INDICE

INTRODUCCION............................................................................................ 2
1.1 DEFINICIN DE LAS LEYES ECONMICAS, EVALUACIN E INJERENCIA DE
LAS LEYES ECONMICAS, CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE LOS COSTOS.. .3
CRITERIOS PARA EVALUACIN ECONMICAS................................3
1. Del presupuesto de obra................................................................4
2. Precios unitarios.............................................................................. 4
3. Costos directos................................................................................. 4
4. Materiales......................................................................................... 5
5. Maquinaria y equipo........................................................................5
6. Calculo de costo horario de equipo..............................................5
7. Indirectos.......................................................................................... 6
8. Financiamiento................................................................................. 6
CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE LOS COSTOS...........................7
Conceptos Bsicos:.............................................................................. 8
Clasificacin de los Costos:........................................................8
1.1.1

PRINCIPIO DE ESCASEZ.................................................................9

1.1.2 LEY DE LOS RENDIMIENTOS DECRECIENTES...............................10

1.1.3 EL PRINCIPIO DE EFICACIA O EFICIENCIA ECONOMICA.............12
Eficacia...................................................................................12
Eficiencia................................................................................12
1.2 ELEMENTOS QUE INTERVIENEN EN LA REALIZACION Y ANALISIS
DE UN COSTO EN PROCESOS CONSTRUCTIVOS....................................13
(PRESUPUESTO DE UN PROYECTO)...............................................................13
Elementos del presupuesto......................................................13
Presupuesto del Proyecto.................................................................13
Ingresos............................................................................................... 13
Costos................................................................................................... 14
Gua....................................................................................................... 14
Clculos................................................................................................ 15
Descripcin.......................................................................................... 15
Estimado de gastos............................................................................15
CONCLUSION.............................................................................................. 17
BIBLIOGRAFA............................................................................................ 18

INTRODUCCION
Para tener un buen conocimiento y una previa informacin sobre la economa y
sus implicacin, ms que nada los efectos de la misma. La economa sirve para
tener un balance de los gastos que se realizan en un determinado proyecto, o
empresa que ejecute algn programa.
Es necesario e importante saber que la economa tiene una relacin directa en
nuestras actividades. Pero en esta ocasin, el termino economa lo
relacionamos con el anlisis de costos y presupuesto de una obra, se definen
los pasos a seguir para lleva a cabo un buen presupuesto y la eficacia de la
economa con respecto al empresario.

1.1 DEFINICIN DE LAS LEYES ECONMICAS,

EVALUACIN E INJERENCIA DE LAS LEYES
ECONMICAS, CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE
LOS COSTOS.
Las leyes econmicas son leyes cientficas que expresan el modo en
que se producen los fenmenos de la vida econmica. Como toda ley
cientfica una Ley econmica establece, bsicamente, la relacin
entre dos o ms conceptos, explicando de este modo la forma en que
se producen los hechos.
Ello significa que pueden preverse en su detalle concreto todos los
procesos de los cuales se ocupa una ley: como sucede con las leyes
fsicas, por ejemplo, las Leyes Econmicas tratan con abstracciones,
con conceptos que tienen valor terico pero nunca aparecen en su
forma pura en la prctica; as como no existe, en el mundo cotidiano,
tringulos perfectos ni vacos absolutos, tampoco se encuentran en la
prctica mercados de competencia perfecta ni bienes pblicos
absolutos puros.
Una ley econmica es una ley fctica, que plantea las relaciones que
se establecen entre hechos, ms all de nuestra voluntad o de las
posibilidades de cambiar esos hechos.
Es cierto que podemos intervenir en el mundo econmico sobre la
base del conocimiento de tales leyes: si se sabe que una Mercanca
va a subir de Precio es posible anticiparse a ello y comprar una
cantidad superior de la misma, del mismo modo que se puede,
conociendo la ley de gravedad, construir una reprensa o fabricar un
avin.
Estas acciones humanas, sin embargo, para nada cambian la
naturaleza de las leyes fcticas sobre las cuales se basan: ms bien al
contrario, representan una expresin prctica de que tales leyes
existen y funcionan en el mundo real.

CRITERIOS PARA EVALUACIN ECONMICAS

Estos criterios de evaluacin econmica se fundamentan en la ley de
obras pblicas y servicios relacionados con las mismas, as como
disposiciones administrativas expedidas en esta materia, en lo
referente a las evaluaciones econmicas, tal como se establece en el
artculo 38 de la misma Ley, que a la letra dice:
Las dependencias y entidades para hacer la evaluacin de las
proposiciones, debern verificar que las mismas cumplan con los
requisitos solicitados en las bases de licitacin, para tal efecto, la

convocante deber establecer los procedimientos y los criterios claros

y detallados para determinar la solvencia de las propuestas,
dependiendo de las caractersticas, complejidad y magnitud de los
trabajos por realizar.
Para determinar la solvencia de las propuestas econmicas, se
realizara anlisis de las mismas revisando los aspectos sealados a
continuacin:
1. Del presupuesto de obra
Integracin (artculo 37 fraccin i, e inciso a fraccin i, del reglamento
de la ley de obras pblicas y servicios relacionados con la misma)
* Se verificara que contenga toda la informacin solicitada, pudiendo
formular sus anexos c en el(los) formato(s) que le(s) fue (ron)
proporcionado(s) en el paquete de las bases o en impresin por
computadora, siempre y cuando se apegue estrictamente al
contenido y forma.
Precios propuestos (artculo 37 fraccin ii del reglamento de la ley de
obras pblicas y servicios relacionados con la misma)
* Se verificara que los precios propuestos sean aceptables, es decir,
que sean acordes con las condiciones vigentes en el mercado
nacional o de la zona o regin en donde se ejecutaran los trabajos,
individualmente o conformando la propuesta total.
Consideraciones por error en la elaboracin del presupuesto (artculo
37 inciso a fraccin i, del reglamento de la ley de obras pblicas y
servicios relacionados con la misma)
a).- al cotizar partidas de conceptos de trabajo del (los) anexo(s) c
en cero u omitir alguna, ser motivo de rechazo de la propuesta.
b).- tambin ser rechazada la oferta cuando incluyan en su
propuesta una o ms partidas no solicitadas en el (los) anexo(s) c"
de las bases de licitacin y/o de la junta de aclaraciones.
c).- ser rechazada la propuesta si no indica
2. Precios unitarios
Integracin
a) Se verificara que el anlisis, clculo e integracin de los precios
unitarios, se haya realizado de acuerdo con lo establecido en la ley y
el reglamento de la ley de obras pblicas y servicios relacionados con
la misma (artculo 37 inciso a fraccin ii, del reglamento de la ley de
obras pblicas y servicios relacionados con la misma).
b) Se revisara que los anlisis de precios unitarios estn
estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento,
cargo por utilidad y cargos adicionales (artculo 37 inciso a

Fraccin ii-a, del reglamento de la ley de obras pblicas y servicios

relacionados con la misma).
3. Costos directos
a) Se revisara que los costos directos se integren con los
correspondientes a materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de
construccin (artculo 37 inciso a fraccin ii-b, del reglamento de la
ley de obras pblicas y servicios relacionados con la misma).
4. Materiales
a) Se revisara que los precios bsicos de adquisicin de los materiales
se encuentren dentro de los parmetros de precios vigentes en el
mercado sin incluir el impuesto al valor agregado (i.v.a.) puesto en el
sitio de obra, incluyendo todas las erogaciones que impliquen
disponerlo en ese lugar (artculo 37 inciso a fraccin ii-c, del
reglamento de la ley de obras pblicas y servicios relacionados con la
misma).
b) Se verificara que los costos no incluyan el impuesto al valor
agregado (I.V.A.) y que no incluyan como parte del costo del material,
cargos como indirectos, financiamiento ni utilidad, ya que estos se
adicionaran en la seccin correspondiente del precio unitario.
Mano de obra (artculo 159 del reglamento de la ley de obras pblicas
y servicios relacionados con la misma)
a) Se revisara que el costo directo por mano de obra sea el que se
deriva de las erogaciones que hace el contratista por el pago de
salarios reales al personal que interviene directamente en la
ejecucin del concepto de trabajo de que se trate, incluyendo al
primer mando, entendindose como tal hasta la categora de cabo o
jefe de una cuadrilla de trabajadores.
b) Se revisara que no incluyan las percepciones del personal tcnico,
administrativo, de control, supervisin, vigilancia, personal de
transporte de maquinaria, ya que estos corresponden a costos
indirectos.
Salario base (artculo 159 del reglamento de la ley de obras pblicas y
servicios relacionados con la misma).
a) Se verificara que este concepto corresponda al salario del personal
que realiza un trabajo especfico sin incluir prestaciones de ley ni
contractuales, ya que estas deben incluirse en otra seccin.
5. Maquinaria y equipo
a) Se verificara que el costo directo por maquinaria o equipo de
construccin sea el que se deriva del uso correcto de las maquinas o
equipos adecuados y necesarios para la ejecucin del concepto de
trabajo, de acuerdo con lo estipulado en las normas de calidad y
especificaciones generales y particulares que determinen las bases

de licitacin y conforme al programa de ejecucin convenido (artculo

163 del reglamento de la ley de obras pblicas y servicios
relacionados con la misma).
6. Calculo de costo horario de equipo
a) Se verificara el anlisis, calculo e integracin de los costos horarios
por hora efectiva de trabajo de la maquinaria o equipo de
construccin, para los cuales debern considerar precios y
rendimientos de estos como nuevos (artculo 37 inciso a fracciones ii-f
y iii-c del reglamento de la ley de obras pblicas y servicios
relacionados con la misma).
b) Se verificara que el costo horario se integre con costos fijos,
consumos y salarios de operacin, calculados por hora efectiva de
trabajo. Esta informacin se verificara con los datos
Asentados en el anexo h.3.1. clculo de costo horario de
maquinaria, debiendo adjuntar el anlisis correspondiente de cada
uno de los equipos que intervienen en la ejecucin de los trabajos
(artculo 163 del reglamento de la ley de obras pblicas y servicios
relacionados con la misma).
c) Se verificara que no incluyan cargos por almacenamiento, el cual
debe considerarse en los cargos indirectos; se verificara que en caso
de incluir costos de operacin dentro del costo horario de la
maquinaria no se dupliquen con cargos por estos mismos conceptos
en los precios unitarios.
7. Indirectos
a) Se revisara que los costos indirectos estn integrados con los
gastos generales necesarios para la ejecucin de los trabajos no
incluidos en los costos directos, tanto en oficinas centrales como en la
obra, y comprende entre otros: los gastos de administracin,
organizacin, direccin tcnica, vigilancia, supervisin, construccin
de instalaciones generales necesarias para realizar conceptos de
trabajo, el transporte de maquinaria o equipo de construccin,
imprevistos y, en su caso, prestaciones laborales y sociales
correspondientes al personal directivo y administrativo (artculo 180
del reglamento de la ley de obras pblicas y servicios relacionados
con la misma).
b) Se revisara que el costo correspondiente a las oficinas centrales,
comprenda nicamente los gastos necesarios para dar apoyo tcnico
y administrativo a la superintendencia del contratista, encargada
directamente de los trabajos. En el caso de los costos indirectos de
oficinas de campo se debern considerar todos los conceptos que de
l se deriven (artculo 37 inciso a fraccin iv-b del reglamento de la
ley de obras pblicas y servicios relacionados con la misma).

c) Se verificara que no se haya incluido algn cargo que, por sus

caractersticas o conforme a las bases de la licitacin, su pago deba
efectuarse aplicando un precio unitario especfico (artculo 37 inciso a
fraccin de reglamento de la ley de obras pblicas y servicios
relacionados con la misma).
8. Financiamiento
a) Se verificara el anlisis, calculo e integracin del porcentaje del
costo por financiamiento, verificando que la calendarizacin de
egresos sea congruente con el programa de ejecucin de los trabajos
valorizado con montos mensuales y el plazo indicado en la propuesta
del contratista (artculo 185 fraccin i del reglamento de la ley de
obras pblicas y servicios relacionados con la misma).
b) Se verificara que el porcentaje del costo por financiamiento se
obtenga de la diferencia que resulte entre los ingresos y egresos,
afectado por la tasa de inters propuesta y dividida entre el costo
directo ms los costos indirectos, representado por un porcentaje de
la suma de los costos directos e indirectos (artculo 185 fraccin ii del
reglamento de la ley de obras pblicas y servicios relacionados con la
misma).
c) Se verificara que se integre con los ingresos por anticipos que se
otorgaran al contratista durante el ejercicio del contrato (en su caso),
y el importe de las estimaciones a presentar, considerando los plazos
de formulacin, aprobacin, tramite y pago; deduciendo en su caso, la
amortizacin de los anticipos concedidos (artculo 185 fraccin iii
incisos a y b del reglamento de la ley de obras pblicas y servicios
relacionados con la misma).
d) Se verificara que se integre con los egresos de los gastos que
impliquen los costos directos e indirectos, por los egresos por anticipo
para compra de maquinaria o equipo e instrumentos de instalacin
permanente que en su caso se requieran, y en general, cualquier otro
gasto requerido segn el programa de ejecucin (artculo 185 fraccin
iv incisos a, b y c del reglamento de la ley de obras pblicas y
servicios relacionados con la misma).
Cargos adicionales (artculo 189 del reglamento de la ley de obras
pblicas y servicios relacionados con la misma)
a) Se verificara que los cargos adicionales correspondan a las
erogaciones que debe realizar el contratista por estar convenido
como obligaciones adicionales o porque deriven de un impuesto o
derecho que se cause con motivo de la ejecucin de los trabajos y
que no formen parte de los costos directos e indirectos y por
financiamiento, ni por utilidad. nicamente quedarn incluidos,
aquellos cargos que deriven de ordenamientos legales aplicables o de
disposiciones administrativas que emitan autoridades competentes

en la materia, como impuestos locales y federales y gastos de

inspeccin y supervisin de todo lo anterior, se indica que cualquier
incumplimiento de los aspectos antes indicados, ser motivo de
rechazo de la propuesta.

CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE LOS COSTOS

Un costo puede entenderse de diversas maneras. En principio es una
cuantificacin monetaria de todos los recursos consumidos en una
actividad o un perodo, es decir que representa todos los esfuerzos y
sacrificios de bienes y/o servicios que se realizan de forma voluntaria
para alcanzar un determinado objetivo. Asimismo un costo son todas
las unidades monetarias que se deben desembolsar para adquirir
bienes y/ servicios para el desarrollo de actividades en pos de la
consecucin de un objetivo determinado.
El objeto principal es la medicin. Esto es, cualquier actividad,
producto, servicio, horas de trabajo, tareas, etc. que se desea medir,
bsicamente para facilitar la toma de decisiones.
El propsito o fin bsico es el de brindar informacin adecuada a cada
uno de los niveles jerrquicos de una empresa u organizacin.
Adems es el propsito fundamental de la disciplina tcnica llamada
"Contabilidad".
Conceptos Bsicos:
Sistema de informacin contable:
El sistema contable consiste en partes interrelacionadas que utiliza
procesos para el manejo de datos provenientes de hechos
econmicos externos y acciones internas para dar informacin como
producto a los usuarios. La idea es que el producto est encaminado a
producir acciones del usuario, que servirn como base de acciones
futuras que se relacionarn con nuevos hechos econmicos,
confirmando que tales acciones tomadas tendrn efectos deseados.
Entonces, se puede decir que un sistema de informacin contable
consta de dos subsistemas:
Subsistema de contabilidad financiera:
Orienta a usuarios externos y utiliza normas de contabilidad general.
Subsistema de contabilidad administrativa:
Orienta a usuarios internos. til para el planeamiento, control y toma
de decisiones. Se rige por las necesidades internas de la organizacin
y no por normas contables.

Clasificacin de los Costos:

a) Segn su relacin con las actividades, con los departamentos o con
los productos y/o servicios:
Directo: incluyen los Materiales Directos (MD) y la Mano de Obra
Directa (MOD) y se identifican directamente con las actividades,
departamentos o productos y/o servicios.
Indirectos: son los Costos Indirectos de Fabricacin que no se
identifican directamente con las actividades, departamentos o
productos y/o servicios.
b) Segn su comportamiento:
Fijos, Semifijos, Variables y Semi variables. stos sirven para mejorar
la toma de decisiones.
c) Segn su funcin:
Produccin; Ventas; Distribucin; Administracin; etc.
d) Segn el tiempo en que se calculan:
Histricos: posteriores a los hechos.
Predeterminados: en base a estadsticas o presupuestos. Aqu se
encuentran los costos Estimados y los Estndares.
e) Segn la autoridad que se tenga:
Controlables y No controlables.
f) Segn cmo se enfrentan a los ingresos:
Del perodo: segn ciertos intervalos de tiempo.
Del producto: se cargan directamente al producto.

1.1.1

PRINCIPIO DE ESCASEZ

El concepto de escasez es aplicable a aquellas cosas que son tiles. El

economista considera tiles a todas aquellas cosas que tienen la
capacidad de satisfacer necesidades humanas, y tambin abarca dos
dimensiones: de un lado la cantidad de cosas tiles a nuestra
disposicin, y que llamaremos recursos o medios; y del otro lado, las
necesidades que estas cosas estn dispuestas a satisfacer, es decir,
el concepto de escasez de refiere a una determinada relacin entre
los medios (recursos econmicos) y los fines (las necesidades).
Los problemas econmicos surgen porque las necesidades humanas
son en la prctica ilimitadas, mientras que los recursos y bienes

econmicos
son
limitados.
Evidenciando
tres
problemas
fundamentales a los que toda sociedad debe dar respuesta, qu,
cunto, cmo y para quin producir.
El bienestar econmico involucra la capacidad de las personas de
consumir ms y mejores bienes y servicios. El bienestar no involucra
nicamente la posibilidad de consumir ms bienes, ms comida, ms
televisores, mejores vehculos, etc., sino tambin la posibilidad de
consumir mejor comida, con contenidos nutricionales ms altos, que
preserven mejor la salud; mejores televisores, ms grandes, con ms
caractersticas; mejores vehculos, ms econmicos, ms bonitos, que
contaminen menos.
En general, el objetivo principal de la sociedad es resolver los
problemas econmicos fundamentales:
La satisfaccin de las necesidades y la respuesta a producir en la
bsqueda de su bienestar econmico el hombre demandar aquellos
bienes y servicios que contribuyan a satisfacer sus necesidades. Por
ello, la sociedad deber producir aquellos bienes que las personas
requieran, los que contribuirn a elevar el nivel de bienestar de la
misma. Mediante la deteccin de la demanda del pblico en ste
mercado. Se va a producir todo aquello que el pblico demanda en el
mercado de bienes y servicios finales. Para lo cual, hay que hacer
estudios socioeconmicos y de mercado.
Porque el hombre quiere esos bienes y servicios? Todas las personas y
la sociedad en general sienten necesidades, aflicciones que le hacen
sentir mal fsica o psicolgicamente y para lo cual necesitan de
bienes o servicios que contribuyan a hacer desaparecer esa afliccin.
Los bienes y servicios utilizados por las personas para satisfacer una
necesidad se llaman satisfactores.
Esas aflicciones son las necesidades de las personas, las cuales
pueden ser de tipo fisiolgico, psicolgico, emocional, intelectual,
econmico, etc Las necesidades de inters para las Ciencias
Econmicas son las de tipo econmico.
Las necesidades del individuo y de la sociedad
Las necesidades econmicas individuales tendrn un diferente grado
de intensidad dependiendo de la importancia que para el sujeto de
afeccin tenga la misma. Dentro de las principales necesidades
individuales estn:
1) La alimentacin
2) La vivienda
3) El vestido
4) La educacin

5) La recreacin, etc.
Obviamente la de mayor intensidad ser la alimentacin, debido a
que la misma es al mismo tiempo una necesidad de tipo fisiolgico y
que debe satisfacerse para que el individuo siga subsistiendo.
Las otras necesidades planteadas son muy importantes, sin embargo,
en la mayor parte de las veces, su satisfaccin est fuertemente
influenciada por factores sociales. Por ejemplo: el vestido puede
contribuir a proteger al individuo de las inclemencias del tiempo, sin
embargo, las caractersticas del vestido la mayor parte de las veces
son impuestas por la sociedad, como ejemplo: el uso del traje de bao
en la piscina; el uso de corbata en los puestos de trabajo, etc.

1.1.2 LEY DE LOS RENDIMIENTOS

DECRECIENTES
Esta Ley generalmente se ejemplifica considerando la variacin en los
niveles de produccin agrcola, que resultan de modificar la cantidad
de insumos disponibles en un perodo relativamente corto de tiempo.
Por ejemplo, si uno tiene una parcela de tierra y un trabajador, se
podr tener una produccin de, digamos, 10 costales de grano.
Dado que para ampliar
trabajadores que comprar
vuelve una "constante", y
una variable cuyo valor se

la produccin es ms sencillo contratar

hectreas de tierra, entonces la parcela se
el nmero de trabajadores se convierte en
modifica peridicamente.

De esta manera, si se contratara un trabajador extra, la produccin

sera de, por ejemplo, 24 costales de grano.
Es decir, la produccin obtenida es ms que proporcional a la que
logra un slo trabajador.
En la medida en la que uno sigue contratando trabajadores, la
produccin aumenta, hasta un punto en el que ya no es posible que
ello suceda.
En la prctica esto resulta lgico, porque quiz muchos trabajadores
que se ubican en unos pocos metros de tierra, se estorbaran y su
productividad individual y colectiva bajara.
"Cuando la cantidad de un insumo aumenta y la de los dems
permanece constante, se alcanza un punto a partir del cual el
producto marginal del insumo variable disminuye"

Una consecuencia de este enunciado es que la demanda de un

insumo est relacionada directamente con su productividad marginal,
y el precio que se debe pagar por ste no puede ser mayor a lo que
aporta a la produccin total.
Resumiendo la ley de los rendimientos decrecientes se sintetiza de la
siguiente manera:
en un momento dado existe un punto de inversin de cualquiera de
los factores de produccin en una cantidad fija del cuarto factor, el
cual excedido, cualquier inversin posterior, aunque aumente el
rendimiento total, proporcionar un rendimiento menos que
proporcional a los tres factores a los que se aplica el cuarto factor.
La ley de los rendimientos decrecientes es la hiptesis que establece
que si un factor de la produccin se incrementa en pequeos montos
constantes, mientras las cantidades de todos los dems factores se
mantienen invariables, despus de cierto punto los resultados de los
incrementos de la produccin se hacen cada vez menores. Antes de
que se alcance este punto, la produccin puede crecer en montos
constantes. En esta ley se considera que las unidades del factor
variable son idnticas.
Aunque se llama ley, es slo una afirmacin que los economistas
hacen acerca de la naturaleza de la tecnologa en el mundo real; se
podra refutar esta ley si se encontrara que, bajo las condiciones que
se suponen (homogeneidad de insumos, tecnologa fija) los
rendimientos no decrecen. Sin embargo, de manera lgica parece
verdad. Se mantiene fijo el nmero de mquinas y se incrementa en
forma paulatina el nmero de trabajadores, significa que en cierto
punto, agregar otro trabajador, aade menos a la produccin que el
trabajador previo.
El anlisis aplicado a la ley de los rendimientos decrecientes
conduce a la siguiente definicin: manteniendo constantes la
tecnologa y todos los insumos menos uno, a medida que se agregan
incrementos iguales del insumo variable, la tasa resultante de
aumento en el producto disminuir despus de cierto punto.
Requisitos de la ley de los rendimientos decrecientes
La aplicacin de esta ley slo tendr validez, si cumple con los
siguientes requisitos:
1.- Cuando slo se cambia un insumo variable y todos los dems se
mantienen estrictamente constantes.
2.- Cuando el estado de conocimientos es fijo, es decir, no cambia la
tecnologa.

3.- Si los coeficientes de produccin son variables, es decir, si no

trabajamos con una funcin de proporciones fijas en la cual una
unidad de trabajo debe ser empleada con dos unidades de capital.

1.1.3 EL PRINCIPIO DE EFICACIA O EFICIENCIA

ECONOMICA
Eficacia.
Capacidad para obrar o para conseguir un resultado determinado
Eficiencia.
Capacidad para lograr un fin empleando los mejores medios posibles:
no siempre eficacia es sinnimo de eficiencia.
Eficacia se define como 'Capacidad de lograr el efecto que se desea o
se espera' y eficaz como Que produce el efecto propio o esperado.
Este adjetivo, se aplica preferentemente a cosa.
En economa, economa poltica, ciencia poltica, etc., se puede definir
eficiencia econmica como la eficiencia con la cual un sistema
econmico utiliza los recursos productivos a fin de satisfacer sus
necesidades. De acuerdo a Todaro el concepto significa en materias
de produccin, utilizar los factores de produccin en combinaciones
de menor coste, en consumo, asignacin de gastos que maximicen la
satisfaccin (utilidad) del consumidor1
Una definicin alternativa se refiere al uso de los recursos a fin de
maximizar la produccin de bienes y servicios.2
Se dice que un sistema econmico es ms eficiente que otro (en
trminos relativos) si provee ms bienes y servicios para la sociedad
utilizando los mismos recursos econmicos. En trminos absolutos, la
situacin puede ser llamada econmicamente eficiente si:
* Nadie puede mejorar su situacin sin que empeore la de algn otro.
(ver Eficiencia de Pareto)
* No produccin adicional puede ser obtenida sin aumentar la
cantidad de insumos.
* El producto se obtiene al costo por unidad ms bajo posible
(Eficiencia tcnica o productiva).

1.2 ELEMENTOS QUE INTERVIENEN EN LA

REALIZACION Y ANALISIS DE UN COSTO EN
PROCESOS CONSTRUCTIVOS
(PRESUPUESTO DE UN PROYECTO)
La planeacin permite determina lo que va a hacerse, mediante el estudio
de diversas alternativas para conseguir un objetivo, a fin de seleccionar la
las conveniente y establecer estrategias que aseguren resultados. Esta
actividad pretende predecir el futuro para evitar el desperdicio de tiempo y
de recursos, orientado a las acciones a solucionar los problemas con la
anticipacin requerida.

Elementos del presupuesto

Entre los elementos tpicos del presupuesto se encuentran la lista de gastos,
como tambin el monto de la donacin y los ingresos.
Cuando se comienza a armar un presupuesto, resulta til preparar una hoja
de trabajo que incluya una lista de todos los gastos de personal y de otros
costos relacionados con el funcionamiento del proyecto. Es importante
incluir cualquier gasto nuevo en el que se incurrir si el proyecto recibe la
donacin (es decir, empleados temporarios o consultores), como tambin
los gastos corrientes para las partidas presupuestarias que se asignarn al
proyecto. Los gastos no salariales pueden contemplar partidas
presupuestarias tales como viajes, equipamiento, artculos de oficina y
gastos de correo.
Las partidas presupuestarias de personal deben incluir salarios y beneficios.
Los empleados de tiempo completo que se asignarn al proyecto deben
contemplarse en el presupuesto con el porcentaje adecuado de tiempo. Por
ejemplo, si una asistente administrativa calcula que dedicar 20 horas de
sus 40 horas de trabajo semanales a un proyecto cuya duracin estimada es
de un ao, se incluir en el presupuesto el 50% del total de su salario
durante un perodo de doce meses.

Presupuesto del Proyecto

No es conveniente poner "Otro" en una partida de monto considerable.
Recuerde que los donantes quieren revisar el presupuesto y encontrar en l
una representacin razonable de los costos de su programa. Es importante
asegurarse de que la partida "Otro" no represente un porcentaje demasiado
alto del total del presupuesto. Sin embargo, una suma pequea es
perfectamente razonable.
La lista de partidas presupuestarias y los clculos realizados para llegar a la
cifra que figura en cada una de ellas deben resumirse en las hojas de
trabajo. Esto puede resultar esencial para recordar cmo lleg a esos
nmeros al escribir la propuesta, y en una etapa posterior, al presentarla a
los donantes.

Ingresos
Si el monto de una donacin ya fue asignado al proyecto a travs de los
fondos de una fundacin, donaciones en especie (no monetarias), fondos
gubernamentales o aportes individuales, deber reportar esta informacin
en el estado de ingresos y donaciones.
Entonces, el monto total de la donacin asignado deber deducirse de la
partida de "Gastos totales" del presupuesto para llegar al "Saldo requerido".
Todo ingreso previsto tambin debe incluirse en el estado de ingresos y
donaciones. Por ejemplo, si trabaja en un grupo de teatro local y estima que
asistirn a la funcin 50 personas por noche, a $10 la entrada, durante
cuatro noches, la partida de ingresos debe reportar "Venta de entradas" por
un monto de $2.000.
Si est presentando propuestas ante distintas fundaciones, en general es
una buena idea mencionarlo en su propuesta. Por ejemplo, podra declarar:
"Adems de su Fundacin, esta propuesta se presenta ante la Fundacin
ABC y XYZ" o bien: "Ya hemos recibido una donacin de $30.000 de la
Fundacin ABC, y estamos solicitando $15.000 a su fundacin, que
constituye el saldo requerido para el proyecto".

Costos
Indirectos y prestaciones complementarias
El presupuesto de un proyecto puede incluir partidas para costos indirectos
y prestaciones complementarias.
La mayora de los presupuestos incluyen costos indirectos, lo que permite
que el proyecto financie la parte de costos administrativos derivados de la
operacin diaria. Segn la preferencia del donante, los costos indirectos
pueden incluirse en una sola partida presupuestaria, o bien en distintas subpartidas.
Algunas partidas presupuestarias para costos indirectos incluyen un
porcentaje de la remuneracin del contador, los gastos de las reuniones del
directorio, el alquiler, la electricidad y el costo de gestin del departamento
de recursos humanos. Estos son los rubros generales, ya sea que conozca o
no el proyecto particular para el cual est elaborando el presupuesto, y una
organizacin no puede operar sin estos costos. En general, la frmula
utilizada para asignar costos indirectos en los presupuestos de los proyectos
se basa en los costos indirectos de la organizacin en relacin con el total
de gastos del programa de la organizacin.
Cada ao XYZ Inc., organizacin sin fines de lucro, gasta $400.000 en sus
programas, y $100.000 en costos indirectos.

Gua
Con frecuencia, los donantes incluyen en las guas sus normas sobre el uso
de fondos para costos indirectos.
Muchos donantes tienen normas sobre el porcentaje de costos indirectos
que admiten en el presupuesto de un proyecto. Algunos no permiten la
inclusin de ningn costo indirecto, mientras que otros admiten que los
costos indirectos representen un porcentaje especfico de los gastos totales
o de los gastos de personal.

Clculos
Las prestaciones sociales y los impuestos laborales deben incluirse como
parte de los gastos de personal.
Si los fondos de una donacin se utilizan para el pago de un sueldo, o parte
de un sueldo, es preciso incluir esa proporcin de las prestaciones
complementarias. Las prestaciones complementarias (no salariales) abarcan
costos tales como contribuciones al sistema de la seguridad social, seguro
mdico, seguro odontolgico y seguro por invalidez a largo plazo. Una vez
que se han determinado los costos de las prestaciones complementarias (no
salariales) asignadas a los empleados dentro de su organizacin, es posible
dividir esa suma por la cantidad total de los costos salariales y llegar a una
tasa de beneficio.

Descripcin
La descripcin del presupuesto es til para definir los costos incluidos en el
presupuesto de un proyecto.
A menudo se utiliza una descripcin del presupuesto para explicar las
partidas presupuestarias. Esta descripcin puede estructurarse de dos
formas. La primera consiste en incluir en las partidas del presupuesto notas
a pie de pgina, identificadas con nmeros o letras, que refieran a sus
respectivas explicaciones.
Como segunda alternativa, si hay un nmero inusual de partidas y se
requiere una explicacin amplia de las cifras, podra ser conveniente
incorporar la descripcin del presupuesto en el cuerpo principal del texto.
(a) Se necesita un Coordinador del Proyecto para administrar el programa y
asegurar la eficiente prestacin de los servicios. Se requiere un Asistente
Social para trabajar con las personas de edad avanzada que participan en
este programa.
(b) Las prestaciones incluyen las contribuciones a cargo del empleador,
seguro odontolgico, seguro de salud y seguro de invalidez a largo plazo.
(c) El monto del alquiler de la oficina se calcula en un 30% del total de los
alquileres.
(d) El Asistente Social asistir a la conferencia anual de la Asociacin
Nacional de Asistentes Sociales.

Estimado de gastos
Es importante proyectar los gastos con la mayor precisin posible.
Para ello, resulta vital cerciorarse de que las estimaciones de gastos no sean
ni demasiado reducidas ni demasiado elevadas. Si se subestiman los costos,
tal vez no sea posible operar dentro del presupuesto. Si esto ocurre, ser
preciso volver a los donantes que ya estn apoyando el proyecto para
solicitar asistencia adicional, buscar nuevos donantes, o asegurar parte del
costo de los fondos generales operativos. Ninguna de estas opciones es
atractiva. Por otra parte, un constante sobrestimado de los costos puede
causar otros problemas. El donante adjudica una donacin con la
expectativa de que todos los fondos se destinarn a apoyar el proyecto, y la
mayora de los donantes instruirn que se les reintegren los fondos
remanentes una vez concluido el proyecto. Una suma remanente demasiado
elevada reflejar cierta incapacidad en la elaboracin del presupuesto, y
podra afectar la receptividad del donante respecto de los presupuestos que
se le presenten en el futuro.
La inflacin o los aumentos en los costos, tales como incrementos en los
salarios anuales o en los alquileres, tambin deben tomarse en cuenta. Por
cierto, los donantes no pretenden cifras perfectas. Un cierto grado de
variacin es aceptable, pero si no existe forma de saber cunto costar
algo, no debe incluirse en el presupuesto.

CONCLUSION
Es importante saber que la economa proyecta los gastos que nosotros
mismos realizamos que gastos que se realizan en una obra. De tal forma
que existen algunos criterios para la evaluacin detales cosas, en este caso
hablamos sobre la Ley econmica y lo que implica para llevar a cabo un
buen presupuesto o clculo de costos de una obra.
La economa debe tener eficacia, en s, generar el efecto que se desea. Es
importante mencionar que para llevar a cabo el anlisis de una obra
requiere de cuidado y precisin. Se analiza los gastos unitarios de los
productos, los ingresos, prestaciones que las empresas realizan o
proporcionan al proyecto, el anlisis de los salarios de los trabajadores,
administradores y proyectistas.
En esta unidad la invitacin a conocer estos temas fue muy corta pero se
pudo apreciar la investigacin conceptos desconocidos anteriormente. Fue
interesante conocer qu tan importante es la economa en este tipo de
proyectos y de cmo sus conceptos se desarrollan dentro del proyecto.

BIBLIOGRAFA
*
http://www.taringa.net/posts/apuntes-y-monografias/11358246/Costos--Conceptos-fundamentales-_para-Ciencias-Economicas_.html
* http://www.empresas.us/directorio/asesoramiento/principio-de-la-escasez/
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http://www.gestiopolis.com/recursos/experto/catsexp/pagans/eco/no1/princi
piodeescasez.htm
* http://economiageneralutb.wikispaces.com/1.+Principio+de+escasez
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http://www.emagister.com/curso-tecnica-presupuestalempresa/elaboracion-presupuesto
* http://foundationcenter.org/getstarted/tutorials/prop_budgt/pbb_span.html

-------------------------------------------[ 1 ]. "Sistemas de Costos".Carlos Manuel Gimnez. Ediciones LA LEY.

Buenos Aires. 2007
[ 2 ]. La Real Academia Espaola.