley dice t]ue la respuesta debe ser

de tondo, es decir, no ha)' lugar a Evasivas, imprecisio-

Este ejercicio

nes o disculpas. El funcionario

modelo

esra obligacin

t]ue pretenda

evadir

puede llegar a ser destitudo

o hasta

de simulacin

potticos.

y de adopcin

ejercer control sobre la ejecucin

existentes para

de las politicas p-

de roles hi-

referido a los conceptos

"correccin" -explicados
Pero una cosa son los mecanismos

sobre la idea de un

Busca tlue los y las jvenes hagan un cl-

culo poltico

pCllal.

incurrir en una conductJ

est construido

conceptual

de "justicia" y

ampliamente en el nurco

de este mdulo-

de poltica pblica. operando

y tomen

decisiones

con recursos escasos.

blicas y orra bien distinta es participar antes de t]ue la

grandes necesidades no cubiertas)' posiciones e inte-

poltica sea formulada.

reses sociales encontrados o antagnicos.

es decir. tener la posibilidad

de incidir en la formulacin

misma de la poltica. Ese

es el caso de los consejos (de Juventud. de Educacin.

El ejercicio est disetiado para ,]ue pueda ser desarro-

de Plantacin) que existen en los niveles nacional.

llado en discusin de pet]uelios grupos)'

deparramental
interlocucin

y municipal. creados para permitir

permanente

de los ciudadanos

con las

y cuya funcin

es aseso-

n.:spcctivas administraciones
rar a los gobiernos

la

locales para que las necesidades

en una ple-

nari,) de entre 15 y 20 personas. bajo la condicin

de

t]ue todos y todas hagan uso pblico de su opinin y

fijen con claridad y fundamento

una posicin. Si t]ue,

da tiempo. podra ampliarse el ejercicio en la plenaria

reales de cada sector t]ueden incluidas en los planes

y llegarse a adoptar

una decisin final por medio de

de desarrollo y en las polticas pblicas sectoriales (de

un pequeI10 acto de votacin.

las seeretaras. por ejemplo).

Como se puede apreciar en este ejemplo -y
El problema.

tal vez. no sea la ausencia de mecanis-

ms adelante en orros-.

mos de participacin sino ms bien encontrar las ma.

lo t]ue concierne

neras de hacerlo sin tener tue dedicar todo el tiempo

de supuestos. la argumentacin

a ello. Sin duda. una manera de participar eficazmen-

turas se apoya en la comprensin

te es organizarse alrededor de intereses comunes (en.

l1utcmticas. en mayor o menor grado. Lo llue es

tre personas 'lue tienen necesidades

importante

estratgicamente
-no

afines) y actuar

en tOfno a !lletas, oportunamente

solamente ante las cmcrgcncias-

antes de

t]lIC

al anlisis del contexto. la medicin

En el mdulo

antcrior se evidenci

[5 minutos]
la necesidad

conocer ms sobre la administracin de los

de

3Sl111tOS

pblicos. En este mdulo habr ms 'pistas' sobre qu

y el empleo de as

para calcular porcentajes

aplicar indicadotes

e interpretarlos.

es indispensable

Pero el verdadero ob-

jetivo central de este ejercicio consiste en tlue los y las

participantes

viveneien las situaciones en las cuales las

polticas pblicas deben sustentarse y adoptarse

de la perspectiva
le corresponde.

actuaciones de los funcionarios. Se va a experimentar

con la ayuda de las matemticas,

do el principio de igualdad

encontrndoles

una

en la lectura de informacin

ser discriminado).
condicin

des-

de la justicia (dar a cada cual lo ,]ue

la equidad (recibir lo que le corresponde

para la toma de decisiones.

concebir )'

en el ejercicio

debemos tener en cuenta cuando se trata de vigilar las

aplicacin indispensable

y pos-

anotar es que el desarrollo de habilidades

jvenes en Gestin Ciudadana.

Introduccin

de propuestas

poltico cualificado al t]ue se 'luiere llegar con las)' los

se tomen las decisiones t]ue nos afectan.

se ver

el ejercicio de la poltica en

por ejemplo. segn sus derechos)

0.10 ,]ue

mantenien-

es lo mismo. sin

Pero. y at]uellos que ya estn en

de desigualdad

porque previamente

han

M7

11

sido discrimiluJos

sistemticamente?

No podra

afirmarse ,]ue al recibir lo mismo ']UC los dems se

estara cayendo en la discriminacin al mantenerse su
condicin de dcsigualdad' Esas pregunras estn en la

El formador hace esta introduccin al ejercicio:

11'

T'terleJ h"cen I",rte del equipo riel al.

V e,dile

tle LOJ!/tl/inrl'l)' JOII lo." OICdr-

basc de las prcticas de discriminacin positiva ']UC

g'u/os

buscan corregir las condiciones

iJJjiiU'stntctu'i'l en el sector ('le [1 Educdcin.

previas de desigual-

('le decirlir

.wlJre las iJJversiones

t~JJ

dad de ciertas minoras o sectores (los ms pobres.

EI'JJU,Jidpio tle LOJJ"t!inri,1 te/ulni pdnl esle

los marginados, las mujcrcs, las mujeres cabeza de

dilo un presupueslo

familia.

IltllJJieJJto ('le S/2.000 'l/iliones de pesos, Slt-

cte..) privilegiando la asignacin de recursos

o servicios

(luiencs ns los necesitan con el prop-

de iJJversin y filJJdo.

JJhlJJdolos ingresos por reatHoJ'projJiosy

por

sito de facilitar su inclusin social o slIllivclacin con

fl,uJ.gerel/cit1s. LOlJJalinrlll alienrie lodos los

otros sectores sociales. El formador rcndr ... en cuenta

glJtoJ ('le./itJJciontlJJJie,,'o e iJn./t'rsidJJ de su

cstos principios al rerminar el ejercicio para orientar

(1erlll erlucdtizld acftilzl con

la reflexin.

de peso." (esos costos pentlJlIJt:coilJ COJJsldJJles

el,ulo

S'2.()()O

Ini/lolles

que IJielJe). Siu eJlIb,I':...(f,O,

COJJIOCOSd

(o utiliza los formatos en pliego que se encuentran

excepciOl"'1, eJ pOJible que!', /I!c,dti, pued,

(Oma,. WJl $5. ()OO milloJle.<atiicio,,,de.< tiel

en la maleta didctica) para presentar los objetivos

pre.\-upuesto ItlulJicipal P,Uil cOJlstruiry pOller

y ambienrar el cjemplo. Tambin les re.

parre hojas de papel y marcadores delgados para que

d /ialciol/dr

Para comenzar, el Eeilitador ha preparado carteleras

del ejercicio

JJUelJOS
centros educiltilJos. Rlli'l

tomen atenta Ilota. Sin embargo, las carteleras con la

dl~1Alc,drle jJuediln cOlJlar

COlIdlg"lJOS rqen'lJ!es d cl'al,t.lr que le..'ryu.

informacin estadstica deben permanecer a la visra

le d 100lJtlr UUti deciri';lI jusld y equit'lfiva,

duranre todo el ejercicio.

IOll/rUiJJen

que lo..,lJe.wres

CUt~JJtr-l los

s{({uienles d,t1o.r:

M7

12

Poblacin

Laadministracin anterior encarg un estudio de costos que arroj lo siguiente:

de Lomalinda

Cabecera Municipa

12.500 habitantes

Vereda Loma Alta

5,000 habitantes

Vereda Loma Baja

4,000 habitantes

Vereda La Caada

3,000 habitantes

Vereda Puro Llano

4.500 habitantes

Vereda Mata Negra

2.500 habitantes

Vereda Vergel

2.000 habitantes

Vereda Aposentos

I.500 habitantes

Construir y poner a funcionar un

Colegio para 2.000 nuevos
estudiantes de grado cero a once
vale $3.500 millones de pesos.
Construir y poner a funcionar cada
escuela para 500 nuevos estudiantes
desde grado cero a grado noveno
vale $1.500 millones de pesos (cada
una).

Del IOf,d rle I,{ po!J/,lCIll rle LOII",lillrl,l. 11.]00.

/;{/Ji/Il11le.f

dlios))'
rid.

El

f!.\ldn 01

el/tul

escolto'

({/l~5

(1 I S

et!uctlciJJ !JtJictl.y Jt'ClIllt!d-

t1eJlltlJlti,UI

tle

J!llIlIicipi() /ogrtl ,l/entler Id et!ucdciJI

s. OO() penoll"J

(el <''fllil.,dente " 111'"(obO'llIIlI

riel -1-1.2596). esto eJ. 'file 'fllerl(1IIporjim<l

er!IICtldrJlI Ilticd]

J(Xlfllt/,lritl

6300

rle 1"

POft'Jlcid!eJ

eJ",rI,lJItes (l'J rlnil; (/JI rljil rle coballlm

riel

55.7S!0) LtI CdjJdcitllfl de dtendn (le 10.1'centros

erlllCtltilY)J con
JtI

los que

CUt'll/d

el JJllIllicipio, J''g,n

(/j.i,rb,,(Jll!y()gr(tfi~il, es J(((Uienle:

Centro Educativo Municipal

Cobertura

Cabecera Municipal

lE Municipal Luis Carlos Galn

2,000

50%

2.000

50%

Vereda Loma Alta

Colegio Integrado Agrcola

1.500

60%

1.000

40"..6

Vereda Loma Baja

Escuela Veredal Los Pinos

300

23%

1.000

77%

Vereda La Caada

Escuela Veredal La Pedrera

300

30%

700

70%

Vereda Puro Llano

Escuela Veredal Lanceros

300

37.5%

500

62,5%

Vereda Mata Negra

Escuela Veredal La Palma

300

37.5%

500

62.5%

Vereda ElVergel

Escuela Veredal El Bosque

300

60.%

200

40%

Vereda Aposentos

NA

400

100%

Localidad

Dficit

M7

13

Otros ti,l/OS iJllportillJ/es que lu/etles tlt:bt:JIJilbt:r

li,. esa "rlicilI p,.e.>"llp"eJI,tIrle S5.00(} millolleJ

SOIllos siguien/t:s:

(le pesos con estd CtlJldS/tl tle cos/osy

Ld vere(lll //poseJltos
porcoll'lje

es Id locd/ir1.u/ COJlUJI

(le pOIJ!tlcirJnpobre III(JJito; e.f/t in-

,e....
(f,rtultl por cdlllpesillos

llliJlliouliJltlS

gen in(/igt'JItl, IriuliciollttlllJente

(le ori-

t/espreciddos

illvisibiliz,ulos po,. la pobl.tcill meJliz" imp"""lIe m el,.eJlo {Iel mllllicipio. /:." //p0JelllOJ
c"mp,'a el Ihllllb,.e. 1" rle."'lII,.icill y I"./<ill"

ClieJl/{1 que, por nlZOJlt'S tClJiCt1J.no puetlen

ri,lr /dS C=I;,1Jni lIs contliciones

.Yjimciol",mielllo
ctllatltlr

tle llJ t!eJnts /0-

tlirl,ules. J,tlvo rle El Ve"gel COlll., q"e li,'lle

IJI~jore.f

V/~lJ

Ile cOlnulJiCtlciIJ. I)e 11lI1Jlt'r(1

que 11/JlJOll/OUO l/e cOl/tlerar

el {/eJplIZdllJieJlto

COJlIOl',ln~d)le

co/itlitlJlo tle e.i!l//lidJltes l/e

IOld pereri" ti OUtl. los (le Aposen/os

slo po-

l/e conJ/ruccin

Opcill (pO,. ejemplo

hry

l'dritlb/es

r.:OJtOJjijosCO)J/Oel l'd/or Ilel

la,.eno ).
es J/dtIO"t/,II decisiJI tle

(.llIO Je

UJdrt eJ/tl

Cd/Jtlcitl~u/de iJlveniJI, cu,JlIOS eJ/dbleciJJlit'Jllos

etiuciltilJ()J, lit- qu tI/)()..YeJl q" /ug~n"t.'J elel'Jlull-

pio. rlepenrleni de !tI nel(oci.,rJIJ polilic" y lc.

IC"'fiJe Je mdiz,mi
aMllien"
invenin

en ,,1COIICtjoiv/unip"!

el

I.,jilllcin {le "1'1'01"".,,1pn"'pUeJIO {le

'fue le penllil" ,j l(0{,ie,.lIo loc,d {Iispo.

ner tle los rerlt1:iOJ JJlellcir)lltuloJ.

rI,.'ll1rleJpl"z",:'e b,c, El /e'ge!

1..11 itlJ elecciones que ilf}ln tle (/ilne eJl LoJlltt!intI!OJ votdntes

lld-

el cos/o ulJi/tlrio por Ctu/" nuelY) cupo,

entrt' liS cllil/es

(OllJO

/lpOJeIlIOJ eS/t lJllty retinulll

rle ul"

porque Ids opciones inc/u"yennulllerOStls

to"tI de r:/er/d etluclltiz.'tl.

tenient!o eJl

l/e !tI Ctl!JtyerillJIIIlI:i/hd

Los grupos

toman decisiones

El t.1cilitador reparte hojas

pos de entre 4

eligieroll "Illuevo ,tltlrle. /:." malllO"

(luir separadamente

I"J l'e.

y esferos. y organiza gru'

y 6 personas.

pllJieroll el eqlliv,tlelll{' ,ti 6096 rle 10JVolOJque

Los grupos deben dis.

decidir con fundamento

en

,.",1.'5.10Jelecto,.eJ en ellas vol"rfm po,. el "ktl.

argumentos cmo piensan invertir en el presupuesto

rle elegirlo m 1" .'iguiellle propO,.ciII Job,.e el

educativo del municipio los S5.000 millones de pe-

lol,tI rle ,,'oIOJolJ/enirloJ:

sos adicionales de <-luCdispondrn c~cao; cuntos

establecimientos educativos
Cabecera Municipal

60%

Vereda Loma Alta

10%

Vereda Loma Baja

4%

Vereda La Caada

5%

Vereda Puro Llano

3%

Vereda Mata Negra

7%

Vereda ElVergel

8%

Vereda Aposentos

3%

y en

dnde deben ser

construidos, respetando las restricciones o condicio-

nes del ejercicio.

Con las operaciones matemticas)'

los argumentos

que sustentan su decisin deben prcpJ.rJ.runJ.o varias

carteleras para exponerlas a los dems grupos. Si en

el debate en el grupo se presentaron discrepancias de
fondo. stas tambin deben ser registradas en las carteleras. El grupo nombrar un relator o relatora ,]ue
se encargar de hacer la exposicin ante la plenaria.
Las categoras expuestas en el marco conceptual de
igualdad)' e'luidad deben ser tenidas en cuenta por

UJlerles. 'l"e JOll IOJem,"g,uloJ

{le rliso),,.I., po.

los grupos en la decisin. al igual que consideracio-

lili' PI{;fiI m erlllwcilI {le Loma{JlfI". lienm

nes de carcter poltico. esto cs. el hecho de 'lue

tlb01'tl Id ,.,JiJiJItle tOllltlr t!ecisiones /ltl1'tl inver-

(luienes participaron con su \'oto en las elecciones

M7

14

para alcalde pueden aspirar legtimamente a gue la

todas las casillas de cruce menos una deberan estar

administracin tome en consideracin sus demandas

valoradas con un cero, dado 'Iue solamente la Vere-

y necesidades bsicas. Lo ,]ue se cspera de los grupos

da Aposentos "no tiene ninguna escuela': En la casilla

es una decisin gue pondcre todos los criterios men-

"otros" pueden agregar Iluevos criterios

cionados (40 mil1l1ws).

Al terminar, los mayores totales deberan ayudar a to-

y valorarlos.

mar la deeisin. Se recomienda elegir la escala dc ccro

Es muy posible ,]ue los grupos se enreden en largas

a diez y procurar no repetir las valoraciones (slo una

discusiones y se estanguen un poco en la decisin_ El

casilla de la columna podra ser valorada con 3, 4,

formador Ics dar diez minutos para trabajar en los

7). Al fin y al cabo se trata de aprender, no de calificar

eguipos y si ve la necesidad pucde intervenir con una

los conocimientos previos de los partieipantes.

cartelera como la guc se encuentra abajo 'Iue tiene la

funcin de facilitar la decisin y la priorizacin.

No resuelva la matriz por ellos, deje gue encuentren

la manera de resolver el problema utilizando la herramienta (se trata de aprender a aprender).

A cada criterio de los ,]ue se encuentran en la parte

superior de la cartelera, en relacin con cada una de
las localidades analizadas (en la casilla en la gue se cru-

En la plenaria

zan) se anota un nmero (de cero a 10,por ejemplo)

Los grupos exponen sus deliberaciones y la decisin

segn la valoracin ,]ue los estudiantes le den. Por

tomada. Cada grupo dispone de 10 minu[()s para

ejemplo, para el criterio "No tienen ninguna escuela

hacer su exposicin. Si los dcms grupos tiencn pre-

V>

o:::J
U

e
(])

(])
L

o~

Vereda Loma Baja

Vereda La Caada
Vereda Puro Llano
Vereda Mata Negra
Vereda ElVergel
Vereda Aposentos

:::J
ro
u
e (]) e V>
ro :::J (]) (])

e ro
(])e
'..::::::i :J

V>

Vereda Loma Ah:a

(])

+.>u
.V>
~ (])

.~

Cabecera Municipal

ro

u ro

Zo

Z'c

ro

.D

oro

:::J

V>

L
.~O
ro
(]) V>

-(])

,~ -o
t1(])
W'D

V>

(5

15

y C<luitativa. obviamente teniendo en cuenta las

gunras deben anotarlas en una hoja y dejarlas para

justa

dc.:spus.es imporranre no

restricciones preexistentes.

ill((.'rrulnpir,

recurJcles

M7

el cdigo de participacin de Gestin Ciudadana

('15 ll1illllr()~).

No deben sentirse mal por eso, suele suceder a los

primparos, es decir. J los <'luecarecen de expcrienciJ
aun(lue tengan conocimientos.

ReRexin
En esta sesin las y los participantes van a analizar Ull

[IOminutosJ

El facilitador

anill1J

una discusin sobre los scnri.

mientas experimentados

caso ,]ue bien podran proragonizar ellas y ellos en

un futuro cercano. Este caso emplea

por las )' los participantes

el recurso de

la encuesta como herramienta que permite tomar

~nel ejercicio:

decisiones relativamente satisfactorias para los invo-

Cmo se sintieron con la decisin

que tomaron? Fue una decisin equitativa?
Fue una decisin igualitaria? Fue una
decisin poltica?

lucrados cuando est complementada

con algo de

creatividad.
Dado que se tr,lra de Ul1Jherramienra ,]ue permite
cOllocer mis en profundidad el entorno y responder

Qu les diran a los ciudadanos que no

fueron benefIciados con su decisin,
cmo explicaran su decisin?

las preguntas ,]ue surgen a las y los lderes en el desempelo de su papel con la comunidad. el f.1eilitador,
conocedor del rerritorio cercano al colegio, debe
ambielltar el ejercicio con Jlusiones a comunidades
ecreanas -un

i
Q

barrio, el comercio. una fibriea y sus

Expli,]ue al grupo 'Iue ms adelanre en este mdulo

trabajadores, etc ..- que despiertan la curiosidad de

se retomad b discusin, incorporando otros elemen-

,,Iien se interesa por el desarrollo local. El facilitador

tos de anlisis.

debe procurar mantener el smil durante toda la se-

sin, cuando se est analizando el ejemplo, tambin

..

proyectndolo a las posibles aplicaciones 'lue podrn

Sesin 21

darle en futuras sesiones, especialmente durante el

JMb CFlqqe~e

ao 2 de profundizacin en los problemas y las preferencias de la comunidad cercana.

v~fe d~fte~fFl

Introduccin

[JO minutos]

Esta es una sesin .mi .g,eJJeriJ respecto de las anteriores. Dada la complejidad de los indicadores, se ha

Hilo conductor

[JO minutos]

considerado importante analizar algunos casos antes

En la sesin anrerior, las y los estudianres experimen-

de proceder a su consrrucein y aplicacin con los

[Jron <-luse siente tomar decisiones importantes

jvenes lideres.

tener el poder de incidir en el destino de otros, f"vorecer o postergar la sarbfJccin dc necesidades fun-

En todo caso, comprender la naturaleza y la utilidad

damenrales de las personas. Slo f.llt un elemenro,

de los indicadores es una capacidad que las y los par-

por cierto muy importanre: nadie consult a la co-

ticipantes de Gestin Ciu<.bdana pronto van a nece-

munidad cmo deba gastarse ese dinero o ms bien

sitar cuando comiencen a analizar los aleances y el

si tenan propuestas creativas para hacerlo de manera

desempeo del gobierno local.

M7

16

El siguiente es el texto

l)LJC

El siguiente anlisis de caso permite accrClrSC J la

incluimos en c1manual

construccin

de los estudiol1tes. Seguromel1te el fcilitodor puede encontrar un l'jcmplo mis caracterstico

dd

(C~

de indicadores. comprender

dJ.den el contexto mis cercano ,

v conocer una

rrirorio 'lue les es Eunilior o los y los jvenes poro

mienta bsica

ambientar el ejercicio.

empleada en la recoleccin de inf(xmacin,

rJT1 dll'ez

I
h''Ydl1 l1otdtlO en el bdlTio que. I
si/Ululas

loddS estn

CUdr/,"tl, pegal/as

IOld

ti

fa

en

la

JJliSllhl

o/ra. Unjl?/nle-

110como este tlej'1 mue/Ms pregU11fdS:

...
)' t'S!,lI

(OtitIS

juntas,

!JO

que repdrtine los cliemes?

venden

o rea/Jlten/e

I
I

tienen

Los {jUOJOS creen que ,Is llenrlen

es la cncucsr;l-

-C0I110

tuye un paso indispensoble

hCITJ-

t]lICpuede

ser

y consti-

pora oplicorlos.

Actividad

JI.. si b,'Y diez jerreter<ls (o tdlleres ,le me-

cdJliCil)

su lltili-

[80 minutos]

Antes de iniciar el ejercicio es conveniente

que el

ElCilitodor, con lo oyudo de olgunos cstudiolltcs, prepare carrdnJs con los datos ms relevantes del caso,
de manera

(Ille

estn a la vista de todos)' la atencin

del grupo se conn:nrrc

CllUIl

mismo punro del saln.

El focilitador prcsellto el mdulo. ombiellto el tcma)'

JJld~'

comienzo el anlisis del coso con el grupo en lo plenario. Es ideal 'lue esto sesin lo apoye el o lo docellte de

nl,?

matemticas, de manera que se pueda ampliar el al-

Estos diez estdblecimientos pertenecen

conce de las operociones

desarrolbdas

en e1misl11o.

d igtidl mmero de propietdrios

o d unos pocos?

En UnJ corte lera en bbnco

Los diemes. SOI1del bdl"';O -electricistds.

ClrpiJlteros. ete... -

o vienen tle O!1"1J

guntas a medida

tIlle

se von onotondo

los pre.

van surgiendo, pero es impor~

tonte termimr de omlizar el coso ontes de resolverlos.

Z01MSde Id ciuddd?
Para terminar, organizados en cuan-o grupos. las y los
Estos l1egociosbdce cu11fOestl1 db?, es

disellon uno propuesto

de hesta paro lo

comunidod

v'l1Tio

los dems en lo plenorio. por medio de un relotor ( 10

o se !tilla

{le l/na

CO!01JiZlcilJ

recieme (le Id cdlle?

-ustedes

U)]

territorio

sielll-

Cierre de la sesin
{15 minutos}

y lienen en cuell-

/'1 delicddd y complejd tri1ln'l existeme

entre ste, los h,,!JitdrJ!es. Id econom<, locdl y

1" mltllm.

)' luego los sociolizan con

persofltlS

son /rleres enjOrtlldciJl-

pre actlan en

(1 () minurm)

Illl1l1(o~).

y territorio es l/lid
ji/ente indgotdble de pregunt,lS. Y. lo.rlderes
La reltu:in en/re

lit

participantes

tlecir,es UI1comercio frttrliciol1dl del

De "h Id importdnci'l

rle ,lpren-

La reflexin hml de esto sesin debe recoger los comentorios de los y Jos porticipol1tes sobre lo oplicocin
'lue pueden tener los indicodores

en el descmpello

der d pld11fetll-sepreg"rJ!dS y t,m,bin rle en-

de su popel como lderes empoderodos

en su comu-

corJ!mrles reSp"eSf<lSc01ifz:,bles.Al" Jonnd

nidod, en los espocios de p.micipocin

y gestin de

tcni", 'lile ,ulopf<UJpreg"lltmy

las aspiraciones colectivas.

respuestds

en /" o!J.ferodcin de 1" rMlid,ul (..-ocidl.ecoJJlJCtl,cOlllercial. Jtl,laria, bio/giCt1, etc..)

se le denolllJhl

Indicador.

M7

17

Preguntas, cifras, indicadores

os indicadores son una henramienta poderosa para conocer a fondo los vnculos entre las personas y el territorio, y otros fenmenos

del entomo. Son utilizados en muy diversas disciplinas como la medicina la biologa, la economa y las ciencias sociales, entre otras. Definen
tendencias, hechos, comportamientos,

acontecimientos,

cantidades y

un sinnmero de fenmenos que atraen nuestro inters sobre la realidad circundante, permitindonos

medirlos y tenerlos en cuenta para

tomar decisiones acertadas. Hay indicadores muy sencillos y otros muy

complejos. Acerqumonos

al conocimiento de los indicadores por me-

dio de su aplicacin a un ejemplo prctico:

n el barrio Colibr Airo, la Junta de Accin Comunal esti organizando una celebracin de navidad.

Muchos 'Iuieren parricipar pero ha resultado muy ditcil ponerse de acuerdo para escogcr entre una

fiesta bailablc, una cena una novena y un bingo. ~ puede hacer IaJAC
opcin

aceptable

para la mayora. que adems sca razonalmence

para proponer

una

barata? Lo primcro, sin duda,

es identificar cules son las preguntas clave 'Iue sera necesario responder para actuar. Los lderes en IaJAC
hicieron lo siguiente.
1. Cunto

cuesta

cada opcin?

Hicieron un presupuesto general (para

de las alternativas y llegaron a la siguiente conclusin: la fiesta bailable

por persona,
2. ~ quiere

la cena $8.000, la novena

la mayora?

40 personas) de cada una

cuesta

$10.000 pesos

$3.000 y el bingo $4.500.

Para encontrar respueStas, hicieron la siguicnte encuesta:

a. Nombre del encueStado/a

b. Direccin
c. Telfono

-------------------------------

d. Edad

e. Sexo

Ocupacin

g. Q0ere parricipar en la celebracin de navidad?

Mucho

Moderadamente

Poco

Nada

(Siguen preguntas para los (]ue respondieron "moderadamente" o "mucho")

b. Teniendo en cuenta la cuora de parricipacin, en cul de las siguientes opciones definitivamente

parrieipara) Marcar con una X la opcin elegida.
Fima bailable( $10.000)
Cena (58.000)

M7

18

Novcna dc aguinaldos (53.000)

Bingo (54.500)

i. Con cuntos acompaantes

va a asistir (cn "cdadcs" sel1alc un rango dcfinido por la mcnor y la

mayor edad. por ejemplo 2-7)

NIlos o nIlas D

Jvcncs

Edad!cs D

Edad/es

j.

D
D

AdlJtos mayores D

AdultosD

Edad/cs D

Edadlcs D

Cunto ticmpo crcc 'luC dcbc durar la actividad?

2 -3 horas

3 - 4 horas

Mcnos dc 2 horas

Ms de 4 horas

Cmo es un indicador?
El indicador ticnc varias caractcrsticas:

Es neutro: lo quc 'luicrc dccir quc indica el aspccto de la realidad que se 'luierc medir sin
expresar una valoracin; por ejemplo. "intencin" y no "buena intencin" o "mala intencin':

Tiene rangos de valoracin:

una vez observada una porcin de la realidad bajo la

ptica del indicador. debe obtenerse una medida asociada a una valoracin; por ejemplo. para el
indicador "Intencin de asistencia de la poblacin" se midi Mucho (intencin alta); Moderadamente (intencin media); Poco (intencin baja); Nada (intencin nula).
En su medicn es necesario especificar claramente

la porcin de la realidad

que se est observando (universo); por ejemplo. en el caso que ocupa a IaJAC, el
universo de la encuesta es "200 hombres y mujeres. de entre 16 y 60 al10sde edad. habitantes del
barrio Colibr alto. vinculados alguna vez a las actividades comunitarias':
Una vez medida esa porcin de la realidad en el aspecto deseado. el indicador debe permitir -separadamente o combinadamente con otras medicioncs-

tivas y cualitativas.

llegar a conclusiones cuantita-

19

Resultados de la consulta de la
Junta de Accin Comunal de Lomalinda
Universo de la encuesta

Composicin del universo

(personas consultadas) por edades

de la encuesta

200 hombres y mujeres, entre 16 y 60 aos de edad,

jvenes

habitantes del barrio Colibr alto, vinculados alguna

Adultos = 60

I 10

vez a las adividades comunitarias.

Adultos mayores = 30

Intencin de asistencia de la poblacin (Quieren asistir a la celebracin!)

Mucho (alta)= J 00

Moderadamente

jvenes (60)

jvenes (20)

(media)= 40

Adultos (20)

Adultos (15)

Adultos mayores (20)

Adultos mayores (5)

Paco (baja)=30

Nada (nula)= 25

Jvenes (15)

jvenes (18)

Adultos (8)

Adultos (4)

Adultos mayores (7)

Adultos mayores (3)

Preferencia por actividades (Cul de las actividades prefiere!)

(Los lderes de laJAC slo le hicieron esta pregunta a los (1uequeran ir a la fiesta, es decir, a los que contestaron "Mucho" o "Moderadamente"),

Celebracin

Nios

Jvenes

Adultos

Adultos mayores

Fiesta bailable ($ I0.000)

78

Cena ($8.000)

16

22

20

50

30

40

20

17

Novena de aguinaldos ($3.000)

Bingo ($4.500)

Preferencias sobre la duracin de la actividad (Cunto cree que debe durar la celebracin!)
2-3 horas

120

3-4 horas

70
2

Menos de 2 horas
Ms de 4 horas

M7

20

M7

LaJunta de Accin Comunal de Colibr Airo tom estas cifras y las convirti en porcentajes para haccr
los grficos que presentamos

a continuacin.

Los grficos son muy tiles porque permiten "visualizar"

y comparar los daros recogidos. Entre una .ullplia gama de opciones. los lderes de la Junta de Accin
Comunal encargados escogieron las tortas para elaborar los resultados. lo cual les permiti interpretar la
informacin recogida. as:

Composicin del universo de la encuesta por edades

ste grfico muestra que habr muchos jvenes

esperando saber qu pas con la celebracin.
Cuando la Junta de Accin Comunal decida qu
celebracin va a proponer, ser importante que invite a muchos jvenes del barrio a que participen
en la organizacin y en la logstica del evento. es
decir, que canalicen ese gran inters en beneficio
de la comunidad.

Adultos
mayores

"
Adultos/

Intencin de asistencia de la poblacin

Quines estn ms decididos a asistir?Los encargados de laJunta de Accin Comunal sumaron a

los que contestaron ....Mucho..y"Moderadamente"
(140 personas) para visualizar claramente la respuesta a esa pregunta en estos grficos. Como se
puede apreciar, los adultos estn levemente ms
inclinados a asistir,pero. en tmninos generales se
puede esperar una buena asistencia de todos los
grupos de edad encuestados.

Jvenes

Aduhos

Mucho + moderadamente

Poco

Adultos mayores

Nodo

Preferencias de los grupos de edad sobre las opciones consultadas (Cul de las opciones prefiere!)

sta es. realmente. la pregunta central de la

investigacin:Cul de las opciones de celebracin prefieren los encuestados? En estos
grficos la JAC slo incluy a los que piensan
asistir y a los acompaantes que piensan llevar
a la celebracin (302).Aparecen las y los nios
en el grupo de acompaantes. una poblacin
considerada casi que la razn misma de la navidad. Por eso. aunque representan slo el 17%
de la poblacin que expres su intencin de ir
a la celebracin. vamos a tomar a nias y nios
como centro del anlisis.

Fiesta bailable

Cena

Novena de

Bingo

aguinaldos

AdUltOS,

Nj~

Jvenes

Adultos mayore~

21

En la opcin "Fiesta bailable" no aparecen los nios;por lo tanto, vamos a descartarla sin dudar. En la opcin
"Cena" los nios aparecen pero en una proporcin muy inferiora los dems grupos de edad; podemos descartarla tambin. En la opcin "Bingo"slo aparecen adu~os mayores y en una proporcin muy pequea los nios;
por ser totalmente excluyente de jvenes y adu~os tambin lavamos a descartar. Queda la opcin "Novena de

aguinaldos" que tiene ventajas sobre todas las dems: un cierto equilibrio en la preferencia de todos los grupos
de edad considerados. Adems, es una actividad poco costosa, lo que penm~e esperar buena asistencia.As,la
Junta de Accin Comunal escogi la opcin de la Novena de aguinaldos.Pero, quedaban detalles por definir...

Preferencias sobre la duracin de la actividad

or ltimo, cunto debera durar la actividad? Como se

puede ver en el grfico,mayor~riamente la gente escogi
la opcin "De 2 a 3 horas", aunque a algunos les parece que
podra durar ms, "De 3 a 4 horas".

Con toda esta informacin,

Menos de

1 horas

Ms de 4- horas
\ I

/' De 2"3 horas

De 3"4horas-

la Junta de Accin Comunal

desarroll la siguiente propuesta:

Una novena de aguinaldos, el sbado, en el horario de 5:30 a 7:30 de la noche.
Hicieron boletas (donadas por un comerciante de la zona) para recaudar los aportes: 220 personas
entre nios, jvenes, adultos y adultos mayores compraron boletas para asistir.por lo que el recaudo
fue de $660.000 pesos.
La Junta de Accin Comunal hizo muchas gestiones para poder destinar los recursos exclusivamente a la comida. La propia Junta de Accin Comunal prest el saln que es amplio y da al parque,
en donde tambin se encuentra la iglesia que tiene el pesebre ms grande del barrio, ideal para la
novena.
Como algunos que no son catlicos queran compartir con los vecinos pero no estaban de acuerdo
con el carcter exclusivamente catlico de la ceremonia, se hizo una novena corta y dos ceremonias
ms: una propuesta por el cabildo y otra creada por los vecinos inmigrantes del Medio Oriente; a
cada una de las ceremonias se les asign en la agenda 20 minutos.
Dos organizaciones juveniles ofrecieron colaborar con la logstica y con un grupo musical que anim el evento con canciones de navidad y con otras canciones preparadas para la ocasin con la
colaboracin del cabildo y de los inmigrantes mediorientales, as como con juegos recreativos con
los nios.
Los recintos y el parque se adornaron con festones donados por los comerciantes y al final todos
comieron especialidades regionales acompaadas de bebidas no-alcohlicas. La fiesta dur hasta las
8 y al da siguiente una brigada se ocup de la limpieza de los espacios utilizados.

M7

M7

22

tener xito, entonces el conocimiento

ticas

Sesin 22

y la capacidad

de las rnatem-

de aplicarlas en diferentes esferas

es. sin duda. una de las cualidades indispensables

cp-"~e/('~J~J~~

para

ejercer clliderazgo.

?efU~a-"e~

Introduccin

[5 minutos]

El grupo va a volver sobre sus pasos para recordar lo

que se hizo en la Sesin 20, cuando decidieron

Hilo conductor

[5 minutos]

de informacin

l Y en tan poco

cantidad

tiempo.

adicional asignado a Loma-

linda para construir escuelas.

es dificil 'digerirla: Las y los participantcs

no deben preocuparse, todo

horizonte
mucho

distribuir el presupuesto

cmo

tIlle

no es mis que un

t'stO

se abre. Con el tiempo las cosas sern

ms ciaras, resultarn tllucho ms f~cilcs.

Pensar, poncrse

problcmas.

explorar mancras de re-

Seguramente

surgieron propuestas 'objnivamcntc'

justas y el]uitativas (con o sin la ayuda de la matriz

propuesta).

El asunto es lIlle algo tal como una "pro-

puesta objetiva" no existe. Las propuestas siempre son

solverlos. poner todos lluestros sentidos en ello, en

subjetivas -como

eso consiste la gimnasia del cerebro.

105- )' en

la f'1rmulacin
Si, pero ...Todos esos nmeros

111 .1.5

nmeros, pare-

ya se vio en los primeros mdu.

la gestin pblica, ms concretamente

en

de polticas p"blicas. la subjetividad

lIue debe tener mayor peso es la de la comunidad.

cen tan ajenos ...No hay l]Ue tenerles miedo, son slo
convcnciOllts. Lo

si es muy importante

tlllC

tener en

ClIenta es tIlle, aun<'luc en el coi<.:gio. cuando el pro~

bor

o la profesora de matemiricas

los pone a hacer

y, en ese ejercicio, como ya se anot, la comunidad

en ningn momento

Fueconsultada. En esta sesin el

grupo va a remediar ese imperdonable

olvido. Se va

ejercicios de trencs quc van y vicnen. y ellos IIcgan

a trabajar en propuestas

a pcnsar "Trcncs', cn Colombia no hay trenes. lUe

conocimiento tan intil: estn desechando un saber

de Lomalinda y sus veredas para tenerla en cuenta en

lUC cs indispcnsablc

para tencr el control

de consulta a la comunidad

la decisin final.

sobrc las

ricndas del propio proyccto dc vida.

Actividad
No slo para realizar nucstro
importante

proyecto

dominar los nmeros -cn

ellos nos dominen

a nosotros-.

SUCJ10S:

que nos sep'lra de llegar a cumplirlos,

que superar nuestro

con la lIue tendremos

;ZEbl"aC9.cl9~Wa

vez de que

Es importante

que nos permiten medir nuc)tros

tendremos

de vida es
por-

la distancia

las veces ,ue

"tope~ la velocidad

lUe levantarnos

al caer para

[1 hora y 30 minutos)
El grupo. teniendo

en cuenta los pasos que sigui la

Junta de Accin Comunal

rencias de la comunidad

para consultar
y proponer

una opcin de

fiesta. se va a separar en cuatro equipos para diselar

seguir adelante y llegar a cumplirlos. Todo tiene una

una estrategia de consulta a las comunidades

medida,

malinda y sus vercdas.

hasta cuando

clIando consideramos
mos midiendo,

decimos

mucho

o poco y

de Lo-

que algo es demasiado. esta-

tasando, sopesando.

Si cs cierto l]Ue

los lideres son las personas capaces de indicar un camino, de proponer

las prefe-

opciones

y salidas.

y tambin de

explicar cmo y por 'Iu lo l]Ue se va a hacer puede

Para empezar. cada grupo va a dimar

una encuesta

con la capacidad de recoger la inf,,,macin

para conocer
poblacin

las necesidades

necesaria

y las aspiraciones

en materia de acceso a la educacin.

de la

M7

23
Los e'luipos deben identificar los siguientes elemen-

Los ct]uipos tienen 30 minllto~ para trabajar y luego

tos ,]ue constituyen el punto de partida o los pasos

van a la plenaria para presentar sus resultados en una

previos para disear la encuesta: .

cartelera que han elaborado previamente y ,]ue ser

expuesta por un rcbror.

1. Definir el universo de la encuesta (la poblacin

t]llC

y su composicin. Es imcuenta tIlle en este caso el ta~

va a ser consultada)

portante tener en

En plenaria
Los e,]uipos exponen .\ti trabajo sin interrupciones.

maIo de la poblacin involucrada es demasiado

Luego habr una ronda de observaciones a las eua-

extellSo para que puedan ser consultadas rodas las

uo propuestas, los equipos tomarn atenta nota por

personas directamente.

escrito de los comentarios

Por lo tanto, una opcin

de sus comp~lIieros para

es hacer una muestra n,"prcscnrativa (un porcen-

tenerlos en cllentJ al continuar con el disel.o de su

taje de la poblacin. ,]ue es un dato que ya se co-

estrategia

(JO minutos).

noce) o, por ejemplo, hacer la encuesta entre representantes de los sectores organizados (padres

Al terminar el anlisis conjunto de los pre.diseos,

de familia, docentes, lideres locales, asociaciones

con bs recomendaciones

de vecinos, Juntas de Accin Comunal. Clubes

compJiicros y del formador, los e,]uipos terminan

juvcniles, cte...).

sus estrategias dehniendo lo siguiente:

2. Definir cul es la inf'lrInaein que se quiere cono-

de los

l. Qu van a hacer y para qu.

cer, es decir. si .le va a pedir a la poblacin que .le

2. Cmo lo van a hocer.

pronuncie acerca de \'arias opciones posibles (las

que plantearon las y los estudiantcs en la Sesin

3. Con quines lo van a hacer (por ejemplo,

quines van a ser los encuestadores o los
interlocutores de las mesas, etc ...), es decir,
si la a/caldia lo va a hacer con el personal a
su disposicin o si va a contratar, por ejemplo, a jvenes de los clubes juveniles.

20) o si la van a consultar sobre, por ejemplo, la

posibilidad de establecer una mesa de concertacin en cada lugar para que sean los sectores

organizados los ,]ue representen los intereses de

la poblacin ante el gobierno municipal en la disemin del asunto en cuestin (la inversin de los

4. En qu momento lo van a hacer y cunto

se van a demorar (incluye preparacin, ejecucin, interpretacin de la informacin recogida y toma de la decisin final) teniendo
en cuenta la duracin de cada paso.

55.000 millones).
3. La ocasin puede ser aprovechada para cOllSultar
a la poblacin sobre orros asuntos relacionados
con la educacin, por ejemplo, si estara dispuesta
a participar en reuniones peridicas con la Aleal.
da para abordar conjuntamente los problemas de

v bs observaciones

5. En dnde lo van a hacer.

la educacin y las necesidades ,]ue tiene el sector

pata encontrar conjuntamente salidas viables de

Tienen 30 minutos para desarrollar estas tareas, El

mediano o largo plazo.

formador debe estar atcnto al trabajo de los equipos para orientarlos)'

4. Los equipos pueden, con base en argumentos,

resolver preguntas. TengJ en

cuenta que, en cierto sentido, lo ,]ue .le les ha pedido

proponer un mecanismo diferente a la encuesta.

consiste en formular un perfil de proyecto (en la ma-

La condicin es '-llle ese mecanismo tenga el mis~

lera di,lcrica encontrar un pe,]UcflOmanual quc le

mo nivel de definicin que plantea este ejercicio.

ayudar a orientar cste segmento del ejercicio).

M7

24
Cuando terminen el trabajo en C<1uipo"todos van a
plenaria. esta vez los resultados no se van a pn.:scnrar
en la plenaria. El trabajo realizado ser reromado en
otro mdulo ms adelante.

ReRexin y cierre
[20 minuto,]

A manera de cierre del mdulo el formador propicia una reflexin sobre lo aprendido. POt primera vez
desde tIue iniciaron su parricipaein en el proyecto
se les va a preguntar a las y los parricipantes:

Qu aprendieron?
Cmo lo piensan aplicar?

25

M7

Relatora del formador Mdulo 7

Nivel de logro de objetivos
Q.

I RF.NL I

Reconocer preconceptos, saberes e imaginarios previos sobre polticas pblicas (Polticas. prejuicios, percepciones, toma de
decisiones, responsabilidad pblica).

ptimo O

Suficiente O

Aceptable O

Insuficiente O

Muy insuficiente O

o
o

b. Identificar escenarios de tensin y contradiccin en la formulacin de las polticas pblicas (Lo local, los mbitos de las polticas
pblicas, ciudadana. demandas sociales).

ptimo O

Suficiente O

Aceptable O

Insuficiente O

Muy insuficiente O

c. Aprender a manejar herramientas bsicas de recoleccin y anlisis de informacin (presupuestos. indicadores de gestin,
planificacin, deliberacin

ptimo O

pblica, participacin).

Suficiente O

Aceptable O

Insuficiente O

Muy insuficiente O

d. Poner a prueba habilidades de liderazgo y trabajo de campo (mediacin, toma de decisiones, democracia participativa).

ptimo O

Suficiente O

Aceptable O

Observaciones sobre el desarrollo del mdulo

Insuficiente O

Muy insuficiente O

I RF.OD I

Debilidades

Fortalezas

Amenazas

Oportunidades

Resultadas

Competencias cognitivos

esperadas

Competencios comunicotivas

Competencias emocionales

Mdulo 7 Sesin 20
Decisiones difciles

Identificaron tensiones y
contradicciones en el diseo
de polticas pblicas.
I
MI
O S A
Adquirieron herramientas
para el anlisis,la discusin y
toma de decisiones.
O S A
I
MI

. Identificaron escenarios de
implementacin de polticas
pblicas.
MI
O S A
I
Diferenciaron entre "ser y
deber ser" en el ejercicio de
la ciudadana y la democracia
local.
I
MI
O S A

. Identificaron elementos
bsicos de liderazgo poltico y
social.
MI
O S A
I

...

-'-'_.,

"~, .

..

"

Competencias integradoras

Proyecto

Gestin Ciudadan.

Manual pard formadores'

Resultadas esperados

Mdulo 7 ESCuela Galan para el DesillTOtlo de la DemocraCI.l~. Smur1l\ Kapp.l Cartn de Co!Otlltli,I<O. fundac.n

Competencias cognitivos

Competencias comunicoDvos

Smurfll Cartn dl~Colombld@

Competencias emocionales

Competencias integradoras

Mdulo 7 Sesin 2/
Mi colfe se viste de fiesta
Adquirieron herramientas
para el anlisis e interpretacin de informacin.
MI
O
S A I

. Identificaron contradicciones .
confiictos y valores presentes
en la vida colectiva.
I
O
S A
MI
Desarrollaron habilidades de
observacin y anlisisfrente a
problemticas del entorno.
O
S A
I
MI
Identificaron herramientas
para el anlisis de informacin
y la toma de decisiones a
partir de indicadores.
O
S A
I
MI
Ampliaron nociones alrededor de la toma de decisiones
sobre asuntos pblicos.
O
S A
I
MI

()

c:

e
c..

el

c..
(1l

ce

5:
el

c..
(1l

O"

lli

!!!.

o:>

'"

."

Resultadas esperados
Mdulo 7 Sesin 22
Prioridades populares

. Identificaron herramientas
para el anlisis de informacin
y la toma de decisiones a
partir de indicadores.
a 5 A I MI
Identificaron problemas
pblicos y valores asociados
a la contradiccin poltica y el
pluralismo.
a 5 A I MI

. Identificaron elementos
bsicos de la estructura del
Estado en lo nacional y lo
local.
a 5 A I MI
Expresaron inters en asuntos
problemticos en los que
quisieran profundizar.
a 5 A I MI

Competencios cognitivos

Competencios comunicotivos

Competencios emocionoles

Competencias integradoras