LA MINERIA PERUANA Y EL IMPACTO CON LA ECONOMIA

MONOGRAFA PRESENTADA PARA EL CURSO DE INTRODUCCIN A LA

ECONOMIA POR EL PROFESOR WALTER MIRANDA VILCHEZ

PRESENTADO POR:
BAYONA VASQUEZ, ENZO GIANMARCO

CHICLAYO- 2014

INDICE
DEDICATORIA........................................................................................................
INTRODUCCION....................................................................................................
OBJETIVOS............................................................................................................
Captulo I: El sector minero y las cifras macroeconmicas en el Per
1.1.

Minera en el Per.
1.1.1. Definicin .................................................................................
1.1.2. Universo de Titulares Mineros...................................................
1.1.3. Titulares de Minera Metlica

1.2.

Importancia de la Minera
1.2.1. Valor Agregado..
1.2.2. Exportaciones.
1.2.3. Contribuciones a la sociedad...
1.2.4. Inversin..
1.2.5. Empleo.

1.3.

Principales cifras Macroeconmicas del Pas..

1.3.1. Producto Bruto Interno por Sectores...
1.3.2. Producto Bruto Interno del Sector Minero...

1.4.

Exportaciones Peruanas por Sectores....................................................

1.4.1. Niveles de exportacin y cotizacin del sector minero

1.5.

Importaciones segn destino econmico.

1.5.1. Importaciones Mineras..

Capitulo II: La Minera en la Actualidad

Capitulo III: Recursos econmicos generados por el sector minero a favor del
estado
2.1.

Tributos y su distribucin a nivel nacional

2

2.1.1. Impuesto a la renta.

2.2.

Transferencias de Recursos por Concepto..

2.2.1. Canon Minero..
2.2.2. Regala Minera.
Capitulo IV: Beneficios sociales que genera el sector minero
3.1.

Actividades de Desarrollo Sostenible

3.1.1. Educacin
3.1.2. Canon Minero..
3.1.3. Nutricin
3.1.4. Infraestructura.
3.1.5. Agua y Saneamiento.

CONCLUSIONES

CAPTULO I: El SECTOR MINERO Y LAS CIFRAS MACROECONOMICAS EN

EL PER

1.1.

MINERIA EN EL PER.

1.1.1. Definicin:
La minera se desarrolla en el Per desde las pocas inmemoriales, muestra de
ellos son las piezas de orfebrera y ornamenta que utilizan las autoridades de las
distintas culturas pre incas en las cuales eran trabajadas en oro y plata.
Segn fuentes internacionales como la Agencia Geolgica de los Estados Unidos
(United States Geological Survey USGS) y otros, referente a los niveles de
4

produccin minera mundial; en el ao 2008, el Per ocup el primer lugar en plata;

el segundo en zinc y cobre; el tercero en estao, bismuto y teluro; el cuarto en
plomo y molibdeno; el sexto en oro; el sptimo en selenio; el octavo en indio y el
dcimo sptimo en hierro.
La minera es una actividad primordial para el crecimiento del Per. Segn un
reciente estudio del Instituto Peruano de Economa (IPE), El ao 2012 cerrar con
la cifra rcord de ms de US$ 9,000 millones, en lo que a inversiones mineras se
refiere. Esto, sumado al impacto positivo de la minera en sectores como la
metalmecnica, agricultura, ganadera, pesca, informtica y comunicaciones, entre
otros, demuestra la importancia de este sector para el crecimiento del pas.
En la actualidad, la minera es la columna vertebral de la economa del Per.
Nuestro Pas ha logrado un sitial importante en la produccin minera mundial,
ubicndose entre los primeros pases productores de plata, cobre, zinc, estao,
plomo y oro.
Sin lugar a dudas, la minera en el Per ha logrado tal posicionamiento gracias al
arduo trabajo de peruanos como don Alberto Benavides de la Quintana fundador
de Compaa de Minas Buenaventura y propulsor de la minera peruana quienes
con su excepcional trabajo y dedicacin han llevado al pas a ubicarse entre los
primeros productores mundiales de oro, plata y cobre, entre otros metales
1.1.2. Universo de Titulares Mineros
Segn las cifras del Ministerio de Energa y Minas MINEM, en el ao 2008 los
titulares mineros con concesiones vigentes de acuerdo al Padrn Minero
proporcionado por el Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico INGEMMET
fueron 7 573. De este universo, 4 562 titulares brindaron informacin en la
Declaracin Anual Consolidada DAC; y 3 011 no lo realizaron. Cabe indicar que
mediante pronunciamiento del Consejo de Minera se considera omiso a la DAC si
el titular no declar estando inmerso en uno de los siguientes supuestos;
a. Titulares de concesiones mineras, de beneficio, de labor general y
transporte, que tengan sus estudios ambientales aprobados.
b. Titulares de concesiones mineras, de beneficio, de labor general y
transporte, que hayan dado aviso a la autoridad minera competente sobre
el inicio de sus actividades mineras.
c. Titulares de concesiones mineras, de beneficio, de labor general y
transporte en los que la autoridad fiscalizadora competente haya
comprobado que se han realizado actividades mineras sin los permisos
correspondientes.
5

d. Titulares de concesiones mineras, que vienen presentando sus estadsticas

de produccin en cumplimiento de los sealado por el artculo 91 del
reglamento aprobado por Decreto Supremo 03-94-EM.
e. Titulares de actividades mineras que se encuentran en las etapas de
construccin, operacin o de cierre de minas y los que tengan actividades
mineras paralizadas.
Es importante sealar que de los 755 titulares mineros que brindaron informacin
de sus actividades se obtienen las cifras de empleo y compras (adquisiciones de
bienes y servicios) locales, regionales y nacionales, y del grupo de 215 titulares se
desprende la informacin de las actividades de Desarrollo Sostenible.
1.1.3. Titulares de Minera Metlica
La actividad minera metlica es la principal subsector que genera e impulsa el
crecimiento del pas. En el mbito econmico, es a travs de los impuestos y
contraprestaciones que se favorece en un mayor porcentaje a los Gobiernos Sub
nacionales; tambin con las exportaciones mineras se genera divisas que
fortalecen el crecimiento econmico del pas. En el mbito social, es a travs de
los Programas Sociales que se benefician las poblaciones donde se realiza la
minera mediante actividades de Desarrollo Sostenible.
El estrato de la Gran y Mediana Minera agrupa a los titulares mineros que tienen
mayor incidencia en la economa nacional ya que sus productos tienen gran
demanda internacional. Por su volumen de produccin, aportan mayores montos
de tributos y contraprestaciones como por ejemplo: el Impuesto a la Renta (IR),
cuyo 50 por ciento el Estado lo transfiere como Canon Minero; La Regala Minera
y el Derecho de Vigencia y Penalidad.
Los incrementos de produccin de los metales preciosos se debieron,
principalmente, al inicio de operaciones de dos minas durante el 2008; Cerro
Corona de la empresa Gold Fields La Cima S.A., localizada en el distrito de
Hualgayoc (Cajamarca) que extrae y procesa oro y cobre, y Corihuarmi de la
empresa Minera IRL Limited, localizada en el distrito de Chongos Alto (Junn) que
extrae y procesa oro. As tambin, la empresa Yanacocha increment sus
volmenes de produccin e inaugur su molino Gold Mill. El aumento de la
produccin de los metales polimetlicos se debi al incremento de produccin de
Antamina y la puesta en operacin de la planta de sulfuros primarios de Cerro
Verde en el caso del cobre. La mejora en la produccin de zinc se debi al
aumento reportado por Compaa Minera Antamina, Compaa Minera Milpo y
Volcan Compaa Minera.
6

1.2.

IMPORTANCIA DE LA MINERIA.

La importancia del sector minero se puede entender fundamentalmente a partir de

la relevancia que tiene en variables macroeconmicas clave que se posibilitan a
su vez encontrar los equilibrios bsicos de la economa peruana. Para poner en
perspectiva esta realidad se han elegido cinco variables de anlisis: valor
agregado, exportaciones, contribuciones a la sociedad, inversiones y empleos.
1.2.1. Valor Agregado
El ministro de Comercio Exterior y Turismo, Jos Luis Silva, dijo que el Per es el
primer productor de plata en el mundo y uno de los principales productores de oro,
por lo que se promover darle valor agregado a estas extracciones apuntando a
tener una industria de joyera en el pas.
Tenemos que centrarnos en la industrializacin de productos y en ese tema
vamos a trabajar. Pronto tendremos noticias, anot el ministro.
Refiri que se convencer a las transnacionales de que vengan a trabajar al Per
para que les den valor agregado a sus productos.
La participacin de la minera dentro del producto bruto interno total alcanza 4.3%.
Dicha participacin muestra una tendencia decreciente en los ltimos 6 aos
debido a que no han entrado en operacin nuevos proyectos mineros.
El aporte de la minera al PBI recoge la estructura productiva del pas de 1994. La
economa sigue un proceso dinmico y varia conforme cambian las rentabilidades
relativas de los sectores.

1.2.2. Exportaciones

Las exportaciones mineras sumaron 27, 361 millones de dlares en el 2011.

Desde el 2005, las ventas mineras al exterior crecieron a una tasa promedio actual
de 18.7%. La importancia de las exportaciones mineras se observa en su peso
dentro de las exportaciones totales que ha pasado de niveles inferiores a 50%
alrededor de 60% en los ltimos aos.
7

El crecimiento de los precios de cobre, plata, hierro, estao, se debe a una mayor
demanda internacional por parte de china y otras economas emergentes.
El mayor precio de oro se explica por su cualidad de activo refugio, que se
observ durante la crisis financiera internacional de 2008 y 2009 y la crisis de
deuda europea. Sin embargo, desde el 2005 los volmenes no han crecido e
incluso en el 2010 han cado.

1.2.3. Contribuciones con la Sociedad

La minera contribuye con la sociedad peruana a travs del pago de tributos,

regalas y derecho de vigencia, dela aporte voluntario y fondo empleo.
En el 2011, la suma de todas estas contribuciones ascendi a 13,300 millones de
soles. Este monto equivale a la suma de los presupuestos de los ministerios de
salud, educacin, trabajo y promocin de empleo y vivienda.
Los tributos y las regalas y derechos de vigencia constituyeron 92% de la
contribucin de la minera.

1.2.4. Inversin

La inversin es importante al notar que el crecimiento econmico peruano del

periodo 2005-2011 se debe en buena medida a la ampliacin de la capacidad
productiva del pas generada a travs de inversin, y el sector minero ha
contribuido en este aspecto.
Segn el Ministerio de Energa y Minas (MEM) , las inversiones del sector minero
han adquirido un dinamismo notorio a escala nacional. En aos previos al 2008,
llegaron como mximo a USS 1,600 millones y desde el 2008 se observa un
crecimiento exponencial teniendo su mxima expresin 2011 cuando las
inversiones llegaron a USS 7,200 millones.

Esto a nivel macroeconmico represento 21% de la inversin privada.

8

La inversin minera proyectada en la zona centro, en los prximos ocho aos,

flucta entre USS 6,000 a 7,000 millones, para 16 proyectos y ampliaciones.
La inversin minera proyectada en la zona sur, en los prximos diez aos, supera
los USS 23,000 millones para 18 proyectos y 5 ampliaciones identificadas.
1.2.5. Empleo

El Ministerio de Energa y Minas registra que el empleo generado por la minera en

2011 ascendi a 177mil puestos, lo que represento alrededor de 1% de la
poblacin econmicamente activa (PEA).
Dicha participacin es baja en comparacin a su peso en el PBI agregado (4.8%),
debido a que es una actividad intensiva en capital.
Asimismo, las estimaciones de Macroconsult indican que habra 658 mil puestos
relacionados indirectamente a la minera a travs de la demanda de insumos y
bienes y servicios hacia otros sectores. Actualmente el empleo directo e indirecto
generado por la minera asciende a 835 mil puestos. Desde el 2005 la minera casi
ha duplicado su requerimiento de la mano de obra

1.3. PRINCIPALES CIFRAS MACROECONOMICAS DEL PAIS

1.3.1. Producto Bruto Interno por sectores

Segn estadsticas del Banco Central de Reservas del Per (BCRP) los sectores
productivos en general en el ao 2008. El sector agropecuario aumento en 7,21%
debido al incremento de los precios en chacra y al impulso de la demanda externa.
El sector pesquero creci 6,19% debido al buen desempeo mostrado por la
pesca para consumo humano. El sector minero e hidrocarburos se expandi en
7,57% teniendo dos subsectores: Minera Metlica e Hidrocarburos. El subsector
minera metlica subi 7,27% motivado por la mayor produccin de oro, cobre y
zinc, asimismo, el subsector hidrocarburos aumento en 10,27% por la mayor
produccin de gas natural.
1.3.2. Producto Bruto Interno del Sector Minero

El Producto Bruto Interno (PBI) del subsector Minera Metlica subi de 1,67 a
7,27 por ciento entre los aos 2007 y 2008. Este crecimiento se bas,
principalmente, por una mayor produccin de zinc, cobre y oro. La produccin de
zinc creci por los incrementos en la extraccin de Compaa Minera Antamina,
Compaa Minera Milpo y Volcan Compaa Minera.
La produccin de cobre se expandi a causa del inicio de operacin de la planta
de sulfuros primarios de Cerro Verde en Arequipa, a mediados del ao 2007.
Compaa Minera Antamina por su parte elev su capacidad de procesamiento en
10 por ciento y se puso en funcionamiento la mina Cerro Corona de Gold Fields La
Cima. La produccin de oro mostr un aumento debido a la puesta en operacin
de un nuevo molino de Minera Yanacocha que increment los volmenes de
extraccin.
Tambin, en el ao 2008 se puso en marcha la mina Corihuarmi de Minera IRL
que aport a los mejores resultados.
El incremento de la produccin de plata se debi principalmente al aument en la
produccin de Compaa de Minas Buenaventura, Minera Yanacocha, Compaa
Minera Antamina y Volcan Compaa Minera. La extraccin de plomo se elev a
causa del incremento de produccin de Volcan Compaa Minera, Sociedad
Minera Cerro Corona, cuya nueva planta de xidos en la unidad de Yauricocha
inici operaciones.

1.4. EXPORTACIONES PERUANAS POR SECTORES.

Las exportaciones en nuestro pas se han incrementado en los sectores

productivos entre los aos 2007 y 2008. En el rubro de productos tradicionales, el
sector pesquera creci en 22,74 por ciento, pasando de US$ 1 460 millones en el
2007 a US$ 1 791 millones en el 2008, principalmente por el aumento de la
produccin de harina de pescado. El sector agrcola aument 48,79 por ciento,
exportando en el ao 2008 US$ 685 millones, monto superior a los US$ 460
millones del 2007, para este incremento tuvo una importante participacin la
produccin de caf. El sector minero tuvo un incremento de 8,23 por ciento
obteniendo en el 2007, US$ 17 238 millones y en el 2008 US$ 18 657, debido al
aumento en la produccin de cobre, oro y zinc. El sector del petrleo se
increment en 15,47 por ciento logrndose US$ 2 306 y US$ 2 663 millones
durante los aos 2007 y 2008, respectivamente.

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Tambin, los sectores productivos no tradicionales mostraron un mayor porcentaje

de exportaciones por el repunte de la venta de productos como los agropecuarios
en 26,91 por ciento, pesqueros en 24,61 por ciento, textiles en 16,24 por ciento,
maderas y papeles en 17,57 por ciento, qumicos en 29,35 por ciento, minerales
no metlicos en 6,50 por ciento, sidero metalrgicos y joyera en 0,18 por ciento,
metal-mecnicos en 49,34 por ciento y otros en 10,28 por ciento.
Las exportaciones de los productos mineros tradicionales durante el ao 2008
sumaron US$ 18 657 millones representando el 59,17 por ciento del total de las
ventas al exterior, consolidndose de esta forma una tendencia marcada en los
ltimos 15 aos. Desde el ao 1994, el crecimiento de las exportaciones mineras
ha ido en aumento, lo cual se traduce en un mayor aporte tributario y
consecuentemente que el Estado cuente con ms recursos para iniciar programas
sociales en todo el pas.
1.4.1.

Niveles de exportacin y cotizacin del sector minero

Segn cifras del Banco Central de Reserva del Per (BCRP), los volmenes de
exportacin de los productos mineros presentaron incrementos, a excepcin de la
plata y el hierro. En lo referido a las cotizaciones, el cobre mostr una contraccin
al igual que el zinc, el plomo y el molibdeno. En promedio durante el ao 2008,
estos productos tuvieron una disminucin en los precios lo que obedeci a una
menor demanda mundial. El Per no estuvo ajeno y aunque el volumen exportado
en casi todos los productos aument, los precios sintieron el efecto de la crisis.
Caso distinto se present para los precios del oro, plata, estao y hierro que en
promedio subieron sus cotizaciones en el mismo ao. En el caso especfico del
oro, incremento su precio internacional a causa de su mayor demanda como valor
de refugio.
El principal producto de exportacin de la actividad minera metlica en el ao 2008
fue el cobre, cuyo valor represent el 41,08 por ciento del total, seguido por el oro
con el 29,95 por ciento, el tercer producto es el zinc con el 7,86 por ciento, el
cuarto es el plomo con el 6,09 por ciento, el quinto el molibdeno con el 5,78 por
ciento, el sexto el estao con el 3,73 por ciento, sptimo la plata con el 3,19 por
ciento, el hierro con el 2,06 por ciento y el resto de minerales representan el 0,26
por ciento. A pesar de la agudizacin de la crisis internacional en el ltimo
trimestre del ao 2008, las exportaciones mineras totales arrojaron un incremento
con relacin al 2007, permitiendo de esta forma el ingreso de divisas al pas
dinamizando la economa nacional.

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1.5. IMPORTACIONES SEGN DESTINO ECONOMICO.

Las importaciones en el ao 2008 sumaron US$ 28 439 millones, esta cifra
represent un aumento de 45,13 por ciento en relacin al ao 2007. Las mayores
adquisiciones fueron de bienes de capital que llegaron a US$ 9 239 millones y
presentaron una variacin de 57,62 por ciento entre los aos 2007 y 2008,
teniendo como principales bienes importados a los materiales de construccin, los
materiales de transporte y traccin para la agricultura, las partes y accesorios de
maquinaria industrial y los equipos rodantes para el transporte. Las adquisiciones
de insumos sumaron US$ 14 553 millones, esta cifra represent un incremento de
39,47 por ciento con referencia al ao 2007, los combustibles, las materias primas
para la agricultura y los productos mineros fueron los que, principalmente,
incrementaron la importacin de insumos. Con relacin a los bienes de consumo
en el ao 2008, llegaron a US$ 4 527 millones, monto que represent una
variacin de 41,84 por ciento en comparacin al ao precedente.
La mayor demanda fue de productos alimenticios y vestuario y otras confecciones
textiles entre los no duraderos; y entre los duraderos, estn los vehculos de
transporte particular, equipos musicales y otros.

1.5.1. Importaciones Mineras

Los productos mineros importados en el ao 2008 sumaron US$ 2 590 millones
que representaron un incremento de 38,98 por ciento con relacin al ao 2007.
Esta cifra corresponde a los precios CIF importados como insumos para la
industria minera segn lo indica la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria SUNAT.

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CAPTULO I: LA MINERIA EN LA ACTUALIDAD

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Per es el primer pas de Amrica Latina con el mayor nmero de mineras junior y
empresas exploradoras y es el tercer destino mundial de la exploracin minera. En
el ranking mundial de inversiones en exploracin minera, Per figura en el tercer
lugar, despus de Canad y Australia y supera largamente a Estados Unidos,
Rusia, Mxico, Chile, China, Brasil y Sudfrica, segn reporte del Metals
Economic Group.
En el 2009, los gastos de exploracin minera en el Per superaron los 512.4
millones de dlares y la cifra crecer an ms en el 2010.Actualmente, el Per es
el primer receptor de inversin en exploracin minera de Amrica Latina. La
inversin acumulada en exploracin minera en el Per, en los ltimos 7 aos,
super los 2.638 millones de dlares, segn datos acumulados por la revista
Proveedor Minero entre el 2003 y el 2009.
En igual perodo, entre los aos 2003 y 2009, la inversin en exploracin minera
de Chile totaliz 1.802 millones de dlares. Chile es el primer productor mundial de
cobre, pero en el ranking de exploracin minera figura en el puesto 7.

PER: EXPORTADORES TOP 2010

Exportaciones Mineras Enero Setiembre 2010/ 2009 en Miles de US$
N RAZN SOCIAL 2010 2009 Var%
1 SOUTHERN PER COPPER 2046,529 1249,892 63.74
2 COMPAA MINERA ANTAMINA 1906 ,075 1216,430 56.69
3 SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE 1,284,419 829,970 54.75
4 MINERA YANACOCHA 1259,974 1,496,063 (15,78)
5 CONSORCIO MINERO 1,200,227 719,309 66.86
6 MINERA BARRICK MISQUICHILCA 975,267 987,682 (1.26)
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7 PROCESADORA SUDAMERICANA 691,965 521,882 32.42

8 AYS 659,061 262,874 151.06
9 UNIVERSAL METAL TRADING 513,160 349,143 46.98
10 CIA. DE MINAS BUENAVENTURA 328,453 275,954 19.02

http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/PUBLICACIONES/LIBROS/
CONTRIBUCION2.pdf
http://www.mzweb.com.br/bvn/La_Mineria_Responsable_y_sus_Aportes_al_Desa
rrollo_del_Peru_Por_Roque_Benavides_Ganoza.pdf
http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/institucional/publicaciones/prese
ntaciones/exposicion_minas_espa.pdf
http://www.monografias.com/trabajos-pdf4/mineria-y-control-del-medioambiente-peru/mineria-y-control-del-medio-ambiente-peru.pdf

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