El Estado de la Ciencia

1. Inversin en I+D
Durante el perodo comprendido en el presente informe, entre los aos 1994 y 2003, la
inversin en investigacin y desarrollo (I+D) en el mundo registr un fuerte incremento, en
una tendencia acorde con el crecimiento registrado durante dicho lapso por la economa
mundial. Con una tendencia alcista, pero a la vez fluctuante debido a los sucesos
econmicos, polticos y sociales que se desencadenaron en los aos considerados, es
posible apreciar un incremento de la inversin global en I+D de aproximadamente un 82%,
pasando de un monto de 470 mil millones de dlares corrientes a un valor cercano a los
860 mil millones en 2003. Claro est que tal incremento estuvo concentrado en los pases
de economa ms avanzada, ya que los restantes, como se ver, experimentaron cierto
retroceso relativo.
Ahora bien, si el anlisis se centra en lo sucedido en Amrica Latina y el Caribe, es posible
apreciar que los resultados no fueron ptimos, ya que si bien se observa un crecimiento en
la inversin en I+D entre los aos 1994 y 2003, dicho crecimiento no fue sostenido sino
que experiment fluctuaciones debido en gran parte a los desequilibrios econmicos y
financieros que se suscitaron en los tres pases ms grandes de la regin (Mxico, Brasil y
Argentina), los cuales no solamente han tenido que afrontar las crisis exgenas (asitica
en 1997 y rusa en 1998), sino tambin crisis endgenas de devastadoras consecuencias
para sus economas (Mxico en 1995, Brasil en 1999 y Argentina en 2001 y 2002).

1.1 Participacin de Amrica Latina y el Caribe en la

inversin mundial en I+D
La dinmica que se observa en los pases de Amrica Latina y el Caribe con respecto a la
participacin en la inversin global en I+D no fue diferente a la de la mayora de las
regiones del mundo. En efecto, tanto esta regin como Oceana y Asia vieron levemente
disminuida su participacin en el total mundial. Europa, en su conjunto, tuvo tambin un
cierto retroceso relativo, si bien varios de los pases que la integran, individualmente
considerados, lideraron el aumento de la inversin en I+D que registraron las economas
ms avanzadas). Considerada como conjunto geogrfico la excepcin fue Amrica del
Norte, que en conjunto experiment un alza. frica mantuvo su misma escasa participacin
(Grfico 1).

Grfico 1. Inversin mundial en I+D segn bloque geogrfico, expresada en dlares

corrientes (1994-2003)

Africa 0,2%

Amrica del
Norte 35,1%

Africa
0,2%

Amrica Latina y
el Caribe 1,6%

Amrica Latina
y el Caribe
1,3%
Europa
28,2%

Amrica del
Norte
41,9%

Europa 30,6%

Asia
27,3%

Asia 31,3%

Oceana
1,1%

Oceana 1,2%

Nota: Datos estimados a partir de las fuentes de informacin de la OCDE, UNESCO y RICYT
Clculo realizado en dlares a valores corrientes para los aos 1994 y 2003.
Amrica del Norte incluye Estados Unidos y Canad, Mxico est incluido en Amrica Latina y el Caribe.

Como es posible observar el grfico, los pases de Amrica Latina y el Caribe han visto
disminuir su participacin relativa, desde un 1,6% del total mundial en 1994 hasta el 1,3%
en el ao 2003. El conjunto de Amrica del Norte, por el contrario, aument su
participacin, desde un 35,1% hasta un 41,9% del total mundial.
Si los clculos son hechos en base a la Paridad de Poder de Compra (PPC), la evolucin
que se observa en la regin no muestra diferencias radicales con relacin al grfico
anterior, ya que en ambos casos la participacin en el total mundial disminuye (Grfico 1b).
No obstante, el indicador en PPC establece una participacin algo ms amplia que en
dlares corrientes, ya que, si bien disminuye, pasa de 3,1% en el ao 1994 a 2,5% en el
ao 2003. La dinmica para las dems regiones mundiales cambia al ser expresada en
PPC, principalmente debido a la disminucin de la participacin norteamericana y a un
marcado crecimiento de Asia.
Grfico 1b. Inversin mundial en I+D segn bloque geogrfico, expresada en PPC (1994-2003)

Africa
0,5%

Europa
26,1%

Amrica del
Norte
35,3%

Amrica del
Norte
37,9%

Europa
30,5%

Amrica Latina y
el Caribe
2,5%

Africa
0,5%

Amrica Latina
y el Caribe
3,1%

Asia
34,4%

Asia
26,6%

Oceana
1,2%
Oceana
1,3%

Nota: Datos estimados a partir de las fuentes de informacin de la OCDE, UNESCO y RICYT
Amrica del Norte incluye Estados Unidos y Canad, Mxico est incluido en Amrica Latina y el Caribe.

1.2 La evaluacin del PBI y de la inversin en I+D en

Amrica Latina y el Caribe
En el Grfico 2 se observa que la tendencia del PBI de las regiones experiment
fluctuaciones, producidas por los sucesos econmicos que se desencadenaron a lo largo
del perodo de este informe. La nica regin que mantuvo un constante crecimiento a
travs de los aos fue Amrica del Norte.
Grfico 2. Evolucin del PBI segn bloque geogrfico, en dlares corrientes (1994=100)
Europa

Asia

Oceana

Amrica del Norte

Amrica Latina y el Caribe

160

150

140

130

120

110

100

90
1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Nota: Datos estimados a partir de las fuentes de informacin de la OCDE, UNESCO y RICYT

La lnea que representa la trayectoria seguida por el PBI de los pases de Amrica Latina y
el Caribe muestra dos pronunciadas cadas; la primera de ellas en 1999 y la segunda en el
bienio 2001 y 2002, poniendo as en evidencia el efecto que las crisis de Brasil y Argentina
tuvieron sobre la evolucin del PBI regional. La crisis mexicana, en cambio, no se registra
como una cada del conjunto, dado que fue compensada por el gran aumento que
experiment el PBI de Brasil en 1995, medido en dlares corrientes.
Con respecto a la inversin en I+D, la trayectoria seguida por las distintas regiones
coincide, en lneas generales, con las alternativas experimentadas por el PBI. En todos los
bloques geogrficos considerados se han producido marcadas fluctuaciones, siendo
Amrica del Norte la nica excepcin, ya que sigui un sendero de crecimiento constante
entre los aos 1994 y 2003 (Grfico 2b).
3

En el caso de la inversin en I+D de los pases de Amrica Latina y el Caribe, no se

observa una cada en el ao 1999, a diferencia del grfico que expresa la evolucin del
PBI regional en dlares constantes. Esto se debe al peso relativo del Brasil en la variable y
al hecho de que este pas compens la disminucin de su PBI realizando un considerable
aumento de su inversin en ciencia, tecnologa e innovacin, creando nuevas fuentes de
financiamiento para ella.
Grfico 2b. Evolucin de la inversin en I+D segn bloque geogrfico, en dlares corrientes
(1994=100)
Europa

Asia

Oceana

Amrica del Norte

Amrica Latina y el Caribe

190
180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Nota: Datos estimados a partir de las fuentes de informacin de la OCDE, UNESCO y RICYT

1.2.1 Los casos de Argentina, Brasil y Mxico

En esta seccin se analiza la evolucin del PBI de Argentina, Brasil y Mxico durante el
perodo 1994-2003, y el modo en el que dicha evolucin influy sobre la inversin en I+D.
Estos tres pases son los ms grandes de Amrica Latina y en su conjunto representan el
90% de la inversin en I+D de la regin para el perodo comprendido entre los aos 19942003. Son, adems, los que sufrieron las crisis ms graves que se desencadenaron en la
ltima dcada del siglo veinte y los primeros aos del presente, provocando efectos
econmicos desestabilizadores de distinta magnitud sobre sus vecinos y esparciendo sus
efectos a travs de gran parte de la economa mundial.
En el Grfico 3 se muestra la tendencia seguida por el PBI de estos pases durante el
perodo de tiempo que contempla este informe. En el caso mexicano se observa una cada
del PBI equivalente al 6,2% para el ao 1995, como producto de la crisis que sufri el pas
y fuera conocida como efecto tequila, as como de la consiguiente devaluacin que
sufriera el peso mexicano entre 1994 y 1995, cuando el dlar duplic su valor. Luego del
4

perodo descrito, el PBI mexicano retom el sendero de crecimiento que vena teniendo
antes de la crisis.
Con respecto a Brasil, se observa una tendencia alcista de su PBI hasta 1999, ao en el
que se desat la crisis y con ella el consecuente abandono de la paridad cambiaria que el
pas haba implementado en el ao 1995. Si bien dicho episodio ocasion una disminucin
del PBI cuando se lo mide en dlares corrientes, la cada no se registra con claridad
cuando se considera la evolucin a valores constantes.
En el caso de Argentina se presenta una tendencia similar a la de Brasil, ya que aqu
tambin se observa una disminucin del PBI en el ao en que se presenta la crisis y la
salida del rgimen del currency board. Si bien este hecho explica la abrupta disminucin,
se debe tener en cuenta que el PBI medido en dlares constantes tambin sufri una cada
de alrededor del 20% entre los aos 1998 y 2002. Hacia el final del perodo se registra un
crecimiento, que puede ser atribuido al efecto rebote que suele aparecer en las
economas que han sufrido una marcada y sostenida recesin, como ocurri en la
Argentina durante cuatro aos.
Grfico 3. Evolucin del PBI, expresada en dlares corrientes (1994-2003)
Mxico

160

Brasil

Argentina

150
140
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

En el siguiente grfico (Grfico 3b) se expresa la evolucin que ha tenido el PBI para estos
tres pases, expresado en valores constantes. Para Argentina y Mxico se toma 1993
como ao base, y para Brasil el ao 2004.1

Dado que la intencin aqu es observar la evolucin del PBI por pas y no la comparacin entre los pases, la
diferencia de los aos base no es de importancia.
5

Grfico 3b. Evolucin del PBI, expresada en dlares constantes (1994-2003)

130
Mxico

Brasil

Argentina

120

110

100

90
1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Los valores expresados de este modo muestran una tendencia menos fluctuante que los
considerados en dlares corrientes. De esta forma, se logra una mejor aproximacin a la
disminucin sufrida por el PBI de cada pas durante las correspondientes crisis. Si se toma
como primer caso a Mxico, se aprecia en qu medida la crisis de 1995 influy en la
evolucin del PBI, interrumpiendo el camino de crecimiento que el pas vena siguiendo
desde el ao 1994. Como se explicit anteriormente, la disminucin que sufri el PBI fue
del 6,2%. Brasil, por su parte, mostr una tendencia alcista y sostenida a lo largo de la
mayor parte del perodo, con una meseta entre 1997 y 1999, como que es posible ver en
el grfico. Ello se debe a que durante aquellos dos aos el pas tuvo un crecimiento casi
nulo, con un porcentaje promedio que no lleg al 0,5%. En el caso de Argentina, en
cambio, es posible observar un crecimiento continuo para el lapso comprendido entre
1994 y 1998, interrumpido solamente en 1995 debido a la influencia que la crisis mexicana
tuvo sobre la economa del pas. Luego de haber sorteado dicha crisis, Argentina retom el
sendero de crecimiento hasta 1998, cuando dio comienzo una abrupta cada del PBI de
casi el 20% entre dicho ao y el 2002.
Ahora bien, si se analiza la evolucin que tuvo la inversin en I+D teniendo en cuenta la
trayectoria descrita por el PBI de estos tres pases, es posible observar que ella no ha sido
ajena a las turbulencias macroeconmicas. El Grfico 4 da cuenta de que la tendencia
seguida por la inversin en I+D es muy similar a la del PBI, tanto si los clculos se realizan
a valores constantes como si se ejecutan a valores corrientes. En el primer caso se aprecia
que la inversin aumenta y disminuye a la par del PBI, con una trayectoria influenciada por
las crisis que azotaron a la regin durante el periodo.
El anlisis de los datos relativos a la evolucin de la inversin en I+D con relacin al PBI
permite observar que el pas que ms creci en este indicador fue Mxico que, pese a
mantener valores bajos en relacin con la inversin deseable (1% del PBI) pas de 0,29%
en 1994 a 0,45% en 2003. En el caso de Brasil, el dato ms sobresaliente es que se trata
del nico pas de Amrica Latina y el Caribe que alcanz la meta del 1% del PBI destinado
a I+D en 2001, aunque luego descendi hasta el 0.95% en 2003. Con respecto a
Argentina, esta relacin no tuvo demasiados altibajos a lo largo del perodo, ya que la
inversin en I+D se mantuvo en un promedio equivalente al 0,44% del PBI con una cada
en 2001 que se profundiz en 2002 como resultado de la crisis econmica.

Grfico 4. Evolucin del PBI e inversin en I+D, en dlares constantes (1994-2003)

200
190
180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70

Mxico PBI

1994
200
190
180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70

1996

Brasil PBI

1994
200
190
180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
80
70

1995

Mxico I+D

1995

1997

1995

1999

2000

2001

2002

2003

Brasil I+D

1996

1997

Argentina PBI

1994

1998

1996

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2000

2001

2002

2003

Argentina I+D

1997

1998

1999

Nota: Elaboracin del Centro REDES a partir de las fuentes de informacin del Instituto Nacional de Estadstica y Censo de
Argentina, Banco Central do Brasil y el Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica de Mxico.

El clculo realizado en base a dlares corrientes permite observar mejor las medidas
devaluatorias que cada pas implement para hacer frente a su crisis: Mxico en 1995,
7

Brasil en 1999 y Argentina en 2001 y 2002. Como pone en evidencia el Grfico 4b, se
advierte una clara disminucin, tanto del PBI, como de la inversin en I+D en los aos en
que fueron implementadas tales medidas. La nica diferencia radica en Brasil, dado que si
bien devalu su moneda en 1999, el impacto en la inversin en I+D no se advierte en
valores agregados, debido a que paralelamente aument sus recursos destinados a
ciencia, tecnologa e innovacin, como se sealara anteriormente.
Grfico 4b. Evolucin del PBI y de la inversin en I+D, en dlares corrientes (1994-2003)
240
Mxico PBI

220

Mxico I+D

200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
1994
240

1995

1996

BrasilPBI

220

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

1999

2000

2001

2002

2003

BrasilGI+D

200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
1994

1995

1996

1997

1998

240
220
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20

Argentina PBI

1994

1995

1996

Argentina I+D

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Nota: Elaboracin del Centro REDES a partir de datos de RICYT

2. Recursos Humanos
El nmero de personas dedicadas a actividades de I+D ha experimentado a lo largo de la
dcada un crecimiento sostenido en todo el mundo (Grfico 5). Este fenmeno habla con
elocuencia del lugar que ocupa en las agendas polticas de los pases desarrollados el
problema de la formacin y capacitacin de alto nivel como parte del proceso de
conformacin de la sociedad del conocimiento. Ms que en pocas anteriores, la cantidad
de investigadores de los que dispone un pas en relacin con su masa de poblacin puede
ser interpretado como un indicador de modernidad y, consecuentemente, su crecimiento se
ha convertido en un objetivo de polticas explcitas.
Grfico 5. Investigadores (EJC) del mundo (1994=100)
120

115

110

105

100

95
1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Nota: Datos estimados a partir de las fuentes de informacin de la OCDE, UNESCO y RICYT.

Si se toma en consideracin la evolucin del nmero de investigadores en las distintas

regiones del planeta se aprecia que en todas ellas, a lo largo de los diez aos estudiados,
9

se ha registrado un crecimiento. En algunas regiones esta tendencia seguido una

pendiente moderada, como en los casos de Asia y Europa, mientras que en otras el
nmero de investigadores ha aumentado en forma ms abrupta, como ocurri en el caso
de frica, si bien es preciso tomar en cuenta que el nmero inicial era muy bajo.
Con respecto a Amrica Latina y el Caribe, el crecimiento que experiment el nmero de
investigadores en los pases de la regin fue similar al de Amrica del Norte (Grfico 6).
Entre 1994 y 2003 el conjunto de la regin logr un crecimiento constante del 33%.
Grfico 6. Investigadores (EJC) segn bloque geogrfico (1994=100)
Amrica Latina y el Caribe
Oceana

Europa
Amrica del Norte

Asia
Africa

190
180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
80
1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Nota: Datos estimados a partir de las fuentes de informacin de la OCDE, UNESCO y RICYT.

Es importante sealar, sin embargo, algunas diferencias relativas entre los pases de
Amrica Latina y el Caribe y los de otros bloques geogrficos en lo que se refiere a la
distribucin de los recursos humanos por sector de ocupacin. Mientras que en Europa y
Amrica del Norte un porcentaje elevado de los investigadores y tecnlogos se encuentra
empleado en el sector privado (aproximadamente un 45% en el primer caso y un 80% en el
segundo), en los pases latinoamericanos y caribeos es el sector pblico el que emplea a
la mayor parte de este personal ya sea a travs de instituciones dependientes de la
administracin pblica, o en instituciones de educacin superior- mientras que el sector
privado slo da empleo a un porcentaje inferior que, en trminos generales, tiende a ser
equivalente a un 20% del total (Grfico 7). No obstante, en Amrica Latina y el Caribe el
empleo de cientficos y tecnlogos fue creciendo en forma continua, mientras que en
Europa y Amrica del Norte sufri fluctuaciones a travs de los aos.

10

Grfico 7. Participacin de los Investigadores (EJC) en la actividad privada (1994-2003)

1994
Amrica Latina y el
Caribe

1995
1996
1997
1998

Amrica del Norte

1999
2000
2001

Europa

2002
2003
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

Nota: Datos estimados a partir de las fuentes de informacin de la OCDE, UNESCO y RICYT.

Si se observa cmo ha evolucionado la participacin de los pases de Amrica Latina y el

Caribe en el stock mundial de investigadores y tecnlogos durante el perodo considerado,
es posible apreciar que el conjunto de los pases de la regin mejor levemente, si bien no
alcanz a superar la barrera del 3% (Grfico 8).
Grfico 8. Investigadores (EJC) segn bloque geogrfico (1994 y 2003)

Oceana
1,2%

A frica
0,6%

A mrica Latina y
el Caribe
2,4%

A mrica del No rte

21,6%

A sia
48,4%

Amrica
Lat ina y el
Caribe
2,9%

Africa
1,1%

Amrica del
Nort e
26,2%

Euro pa
25,8%
Ocean a
1,5%

Europa
25,2%
Asia
43,2%

Nota: Datos estimados a partir de las fuentes de informacin de la OCDE, UNESCO y RICYT.

3. Resultados de la actividad cientfica y

tecnolgica regional
La evaluacin de los resultados de las actividades de I+D es un tema de importancia
central en el contexto de las polticas de ciencia, tecnologa e innovacin, como
herramienta indispensable para la reorientacin de dichas polticas y para garantizar el
aumento de su efectividad en trminos sociales y econmicos. En Amrica Latina y el
Caribe el tema est tambin instalado y merece cada vez ms atencin, particularmente en

11

aquellos pases que realizan esfuerzos sostenidos en orden a utilizar la actividad cientfica
y tecnolgica como instrumento de impulso al desarrollo.
En el campo de los indicadores comparativos a nivel internacional la medicin de
resultados se limita a la produccin de patentes y los registros bibliomtricos. Ambos tipos
de indicadores son relativamente controvertidos, pese a lo cual permiten una medicin
estandarizada de los resultados obtenidos tanto en investigacin, bsica o aplicada, como
en desarrollo tecnolgico. La medicin de la presencia de autores pertenecientes a los
pases de la regin en bases de datos internacionales es un dato que permite evaluar la
contribucin de los investigadores iberoamericanos a la corriente principal de la ciencia.
El anlisis de los registros de patentes es un indicador ms problemtico, por su
vulnerabilidad frente a aspectos regulativos polticos y organizativos, pero da cuenta de
cierta dinmica de la actividad tecnolgica en los pases de la regin y la contribucin que
realizan los centros tecnolgicos locales.

3.1 Publicaciones
La calidad de la ciencia latinoamericana ha aumentado en forma constante durante los
ltimos aos, a tenor del comportamiento seguido por los indicadores bibliomtricos. En
efecto, la cantidad de publicaciones registras en el Science Citation Index (SCI) para
Amrica Latina y el Caribe ha tenido un marcado crecimiento en el periodo 1994-2003,
alcanzando un incremento del 140% entre puntas. Esta tasa de crecimiento es
llamativamente alta, duplicando la del total de registros en la base de datos, que fue del
33%. Asimismo, supera el aumento de la produccin espaola, que tambin tuvo un
incremento importante en este periodo.
Resulta interesante destacar que la tasa de crecimiento de las publicaciones de Amrica
Latina y el Caribe en esta base tiene una tendencia constante, sin reflejar los fuertes
altibajos registrados en los indicadores de recursos financieros de la regin.
Grfico 9. Publicaciones en el Science Citation Index (Base 1994=100)
Espaa

Estados Unidos

Amrica Latina y el Caribe

Iberoamrica

1998

2001

Total

250
240
230
220
210
200
190
180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
80
1994

1995

1996

1997

1999

2000

2002

2003

Elaboracin del Centro REDES.

Una tendencia similar puede observarse en las publicaciones registradas por la base
PASCAL, producida por el Institut de lInformation Scientifique et Technique (INIST) de
Francia, la que al igual que SCI tiene carcter multidisciplinario. Dejando de lado la cada
registrada hasta 1995, cuando la trayectoria de la produccin de los autores pertenecientes
12

a pases de Amrica Latina y el Caribe se corresponde con una disminucin igualmente

marcada de la cantidad de registros indexados en esta fuente, se verifica aqu un
crecimiento del 95% entre 1994 y 2003, mientras que el total se mantuvo estable.
En el caso de PASCAL, sin embargo, es posible ver una desaceleracin del crecimiento de
las publicaciones regionales en el ltimo ao. Este fenmeno podra ser un reflejo de la
cada registrada en la inversin en I+D regional entre los aos 2000 y 2002. De esta forma,
las dificultades afrontadas por el sistema cientfico regional en esos aos se verificaran
tambin en los registros que dan cuenta de la produccin cientfica. Este fenmeno es ms
claro en Argentina, principal afectado por la crisis, con un descenso de 200 registros con
respecto al ao anterior, mientras que Brasil presenta una desaceleracin del crecimiento y
Mxico se mantiene en valores prcticamente idnticos a los del ao anterior.
Grfico 10. Publicaciones en Pascal (base 1994=100)
220

190

Espaa
Amrica Latina y el Caribe
Total

Estados Unidos
Iberoamrica

160

130

100

70
1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Elaboracin del Centro REDES.

La participacin de los pases de Amrica Latina y el Caribe creci significativamente en el

periodo observado, ms que duplicando su participacin porcentual en SCI y PASCAL. Es
necesario tomar en consideracin que si bien se trata de una fraccin minoritaria, est en
orden con el nmero de investigadores en relacin con el total mundial y supera la
participacin relativa de los pases latinoamericanos en la inversin mundial en I+D. Las
cifras permiten observar que en SCI, los 14.692 artculos de 1994 representaban el 1,84%
del total de aquel ao, pero una dcada despus los 35.299 registros en la misma fuente
ya equivalan al 3,30%.

13

Grfico 11. Participacin porcentual de Amrica Latina y el Caribe en bases de datos

internacionales, 1994 y 2003
SCI
3,50%

3,30%

3,00%
2,50%

MEDLINE

2,18%

2,00%

1,24%

PASCAL

1,84%

3,15%

1,50%

1,60%

1,00%

1994

0,50%

2003

0,00%

2,93% 1,83%
BIOSIS

1,12%

0,98%

1,34%
2,26%

INSPEC

1,95%
2,19%
CA

COMPENDEX

Elaboracin del Centro REDES.

Tal crecimiento de la participacin regional en las bases de datos bibliogrficas

internacionales se verifica tambin en las especializadas en disciplinas determinadas. Las
bases de datos presentadas en el Grfico 11 muestran un crecimiento promedio del 120%,
siendo el mayor incremento el de COMPENDEX, especializada en ingeniera, con un 181%
entre puntas. El menor crecimiento en el periodo 1994-2003 lo registra la base de ciencias
de la salud MEDLINE con un aumento del 89%, pasando del 1,24% al 2,18%.
Grfico 12. Publicaciones en SCI por cada 100 investigadores y por cada 1.000 millones de
dlares del PBI en Amrica Latina y el Caribe
25,0

Publicaciones / 100 Investigadores

Publicaciones / 1.000 millones del PBI

20,0
15,0
10,0
5,0

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Elaboracin del Centro REDES.

En resumen, en el perodo observado se registra un fuerte incremento en la productividad

de la ciencia latinoamericana, medida a travs de su presencias en las bases de datos
bibliogrficas internacionales, a pesar de que la participacin regional en el total mundial
de investigadores e inversin en I+D no vari demasiado en el mismo lapso. En el Grfico
12 es posible observar cmo, tanto la cantidad de publicaciones en relacin con los
investigadores, como en relacin con la inversin aument en ms del 100%.
14

Este fenmeno parece estar relacionado con la internacionalizacin creciente de la

investigacin; en particular, con el aumento de las publicaciones conjuntas de
investigadores de diversos pases, lo que ha favorecido la mayor presencia de autores
latinoamericanos en revistas internacionales. Tambin es posible relacionar este fenmeno
con la agenda de temas de la ciencia latinoamericana, que se ha orientado en mayor
medida hacia los temas de estudio y los problemas propios de la corriente principal de la
ciencia.

3.2 Patentes
El conjunto de Amrica Latina y el Caribe ha experimentado, en trminos generales, una
tendencia creciente en el nmero de patentes solicitadas, si bien puntualmente se registr
en 1995 una leve disminucin con respecto al ao precedente, como se muestra en el
Grfico 13. Esto se debi a que Mxico experiment ese ao un descenso en los valores
del indicador, que no pudo ser compensado por los resultados del resto de los pases. Al
comienzo del nuevo milenio se observa una marcada disminucin, debida a las crisis
anteriormente descritas, que afectaron el desempeo en este indicador de los pases que
conforman la regin.
Si se compara la evolucin de los pases latinoamericanos y caribeos con la trayectoria
seguida en esta materia por la Unin Europea y los Estados Unidos, se observa que los
primeros tuvieron en su conjunto una mayor tasa de crecimiento, lo cual puede ser
explicado, tanto en trminos del punto de partida relativamente ms bajo, como,
especficamente, por la apertura de las economas brasilea y argentina en el transcurso
de la ltima dcada del siglo veinte.
Grfico 13. Evolucin de las patentes solicitadas, segn bloque geogrfico (1994=100)
ALC

200

EEUU

UE

190
180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Elaboracin del Centro REDES. Los datos de UE para 2001, 2002 y 2003 son estimados.

Llama la atencin al analizar el total de patentes solicitadas en los pases de Amrica

Latina y el Caribe durante el perodo de este informe, que el porcentaje promedio de
patentes que fueron solicitadas por residentes ha permanecido casi constante en un nivel
prximo al 25% del total, lo que constituye una muy alta tasa de dependencia con relacin
a las patentes solicitadas por no residentes. De este modo, la curva del total de patentes
est marcadamente influenciada por la anterior (Grfico 14).

15

Grfico 14. Solicitudes de patentes en Amrica Latina y el Caribe

60 000
50 000
40 000
30 000
de residentes

de no residentes

Total

20 000
10 000

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Elaboracin del Centro REDES.

Observando la relacin que existe entre las patentes solicitadas por los no residentes y la
inversin en I+D de los pases de la regin es posible apreciar una evolucin similar en la
trayectoria descripta por ambas curvas (Grfico 15). La evolucin de las patentes
solicitadas por no residentes se ve, as, influenciada por las crisis que se desencadenaron
en la economa latinoamericana, probablemente debido que el clima de incertidumbre
desalent en alguna medida a las empresas extranjeras de presentar solicitudes de
patentes. No es este el caso de las solicitudes presentadas por residentes, cuya
estabilidad en los registros parece dar cuenta de que se mantuvieron al margen de los
avatares de la economa e, incluso, mostraron una muy leve tendencia alcista durante el
perodo, como se puede apreciar en el grfico anterior.
Grfico 15. Relacin entre patentes solicitadas por no residentes e inversin en I+D
(1994=100)
Patentes NR

190

Gasto I+D

180
170
160
150
140
130
120
110
100
90
1 994

1 995

1 996

1 997

1 998

1 999

2 000

2 001

2 002

2 003

Elaboracin del Centro REDES.

16

4. Consideraciones finales
Los datos hasta aqu expuestos ofrecen un panorama de la evolucin de la actividad
cientfica y tecnolgica en Amrica Latina y el Caribe a lo largo de la ltima dcada. Una
de las principales conclusiones que de ellos se desprende es que para la regin debe ser
una prioridad estratgica fortalecer su capacidad cientfica y tecnolgica, como
herramienta para el desarrollo. Para ello es necesario contar con un umbral mnimo de
recursos, tanto financieros como humanos. Los valores del 1% del PBI como inversin en
I+D y de tres investigadores cada mil integrantes de la PEA son las metas consideradas
internacionalmente como requisitos para lograr un desarrollo cientfico y tecnolgico
sostenible en los pases emergentes.
A lo largo de la ltima dcada, los pases de Amrica Latina y el Caribe han logrado
avances hacia esas metas. Sin embargo, la gran mayora de ellos est an muy lejos de
los valores deseados. Las fluctuaciones econmicas que afectaron a la regin en este
periodo tuvieron en todos los casos una influencia negativa en los niveles de inversin en
I+D de los pases. A ello se agrega que, ms all de las limitantes econmicas, no parece
existir una poltica sostenida que garantice la continuidad de las actividades cientficas y
tecnolgicas, capaz de hacer frente a los vaivenes de la economa. Es necesario que los
Estados lleven a la prctica polticas de mediano y largo plazo, tomando conciencia de que
el avance en ciencia y tecnologa se convertir en una herramienta para el desarrollo, y
contribuyendo as a la superacin de las crisis cclicas que viene enfrentando la regin.
El aumento de la inversin en I+D es una condicin necesaria, pero no suficiente para la
consolidacin de la capacidad cientfica de los pases de Amrica Latina. La disponibilidad
de un nmero suficiente de investigadores, tecnlogos y profesionales altamente
capacitados aparece tambin como un desafo crtico. Un nivel de inversin del 1% del PBI
en I+D requiere un correlato adecuado en el campo de los recursos humanos. Es entonces
necesario que las polticas de ciencia y tecnologa consideren como una de sus
dimensiones fundamentales el fortalecimiento de la educacin superior, de grado y de
postgrado, con un adecuado nivel de excelencia. En ese sentido, es importante considerar
tambin los procesos de migracin que afectan al stock de los recursos humanos de I+D
en los pases de Amrica Latina y el Caribe. Una opcin deseable sera la creacin de ms
oportunidades de insercin en los sistemas cientficos y tecnolgicos nacionales para los
recin graduados y el fortalecimiento de los vnculos con quienes han migrado.
En el terreno de la produccin cientfica se observa un fuerte aumento de los niveles
regionales, siendo Amrica Latina y el Caribe el bloque de mayor crecimiento en varias
bases de datos bibliogrficas en los ltimos diez aos. Esos indicadores sealan la calidad
de la investigacin regional, que logra insertarse en las redes de produccin de
conocimiento internacionales, aun pese a las limitaciones de recursos que debe enfrentar.
Sin embargo, esos indicadores no necesariamente expresan la articulacin entre esa
produccin cientfica y las demandas sociales y econmicas de cada pas. Parece existir
un cuello de botella en la aplicacin de los conocimientos, asociado tambin a que la
innovacin es todava dbil en gran parte de las empresas latinoamericanas.
La superacin de los mltiples problemas que enfrenta recurrentemente la ciencia y la
tecnologa en los pases de Amrica Latina y el Caribe requiere de polticas de mediano y
largo plazo tendientes a integrar los sistemas de produccin y aplicacin del conocimiento
que garanticen la continuidad de los esfuerzos y estimulen un mayor involucramiento del
sector productivo en estas actividades. Esto contribuira a que no slo el Estado, sino la
sociedad en su conjunto, contribuyan a impulsar este proceso en un escenario con
17

pluralidad de actores y mltiples relaciones. Esto incluye necesariamente a una opinin

pblica informada acerca la potencialidad del conocimiento cientfico y tecnolgico, as
como tambin de los riesgos que en ciertos casos conlleva.
Finalmente, el fortalecimiento de la cooperacin regional y la integracin de esfuerzos en
ciencia y tecnologa surge como un desafo ineludible ya que ningn pas de la regin ni
siquiera Brasil- tiene la masa crtica suficiente en numerosas reas estratgicas.

18