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SEXTA PONENCIA
DISEO, GESTIN Y EVALUACIN DE PROGRAMAS DE
INTERVENCIN SOCIOEDUCATIVA
NDICE
INTRODUCCIN.
1. CONSIDERACIONES PREVIAS
BIBLIOGRAFA
INTRODUCCIN.
1. CONSIDERACIONES PREVIAS
A. Quiz lo primero que haya que tomar en consideracin es que el ttulo de grado de
educacin social no parte de la nada, sino que recoge en sus planteamientos una
historia acadmica, social y profesional que resulta imprescindible para
contextualizar cualquier anlisis del mismo que se quiera hacer. El ttulo de grado
presentado en el Libro Blanco es heredero tanto de los denominados perfiles
histricos1 -por citar algunos de los elementos claves-, como de la formulacin, con
1
El educador especializado; el animador sociocultural y el educador de adultos: que fueron instituidos por las
"Jornades sobre la formaci d'educadors i agents socioculturals" que se realizaron en 1988 en Barcelona.
que se plasm en el BOE del 10/X/1991, la formacin que haban de tener dichos
profesionales2. Una formulacin que en mi opinin sintetizaba, de una manera muy
confusa y ambigua desde el punto de vista terico y epistemolgico3, el contenido de los
estudios de educacin social. Quince aos despus disponemos de un importante
background al respecto que se refiere, al menos, a tres aspectos:
a la manera cmo el MEC y los profesores de las distintas universidadesdiseamos la estructura y los contenidos de aquellos estudios;
B. Hay que tener en cuenta, por otra parte, que la propuesta del nuevo ttulo supone un
incremento en el nmero de crditos que hasta ahora se haba asignado a la formacin y,
en consecuencia, en el tiempo que haba que destinar a cursar estos estudios. Con el nuevo
planteamiento nos vemos en la tesitura de disear o re-disear unos estudios que estaban,
explcitamente pensados y diseados con un objetivo prioritario: el de formar
profesionales. Mas all de si ste ha de ser o no el objetivo de estos estudios, lo que
resulta claro es que las nuevas coordenadas los 60 crditos aadidos- pueden suponer
lneas o estrategias muy diferenciadas a la hora de estructurar la formacin. Desde mi
punto de vista no se trata ni de pensar los estudios como si nunca hubieran existido ni de
inventar contenidos que alarguen de una manera artificial la carga crediticia actual. Creo
que debemos interpretar este proceso de reforma como una oportunidad para intentar
hacer las cosas bien; para repensar los estudios desde las necesidades y potencialidades
sociales a las que estos profesionales pueden dar respuesta. Y esto, ms all de los
corporativismos excluyentes y cerrados de las reas de conocimiento y las disciplinas.
Corporativismos que, como bien sabemos, estuvieron muy presentes en la anterior
reforma de los estudios de Pedagoga, Psicopedagoga y Educacin Social.
C. Tampoco se pueden olvidar las caractersticas particulares de la educacin social en tanto
que mbito de trabajo y de profesionalizacin. La profesin de educador social tiene
fronteras y lmites imprecisos. Los ltimos aos han demostrado que es muy permeable a
la aparicin de nuevos perfiles profesionales5. De hecho se puede afirmar que este mbito
disciplinar y profesional se va ampliando a la vez que se amplan los espacios para la
accin social y va cambiando en respuesta a los cambios sociales. Lo cual no quiere decir,
de ninguna manera, que la educacin social sea etrea o inestable, o que carezca de un
ncleo terico identificable. Ms bien al contrario, significa que no puede ser concebida
como algo cerrado o acabado, sino como un mbito de trabajo vivo, dinmico y, sobre
todo, abierto a proponer y dar nuevas respuestas y nuevas soluciones a las problemticas
que vayan apareciendo en una sociedad tan cambiante y mvil como la de este nuevo
milenio. Desde mi punto de vista, sta es una de las caractersticas idiosincrsicas de la
educacin social que nos plantea uno de los retos ms importantes a la hora de pensar
2
En el Boletn Oficial del Estado -nmero 243 del 10 de octubre de 1.991- apareci el Real Decreto 24669
(1420/1991) por el que quedaba establecido el ttulo Universitario de Educacin Social. La primera de las
directrices generales para la obtencin de dicho ttulo rezaba as: Las enseanzas conducentes a la obtencin del
ttulo oficial de Diplomado en Educacin Social debern orientarse a la formacin de un educador en los
campos de la educacin no formal, educacin de adultos (incluidos los de la tercera edad), insercin social de
personas desadaptadas y minusvlidos, as como en la accin socio-educativa. (Pg. 32891).
3
Para una justificacin de esta afirmacin ver car, 1996.
4
En todos los casos utilizamos el masculino como un genrico referido a ambos sexos.
5
Ver al respecto, Cacho 1998; Navarro 2000 y el apartado del Libro Blanco dedicado a la insercin laboral.
- El pedagogo, como profesional, debe estar capacitado para detectar y diagnosticar necesidades de
formacin en cualquier grupo humano y en los diferentes contextos en los que estos se desenvuelven. A partir de
ellos son capaces de disear planes, proyectos, programas y acciones formativas adaptadas a agentes y
circunstancias concretas. A la vez que son capaces de gestionarlas, implementarlas, seguirlas y evaluarlas. Los
mbitos de intervencin del pedagogo son tan amplios, como el propio desarrollo humano demanda educacin.
De ah que estemos ante un sector profesional muy dinmico e innovador, ya que la propia evolucin social es
la que demanda formacin para saber enfrentarnos con una realidad cada vez ms cambiante y diversa.
- El educador social debe estar capacitado para prevenir o favorecer la insercin social de personas y
colectivos en situacin de exclusin social. Prestar atencin a las necesidades de desarrollo comunitario de una
comunidad o sector determinado (Vol. 1. Pg, 134).
unos y otros actan de forma mayoritaria en espacios laborales diferenciales, creo que la
equiparacin de ambos estudios en el grado acentuar las problemticas de insercin en
los espacios laborales que comparten. Hay espacios profesionales en los que la
contratacin diferenciada probablemente se mantendr. Las editoriales, por ejemplo,
seguirn insertando a pedagogos y los servicios sociales de atencin primaria a
educadores sociales.
El cmo se desarrollar la integracin de pedagogos y/o educadores sociales en los
perfiles compartidos de la Formacin e insercin de personas adultas y la Atencin
socioeducativa a la diversidad depender, sobretodo, de la forma en que las
Administraciones Pblicas la regulen en las polticas sociales y educativas que diseen y
tambin, aunque probablemente en menor medida, de los propios movimientos y
fluctuaciones del mercado de trabajo.
F. Otra cuestin a considerar a la hora de disear la formacin es la evolucin operada,
sobretodo en los ltimos 15 aos, en los perfiles de contratacin de los educadores
sociales. En general, se puede afirmar que se ha ido pasando de una situacin en la que el
sector pblico era prcticamente el nico proveedor de contratos a los educadores
sociales, a otra en la que, cada vez ms, comparte esta provisin con el tercer sector7. De
una contratacin mayoritaria por parte de las administraciones pblicas, se ha ido pasando
en estos ltimos aos en paralelo con la evolucin y modernizacin de nuestra sociedada una fuerte presencia de ofertas de contratacin en el tercer sector y, tambin, aunque de
una manera que en estos momentos es todava emergente, de iniciativas de autoocupacin.
Por ejemplo, creacin de empresas de servicios; sean slo de educadores sociales o que
integran a diferentes profesionales de lo social. Empresas que, en buena parte de los casos,
se ofertan como proveedoras de servicios socioeducativos a la propia administracin
pblica. Creo que, en este sentido, habra que matizar la percepcin de ASEDES sobre la
especificidad del educador social cuando afirma que radica en la accin educativa en los
programas y proyectos que las administraciones pblicas promueven (2006:4). Los
datos abonan la idea de que esta promocin es ya ahora y probablemente ser en el futuro
cada vez ms compartida entre el 1er y el 3er. Sector. La formacin ha de tener en cuenta
que el perfil del egresado se va a mover en los tres sectores.
G. Una ltima consideracin en relacin al hecho de ocuparme en este texto de un nico
bloque de contenidos. Aunque venimos de una tradicin filosfica y cientfica
extraordinariamente habituada al anlisis y a la fragmentacin, como maneras abordar la
realidad y tratar con los conocimientos, quiero enfatizar el hecho de que el sistema de
competencias; la bsqueda de una coherencia global en estos estudios; e incluso los
mismos planteamientos de Bolonia abogan por diseos formativos reticulares e
integrados. Diseos articulados no slo dentro de cada bloque de contenidos sino tambin
entre todos ellos. Esto nos obligar a ubicar el bloque de contenidos que tratamos en una
visin ms amplia que posibilite una interrelacin lgica y coherente con el resto de
bloques.
Navarro seala que un 45% de los diplomados en educacin social obtuvo un trabajo en la administracin
pblica, cifra que coincide con la investigacin de Cacho que sealaba que el 53% de los educadores sociales de
Catalua estaban contratados por empresas pblicas mientras que un 47% lo estaban por empresas privadas
(Navarro, 2000:23). El mismo Libro Blanco renueva estos datos cifrando en el 51,02 % a los educadores sociales
que trabajan en el sector pblico frente al 36,73 % que trabajan en el privado (Vol. 1. 2006:111)
implica alto nivel de desgaste fsico y psicolgico para el educador que acta en la
vida cotidiana utilizando su propio cuerpo como herramienta (sensaciones,
emociones, percepciones, etc.).
Frente a esta doble realidad quiz nos hemos de preguntar si no estamos ante una
profesin adaptada a los tiempos actuales cuya consolidacin no pasa por el hecho de
disponer de contratos fijos e indefinidos. Lo que estamos planteando es la hiptesis de que
la temporalidad sea consustancial a la profesin de educador social. La temporalidad,
entendida como contrato por proyectos que no tiene porqu suponer necesariamente
malos contratos de trabajo-, podra ser una estrategia apropiada para el campo de la
educacin social, dado que favorece:
la movilidad profesional y
una respuesta inmediata de la sociedad ante la emergencia de nuevos espacios de
intervencin.
En lo que se refiere al profesional de la educacin social, la movilidad profesional puede
generar, ciertamente, situaciones de inestabilidad e incerteza, pero combate, por otra parte,
el desgaste personal y favorece la continua actualizacin profesional. En lo que se refiere
a la respuesta de la sociedad a la emergencia de situaciones y problemticas sealar que
aquella no podr ser inmediata si, efectivamente, no hay profesionales disponibles. Un
buen ejemplo de estas caractersticas que estamos comentando ha sido la emergencia de la
mediacin en estos ltimos aos.
c) Sealar, por ltimo, que plantear la educacin social como un ttulo
profesionalizador resulta tambin coherente con la realidad que existe en el mbito
europeo. En el Libro Blanco se comparan los estudios de educacin social con los
de pedagoga en las universidades europeas y se concluye que estn ms definidas
las salidas [profesionales] de los mbitos socioeducativos que las de los
pedaggicos (Vol. 1. Pg. 56).
el hecho de ser una carrera corta, que poda habilitar de manera rpida para el mercado
de trabajo. En contra podemos argumentar la contradiccin inherente a los estudios
actuales de dicha diplomatura: tiene la pretensin de capacitar para la profesin en
general y, al mismo tiempo, especializar para un perfil determinado: animador
sociocultural, educador de adultos o educador especializado. Los itinerarios de
formacin que diseamos en las universidades, en la reforma anterior, eran un loable
pero desde mi punto de vista, dbil- intento de dar una respuesta a dicha contradiccin
interna. Sencillamente es imposible conseguir este doble objetivo en un tiempo tan
limitado. El planteamiento ms lgico, racional y socialmente productivo hubiera sido
el de que cada universidad hubiera especializado la formacin en un nico perfil, cosa
que hubiera permitido rentabilizar recursos en aras a la mejora del producto final: un
educador social con un lenguaje y una perspectiva comn garantizada por la
troncalidad- pero con un perfil profesional ms focalizado8.
Como veremos, sta puede ser una de las problemticas del nuevo ttulo propuesto por
el Libro Blanco, dado que se ha aumentado el nmero de perfiles posibles de educador
social. Creo que si las universidades nos obcecamos, con la idea de implantar y ofertar
todos los perfiles propuestos en el ttulo, el problema existente en los estudios actuales
no har sino agudizarse. Como hemos avanzado, la propuesta ms coherente y
rentable, tanto desde el punto de vista de la calidad de la formacin impartida como de
los recursos pblicos invertidos en dicha formacin sera la de que las universidades
nos pusiramos de acuerdo, en cada comunidad autnoma, en los perfiles profesionales
que cada una de ellas va a ofertar. Es evidente que en esta, por as llamarla,
organizacin y racionalizacin de la oferta de estudios, la Administracin Educativa y
las correspondientes polticas educativas y universitarias pueden jugar un importante
papel9.
La ventaja ms clara, evidenciada tambin por la propuesta del Libro Blanco es que, al
disponer de una mayor carga crediticia, es posible atender mejor y profundizar ms en
la formacin necesaria para estos profesionales. Esta parece ser una estrategia mejor
la de aumentar la oferta de formacin- para dar respuesta a la contradiccin interna, de
los estudios de la diplomatura actual, a la que antes nos hemos referido: la necesidad
de una formacin generalista y especializada al mismo tiempo.
En lo que se refiere al porcentaje de troncalidad propuesto en el Libro Blanco para
estos estudios me parece que el 60% de los contenidos resulta suficiente sin ser
excesivo. Es necesario garantizar un lenguaje, unas actitudes profesionales, unos
conocimientos y unas metodologas y procedimientos comunes para todos los
profesionales del sector sin, con ello, negar o dificultar la autonoma de las
universidades y las particularidades de cada contexto territorial y humano. Creo que en
nuestro mbito lo social- esto resulta especialmente importante dado que la
variabilidad entre los contextos puede ser notable. Es, por otra parte, ese 40 % de
libertad en la configuracin de los estudios de educacin social el que puede permitir a
cada universidad conseguir una doble funcionalidad:
a) Adaptar los estudios a las particularidades de la comunidad en la que se
encuentra ubicada y
b) ofertar aquellos perfiles profesionales que considere ms apropiados para su
contexto territorial.
8
Optar por un nico perfil de especializacin significa que los recursos no se dividen y distribuyen entre los
diferentes perfiles ofertados. Esto que suele significar una mayor oferta de optatividad y, probablemente
tambin, aunque es evidente que no tiene porqu ser as, una mayor calidad en la formacin ofertada, dado que la
especializacin concentra y focaliza los recursos disponibles.
9
El propio Libro Blanco se posiciona en este sentido al afirmar que En otro orden de cosas consideramos
fundamental que los perfiles profesionales que se utilicen en el diseo del currculo formativo de los titulados
universitarios tengan un reconocimiento adecuado por parte de la Administracin Educativa. Si los perfiles
profesionales que van a orientar la formacin no son reconocidos por las administraciones de cara a la
contratacin de los titulados este trabajo no tendra sentido (Vol. 1. Pg. 157).
b)
c)
10
G
R
A
D
O
E
D
U
C
A
C
I
O
N
S
O
C
I
A
L
VARIABLES
CONDICIONANTES
DE LA
INTERVENCIN
SOCIOEDUCATIVA
Barrio
Empresa
Centro cv.
Casal
Prisin
Ciudad
Etc.
Econmicas
Ldicas
Deportivas
Sociales
Artsticas
Formativas
Etc.
Prevencin
Orientacin
Desarrollo Comun.
Correccin
Promocin
Dinamizacin
Etc
Institucin
Inespecfico
Mixtos
Proaccin
Corto
Medio
Largo
plazo
ACTIVIDADES
Territorio
TIEMPO
FIGURA N 1
Reaccin
G
r
u
p
a
l
Co
mu
ni
ta
rio
CODIGO
DEONTOLGICO
Planificacin
Diseo
Gestin
Evaluacin
Ejecucin
Tcnicas
Procedimientos
Metodologas
Etc
Sociologa
PROFESIONALIZACIN
Antropologa
Historia
Teora de la educacin
Edad
Infantil
Jvenes
Adultos
Mayores
Intergeneracional
PARTICIPANTES
In
di
vi
du
al
MARCO TERICO Y
CONTEXTUAL
DE LA EDUCACIN
SOCIAL
Otras
variables
OBJETIVO
PRIORITARIO
MBITO
TRONCO
METODOLGICO
Y
TCNICO
Sexo
Profesin
Problemtica
Etc
Legislacin
11
MODELO TERICO
MARCO TERICO Y
CONTEXTUAL DE LA
EDUCACIN SOCIAL
TRONCO METODOLGICO
Y
TCNICO
VARIABLES
CONDICIONANTES DE LA
INTERVENCIN
SOCIOEDUCATIVA
CRED.
TOTAL
24
24
Metodologas de la investigacin en la
intervencin socioeducativa y tecnologas
educativas
20
25
20
25
25
Prcticum
30
30
65
Cuadro N 1
Algo que es necesario remarcar es que, tal y como lo hemos planteado, el modelo no implica
ningn tipo de secuencia ni jerarqua ni orden en lo que se refiere a los bloques de
contenidos. La lectura del pictograma es de izquierda a derecha, cosa que permite libertad en
el diseo curricular del ttulo de grado de educacin social
Un ltimo comentario en relacin a la distribucin de contenidos que se ha realizado dentro
del ttulo. Quiero decir que, en general, estoy de acuerdo tanto con los bloques como con la
cantidad de ECTS asignados a cada uno de ellos. Solamente tengo algunas dudas en relacin
a uno de los bloques y quiero manifestarlas; ms all de lo que la ponencia especfica que se
ocupa del bloque pueda desarrollar. Me refiero al bloque de contenidos dedicado a las
Metodologas de la investigacin en la intervencin socioeducativa y tecnologas educativas. Creo
que lo esencial en dicho bloque no es tanto la metodologa de la investigacin el educador
es un agente y un interventor antes que un investigador- como el aprendizaje de las
tecnologas de la comunicacin. Ciertamente es necesario conocer y dominar algunas
metodologas de la investigacin porque resultan capitales para el desarrollo de
determinadas intervenciones. El caso ms claro sera el citado por el propio Libro Blanco: el
de la investigacin-accin.
Me parece, por otra parte, muy preocupante el consenso existente entre titulados,
asociaciones y profesores en minusvalorar dos competencias transversales tan
12
Educativa.
Docente en determinados mbitos.
Informativa, de asesoramiento, orientadora y de soporte a individuos, grupos, familias...
De animacin y de dinamizacin de grupos y colectivos.
Organizadora, de planificacin, programacin, desarrollo y evaluacin de su intervencin.
De gestin y administracin de distintos servicios.
De observacin y deteccin de las necesidades y caractersticas del entorno de los grupos e
individuos.
h. De relacin con instituciones, grupos y personal.
i. De reeducacin.
j. De elaboracin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de proyectos, programas,
prestaciones, campaas, intervencin comunitaria...(Vol.1. Pg. 128-29).
Lo primero que se puede afirmar es que todas estn relacionadas, de una u otra manera, con
los contenidos que tratamos. Hemos marcado en amarillo, sin embargo, aquellas que se
refieren directamente en dichos contenidos
Hemos querido comprobar, tambin, la manera cmo los contenidos que tratamos hallan su
lugar en las funciones que cada perfil profesional desarrolla. Lo que pretendemos saber es el
peso especfico que estos contenidos tienen dentro de cada perfil. Las funciones que
13
Educador familiar y de
desarrollo comunitario
Educador en procesos de
intervencin social
Mediador en procesos de
intervencin familiar y
socioeducativa
Educador en procesos de
acogida y adopcin
Cuadro N 2
Sorprende la desigual manera de recoger estos contenidos que tratamos en cada uno de los
perfiles. Un anlisis de cuadro muestra que:
14
Si consideramos que estos son contenidos nucleares en el ttulo, se hace difcil entender que
no hayan sido recogidos en la definicin de todos los perfiles. Desde mi punto de vista, lo
que puede cambiar, en general entre los diferentes perfiles, son los contextos de
intervencin, las caractersticas y la intensidad del uso de estas herramientas tcnicas
diseo, gestin y evaluacin- y, tambin, el hecho de desarrollarlas con una persona; con un
grupo; con una comunidad; o en el marco de instituciones o proyectos.
3.2. Las competencias del ttulo de grado desde la perspectiva del bloque de contenidos
En lo que se refiere a las competencias transversales, se apunta en el Libro Blanco: En
cuanto a las mejor valoradas, destacan en ambos ttulos [pedagoga y educacin social]:
Por nuestra parte hemos intentado hacer una lectura integrada de las competencias
especficas asignadas al bloque de contenidos. Lo primero que hemos advertido es que
resulta muy difcil establecer fronteras entre contenidos y competencias. Todas las
10
15
COMPLEMENTARIAS
CONTEXTUALES
PERIFRICAS
21. Comprensin de la
genealoga de los procesos
histricos de consolidacin
de la profesin y de la
intervencin
socioeducativa
22. Conocer el marco de la
educacin social y los
modelos desarrollados en
otros pases con especial
atencin a las iniciativas de
la Unin Europea
16
negociacin, asertividad,
etc.)
39. Incorporar los recursos
sociales, institucionales,
personales y materiales
disponibles para llevar a
cabo el trabajo en un
determinado mbito de
accin
40. Producir medios y
recursos para la intervencin
socioeducativa
colectivos
Cuadro N 3
17
22
27
21
COMPETENCIAS PERIFRICAS
26
24
34
CONTEXTUALES
39
38
40
41
42
COMPLEMENTARIAS
28
43
44
29
25
31
NUCLEARES
23
30
32
BLOQUE
35
45
33
37
36
Figura N 2
Hemos querido saber, por ltimo, en que medida eran valoradas las competencias asignadas al
bloque de contenidos dentro de cada perfil profesional y comprobar tambin el grado de
congruencia con las funciones asignadas en la definicin de cada uno de ellos, tal y como las hemos
mostrado en el punto anterior.
En el cuadro N 4 se presenta la valoracin que los tres colectivos consultados en el Libro Blanco asociaciones, profesorado y titulados- hacen de cada una de las competencias en cada uno de los
perfiles profesionales propuestos. En todas las competencias el porcentaje de acuerdo, entre los tres
colectivos consultados, est entre el 54% y el 92%. En el cuadro hemos mantenido con fondo
blanco las competencias que -siendo consideradas por nosotros nucleares- no forman parte de las
18
asignadas al bloque de contenidos que tratamos. Creo que este cuadro permite hacer unas lecturas
muy interesantes
PERFILES
Formador
Adultos y
mayores
Espec.en A.E. a
la diversidad
Educador
Ambiental
Educador
Familiar
D.C
Educador en
procesos de
Intervencin
Social
Mediador en
procesos de
Inter. Fam. y
Social
Animador y
gestor
sociocultural
Educ. tiempo
libre y ocio
Educador en
Instituciones A.
e I.S.
Educador en
procesos
Acogida y A.
TOTAL
30
COMPETENCIAS
31
32
33
35
36
37
23
29
10
10
X
X
X
4
X
3
10
Cuadro N 4
En primer lugar, solo hay tres competencias que, los tres colectivos consultados, consideren que han
de poseer todos los perfiles profesionales del educador social. Las dos primeras, conocer los
supuestos y fundamentos tericos de la intervencin socioeducativa y sus mbitos de actuacin (23)
y conocer la teora y la metodologa para la evaluacin en intervencin socioeducativa (29), no son
propias de este bloque de contenidos, pero como ya hemos avanzado antes, son competencias
necesarias, basales, para poder desarrollar las que van asociadas a nuestro bloque. De ellas,
solamente Disear, aplicar programas y estrategias de intervencin socioeducativa en los diversos
mbitos de trabajo (36) es valorada como esencial para todos los perfiles profesionales, cosa que
nuevamente corrobora la centralidad de esta competencia y la del bloque de contenidos que la
sustenta en el conjunto del ttulo de educador social.
Del resto de las competencias consignadas, como resultado del aprendizaje de nuestro bloque de
contenidos, ninguna est presente ni en la mitad de los perfiles profesionales. Quiz lo que ms
sorprende es la poca valoracin que obtienen, dentro de los perfiles profesionales, las competencias
Gestionar estructuras y procesos de participacin y accin comunitaria (32); Organizar y
gestionar proyectos y servicios socioeducativos (culturales, de animacin y tiempo libre, de
intervencin comunitaria, de ocio...) (35); y, por ltimo, Evaluar programas y estrategias de
19
intervencin socioeducativa en los diversos mbitos de trabajo (37). Es probable que esto nos est
indicando algunos temas a los que ser necesario prestar una especial atencin al disear la
formacin y al asignar pesos especficos dentro de ella a los diferentes contenidos.
El hecho de que la competencia N 30 no haya sido valorada obedece, con toda probabilidad a un
error metodolgico de trascripcin. Mientras que en el diseo inicial (Vol. 1. Pg. 190) la
competencia es consignada como Disear, utilizar y evaluar los medios didcticos en la
intervencin socioeducativa, en los cuadros -y probablemente en las preguntas planteadas a
consulta- ha sido escrita como Conocer los fundamentos del diseo y uso de los medios didcticos
para la intervencin socioeducativa. Es probable que la falta de datos en el Libro Blanco respecto a
esta competencia especfica sea debida a esta confusin.
Apuntar por ltimo que, si se ponen en relacin las competencias especficas que afirman valorar
los tres colectivos encuestados con las funciones asignadas en la definicin de los perfiles
profesionales (interpretacin que hemos hecho en el punto anterior del cuadro N 2) se puede
concluir que entre unas y otras no parece haber demasiada congruencia. A tenor de lo observado en
este ltimo cuadro y en contra de lo que se apunta en la definicin que el Libro Blanco asigna a los
perfiles profesionales, podemos afirmar que, desde el punto de vista de los tres colectivos
consultados, todos los perfiles profesionales propuestos en el ttulo de grado desarrollan la funcin
de Disear, aplicar programas y estrategias de intervencin socioeducativa en los diversos mbitos
de trabajo.
Quiero comenzar apuntando que el bloque de contenidos que tratamos hace referencia a una funcin
diseo, implementacin y evaluacin de programas y proyectos educativos- que ASEDES
caracteriza como una funcin compartida. Dicha asociacin de profesionales de la educacin social
define este tipo de funciones como aquellas en las que las acciones, actividades y tareas a
desarrollar son equivalentes a las que realizan otros profesionales (2006:9). Creo que sta es una
consideracin clave a tener en cuenta a la hora de impartir el bloque de contenidos del que nos
estamos ocupando. En todo caso y como ya se ha apuntado, aquello que ha de singularizar nuestra
manera de hacer como educadores, a diferencia de otros profesionales que desarrollan la misma
funcin, es el enfoque educativo; lo que hemos caracterizado como la mirada.
Antes de entrar exactamente en los contenidos especficos que han de configurar el bloque y en la
carga crediticia que han de tener, me parece necesario revisar la manera en cmo se contemplan en
la actualidad dichos contenidos en los estudios de diplomatura. Los resultados obtenidos por esta
revisin pueden servir como punto de partida y como referente para los anlisis que fundamentarn
la propuesta que hacemos, al final de este trabajo, de organizacin del bloque de contenidos del que
nos ocupamos. Para ello hemos revisado todos los planes de estudio de la diplomatura del Estado11
con unos criterios previos para la bsqueda. Hemos rastreado todas aquellas asignaturas que tenan,
en la formulacin del ttulo, los descriptores diseo, planificacin, programa, proyecto,
diagnstico, evaluacin y gestin. Esta ltima, siempre y cuando no fuera asociada a centros,
instituciones, etc. Nos queramos referir exclusivamente a gestin de proyectos y programas.
Las limitaciones de este procedimiento son evidentes. El ttulo de una asignatura no tiene porqu
resumir el contenido de la formacin que se est impartiendo pero, aun as, es un indicador de la
11
20
De las 32 universidades analizadas solo hay 3 que no tengan, entre sus asignaturas
obligatorias y optativas, ninguna que utilice en su ttulo los descriptores referidos: diseo,
planificacin, programa, proyecto, diagnstico, evaluacin y gestin. En todas las dems
hay entre 1 y 4 asignaturas que utilizan alguno de estos descriptores.
Lo que predomina en el conjunto de las universidades, tanto entre las asignaturas optativas
como entre las obligatorias, son las asignaturas referidas a diseo, planificacin, programa y
proyecto.
Hay casi un tercio de las universidades que en sus planes de estudios tienen una o ms
asignaturas que combinan algunos de los descriptores estudiados.
Hay 5 universidades en las que los tres descriptores del bloque de contenidos (diseo,
gestin y evaluacin) se combinan en, al menos, una asignatura
Si nos fijamos ahora en el ttulo de las asignaturas impartidas (ver anexo 1) podemos observar que
hay asignaturas de tres tipos:
Las centradas en lo que hemos caracterizado como variables de la intervencin; esto es,
programas o proyectos especficos de intervencin socioeducativa. En efecto la variacin es
muy amplia: Programas o proyectos de
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
22
Universidades
Lleida
Murcia
Illes Balears
Huelva
Enrique Oss. Oviedo
Alcal
A Corua
Autonoma Barcelona
Autonoma Madrid. La salle
Don Bosco
Burgos
Catolica Valencia
Santiago de Compostela
Extremadura
Valencia
Castilla.La Mancha.Talavera
Pablo Olavide. Sevilla
Pere Tarres
UNED
Barcelona
Pontificia salamanca
Rovira i Virgili
Complutense Madrid
Pais Vasco
Deusto
Salamanca
Vigo
Vic
Girona
Valladolid
C.F.P.Las Palmas de G.C.
Granada
TOTAL
Asignaturas Obligatorias
Programa Evaluaproyecto
cin
Gestin
Total
Asignaturas
Total
Crditos
2
4
1
2
9
21
4,5
15
1
4
1
1
6
16
8
4,5
4,5
2
1
1
1
1
2
9
4,5
6
4
6
10
12
1
1
2
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
4,5
4,5
9
4,5
6
9
9
2
4
1
2
2
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
Asignaturas Optativas
Programa
Evaluaproyecto
cin
Gestin
3
1
Total
Asignaturas
4
Total
Crditos
21
1
1
6
4,5
1
1
6
4
18
2
1
17
5
2
2
2
3
9
13,5
2
1
2
1
2
2
2
4
9
9
24
1
1
4
4,5
6
24
34
186,5
1
1
1
1
1
1
29
1
9
1
2
38
Cuadro N 5
192,5
22
23
En este marco vamos a presentar cuatro consideraciones que enmarcan y explican la propuesta de
contenidos que vamos a elaborar:
a) Como ya se ha comentado y el propio Libro Blanco defiende, entendemos que todos los
contenidos se interrelacionan y combinan para generar como resultado la competencia que
se pretende que logre el estudiante. Esto es especialmente claro en el bloque de contenidos
que tratamos. La planificacin, la gestin y la evaluacin de programas, proyectos y
acciones en educacin social, son tres procedimientos metodolgicos y tcnicos tan
interrelacionados e interdependientes que difcilmente pueden entenderse y trabajarse en la
prctica de una manera aislada y estanca. Los conceptos, actitudes, procedimientos, mtodos
y tcnicas aprendidos, en el marco de cada uno de los tres descriptores, han de entrar en
interrelacin para mostrar todo su potencial y presentar al estudiante todas sus posibilidades
de aplicacin en la realidad.
b) La planificacin, la gestin y la evaluacin de programas, proyectos y acciones en
educacin social son contenidos en los que se anan la teora y la prctica de una manera
tan entretejida que una y otra se realimentan continuamente. Es algo que resulta preciso
tener en cuenta en el desarrollo de estos crditos ECTS. Tambin en la evaluacin de los
mismos que, en tanto que correspondientes a competencias especficas, ha de verificar que
el estudiante sabe hacer.
c) La planificacin, la gestin y la evaluacin de programas, proyectos y acciones en
educacin social pueden ser desarrolladas en y con proyectos individuales; en proyectos
grupales; en proyectos comunitarios; y, por ltimo, en proyectos institucionales. La
formacin ha de tratar las diferencias entre cada uno de estos tipos de proyectos
24
d) El Libro Blanco sigue apostando por mantener, dentro de la educacin social, los mbitos
correspondientes a lo que ha sido denominado como perfiles histricos (Vol. 1. Pg. 129).
En este sentido, me parece oportuno plantear -en la troncalidad de los estudios de educacin
social- programas, proyectos y acciones socioeducativas en estos tres mbitos. Sobre todo
por el hecho de que, en general, en cada uno de ellos se suelen dar, mayoritariamente,
proyectos diferentes en funcin del o de los participantes. En los de educacin especializada
sern, sobre todo, proyectos individuales y grupales; en los de animacin sociocultural
sern, en general, proyectos comunitarios y tambin grupales; y, por ltimo, en los de
educacin de adultos sern, fundamentalmente grupales, aunque tambin comunitarios.
En el marco de estas consideraciones optamos por plantear siete mdulos formativos que
corresponden, en realidad como muestra la figura N 3, a cuatro bloques de contenidos.
Bloque 2
Bloque 1
Programas y proyectos
de Animacin y
Gestin Sociocultural
Planificacin, gestin y
evaluacin de Programas y
proyectos en educacin social
Modelos y
tcnicas
de
planificacin
y
diseo
de programas
y proyectos
Modelos y
tcnicas
de gestin
de
programas
y
proyectos
Bloque 3
Modelos y
tcnicas
de
evaluacin
de
programas
y
proyectos
Programas y proyectos
de formacin
en Educacin de Adultos
Bloque 4
Programas de
intervencin socioeducativa en
Educacin Especializada
Figura N 3
En el cuadro N 6 se muestran estos mdulos de formacin y los crditos ECTS y las horas que
corresponden a cada uno de ellos.
MODULOS FORMATIVOS TRONCALES
ECTS
HORAS
45
1125
4
45
3
3
3
3
100
1125
75
75
75
75
25
625
25
Hay que tener en cuenta que todos los mdulos de formacin estn totalmente conectados en la
secuencia que muestra la figura N 4. Los modelos y tcnicas correspondientes a cada elemento del
proceso de intervencin socioeducativa mdulos 1, 2 y 3- se ponen en relacin y trabajan
conjuntamente en el mdulo 4. Lo aprendido en estos mdulos previos se aplica, compara, discute y
contrasta con los ejemplos concretos elaborados y presentados en los mdulos 5, 6 y 7.
Modelos y tcnicas
de planificacin y
diseo de
programas
y proyectos
Modelos y tcnicas
de gestin de
programas y
proyectos
Programas y proyectos
de Animacin y
Gestin
Sociocultural
Planificacin, gestin
y evaluacin de
proyectos
en educacin social
Programas y proyectos
de formacin
en Educacin
de Adultos
Programas de
intervencin
socioeducativa en
Educacin
Especializada
Modelos y tcnicas
de evaluacin de
programas y
proyectos
Figura N 4
26
Mdulo
Modelos y tcnicas de gestin de programas y proyectos
Descriptores
Mdulo
Modelos y tcnicas de evaluacin de programas y proyectos
Descriptores
Mdulo
Planificacin, gestin y evaluacin de proyectos en educacin social
Descriptores
27
Mdulo
Programas y proyectos de Animacin y Gestin Sociocultural
Descriptores
Mdulo
Programas y proyectos de Formacin en educacin de adultos
Descriptores
Mdulo
Programas y proyectos de intervencin socioeducativa en educacin
especializada
Descriptores
28
Vamos a acabar este trabajo ubicando estos mdulos de formacin en la estructura del ttulo de
grado de educacin social. Tambin, en este caso hay que hacer algunas consideraciones previas.
Si la titulacin tiene 240 crditos ECTS, a cada curso acadmico le correspondern 60, que se
articularn en dos semestres a razn de 30 crditos ECTS en cada uno de ellos. Hay que sealar, as
mismo, que interpretamos que, en cada crdito ECTS, contamos entre un 20 y un 30 % de
presencialidad. Esto quiere decir que de cada 25 horas de formacin, habr entre 5 y 75 horas en
las que el profesor y el alumno trabajarn conjuntamente12.
Nuestra propuesta es la de ubicar los mdulos de formacin, del bloque de contenidos que tratamos,
en tres semestres consecutivos que se integran en dos cursos. En concreto, como puede verse en la
figura N 5, en el segundo semestre del segundo curso y en los dos semestres del tercer curso.
Varias razones aducimos al respecto:
A pesar de que el modelo terico de formacin que hemos presentado no tena porque
implicar una lectura vertical, consideramos que el primer curso del ttulo de grado
familiariza al estudiante no slo con las bases tericas y contextuales de la educacin social
sino, sobretodo, con la terminologa, el lenguaje y la conceptualizacin bsica del mbito
disciplinar y profesional de la educacin social. Entendemos que nuestros mdulos no han
de estar en este curso.
Hemos planteado, a lo largo del texto, que haba unas competencias nucleares que no
formaban parte de nuestro bloque de contenidos y que, sin embargo, estaban esencialmente
vinculadas al mismo al punto de convertirse en requisitos de aprendizaje previo. Esta es otra
razn para no ubicar el bloque de contenidos en el primer curso.
12
Seguimos aqu el criterio que se est utilizando en la Universidad Autnoma de Barcelona en el desarrollo y
aplicacin de los ECTS.
29
1er. Semestre
2 Semestre
4 Curso
3er.
Curso
2
Curso
Planificacin, gestion y
evaluacin de proyectos de
Educacin social
Programas y
proyectos
de
A y G SC
Programas
de formacin
en E. A.
Programas
de
intervencin
en E. E.
4 Creditos
ECTS
3 Creditos
ECTS
3 Creditos
ECTS
3 Creditos
ECTS
Modelos y
tcnicas de
Planific. y
diseo de
progr. y proy.
Modelos y
tcnicas de
Gestin de
programas
y proyectos
Modelos y
tcnicas de
Evaluacin
de programas
y proyectos
4 Creditos
ECTS
4 Creditos
ECTS
4 Creditos
ECTS
1er.
Curso
Figura N 5
BIBLIOGRAFIA
ANECA (2005) Libro Blanco. Ttulo de grado en Pedagoga y Educacin Social. Vol. 1 y 2.
Madrid.
ASEDES (2004) Cdigo deontolgico del educador y la educadora social. 13 pg. Documento
electrnico. http://www.eduso.net/archivos/codigocast.doc .
ASEDES (2006) Catlogo de funciones y competencias. 14 pg. Documento electrnico.
http://www.eduso.net/archivos/funcionesycompetencias.doc
CACHO, X. (1998) Leducadora i leducador social a Catalua. Ed. APESC. Barcelona.
NAVARRO, C. (2000) El procs dinserci laboral de leducador social a Catalunya: entre
loportunitat i el risc. Pp 10-31. Educacin social N 15
DURKHEIM, E. (1991) Educaci i sociologa. Vic: Eumo
ORTEGA Y GASSET, J. (1983) La rebelin de las masas. Madrid: Orbis.
CAR, X. (1996) "Los estudios de educacin social y la animacin sociocultural", pp. 18-27.
Claves de Educacin Social. N 2. Universidad del Pais Vasco.
UCAR, X. (2.001) Actualidad de la profesin de educador social, pp. 69-80. Letras de Deusto.
Vol 31. N 91
30
ANEXO 1:
Relacin de asignaturas obligatorias y optativas relacionadas con el bloque de contenidos
analizado.
31
Universidades
Asignaturas Obligatorias
Total
Crditos
Asignaturas Optativas
Lleida
Murcia
Illes Balears
Huelva
Enrique Oss. Oviedo
Total
Crditos
6
6
4,5
4,5
6
4,5
4,5
4,5
4,5
4,5
6
6
4,5
9
6
6
6
6
Alcal
A corua
Autonoma Barcelona
Autonoma Madrid. La
salle
Don Bosco
Burgos
Catlica Valencia
Santiago de Compostela
Extremadura
Valencia
4,5
4,5
6
4
4
4
4
8
4,5
4,5
4,5
32
comunitario
Castilla.La
Mancha.Talavera
Pablo Olavide. Sevilla
Pere Tarres
UNED
6
4
6
11
5
5
Barcelona
Pontificia salamanca
Rovira i Virgili
4,5
4,5
4,5
4,5
6
6
6
6
4,5
6
Complutense Madrid
Pais Vasco
Deusto
Salamanca
Vigo
Vic
Girona
4,5
45
5
4,5
4,5
6
Granada
4,5
4,5
4,5
Valladolid
C.F.P.Las Palmas de G.C.
4,5
6
6
6
6
33
6
6
34