COMPARACION ENTRE LA AUDITORIA INTERNA DEL SECTOR PBLICO

Y SECTOR PRIVADO EN ARGENTINA

Empecemos explicando acerca de las diferencias entre la auditoria del
sector pblico y sector privado.
Por un lado una auditora interna privada es estrictamente una auditora de
cuentas, en donde el resultado de la cuenta de prdidas y ganancias
informa sobre la actuacin econmica, sin importar la gestin llevada a
cabo. Adems, el control interno en las empresas privadas es voluntario y la
revisin del cumplimiento de legalidad se limita a la legislacin fiscal y
mercantil.
Sin embargo, hablar de auditora Interna del sector pblico, es hacer
referencia a una auditora sobre la actuacin econmica de la entidad,
recogiendo nicamente gastos e ingresos, pero no valorndose si se ha
gastado bien o mal. Para ello, sera necesario auditar los aspectos de la
gestin y saber si se han conseguido o no los objetivos planteados.
Tambin, a diferencia del sector privado, el control interno viene exigido por
Ley, regulando entre otros la forma de tramitacin del Presupuesto, etc. Y,
en lo referente a la revisin del cumplimiento de legalidad, es variado y
complejo (contratacin de obras, adquisicin de bienes, contratacin de
personal, concesin de subvenciones, etc.), al ser sector pblico.
LA AUDITORIA INTERNA EN EL SECTOR PBLICO
La Ley 24156 de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del
Sector Pblico Nacional, sancionada el 30/09/1992, es el instrumento
normativo bsico de la reforma en los Sistemas de Administracin Financiera
y de Control y cuyo objetivo es otorgar mayor racionalidad a la gestin de
los entes pblicos.
Se orienta a que los mecanismos de obtencin, aplicacin y control de los
recursos pblicos se tornen ms transparentes y estn en funcin de los
objetivos y polticas definidas, procurando que la gestin se base en los
principios de Eficacia, Eficiencia y Economa.
En esta norma se tomaron en cuenta las principales ideas circundantes en
el mbito de la Auditora Interna Mundial, siguiendo con la evolucin y
tendencia del pensamiento internacional, apostando los esfuerzos a la
implantacin de la Auditora Integral.
Mediante la sancin de esta ley, el gobierno argentino adopt, desde el
01/01/93, un nuevo Sistema de Control Interno, enfocado en el concepto de
Control Integral e Integrado, con lo cual se cre, por un lado la Sindicatura
General de la Nacin (SIGEN) dependiente del Poder Ejecutivo Nacional y
por otro, la Auditora General de la Nacin (AGN) dependiente del Congreso
Nacional.
AUDITORIA INTERNA EN EL SECTOR PRIVADO DE ARGENTINA
La auditora interna en el sector privado es una funcin desempeada por
empleados de la propia empresa, los llamados auditores internos, estos
depende jerrquicamente de una manera directa, de la alta direccin

(Presidencia, Consejo de Administracin o Director General) segn

establezca el nivel jerrquico de cada empresa. En el sector pblico el
auditor interno tambin es empleado de la entidad pblica.
El auditor interno rendir cuentas y recibir instrucciones de la persona a
que sea subordinado, esta persona ser el usuario de las informaciones
relatadas pelo auditor interno.
La independencia del auditor interno est relacionada con su misin de ser
l proveedor de informaciones a la direccin general.
Para realizar su labor se hace necesario que el auditor interno tenga un
profundo conocimiento de la empresa en que trabaja, que conozca
detalladamente los objetivos, controle interno, las polticas y los planes de la
empresa.
Las disconformidades pueden ser por: incumplimiento de normas internas
de la empresa, errores u omisiones, incumplimiento de disposiciones legales
y fiscales, defectos de registros de operaciones no registradas en la
contabilidad, y hasta mismo fraudes.
OTRA DE LAS DIFERENCIAS QUE PODEMOS OBSERVAR SON LAS
INSITUTCIONES REGULADAS
AL MOMENTO DE REALIZAR LA
AUDITORIA INTERNA:
EMPRESAS EN EL SECTOR PRIVADO
Sociedades Annimas en general.
Sociedades con cotizacin.
Sociedades Fiscalizadas por
Inspeccin General de Justicia.
Fondos comunes de inversin
Beneficios
de
rgimen
promocin forestal
Entidades financieras.

una

de

Deudores de entidades financieras

Asociaciones mutuales
Asociaciones civiles y fundaciones.

Socios de casas y agencia de

cambio.
Agentes de mercado abierto.
Socios de entidades financieras
deben presentar al Banco central.
Entidades aseguradoras:
Contribuyentes del impuesto a las
ganancias.
Socios de casas y agencia de
cambio
Cooperativas en genera
Partidos polticos.

INSTITUCIONES EN EL SECTOR PBLICO

La Ley 24156 cre la AGN (Auditoria General de la Nacin) y le asigno entre
otras tareas la realizacin de exmenes para emitir dictmenes sobre los
estados contables financieros de los organismos de:
La Administracin Nacional conformada por: 1) La Administracin central 2)
Los organismos descentralizados incluyendo las instituciones de Seguridad
social.
Las empresas y sociedades del estado que abarca: 1) Las empresas del
estado 2) las sociedades del estado 3) Las sociedades de economa mixta 4)
las sociedades donde el estado participe mayoritariamente en el capital o
en la formacin de las decisiones societarias.

Los entes reguladores de servicios pblicos (la OSNA por ejemplo).

La municipalidad de la ciudad de Buenos Aires.
CONCLUSIN
Las Auditoras Internas, particularmente en el Sector Pblico, muchas veces
constituyen la esperanza o reserva de valor para lograr el tan mentado
cambio y eficientizacin de la organizacin. La Auditora Interna tienen la
gran ventaja de conocer y comprender a la organizacin ya que estando
dentro de la misma, no forma parte de sus operaciones, no se detiene en el
da a da, no se sumerge en los conflictos cotidianos, puede verla desde
"arriba"