UNIVERSIDAD AGRARIA DE

LA SELVA
FACULTAD
DE CIENCIAS
ECONOMICAS Y
ADMINISTRATIVAS

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO

CURSO

DOCENTE:
ALUMNO :

GESTION PUBLICA
ANGULO CARDENAS, MIGUEL
SUAREZ SILVA, MARIA ZOE
SALAZAR LLOJA, ROSA FIORELLA
MALPARTIDA BRAVO, ERIKA MARIELA
NAVEDA RAMOS, CASANDRA LILIANA
ICHPAS GARAY, LIZBETH DAMARIS
PEAHERRERA HIDALGO, MARGARITA

SEMESTRE:

2015 VI
TINGO MARIA PER

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO

El Ministerio de Agricultura fue creado bajo la Ley N 9711, formulada el 31 de

diciembre del ao 1942, durante el gobierno del presidente, Dr. Manuel Prado
Ugarteche y en un contexto de conflicto global, pues aconteca la Segunda
Guerra
Mundial.
En el marco de su creacin el Ministerio de Agricultura cont con las
Direcciones de Agricultura, Ganadera, Aguas e Irrigacin, Colonizacin y
Alimentacin Nacional.
El presidente Prado Ugarteche dictamin, a travs de la mencionada ley, que
se autorizase abrir los crditos necesarios para la vigencia del portafolio y que
el Poder Ejecutivo velase por el funcionamiento de las diversas reparticiones
del Ministerio y de sus Secciones, indispensables para el estudio de los
problemas de la costa, sierra y montaa, de acuerdo con las necesidades de
las diversas regiones del pas, como lo indica la ley textualmente.
El 2 de enero de 1943 fue firmada La Ley N 9711 y fue publicada en el diario
oficial El Peruano el 26 de febrero de 1943.
El flamante Ministerio de Agricultura entra en funciones el 1 de junio de 1943,
siendo su primer ministro el Sr. Benjamn Roca Garca.
La funcin principal del ministerio de agricultura es de ir mejorando la
aplicacin de las herramientas de la planificacin estratgica en el sector
agrario con una continua mejora de nuestros servicios a los productores ,
organizaciones agrarias
principalmente vinculadas a las cadenas agro
productivas priorizadas y usuarios de nuestros servicios, tanto para las zonas
de sierra y selva de nuestra regin a travs de nuestros entes ejecutores que
son las agencias, oficinas agrarias y las administraciones tcnicas de forestal y
fauna silvestre.
La estrategia consiste en continuar el proceso de fortalecimiento de las
cadenas productivas e ir fortaleciendo las asociaciones y comits de
productores agrarios, orientado a mejorar su capacidad de gestin para lograr
los objetivos propuestos, sumado a la bsqueda de financiamiento con la
elaboracin de estudios de pre inversin y su ejecucin efectiva como las
alianzas estratgicas estableciendo mecanismos de comunicacin y trabajar
con el enfoque de demanda de los servicios, y un proceso de mejora de
capacidades actitud de cambio de todo el personal mediante la ejecucin del
plan operativo institucional.

Dependencias Desconcentradas

Nota: Por su continuidad territorial y formar parte del valle del Alto Huallaga las
Oficinas Agrarias de Monzon-Huamalies y Paraso -Maran dependern de la
Agencia Agraria Leoncio Prado

FUNCIONES DE LA DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA

La Direccin Regional de Agricultura Hunuco, es un rgano Desconcentrado

con dependencia administrativa de la Gerencia Regional de Desarrollo
Econmico del

Gobierno Regional, responsable de ejecutar, orientar,

supervisar y evaluar las polticas regionales en concordancia con las polticas

nacionales sectoriales y constituye la instancia principal de coordinacin a nivel
regional de las actividades en materia agraria. Tiene como funciones
principales, los siguientes:

Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los

planes y polticas de la regin en materia agraria, en concordancia con
las polticas nacionales y los planes sectoriales y las propuestas de

promocin de desarrollo rural de parte de las municipalidades rurales.

Administrar y supervisar la gestin de actividades y servicios
agropecuarios en armona con la poltica y normas de los sectores

correspondientes y las potencialidades regionales.

Participar en la gestin sostenible del recurso hdrico en el marco de las
entidades de las cuencas y las polticas de la autoridad nacional de

aguas.
Promover la transformacin, comercializacin, exportacin y consumo

de productos naturales e industriales de la regin.

Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso

sostenible de los recursos naturales, bajo su jurisdiccin

Formular estudios de pre-inversin, en base al Plan Estratgico Regional
Agrario, Plan

Regional Ganadero y Plan de Desarrollo Regional

Concertado
Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de
riego, manejo adecuado y conservacin de los recursos hdricos y de

suelos.
Supervisar y administrar el servicio de informacin agraria, en la regin

en armona con el sistema integrado de estadstica agraria

Promover la provisin de recursos financieros privados a las empresas
y organizaciones de la regin con nfasis en la micro pequeas y
medianas empresas y las unidades productivas orientadas a la
exportacin

Planificar, promover y concertar con el sector privado la elaboracin de

planes, programas, proyectos de desarrollo agrario e irrigacin de tierras

eriazas con aptitud agrcola.

Planear, supervisar y controlar en coordinacin con el gobierno nacional,
la mejora de los servicios de comercializacin agropecuaria y el

desarrollo de cultivos y crianzas.

Promover y prestar servicios de asistencia tcnica en sanidad
agropecuaria de acuerdo a las polticas y programas establecidos por la

autoridad nacional de sanidad agraria.

Fomentar los sistemas de proteccin de la biodiversidad y germoplasma
Fomentar la investigacin, transferencia de tecnologa y extensin

agropecuaria
Promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento fsico legal
de la propiedad agraria con la participacin de actores involucrados,
cautelando el carcter imprescriptible, inalienable e inembargable de las

tierras de las comunidades campesinas y nativas.

Promover polticas para generar una cultura de seguridad alimentaria
Promover, asesorar y supervisar el desarrollo, conservacin, manejo,
mejoramiento y aprovechamiento de cultivos nativos y la ganadera

regional
Otorgar permisos, autorizaciones y concesiones forestales en reas al
interior de la regin as como ejercer labores de promocin y

fiscalizacin en estricto cumplimiento de la poltica forestal nacional

Las dems que le asignen y deriven de la normatividad vigente.

FUNCIONES DE LAS AGENCIAS AGRARIAS

Las agencias agrarias, son rganos desconcentrados de la Direccin Regional

de Agricultura, encargadas de efectuar acciones de su competencia en el
mbito territorial de la provincia respectiva. Las Agencias Agrarias tienen las
funciones siguientes:
Dirigir y ejecutar las polticas, planes y programas en materia agraria en su
mbito jurisdiccional y coordinar las propuestas de desarrollo rural de parte de
las municipalidades rurales.

Ejecutar el plan operativo institucional que se enmarca en el plan estratgico

regional agrario y el plan regional ganadero en su mbito jurisdiccional
Promover

la

asociatividad,

organizacin

fortalecimiento

de

las

organizaciones de productores con capacidad de negociacin en las principales

cadenas productivas.
Facilitar a los productores organizados la concertacin y articulacin de
entidades de los sectores pblicos y privados para la prestacin de servicios de
gestin empresarial, comercializacin, financiamiento, informacin para la
gestin, asesora jurdica, seguro, capacitacin, asistencia tcnica, sanidad y
asesora en sistemas productivos.
Realizar servicios de asistencia tcnica en sanidad agropecuaria, de acuerdo a
las polticas y programas establecidos.
Participar en el Sistema Regional de Informacin Agraria, en la obtencin y
difusin de informacin de inters sectorial regional y hacia los agentes
econmicos y los productores agrarios organizados.
Realizar acciones de investigacin, transferencia de tecnologa y extensin
agraria en concertacin con el sector pblico y privado.
Elaborar la oferta de productos de los cultivos y crianzas de las cadenas
productivas y otros con oportunidades de mercado.
Promover, impulsar y apoyar la realizacin de ferias agropecuarias, mesas de
dilogo, concertacin para la transformacin, comercializacin, consumo de los
productos de la regin.
Las dems que le asigne la Direccin Regional de Agricultura y las que le
correspondan por disposiciones en vigencia.
MBITO DE ACCION
El mbito de accin de la Direccin Regional de Agricultura, comprende la
totalidad del territorio de la Regin Hunuco, que abarca una extensin total de
3684,885 ha; de los cuales la Agencia Agraria Puerto Inca, abarca el territorio
ms amplio con el 26.90 %, y la Agencia Agraria de Yarowilca, que abarca la
menor extensin, con solo el 2.06 % del territorio regional.

AMBITO OPERATIVO DE LA DIRECCION REGIONAL DE

AGRICULTURA DRA

POBLACION OBJETIVO
Pequeos agricultores
Organizaciones agrarias en cadena productivas como: Asociaciones y Comits
de Productores, Empresas Comunales
Comunidades Campesinas y Nativas

COBERTURA INSTITUCIONAL DE LA DRA CON SUS

AGENCIAS, OFICINAS AGRARIAS Y ADMINISTRACIONES
TECNICAS DE FORESTAL Y FAUNA SILVESTRE

SITUACION DEL AGRO REGIONAL

El PBI departamental para el ao 2013 aproximadamente fue 1.0 % de los
cuales la actividad agropecuaria aporta el 23.9 %, el valor bruto de produccin
agropecuaria el 2013 fue de 8,9 %, debido al crecimiento del subsector agrcola
de 8.4 % y del subsector pecuario de 10.0 %, habiendo disminuido comparando
con el 2012 que fue el 11.3%. A junio del 2014 el valor bruto de la produccin
agropecuaria fue de 5.0 %, con un crecimiento del subsector agrcola en 1.4 %
y un decrecimiento del subsector pecuario de -10.5%, debido a menores sacas
de ganado vacuno, ovino, aves y una disminucin de la produccin de leche.
En cuanto a las exportaciones de productos agrcolas tradicionales a
noviembre del 2013, a un valor FOB de miles US$ fue de 2010, habiendo
decrecido en -116.3 % comparado con el 2012 cuyo valor alcanzo a 4348 que
representa 948 tm de caf y 530 tm del 2013, mientras que en los productos
agropecuarios no tradicionales como el cacao crudo, caf, manteca de cacao,
el 2012 fue de 13 992 cifra, mayo con relacin al 2013 de 8675, representado
por las Cooperativas Agroindustriales de Naranjillo y La Divisoria, ambas de la
provincia de Leoncio Prado.

La caracterizacin de la actividad agraria regional, an no supera el problema

del bajo nivel de ingresos y capacidad de la produccin de los pequeos
productores agrarios de manera sostenible, ya que mantiene una constante
baja de productividad, poca capacidad de las organizaciones agrarias para
vender sus productos al mercado ocasionado

por los altos costos de los

insumos, malas prcticas agrcolas, mnima adopcin de tecnologas,

inadecuados sistemas de comercializacin, deficiente infraestructura fsica y de
servicios, proceso de calentamiento global que originan heladas, sequias,
inundaciones, huaycos, el cambio climtico que est originando el proceso de
desglaciacin, la deforestacin, contaminacin, degradacin ambiental.

VALOR BRUTO PRODUCCION AGROPECUARIA Millones de

soles a precios de 1994

Fuente: OEAI-DRA Hco.

El crecimiento de la produccin agropecuaria en el ao 2013 alcanzo el 8.9 %,
debido al comportamiento favorable del subsector agrcola en 8.4% y el
subsector pecuario el 10.0 %. Durante el ao aumento la produccin en carne
de aves, vacuno, papa, caf, cacao, yuca que en conjunto representan el 93.8
por ciento del VBP agropecuario.

NIVEL EDUCATIVO PRODUCTORES AGROPECUARIOS

El nivel educativo de los productores marca la diferencia de la productividad

agropecuaria del total desde una perspectiva de gnero el 74.1 % son varones
de los cuales 47 040 tienen el nivel educativo primaria y el 25.9 % son mujeres
con 12,961 que alcanzaron el nivel educativo primaria.

MARCO ORIENTADOR
PILARES DEL DESARROLLO AGRARIO NACIONAL - diseados por el
Ministerio de Agricultura y Riego para el desarrollo agrario nacional
considerados en el PESEM 2012-2016

GESTION

COMPETITIVIDAD

INCLUSION

SOSTENIBILIDAD

Mejorar la institucionalidad agraria pblica y privada

con informacin en la articulacin de los tres niveles de
gobierno y la asociatividad de los productores
Elevar el nivel de productividad, calidad, gestin
empresarial de la actividad agraria en el marco de un
desarrollo competitivo
Mejorar el acceso a los servicios y generar
oportunidades para el poblador rural en concordancia
con un desarrollo agrario inclusivo
Lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales: agua, suelo, bosque y su diversidad biolgica
en armona con el medio ambiente.

EJES ESTRATEGICOS DEL DESARROLLO AGRARIO REGIONAL

Considerados en el Plan Estratgico Regional Agrario PERA 2008-2021

Desarrollo productivo
y promocin agraria

Servicios Agrarios

Comercializaci
n,
transformacin
y
Organizacin,
descentralizacin y
fortalecimiento institucional
Ordenamiento territorial,
recursos naturales, medio
ambiente y cambio

Aumentar la productividad de los cultivos y

crianzas de las organizaciones agrarias
vinculadas a las cadenas productivas dando
prioridad al uso de semillas mejoradas, fomento
y mejoramiento gentico
Ampliar la cobertura de los servicios agrarios en
alianzas estratgicas con los gobiernos locales e
instituciones pblico y privadas con aplicacin
de la metodologa de ECAs
Realizar anlisis y/o estudios de mercados
regional y nacional para promover y organizar la
oferta de productos agrarios de las cadenas
productivas
Promover la asociatividad y la formalizacin de la
propiedad rural, mejora de capacidades del
personal dentro del proceso de fortalecimiento de
la DRA.
Coordinar una mejor gestin del agua, suelos y
proponer medidas de prevencin de riesgos
como la ejecucin del Plangracc del MINAG.

climtico

VISION DEL SECTOR AGRARIO REGIONAL

Hunuco regin lder en la actividad agraria en la macro regin nor-centrooriental

MISION
Promover el desarrollo competitivo y sostenible de la actividad agraria, en
concordancia con la poltica nacional, regional y local, impulsando la
asociatividad y fortalecimiento de las organizaciones con enfoque de cuencas
en armona con el medio ambiente, para mejorar la calidad de vida del poblador
rural.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

 Impulsar la actividad agraria en asociatividad, fortalecimiento de las

organizaciones agrarias en las cuencas hidrogrficas
Fortalecer la plataforma de servicios agrarios, en alianzas estratgicas
con los gobiernos locales, instituciones pblicas y privadas
Promover y lograr nichos de mercado con una oferta diversificada de
calidad y de valor agregado
Promover la competitividad agraria con el fortalecimiento institucional
Promover el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
medio ambiente en las cuencas hidrogrficas

OBJETIVOS ESPECFICOS 2015

1. Mejorar la productividad de las cadenas productivas de las organizaciones
agrarias involucradas
2. Mejorar los mecanismos para el acceso de los productos agrarios a los
mercados
3. Elaborar estudios para incrementar el mejoramiento de la infraestructura de
riego y gestin del agua
4. Desarrollar el sistema de estadstica agraria regional mejorando la
recopilacin de la informacin de campo
5. Mejorar la capacidad de gestin institucional en alianzas con los gobiernos
locales, organismos pblicos y privados.

METAS ESPERADAS EL 2015 POR OBJETIVOS ESPECFICO

OBJETIVO ESPECIFICO: Mejorar la productividad de las cadenas productivas
de las organizaciones agrarias involucradas

PRINCIPALES METAS

DEPENDENCIA

RESPONSABLE

Agencias Agrarias

Extensionistas de c/cadena

A.A.Ambo,Hco Pachitea

Extensionistas de c/cadena

2015
Incremento del rendimiento d
e cultivos d e las cadenas
productivas.
Papa Amarilla : 1 TM
Quinua : 0.25 TM

A.A. Ambo,Hco,Huamalies
Huacaybamba

Uso de semilla certificada el

1%

Extensionistas de c/cadena

Agencias Agrarias

Extensionistas de c/cadena

Agencias Agrarias

Extensionistas de c/cadena

DEA-OPA

Directores

Incremento del rendimiento d

e crianzas d e las cadenas
productivas.
Elaboracin plan regional
semillas con apoyo de la
FAO

OBJETIVO ESPECFICO: Mejorar los mecanismos para el acceso de los productos

agrarios a los mercados
Principales metas 2015
4.

Organizaciones

Dependencia
Directores

Promotor de

acceden Organizaciones agrarias

Agencias

la Cadena

que acceden al Mercado: APA

Agrarias de

Monterrey

Hunuco, Ambo

Pillao-Chinchao,

agrarias

APA

que

Responsable

Santa

y Pachitea.

Rosita de Marambuco- Santa Mara

del Valle
Organizacin con el Municipio
la FAICA Hco

DCA-

Directora

Municipalidad
provincial Hco

y Gerente
Municipal

OBJETIVO ESPECIFICO: Incrementar el mejoramiento de la infraestructura de

riego y gestin del agua
Principales metas 2015

Dependencia

Responsable

1 Propuesta de polticas en infraestructura

DIAGMA

Director

DIAGMA

Director

DIAGMA

Director

DIAGMA

Director

de Riego
5 Trminos de referencias para la
elaboracin de estudios
1 Diagnostico situacional maquinara
agrcola y agroindustrial
4 Reuniones

de articulacin pblica

y privadas

OBJETIVO ESPECIFICO: Desarrollar el sistema de estadstica agraria regional

mejorando la informacin de la recopilacin de campo
Principales metas 2015

Dependencia

Responsables

12 Informes de estadstica
agrcola continua

OEAEI

Ing. Ada Campos

Solrzano Ing. Gladys
Villanueva Tello

12 Informes de estadstica pecuaria

continua

OEAEI

Ing Juan Rolando del Valle

12 Cuadros de elaboracin VBPA

OEAEI

Juan

1 Encuesta de intenciones de siembra

campaa agrcola .2015-2016

OEAEI

Rolando y
Glays Villanueva
Agencias Agrarias

75,000 Usuarios visitas pgina web

OEAEI

Ing. Milagritos Palomino J.

OBJETIVO ESPECIFICO: Mejorar la capacidad de gestin institucional en alianzas

con los gobiernos locales, organismos pblicos y privados
Principales metas 2015

Dependencia

Responsables

15

Convenios suscritos

DRA

A. Agrarias

15

Convenios en ejecucin

DRA

A. Agrarias

12

informes

asistencia

DRA

Directores

presupuesto participativo
12

Memorias anuales

de
la

DRA

DRA
Directores

de
la

DRA

ESTRATEGIA OPERATIVA

La estrategia de trabajo para la ejecucin del POI 2015, ser mediante la

focalizacin de zonas o espacios con vocacin productiva del cultivo o
crianza de las cadenas productivas en sierra y selva, reforzando el proceso de
fortalecimiento de las organizaciones agrarias, las alianzas estratgicas con
los gobiernos locales y ONGs vinculadas al agro regional bajo el enfoque
de las cadenas agro productivas y la ejecucin de proyectos productivos
CADENAS PRODUCTIVAS EN LAS AGENCIAS y OFICINAS AGRARIAS
AGENCIAS
AGRARIAS

CULTIVOS Y CRIANZAS

Ambo

Papa amarilla, Quinua, Lcteos

Hunuco

Papa Amarilla, granadilla

Margos

Arveja / quinua

Santa Mara del Valle

Papa Amarilla/quinua

Chinchao

Papa/granadilla

Pachitea

Papa Amarilla, granadilla/quinua

Chaglla

Arveja/palto

Umari

Papa/granadilla

Leoncio Prado

Cacao, caf

Aucayacu

Arroz/pltano, lcteos

Paraso

Cacao/Palma Aceitera, lcteos

Monzn

Caf

Puerto Inca

Lcteos/carne

Honoria

Pltano, maz amarillo duro

Tournavista

Lcteos/carne, cacao/pltano

Codo del Pozuzo

Lcteos/carne

Dos de Mayo

Lcteos, Ovinos

Huamales

Alpacas/ovinos, quinua/papa nativa

Lauricocha

Alpacas/ovinos, lcteos

Baos

Lcteos

Yarowilca

Papa/quinua, cuyes/ovinos,

Huacaybamba

Quinua/palto, maz choclero/granadilla

Maran

Quinua/trigo, papa nativa/palto

SEGUIMIENTO Y EVALUACION

Para la elaboracin de los informes trimestrales de la ejecucin del POI se

debern tener en consideracin las siguientes preguntas orientadoras:

Se cumpli con lo programado

Los indicadores realizados conducen a la obtencin del producto y/o
resultado?
Las acciones realizadas tienen acogida en los productores o poblacin
objetivo?
Se cont con los insumos y materiales en la cantidad y oportunidad
requerida?
La situacin del entorno ha facilitado la ejecucin de los indicadores?

El informe trimestral de monitoreo o seguimiento del plan es la

herramienta que da a conocer de manera estructurada el alcance de la
ejecucin del POI y que da las pautas para la retroalimentacin de la
intervencin.

El informe de evaluacin es la herramienta que da a conocer de manera

estructurada el resultado que se desea obtener, las brechas respecto al
resultado esperado, las razones que facilitaron o limitaron alcanzar el
resultado deseado y las medidas correctivas a realizar en el Plan.

RECURSOS FINANCIEROS

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA PIA-2015.

PLIEGO

: 448 - GOBIERNO REGIONAL HUNUCO

UNIDAD EJECUTORA

: 100 - REGION HUANUCO-AGRICULTURA

CATEGORIA GENERICA
5 GASTOS CORRIENTES

RECURS
OS
ORDINARI
OS

2 GASTOS
PRESUPUESTARIOS
2,1 PERSONAL Y
OBLIGACIONES
2,2 PENSIONES SOCIALES
Y OTRAS

7,891,678

PRESTACIONES
SOCIALES
2,3, BIENES Y SERVICIOS

2,070,664

2,5 OTROS GASTOS

RECURSOS
DIRECTAMEN
TE
RECAUDADO
600,560

3,274,495

TOTAL

8,492,23
8
3,274,49
5

600,560

2,070,66
4
3,137,07
9
10,000

430,841

10,000

440.841

430,841

10,000

440,841

8,322,519

610.560

8,933,07
9

2,536,519
10,000

6 GASTOS DE CAPITAL
2 GASTOS
PRESUPUESTARIOS
2,6 ADQUISICION DE
ACTIVOS NO
FINANCIEROS
TOTAL

El presupuesto de la unidad ejecutora es de S/. 8,933,079 nuevos soles de

acuerdo a la estructura presupuestal, el Programa presupuestal con enfoque a
resultados es de S/. 3,454,522 nuevos soles equivalente a 38.6%, Acciones
centrales es
de
S/.2,412,501 nuevos soles equivalente a 27.00% y
asignaciones presupuestales que no resultan en productos (APNOP) es de
S/.3,066,056 nuevos soles equivalente a 34.33%.

A nivel de categora de gastos para gastos corrientes el importe de S/.8,

4 9 2 , 2 3 8 nuevos soles que representa el 95.06% y para gastos de capital el
importe de S/. 440,841 nuevos soles que representa el 4.94%.

Por fuentes de financiamiento en recursos ordinarios el monto de S/.8, 322,519

nuevos soles que equivale al 93.17% y recursos directamente recaudados el
monto de S/. 610,560 nuevos soles que equivales al 6.83%.