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Acuerdo 044 de 1996 del Honorable Concejo Municipal


Resolucin 5237 de 1996 del Ministerio de Educacin Nacional
NIT. 811.000.278-2

PLIEGOS DE CONDICIONES
CONTRATACIN POR SUBASTA INVERSA,
INVITACIN 69 Decreto 3576
La INSTITUCIN UNIVERSITARIA DE ENVIGADO, en el cumplimiento de su misin
constitucional de administrar los recursos de la entidad, requiere contratar:
La compra de 370 licencias de software Antivirus NOD32 para proteccin de los PCs
y servidores de la red Institucional, durante un ao; dado las siguientes
consideraciones:
1. Que de acuerdo con la norma NTCGP 1000:2009 (numeral 6.3 b)
infraestructura), la Institucin Universitaria de Envigado debe mantener la
infraestructura necesaria para lograr la conformidad del servicio, lo cual
involucra los equipos de hardware y software.
2. Que diariamente aparecen diferentes tipos de virus, Adware, Spyware,
Riskware, Phising y otros programas maliciosos que son una amenaza para los
diferentes sistemas de informacin, los cuales se adquieren a travs de la
navegacin en Internet, mensajes de correo electrnico o medios externos de
almacenamiento.
3. Que para garantizar la correcta proteccin de los PC y servidores de la
Institucin, es necesario contar con un software antivirus, capaz de detectar y
eliminar los diferentes programas maliciosos que pueden afectar el normal
funcionamiento del hardware y software de las estaciones de trabajo,
servidores, sistemas de informacin y la red Institucional en general.
4. Que actualmente la Institucin tiene un total de 312 equipos entre PCs y
servidores.
5. Que es necesario renovar la licencia del antivirus NOD32 que adquiri la
Institucin por el periodo 2009 2010, la cual tiene vencimiento en el mes de
diciembre.
6. Que desde el mes de Agosto de 2010, se iniciaron pruebas pilotos con varias
soluciones antivirus con el propsito de evaluar la capacidad de deteccin y
efectividad en las mquinas de la Institucin.
7. Que desde la Oficina de informtica, se realizaron pruebas con los antivirus
Avira profesional y GData Endpoint en los equipos de las salas de informtica.
8. Que una vez realizadas las pruebas de funcionamiento durante un mes con
Avira y durante dos semanas con GData, se concluy que ambas soluciones
requieren equipos de caractersticas elevadas para un ptimo funcionamiento y
dado que en la Institucin tenemos equipos con caractersticas heterogneas
la solucin no funcionara correctamente en todas las mquinas. Adjunto el
informe tcnico del comportamiento de cada solucin
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9. Por lo anterior se concluye que el antivirus NOD32, que actualmente utiliza la


Institucin, presenta el mejor desempeo tanto en los PC nuevos como
antiguos y la proteccin de los equipos es la adecuada, por lo tanto es
procedente actualizar el licenciamiento de NOD32 durante un ao ms.
Las siguientes son las especificaciones tcnicas que debe cumplir el software
Antivirus:
Proteccin contra amenazas de virus, spyware, adware, dialers, phishing,
worms, keyloggers, troyanos, y otros malware.
Bajo consumo de recursos
Proteger mltiples de infiltracin, incluyendo http, pop3, smtp y todos los
medios locales y removibles.
Proteccin proactiva.
Proteccin para servidor de archivos.
Contar con una consola de administracin centralizada.
El software debe permitir actualizaciones a nuevas versiones de producto que
sean liberadas por el fabricante durante el tiempo de mantenimiento.
El software debe permitir actualizaciones de bases de datos durante el tiempo
de mantenimiento.
El proveedor deber garantizar el soporte tcnico durante el tiempo de vigencia
de la licencia.
El proveedor deber garantizar el soporte tcnico durante el tiempo de vigencia
de la licencia y tiempo de atencin a fallas no inferior a 8 horas laborables.
Sistema Operativo: La licencia debe soportar sistema operativo Windows XP
profesional a 32 y 64 bits, Windows Vista Bussines, Windows 7 Bussines a 32
y 64 bits, Windows server 2003 y 2008, Linux server.
Por lo anterior la Institucin Universitaria de Envigado requiere contratar dicha
compra, por medio de la modalidad de seleccin abreviada de que trata el decreto
3576 de 2009, que se ejecutar a travs del mecanismo de subasta inversa.
Por lo anterior la Institucin considera que es conveniente y oportuno efectuar la
apertura del presente proceso, con el fin de adelantar la contratacin que tendr
como objetivo la seleccin de la firma que suscribir el contrato del proceso en
cuestin.

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Para este proceso de contratacin se ha estimado la suma de SEIS MILLONES


OCHOCIENTOS MIL PESOS ($6.800.000) los cuales se encuentran amparados bajo
el CDP No. 00396 del 30 de noviembre de 2010.
El piso para esta subasta, ser el 40% menos del presupuesto oficial, es decir, Cuatro
millones ochenta mil pesos m/l ($ 4.080.000 m/l).
En esta subasta inversa se fijar como valor mnimo para presentar lances el valor de
quinientos mil pesos m/l $ 500.000 m/l.
En razn a ello, se procede a establecer el presente pliego de condiciones y
especificaciones mnimas aplicables al proceso de contratacin mediante la
modalidad de seleccin abreviada de que habla el decreto 3576 de 2009, por medio
del mecanismo de subasta inversa presencial, el cual ha sido elaborado de acuerdo
con las disposiciones contenidas en la normatividad vigente en el territorio nacional, a
fin de brindar la informacin general y detallada a las personas interesadas en
presentar propuestas sobre el objeto de sta; por consiguiente, en lo sucesivo se
indican los requisitos, especificaciones tcnicas y condiciones generales que deben
saber los interesados o concurrentes a ofertar.
Se hace saber a los interesados que concurran como proponentes, que el particular
que contrata con el Estado, adquiere la calidad de colaborador del mismo en el logro
de sus fines, razn por la cual cumple una funcin social que implica obligaciones, sin
perjuicio de los derechos que la misma les otorga.
Es de advertir, que cada vez que en este documento se aluda a LA INSTITUCIN
debe entenderse que se refiere a la INSTITUCIN UNIVERSITARIA DE ENVIGADO,
la cual es una entidad pblica de orden municipal.

RECOMENDACIONES A LOS PARTICIPANTES


Se recomienda a todos los oferentes, antes de proceder a elaborar y presentar sus
propuestas, tener en cuenta las siguientes instrucciones y recomendaciones:
1) Verificar que cumplen las condiciones y los requisitos aqu sealados y tener en
cuenta el valor del Presupuesto Oficial establecido para este proceso.
2) Proceder a reunir la informacin y documentacin exigida, verificando la vigencia
de los documentos que lo requieran.
3) Examinar rigurosamente el contenido del presente pliego de condiciones,
eventuales adendas, documentos y anexos que hacen parte del mismo y de las
normas que regulan la contratacin administrativa con Entidades del Estado (Leyes
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80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto Reglamentario No. 2474 de 2008, 2025 de 2009,
y 3576 de 2009, y normas reglamentarias y complementarias), para evitar incurrir en
fallas, omisiones, malas interpretaciones o incumplimientos de los requisitos exigidos.
5) Adelantar oportunamente los trmites tendientes a obtener los documentos que
deben allegar con las propuestas, verificando que contengan la informacin completa
para acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos, tanto en la ley como en
estos pliegos de condiciones.
6) Examinar las fechas de expedicin de los documentos, para verificar que se
encuentran dentro de los plazos fijados en el presente documento.
7) Suministrar toda la informacin requerida a travs de este pliego de condiciones y
sus anexos. Responder punto por punto, siguiendo estrictamente el mismo orden y
numeracin, indicando en forma clara y precisa todos los datos solicitados y
anexando todos los documentos requeridos en l.
8) Analizar en su integridad y detenidamente, el contenido de este pliego de
condiciones y adendas si hubiere lugar a ellas, a fin de establecer si existen aspectos
que requieran aclaracin o precisin.
9) Presentar su propuesta debidamente foliada y con su correspondiente ndice.
10) Tener presente cada una de las actividades, fechas, horas y lugares establecidos
en el cronograma general. En ningn caso se recibirn propuestas fuera del tiempo
previsto, al igual que observaciones.
11) Toda consulta deber formularse por escrito. A nuestros funcionarios se les ha
prohibido atender o resolver consultas telefnicas o personales.
La presentacin de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia de que
estudi completamente las condiciones, especificaciones, formatos y dems
documentos; que recibi las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas
previamente consultadas y que ha aceptado que estas condiciones mnimas son
completas, compatibles y adecuadas para identificar lo concerniente al objeto de la
contratacin; que est enterado a satisfaccin en cuanto al alcance del objeto a
contratar y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que
se adquieran en virtud del contrato que se celebrar.
Las condiciones mnimas contienen los parmetros, directrices e informacin que
debe ser de obligatoria consideracin por los proponentes que vayan a participar en
el proceso de adjudicacin de la presente contratacin, la cual junto con el contrato,
ser regida por las normas y decretos reglamentarios contenidos en la Ley 80 de
1993, Ley 1150 de julio 16 de 2007, Decreto 2474 de julio 07 de 2008, Decreto 2025
del 03 de Junio de 2009 y Decreto 3576 del 17 de Septiembre de 2009. La
informacin suministrada aqu no eximir al contratista de la responsabilidad de
verificar mediante investigaciones independientes, aquellas condiciones susceptibles
de afectar el costo y la realizacin de la misma.

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El proponente se compromete ante LA INSTITUCIN, a manejar la informacin


suministrada en estas condiciones mnimas con la debida seriedad y seguridad.

CRONOGRAMA
CUADRO RESUMEN DE LA CONTRATACIN ESTATAL
ACTIVIDAD

FECHAS

1. Invitacin pblica para presentar ofertas


pgina de la Institucin Universitaria.

Desde el 06 de diciembre de
2010 hasta el 09 de diciembre
de 2010.
2. Indicacin de lugar y fecha de la realizacin 09 de diciembre de 2010 a las
de la subasta. Hacindole saber que debe
09:00 am: en la Oficina
traer los requisitos habilitantes.
Asesora Jurdica, del Bloque
Administrativo de al IUE.
3. Lectura del decreto y normas bajo las
09 de diciembre de 2010, en la
cuales se desenvuelve la audiencia.
Oficina Asesora Jurdica.
Lugar y hora de la audiencia de subasta
inversa.
4. Verificacin de los requisitos habilitantes
09 de diciembre de 2010, en la
aportados por el ganador y celebracin de la Oficina Asesora Jurdica.
orden de servicio. Vo Bo Jca.
5. Perfeccionamiento de orden de compra y 10 de diciembre de 2010.
adjuntar requisitos de ejecucin.
6. Plazo para entrega de la ejecucin de la
orden de servicio y / o compra

13 de diciembre de 2010.

Este cronograma podr ser modificado unilateralmente por LA INSTITUCIN, en tal


caso, las modificaciones sern comunicadas a travs de la pgina web sealada en
este mismo documento, mediante adendas.
NOTA: De acuerdo a lo establecido en el numeral 5, artculo 20 del Decreto 2153 de
1992, la hora oficial que regir la presente licitacin pblica, ser la sealada por la
Superintendencia de Industria y Comercio, quien mantiene y coordina la hora legal
para Colombia a travs de la siguiente direccin Web http://horalegal.sic.gov.co/

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CAPITULO I
INFORMACIN GENERAL
El valor total de la propuesta, no podr exceder el presupuesto oficial asignado, el
cual incluye todos los impuestos y gravmenes a cargo del proponente, so pena de
rechazo de la oferta. Y las ofertas con valor artificialmente bajo se descartarn con
fundamento en el Decreto 2474 de 2008.

PLAZO DE EJECUCIN Y VIGENCIA DEL CONTRATO


El presente contrato, tendr un plazo el cual es el fijado en el cronograma. Que se
suscriba como consecuencia de la adjudicacin del presente proceso de contratacin.

VERIFICACIN DE REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIN DE LAS


PROPUESTAS
De quien ofert el menor precio, si ste oferente no cumple los requisitos de habilitantes,
entonces se procede al segundo que ofreci menor precio, y si ste tampoco cumple
con los requisitos habilitantes se dar paso al tercero, o en su defecto hasta quien
cumpla los requisitos habilitantes; lo anterior es mandato expreso del decreto 3576 del
17 de septiembre del 2009

AUDIENCIA DE SUBASTA INVERSA Y DE ADJUDICACIN


La audiencia de subasta inversa y de adjudicacin, se llevar a cabo, en la en la
Oficina Asesora Jurdica, del Bloque Administrativo de al IUE. Segn se indica en el
cronograma.
REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCIN ABREVIADA.
En la presente contratacin podrn participar las personas naturales o jurdicas
consideradas legalmente capaces de acuerdo con las disposiciones vigentes, que no
se encuentren incursas en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades
consagradas en la Ley 80 de 1993 y sus Decretos Reglamentarios y que conforme al
Artculo 2 de la Ley 828 de 2003, cumplan con sus obligaciones frente al sistema de
Seguridad Social Integral y Parafiscales.

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Toda solicitud de informacin, sugerencias, inquietudes para participar como oferente,


durante la vigencia de esta contratacin deber enviarse a la siguiente direccin:
INSTITUCIN UNIVERSITARIA DE ENVIGADO, Carrera 27B No.39 A Sur- 57 de
Envigado, Oficina de Informtica.

DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
DOCUMENTOS HABILITANTES DE ORDEN JURDICO
a) Certificado de la Cmara de Comercio de representacin legal si se trata de
persona jurdica.
b) Certificacin de que el proponente no se encuentra en el rgimen de
inhabilidades e incompatibilidades para contratar con la Institucin Universitaria
de Envigado, puede ser llenado al momento de la adjudicacin
c) Presentar fotocopia de RUT.
d) Fotocopia de la cdula.

REQUISITOS PARA LA PRESENTACIN DE LA OFERTA


Para que la propuesta sea tenida en cuenta, se
documentos en su debido y estricto orden:

le deben anexar los siguientes

a) Carta de presentacin de la oferta firmada por el proponente si es persona natural.


Si es persona jurdica por el Representante legal, anotando cerca de la firma el
nombre, cargo y documento de identidad; de igual modo se procede en caso de
unin temporal o consorcio. Indicando la oferta econmica, en valor de nmeros y
de letras
b) Certificado de existencia y representacin legal en el evento de tratarse de
persona jurdica
c) Poder del proponente o quien lo represente para los diferentes trmites
relacionados con la negociacin en caso de no hacerlo personalmente su
representante legal.
d) Certificacin expedida por la empresa duea del software indicando que el
proponente es un distribuidor autorizado y que puede aplicar los descuentos
especiales que se conceden a las Instituciones de Educacin.

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CRITERIO DE ADJUDICACIN
Por tratarse de un bien de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin,
la adjudicacin se har a quien presente el menor precio, entre los proponentes
habilitados para presentacin de propuesta, segn lo establecido En la ley y en los
decretos reglamentarios.
DINMICA PARA LA PARTICIPACIN EN LA SUBASTA INVERSA.
De acuerdo con lo establecido en los decretos reglamentarios de la ley 80 de 1993 y
de la ley 1150 de 2007, una subasta inversa es una puja dinmica efectuada
presencial o electrnicamente, mediante la reduccin sucesiva de precios durante un
tiempo determinado, de conformidad con las reglas previstas en el decreto y en los
pliegos de condiciones.
La subasta, tendr lugar como se indica en el cronograma de actividades, donde
sern adquiridos como un todo, siendo adjudicado el contrato al oferente que
presente el menor precio consolidado.
La compra mediante subasta inversa, deber corresponder a la descripcin contenida
en la ficha tcnica y las caractersticas y especificaciones, en trminos de desempeo
y calidad.
AUDIENCIA DE SUBASTA Y ADJUDICACIN
De acuerdo a lo establecido en el cronograma de actividades.
PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA PRESENCIAL.
Antes de iniciar la subasta, a los proponentes se les distribuirn sobres y formularios
para la presentacin de sus lances. En dichos formularios se consignar nicamente
el precio ofertado por el proponente o la expresin clara e inequvoca de que no se
har ningn lance de mejora de precios. La identidad de los proponentes habilitados
para presentar lances de precios slo ser revelada hasta la ADJUDICACIN DEL
CONTRATO.
Al inicio de esta audiencia, la Institucin comunicar a todos los presentes, el tiempo
mximo de duracin de la audiencia, durante la cual se harn las ofertas.
a) La Institucin abrir los sobres con las ofertas inciales de precio y comunicar a
los participantes en la audiencia cul fue la menor de ellas. El precio de arranque
de la subasta inversa ser el menor precio presentado en las ofertas inciales.
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b) La Institucin otorgar a los proponentes un trmino de tres (3) minutos contados


a partir de la seal del moderador, para hacer un lance que mejore la menor de las
ofertas inciales de precio a que se refiere el literal anterior.
Nota: Mrgenes de diferencia entre ofertas. La Institucin establece como margen
mnimo de mejora de oferta, la suma de doscientos cincuenta mil pesos ($ 250.000
m/l), por debajo del cual los lances no sern aceptables. En consecuencia, slo
sern vlidos los lances que sean iguales o superiores a este margen.
c) Los proponentes harn su lance utilizando los sobres y los formularios
suministrados;
d) El moderador de la subasta, delegado de la entidad, recoger los sobres
cerrados de todos los participantes.
e) La Institucin registrar los lances vlidos y los ordenar descendentemente.
Con base en este orden, dar a conocer nicamente el menor precio ofertado.
f) Los proponentes que no presentaron un lance vlido no podrn seguir
presentndolos durante la subasta.
g) La Institucin repetir el procedimiento descrito en los anteriores literales, en
tantas rondas como sea necesario, hasta que no se reciba ningn lance que
mejore el menor precio ofertado en la ronda anterior.
h) Una vez terminada la puja de subasta inversa, la Institucin Universitaria de
Envigado, proceder a realizar, en la misma audiencia, la adjudicacin
mediante resolucin, al adjudicatario que present el menor precio.
i) Adjudicado el contrato, la Institucin har pblico el resultado del certamen
incluyendo la identidad de los proponentes.
Pargrafo 1. Si slo un oferente resultare habilitado para participar en la
subasta, se proceder si se presenta solo una oferta, a realizar la audiencia de
subasta inversa presencial.
j) Control de precios artificialmente bajos: En el caso de que una o ms ofertas,
estn clasificadas como precios artificialmente bajos, la Institucin las
someter a las reglas del artculo 13 del Decreto 2474 de 2008.

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ACTO DE ADJUDICACIN
Segn el cronograma de actividades la institucin emitir el acto por medio del cual se
adjudicara la orden de servicio.
CADUCIDAD
La Institucin Universitaria de Envigado podr unilateralmente decretar la caducidad
administrativa del contrato, en cualquier tiempo, en el evento de que EL
CONTRATISTA incumpla cualquiera de las obligaciones estipuladas, o cuando se
presente alguno de los siguientes casos:
a) Cuando por culpa imputable al CONTRATISTA, los bienes no se entreguen e
instalen en forma oportuna y satisfactoria.
b) Por incumplimiento grave de EL CONTRATISTA a alguna de las obligaciones
contradas en el contrato, si a juicio de La Institucin Universitaria de Envigado
se hace inconveniente para la continuacin del mismo.
c) Cuando a juicio de la Institucin Universitaria de Envigado, del incumplimiento
de las obligaciones del CONTRATISTA, se derivan consecuencias que hagan
imposible la ejecucin del contrato o se le causen perjuicios.
d) Cuando la calidad de los bienes no fuere aceptable a juicio de la Interventora.
e) Por cualquier otra circunstancia que justificadamente le permita a la Institucin
Universitaria de Envigado presumir incumplimiento de EL CONTRATISTA para
cumplir lo estipulado, bien sea por situaciones actuales o antecedentes del
contrato que no se conocan al momento de la celebracin del mismo.
f) Por las dems causales establecidas en las normas vigentes.

CLUSULA PENAL.
En caso de incumplimiento de EL CONTRATISTA o de declaratoria de caducidad, la
Institucin Universitaria de Envigado har efectiva la sancin penal pecuniaria, la cual
tendr un equivalente al DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total del contrato, una
vez ejecutoriada la providencia administrativa correspondiente y se considerar como
pago parcial de los perjuicios causados a la Institucin Universitaria de Envigado.

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INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.
EL CONTRATISTA declara que no se encuentra comprendido dentro de alguna de las
inhabilidades e incompatibilidades consagradas en las normas legales. La
contravencin a lo anterior dar lugar a las sanciones previstas en la Ley.
CESIN DEL CONTRATO.
EL CONTRATISTA no podr ceder los derechos que tenga en el presente contrato,
salvo autorizacin expresa, que constar por escrito, del Seor Rector.
DOMICILIO.
Para todos los efectos legales, se fija como domicilio el Municipio de Envigado,
Carrera 27B No.39 A Sur- 57 de Envigado.
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
Entregar oportuna y adecuadamente los bienes en la Carrera 27B No.39Asur-57 de
Envigado, en la Oficina de Informtica, el da 10 de diciembre, a partir de las 8:00
a.m.
Suministrar los artculos descritos tcnicamente al inicio de este pliego.
GASTOS DEL CONTRATO:
Todos los gastos que ocasione el cumplimiento del presente contrato, tales como
transporte de los artculos, materiales, personal, etc., al sitio sealado de la Institucin
Universitaria de Envigado, ser por cuenta del CONTRATISTA. La Institucin
Universitaria de Envigado podr entonces rechazar los productos que no renan la
calidad requerida en este contrato.
PUBLICACIN:
El presente contrato deber publicarse en la pgina web institucional que se fijara por
cuatro (4) das calendario.
FINANCIACIN
Esta compra ser financiada con recursos propios de Institucin Universitaria de
Envigado.

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SUSPENSIN TEMPORAL DEL CONTRATO


Por circunstancia de fuerza mayor o caso fortuito, se podr de comn acuerdo entre
las partes, suspender temporalmente la ejecucin del Contrato mediante la
suscripcin de un Acta donde conste tal evento, sin que para los del plazo extintivo se
compute el tiempo de la suspensin.
DOCUMENTOS DE LA CONTRATACIN

Certificado de Disponibilidad Presupuestal, Certificado de Registro Presupuestal


Los Anexos y dems documentos que se produzcan hasta el momento de la
adjudicacin.

PLAZO PARA LA LIQUIDACIN DEL CONTRATO


La Liquidacin del Contrato ser de comn acuerdo entre el Contratista y la
Institucin Universitaria de Envigado, procedimiento que se har dentro de cuatro (4)
meses siguientes a la Terminacin del Contrato.
INTERVENTORA.
La responsabilidad de la interventora, Coordinacin y Vigilancia del presente
contrato, estar a cargo de la Jefe de la Oficina de Informatica de la Institucin
Universitaria de Envigado, el cual ejercer la Interventora respectiva, de acuerdo con
las especificaciones particulares y/o generales consignadas en los pliegos de
condiciones y velar por el equilibrio contractual del contrato.

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