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Reglamento de Aplicacin de la Ley Orgnica de Presupuesto para el Sector

Pblico, instituido por el Dec. No. 492-07, Gaceta Oficial No. 10437, del 4 de
septiembre de 2007.

LEONEL FERNANDEZ
Presidente de la Repblica Dominicana
NUMERO: 492-07
CONSIDERANDO: Que las autoridades del Gobierno Dominicano, dentro del proceso
de reformas estructurales del Estado, estn empeadas en mejorar la gestin
presupuestaria mediante su modernizacin, para el incremento de la eficiencia y el
mayor control y transparencia en el uso de los recursos pblicos.
CONSIDERANDO: Que para optimizar la gestin presupuestaria y financiera, el
gobierno ha instrumentado y puesto en funcionamiento normativas y herramientas que
respondan a los nuevos lineamientos de la Administracin Financiera Pblica.
CONSIDERANDO: Que la actual Ley Orgnica de Presupuesto para el Sector Pblico
introduce cambios significativos en el orden jurdico y asegura la disponibilidad a
tiempo y el uso eficiente de los recursos del Estado, y por tanto introduce
modificaciones profundas en los procedimientos de los rganos Rectores y las
instituciones ejecutoras de los recursos del Sector Pblico.
CONSIDERANDO: Que dichos cambios precisan de normas y procedimientos
adicionales que ayuden a los organismos del Sector Pblico a cumplir con las
regulaciones que establece el nuevo rgimen Presupuestario y Financiero del Gobierno.
VISTA la Ley Orgnica de Presupuesto para el Sector Pblico No. 423-06, de fecha 17
de noviembre del ao 2006.
VISTA la Ley que obliga a la Oficina Nacional de Presupuesto a publicar al final del
ejercicio de cada mes, en los primeros 30 das subsiguientes, un detalle del monto de los
ingresos y los egresos, No.101-79, de fecha 30 de diciembre del ao 1979,
VISTA la Ley de la Direccin General de Contabilidad Gubernamental No. 126-01, de
fecha 26 de junio del ao 2001.
VISTA la Ley de la Tesorera Nacional No. 567-05, de fecha 30 de diciembre del ao
2005.
VISTA la Ley de Crdito Pblico No. 6-06, de fecha 20 de enero del ao 2006.
VISTA la Ley sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y
Concesiones No. 340-06, de fecha 24 de julio del ao 2006 y sus modificaciones
establecidas por la Ley No. 449-06, de fecha 6 de diciembre del ao 2006.
VISTA la Ley de Organizacin de la Secretara de Estado de Hacienda No. 494-06, de
fecha 27 de diciembre del ao 2006.

VISTA la Ley de la Secretara de Estado de Economa, Planificacin y Desarrollo No.


496-06, de fecha 28 de diciembre del ao 2006.
VISTA la Ley de Planificacin e Inversin Pblica, No.498-06, de fecha 28
diciembre del ao 2006.

de

VISTA la Ley del Sistema de Administracin Financiera del Estado, No. 5-07, de fecha
8 de enero del ao 2007.
VISTA la Ley que instituye el Sistema Nacional de Control Interno y de la Contralora
General de la Repblica No. 10-07, de fecha 8 de enero del ao 2007.
En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artculo 55 de la Constitucin de la
Repblica, dicto el siguiente:
REGLAMENTO DE APLICACIN DE LA LEY ORGNICA
DE PRESUPUESTO PARA EL SECTOR PBLICO
TTULO I
Del Sistema Presupuestario y su Organizacin
CAPTULO I
Definicin y mbito
ARTCULO 1: OBJETO
Este Reglamento tiene por objeto regular la aplicacin de la Ley Orgnica de
Presupuesto para el Sector Pblico, No. 423-06, estableciendo y desarrollando los
principios y procedimientos que sern utilizados por las instituciones y organismos
pblicos que conforman el Sistema Presupuestario, as como las disposiciones
normativas complementarias para el ejercicio de su competencia.
Prrafo: Toda mencin del presente Reglamento que se refiera a la Ley, sin mencionar
nmero ni fecha, se entiende como una referencia a la Ley No. 423-06 citada.
ARTCULO 2: MBITO DE APLICACIN
Estn sujetos al presente Reglamento, todos los Organismos del Sector Pblico que
integran los agregados institucionales mencionados en el Artculo 3 de la Ley Orgnica
de Presupuesto para el Sector Pblico. A los fines de aplicacin de la Ley y de este
Reglamento, se entender que conforman el Sector Pblico no Financiero todos los
organismos que integran el Gobierno Central, las Instituciones Descentralizadas y
Autnomas no Financieras, las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social, las
Empresas Pblicas no Financieras y los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito
Nacional.
ARTCULO 3: INTEGRACION CON OTROS SISTEMAS

El Sistema Presupuestario, en conjunto con los Sistemas de Tesorera, Contabilidad y


Crdito Pblico conforman el Sistema Integrado de Administracin Financiera del
Estado (SIAFE) y, por tanto, conceptual, normativa, orgnica y funcionalmente est
directamente relacionado con ellos. La Secretara de Estado de Hacienda es el rgano
Rector del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Estado.

CAPTULO II
De la Organizacin del Sistema
ARTCULO 4: RGANO RECTOR
La Direccin General de Presupuesto, dependiente de la Secretara de Estado de
Hacienda, es el rgano Rector del Sistema de Presupuesto y es responsable de
administrar el Sistema y de dictar las normas, instructivos tcnicos y disposiciones
adicionales necesarias para el logro de los objetivos del mismo. Para ello, deber
cumplir con las funciones y ejercer las atribuciones establecidas en la Ley y en este
Reglamento.
ARTCULO 5: FUNCIONES DE LA DIRECCION GENERAL DE PRESUPUESTO
La Direccin General de Presupuesto, adems de las funciones establecidas en la Ley,
deber:
a) Participar en la elaboracin de las proyecciones del marco financiero y de la
poltica presupuestaria anual;
b) Elaborar y mantener actualizados, en coordinacin con la Direccin General de
Contabilidad Gubernamental, los clasificadores presupuestarios siguiendo los
criterios fijados en el presente Reglamento, los que sern aprobados mediante
Resolucin del Secretario de Estado de Hacienda;
c) Indicar, mediante unidades de medidas simples, homogneas y representativas, las
realizaciones de las polticas y acciones de los distintos organismos del sector
pblico;
d) Coordinar la elaboracin de indicadores de relaciones fsico financieras;
e) Elaborar las metodologas de evaluacin fsico y financiera establecidos en el
Literal l) del Artculo 8 de la Ley, as como de los informes respectivos;
f) Elaborar informes ejecutivos, sobre los avances y logros alcanzados, as como de
los inconvenientes que pudieran afectar la eficiencia de la gestin gubernamental;
g) Desarrollar, a travs del Centro de Capacitacin en Polticas y Gestin Fiscal, la
capacitacin programada a nivel de todas las instituciones y organismos
involucrados en el proceso presupuestario.

ARTCULO 6: DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA DIRECCION


GENERAL DE PRESUPUESTO
La estructura organizativa de la Direccin General de Presupuesto constar de tres
niveles: el primer nivel identificar a la Direccin Superior del Organismo, el segundo
nivel estar destinado a las Direcciones que desarrollarn las funciones principales de la
Direccin General, y el tercer nivel se destinar a identificar a las unidades
administrativas de menor jerarqua, que formarn parte y representarn subdivisiones de
alguno de los niveles anteriores.
Prrafo I: La Direccin Superior del Organismo ser ejercida por el Director General
de Presupuesto, asistido por el Subdirector General de Presupuesto.
Prrafo II: El segundo nivel de la estructura organizativa estar constituido por la
Asesora y las Direcciones que se identifican a continuacin:
a) Direccin de Normas, Documentacin y Publicaciones
Ser la encargada de preparar con participacin de las Direcciones responsables
de cada tema especfico, los proyectos de leyes, decretos, resoluciones,
instructivos y cualquier otra norma que tenga por propsito regular las distintas
fases del proceso presupuestario en todo el mbito de aplicacin de la Ley, as
como concentrar el trabajo de recopilacin y edicin de dichas normas. Ser
responsable, adems, del resguardo y suministro, en tiempo y forma, de toda la
documentacin requerida por la Direccin General de Presupuesto, as como de
preparar y editar todas la publicaciones de la misma, en coordinacin con las
reas directamente involucradas en las mismas.
b) Direccin de Presupuesto de Instituciones del Gobierno Central y Organismos
Especiales.
Ser responsable del desarrollo y la adecuada instrumentacin de las fases de
formulacin, ejecucin y evaluacin de la ejecucin presupuestaria, del grupo de
instituciones que integran el Gobierno Central y los Organismos Especiales.
c) Direccin de Presupuesto de Instituciones Descentralizadas y Autnomas no
Financieras y de las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social.
Ser responsable del desarrollo y la adecuada instrumentacin de las fases de
formulacin, ejecucin y evaluacin de la ejecucin presupuestaria, del grupo de
instituciones que integran las Instituciones Descentralizadas y Autnomas no
Financiera y de las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social.
d) Direccin de Presupuesto de las Empresas Pblicas y de los Ayuntamientos.
Tendr a su cargo la coordinacin del desarrollo e implantacin de las distintas
fases del proceso presupuestario en las Empresas Pblicas y los Ayuntamientos
de los Municipios y del Distrito Nacional, desarrollando acciones de
asesoramiento tcnico sobre tcnicas presupuestarias en dicho mbito
institucional.

e) Direccin de Consolidacin y Estadsticas Presupuestarias.


Tendr a su cargo los procesos de consolidacin de los presupuestos en las fases
de formulacin, ejecucin y cierre del presupuesto. Asimismo, elaborar los
cuadros de consolidacin del Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos,
as como la preparacin y evaluacin del presupuesto consolidado del Sector
Pblico tal como lo disponen los Artculos 74 y 76 de la Ley. En lo que se
refiere al rea de estadsticas presupuestarias elaborar indicadores e
informacin que permita un anlisis retrospectivo y prospectivo del presupuesto
y su ejecucin.
f) Direccin de Poltica Salarial y Ocupacin Laboral del Sector Pblico.
Ser responsable de analizar, coordinar y fiscalizar la elaboracin de la
ocupacin laboral y los niveles salariales y sistemas de remuneracin del Sector
Pblico no Financiero en el marco de la poltica establecida por el Gobierno.
Coordinar con la Oficina Nacional de Administracin y Personal la definicin
de la estructura de cargos y su presentacin en el proyecto de ley anual de
presupuesto, as como la implementacin de sistemas de procesamiento
integral de recursos humanos de forma que la formulacin presupuestaria, la
programacin de la ejecucin del presupuesto y la ejecucin propiamente dicha,
tengan la necesaria retroalimentacin de informacin sobre recursos humanos.
Prrafo III: La estructura organizativa del tercer nivel ser aprobada y actualizada en la
forma que establezca el Reglamento Interno de la Direccin General de Presupuesto.
Tomar en cuenta la especificidad de las funciones y responsabilidades asignadas a las
Direcciones y se definir de manera tal que facilite el cumplimiento del Plan Estratgico
Institucional.
ARTCULO 7: RESPONSABILIDADES DE LOS ORGANISMOS REGIDOS POR
LA LEY
Los funcionarios responsables de los organismos regidos por la Ley estarn obligados a
suministrar a la Direccin General de Presupuesto la totalidad de las informaciones que
se establecen en este Reglamento y, en particular, en los artculos que regulan cada una
de las etapas del proceso presupuestario, en las fechas y con los contenidos y
formalidades que en ellos se establecen.
Prrafo: Las unidades que cumplan funciones presupuestarias en cada uno de los
organismos regidos por la Ley, tendrn a su cargo, adems de las que seala la misma, las
funciones siguientes:
a) Adecuar los instructivos y contenidos de la poltica presupuestaria para su
aplicacin en los organismos en los que actan, con base en las normas y
orientaciones que determine la Direccin General de Presupuesto.
b) Asesorar a las autoridades superiores y a los responsables de cada una de las
categoras programticas del presupuesto que les compete, en la interpretacin y
aplicacin de las normas tcnicas para la formulacin, programacin de la

ejecucin, modificaciones y evaluacin de la ejecucin de los presupuestos


respectivos.
c) Elaborar el anteproyecto de presupuesto de la institucin u organismo con base
en la poltica presupuestaria, en el plan estratgico institucional, en los
lineamientos de la Unidad Institucional de Planificacin y Desarrollo, en la
informacin que le provean las unidades responsables de categoras
programticas y de conformidad a las pautas e instrucciones de sus autoridades
superiores y de la Direccin General de Presupuesto. Todo ello dentro de los
lmites financieros establecidos y como resultante del anlisis y
compatibilizacin de las propuestas recibidas en el mbito de su actuacin.
d) Coordinar con la Unidad Institucional de Planificacin y Desarrollo y con las
reas responsables de administrar los recursos financieros de la institucin
respectiva, el proceso de programacin de la ejecucin y tramitar la asignacin
de cuotas de compromisos y de pagos.
e) Llevar registros centralizados de ejecucin fsica y de cumplimiento de los
objetivos y metas de los programas, subprogramas y proyectos que ejecute el
organismo.
f) Analizar los estados de ejecucin presupuestaria y de movimientos de fondos y
recomendar las medidas que consideren adecuadas para el mejor cumplimiento
de las normas legales sobre control presupuestario.
g) Elaborar informes gerenciales y asesorar a las autoridades del organismo a fin de
que los recursos financieros se asignen con criterios de eficiencia y que dichas
autoridades puedan tomar las decisiones adecuadas para la mejor administracin
de los recursos con que cuenta la institucin.
h) Mantener una coordinacin fluida y permanente con la Direccin General de
Presupuesto y cumplir con las instrucciones dictadas por la misma.
CAPITULO III
Principios y Normas Generales y Comunes a todos los Organismos del Sector
Pblico
ARTCULO 8: APLICACIN DE PRINCIPIOS Y TCNICAS
Los presupuestos anuales de los organismos pblicos se elaborarn, ejecutarn y
evaluarn atendiendo a los principios presupuestarios establecidos en la Ley y aplicarn
la tcnica del presupuesto por programas, la cual deber expresar claramente los planes
estratgicos, las relaciones insumo-producto, enfatizar en el desarrollo metodolgico y
la aplicacin de los indicadores de resultados y lograr que los responsables de los
programas presupuestarios definan rigurosamente sus productos, los revisen y
actualicen, establezcan los correspondientes indicadores para permitir la evaluacin de
la ejecucin y provean informacin detallada sobre sus logros y dificultades.
ARTCULO 9: DETALLE DE INGRESOS Y GASTOS

De acuerdo a lo establecido en el Artculo 15 de la Ley, las compensaciones de deudas


con acreencias entre organismos del sector pblico, o las que se pacten entre los
organismos pblicos y los contribuyentes o suplidores de los mismos, no podrn figurar
en el Presupuesto por los montos netos resultantes, sino que debern aparecer los
montos ntegros de cada acreencia y de cada deuda, con clara especificacin de los
conceptos que las originaron.
ARTCULO 10: GASTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
La Secretara de Estado de Economa, Planificacin y Desarrollo deber suministrar a la
Direccin General de Presupuesto, antes del 15 de junio de cada ao, una estimacin de
los gastos de operacin y mantenimiento que originarn la puesta en operacin de los
proyectos de inversin priorizados una vez concluidos, para su inclusin, tanto en los
presupuestos plurianuales como en el Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Ley de
Gastos Pblicos para el ao siguiente. Esta informacin distinguir entre los gastos del
primer ao de operacin y los que, con posterioridad, demandar anualmente cada
proyecto para su pleno funcionamiento.
ARTCULO 11: CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS
Los clasificadores presupuestarios, a que se refiere el Artculo 16 de la Ley, presentarn
las cuentas presupuestarias que corresponde utilizar en cada una de las clasificaciones
presupuestarias debidamente catalogadas, tipificadas y codificadas. Los clasificadores
presupuestarios se estructurarn conforme a las disposiciones que se establecen en los
siguientes artculos.
ARTCULO
12:
ESTRUCTURACIN
PRESUPUESTARIOS

DE

LOS

CLASIFICADORES

Los clasificadores presupuestarios se estructurarn sobre la base de los propsitos o


finalidades que deben cumplir cada uno de ellos en las distintas fases del proceso
presupuestario; por tanto, debern contribuir sistemticamente a procesar y presentar
informacin a nivel analtico y agregado de forma que faciliten la toma de decisiones y
los anlisis que corresponda. El conjunto de clasificadores presupuestarios se agregar
en: Clasificadores de Ingresos, Clasificadores de Gastos y Clasificadores de
Financiamiento.
ARTCULO 13: CLASIFICADORES DE INGRESOS
El Presupuesto de Ingresos se reflejar bsicamente a travs de los siguientes
clasificadores:
Clasificador de Ingresos por Cuenta, el mismo que expresa los distintos conceptos que
motivan la recaudacin de acuerdo con la naturaleza del acto o hecho que lo genera.
Clasificador Institucional, permitir ordenar las transacciones que generen ingresos de
acuerdo con los niveles institucionales del Sector Pblico, as como con su
desagregacin segn su estructura administrativa, esto ultimo en el caso de ser
necesario.

Clasificador Econmico de los Ingresos tiene como propsito el anlisis y presentacin


de los ingresos de tal forma que facilite su anlisis econmico; por tanto, debe reunir
todas las caractersticas y requerimientos del Sistema de Estadsticas de las Finanzas
Pblicas y del Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas.
El Clasificador Econmico de los Ingresos, en una primera apertura, deber diferenciar
entre ingresos corrientes e ingresos de capital.
Los ingresos corrientes estarn conformados por las entradas de dinero que surgen de la
potestad del Estado para imponer tributos, como es el caso de los impuestos y las
contribuciones a la seguridad social, por aquellas que no suponen contraprestacin
efectiva, como las donaciones y transferencias recibidas; as como por los recursos
originados en acciones de naturaleza comercial, es decir, por venta de bienes, prestacin
de servicios o rentas que provienen de la propiedad, o por prestaciones que pueden ser
valoradas por medio de tasas, derechos y otros mecanismos.
Los ingresos de capital se originarn en la venta de activos reales, la recuperacin de
prstamos efectuados con fines de poltica y las transferencias y donaciones recibidas
que estn destinadas a financiar gastos de capital,
Clasificador por Tipo de Moneda, permitir identificar los ingresos en moneda nacional
y en moneda extranjera y deber resultar particularmente til para determinar el
presupuesto de divisas del Sector Pblico.
ARTCULO 14: CLASIFICADORES DE GASTOS
El Presupuesto de Gastos se estructurar en los siguientes Clasificadores
Presupuestarios:
Clasificador Institucional, que permitir ordenar las transacciones de gastos de acuerdo
con los diferentes niveles institucionales del Sector Pblico, as como con su
desagregacin segn su estructura administrativa, esto ltimo en el caso de resultar
necesario.
Esta clasificacin deber
posibilitar el establecimiento de la responsabilidad
administrativa que tiene cada una de esas unidades administrativas en todo el proceso
presupuestario, no solo ante quien jurdicamente aprueba su presupuesto, sino ante la
sociedad toda, por la eficacia y la eficiencia con que deben desarrollar su labor.
Clasificador por Objeto del Gasto, agrupa las transacciones de gastos en un conjunto de
cuentas en forma sistemtica y homognea de acuerdo con la naturaleza del bien o
servicio que se est adquiriendo e incluye las transferencias corrientes y de capital.
Clasificador Econmico de los Gastos, tiene como propsito el anlisis y presentacin
de los gastos de tal forma que facilite su anlisis econmico; por tanto, debe reunir
todas las caractersticas y requerimientos del Sistema de Estadsticas de las Finanzas
Pblicas y del Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas.
El Clasificador Econmico de los Gastos, en una primera apertura, deber diferenciar
entre gastos corrientes y gastos de capital.

Se considerarn corrientes todos los gastos que no representan un incremento del capital
o de los activos del Sector Pblico, como son las remuneraciones, las adquisiciones de
materiales y servicios, el pago de intereses y las salidas de dinero sin contraprestacin
para becas, subsidios y transferencias en general, que no estn destinadas a gastos de
inversin.
Los gastos de capital estarn conformados por la inversin real directa, las
transferencias de capital y la inversin financiera realizada con fines de poltica. Dentro
de la inversin real directa, los componentes bsicos sern la formacin bruta de capital
fijo, el incremento de existencias, los activos intangibles y la adquisicin de activos
preexistentes, como son, por ejemplo, las tierras y terrenos. La inversin financiera
estar conformada fundamentalmente por los aportes de capital y la concesin de
prstamos, en tanto que las transferencias de capital sern todas las salidas de dinero, sin
contraprestacin, que la entidad receptora destinar a gastos de capital.
El Clasificador Funcional deber mostrar hacia qu propsitos generales, econmicos y
sociales se orienta el gasto pblico, de acuerdo con las diversas acciones que realiza el
Estado.
El Clasificador Programtico se utilizar como resultante del uso de la tcnica del
presupuesto por programas la cual deber aplicarse en todos las instituciones del Sector
Pblico, tal como lo establece el Artculo 8 de este Reglamento.
En virtud de la asignacin de apropiaciones a programas y otras categoras equivalentes
y menores, las mismas quedarn clasificadas a nivel de cada una de esas categoras.
La clasificacin programtica no podr ser esttica y deber reflejar la cambiante
realidad del sector pblico. La clasificacin programtica se subdividir en categoras
programticas.
Cada categora programtica de la clasificacin programtica deber identificar
obligatoriamente la unidad organizacional responsable de ejecutar la produccin que
tiene a su cargo; por tanto, el Sistema Integrado de Gestin Financiera (SIGEF)
identificar dicha responsabilidad bajo el denominativo de Unidad Responsable y
estar asociada directamente con la categora programtica respectiva.
Con el propsito de presentar informacin detallada de las categoras de menor nivel
(actividad/obra) cada una de ellas podr desagregarse en Unidades Ejecutoras de nivel
inferior y vinculadas a la Unidad Responsable. Dicha desagregacin ser empleada en
todas las fases del proceso presupuestario.
La clasificacin de Unidades Ejecutoras estar sometida a todos los procesos y
procedimientos que la Direccin General de Presupuesto determine para llevar a cabo el
proceso presupuestario; no obstante, su mbito de operacin se circunscribir al nivel
institucional al que corresponda.
Clasificador Geogrfico, permitir, de acuerdo con la distribucin territorial que
establezca el Sistema Nacional de Planificacin e Inversin Pblica, clasificar los

gastos que ejecuten las instituciones pblicas de acuerdo con el espacio territorial
donde los mismos se realicen.
Clasificador por Tipo de Moneda, permitir identificar los gastos que se realizan en
moneda extranjera y diferenciarlos de los realizados en moneda nacional; deber
resultar particularmente til para calcular el presupuesto de divisas del Sector Pblico.
Clasificador por Fuentes de Financiamiento, clasificar el gasto de acuerdo con el
origen de su financiamiento, permitiendo conocer qu parte de la produccin pblica o
qu tipo de necesidades pblicas son atendidas con cada una de dichas fuentes. Esta
clasificacin sustituir a la actual Clasificacin por Fondos, la cual, a partir de este
Reglamento queda sin efecto alguno. Las Fuentes de Financiamiento denominadas
Fuentes con Destino Especfico debern identificar las fuentes especializadas de
acuerdo con las respectivas leyes que las crean. Por su parte, el financiamiento externo
e interno procedente de Prstamos y Donaciones no ser desagregado en Fondos. A
partir de la vigencia del presente Reglamento, las fuentes especializadas a que se refiere
este prrafo solo podrn ser creadas por la Direccin General de Presupuesto.
Clasificador por Organismo Financiador, permitir identificar los organismos internos
y externos que, mediante prstamos o donaciones, financian los gastos asociados con
estas fuentes de financiamiento.
ARTCULO 15: CLASIFICADORES DEL FINANCIAMIENTO.
El conjunto de clasificadores presupuestarios del financiamiento estar constituido por
los agregados que conforman el clasificador de fuentes de financiamiento y el
clasificador de aplicaciones financieras.
Prrafo I: El Clasificador de Fuentes de Financiamiento reunir en una agrupacin
homognea y debidamente codificada la disminucin de los activos financieros de corto
plazo, la inversin financiera en acciones y participaciones de capital (venta), la
recuperacin de prstamos, el incremento de pasivos de corto plazo, los desembolsos
(en efectivo o en especie) recibidos por la obtencin de prstamos y por la colocacin
de bonos y ttulos de la deuda pblica interna y externa, as como el incremento de
patrimonio, en los casos que corresponda.
Se incluirn en esta Clasificacin la venta de acciones y participaciones de capital y la
recuperacin de prstamos cuyo propsito sea la administracin de liquidez en el
momento de su aplicacin. Las cuentas, por estos mismos conceptos, cuyo fin es la
aplicacin de polticas se clasificarn como ingresos de capital.
Prrafo II: El Clasificador de Aplicaciones Financieras reunir en una agrupacin
homognea y debidamente codificada el incremento de activos financieros de corto
plazo, la inversin financiera en acciones y participaciones de capital, la concesin de
prstamos, la disminucin de pasivos de corto plazo, la amortizacin de prstamos, el
rescate de bonos y ttulos de la deuda pblica interna y externa, as como la
disminucin del patrimonio, en los casos que corresponda.
Los aportes de capital y la concesin de prstamos que se incluirn en esta clasificacin
deben tener como propsito la administracin de liquidez. Las cuentas, por estos

mismos conceptos, cuyo fin es la aplicacin de polticas se clasificarn como gastos de


capital.
ARTCULO 16: CLASIFICADORES COMPLEMENTARIOS
De conformidad con lo que establece el Artculo 8 de la Ley 5-07 cada Captulo del
Gobierno Central, cada Institucin Descentralizada y Autnoma no Financiera y cada
Institucin Pblica de la Seguridad Social tendr una Direccin Administrativa
Financiera y, segn sean aprobadas por la Secretara de Estado de Hacienda, una o
varias unidades desconcentradas de dicha Direccin Administrativa Financiera, en la
medida que cada una de estas unidades desconcentradas se corresponda con un
Subcaptulo del Captulo respectivo.
Prrafo I: Las Direcciones Administrativas y Financieras y de sus respectivas unidades
desconcentradas, en los casos que corresponda, constituyen unidades de apoyo a la
gestin presupuestaria; por tanto, su inclusin en la estructura presupuestaria tiene
carcter exclusivamente informativo.
Prrafo II: Para efectos del Sistema Integrado de Gestin Financiera (SIGEF) la
Direcciones Administrativas y Financieras y sus respectivas unidades desconcentradas
tendrn acceso a los distintos mdulos del sistema a travs de los roles que les
corresponda desarrollar de acuerdo a la normativa que, para ese fin, establezca la
Secretara de Estado de Hacienda.
Prrafo III: En virtud de lo expuesto en los prrafos anteriores la formulacin, la
distribucin, la coordinacin de la ejecucin y la evaluacin del presupuesto se
realizarn a partir de las estructuras presupuestarias con las que se apruebe el
Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos. Las apropiaciones presupuestarias
de las Direcciones Administrativas Financieras tendrn su expresin en la categora
programtica que corresponda. De conformidad con esta medida, la Ley de Gastos
Pblicos solo podr ser expresada a travs de los clasificadores presupuestarios que se
establecen en los Artculos 11 a 15 del presente Reglamento.
ARTCULO 17: LA DEPRECIACIN DE ACTIVOS FIJOS
Las transacciones por depreciacin de activos fijos o intangibles as como su variacin
acumulada no sern consideradas como operaciones presupuestarias, excepto para las
empresas pblicas.
Prrafo I: La informacin sobre la depreciacin de activos fijos o intangibles de las
Instituciones que conforman el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos, a
partir de los datos registrados en el Sistema de Contabilidad Gubernamental al cierre del
ejercicio fiscal respectivo, se incorporar en los estados del Sistema de Estadsticas de
las Finanzas Pblicas y del Sistema de Cuentas Nacionales.
Prrafo II: La informacin sobre la depreciacin de activos fijos o intangibles as como
su variacin acumulada, en el caso de las Empresas Pblicas, se incluir en todas las
fases del proceso presupuestario respectivo.

ARTCULO 18: LA CUENTA AHORRO, INVERSIN Y FINANCIAMIENTO DEL


PRESUPUESTO
Se establece la Cuenta Ahorro, Inversin y Financiamiento como el estado econmico
que permitir presentar los resultados econmico y financiero y el resultado de la cuenta
de financiamiento del presupuesto de los organismos pblicos a que hace referencia el
prrafo VI del Artculo 15 de la Ley.
Prrafo I: Para fines de estructuracin de la Cuenta Ahorro, Inversin y
Financiamiento, se utilizarn los clasificadores econmico de ingresos y econmico de
gastos, debidamente codificados, estructurados y ordenados de forma que permitan
exponer en forma clara y sencilla el resultado econmico, el resultado financiero y el
resultado de la cuenta de financiamiento.
Prrafo II: El resultado econmico y el resultado financiero de la Cuenta Ahorro,
Inversin y Financiamiento se determinarn conforme se establece en el Prrafo VI del
Artculo 15 de la Ley.
Prrafo III: La cuenta de financiamiento de la Cuenta Ahorro, Inversin y
Financiamiento se presentar en las dos formas que se sealan a continuacin:
a) La cuenta de financiamiento se estructurar de tal forma que muestren
integralmente las fuentes y aplicaciones financieras, tal como se las define en los
Prrafos I y II del Artculo 15 de este Reglamento.
b) La cuenta de financiamiento se estructurar de tal forma que presente
informacin sobre el financiamiento neto de la deuda pblica calculado a partir
de la diferencia entre los desembolsos y amortizacin de la deuda pblica interna
y externa y, en forma separada, informacin sobre la inversin financiera, la
concesin y recuperacin de prstamos y las respectivas variaciones positivas o
negativas de los activos financieros de corto plazo y los pasivos de corto plazo,
as como las variaciones del patrimonio en los casos que corresponda.
Prrafo IV: La Cuenta Ahorro Inversin y Financiamiento presentar, como parte de
los ingresos, la recuperacin de prstamos y, como gastos, los aportes de capital y la
concesin de prstamos realizados con fines de poltica. Se debe entender como fines
de poltica a las decisiones de aplicar fondos para viabilizar las polticas econmicas y
sociales del Gobierno, no vinculadas con colocaciones financieras realizadas con el
propsito de obtener una rentabilidad o rendimiento de las mismas.

ARTCULO 19: PRESUPUESTO PLURIANUAL DEL SECTOR PBLICO NO


FINANCIERO
El Presupuesto Plurianual del Sector Pblico no Financiero tiene por propsito
enunciar las intenciones del Gobierno en materia fiscal y de produccin de bienes
pblicos, las implicancias de las polticas actuales y su sostenibilidad en el tiempo. El
Presupuesto Plurianual del Sector Pblico no Financiero debe mostrar, bsicamente, el
comportamiento a mediano plazo de dicho mbito en materia de ingresos, gastos y
financiamiento, sus resultados econmico y financiero, proyectar la asignacin de los

recursos financieros que se prev disponer, las funciones que se atendern


prioritariamente, los bienes y servicios que se producirn as como tambin las
unidades ejecutoras de programas y proyectos que tendrn la responsabilidad de lograr
los mismos.
Prrafo I: El Presupuesto Plurianual del Sector Pblico no Financiero abarcar un
periodo de cuatro aos y se
elaborar en el marco de la Programacin
Macroeconmica, de la Poltica Fiscal, del Marco Financiero Plurianual y del Plan
Nacional Plurianual del Sector Pblico.
Prrafo II: El Presupuesto Plurianual del Sector Pblico no Financiero tendr las
siguientes caractersticas:
a) Mostrar los resultados de la aplicacin de las polticas y reglas fiscales bsicas
para el mediano plazo.
b) Mostrar el resultado de la aplicacin de poltica de ocupacin y salarios para el
Sector Pblico no Financiero.
c) El primer ao se corresponder con el presupuesto para el prximo ao.
d) Mostrar la asignacin anticipada de recursos, sin originar, por ello, autorizaciones
para gastar ms all de las contempladas en la ley anual.
e) Determinar los programas existentes y proyectos en ejecucin que continuarn en
los aos de vigencia del Presupuesto Plurianual.
f) Identificar los programas y proyectos que se eliminarn durante su vigencia por
cumplimiento de sus objetivos.
g) Identificar los nuevos programas y proyectos que deben incorporarse al
Presupuesto Plurianual durante su vigencia.
h) Identificar la produccin de los programas prioritarios.
i) Sus cuadros financieros principales se estructurarn en forma de Cuenta de Ahorro,
Inversin y Financiamiento.
j) Debe estar formulado en valores nominales y reales y en porcentajes del PIB.
k) Los gastos se presentarn en grandes agregados de las principales clasificaciones
presupuestarias vigentes, entre ellas, la funcional, la econmica y la institucional.
l) Ser utilizado como base para la formulacin de los respectivos presupuestos
anuales
Prrafo III: El Presupuesto Plurianual del Sector Pblico no Financiero contendr,
como mnimo, para el periodo y para cada ao del mismo, los siguientes aspectos:
a) Una referencia a las principales Proyecciones Macroeconmicas y al Plan Plurianual
del Sector Pblico del periodo.
b) Una referencia al Marco Financiero Plurianual y a las polticas y reglas fiscales.
c) Polticas de reforma y modernizacin del Estado.
d) Polticas de ocupacin y salarios del Sector Pblico no Financiero.
e) Prioridades y distribucin del gasto por funcin, regin y por gasto corriente y de
capital.
f) Proyecciones de Ingresos, Gastos y Financiamiento.
g) Cuenta de Ahorro, Inversin y Financiamiento y resultados econmicos y
financieros.
h) Distribucin y anlisis del gasto por Captulo.
i) Programas y proyectos prioritarios.

j) Producciones ms relevantes de bienes y servicios.


k) Principales operaciones de crdito pblico que se programa realizar con los
organismos multilaterales y bilaterales, en los mercados de capitales internos y
externos, as como las previsiones de utilizacin de otras fuentes.
l) Anlisis del impacto de los Ingresos, Gastos y Financiamiento y de sus resultados
econmico y financiero.
m) Anlisis de la sostenibilidad fiscal y de la deuda pblica.
n) Cuadros estadsticos complementarios que ayuden a su comprensin y anlisis.
o) Metodologa seguida para su preparacin.
Los literales a), c), d), e), i) y j) anteriores, sern proporcionados por la Secretara de
Estado de Economa, Planificacin y Desarrollo.
Prrafo IV: La responsabilidad primaria de preparar y actualizar anualmente el
Presupuesto Plurianual del Sector Pblico no Financiero, para su
puesta a
consideracin del Secretario de Estado de Hacienda, le corresponde a la Direccin
General de Presupuesto. No obstante, la Unidad de Anlisis y Poltica Fiscal de la
Secretara de Estado de Hacienda tendr a su cargo la responsabilidad de elaborar todos
aquellos aspectos relacionados con el diseo y aplicacin de las polticas fiscales que
enmarcan el Presupuesto Plurianual as como el anlisis de sostenibilidad fiscal y de la
deuda que se presente en dicho instrumento.
Prrafo V: La Secretara de Estado de Hacienda someter a consideracin del Consejo
Nacional de Desarrollo ante del 15 de junio de cada ao el Presupuesto Plurianual del
Sector Pblico no Financiero. Dicho Presupuesto Plurianual mantendr, en forma
permanente, una duracin de cuatro aos. En cada una de las actualizaciones se le
quitar el ao transcurrido y se le incorporar un ao adicional con las mismas
caractersticas y contenidos que la Ley y este Reglamento establecen para el mismo. En
el ao en que se inicia el periodo de gobierno la reformulacin ser integral. Una
versin preliminar de esta reformulacin deber estar presentada por la Secretara de
Estado de Hacienda ante el Consejo de Gobierno antes del 10 de octubre y debe ser
aprobada por este rgano antes del 15 de octubre del mismo ao. La versin definitiva
del Presupuesto Plurianual reformulado ser presentada en conjunto con el Plan
Plurianual del Sector Pblico y debe ser aprobada por el Consejo de Gobierno antes del
31 de diciembre del primer ao de Gobierno.
TITULO II
De la Poltica Presupuestaria
ARTCULO 20: LA POLTICA PRESUPUESTARIA ANUAL
La Poltica Presupuestaria Anual reflejar la aplicacin de la poltica fiscal y la
produccin de bienes pblicos para el ejercicio presupuestario siguiente al de su
aprobacin. Consistir en la definicin de las orientaciones, prioridades, topes
institucionales de gastos, normatividad, produccin, principales procesos y otros
aspectos a los cuales debern ajustarse todos los organismos regidos por la Ley y este
Reglamento a los fines de formular sus anteproyectos de presupuesto.
Prrafo I: La Poltica Presupuestaria ser anual y tendr, entre otras, las siguientes
caractersticas:

a) Tendr plena consistencia y expresar, para el ejercicio presupuestario, una


referencia a las versiones actualizadas de la Programacin Macroeconmica, la
Poltica Fiscal, el Marco Financiero Plurianual, el Plan Plurianual de Sector
Pblico y el Presupuesto Plurianual del Sector Pblico no Financiero.
b) Debe ser nica para todo el Sector Pblico.
c) Constituir el marco de referencia al cual deben ajustarse los presupuestos pblicos.
d) Informar sobre las rigideces preexistentes en materia de asignacin de recursos
pblicos.
e) Expresar los criterios a aplicar para la programacin de compras y contrataciones
de bienes y servicios.
f) Determinar los criterios que debern aplicarse para el otorgamiento de
transferencias, subsidios y subvenciones.
g) Sealar la participacin de cada Captulo o institucin en el logro a nivel de las
polticas por funcin o regin.
Prrafo II: La Poltica Presupuestaria Anual deber contener los siguientes aspectos:
a) Una referencia a las Proyecciones Macroeconmicas para el ejercicio y un anlisis
del desempeo reciente de la economa y del escenario esperado para el ao que se
presupuesta.
b) Una referencia al Marco Financiero Plurianual actualizado, al Presupuesto
Plurianual y a las polticas y reglas fiscales.
c) Polticas de reforma y modernizacin del Estado para el ejercicio.
d) Polticas de ocupacin y salarios del Sector Pblico para el ejercicio.
e) Distribucin funcional y econmica del gasto.
f) Programas y Proyectos Prioritarios.
g) Produccin de bienes y servicios ms relevantes.
h) Proyecciones de Ingresos, Gastos y Financiamiento.
i) Orientaciones especficas de la Poltica Presupuestaria Anual.
j) Poltica anual en materia de ingresos: tributarios y no tributarios.
k) Poltica anual global en materia de gasto pblico y sobre cada uno de sus principales
componentes.
l) Poltica anual en materia de financiamiento interno y externo aprobada por el
Consejo de la Deuda, as como un anlisis de sostenibilidad de la deuda.
m) Lineamientos generales para la formulacin y gestin del presupuesto anual.
n) Topes institucionales de gastos.
Los literales a), c), d), e), f) y g) sern proporcionados por la Secretara de Estado de
Economa, Planificacin y Desarrollo.
Prrafo III: La Unidad de Anlisis y Poltica Fiscal tendr la responsabilidad primaria
de elaborar la Poltica Presupuestaria para su puesta a consideracin del Secretario de
Estado de Hacienda. No obstante lo anterior, la Direccin General de Presupuesto
tendr a su cargo la responsabilidad de proponer los lineamientos generales de la
formulacin del presupuesto y los topes institucionales para el ejercicio,
Prrafo IV: La Direccin General de Presupuesto tendr la responsabilidad de asegurar
de que en los anteproyectos de presupuestos de los Captulos e Instituciones
comprendidas en el mbito de la Ley, se respeten los lineamientos y topes establecidos,

as como de la consistencia de dichos anteproyectos con el marco financiero del


presupuesto plurianual y los dems instrumentos de planificacin y coordinacin
macroeconmica sealados en el Artculo 8 del Captulo II de la Ley.
TTULO III
Rgimen Presupuestario del Gobierno Central, de las Instituciones
Descentralizadas y Autnomas no Financieras y de las Instituciones Pblicas de la
Seguridad Social
CAPITULO I
Normas Generales
ARTCULO 21: LOS
FINANCIAMIENTO

PRESUPUESTOS

DE

INGRESOS,

GASTOS

Los presupuestos de los organismos pblicos a que se refiere el Artculo 15 de la Ley se


estructurarn en un Presupuesto de Ingresos, un Presupuesto de Gastos y un Presupuesto
de Financiamiento.
ARTCULO 22: EL PRESUPUESTO DE INGRESOS
El Presupuesto de Ingresos del Gobierno Central, de las Instituciones Descentralizadas
y Autnomas no Financieras y de las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social
contendr todos los ingresos corrientes y de capital que se prev recaudar durante la
gestin fiscal.
Prrafo I: El Presupuesto de Ingresos del Gobierno Central se conformar por la
agregacin de los presupuestos de ingresos que recauden cada uno de los Captulos que
integran dicho agregado institucional
Prrafo II: Los ingresos por recaudacin tributaria del Gobierno Central se registrarn
en el Presupuesto de Ingresos del Captulo 0999 Tesoro Nacional desagregados por
institucin recaudadora, tales como, Direccin General de Impuestos Internos,
Direccin General de Aduanas y la Tesorera Nacional.
Prrafo III: Los ingresos no tributarios que recauden todos los Captulos del Gobierno
Central se identificarn y presentarn en los Presupuestos de Ingresos de cada uno
ellos.
Prrafo IV: El Presupuesto de Ingresos de cada una de las Instituciones
Descentralizadas y Autnomas no Financieras y de las Instituciones Pblicas de la
Seguridad Social expondr todos los ingresos no tributarios que recauden las mismas.
Prrafo V: Los Presupuestos de Ingresos del Gobierno Central, de las Instituciones
Descentralizadas y Autnomas no Financieras y de las Instituciones Pblicas de la
Seguridad Social utilizarn las siguientes clasificaciones: Clasificacin de Ingresos por
Cuenta, Clasificacin Institucional, Clasificacin Econmica y la Clasificacin por Tipo
de Moneda.

Prrafo VI: Los Presupuestos de Ingresos del Gobierno Central agregarn los ingresos
segn las fuentes que los originen, es decir, Fuente General, Fuentes con Destino
Especfico y Fuente Donaciones. Por su parte los Presupuestos de Ingresos de las
Instituciones Descentralizadas y Autnomas no Financieras y de la Seguridad Social
segn las fuentes que los originen, es decir, Fuentes Propias, Fuente Transferencias
y Fuente Donaciones.
ARTCULO 23: EL PRESUPUESTO DE GASTOS
El Presupuesto de Gastos del Gobierno Central, de las Instituciones Descentralizadas y
Autnomas no Financieras y de las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social
contendr todos los gastos que se prev realizar durante el ejercicio sin compensacin
alguna entre s.
Prrafo I: El Presupuesto de Gastos del Gobierno Central se conformar por la
agregacin de los presupuestos de gastos de cada uno de los Captulos que integran
dicho agregado institucional, ms el Presupuesto de Gastos del Captulo 0998 Deuda
Pblica y Otras Operaciones Financieras y el Presupuesto de Gastos del Captulo 0999
Tesoro Nacional.
Prrafo II: El Secretario de Estado de Hacienda, a propuesta de la mxima autoridad de
cada Capitulo del Gobierno Central y con la intervencin previa de la Direccin General
de Presupuesto, podr disponer la divisin de los Captulos en Subcaptulos en la
medida que se cumplan todas las condiciones que se detallan a continuacin:
a) Se corresponda con instituciones regidas por leyes especficas y que tengan
cierto grado de autonoma funcional en la conduccin de sus propsitos.
b) Se corresponda con la prestacin de bienes o servicios pblicos de naturaleza
homognea.
c) Realice gran cantidad de transacciones financieras.
d) Administre una cantidad importante de recursos humanos.
Los Subcaptulos aplicarn toda la normativa vigente relacionada con la Administracin
Financiera del Estado y estarn sujetos a las fases de formulacin, discusin y
aprobacin, ejecucin y evaluacin del Presupuesto.
Prrafo III: En el Presupuesto de Gastos del Captulo 0998 Deuda Pblica y otras
operaciones financieras se incluirn los intereses de deuda pblica interna y externa
ms gastos propios de la administracin de la deuda pblica, tales como servicios
profesionales por calificacin de riesgo, negociacin de deuda pblica, asuntos legales y
otros estrictamente relacionados con la administracin de la deuda pblica.
Prrafo IV: En el Presupuesto de Gastos del Captulo 0999 Tesoro Nacional se
programarn las transferencias por subsidios y subvenciones al sector privado, las
devoluciones de impuestos de ejercicios anteriores y los gastos propios de la atencin de
servicios relacionados con el manejo propio del Tesoro Nacional como las comisiones
bancarias y otros que tengan la misma naturaleza.
Prrafo V: El Presupuesto de Gastos del Captulo 0998 Deuda Pblica y Otras
Operaciones Financieras se reflejar en el rea programtica Deuda Pblica y Otras

Operaciones Financieras y el Presupuesto del Captulo 0999 Tesoro Nacional en el


rea programtica de Transferencias.
Prrafo VI: Los Presupuestos de Gastos de las Instituciones Descentralizadas y
Autnomas no Financieras y de las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social
expondrn los gastos corrientes y de capital por cada una de las instituciones de dicho
mbito y estarn desagregados en las reas programticas que establece la Ley en su
Artculo 25, Prrafo I. Cuando estas instituciones programen realizar operaciones de
crdito pblico, el gasto en intereses de la deuda pblica interna o externa deber estar
clasificado en el rea programtica de Deuda Pblica y Otras Operaciones Financieras
de cada institucin.
Prrafo VII: Los Presupuestos de Gastos del Gobierno Central, de las Instituciones
Descentralizadas y Autnomas no Financieras y de las Instituciones Pblicas de la
Seguridad Social utilizarn las siguientes clasificaciones: Clasificacin Institucional,
Clasificacin por Objeto del Gasto, Clasificacin Econmica, Clasificacin Funcional,
Clasificacin Programtica, Clasificacin Geogrfica, Clasificacin por Fuentes de
Financiamiento, Clasificacin por Tipo de Moneda y la Clasificacin por Organismo
Financiador, esta ltima en los casos que corresponda.
Prrafo VIII: Los Presupuestos de Gastos del Gobierno Central, de las Instituciones
Descentralizadas y Autnomas no Financieras y de las Instituciones Pblicas de la
Seguridad Social, cuando incluyan proyectos de inversin pblica, debern consignar
obligatoriamente el Cdigo SNIP y el nombre del proyecto que proporcione la Cartera
de Proyectos que administra la Subsecretara de Planificacin e Inversin Pblica. A
travs del Cdigo SNIP los sistemas de presupuesto, de contabilidad y de inversin
pblica realizarn todo el intercambio de informacin durante las etapas de formulacin,
coordinacin de la ejecucin y evaluacin presupuestaria.
ARTCULO 24: EL PRESUPUESTO DE FINANCIAMIENTO
El Presupuesto de Financiamiento del Gobierno Central, de las Instituciones
Descentralizadas y Autnomas no Financieras y de las Instituciones Pblicas de la
Seguridad Social contendr todas las Fuentes de Financiamiento y las Aplicaciones
Financieras que se prev realizar durante el ejercicio fiscal.
Prrafo I: El Presupuesto de Financiamiento de los Organismos Pblicos citados en el
presente artculo incluir, como financiamiento, la disminucin de activos financieros
de corto plazo, la venta de acciones y participaciones de capital, la recuperacin de
prstamos, el incremento de pasivos de corto plazo y los desembolsos por la obtencin
de prstamos (en efectivo y especie) y por la colocacin de bonos y ttulos
representativos de deuda pblica.
Prrafo II: El Presupuesto de Financiamiento de los Organismos Pblicos citados en el
presente artculo incluir, como Aplicaciones Financieras, el incremento de activos
financieros de corto plazo, la compra de acciones y participaciones de capital, la
concesin de prstamos, la disminucin de pasivos de corto plazo, la amortizacin de
prstamos y el rescate de bonos y ttulos representativos de deuda publica.

Prrafo III: La venta y la compra de acciones y participaciones de capital como la


recuperacin y concesin de prstamos que se incluyan en las Fuentes de
Financiamiento y en las Aplicaciones Financieras, respectivamente, debern referirse a
operaciones que se realizan con fines de liquidez y no con fines de poltica.
Prrafo IV: A los Presupuestos de Financiamiento del Gobierno Central y de cada una
de las Instituciones Descentralizadas y Autnomas no Financieras y de las Instituciones
Pblicas de la Seguridad Social no corresponder aplicarles ninguna de las reas
programticas definidas en el Artculo 25 de la Ley.
Prrafo V: El Presupuesto de Financiamiento del Gobierno Central estar expresado en
el Captulo 0998 Deuda Publica y Otras Operaciones Financieras, en el rea
programtica Deuda Pblica y Otras Operaciones Financieras.
Prrafo VI: Los Presupuestos de Financiamiento de las Instituciones Descentralizadas
y Autnomas no Financieras y de las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social
estarn expresados en el rea programtica Deuda Pblica y Otras Operaciones
Financieras de cada una de las instituciones citadas en el presente prrafo.
Prrafo VII: Los Presupuestos de Financiamiento del Gobierno Central, de las
Instituciones Descentralizadas y Autnomas no Financieras y de las Instituciones
Pblicas de la Seguridad Social, en los casos de los desembolsos (en efectivo y especie)
y amortizacin de prstamos y de bonos y ttulos de deuda pblica interna y externa,
debern identificar, para cada operacin de crdito pblico, el cdigo del Sistema de
Gestin de la Deuda Pblica (SIGADE), sin cuyo requisito no podrn ser incorporados
en dicho Presupuesto.
Prrafo VIII: Cuando una operacin de crdito pblico haya sido consignada en el
Presupuesto de Financiamiento con cargo a ratificacin posterior por el Congreso
Nacional, la Direccin General de Crdito Pblico deber proporcionar un cdigo
genrico del SIGADE que luego deber ser regularizado, cuando dicha operacin quede
normalizada y registrada oficialmente en el SIGADE. A travs del cdigo SIGADE los
sistemas de presupuesto, de contabilidad, de tesorera y de crdito pblico realizarn
todo el intercambio de informacin durante las etapas de formulacin, coordinacin de
la ejecucin y evaluacin presupuestaria.
Prrafo IX: Los Presupuestos de Fuentes de Financiamiento utilizarn las siguientes
clasificaciones: Clasificacin Institucional, Clasificacin por Origen del
Financiamiento, Clasificacin por Tipo de Moneda y Clasificacin por Organismo
Financiador, esta ltima en lo casos que corresponda.
Prrafo X: Los Presupuestos de Aplicaciones Financieras utilizarn las siguientes
clasificaciones: Clasificacin Institucional, Clasificacin por Fuente de Financiamiento,
Clasificacin por Tipo de Moneda y Clasificacin por Organismo Financiador, esta
ltima en lo casos que corresponda.
ARTCULO 25: DETERMINACIN DE LOS INGRESOS DEL EJERCICIO
Se considerarn ingresos del ejercicio presupuestario a todos aquellos que se recauden,
durante el periodo correspondiente, en cualquier oficina recaudadora o agencia

autorizada para dicho efecto, hayan ingresado o no a las cuentas bancarias de la


Tesorera Nacional.
Prrafo I: Para efectos de presentacin de la informacin sobre la recaudacin mensual
y anual, la Direccin General de Contabilidad Gubernamental, en coordinacin con la
Tesorera Nacional y la Direccin de Normas y Polticas Tributarias, proceder a
realizar la conciliacin de las cifras recaudadas en caja de las colecturas u otras oficinas
que recauden fondos en efectivo, en el mbito del Gobierno Central, con las
efectivamente depositadas en las cuentas bancarias de la Tesorera Nacional.
Prrafo II: La conciliacin de las cifras recaudadas consistir en sumar al monto de los
depsitos registrados en las cuentas bancarias de la Tesorera Nacional los balances en
efectivo existentes en caja de las colecturas u otras oficinas que recauden fondos en
efectivo en el mbito del Gobierno Central, no depositadas hasta al ltimo da hbil de
cada mes y al 31 de diciembre de cada periodo fiscal.
Prrafo III: La cifra final de la recaudacin mensual y de la que corresponde al cierre
del periodo fiscal deber ser proporcionada por la Tesorera Nacional, en lo que respecta
a lo percibido en las cuentas bancarias que administra, y por la Direccin General de
Contabilidad Gubernamental, por los montos percibidos en las colecturas u otras
oficinas que recauden fondos en efectivo en el mbito del Gobierno Central,
debidamente distribuidos por los conceptos que las originaron.
Prrafo IV: Las recaudaciones que se encuentren, al 31 de diciembre de cada ejercicio
fiscal, en efectivo en las colecturas o en las oficinas autorizadas para recibir
recaudaciones, sern contabilizadas como ingresos del ejercicio fiscal que se cierra.
Prrafo V: Las recaudaciones que se encuentren, en efectivo, el da de cierre del ejercicio
fiscal en las colecturas o en las oficinas autorizadas para recibir recaudaciones debern ser
depositadas, indefectiblemente, dentro del primer da hbil del ejercicio fiscal siguiente.
ARTCULO 26: DEVOLUCIN DE IMPUESTOS PERCIBIDOS EN EXCESO
Para la devolucin de impuestos percibidos dentro del ejercicio presupuestario, no
deber crearse apropiacin presupuestaria alguna, segn lo establecido por el Prrafo II
del Artculo 24 de la Ley. Cuando resulte necesario devolver impuestos recaudados en
exceso, la institucin recaudadora presentar la solicitud de devolucin, acompaada de
la documentacin que acredite tal circunstancia a la Contralora General de la Repblica
para la certificacin correspondiente.
Copia de la solicitud, con la constancia de recepcin de la Contralora General de la
Repblica, ser entregada por la institucin recaudadora a la Tesorera Nacional, dentro
de los 2 das hbiles siguientes a la presentacin citada.
La Contralora General de la Repblica certificar la procedencia del pago. De
transcurrir cinco (5) das hbiles sin que se haya expedido la certificacin, la Tesorera
Nacional tramitar la documentacin correspondiente y proceder a su devolucin, con
cargo al Fondo de Reembolsos Tributarios que administra la Direccin General de
Impuestos Internos y ajustar la ejecucin del presupuesto de ingresos.

Prrafo: Cuando la devolucin corresponda a impuestos percibidos en ejercicios


anteriores la misma se realizar con imputacin al presupuesto de gastos vigente,
considerndola como una transferencia al sector privado y con cargo al Fondo de
Reembolsos Tributarios que administra la Direccin General de Impuestos Internos.

ARTCULO 27: CATEGORIAS PROGRAMATICAS


El presupuesto de gastos de cada uno de los Captulos y Organismos comprendidos en este
Titulo se estructurar por reas Programticas y de acuerdo con las siguientes categoras
de programacin: programa, subprograma, proyecto, actividad y obra. Las categoras
enunciadas se ajustarn a las siguientes directrices:
a) En cada uno de los programas se describir la vinculacin cualitativa y cuantitativa
con las polticas nacionales a cuyos logros contribuyen.
b) Las apropiaciones presupuestarias de las actividades o proyectos que produzcan
bienes o presten servicios comunes a los diversos programas de un organismo no
se incluirn en programas.
c) En cada una de las categoras programticas, las apropiaciones presupuestarias se
agruparn de acuerdo a la clasificacin por objeto del gasto.
d) Las apropiaciones presupuestarias se expresarn en cifras numricas y en moneda
nacional.
ARTCULO 28: INFORMACIN PARA LAS CONTRATACIONES POR MAS DE
UN EJERCICIO
Los Organismos Pblicos comprendidos en el Ttulo III de la Ley que programen
contratar obras y servicios o adquirir bienes, que correspondan a proyectos de
inversin de capital fijo cuya ejecucin se programe realizar en ms de un ejercicio
financiero, debern remitir a la Direccin General de Presupuesto, en ocasin de
presentar sus anteproyectos de presupuesto, informacin que contendr, como
mnimo, el monto total del gasto, su incidencia en cada ejercicio fiscal, as como los
cronogramas de financiamiento y de ejecucin fsica.
La Direccin General de Presupuesto evaluar la documentacin recibida y
compatibilizar el requerimiento de apropiacin presupuestaria para ejercicios futuros con
la informacin contenida en los presupuestos plurianuales y dems instrumentos de
programacin para el mediano plazo.
La Direccin General de Presupuesto incluir en el Proyecto de Presupuesto de Ingresos y
Ley de Gastos Pblicos el detalle de cada una de las contrataciones de obras y/o
adquisicin de bienes y servicios a que se refiere el Artculo 29 de la Ley, con la
informacin requerida por el mismo.
CAPTULO II
De la Formulacin Presupuestaria Anual
ARTCULO 29: DICTADO DE LINEAMIENTOS ESPECFICOS, NORMAS E
INSTRUCTIVOS.

Sobre la base de la poltica presupuestaria que establece el Artculo 20 de este


Reglamento, la Direccin General de Presupuesto elaborar y distribuir los
lineamientos, normas e instructivos para que todos los organismos que integran este
Ttulo formulen sus anteproyectos de presupuesto. Los instructivos incluirn los
manuales de usuario para la carga de los anteproyectos en el Sistema Integrado de
Gestin Financiera (SIGEF) y debern estar en poder de los organismos a ms tardar el
15 de julio de cada ao.
En el ao de inicio del perodo de gobierno, la fecha lmite para el dictado de los
referidos lineamientos, normas e instructivos estar condicionada por la fecha de
aprobacin de la Poltica Presupuestaria Anual por el Consejo de Gobierno, la cual
deber darse, segn la Ley, a ms tardar el 15 de octubre.
ARTCULO 30: DEL PROCESO DE FORMULACION PRESUPUESTARIA.
En la fecha que se haya establecido en el Cronograma de Actividades, que ser
elaborado y aprobado por la Direccin General de Presupuesto antes de 15 de marzo de
cada ao, los Organismos Pblicos comprendidos en este Titulo debern presentar sus
anteproyectos de presupuesto ajustados a los topes y a los lineamientos, orientaciones y
directivas contenidos en la poltica presupuestaria anual.
La Direccin General de Presupuesto verificar que estos requisitos estn cumplidos a
cabalidad y que las estructuras programticas presentadas estn acordes con las
exigencias de la tcnica de presupuesto por programas. Si, a su juicio, es necesario
realizar cambios o se presentan observaciones de fondo o de forma, las har conocer a
los organismos involucrados y, en conjunto con los responsables de los mismos,
efectuar los ajustes correspondientes.
Prrafo: Los anteproyectos que no respeten los techos fijados sern devueltos al
organismo de origen, el cual deber proceder al ajuste de las apropiaciones para
encuadrarse en el tope establecido. La Direccin General de Presupuesto podr fijar un
plazo adicional para realizar dicho ajuste y, de no respetarse el mismo, proceder segn
lo establecido en el Prrafo II del Artculo 31 de la Ley.
ARTCULO 31: DE LAS APROPIACIONES PARA SER ASIGNADAS POR
DISPOSICIN DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA.
Las apropiaciones presupuestarias establecidas por los Artculos 32 y 33 de la Ley se
programarn en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos utilizando una
cuenta presupuestaria especfica de registro que permita distinguir dicha asignacin del
resto de las apropiaciones presupuestarias del presupuesto del Captulo de la Presidencia
de la Repblica.
La programacin de la ejecucin, la programacin de cuotas de compromiso y de pago
para las apropiaciones presupuestarias establecidas por los Artculos 32 y 33 se realizar
de acuerdo con una distribucin mensual que ser proporcionada por la Presidencia de
la Repblica.

La ejecucin de los gastos para las apropiaciones presupuestarias establecidas por los
Artculos 32 y 33 estar sujeta a una distribucin de la apropiacin global aprobada para
la Presidencia de la Repblica en las categoras programticas, funciones y objetos del
gasto donde efectivamente se apliquen dichos recursos.
Prrafo: Las Disposiciones Generales del Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Ley
de Gastos Pblicos incluirn, anualmente, un artculo que contenga la autorizacin para
que el Poder Ejecutivo aplique lo establecido en este artculo.
CAPTULO III
Estructura y Contenido del Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos
Pblicos
ARTCULO 32: CONTENIDO DEL TTULO I DISPOSICIONES GENERALES
DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE INGRESOS Y LEY DE GASTOS
PBLICOS.
Las Disposiciones Generales contendrn las pautas, criterios y caractersticas generales de
la aprobacin, ejecucin y evaluacin del Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos
Pblicos que regirn durante el respectivo ejercicio. Estarn conformadas por Captulos
que contemplarn los contenidos generales establecidos en este Artculo y los contenidos
especficos que se detallan en los Artculos siguientes.
Prrafo I: Formar parte de las Disposiciones Generales el Presupuesto Consolidado de
todos los Captulos e Instituciones que integran el Presupuesto de Ingresos y Ley de
Gastos Pblicos, de acuerdo con el siguiente detalle:
a) Presupuesto de Ingresos, por Clasificacin Econmica y por Cuenta.
b) Presupuesto de Gastos, clasificados por Captulo, Institucin y rea
Programtica.
c) Presupuesto de Financiamiento, que incluye:
1. Fuentes de Financiamiento
2. Aplicaciones Financieras
d) Cuenta de Ahorro, Inversin y Financiamiento
Prrafo II: La consolidacin se efectuar eliminando las transferencias, corrientes y de
capital, que tengan como origen a cualquiera de las instituciones que conforman los
Ttulos II y III del Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos y cuyo
beneficiario tambin forme parte de uno de esos grupos institucionales. Las
transferencias eliminadas se presentarn en un cuadro que formar parte de este Ttulo.
ARTCULO 33: CONTENIDO DEL TTULO II PROYECTO DE PRESUPUESTO
DEL GOBIERNO CENTRAL
Las Disposiciones Generales correspondientes a este Ttulo contendrn las pautas, criterios
y caractersticas especficas de la aprobacin, ejecucin y evaluacin del Proyecto de
Presupuesto del Gobierno Central que regirn durante el respectivo ejercicio. Adems de
los contenidos establecidos por la Ley, el Proyecto de Presupuesto del Gobierno Central
contar con una Seccin destinada al Presupuesto de Ingresos.

Prrafo: En este Ttulo del Proyecto se deber incluir la siguiente informacin:


a) Presupuesto de Ingresos, por Clasificacin Econmica y por Cuenta.
b) Presupuesto de Gastos, clasificados por Captulo y rea Programtica.
c) Presupuesto de Financiamiento, que incluye
1. Fuentes de Financiamiento
2. Aplicaciones Financieras
d) Cuenta de Ahorro, Inversin y Financiamiento.
e) Organigrama y Estructura de Cargos.
f) Contratacin de Obras o Adquisicin de Bienes y Servicios que inciden en
Ejercicios Futuros.
g) Operaciones de Crdito Pblico programadas para el ao.
ARTCULO 34: CONTENIDO DEL TTULO III PROYECTO DE PRESUPUESTO
DE CADA UNA DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS DESCENTRALIZADAS Y
AUTNOMAS NO FINANCIERAS E INSTITUCIONES PBLICAS DE LA
SEGURIDAD SOCIAL
Las Disposiciones Generales correspondientes a este Ttulo contendrn las pautas, criterios
y caractersticas especficas de la aprobacin, ejecucin y evaluacin del Proyecto de
Presupuesto de cada una de las Instituciones Descentralizadas y Autnomas no
Financieras e Instituciones Publicas de la Seguridad Social que regirn durante el
respectivo ejercicio. Adems de los contenidos establecidos por la Ley, estos Proyectos
de Presupuesto contarn con una Seccin destinada al Presupuesto de Ingresos.
Prrafo: En este Ttulo del Proyecto se deber incluir la siguiente informacin:
a) Presupuesto de Ingresos, por Clasificacin Econmica y por Cuenta.
b) Presupuesto de Gastos, clasificados por rea Programtica.
c) Presupuesto de Financiamiento, que incluye
1. Fuentes de Financiamiento.
2. Aplicaciones Financieras.
d) Cuenta de Ahorro, Inversin y Financiamiento.
e) Organigrama y Estructura de Cargos.
f) Contratacin de Obras o Adquisicin de Bienes y Servicios que inciden en
Ejercicios Futuros.
g) Operaciones de Crdito Pblico programadas para el ao.
ARTCULO 35: ANEXO ESTADISTICO
El Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos ser presentado al
Congreso Nacional acompaado, a ttulo informativo, de un Anexo Estadstico que
tiene por objeto brindar informacin complementaria para facilitar su estudio y anlisis.
Dicho Anexo estar conformado, por lo menos, por los siguientes cuadros:
1.- Sobre el Presupuesto Consolidado
a) Ingresos por Clasificacin Institucional, por Clasificacin Econmica y por
Cuenta.
b) Composicin del Gasto por Clasificacin Funcional y Clasificacin Econmica.

c) Composicin del Gasto por Clasificacin Institucional y por Clasificacin


Funcional.
d) Composicin del Gasto por Clasificacin Institucional y por Clasificacin
Econmica.
e) Composicin del Gasto por Clasificacin Econmica y por Objeto del Gasto.
f) Composicin del Gasto por Clasificacin Econmica y por Fuente de
Financiamiento.
g) Fuentes de Financiamiento.
h) Aplicaciones Financieras.
i) Cuenta de Ahorro, Inversin y Financiamiento,
j) Recursos Humanos- Totales por Clasificacin Institucional.
k) Clasificacin de los Proyectos de Inversin por Ubicacin Geogrfica y por
Fuente de Financiamiento.
2.- Sobre el Presupuesto del Gobierno Central
a) Composicin de los Ingresos por Captulo, Clasificacin Econmica y por
Cuenta.
b) Composicin del Gasto por Captulo y por Funcin.
c) Composicin del Gasto por Captulo y por Clasificacin Econmica.
d) Composicin del Gasto por Captulo y por Fuente de Financiamiento.
e) Composicin del Gasto por Clasificacin Econmica y por Objeto.
f) Fuentes de Financiamiento.
g) Aplicaciones Financieras.
h) Cuenta de Ahorro, Inversin y Financiamiento.
3.- Sobre el Presupuesto de las Instituciones Descentralizadas y Autnomas no
Financieras e Instituciones Pblicas de la Seguridad Social.
a) Composicin de los Ingresos por Institucin, Clasificacin Econmica y por
Cuenta.
b) Composicin del Gasto por Institucin y por Funcin.
c) Composicin del Gasto por Institucin y por Clasificacin Econmica.
d) Composicin del Gasto por Institucin y por Fuente de Financiamiento.
e) Composicin del Gasto por Clasificacin Econmica y por Objeto.
f) Fuentes de Financiamiento.
g) Aplicaciones Financieras.
h) Cuenta de Ahorro, Inversin y Financiamiento.

ARTCULO 36: ORGANIGRAMA Y ESTRUCTURA DE CARGOS


Tanto el Organigrama como la Estructura de Cargos, cuya presentacin es exigida por el
Prrafo II del Artculo 35 de la Ley, debern contar con la aprobacin de la Oficina
Nacional de Administracin y Personal. Para el caso de los organigramas, se utilizar el
ltimo que cuente con aprobacin oficial para el funcionamiento de la Institucin. Si no
existiera una estructura de cargos aprobada, deber presentarse la cantidad de cargos por

grupos ocupacionales, de acuerdo con los formatos e instructivos que suministrarn la


Oficina Nacional de Administracin y Personal y la Direccin General de Presupuesto.
CAPITULO IV
Discusin y Aprobacin
ARTCULO 37: AJUSTES PARA LA VIGENCIA DEL PRESUPUESTO DE
INGRESOS Y LEY DE GASTOS PBLICOS.
Cuando el Congreso de la Nacin cierre la legislatura sin haber aprobado el Presupuesto
de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos para el prximo ejercicio presupuestario, se
debern adecuar los objetivos y las cuantificaciones en unidades fsicas de los bienes y
servicios a producir por cada Captulo y Organismo a los montos resultantes de los
ajustes permitidos por el Artculo 42 de la Ley. Para ello, la Direccin General de
Presupuesto comunicar dichos lmites a los organismos y entidades comprendidos en el
presente Ttulo y solicitar, de los mismos, una programacin fsica compatible con las
nuevas cifras.
CAPITULO V
De la Ejecucin Presupuestaria
ARTCULO 38: DE LA DISTRIBUCION ADMINISTRATIVA
La Distribucin Administrativa del Presupuesto, de acuerdo a lo establecido por el
Artculo 43 de la Ley, ser el instrumento jurdico por el cual se distribuyen las
apropiaciones presupuestarias incluidas en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos
Pblicos, hasta el mximo nivel de desagregacin de las cuentas y subcuentas previstas
en los clasificadores presupuestarios y de las categoras programticas utilizadas
(programas, subprogramas y categoras equivalentes, proyectos, actividades y obras).
Tambin incluir los ingresos propios de los Organismos e Instituciones, clasificados
por Cuenta.
La Distribucin Administrativa del Presupuesto, una vez promulgado el Presupuesto de
Ingresos y Ley de Gastos Pblicos, deber ser preparada por la Direccin General de
Presupuesto, en consulta con todos los organismos e instituciones involucradas, y ser
aprobada, para el Gobierno Central, mediante Decreto del Poder Ejecutivo y para los
presupuestos de cada una de las Instituciones Descentralizadas y Autnomas no
Financieras y de las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social, por las respectivas
mximas autoridades.
Prrafo I: Mediante la Distribucin Administrativa, el Poder Ejecutivo y las mximas
autoridades de cada institucin autorizarn el uso de las apropiaciones presupuestarias
por parte de los funcionarios responsables. En virtud de ello, la misma deber ser un
instrumento operativo que sirva de base para que la administracin pblica desarrolle
las acciones necesarias para lograr los objetivos aprobados en el Presupuesto de
Ingresos y Ley de Gastos Pblicos y utilice, lo ms eficazmente posible, las
autorizaciones financieras que ha recibido a travs de ese documento.
El contenido detallado del documento, que deber incluir la medicin de la produccin
prevista, deber formularse de forma tal que, tanto los Captulos y las Instituciones,

como los rganos Rectores, dispongan de la informacin necesaria sobre los programas
y proyectos a ejecutarse.
Prrafo II: En la Distribucin Administrativa que se aprueba por Decreto se
incorporar el Rgimen de Modificaciones Presupuestarias que regir durante el
ejercicio y se detallarn los distintos tipos de esas modificaciones que pueden realizarse
durante la ejecucin, para corregir desvos o atender demandas no previstas, as como
las autoridades responsables de la respectiva aprobacin.
Prrafo III: En el articulado de la Distribucin Administrativa se incorporarn,
asimismo, disposiciones especficas que regirn el ejercicio presupuestario sobre
programacin de la ejecucin y fijacin de cuotas y cualquier otro tipo de normas no
previstas en las Disposiciones Generales del Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos
Pblicos.
ARTCULO 39: ESTRUCTURA DE LA DISTRIBUCION ADMINISTRATIVA
La Distribucin Administrativa del Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos
se efectuar por Captulo e Institucin. Para cada uno de ellos se incorporarn los
elementos siguientes:
a) A nivel institucional.
1. Descripcin de la Poltica Presupuestaria.
2. Listado de Programas y Categoras Equivalentes con sus unidades ejecutoras
y apropiaciones correspondientes.
3. Ingresos Propios clasificados por Cuenta.
4. Gastos totales clasificados por Objeto, Clasificacin Econmica, Funcin y
Fuente de Financiamiento.
5. Organigrama del Captulo o Institucin, acompaado de la Estructura y
Cantidad de Cargos detallada.
b) A nivel de cada Programa y Categoras Equivalentes.
1. Descripcin del programa y detalle de sus metas, con unidades de medida y
cantidades. Este numeral no se aplica para Actividades Centrales y
Comunes.
2. Listado de subprogramas con sus unidades ejecutoras y monto total de las
apropiaciones correspondientes. De no existir subprogramas, y para los casos
de categoras equivalentes a programa, se incorporar el listado de proyectos
y actividades, segn corresponda, con sus unidades ejecutoras y monto total
de las apropiaciones correspondientes.
3. Apropiaciones del programa o categora equivalente clasificadas por objeto,
econmica, funcin, ubicacin geogrfica y fuente de financiamiento.
c) A nivel de cada Subprograma.

1. Descripcin del subprograma y detalle de sus metas, con unidades de medida


y cantidades.
2. Listado de proyectos y actividades, con sus unidades ejecutoras y monto
total de sus apropiaciones correspondientes.
3. Apropiaciones del subprograma, clasificadas por objeto, econmica, funcin,
ubicacin geogrfica y fuente de financiamiento
d) A nivel de cada Proyecto.
1. Descripcin del proyecto y detalle de sus obras, con fecha de inicio y
terminacin prevista, niveles de avance fsico y financiero, tanto al inicio del
perodo, como el previsto para el mismo y el proyectado para los aos
siguientes, segn corresponda.
2. Recursos humanos asignados al proyecto, detallados por cargos y ordenados
por grupos ocupacionales.
3. Apropiaciones del proyecto, clasificadas por objeto, econmica, funcin,
ubicacin geogrfica y fuente de financiamiento.
e) A nivel de Actividad.
1. Descripcin de la actividad y detalle de sus tareas y volmenes de trabajo,
con unidades de medida y cantidades.
2. Recursos humanos asignados a la actividad, detallados por cargos y
ordenados por grupos ocupacionales.
3. Apropiaciones de la actividad, clasificadas por objeto, econmica, funcin,
ubicacin geogrfica y fuente de financiamiento.

ARTCULO 40: PROGRAMACION DE LA EJECUCION


La programacin de la ejecucin es la previsin por subperiodos de la ejecucin fsica y
financiera del presupuesto. Incluye la produccin fsica, los ingresos, los gastos y el
financiamiento. En el caso de los ingresos, de la recuperacin de prstamos, los
desembolsos y las colocaciones de bonos y ttulos, se programar la recaudacin en los
trminos definidos en el Artculo 46. Para los gastos y amortizacin de la deuda se
programarn los compromisos, los devengados y los pagos.
Prrafo I: Para las fuentes y aplicaciones financieras no previstas en este artculo la
programacin ser, exclusivamente, por variaciones de flujos.
Prrafo II: Los organismos del Gobierno Central y las Instituciones Descentralizadas y
Autnomas no Financieras aplicarn los siguientes instrumentos y procesos de la
programacin de la ejecucin:

a) Programacin inicial indicativa.


b) Programacin de recursos por subperiodo, que comprende:
1. Programacin de la ejecucin de ingresos.
2. Programacin de la ejecucin de desembolsos.
c) Programacin fsica por subperiodo.
d) Programacin de gastos por subperiodo, que comprende:
1. Programacin de la ejecucin de gastos.
2. Fijacin de cuotas de compromisos y pagos.
3. Reprogramaciones de la ejecucin.
Prrafo III: La programacin inicial indicativa deber llevarse a cabo antes de la puesta
en marcha del ejercicio presupuestario. Para ello, los organismos del Gobierno Central y
las Instituciones Descentralizadas y Autnomas no Financieras, remitirn a la Direccin
General de Presupuesto, una programacin referencial de la ejecucin para todo el ao y
especfica para el primer trimestre, de acuerdo con los criterios indicados en este
artculo y las directrices que imparta el rgano Rector.
Prrafo IV: La programacin de ingresos, recuperacin de prstamos, desembolsos y
colocaciones de bonos y ttulos por subperiodo, se efectuar en forma previa al inicio de
cada trimestre y comprender la totalidad de los mismos, al mximo nivel de detalle.
Esta programacin servir de base para la fijacin de las cuotas de compromisos y de
pagos.
Sern responsables en materia de ingresos:
a) La Direccin de Normas y Poltica Tributaria, en lo relativo a los ingresos
tributarios y aduaneros, sobre la base de las informaciones proporcionadas por la
Direccin General de Impuestos Internos y la Direccin General de Aduanas.
a) Todas las instituciones que cuenten con ingresos propios.
b) La Tesorera Nacional, para los ingresos que recaude directamente.
c) La Subsecretara de Estado de Cooperacin Internacional, que informar sobre
la recepcin prevista de las donaciones destinadas al financiamiento de
programas y proyectos.
Sern responsables en materia de financiamiento:
a) La Direccin General de Crdito Pblico, en lo relativo a los prstamos de
apoyo presupuestario y a la verificacin del cumplimiento de los lmites de
endeudamiento anual y por trimestre, en los casos que corresponda.
b) Todas las instituciones que cuenten con prstamos y donaciones, destinados al
financiamiento de programas y proyectos, para la programacin de los mismos.
c) La Subsecretaria de Estado de Planificacin, que informar sobre la
programacin de desembolsos como consecuencia del ritmo de ejecucin
programado para los proyectos de inversin financiados con crdito pblico.
Prrafo V: Los organismos e instituciones comprendidos en este Ttulo, con excepcin de
las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social, remitirn a la Direccin General de
Presupuesto con las caractersticas, plazos y metodologa que sta determine, la
programacin de la ejecucin fsica y financiera de sus presupuestos.

ARTCULO 41: DE LA PROGRAMACIN FSICA


Cada uno de los Organismos e Instituciones comprendidos en este Ttulo, con
excepcin de las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social, est obligado a programar,
para cada trimestre, las metas, la produccin bruta terminal y los volmenes de trabajo
de los programas, subprogramas, proyectos y principales actividades que conforman su
presupuesto.
Los Organismos e Instituciones, al finalizar cada subperiodo, revisarn su
programacin para el trimestre siguiente y, de considerarlo necesario, remitirn, dentro
de los prximos cuatro (4) das hbiles, los ajustes y reprogramaciones que servirn de
base para la evaluacin de su gestin en ese periodo.
Cuando opere una reprogramacin financiera, por cualquiera de las causas
detalladas en el Artculo 42 de este Reglamento, el Organismo o Institucin podr
solicitar la reprogramacin de sus metas y volmenes de trabajo, si los mismos hubiesen
sido afectados por la fijacin de nuevas cuotas de compromiso.
ARTCULO 42: DE LA PROGRAMACIN FINANCIERA DEL GASTO
Con base en la programacin establecida en los dos artculos anteriores, en las solicitudes
que debern enviar los organismos citados en el artculo anterior, en los dems elementos
que seala la Ley y conforme a las posibilidades de financiamiento, la Direccin General
de Presupuesto, sobre la base del presupuesto de caja actualizado, preparado por la
Tesorera Nacional, propondr las cuotas de compromisos, para su aprobacin por el
Secretario de Estado de Hacienda.
Los Captulos e Instituciones comprendidos en este Ttulo, con excepcin de las
Instituciones Pblicas de la Seguridad Social, debern enviar sus solicitudes de cuotas de
compromiso a ms tardar el da quince (15) del mes anterior al inicio del nuevo trimestre.
La Direccin General de Presupuesto comunicar, a los Captulos e Instituciones, las
cuotas de compromisos aprobadas, al menos cinco (5) das antes del inicio del subperiodo
para el cual se hayan establecido las mismas. Las solicitudes de cuotas de compromiso
sern registradas por los Captulos e Instituciones en el Sistema Integrado de Gestin
Financiera (SIGEF).
Prrafo I: Para la formulacin de las cuotas de compromisos de los proyectos de
inversin, las solicitudes presentadas por los organismos e instituciones debern ser
analizadas y propuestas por la Direccin General de Inversin Pblica de la Secretara de
Estado de Economa, Planificacin y Desarrollo.
Prrafo II: El Secretario de Estado de Hacienda, determinar, anualmente, las
caractersticas y los niveles de agregacin del Clasificador por Objeto del Gasto a los
cuales se aplicarn las cuotas de compromisos en el periodo siguiente.
Prrafo III: Las reprogramaciones de cuotas de compromisos podrn solicitarse slo en el
periodo comprendido entre el da primero (1) del segundo mes y el da 15 del tercer mes
del trimestre para el cual las cuotas estn vigentes.

Se exceptan de esta limitacin las reprogramaciones originadas por la aprobacin de


modificaciones presupuestarias o por situaciones no previstas, las cuales debern ser
calificadas por el Secretario de Estado de Hacienda.
Prrafo IV: El Secretario de Estado de Hacienda queda facultado para modificar los
montos de las cuotas trimestrales en funcin de variaciones no previstas en el flujo de
ingresos y desembolsos. Para estas definiciones, la Direccin General de Presupuesto
deber suministrar al Secretario de Estado de Hacienda los fundamentos y las razones
que las justifican, ya sean de tipo fiscal, o estn relacionadas con el control del gasto.
Prrafo V: Los Organismos e Instituciones comprendidos en este Ttulo, con excepcin
de las Instituciones Pblicas de la Seguridad Social, debern programar los gastos
devengados a incurrirse en cada uno de los trimestres. La programacin de los gastos
devengados se presentar conjuntamente con la de los compromisos, la misma que no dar
lugar a la fijacin de cuotas pero servir de base para la programacin de los pagos y la
elaboracin y ajustes del presupuesto de caja, el cual ser preparado por la Tesorera
Nacional, de acuerdo a las normas vigentes para su administracin.
Prrafo VI: Las cuotas de compromiso no ejecutadas caducarn al final de cada trimestre
y no podrn ser trasladadas al trimestre siguiente.
Prrafo VII: La Direccin General de Presupuesto deber ser consultada por la
Tesorera Nacional, en forma previa a la fijacin peridica de las cuotas de pago, a
efectos de garantizar la compatibilidad de las mismas con las cuotas de compromisos
previstas.
ARTCULO 43: MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Al decretarse la Distribucin Administrativa del Presupuesto de Gastos, el Poder Ejecutivo
establecer los alcances y mecanismos para llevar a cabo las modificaciones
presupuestarias en el ejercicio correspondiente y dentro de los lmites que la Ley le seala.
Para ello, la Direccin General de Presupuesto propondr, al Secretario de Estado de
Hacienda, antes del 15 de noviembre de cada ao, el rgimen de modificaciones
presupuestarias a aplicarse en el ejercicio siguiente.
Prrafo I: Las solicitudes de modificaciones al Presupuesto del Gobierno Central, de las
Instituciones Descentralizadas y Autnomas no Financieras y de las Instituciones Pblicas
de la Seguridad Social debern ser presentadas ante la Direccin General de Presupuesto,
acompaadas de la respectiva justificacin y del anteproyecto de acto administrativo que
corresponda, ya sea Decreto, Resolucin u otros, todo ello de acuerdo a las normas e
instrucciones que establezca la Distribucin Administrativa y que complemente la
Direccin General de Presupuesto.
Las modificaciones que se aprueben a nivel de los propios Captulos e Instituciones se
regirn por las normas que, al efecto, debern dictar los mismos y se registrarn en el
Sistema Integrado de Gestin Financiera (SIGEF), a fin de que estn disponibles para el
seguimiento de la ejecucin que deben realizar los rganos Rectores.
Prrafo II: Las modificaciones presupuestarias que alteren los resultados econmico y
financiero del ejercicio, debern ser aprobadas por Decreto del Poder Ejecutivo.

Prrafo III: El Rgimen de Modificaciones a proponerse deber contemplar, en especial,


la participacin de la Secretara de Estado de Economa, Planificacin y Desarrollo en lo
que hace al tratamiento a otorgarse a los proyectos de inversin, como a las solicitudes de
incorporar nuevos proyectos, transfiriendo apropiaciones de proyectos aprobados en la Ley
de Gastos Pblicos.
Prrafo IV: Para efectuar la modificacin presupuestaria basada en un incremento de los
ingresos percibidos, provenientes de las fuentes detalladas en el Presupuesto de Ingresos
y Ley de Gastos Pblicos, que contempla el Prrafo II del Artculo 48 de la Ley, los
excedentes de ingresos con respecto a lo presupuestado se calcularn tomando como
base los ingresos percibidos en el primer semestre, proyectados para todo el ao y
comparando esa proyeccin con el total anual presupuestado para los mismos.
ARTCULO 44: DE LA ORDENACION DE PAGOS
La Orden de Pago a la que se refiere el Prrafo I del Artculo 52 de la Ley debe
entenderse como sinnimo del libramiento que firman los funcionarios autorizados por
el citado artculo para ordenar, a quien corresponda, proceder a la cancelacin total o
parcial de las obligaciones asumidas.
Prrafo: Los Secretarios de Estado, autorizados por el Artculo 52 de la Ley para emitir
rdenes de pago, podrn delegar dicha atribucin en el Subsecretario que tenga a su
cargo los servicios administrativos financieros del rea y, en caso de no existir una
Subsecretara con dicha responsabilidad en ese mbito, en el Subsecretario que designe
el Secretario de Estado. Dicha delegacin debe ser realizada mediante un acto
administrativo y comunicada a la Tesorera Nacional.
ARTCULO 45: PAGO DE LOS SERVICIOS BASICOS
La Secretara de Estado de Hacienda, por intermedio de la Direccin General de
Presupuesto realizar un seguimiento detallado de las afectaciones de los compromisos y
de la ordenacin de pagos efectuados, por los Organismos del Gobierno Central y las
Instituciones que reciben transferencias del Gobierno Central, para atender el pago de los
servicios pblicos bsicos. Se entender por servicios pblicos bsicos los que estn
identificados como tales en el clasificador del objeto del gasto.
Al advertirse incumplimiento o atrasos significativos en la atencin de las obligaciones
generadas por los conceptos sealados, la Direccin General de Presupuesto preparar un
listado con los Organismos e Instituciones, los conceptos, las cuentas y los montos
adeudados. Con base en el mismo, la Secretara de Estado de Hacienda proceder a afectar
directamente las apropiaciones de las cuentas presupuestarias que corresponda, ordenar
los pagos y velar por el correcto desarrollo de los pasos requeridos para cancelar dichas
obligaciones. La Direccin General de Contabilidad Gubernamental establecer los
procedimientos para el registro de dichas operaciones.
ARTCULO 46: MOMENTOS DE REGISTRO DEL INGRESO
Adicionalmente a los trminos establecidos por el Artculo 54, literal a) de la Ley, los
ingresos se devengan cuando se establece un derecho de cobro a favor del Estado Nacional

y, simultneamente, una obligacin de pago por parte de personas fsicas o jurdicas, las
cuales pueden ser de naturaleza pblica o privada.
Prrafo I: En el marco de lo dispuesto por el Artculo 54 de la Ley, y en los casos y con
la forma y metodologa que establezca la Direccin General de Contabilidad
Gubernamental para el reconocimiento del devengado, la determinacin de la materia
imponible se dar por:
a) Autoliquidacin por parte del contribuyente
Se entiende por autoliquidacin aquellos casos en los que el contribuyente
elabora y presenta la declaracin jurada en la fecha preestablecida. En este
momento se genera un derecho a cobrar para el fisco por el monto de la
declaracin jurada del contribuyente, independientemente de que, en un
momento posterior, se genere un reclamo administrativo.
b) Determinacin administrativa o facturacin emitida por el fisco
Se entiende por determinacin administrativa cuando el fisco establece el
deudor cierto, el monto y la fecha de vencimiento de la obligacin tributaria y,
en consecuencia, se genera un derecho a cobrar.
Prrafo II: Tanto los impuestos retenidos en la fuente como los anticipos que el
contribuyente pague en el ejercicio fiscal deben ser registrados como ingresos en el
ejercicio fiscal en que se los realiza, sin importar que, en un momento posterior, el
contribuyente determine el monto final en su declaracin jurada.
ARTCULO 47: MOMENTOS DE REGISTRO DE LOS GASTOS
En el marco de lo establecido por el Artculo 54 de Ley, la Secretara de Estado de
Hacienda, a propuesta de la Direccin General de Contabilidad Gubernamental,
establecer mediante una Resolucin Administrativa los criterios y los instrumentos
mediante los cuales se determina cada uno de los momentos de registro del gasto, segn
los distintos conceptos del clasificador por objeto del gasto, en su mayor nivel de
desagregacin. Esta disposicin se utilizar tanto para la programacin de la ejecucin
del presupuesto como para el registro de la ejecucin presupuestaria. Adicionalmente a
las especificaciones sobre los momentos del gasto que establece la Ley, para su
aplicacin se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
Prrafo I: Los gastos en personal de planta fija y otros de similar naturaleza se
registrarn como compromiso al inicio del ejercicio fiscal por el costo total de la
planta ocupada en el mes de diciembre del ejercicio fiscal anterior al que se registra el
compromiso, multiplicada por doce meses, ms el estimado para la regala pascual. Por
tanto, no existirn registros mensuales de compromisos por este concepto, excepto en
aquellos casos en los que, por alguna circunstancia, el monto total de la planta
comprometida al inicio del ejercicio deba ser modificada. Los casos no contemplados en
esta definicin se comprometern de acuerdo a las disposiciones sobre criterios de
registro del compromiso, que deber establecer la Secretara de Estado de Hacienda.

Prrafo II: El Servicio de la Deuda Pblica, que incluye intereses ms amortizacin, se


compromete al inicio de la gestin por el total de las apropiaciones incluidas en el
Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos del ejercicio fiscal que corresponda. Por
tanto, no existirn registros mensuales de compromisos por este tipo de operaciones,
excepto en aquellos casos en los que, por alguna circunstancia que deber ser
establecida por la Secretara de Estado de Hacienda, el monto total comprometido al
inicio del ejercicio deba ser modificado.
Prrafo III: El monto del devengado para las operaciones citadas en los prrafos
anteriores es la informacin que expresa la ejecucin del presupuesto en dichos
conceptos tal como lo establece la Ley.
Prrafo IV: Las rdenes de pago destinadas a atender el servicio de la deuda pblica
deben ser emitidas y firmadas por el ordenador de pagos que corresponda, 30 das antes
de la fecha de vencimiento del pago respectivo. Simultneamente con la emisin de la
Orden de Pago se registrar el devengado de la apropiacin correspondiente.
Prrafo V: Las transferencias y donaciones otorgadas, tanto en efectivo como en especie,
se devengarn simultneamente con la emisin de la Orden de Pago que se tramita por
estos conceptos.
Prrafo VI: Los intereses vencidos no pagados, cuando son capitalizados, se considerarn
cancelados al momento de perfeccionarse el instrumento contractual que determina su
capitalizacin, al igual que los gastos y moras que hubieran originado.
Prrafo VII: El registro del pagado se efectuar en la fecha en que se emita el medio de
pago a la orden del beneficiario. En el caso de una la transferencia electrnica de fondos,
se har al momento de ordenarse la misma. En el caso de los cheques emitidos, la
Tesorera Nacional deber llevar un registro de los cheques entregados a los beneficiarios
as como su respectivo dbito bancario. En el caso del pago del servicio de la deuda
pblica la Direccin General de Crdito Pblico deber llevar, adicionalmente al registro
del pagado, el registro de la confirmacin de recepcin del mismo, segn comunicacin
del organismo o entidad financiadora.
Prrafo VIII: Cuando la Tesorera Nacional realice pagos mediante ttulos y bonos
representativos de deuda pblica, el momento del pagado se materializar en ocasin
de la entrega de los instrumentos de deuda a los beneficiarios respectivos.
Prrafo IX: El momento del pagado de los Servicios de la Deuda Pblica se produce al
momento de ordenarse la transferencia al acreedor. Se considera extinguida la obligacin
cuando se formaliza la confirmacin de la transferencia bancaria o se confirma la
cancelacin efectiva por el valor que la obligacin adquiera en esta instancia final.
CAPITULO VI
Cierre de las Cuentas Presupuestarias
ARTCULO 48: DEL CIERRE DE LAS CUENTAS AL 31 DE DICIEMBRE DE
CADA AO.

El cierre de las cuentas del Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos se producir al 31 de


diciembre correspondiente a cada ejercicio presupuestario. Luego de dicha fecha no se
podr realizar registros correspondientes a dicho ao en el Sistema Integrado de Gestin
Financiera. Cualquier excepcin a la norma anterior debe estar contemplada en el presente
artculo o ser autorizada por la Direccin General de Contabilidad Gubernamental y la
Direccin General de Presupuesto en forma conjunta.
Prrafo I: La Direccin General de Presupuesto deber entregar, a la Direccin General de
Contabilidad Gubernamental, antes del 10 de febrero de cada ao, la informacin referida
a la evaluacin del presupuesto anual, sealada en el Artculo 61 de la Ley, para su
incorporacin al Estado de Recaudacin e Inversin de las Rentas.
Prrafo II: Con respecto al cierre anual de las cuentas presupuestarias se establecen las
siguientes normas complementarias:
a) Luego del 31 de diciembre y aunque exista balance de apropiacin disponible, no se
podrn comprometer gastos con cargo al ejercicio que se cierra.
b) Todos los libramientos impagos al cierre del ejercicio fiscal podrn ser pagados en el
nuevo ejercicio fiscal siempre y cuando la suma de los mismos no supere el balance de
disponibilidades de caja y bancos existentes al 31 de diciembre del ejercicio fiscal
cerrado.
c) Las Direcciones Administrativas Financieras sern responsables de imputar en el
nuevo presupuesto los gastos comprometidos y no devengados al cierre del ejercicio
fiscal anterior.
d) Los compromisos que, por decisin de las autoridades del Captulo o de las
Instituciones, no sean imputados en el nuevo presupuesto, debern tener la
justificacin necesaria que avale dicha decisin. Asimismo, la autoridad que haya
decidido la anulacin de dichos compromisos deber tramitar la autorizacin
correspondiente ante la Contralora General de la Repblica en los cinco (5) das
hbiles de tomada la decisin; esta ltima emitir dictamen sobre la decisin adoptada
antes de los siete (7) das hbiles de iniciado el ejercicio fiscal.
e) El incremento o disminucin de caja y banco, durante todas las fases del proceso
presupuestario, se registrar e informar de acuerdo con la fuente de financiamiento a
que corresponda dicha variacin.
f) En el marco de las leyes vigentes y las normas establecidas en este prrafo, la
Direccin General de Contabilidad Gubernamental dictar, antes del 30 de noviembre
de cada ao, las Normas de Cierre del Ejercicio Fiscal, las que incluirn, entre otros
aspectos, la definicin de las atribuciones para cada rgano Rector, la informacin
que deben procesar los Organismos del Gobierno Central y las autorizaciones de
accesos excepcionales de los usuarios al Sistema Integrado de Gestin Financiera
(SIGEF) para efectos de procesar informacin del cierre fiscal.
g) Los gastos que estn comprometidos y devengados y que tengan la Orden de Pago en
trmite de aprobacin, podrn ser registrados con cargo a la ejecucin del ejercicio
fiscal que se cierra, hasta el quinto da hbil contado desde el 31 de diciembre.

h) Para fines del cierre fiscal, la Tesorera Nacional deber procesar la conciliacin de
todas las cuentas bancarias del Tesoro Nacional, estableciendo los ajustes finales y
verificando que las operaciones en trnsito estn debidamente expresadas en el estado
de conciliacin bancaria, el cual deber ser presentado al Secretario de Estado de
Hacienda en el plazo de 7 (siete) das hbiles, contados a partir del cierre del ejercicio
fiscal.
i)

Los responsables de producir informacin sobre las recaudaciones en las colecturas o


en las oficinas autorizadas para recibir recaudaciones, debern elevar los estados de
recaudacin que determine la Direccin General de Contabilidad Gubernamental, a
ms tardar al tercer da hbil posterior al cierre del ejercicio fiscal.

j)

Los fondos provenientes de donaciones, de desembolsos de prstamos o de


colocaciones de bonos y ttulos, que se encuentren en trnsito a la fecha de cierre del
ejercicio fiscal, debern ser registrados como recaudacin en el presupuesto de
ingresos o en el presupuesto de financiamiento, segn corresponda, del ejercicio fiscal
que se cierra, independientemente de la fecha de su acreditacin en las cuentas
bancarias de la Tesorera Nacional.

k) El balance de disponibilidades de caja y banco, al cierre del ejercicio fiscal, que


corresponda a prstamos o donaciones percibidas y registradas como tales durante
ejercicios anteriores, se constituye en un medio de financiamiento para los gastos que
se devenguen en el nuevo ejercicio fiscal.
l)

La Direccin General de Contabilidad Gubernamental informar a la Direccin


General de Presupuesto sobre todos los aspectos relacionados con las disposiciones,
normas y procedimientos que se determinen para el cierre de cada ejercicio fiscal.
CAPITULO VII
Evaluacin de la Ejecucin Presupuestaria

ARTCULO 49: INFORMACION DE LA EJECUCION FISICA DE LOS


PRESUPUESTOS DE LOS CAPTULOS Y ORGANISMOS
Las Unidades de Presupuesto de cada Captulo o institucin centralizarn la informacin
sobre la ejecucin fsica de sus respectivos presupuestos. Para ello debern:

Prrafo I: Proponer, en colaboracin con las unidades responsables de la ejecucin de


cada una de las categoras programticas, las unidades de medida para cuantificar la
produccin terminal e intermedia, respetando las normas tcnicas que, al efecto, emita la
Direccin General de Presupuesto. La determinacin final de las unidades de medida a
adoptar se llevar a cabo en conjunto con la mencionada Direccin General.
Prrafo II: Definir las categoras programticas que se juzguen relevantes y cuya
produccin sea de un volumen o especificidad que haga conveniente su medicin.
La mxima autoridad de cada una de las unidades seleccionadas ser responsable por la
eficiencia en el trabajo y por la confiabilidad en los datos que suministren.

Prrafo III: Presentar trimestralmente a la Direccin General de Presupuesto, con las


formas y en las fechas que sta determine, los informes de la ejecucin fsica y los de
evaluacin que la Ley exige sobre la ejecucin de sus respectivos presupuestos.
ARTCULO 50: INFORMES DE EVALUACIN DE LA EJECUCION A
PRODUCIR POR LA DIRECCIN GENERAL DE PRESUPUESTO
La Direccin General de Presupuesto dispondr de un mximo de veinte (20) das
corridos, a partir de la informacin trimestral a que alude el Prrafo III del artculo anterior,
para elaborar y presentar sus propios informes de evaluacin sobre la ejecucin de los
presupuestos y efectuar las recomendaciones a las autoridades superiores y a los
responsables de las unidades afectadas, en los trminos de la Ley.
Prrafo I: Antes del 25 de julio de cada ao, la Direccin General de Presupuesto deber
presentar al Secretario de Estado de Hacienda, un resumen sobre la evaluacin de la
ejecucin presupuestaria durante el primer semestre, destacando el cumplimiento de las
metas y su relacin con la ejecucin del gasto para la totalidad de los Captulos,
Instituciones Descentralizadas y Autnomas no Financieras e Instituciones Pblicas de la
Seguridad Social e incorporando sus comentarios sobre los aspectos destacables a nivel de
aquellos Captulos e instituciones que lo ameriten.
Prrafo II: La Direccin General de Presupuesto deber exponer, en los informes y
recomendaciones, su opinin tcnica respecto de la aplicacin de los principios de
eficiencia y eficacia operacional, teniendo en cuenta los resultados fsicos y econmicos
obtenidos y los efectos producidos por los mismos para cada Captulo, Institucin
Descentralizada y Autnoma no Financiera o Institucin Pblica de la Seguridad Social.
Prrafo III: Si la Direccin General de Presupuesto detectara desvos significativos, ya
sea entre lo programado y lo ejecutado o entre los aspectos fsicos y financieros de la
ejecucin, deber comunicarlos en forma inmediata a las mximas autoridades de los
Captulos e instituciones para su justificacin respectiva, sin esperar los plazos establecidos
para la preparacin del informe trimestral.
Prrafo IV: Al cierre de cada ejercicio y sin perjuicio de los informes sealados en este
artculo, la Direccin General de Presupuesto, preparar un resumen anual sobre el
cumplimiento de las metas y su relacin con la ejecucin del gasto por cada Captulo,
Institucin Descentralizada y Autnoma no Financiera o Institucin Pblica de la
Seguridad Social, incorporando los comentarios sobre las medidas correctivas adoptadas
durante el ejercicio y los resultados de las mismas.
Este informe ser enviado, junto a los informes anuales de evaluacin producidos por cada
uno de los organismos comprendidos en este Ttulo, antes del 15 de febrero del ao
posterior al que se evala, a la Direccin General de Contabilidad Gubernamental, para su
incorporacin al Estado de Recaudacin e Inversin de las Rentas del ejercicio respectivo.
CAPITULO VIII
Disposicin Final
ARTCULO 51: NORMAS COMPLEMENTARIAS

Dentro de los 120 (ciento veinte) das posteriores a la promulgacin del presente
Reglamento, la Direccin General de Presupuesto debe preparar y elevar a
consideracin del Secretario de Estado de Hacienda, para su posterior presentacin ante
el Poder Ejecutivo, las siguientes normas complementarias:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Reglamento de Elaboracin del Marco Financiero Plurianual.


Reglamento de la Gestin por Resultados y Evaluacin del Desempeo.
Reglamento de los Presupuestos de las Empresas Pblicas.
Reglamento de los Presupuestos de los Ayuntamientos de los Municipios.
Reglamento del Presupuesto Consolidado del Sector Pblico.
Reglamento de Autorizacin y Aprobacin de Gastos.
CAPITULO IX
Disposicin Transitoria

ARTCULO 52: DE LA DIRECCIN TCNICA ADMINISTRATIVA


Hasta tanto el Secretario de Estado de Hacienda resuelva la centralizacin de las
funciones administrativas y financieras en la Subsecretara Tcnica Administrativa,
operar en la Direccin General de Presupuesto una Direccin Tcnica Administrativa,
la que tendr la responsabilidad de administrar los recursos humanos, materiales,
financieros y tecnolgicos de la misma.

DADO en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica


Dominicana, a los treinta (30) das del mes de agosto de dos mil siete (2007); aos 164
de la Independencia y 145 de la Restauracin.

LEONEL FERNNDEZ